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3. ACCIONES OPERATIVAS


PROGRAMA
PGAR 1.
MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL, CONDICION INDISPENSABLE
PARA VIVIR Y TRASCENDER
PROGRAMA
PLAN ACCION.
GESTION SOSTENIBLE DE HABITAT Y ESPACIOS PUBLICOS
NATURALES

Proyecto 1. Recuperacin de la base natural de los espacios pblicos de las reas
urbanas del departamento.

Descripcin. Proyecto encaminado a mejorar la calidad de vida en el entorno urbano,
mediante el establecimiento, recuperacin y conservacin de las zonas verdes en los
espacios pblicos (redomas, ejes viales, separadores, parques, plazuelas, rondas de ro e
instituciones oficiales) y de recreacin, as como en zonas oxigenantes y amortiguadoras.

La Corporacin ha realizado el Diagnstico e inventario del componente silvcola del rea
urbana del municipio de Tib, Departamento Norte de Santander y de tres comunas (2, 3,
5) de la ciudad de Ccuta. Los estudios contienen un inventario detallado de cada rbol con
su ficha tcnica en software Microsoft acces, donde se determina su estado de salud,
ubicacin y recomendaciones para el mismo. Contiene un anlisis de dominancia por
especies, familias dominantes, estado fitosanitario, podas necesarias, rboles bajo redes
elctricas, anlisis silvicultural en parques y las recomendaciones de rboles apropiados
para cada tipo de espacio pblico.

Se ha generado adicionalmente el documento de Poltica ambiental, lineamientos legales y
tcnicos para el componente silvcola en la zona urbana del rea metropolitana de Ccuta
cuyo objetivo es, buscar que las reas urbanas recuperadas, conservadas y mantenidas,
sean ms amables con el medio ambiente y armonicen con el entorno natural, siendo la
flora urbana un elemento fundamental para mejorar las condiciones y calidad de vida de la
ciudades. Tambin se analizan los factores tcnicos y ambientales para la escogencia de
las especies de rboles adecuadas para el rea metropolitana de Ccuta, las caractersticas
de espacio pblico para la seleccin de especies y se establecen los lineamientos tcnicos
para podas y talas.

En el estudio se genera una matriz con 75 especies de rboles y los sitios de siembra ms
apropiados para los mismos en los entornos urbanos del rea metropolitana.

Para la siguiente vigencia se plantea brindar asesora en diseos de paisajismo y/o
arquitectnicos a los municipios priorizados en el marco de la poltica de Gestin Ambiental
Sectorial y Urbana, adems se ejecutar la recuperacin, embellecimiento, establecimiento,



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de zonas verdes, en los espacios pblicos, rondas hdricas, parques lineales, que
contribuyan al mejoramiento del hbitat urbano y la gestin del espacio pblico.


PROGRAMA
PGAR 1.
MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL, CONDICION INDISPENSABLE
PARA VIVIR Y TRASCENDER
PROGRAMA
PLAN ACCION.
APOYO Y GESTION PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL


Proyecto 2. Control de la calidad del recurso hdrico.

El cambio climtico requiere del desarrollo de estrategias de articulacin a nivel sectorial,
territorial y nacional con el fin de tomar medidas para la adaptacin y mitigacin al
fenmeno. Las aguas residuales son causa del calentamiento global y contaminacin de
las fuentes hdricas.

El proyecto est enfocado a la realizacin de actividades que propenden por la recuperacin
y control de la calidad de las principales fuentes de agua del departamento de Norte de
Santander, as como de las corrientes receptoras de los vertimientos municipales en
articulacin con la normatividad ambiental.

La Corporacin deber solicitar la revisin general de los Planes de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos, PSMV, de los 40 municipios del departamento; el seguimiento referido al
avance fsico de las actividades e inversiones programadas dentro del mismo y la
caracterizacin de vertimientos y de la fuente receptora, para verificar y ajustar la meta de
reduccin de la carga contaminante; Revisar y ajustar los Objetivos de Calidad de las
fuentes receptoras; de igual manera se continuar con el monitoreo a la calidad del recurso
hdrico y la ejecucin de obras para la descontaminacin hdrica.

Con el apoyo del Laboratorio, la Corporacin se encuentra en constante identificacin y
legalizacin de las cargas hdricas contaminantes generadas por actividades antrpicas
desarrolladas en las zonas urbanas y rurales del Norte de Santander.

Proyecto 3. Monitoreo y control de la calidad del recurso hdrico en el departamento
Norte de Santander.

Este proyecto apoya la determinacin de la calidad fisico-qumicas y microbiologicas las
actividades de monitoreo y control de la calidad del agua de las fuentes hdricas, el Control
y seguimiento a permisos de vertimientos y la vigilancia del recurso hidrico, para la toma de
decisiones con informacin confiable en materia ambiental para la conservacin,
proteccin y recuperacin del recurso.




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Dando cumplimiento al decreto 3100 de 2003, la Corporacin realiza el monitoreo a la
calidad del recurso hdrico, en especial al ro Pamplonita desde su nacimiento hasta la
desembocadura en el ro Zulia, por ser ste el mayor receptor de vertimientos de aguas
residuales en el departamento, a travs del Laboratorio Ambiental acreditado por el IDEAM,
herramienta de apoyo que permite determinar, evaluar, verificar o confirmar mediante
pruebas o anlisis fsico- qumicas y microbiolgicas, las situaciones de la calidad del agua
para cumplimiento de los compromisos establecidos, reduccin de la contaminacin Hdrica
y por ende los objetivos de Calidad. Igualmente en el seguimiento a procesos productivos
que generan vertimientos y cumplan con la legislacin pertinente y los compromisos
establecidos con la Corporacin.

En el marco del control de vertimientos industriales, el laboratorio de la Corporacin
realizar muestreos y anlisis a vertimientos o sistemas de Tratamiento de lavaderos de
Carros (Estaciones de Servicios), Industrias de productos lcteos, Termoelctricas, Plantas
de sacrificio de Bovino, Porcino y aves, Plantas productoras de aceite vegetal y grasas,
Planta de Embutidos, incubadora de pollos, trituradoras, Curtiembres, Estaciones
Truchicolas, Vertimientos de minas, rellenos sanitarios y domsticas municipales entre
otras, en la jurisdiccin de la Corporacin. Adems sucesos imprevistos y programados
relacionados con la contaminacin del recurso hdrico

En este accionar se han realizado caracterizaciones en los ltimos cinco aos de 22 puntos
ubicados sobre el ro Pamplonita y sus afluentes; 15 puntos sobre el ro Algodonal y rio
Tejo; 15 puntos sobre el ro Zulia, y 6 sobre el ro Peralonso los puntos se han escogido
previamente segn su importancia.

Se han realizado caracterizaciones ( muestreo y anlisis) a 15 sistemas de tratamiento de
vertimientos de plantas de beneficio animal como Friogan, Bochalema, Capachito,
Frigofrontera, Pamplona, Villa Cristina, Gramalote, Chitag, Cacota, Toledo, Labateca,
Salazar, Ocaa, La Playa, Abrego y Mata de Coco, determinando su cumplimiento con la
legislacin ambiental y por ende el funcionamiento del sistema.

En el actuar de la acreditacin se realizan otras acciones, con el fin de producir informacin
confiable para estos procesos, como son, la validacin de mtodos de anlisis, el
aseguramiento y control de la calidad analtica y el cumplimiento con la norma 17025 de
acreditacin de laboratorios.

