DIAGNSTICO DE LA CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA POR LAS EMPRESAS
PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN COLOMBIA 2009 -2010.
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS DELEGADA PARA ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO Bogot D.C., Noviembre de 2011
CSAR GONZLEZ MUOZ Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios
LUZ AIDA BARRETO BARRETO Superintendente Delegado de Acueducto, Alcantarillado y Aseo (E)
DIRECCIN Y REVISIN:
SIRLY EDELS CASTRO TUIRN Director Tcnico de Gestin de Acueducto y Alcantarillado
DANIEL ARCILA RAMOS Coordinador del Grupo de Pequeos Prestadores
JORGE MARTIN SALINAS RAMREZ Asesor Superintendencia Delegada para Acueducto Alcantarillado y Aseo
TEXTOS Y DESARROLLO METODOLGICO
MARCELA JIMNEZ SEPLVEDA MARY ANGLICA JIMNEZ MONROY NATALIA BERNATE CAROL JULIETA FORERO VARGAS NATHALY IBARRA ROSEMBER HERNNDEZ RESTREPO FABER ESTEBAN GIL ACOSTA SEBASTIN LPEZ
2011 CONTENIDO
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 14 CONSIDERACIONES GENERALES DE LA INFORMACIN ....................................................... 15 1. Diagnstico Nacional................................................................................................................ 16 1.1 Anlisis de los datos ............................................................................................................... 16 1.2 Acciones de vigilancia y control .............................................................................................. 19 2. DIAGNSTICOS DEPARTAMENTALES .................................................................................. 21 2.1. DEPARTAMENTO DE AMAZONAS ...................................................................................... 22 Comportamiento del IRCA segn la informacin de vigilancia ....................................................... 22 Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI .. 24 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 24 2.2. DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA ...................................................................................... 25 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 25 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 31 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 34 2.3. DEPARTAMENTO DE ARAUCA ...................................................................................... 35 Comportamiento del IRCA segn la informacin de vigilancia ....................................................... 35 Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI .. 38 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 39 2.4. DEPARTAMENTO DE ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS .............................................. 40 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 40 Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI .. 42 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 42 2.5. DEPARTAMENTO DE ATLNTICO .................................................................................. 43 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 43 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 46 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 47 2.6. DEPARTAMENTO DE BOLVAR ....................................................................................... 48 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 48 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 52 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 53 2.7. DEPARTAMENTO DE BOYAC ...................................................................................... 54 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 54 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 60 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 62 2.8. DEPARTAMENTO DE CALDAS ........................................................................................ 63 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 63 Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI .. 66 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 68 2.9. DEPARTAMENTO DE CASANARE .................................................................................. 69 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 69 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 72 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 73 2.10. DEPARTAMENTO DE CAQUET ................................................................................ 74 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 74 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 77 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 78 2.11. DEPARTAMENTO DE CAUCA ........................................................................................ 79 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 79 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 83 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 84 2.12. DEPARTAMENTO DE CESAR ..................................................................................... 85 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 85 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 88 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 88 2.13. DEPARTAMENTO DE CRDOBA ............................................................................... 89 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 89 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ....................................................................................................................... 92 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................................................ 94 2.14. DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA y bogot D.C. ...................................................... 95 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................... 95 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 101 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 105 2.15. DEPARTAMENTO DE GUAINA ........................................................................................ 106 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 106 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 109 2.16. DEPARTAMENTO DE GUAVIARE ..................................................................................... 110 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia .................................. 110 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ...................................................................................................................... 112 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ............................................................................................................................... 114 2.17. DEPARTAMENTO DE HUILA ............................................................................................ 115 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia .................................. 115 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ...................................................................................................................... 118 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 120 2.18. DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA ................................................................................. 121 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 121 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 124 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 125 2.19. DEPARTAMENTO DE MAGDALENA................................................................................ 126 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 126 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 129 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 131 2.20. DEPARTAMENTO DEL META ........................................................................................... 132 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 132 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 135 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 136 2.21. DEPARTAMENTO DE NARIO ........................................................................................ 