XXIII Encontro Nac. de Eng.

de Produo - Ouro Preto, MG, Brasil, 21 a 24 de out de 2003

ENEGEP 2003 ABEPRO 1

Diagnstico da rede de distribuio de derivados de petrleo no Brasil
e sua representao em um SIG


Adriana Costa Soares (PUC-Rio) asoares@cruiser.com.br
Jose Eugenio Leal (PUC-Rio) jel@ind.puc-rio.br
Italo Ricardo de Azevedo (PUC-Rio) italo.r@bridge.com.br


Resumo
Este trabalho apresenta um diagnstico da logstica de distribuio de derivados de petrleo
no Brasil, analisando a estrutura logstica deste setor. So apresentadas e comentadas todas
as instalaes que participam da distribuio, assim como os modais de transporte utilizados.
Para cada um destes elementos so apontadas suas funes na distribuio e analisados os
seus potenciais de utilizao no Brasil. A partir desta anlise, descrito um sistema de
informao geogrfica reunindo todas as informaes sobre a distribuio nacional
combustveis.

Palavras-Chave: Diagnsticos logsticos, Sistema de Informao Geogrfica, Petrleo


1. Introduo
O final da dcada de noventa representou, para o setor petrolfero, grandes mudanas em seu
quadro institucional, onde a flexibilizao do monoplio do petrleo permitiu que atividades
antes sob o domnio da Unio pudessem ser realizadas por outras empresas, alm da
Petrobrs. Esta flexibilizao comeou a ser regulamentada pela Lei N9.478, de 06.08.97
(Lei do Petrleo). A partir de ento, qualquer empresa, independente da origem do seu capital,
pode realizar atividades de explorao, produo, transporte, refino, importao e exportao
de petrleo. A abertura total do mercado se concretizou em janeiro de 2002 quando esta se
estendeu ao setor downstream, onde as distribuidoras comearam tambm a poder usufruir da
flexibilidade de importao de derivados de petrleo.
Esta abertura do mercado vem provocando uma mudana organizacional nas empresas do
setor que, para se manterem no mercado, necessitam de competitividade em mercados
globais. A eficincia operacional tanto na produo quanto na distribuio, com metas de
reduo de custos, torna-se essencial para a obteno da vantagem competitiva.
Com relao as operaes logsticas, esta desregulamentao abriu amplas perspectivas
econmicas e sociais para os segmentos direta ou indiretamente relacionados com os
mercados de leo, derivados e gs natural. Para o setor de distribuio da indstria, a abertura
do mercado significou uma reestruturao em toda a logstica, com a tendncia de integrao
ao mercado global com produtos sendo adquiridos de fornecedores de qualquer parte do
mundo, contratao de transporte internacional e armazenamento e distribuio interna para o
consumidor final. (CAMPOS E LOON, 2002)
Inserido neste cenrio, o presente trabalho apresenta um diagnstico da logstica de
distribuio de combustveis a nvel nacional. Este diagnstico consiste no levantamento da
rede de distribuio de derivados de petrleo, identificando todos os fluxos de produtos entre
as refinarias e terminais at as bases de armazenamento, com os respectivos modais e regies
de atuao nos mercados nacionais. A partir do levantamento desta rede, desenvolvido um
Sistema de Informao Geogrfica contendo as informaes sobre a logstica de distribuio

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apresentada. Este trabalho no aborda a distribuio entre as bases e os pontos de venda para
consumo final.
2. Estrutura Logstica de Distribuio de Derivados de Petrleo no Brasil
De acordo com Ballou (2001), o problema de planejamento da rede aquele de especificar a
estrutura atravs da qual os produtos fluiro, de seus pontos de origem at os pontos de
demanda. Envolve, portanto, determinar que instalaes devem ser utilizadas, quantas deveria
haver, onde deveriam estar localizadas, quais os produtos e clientes devem ser designados a
elas, quais os servios de transportes deveriam ser utilizados entre elas e como as instalaes
deveriam ser atendidas.
A Indstria de Petrleo engloba o conjunto de atividades relacionadas com a explorao,
desenvolvimento, produo, refino, processamento, transporte, importao, exportao de
petrleos, gs natural, outros hidrocarbonetos e seus derivados. (ANP, 2002).
A estrutura logstica deste setor reflete esse conjunto de atividades, podendo ser subdivida em
dois grandes grupos: o setor upstream e o setor downstream. O primeiro engloba todas as
atividades de explorao e produo de petrleo, enquanto o segundo trata da aquisio,
armazenagem, comercializao e distribuio de derivados.
A figura 1 ilustra a configurao da rede logstica desta indstria, onde os produtos finais so
os combustveis, tais como: gasolina, diesel, leo combustvel ou querosene de aviao.
Figura 1: Configurao da Rede de Distribuio de Combustveis
A seguir sero descritas cada uma das entidades representadas acima. Como o enfoque deste
trabalho est em compreender a logstica de distribuio de combustveis, somente sero
detalhadas as entidades do interior retngulo da figura 1.
Produo
Importao
Terminais
Armazenagem
Refinarias
Petroqumica
Bases Primrias
Bases Secundrias
Fluxo de
Aquisio
Fluxo de
Distribuio
Fluxo de
Distribuio
Fretes de Transferncia Fretes de Aquisio e Distribuio e Exportao
Fluxo de
Aquisio
Grandes Indstrias
Automotivo
Exportao
DT
NT
CT
CT
CT
CT
DT
DT
DT
NT
VT
CT
NT
DT
CT = Caminho - Tanque; VT = Vago-Tanque; DT = Duto; NT = Navio-Tanque;
CT