Se han acreditado 19 parmetros o anlisis, se acreditarn otros 5 e implementaran los de
Cromo Total y Cromo Hexavalente, demanda qumica de oxigeno a nivel micro.
Posteriormente se programar la implementacin y validacin de los parmetros de
Hidrocarburo, Sustancias activas al azul de metileno, Grasas y aceites (mtodo particin y
gravimetra), Cloro residual y fenoles.

Se proyecta continuar el trabajo de muestreo y anlisis de acuerdo a los requerimientos de
los procesos o acciones de la Corporacin (calidad de corrientes hdricas y vertimientos), el



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mantenimiento de la acreditacin mediante el cumplimiento de la NTC-ISO-IEC 17025, la
estandarizacin y acreditacin de cinco (5) parmetros analticos y la actualizacin de las
metodologas analticas y sus validaciones a las nuevas ediciones.

Lo anterior permite de manera confiable la caracterizacin de la calidad del agua ya sea
como vertimientos domsticos e industriales o corrientes hdricas superficiales y
subterrneas, en el departamento.

Proyecto 4. Control ambiental de residuos slidos

A travs de este proyecto se ejecutan actividades para realizar el seguimiento y control
ambiental a la disposicin final de residuos slidos de los municipios, el acompaamiento en
los ajustes y actualizaciones de los PGIRS y posterior seguimiento a la implementacin y
ejecucin de los compromisos ambientales establecidos en los mismos. De igual manera
para el desarrollo de la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, se llevara a
cabo la identificacin y conocimiento de los sectores, establecimientos, corrientes y
cantidades estimadas de RESPEL en la jurisdiccin de la Corporacin, para la toma de
decisiones, la orientacin de la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas.

La gestin ambiental de residuos slidos es una de las tareas significativas que se encamina
hacia la solucin de la problemtica que da a da debe enfrentar la sociedad, ante la alta
incidencia negativa y de riesgo sobre la calidad de la salud pblica y medio ambiente. En
este sentido y en concordancia con las tendencias mundiales y desde la visin ambiental, en
Colombia se han formulado las polticas pblicas ambientales para Gestin Integral de
Residuos Slidos y para los Residuos o Desechos Peligrosos, trazando estrategias
encaminadas a la reduccin y control de la generacin, el aumento del aprovechamiento a
travs de la valorizacin para la reutilizacin o reciclaje, el tratamiento responsable para la
reduccin de la peligrosidad y la disposicin final adecuada y segura. En desarrollo de estas
polticas se ha venido ampliando el conocimiento de la generacin tanto en procedencia
como en el tipo, tamao y caractersticas de los residuos, as como en alternativas y
posibilidades de gestin eficientes y efectivas.

Proyecto 5. Control de la calidad del recurso Aire

Con el presente Proyecto se pretende ejercer control y seguimiento a las fuentes fijas y
mviles de contaminacin atmosfrica, en el rea Metropolitana de Ccuta, Ocaa y
Pamplona y operar y mantener la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire, para evaluar la
calidad del recurso en el municipio de Ccuta.

Para ser coherentes con las metas que tiene el pas frente al tema de la disminucin de
Gases de Efecto Invernadero, GEI, que ayuden a controlar el Cambio Climtico y conservar
la vida, a travs del Plan de Accin, se desarrollar un Programa de Seguimiento y
Monitoreo a los Permisos de Emisiones Atmosfricas otorgados por la Corporacin, acorde
a la aplicacin de la Resolucin 909 del 05 de junio de 2008 que entr en vigencia el 05 de
junio de 2010, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se tiene como base los



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Planes Reconversin presentados por el Sector Productivo, el objetivo es evaluar la
implementacin de cambios parciales (sistemas de control de emisiones) o totales (cambio
a hornos de tecnologa de punta), los cuales deben conllevar al mejoramiento de tecnologas
en los procesos productivos.
.
As mismo, la Corporacin realizar el acompaamiento en la realizacin de los estudios
ambientales al Sector Productivo y en la implementacin de tecnologas ms limpias (hornos
tipo tnel y tipo rodillos, sistemas de control de emisiones de fcil consecucin en el
mercado nacional y con alta eficiencia en la reduccin de la contaminacin atmosfrica),
logrando con ello la mitigacin de los impactos ambientales de las actividades industriales,
satisfaciendo las necesidades de produccin, mejorando y preservando la calidad del are,
evitando y reduciendo el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y
la salud humana.

Se disearn y ejecutarn talleres de capacitacin y asesora en normas aplicadas y que
son de obligatorio cumplimiento en el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del
Aire.

Como estrategia de trabajo se definen reas temticas o sectores prioritarios para
desarrollar conjuntamente (actores del Sistema Nacional Ambiental), acciones que mitiguen
el cambio climtico y se logre mayor impacto y cobertura: Sector de la minera de Arcilla y
Carbn, Sector Agropecuario, Sector servicios, Infraestructura, Sector Industrial, Sector
Institucional, Sociedad (condominios y barrios).

En materia de fortalecimiento al sistema de medicin de la calidad del aire, adems de las
tres estaciones existentes y, con el fin de tener registros indicativos de tres (3) meses en los
diferentes puntos de la ciudad, se implementar una estacin nueva mvil, en la cual se
medir la concentracin del contaminante crtico que es el Material Partculado (PM10) de
acuerdo a como lo establece el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del
Aire, Resolucin 650 de 2010, modificada por la 2154 de 2010, del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

Red de Calidad del Are: Los resultados obtenidos en el desarrollo de este programa, se
enmarcan en los siguientes aspectos: Toma de muestras de Material Partculado PM10 y
PM2.5. Se definieron tres zonas estratgicas receptoras de las fuentes de emisin como son
Barrio Pescadero, Barrio Panamericano y Centro de la ciudad, donde hay mayor
concentracin del sector industrial y gran afluencia vehicular respectivamente, la muestras
de material partculado son recolectadas en filtros de cuarzo, utilizados en equipos
muestreadores de gran volumen High Vol PM10, en las Estaciones Sena y Panamericano y
equipos semiautomticos medidores de partculas PM10 y PM2.5 en la Estacin Cinera,
teniendo como base la normatividad vigente y el Protocolo de Seguimiento y Monitoreo de
Calidad del Aire.




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De igual manera la Corporacin, haciendo uso del subsistema de informacin de la calidad
del aire SISAIRE, el cual pertenece al Sistema Nacional de Informacin Ambiental para
Colombia SIAC, consigna los resultados obtenidos de las concentraciones de material
partculado en microgramos por metro cubico (g/m), esto con el fin de garantizar la
disponibilidad y calidad de la informacin ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y mantener la informacin al alcance de quien lo necesite.

Para el municipio de Ocaa de 96.000 habitantes, se disear y pondr en funcionamiento
una Red de Vigilancia de la Calidad del Aire SVCA TIPO I - Indicativo: Poblacin mayor o
igual a 50.000 habitantes y menor a 150.000 habitantes.

Como no se cuenta con informacin histrica, se realizar una campaa de monitoreo
preliminar (monitoreos indicativos) para evaluar el nivel de los contaminantes en el aire. El
contaminante crtico a medir es el Material Partculado menor a 10 micras (PM10).

Control, Seguimiento y Monitoreo a Fuentes Mviles de Contaminacin Atmosfrica
en el rea Metropolitana de Ccuta y los municipios de Pamplona y Ocaa.

Teniendo como base la Resolucin 910 del 05 de junio de 2008, del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, se disear un Programa de Control y Seguimiento a las Fuentes
Mviles de Contaminacin Atmosfrica en el rea Metropolitana de Ccuta y los municipios
de Ocaa y Pamplona. El Programa se desarrollar mediante operativos conjuntos con la
Polica Ambiental y las Secretarias de Trnsito Municipal.