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3.1. Fontes de Origem de Derivados de Petrleo: Refinarias
Uma refinaria uma instalao industrial que manufatura produtos acabados a partir de
petrleo, leos inacabados, lquidos de gs natural, outros hidrocarbonetos e lcool.
O Brasil hoje possui 14 refinarias, sendo duas de propriedade particular e as demais da
Petrobrs. A distribuio espacial destes pontos de oferta encontra-se concentrada na Regio
Sudeste, em especial em So Paulo, que apresenta um total de 4 refinarias, representando uma
capacidade efetiva de refino correspondente a 45% da capacidade total e 48% da oferta total
de derivados no ano de 2001. (ANP, 2002)
A Figura 2 ilustra a distribuio espacial dos pontos de oferta de derivados, por regio
geogrfica.

Figura 2: Distribuio Geogrfica de Refinarias no Brasil
Existe uma extrema concentrao de refinarias nas Regies Sul e Sudeste, correspondendo a
87% do total ofertado de derivados energticos, enquanto a Regio Centro-Oeste totalmente
dependente da oferta de produtos das demais regies, j que essa regio no possui refinarias.
Este fato de extrema importncia para a logstica, visto que os fretes de transferncia sero
itens determinantes no custo logstico total e a malha de transporte passa ser essencial na
anlise.

3.2. Fontes de Origem de Derivados de Petrleo: Terminais de Armazenagem
A funo dos terminais de armazenagem viabilizar a movimentao de petrleo e seus
derivados, e compreende o conjunto de instalaes utilizadas para o recebimento, expedio e
armazenagem de produtos da indstria de petrleo podendo ser classificado em martimo,
lacustre, fluvial ou terrestre.
Os terminais so de extrema importncia principalmente na internalizao de produtos para as
regies Centro Oeste, Norte e Nordeste. Como tais regies possuem uma produo de
derivados de petrleo muito baixa, ou inexistente, a chegada de produtos s pode ser
viabilizada atravs dos terminais. Para o caso de importao de produtos, os terminais
martimos representam o ponto de entrada dos derivados no Brasil.

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De acordo com a Anp (2002), o Brasil possui atualmente 67 terminais autorizados a
funcionar, compreendendo 9 centros coletores de lcool, 6 terminais fluviais, 1 terminal
lacustre, 27 terminais martimos e 24 terminais terrestres. Estes terminais possuem uma
capacidade de armazenamento de 10,5 milhes m, distribuda por 940 tanques.

Figura 3: Distribuio Espacial dos Terminais de Armazenagem no Brasil
A figura 3 ilustra a disposio espacial destes terminais, onde fica evidente a funo de
internalizao de produtos, de maneira a equilibrar a oferta e demanda das regies norte,
nordeste e centro-oeste. No caso das regies Centro- Oeste e Norte, os terminais terrestres so
responsveis pelo escoamento da produo, vinda da regio de So Paulo, para atender a
demanda da Regio. Para a regio Nordeste, a funo dos terminais receber os produtos
vindos de cabotagem das regies Sul e Sudeste.
3.3. Bases de Distribuio Primrias e Secundrias
Uma base de distribuio a instalao com facilidades necessrias ao recebimento de
combustveis, ao armazenamento, mistura, embalagem e distribuio, em uma dada rea de
mercado. As bases de distribuio representam os centros de distribuio de combustveis, e
assume o papel da armazenagem de produtos das distribuidoras.
A distino entre Bases Primrias e Secundrias est no ponto de origem do produto. Caso a
fonte supridora seja uma Refinaria ou Terminal, a base classificada como Primria. Se a
fonte de suprimento for uma Base Primria da Distribuidora, a base classificada como
Secundria.
Geralmente as Bases Primrias esto localizadas perto das fontes supridoras diretas, ou seja,
as Refinarias ou Terminais. A funo das Bases Secundrias atender mercados distantes dos
pontos de oferta, de maneira a atender ao mercado ao menor custo.
Pode-se representar a estrutura geral espacial destas bases agregando-se por municpio e por
produto.

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3.4 Oferta de Transportes
A infra-estrutura de transporte utilizada na distribuio de derivados compreende os seguintes
modais de transporte: dutovirio, ferrovirio, rodovirio e martimo.
Geralmente os pontos de oferta de produtos (terminais e refinarias) esto ligados aos pontos
de demanda (bases primrias) atravs de dutos. A malha dutoviria brasileira ainda
incipiente, com poucos dutos em operao, embora tal modal possua tarifas de transporte
baixas, conforme relatado em Soares (2003). Segundo o Geipot (2003), a exteno da rede
dutoviria brasileira em 1995 era de aproximadamente 5.000km, que era a mesma exteno da
dutos da Frana, um pas bem menor em termos de extenes territoriais. Neste mesmo
perodo, a Rssia possuia uma rede de dutos de aproximadamente 62.000km e nos Estados
Unidos se observava uma exteno de 322.000km de dutos para transporte de derivados de
petrleo.Atualmente, a rede dutoviria brasileira possui uma exteno de aproximadamente
9.000km. Esse aumento da rede se deve basicamente aos novos gaseodutos do sistema Brasil-
Bolvia.(GEIPOT, 2003).
De acordo com Soares (2003), a rodovia, embora represente o modal com maior custo,
bastante utilizada na transferncia de produtos entre as bases primrias e secundrias,
principalmente para a distribuio de gs liquefeito de petrleo, que feita exclusivamente
por este modal de transporte. A ferrovia tambm utilizada na transferncia de produtos
entre bases, principalmente para a distribuio de diesel e gasolina e os navios tanques so
muito utilizados para transporte de cabotagem, principalmente para a regio nordeste.
4. Anlise da Logstica na Indstria Nacional de Petrleo
A descrio da rede logstica de distribuio apresentada no item 3 fornece instrumentos para
algumas consideraes sobre a Indstria Nacional de Petrleo, em particular sobre o setor
downstream. Embora as instalaes, os clientes e os servios de transporte sejam bastante
semelhantes aos setores de distribuio de petrleo de qualquer pas, a rede nacional de
distribuio apresenta algumas particularidades.
Com relao aos centros produtores, observa-se uma extrema concentrao de refinarias na
Regio Sudeste, e um nmero bastante reduzido destas quando comparado, por exemplo, com
o nmero de refinarias na Europa. De acordo com Mccredie et al (2002), nestes pases o
nmero de instalaes superior a 80. Ainda em comparao com a distribuio europia,
percebe-se que no Brasil a malha dutoviria ainda muito incipiente, com poucas ligaes
entre origens e destinos existentes. Nos pases da Europa, o modal dutovirio um dos meios
de transporte mais utilizados para a movimentao de combustveis, visto que este modal
apresenta custos unitrios muito baixos. Aqui no Brasil, os modais rodovirio e ferrovirio,
com custos unitrios mais elevados, so os tipos de transporte mais utilizados.
No que se refere aos terminais de armazenagem, estes refletem a situao de concentrao e
nmero reduzido de refinarias, tornando estes tipos de instalaes essenciais para o
escoamento da produo, principalmente para as regies Norte e Centro - Oeste. somente
atravs da consolidao de produtos nos terminais que possvel garantir a distribuio para
todo o pas.
Com relao quantidade excessiva de bases existentes (322 em 2001), o nmero elevado
justifica-se pela forma de caracterizao das bases de distribuio pela Agncia Nacional de
Petrleo. De acordo com a Anp (2002), para distribuir combustveis em determinada rea
geogrfica, necessria a criao de uma base de combustvel, mesmo que essa instalao, na
prtica, seja apenas um tanque de armazenamento.
No pas no existe uma distribuio eficiente de produtos, j que para os mesmos trechos, h