Control y Seguimiento a Fuentes Fijas Difusas.

Se realizar un control las fuentes fijas difusas pertenecientes a dos sectores:

Chircales de subsistencia
Patios de acopio.

Los chircales de subsistencia utilizan hornos pampas para su produccin, equipos de
combustin que no poseen ducto de emisin y manejan como combustible carbn mineral.

Se presentan adems patios de acopio de carbn debido a la presencia de grandes
yacimientos de carbn mineral y carbn coquizable.

Mapas de Ruido

De acuerdo a como lo establece la Resolucin 627 del 07 de abril de 2006, del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, corresponde a la Corporacin elaborar, revisar y
actualizar en los municipios de su jurisdiccin con poblaciones mayores de 100.000
habitantes, mapas de ruido ambiental para aquellas reas que son consideradas como



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prioritarias. Teniendo como base lo anterior, se elaborar los mapas de ruido ambiental para
los municipios de Ccuta y Ocaa.

Los mapas de ruido ambiental sern utilizados como documento bsico para conocer la
realidad del ruido ambiental en la poblacin y poder desarrollar planes, programas y
proyectos preventivos, correctivos o de seguimiento. Igualmente, estos deben ser utilizados
como soporte e insumo tcnico en la elaboracin, desarrollo y actualizacin de los planes de
ordenamiento territorial.


PROGRAMA
PGAR 2.
LA ORDENACION DEL TERRITORIO COMO ESTRATEGIA VALIDA
PARA COADYUVAR A LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
EL CONOCIMIENTO COMO HERRAMIENTA PARA LA GESTIN
AMBIENTAL.

Proyecto 6. Administracin del Sistema de Informacin Ambiental, SIA en el
departamento Norte de Santander.

A travs del Proyecto se recopilan, sistematizan, analizan y administran los datos
ambientales describiendo los diferentes ecosistemas y el estado actual del medio Ambiente
de Norte de Santander con el fin de apoyar los procesos misionales de la Corporacin y de
incorporar un aspecto ambiental, analtico en los diferentes procesos de toma de decisiones.

El propsito y las metas para el perodo siguiente consistirn en apoyar con los anlisis
espaciales y resultados cartogrficos que se requerirn en el marco de la Gestin del Riesgo
y la asesora para la incorporacin en los Planes de Ordenamiento Territorial a los entes
territoriales de la jurisdiccin, se dar adems el apoyo a los Planes Territoriales de
Adaptacin al Cambio Climtico, las actualizaciones de los Planes de Ordenacin y Manejo
de Cuencas Hidrogrficas, la definicin de la Estructura Ecolgica, Uso y Cobertura, acorde
con los lineamientos del nivel nacional, en cumplimiento del ejercicio de la autoridad
ambiental y las Polticas de orden nacional del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014
Prosperidad para Todos, referentes a la Gestin Integral del Recurso Hdrico,
especialmente lo referente a la implementacin del programa para ordenacin de la
informacin del Recurso Hdrico, SIRH, Sistema de Informacin del Recurso Hdrico.

Se trabajar de igual manera en la implementacin del Sistema de Informacin al interior de
las Subdirecciones misionales y en algunos municipios, teniendo en cuenta los derechos de
autor, las fuentes y los reglamentos de uso y manejo de la informacin.






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PROGRAMA
PGAR 2.
LA ORDENACION DEL TERRITORIO COMO ESTRATEGIA VALIDA
PARA COADYUVAR A LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
ORDENAMIENTO AMBIENTAL TERRITORIAL


Proyecto 7. Gestin para la declaratoria del rea natural protegida Santurbn -Sisavita

El Proyecto tiene que ver con las actividades de gestin de conocimiento, socializacin y
gestin legal para convertir el rea en un rea natural protegida, que garantice los bienes y
servicios ambientales, en especial la provisin de agua, a cerca del 70% de la poblacin del
departamento.

La gestin se constituye en el proceso req uerido para la declaratoria y posterior manejo del
denominado proceso multiactor Santurbn-Sisavita, el cual se soporta en el convenio 024 de
2011 firmado entre los Municipios de Cchira, Villacaro, Salazar de las Palmas, Arboledas,
Cucutilla, Mutiscua y Pamplona, el Departamento Norte de Santander, la Universidad de
Pamplona y CORPONOR, para constituir un nuevo Parque Natural Regional que ampliara
las actuales 12 mil ha de Sisavita, en cerca de 70 mil has para garantizar la oferta y
regulacin del agua en la Cuenca del rio Zulia, la cual representa cerca de 51 metros
cbicos por segundo, caudal estratgico para mantener los principales procesos de
desarrollo socioeconmico de la regin; as mismo, con sta decisin, se salvaguardan los
ms importantes ecosistemas de pramos y bosques alto-andinos del complejo de
Santurbn.

Proyecto 8. Administracin del Sistema Regional de reas de Manejo Especial

Con el Proyecto se busca conocer, conservar y utilizar las reas de Manejo Especial
(Ecosistemas Estratgicos y Areas Naturales Protegidas) localizadas en el departamento, de
tal manera que se pueda asegurar la conservacin de la diversidad biolgica y cultural y el
suministro de bienes y servicios ambientales, para salvaguardar la oferta de agua, la
regulacin de las cuencas, la regulacin climtica, la preservacin de la biodiversidad, el
paisaje y dems bienes y servicios para sustentar los desarrollos econmicos y sociales.

Proyecto 9. Apoyo a la Gestin Integral del Riesgo en los entes territoriales y
Adaptacin al Cambio Climtico

En cumplimiento de la Ley 1523, por la cual se adopta la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, la Corporacin considera
conveniente realizar las acciones a travs del siguiente proyecto.



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En razn a lo expuesto, la Corporacin asume el rol articulador de los actores pblicos,
sector privado y comunidades para abordar la gestin del cambio climtico dirigido a tres
temas fundamentales:

Socializar el tema en la comunidad Nortesantandereana.

Para ello la Corporacin reunir, evaluar, disear, aplicar estratgicamente por sectores,
herramientas para la difusin, sensibilizacin y el conocimiento del tema del calentamiento
global y sus implicaciones a nivel mundial, continental, nacional, regional y local, como el
primer paso para generar motivacin frente a la necesidad de participacin decidida en tal
sentido. Paralelamente adelantar procesos educativos ambientales para que el tema de
cambio climtico sea problematizado y reflexionado en el marco de los proyectos
ambientales escolares, proyectos ciudadanos de cultura ambiental, Comits
Interinstitucionales de Educacin Ambiental CIDEA-CEAM, a travs de Foros, insercin en
redes educativo ambientales, encuentros de dinamizadores por cuencas.

Adaptabilidad al cambio climtico

Ante lo inevitable, lo primero es identificar y conocer los efectos que por sectores se darn
en los ecosistemas naturales, los agroecosistemas y los centros poblados para buscar
alternativas que permitan asumir dichos cambios con los menores efectos posibles sobre la
conservacin de sistemas naturales, la salud pblica, la prevencin de desastres y los
procesos productivos.

En esa direccin y con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, los
Institutos de Investigacin y las Universidades Regionales, se desarrollarn acciones
participativas, sectoriales regionales para identificar los impactos asociados al cambio
climtico y disear en conjunto las medidas de adaptabilidad para ser aplicadas y evaluadas
de manera que se constituyan en procesos para el mejoramiento continuo de cada sector,
en virtud de que el problema no se puede evitar ni reversar sino mitigar y adaptar a la
condicin generada.