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movimentao de produtos por diferentes modais de transporte. . Em Soares (2003), a autora
faz um levantamento de todos os fluxos de produtos realizados de janeiro a julho de 2002, e
fica evidente a utilizao de diferentes dos modais de transporte para os mesmos trechos.Com
o levantamento dos fluxos de produtos, pode-se ento propor uma otimizao da distribuio,
determinando os modais mais adequados para a distribuio de uma determinada regio.
4. Sistema de Informao Geogrfica para a Logstica de Distribuio Petrleo
A partir do diagnstico da distribuio de derivados de petrleo, foi desenvolvido um sistema
de informao geogrfica, que pode ser utilizado para anlises nesta indstria. O software
utilizado foi o TransCAD 3.0, verso acadmica. Este software um Sistema de Informao
Geogrfica projetado especificamente para o planejamento, gerenciamento, operao e anlise
das caractersticas dos sistemas de transportes, e possui vrios mdulos para a manipulao de
dados com relao entrada, armazenagem, anlise e apresentao final. (CALIPER, 1996).
Segundo Davis (2002), um sistema de informao geogrfica uma ferramenta projetada para
coletar, manipular e apresentar grandes volumes de dados espaciais. O banco de dados deste
sistema formado principalmente por dois grandes mdulos: um sistema de gerenciamento de
banco de dados (SGBD) e um sistema de processamento de imagens e dados espaciais.
(SALGADO E PIMENTEL ,1994).
O Modelo de Entidade - Relacionamento foi utilizado para a modelagem da malha de
distribuio de derivados de petrleo. Cada entidade deste modelo foi representada como uma
camada geogrfica de dados (layer) que, dependendo da natureza dos dados, foi definida
como camada de linha, pontos ou reas. Para o caso especfico da malha de combustveis
foram definidas as seguintes camadas:
Bases: base geogrfica de pontos, contendo a localizao da base e informaes sobre
o tipo da base e, apenas para o gs liquefeito de petrleo, a tancagem operacional das
mesmas;
Refinarias: arquivo geogrfico de pontos, contendo a localizao da refinaria e a
capacidade de armazenamento de cada produto.
Terminais: arquivo geogrfico de pontos, contendo a localizao do terminal e a
tancagem operacional.
rea de Influncia, por produto: arquivo geogrfico de rea, contendo a rea de
influncia de cada base, ou seja, a rea que engloba todos os municpios atendidos por
uma base.
Modais de Transporte: arquivo geogrfico de linhas, contendo informaes sobre o
modal de transporte utilizado na transferncia de produtos entre refinarias/ terminais e
bases e entre bases. Existe uma base para cada modal (duto, ferrovia, hidrovia,
cabotagem e rodovia).
Malha de Distribuio: arquivo geogrfico de linhas contendo os fluxos origem
destino por produto.
Municpios: arquivo geogrfica de rea contendo informaes censitrias do IBGE
relativas ao ano de 1999.

Com relao origem dos dados, pode-se comentar que os dados relativos industria de
petrleo foram obtidos na Agncia Nacional de Petrleo e os referentes a rede de transportes
na PUC-Rio. Como limitao da base de dados, tem-se o fato da mesma no incorporar
detalhes da malha de transporte no caso de ligaes entre instalaes dentro do mesmo