Generacin de cambios y compromisos sectoriales para aportar a la mitigacin en la
generacin de efectos de Gases de Efecto Invernadero, GEI.

Los dos elementos anteriores se constituyen en estrategias dirigidas a la adaptacin, pero
se precisa definir cambios y asumir compromisos dirigidos a disminuir los actuales ndices
de Huella de Carbono, a nivel personal, institucional y regional.

Para lo anterior se trabajaran acuerdos sectoriales para calcular la contribucin sectorial al
problema y se identificarn los procesos y los cambios que sobre ellos se puedan dar para
disminuir sta contribucin y asumir compromisos que puedan ser medidos y monitoreados
individual y sectorialmente para agruparlos en la contribucin total a nivel de municipios y
departamentos y compararlo con las contribuciones nacionales y mundiales.



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En suma se precisa la generacin de una nueva cultura de responsabilidad compartida y de
retos hacia la creatividad con ciencia y tecnologas dirigidas a la produccin ms limpia y la
disminucin de las altas tasas de consumo de energa, emisiones de gases y vertimientos
slidos y lquidos en un sistema natural que tiene una capacidad de sustentacin natural que
no podemos sobrepasar.

Con el propsito de realizar acciones que minimicen los efectos negativos, del cambio
climtico y seguir fortaleciendo los espacios de coordinacin y desarrollo de actividades
entre las entidades del Sistema Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de Atencin de
Desastres, respecto a los temas de importancia local, regional y nacional frente al cambio
climtico, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autnomas
Regionales y la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, adscrita a la
Presidencia, lideran la conformacin de los nodos regionales de cambio climtico en el pas.

Los Nodos de Cambio Climtico son grupos regionales interinstitucionales e
interdisciplinarios de trabajo, conformados por personal de instituciones pblicas y privadas
del orden local, departamental y regional, que trabajan articuladamente bajo la coordinacin
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en temas de cambio climtico.

En el marco de la Poltica de Cambio Climtico, CORPONOR, LA CAS Y LA CDMB,
Conforman el Nodo Regional de Cambio Climtico del Nororiente, a travs del cual se
deber culminar con la formulacin del Plan de Accin, centrado en promover la
construccin de este plan de acuerdo a las necesidades y problemticas respecto a dos
Ejes importantes: El Conocimiento, la Investigacin, la Sensibilizacin y Educacin en el
tema, y la importancia de la Inclusin en los instrumentos de Planificacin especialmente en
los Planes de Ordenamiento Territorial, los Planes de Desarrollo Municipal, Departamental y
en los Planes Sectoriales, el Tema de Cambio Climtico, especialmente en el Sector
Agropecuario, y por ende en la Seguridad Alimentaria.

A travs de las mesas de trabajo regionales, se busca realizar Alianzas Estratgicas para
contribuir a la Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico, con el fin de trabajar
conjuntamente por la conservacin de los recursos naturales y de esta manera no generar
impactos negativos que atenten contra el desarrollo sostenible de la regin. El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, ha definido las Estrategias que permiten cumplir con los
lineamientos del Plan. As mismo busca el desarrollo de proyectos y estrategias educativas.

La creacin del portal, elaborado por los Actores del Nororiente, va a permitir la socializacin
masiva y contribuir con el conocimiento del Tema de Adaptacin y Mitigacin al Cambio
Climtico, como uno de los grandes aportes que pretende este trabajo articulado de
actores.

El Plan de Accin resultante del Nodo Norandino, retroalimentar el Plan Nacional de
Adaptacin al Cambio Climtico.



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Subproyecto 9.1. Apoyo a las labores de Gestin del Riesgo y Ordenamiento
Territorial

El proyecto consiste en la asesora, apoyo y acompaamiento a los Entes Territoriales en la
Planificacin Territorial y Gestin del Riesgo de Desastres.

La Corporacin ha venido facilitando la asesora, el acompaamiento y el apoyo tcnico
necesario a los municipios del Departamento de Norte de Santander, a travs de talleres
sobre planificacin territorial y gestin del riesgo, haciendo nfasis en la revisin y ajustes de
los Planes de Ordenamiento Territorial, con base en lo establecido en la normatividad y
debido a situaciones de riesgo imperantes originadas por la temporada invernal 2010
2011 (Fenmeno de la Nia).

En la ciudad de Ccuta y las sedes de las Direcciones Territoriales de la Corporacin se han
realizado varios talleres, con la participacin de los municipios, Alcaldes municipales,
Secretarios de Planeacin, Personeros Municipales, presidentes de Concejos Municipales,
coordinadores CDGRD; Procuradura Judicial, Ambiental y Agraria; Universidades; Cmara
de Comercio; Gobernacin, CDGRD. Adems se ha contado con la participacin del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ingeominas y la UNIDAD NACIONAL PARA
LA GESTIN DEL RIESGO.

En los talleres, liderados por CORPONOR, se ha establecido una metodologa con el
propsito de que los municipios se apropien del ejercicio y participen en su construccin
para la estructuracin ajustada del Plan de Ordenamiento Territorial, tenindose en cuenta
especificidades propias del POT, de la norma misma y a requerimientos de la Procuradura
General de la Nacin. As mismo a requerimientos enmarcados en la Gestin del Riesgo.

Atencin a eventos.

En lo trascurrido del primer semestre de 2012 se adelantaron 32 visitas a los municipios de
Bochalema, Bucarasica, Cchira, Chincota, Ccuta, Cucutilla, El Carmen, El Zulia,
Gramalote, La Esperanza, Los Patios, Mutiscua, Pamplona, Pamplonita, Ragonvalia,
Santiago, Salazar y Silos, donde se presentaron afectaciones por eventos amenazantes
como deslizamientos, cada de rocas, incendios forestales y socavacin de mrgenes de
fuentes hdricas, con el propsito de conocer la ubicacin y lo ocurrido en el evento.

Se atendi y particip continuamente el represamiento en el ro Pamplonita frente a las
veredas Naranjal (Bochalema) y Curazao (Chincota), generado por el deslizamiento de la
ladera sobre el costado izquierdo del ro, sucedido en el mes de febrero de 2012.







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Sistema de Alertas Tempranas.

En coordinacin con la Gobernacin la Corporacin adelanta un Plan Piloto para la
implementacin de un sistema de alertas tempranas en los municipios de Herrn,
Ragonvalia, Chincota, Toledo, Bochalema, Durania y los Patios, donde se busca dotar a
estos municipios con algunos elementos que les permitan alertar en forma oportuna a la
comunidad sobre la ocurrencia de un evento amenazante para evitar la prdida de vidas.

As mismo se adelanta una presentacin del sistema de alertas tempranas en los municipios
bajo la jurisdiccin de la Corporacin, donde se oriente y se explica la forma de implementar
las alertas, para capacitar a la comunidad en acciones reactivas ante situaciones de riesgo.
Se proyecta continuar con la ejecucin de las actividades contenidas en el plan de accin
para atencin de emergencias, la recopilacin de la informacin georeferenciada existente
en cada uno de los 40 municipios relacionada con las reas afectadas y susceptibles de ser
afectadas por efectos climatolgicos, adems de identificar y operacionalizar los
componentes del Sistema de Alertas Tempranas, buscando mitigar los impactos negativos
que puedan llegar a generar las amenazas en el departamento y prevenir los desastres a
travs de la reduccin de la vulnerabilidad.

En el marco de la Poltica de Gestin del Riesgo, la Corporacin contina con la evaluacin
y concertacin de ajustes realizados por los municipios a los Planes de Ordenamiento
Territorial, los cuales estn incorporando aspectos relacionados con el anlisis de
amenazas y riesgos naturales, de tal manera que se actualicen las reas afectadas y se
pueda determinar a una escala de mayor detalle, cuales son los municipios con ms
probabilidad de ocurrencia de procesos erosivos.

Se tiene programado iniciar con la asistencia y acompaamiento en la formulacin de los
Planes de Contingencia Municipal Simplificado de Incendios Forestales PCMSIF, mediante
la realizacin de talleres en cada una de las sedes territoriales, lo anterior dando
cumplimiento a las directrices de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres.

En respuesta al fenmeno del Nio que inicia en agosto de 2012 hasta marzo de 2013 se
adelantan campaas informativas sobre el ahorro y uso eficiente del agua y se comunica a
los municipios las acciones a seguir ante la temporada de sequa en el departamento

Cumplimiento Ley 1523 de 2012.

En cumplimiento de la Ley 1523 de 2012 la Corporacin adelant una serie de talleres en
las territoriales donde se socializ la norma y se explicaron los productos a entregar de
acuerdo a los plazos fijados; adems se apoy a los municipios en la formulacin de los
Planes Municipales de Gestin del Riesgo en lo relacionado con la identificacin y
caracterizacin de los escenarios de riesgo de cada municipio




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Subproyecto 9.2. Construccin de obras de proteccin, mitigacin y adaptacin al
riesgo de desastres

A travs de este proyecto se ejecutan medidas estructurales para la reduccin del riesgo de
desastres

La ola invernal 2010-2011 como consecuencia del fenmeno de la nia, tuvo un gran
impacto en la regin. Los ros que surten las tres principales cuencas de la jurisdiccin
(Pamplonita, Zulia y Algodonal) afectaron poblaciones, viviendas, vas y comprometieron
seriamente la infraestructura del departamento.

Desde la Corporacin se procede a evaluar los daos reportados por las comunidades y se
presentan ante el Comit de Emergencia Departamental. Paralelamente, se definen los
sitios ms crticos a atender, para la elaboracin de estudios bsicos y presupuestos
definitivos.

Los proyectos, se presentan al Ministerio de Ambiente Desarrollo Sostenible para su
respectivo aval antes de aprobados por el FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES, el cual
asigna recursos acorde con las prioridades nacionales.

Subproyecto 9.3. Apoyo a las labores de gestin del riesgo en materia de incendios
forestales

Acompaamiento a los entes municipales para la preparacin y conformacin de personal
Voluntario especializado en la Prevencin, control y mitigacin de los Incendios Forestales.
Coordinacin con los municipios y los organismos de Socorro en caso de eventos que se
presenten.

Se han desarrollado Convenios con, Gobernacin, Alcaldas, Polica Nacional, Cuerpos de
Bomberos, Defensa Civil, instituciones educativas y Juntas de Accin Comunal, destacando
los convenios con los entes territoriales para la preparacin de Brigadistas en los diferentes
Cuerpos de Bomberos de Ccuta, Pamplona, Ocaa, Chincota, Los Patios, Villa del
Rosario, Puerto Santander y Tib, adems de participar activamente durante los combates;
a ms de lo anteriormente mencionados, han combatido los ocho (08) Cuerpos de
Bomberos existentes en el Departamento.

El objetivo de los convenios se ha centrado en la Preparacin de Brigadistas para la
prevencin y combate de Incendios Forestales, en la dotacin y puesta en marcha de
Centros de Atencin Inmediata para el combate de Incendios forestales en tres (3) ciudades
principales del Departamento, buscando que por su ubicacin geogrfica y centros
poblados, sean localizaciones estratgica por distancias y vas de comunicacin, igualmente
se han creado Minicentros de atencin de Incendios Forestales en donde se han formado
Brigadistas Forestales Voluntarios y se han dotado de elementos de proteccin personal y
herramientas esenciales para el control de los incendios forestales en los municipios de



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Gramalote, San Calixto, Cchira, La Esperanza, Cacota, La Playa, El Carmen, Villa Caro,
Labateca, Bochalema, Pamplonita, Salazar de las Palmas, Silos, Los Patios, Ccuta, Tib,
Ocaa y Convencin, municipios que tienen preparado el personal, igualmente en el
municipio de Ragonvalia se prepar con el apoyo del cuerpo de bomberos de Chincota los
Brigadistas y a la fecha se tiene programada la compra de los equipos de proteccin
personal y las herramientas bsicas para el control de los incendios forestales.

Siguiendo directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se elaboraron
algunos Planes Locales de Emergencia y Contingencia de acuerdo a las solicitudes de los
entes territoriales en donde se hizo nfasis en los Incendios Forestales; en cumplimiento de
compromisos de la Corporacin con Asocars y el Ministerio, se dictaron las capacitaciones
previa invitacin, a los cuarenta municipios sobre los lineamientos simplificados frente a
Incendios Forestales, capacitacin realizada entre los meses de agosto y Septiembre de
2011 en las Territoriales de Pamplona, Ocaa, Tib y Ccuta.

Proyecto 10. Formulacin de modelos de simulacin hidrolgica para cuencas
priorizadas

A travs de este proyecto se establecen modelos de simulacin hidrolgica que permitan el
conocimiento y la toma de decisiones en el marco de la Poltica Nacional de la Gestin
Integral del Recurso Hdrico.

Proyecto 11. Demarcacin de rondas hdricas de los cuerpos de agua priorizados

Consiste en definir las rondas hdricas de los cuerpos de agua priorizados en cada una de
las cuencas con el fin de establecer las medidas de proteccin y conservacin que requiere
la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del decreto Ley 2811 de
1974 y el rea de proteccin o conservacin aferente que conforman la ronda hdrica. Las
actividades a desarrollar en este proyecto se van a priorizar teniendo en cuenta: a) Cascos
urbanos b) Cercanas a acueductos municipales y c) reas susceptibles a inundacin.

En cumplimiento de las obligaciones del Plan Nacional de Desarrollo, Ley 1450, Artculo
206, se espera ejecutar la delimitacin de Rondas Hdricas principalmente en las corrientes
de los ros Pamplonita y Tchira, en el rea urbana de la ciudad capital, Ccuta.

Proyecto 12. Formulacin del Plan General de Ordenacin Forestal (Fases III y IV)

Actualmente se han llevado a cabo dos fases que corresponden al Diagnstico y
Zonificacin de reas de aptitud forestal, para lo cual se tuvieron en cuenta las pautas y
lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en
materia de Ordenacin Forestal Sostenible as como los trabajos adelantados por CONIF en
la definicin de aspectos conceptuales y metodolgicos para la zonificacin de tierras aptas
para plantaciones forestales en Colombia y de criterios de focalizacin para la seleccin de
ncleos potencialmente forestales. En este sentido se cont con un equipo de trabajo



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multidisciplinario en las labores de campo y oficina, y conforme a un Plan Operativo
elaborado por el equipo de Ordenacin Forestal se ha adelantado la primera y segunda
etapa de la Tercera Fase (Formulacin).

De esta manera la Zonificacin Forestal se convierte entonces en la base fundamental de la
Ordenacin Forestal, por cuanto identifica, interpreta y clasifica el territorio en funcin de la
aptitud natural del territorio y constituye una herramienta de planificacin importante para el
desarrollo de polticas y estrategias para lograr la conservacin, aprovechamiento,
explotacin y comercializacin de los productos forestales. Es a su vez un avance sustancial
en el logro de los objetivos propuestos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal
y los objetivos propios de la Ordenacin Forestal Sostenible, lo cual dar como resultado la
proteccin de las coberturas boscosas y el mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones que dependen de este, as como la poblacin del Departamento, ya que se
maximizan los bienes y servicios ambientales que se obtienen de los bosques.