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municpio, j que todas as instalaes esto consideradas no centro geogrfico do municpio.
Os produtos estudados foram: gasolina, diesel, leo combustvel, querosene de aviao e gs
liquefeito de petrleo.
Para cada produto foi gerado um arquivo geogrfico, com todas as bases geogrficas
associadas, incorporando as caractersticas particulares de cada derivado de petrleo. Em
alguns casos, existiram dados gerais que foram incorporados a cada rede de distribuio,
como a localizao de terminais e refinarias. Com relao ao volume de dados
georreferenciados, o sistema contm as seguintes informaes:
Refinarias: 14 registros georeferenciados pela latitude e longitude, que esto presentes
no desenho da malha de todos os produtos.
Terminais: 72 registros georeferenciados pela latitude e longitude, que, para efeitos de
visualizao, foram selecionados de acordo com o derivado de petrleo em estudo.
Bases: Para o caso do gs liquefeito de petrleo, arquivo geogrfico contm 60
registros, divididos entre bases primrias e secundrias. Para os demais combustveis,
a base geogrfica contm 115 registros, representando todas as bases de gasolina,
diesel, querosene de aviao e leo combustvel. Ao se construir o arquivo geogrfico
para cada produto, a base de dados geogrfica foi trabalhada de maneira a mostrar
somente as instalaes associadas a cada produto. Com estas selees, foram
considerados os seguintes registros: 88 registros para gasolina e diesel (agrupados
como tipo "claros"), 67 registros para querosene de aviao e 42 registros para as
bases de leo combustvel.
Rodovias: a malha rodoviria disponvel na PUC-Rio, composta de 1588 registros foi
incorporada ao banco de dados e, para cada produto, foram adicionados campos para
saber a qual rede de produtos o arco rodovirio pertence (estes campos foram assim
definidos: ligao fonte base primria e ligao base primaria base secundaria para
cada produto). Esta seleo foi feita para mostrar os fluxos origem destino de
movimentao de produtos e assim calcular as rotas mnimas de transporte pela
rodovia. Assim, para cada produto foi mostrada somente a seleo de arcos da sua
rede; 357 registros para a rede de gs liquefeito de petrleo, 703 registros para a rede
de gasolina e diesel (tipo "claros"), 341 registros para leo combustvel e 337 registros
para querosene de aviao.
Ferrovias: seguindo o mesmo procedimento adotado para as rodovias, foi incorporada
ao banco de dados a malha ferroviria de 718 registros, com distino de bitolas. Para
cada produto foram criados e selecionados os seguintes registros: 201 registros para
gasolina e diesel (claros), 92 registros para leo combustvel, 25 registros para
querosene de aviao. Para o caso do gs liquefeito de petrleo, no foi identificado
nenhum trecho ferrovirio.
Dutos: a base geogrfica de dutos contm 54 registros obtidos a partir das tarifas, por
trecho, disponibilizadas pela Transpetro, na internet.
Cabotagem e hidrovia: a malha de rios do Brasil composta de 165 registros tambm
foi incorporada ao banco de dados a partir de dados disponveis na PUC-Rio, seguindo
a mesma metodologia da malha rodoviria descrita anteriormente. Foram selecionados
17 registros para o gs liquefeito de petrleo, 55 registros para claros, 33 registros para
escuros e 35 registros para querosene de aviao.

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5. Consideraes Finais
Como contribuio para esta rea de pesquisa, esse trabalho forneceu uma anlise logstica
agregada do mercado de petrleo e uma ferramenta para manipulao dos dados disponveis
atravs do desenvolvimento de um Sistema de Informao Geogrfica contendo toda a
estrutura logstica do setor.
O diagnnstico logstico desta indstria aponta algumas particularidades na distribuio
nacional. O uso incipiente de uma rede dutoviria para escoamento da produo e a funo de
internalizao de produtos atravs dos terminais so exemplos destas particulariades. A
excessiva quantidade de bases de distribuio e a no homegeneidade dos modais de
transporte utilizados nos fluxos de distribuio tambm apontam perspectivas para estudos de
otimizao de maneira a reduzir os custos logsticos.
O levantamento de dados, assim como a construo de uma base de dados georreferenciada
sobre distribuio de petrleo, so resultados importantes, j que a partir do entendimento da
logstica deste setor possvel, ento, propor alguns modelos para otimizar a distribuio de
derivados de petrleo no Brasil.
Nesta etapa de levantamento de dados, a maior dificuldade encontrada foi a obteno dos
fluxos logsticos entre as bases de combustveis e entre as bases primrias e as refinarias e
terminais. Alguns problemas de inconsistncia de dados encontrados nesta fase apontam para
uma real necessidade de reviso e controle dos dados disponveis na Agncia Nacional de
Petrleo. Para todos os combustveis, o conhecimento de especialistas na logstica deste setor
foi fundamental para a construo de uma rede logstica coerente.
Referncias
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Rio de Janeiro.
BALLOU, R.H (2001). Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos. Bookman. 1 Edio. So Paulo
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Corporation.
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DAVIS,C (2002). Mltiplas Representaes de Banco de Dados Geogrficos. Disponvel em<
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GEIPOT (2003). Sistema de Infomaes Tcnicas em Transportes: transporte dutovirio internacional.
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MECCREDIE,C., BAMBER, D., NICHOLLS, T., HELD, I (2002). Strategies for World Energy: the
development of the oil and gas industry.The Petroleum Economist. Londres.
SALGADO, A.C. e PIMENTEL, F.L (1994). Uma viso geral sobre SIG. Anais do VIII ANPET p 517-528
Recife, 1994.
SOARES, A.C (2003). Diagnstico e modelagem da rede de distribuio de derivados de petrleo no Brasil.
Dissertao de Mestrado. Departamento de Engenharia Industrial - PUC-Rio.