En el ao 2012 se complementar la informacin pertinente para las Unidades de
Ordenacin de Santurbn y se dejar la planificacin del Plan Operativo del ao 2013 para
las Unidades de Ordenacin de mayor rea Serrana de los Motilones y Provincia de
Ocaa y as culminar con la Adopcin mediante acto administrativo el Plan General de
Ordenacin Forestal para el Norte de Santander Forestal

La Corporacin busca emitir los lineamientos y recomendaciones acerca de cmo, dnde y
en qu proporciones hacer uso y aprovechamiento de los bosques naturales, as como en
qu sitios preservar y restaurar y donde impulsar la reforestacin comercial, que especies
utilizar, de manera segura y confiable, aumentando los rendimientos y las posibilidades de
xito.

Proyecto 13. Actualizacin e Implementacin de los Planes de Ordenacin y Manejo
de las Cuencas Hidrogrficas de Pamplonita, Zulia y Algodonal

Las actualizaciones a los planes elaborados y aprobados, incorporaran los lineamientos
contemplados en el Decreto 1640 de 2012, "Por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y
acuferos, y se dictan otras disposiciones".

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible present un proyecto al Consejo Directivo
del Fondo de Adaptacin, el cual fue aprobado mediante Acta No. 09 del 2 de Febrero de
2012, denominado: Formulacin e implementacin de acciones de ordenamiento ambiental
del territorio en las cuencas hidrogrficas afectadas por el Fenmeno de la Nia 2010-2011.
El programa definir e implementar acciones que contribuyan a reducir los riesgos por
inundaciones, avalanchas y deslizamientos en las cuencas hidrogrficas afectadas por el
fenmeno de la Nia 2010-2011, enmarcadas en una estrategia integral de ordenamiento
ambiental del territorio, incorporando el componente de gestin del riesgo en los Planes de
Ordenacin y Manejo, la delimitacin de ecosistemas de regulacin hdrica como humedales



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y pramos, y la implementacin de un sistema integrado para alertas tempranas de origen
hidrometeorolgico. El Ministerio ha informado que entre las cuencas priorizadas en la
jurisdiccin de CORPONOR, se encuentran las de los ros: Zulia, Algodonal, Cchira
(Lebrija-Regidor) y Chitag.

Las actividades de inventario de aguas subterrneas, se aplicaran acorde con los
lineamientos trazados por el INGEOMINAS en el formato nacional elaborado para tal fin,
incorporando aspectos como nivelacin topogrfica a los nuevos puntos inventariados, lo
cual permitir definir el modelo de flujo de las aguas subsuperficiales en el valle de los ros
Pamplonita y Tchira. Abarcar adems el diseo construccin de la red de flujo para el
sistema acufero terraza aluvial, de tal manera que mediante el monitoreo de sus niveles y
calidad del agua se puedan realizar evaluaciones espaciales y temporales de la oferta en
relacin a la demanda, soportadas a partir de los registros histricos de los mismos.

El conocimiento de la oferta permitir evaluar y controlar las reservas de agua subterrnea
en calidad y cantidad para la unidad acufera Depsitos Cuaternarios de Terraza Aluvial, por
lo que es importante consolidar el conocimiento en cuanto al balance hdrico, principalmente
la estimacin de la infiltracin o recarga, parmetro esencial en la definicin del ndice de
escasez de agua subterrnea.

Se debe avanzar con las actualizaciones de inventarios de puntos de agua subterrnea en
aquellas reas en donde no se pudo alcanzar este objetivo, principalmente en las reas
rurales de Ccuta y Los Patios y Villa del Rosario donde existe una demanda de agua para
diferentes usos, as como ampliar a otros municipios como Tib y Puerto Santander, y
actualizacin de las zonas ya cubiertas, as como iniciar acciones de monitoreo del recurso.

Estas labores abarcan nivelacin topogrfica a los nuevos puntos inventariados que
permita definir el modelo de flujo de las aguas subsuperficiales de la primera capa acufera
de la unidad Terraza Aluvial Qta en el valle del ro Pamplonita y Tchira.

Contempla adems el diseo construccin de la red de flujo para el sistema acufero terraza
aluvial, de tal manera que mediante el monitoreo de sus niveles y calidad del agua se
puedan realizar evaluaciones espaciales y temporales de la oferta en relacin a la demanda,
soportadas a partir de los registros histricos de los mismos.

Subproyecto 13.1. Actualizacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Pamplonita

Consiste en ajustar los planes en concordancia con los lineamientos del Ministerio y del
IDEAM, y adecuar a escalas de trabajo de mayor resolucin, el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca del Ro Pamplonita de 1:100.000 a 1:25.000, e incorporar los
lneamientos de la poltica Nacional de la gestin Integral del Recurso Hdrico, as como los
componentes de Cambio Climtico y Gestin del Riesgo.



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Subproyecto 13.2. Actualizacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Zulia

Consiste en ajustar los planes en concordancia con los lineamientos del Ministerio y del
IDEAM, y adecuar a escalas de trabajo de mayor resolucin, el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca del Ro Zulia de 1:100.000 a 1:25.000, e incorporar los lneamientos
de la poltica Nacional de la gestin Integral del Recurso Hdrico, as como los componentes
de Cambio Climtico y Gestin del Riesgo.

Subproyecto 13.3. Actualizacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica del ro Algodonal

Consiste en ajustar los planes en concordancia con los lineamientos del Ministerio y del
IDEAM, y adecuar a escalas de trabajo de mayor resolucin, el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca del Ro Algodonal de 1:100.000 a 1:25.000, e incorporar los
lneamientos de la poltica Nacional de la gestin Integral del Recurso Hdrico, as como los
componentes de Cambio Climtico y Gestin del Riesgo.

Proyecto 14. Formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas
Hidrogrficas de los Ros Chitag y Cchira

Consiste en planificar, de manera permanente, sistemtica, previsiva e integral el uso y
manejo de los recursos naturales de una cuenca, de manera que se mantenga o
restablezca un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de tales
recursos y la conservacin de la estructura y la funcin fsico bitica de la cuenca.

Proyecto 15. Implementacin de Acciones Ambientales en el marco del Plan de
Consolidacin del Catatumbo.

Se ha concertado con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS la
participacin institucional en el componente ambiental del Plan de Consolidacin del
Catatumbo.


PROGRAMA
PGAR 2.
LA ORDENACION DEL TERRITORIO COMO ESTRATEGIA VALIDA
PARA COADYUVAR A LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
GESTION INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRACIAS








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Proyecto 16. Implementacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas
Hidrogrficas de los Ros Pamplonita, Zulia y Algodonal.

Con este proyecto y los subproyectos respectivos, se pretende dar cumplimiento a las
soluciones a las problemticas ambientales identificadas a travs de los planes de
Ordenacin y Manejo de Cuencas, en las reas del departamento con cubrimiento de las
Cuencas Priorizadas y en las reas aferentes a los generadores de energa.

Subproyecto 16.1. Implementacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de las
Cuencas Hidrogrficas de los Ros Pamplonita, Zulia y Algodonal.

Subproyecto 16.2. Implementacin del plan de manejo ambiental en reas de
influencia de generadores de energa

Proyecto 17. Desarrollo de acciones de conservacin, proteccin y recuperacin en
cuencas no priorizadas del Departamento.

A travs de este Proyecto se realizaran acciones y ejecuciones como resultado a las
problemticas identificadas en las cuencas no priorizadas, con el nimo de conservar,
proteger y recuperar los recursos naturales de las mismas.

Como una actividad prioritaria para mitigar la afectacin al recurso bosque, se presenta el
proyecto de Aislamiento de Nacientes, que genera grandes beneficios socio-ambientales, ya
que ste involucra acciones tendientes a lograr un desarrollo sostenible de las comunidades
asentadas en las diferentes microcuencas hidrogrficas del departamento Norte de
Santander.

Con esta actividad se busca la participacin activa de las comunidades asentadas en las
diferentes microcuencas que abastecen los ros del departamento, en lo concerniente con
aspectos tcnicos, sociales y en concordancia con los Planes o Esquemas de
Ordenamiento Territorial, se concertan las reas crticas del municipio, que ameritan los
procesos de restauracin.

El aislamiento de nacientes es una medida o herramienta tcnica de recuperacin de los
suelos de las corrientes de agua que resulta factible econmicamente para las entidades
del estado y presenta entre otras las siguientes ventajas:

Regeneracin rpida y segura de las especies nativas (herbceos, arbustivos o
arbreas) que existan o existieron en esas reas, ya que estas especies por haber
crecido en esos suelos y con esas condiciones climticas no van a tener un periodo de
adaptacin, sino que inmediatamente iniciaron su desarrollo en la zona escogida.

Es econmica ya que no se requiere siembra de nuevas especies en un vivero, no hay
costos de transporte ni se cancelaran jornales por trabajo, siembra y mantenimiento.



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Al estar la zona aislada, es decir ajena al maltrato o pisoteo de los animales y libre de
parsitos agrcolas, la naturaleza por si sola inicia el ciclo de recuperacin de esas
reas, dejando que primero se pobl de las especies que requieren exposicin a la luz
solar; esta labor se continua con las especie de mediana exposicin al sol y finaliza con
los que no requieren de grandes cantidades de luz para crecer y reproducirse.
Por propender la regeneracin o repoblacin con las especies nativas, el aislamiento
favorece la creacin o recuperacin de los ecosistemas desde el punto de vista integral,
ya que la fauna se adapta mejor a las especies nativas.

Con el establecimiento de Aislamiento de Nacientes se protegen bosques naturales que
garantizaran la sostenibilidad a la cobertura vegetal a travs del tiempo en los municipios
beneficiarios y reas de recarga hdrica de gran importancia para los ros del Departamento.

Como una estrategia para la conservacin y la produccin econmica de los bosques, con el
liderazgo de CORPONOR y el departamento, se formula el Plan Departamental de
Desarrollo Forestal que rene programas y proyectos dirigidos a la preservacin de sistemas
naturales estratgico para la produccin de bienes y servicios ambientales y los
encaminados a convertir la silvicultura en una industria generadora de economa y empleo
en la regin. Este instrumento que se origina como un mandato legal se refrenda en la
regin mediante la firma de un convenio interinstitucional, firmado entre la Gobernacin del
Departamento de Norte de Santander, Cmara de Comercio de Ccuta, WAGRO Ltda., ICA,
FUNDESCAT Y CORPONOR, el cual posee una estructura de conduccin dirigida a la
consolidacin de una empresa promotora del desarrollo forestal, un banco de tierras
forestales, la estructuracin de un mecanismo de financiacin del plan y la puesta en
marcha de un proyecto piloto con los sectores de la minera y la palma africana.

Proyecto 18. Implementacin de Acciones Ambientales en el marco del Plan de
Consolidacin del Catatumbo.

Se ha concertado con el MAVDS la participacin institucional en el componente ambiental
del Plan de Consolidacin del Catatumbo.

PROGRAMA
PGAR 2.
LA ORDENACION DEL TERRITORIO COMO ESTRATEGIA VALIDA
PARA COADYUVAR A LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
CONSERVACIN, PRESERVACIN Y MANEJO DE LA
BIODIVERSIDAD Y SISTEMAS DE PRODUCCIN SOSTENIBLE


Proyecto 19. Manejo sostenible de la biodiversidad.

El proyecto busca establecer mecanismos para conocer, conservar y utilizar la biodiversidad
del Departamento Norte de Santander. A travs del conocimiento se har monitoreo de los



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recursos biolgicos en cuanto a especies, poblaciones y comunidades existentes en los
ecosistemas presentes en el Departamento.

De igual manera a travs de ste se desarrollan procesos de proteccin y administracin
para la conservacin, generando espacios, acciones y estrategias que permitan que la
biodiversidad presente no se agote o se extinga, proponiendo planes de accin o de manejo.
El hecho de que Colombia sea un pas biodiverso del planeta, es necesario que se generen
mecanismos que permitan su conocimiento, que se establezcan acciones para su
sostenibilidad con el fin de garantizar bienes y servicios ambientales que de una forma
controlada y protegida, se puedan enfocar hacia un desarrollo humano sostenible.

Proyecto 20. Adecuacin y dotacin del Hogar de Paso de El Zulia como Centro de
Atencin, Valoracin y Rehabilitacin CAV de fauna silvestre

Se pretende con el desarrollo de este proyecto, el fortalecimiento, construccin y dotacin
del Centro de Atencin y valoracin CAV para el manejo de fauna silvestre en el Municipio
de El Zulia.

Proyecto 21. Implementacin de Acciones Ambientales y de biodiversidad en el marco
del Plan de Desarrollo Turstico para el Norte de Santander

Apoyo y acompaamiento a los municipios en el marco del Plan de Desarrollo turstico para
el Norte de Santander, con nfasis en el ecoturismo.


PROGRAMA
PGAR 2.
LA ORDENACION DEL TERRITORIO COMO ESTRATEGIA VALIDA
PARA COADYUVAR A LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
SEGUIMIENTO, AMBIENTAL, CONTROL Y VIGILANCIA


Proyecto 22. Evaluacin, Control y seguimiento a licencias, permisos y
autorizaciones ambientales

El proyecto consiste en la atencin a las solicitudes de Licencias, permisos y autorizaciones
ambientales, as como el respectivo seguimiento al cumplimiento de las obligaciones
establecidas en los actos administrativos otorgados por la Corporacin. Lo anterior, dando
cumplimiento a los tiempos de trmite establecidos en SIGESCOR.

Proyecto 23. Control y Vigilancia del uso de los recursos naturales del departamento

Con este proyecto se da cumplimiento al Decreto 2811/1974, la Ley 99/1993 y al Proceso
Administrativo Sancionatorio Ambiental Contemplado en la ley 1333 de 2009 y sus Decretos
Reglamentarios que buscan que la autoridad ambiental ejerza el control de la movilizacin,



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167
procesamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente.


PROGRAMA
PGAR 3.
EL CRECIMIENTO ECONOMICO SOSTENIBLE
PROGRAMA
PLAN ACCION.
PRODUCCION SOSTENIBLE

Proyecto 24. Apoyo a la gestin para la produccin limpia con los sectores
productivos del departamento y/o adaptacin al cambio climtico.

La Corporacin dar cumplimiento a los compromisos establecidos en los convenios de
produccin ms limpia PML firmados con los sectores productivos, manteniendo un
acercamiento directo, mediante jornadas de capacitacin en normatividad ambiental y
alternativas para mitigar el cambio climtico. Se trabajar en el establecimiento de modelos
demostrativos de Produccin Ms Limpia mediante la construccin de casetas tipo
marquesina para el secado de estircol, casetas de compostaje de mortalidad y montaje de
umbrculos para el manejo del estircol mediante lombricultura para los sectores avcola y
porccola. El establecimiento de modelos demostrativos de ganadera sostenible
(Reconversin ganadera y sistemas silvopastoriles) contribuye a impulsar el desarrollo de
una ganadera eficiente en trminos productivos y econmicos, pero que adems contribuya
a la conservacin de los recursos naturales (aguas, suelos, bosques, biodiversidad) en el
Departamento Norte de Santander.

Proyecto 25. Apoyo a la gestin ambiental con las comunidades indgenas en el Dpto.
N. de S.

Obedeciendo a las polticas de orden nacional se programan acciones tendientes a lograr
una gestin ambiental, desarrollo de proyectos productivos sostenibles y capacitacin para
la participacin comunitaria indgena.


PROGRAMA
PGAR 4.
EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA PARA
LA GESTION
PROGRAMA
PLAN ACCION.
FORMACION, Y CAPACITACION PARA LA PARTICIPACION Y LA
GESTION AMBIENTAL

Proyecto 26. Fortalecimiento de la Educacin ambiental y participacin comunitaria.

El proyecto tiene como intencionalidad a partir de procesos de formacin-capacitacin,
promover y sensibilizar hacia una cultura de la participacin comunitaria, a partir de



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168
procesos reflexivos y de carcter colectivo, indagar sobre las prcticas y costumbres
alrededor del agua, suelo, bosque, que permita la movilizacin de representaciones
sociales significativas que mejoren las relaciones de las poblaciones rurales y urbanas con
el entorno, as como la posibilidad de promocionar formas individuales y organizativas que
coadyuven a la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales.

Pretende generar procesos formativos basados en la reflexin crtica, la investigacin
participativa y la construccin de conocimiento significativo sobre la gestin del riesgo,
adaptacin al cambio climtico, gestin integral del recurso hdrico, produccin y consumo
sostenible desde la educacin formal y no formal a travs de la articulacin del
conocimiento tcnico cientfico, gestin pblica y participacin comunitaria.

Posee como eje estratgico la gestin participativa y educativa a travs de la interaccin
entre actores comunitarios, municipales, institucionales y empresariales para el cambio en la
cultura ambiental.

Con el proyecto se pretende adems la formacin e investigacin de las dinmicas
ambientales, conocer y modificar las prcticas y costumbres des armoniosas con el
entorno, instalar capacidades en la gestin ambiental local, promover espacios
interinstitucionales e intersectoriales como los CIDEA - departamental y CEAM Municipal
(donde confluyen los saberes del territorio y el conocimiento ambiental local, as como las
potencialidades, problemas y conflictos de las dinmicas municipales), en donde actores
sociales como alcaldes, concejales, diversas secretaras del municipio, personeros,
inspectores de polica, ejrcito, polica, gremios, sector educativo, sociedad civil, entre
otros, se renen para participar en la planeacin del municipio.

El proyecto se constituye en un escenario de planeacin y construccin colectiva y
operatividad del SINA local, en donde las competencias y responsabilidades de cada actor
e institucin se clarifican para el ejercicio de la gestin ambiental.


PROGRAMA
PGAR 5.
EL FORTALECIMIENTO HACIA UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
PARA LA PLANIFICACION Y LA GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA
PLAN ACCION
DESARROLLO INSTITUCIONAL

Proyecto 27. Fortalecimiento Institucional

Subproyecto 27.1. Desarrollar acciones de fortalecimiento Institucional de la
capacidad tcnica administrativa y operativa de la Corporacin.

Se realiza adems lo concerniente al mantenimiento del Sistema de Gestin Integral HSEQ
de la Corporacin el cual ha sido establecido, documentado e implementado bajo los



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requisitos de las Normas de Gestin de Calidad NTCGP 1000, NTC-ISO 9001, integrado al
Modelo Estndar de Control Interno MECI:1000:2005 y el Sistema de Desarrollo
Administrativo SISTEDA, Gestin Ambiental NTC ISO 14001, Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional NTC OHSAS 18001, Competencia de laboratorios de ensayo y calibracin NTC
ISO 17025.

Fortalecer la atencin al pblico mediante la adecuacin de la oficina de atencin al pblico
en el Parque Sede, y Direcciones Territoriales y mejoramiento del servicio a los usuarios de
la Corporacin, son acciones que se ejecutan en cumplimiento del presente proyecto.
Se fortalecer la capacidad operativa en la atencin de visitas y a las quejas, peticiones y
reclamaciones por afectaciones a los recursos naturales y el medio ambiente.

Subproyecto 27.2. Adecuacin, dotacin y mantenimiento de los bienes muebles e
inmuebles de las sedes de la Corporacin.

Con las acciones realizadas desde este proyecto se pretende mejorar y mantener el
bienestar de los funcionarios y usuarios de la Corporacin, de manera que se permita el
cumplimiento de las funciones misionales de autoridad ambiental y la debida atencin al
usuario y el control y la administracin sobre los recursos naturales y el medio ambiente.

Subproyecto 27.3. Implementacin de brigadas tcnicas y logsticas para la difusin y
tramite para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Con este proyecto se pretende disear e implementar la estrategia denominada Corponor
mvil (Vehculos, equipos, logstica) con el fin de realizar brigadas en los municipios donde
la Corporacin hace presencia con menos frecuencia de manera que se permita facilitar el
acceso de los ciudadanos a los trmites y servicios que presta la Corporacin e informar
sobre los programas y proyectos que se adelantan por la entidad.

Proyecto 28. Desarrollo de Estrategias de comunicacin para el ejercicio de la
autoridad ambiental y la promocin de la participacin comunitaria.

Asesorar y Apoyar a Corponor mediante el diseo y desarrollo de estrategias de
comunicacin, tanto internas como externas, con el fin de fortalecer la Autoimagen
Corporativa: (Valores, Cultura Organizacional, Poltica de Gestin Integral, Lineamientos y
Procesos), y de igual manera mejorar la Imagen de la entidad con la comunidad a travs de
actividades direccionadas en el Plan de Accin mediante la divulgacin de los procesos,
proyectos y actividades que cumple en el rea de su jurisdiccin.

Proyecto 29. Fortalecimiento de la sostenibilidad financiera

La sostenibilidad financiera institucional incluye una serie de acciones destinadas a la
consecucin de recursos econmicos en las diferentes fuentes que maneja la entidad, la
facturacin, cobro y mantenimiento de estas en el tiempo (cuando haya lugar), que le



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garanticen a la institucin la capacidad y autonoma financiera necesaria para la ejecucin
de los proyectos enmarcados en el presente Plan de Accin Institucional.

Proyecto 30. Fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos de Inversin de la
Corporacin BPPIC

Con este proyecto se pretende fortalecer el proceso de formulacin y evaluacin de
proyectos de inversin, estructurando los proyectos en sus diferentes fases, facilitando la
priorizacin de las inversiones de la Corporacin, directas o cofinanciadas.

Proyecto 31. Administracin y mejoramiento de las tecnologas de Informacin y
Comunicacin.

Con el proyecto se persigue mantener la disponibilidad de los recursos tecnolgicos,
mediante la asesora, administracin, servicio de actualizaciones, mantenimiento, soporte y
asistencia tcnica, propendiendo por mantener la infraestructura a la vanguardia
tecnolgica, que responda no solamente a lo que se visione a nivel interno sino que adems
se responda a los requerimientos de ley, garantizando la oferta de informacin, trmites y
servicios del estado por medios electrnicos.


3.1 INDICADORES Y METAS (ANEXO 1.)


3.2 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES PLAN DE ACCION
CORPONOR 2012-2015 (ANEXO 2)