137 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 137 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 141 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 143 2.22. DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER ............................................................. 144 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 144 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 147 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 149 2.23. DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO .................................................................................. 150 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 150 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 150 2.24. DEPARTAMENTO DE QUINDIO ...................................................................................... 151 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 151 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 154 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 155 2.25. DEPARTAMENTO DE RISARALDA ................................................................................... 156 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 156 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 159 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 160 2.26. DEPARTAMENTO DE SANTANDER ................................................................................ 161 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 161 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 166 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 167 2.27. DEPARTAMENTO DE SUCRE ......................................................................................... 168 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 168 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 171 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 172 2.28. DEPARTAMENTO DE TOLIMA......................................................................................... 173 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 173 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 176 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 178 2.29. DEPARTAMENTO DE VALLE DEL CAUCA ...................................................................... 179 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 179 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 182 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 183 2.30. DEPARTAMENTO DE VICHADA ...................................................................................... 184 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia ................................. 184 Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI ..................................................................................................................... 186 Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios .............................................................................................................................. 187 CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 188 LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Avance en el nmero de toma de muestras en red de distribucin ................................. 15 Grfico 2 Parmetros con mayor incumplimiento durante el 2009 y 2010 ..................................... 18 Grfico 3 Comportamiento ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA de control durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 19 Grfico 4 Parmetros con incumplimiento en Amazonas segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 24 Grfico 5 Parmetros con incumplimiento en Antioquia segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 30 Grfico 6 Parmetros con mayor incumplimiento en Antioquia segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 31 Grfico 7 Parmetros con incumplimiento en Arauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 37 Grfico 8 Parmetros con mayor incumplimiento en Arauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 38 Grfico 9 Parmetros con incumplimiento en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................. 42 Grfico 10 Parmetros con incumplimiento en Atlntico segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 45 Grfico 11 Parmetros con mayor incumplimiento en Atlntico segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 46 Grfico 12 Parmetros con incumplimiento en Bolvar segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 51 Grfico 13 Parmetros con mayor incumplimiento en Bolvar segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 52 Grfico 14 Parmetros con incumplimiento en Boyac segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 59 Grfico 15 Parmetros con mayor incumplimiento en Boyac segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 60 Grfico 16 Parmetros con incumplimiento en Caldas segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 66 Grfico 17 Parmetros con mayor incumplimiento en Caldas segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 67 Grfico 18 Parmetros con incumplimiento en Casanare segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 71 Grfico 19 Parmetros con mayor incumplimiento en Casanare segn informacin de control durante el 2009 y 2010................................................................................................................. 72 Grfico 20 Parmetros con incumplimiento en Caquet segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 76 Grfico 21 Parmetros con mayor incumplimiento en Caquet segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 78 Grfico 22 Parmetros con incumplimiento en Cauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 82 Grfico 23 Parmetros con mayor incumplimiento en Cauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................. 83 Grfico 24 Parmetros con incumplimiento en Cesar segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 87 Grfico 25 Parmetros con incumplimiento en Crdoba segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 92 Grfico 26 Parmetros con mayor incumplimiento en Crdoba segn informacin de control durante el 2009 y 2010................................................................................................................. 93 Grfico 27 Parmetros con incumplimiento en Cundinamarca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 101 Grfico 28 Parmetros con incumplimiento en Bogot segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 101 Grfico 29 Parmetros con mayor incumplimiento en Cundinamarca segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 102 Grfico 30 Parmetros con mayor incumplimiento en Bogot segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ........................................................................................................................... 102 Grfico 31 Parmetros con incumplimiento en Guaina segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 108 Grfico 32 Parmetros con incumplimiento en Guaviare segn informacin de vigilancia durante el ao 2010..................................................................................................................................... 112 Grfico 33 Parmetros con mayor incumplimiento en Guaviare segn informacin de control durante el 2009 y 2010................................................................................................................ 113 Grfico 34 Parmetros con incumplimiento en Huila segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................ 118 Grfico 35 Parmetros con mayor incumplimiento en Huila segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ................................................................................................................................ 119 Grfico 36 Parmetros con incumplimiento en La Guajira segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 123 Grfico 37 Parmetros con mayor incumplimiento en La Guajira segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 124 Grfico 38 Parmetros con incumplimiento en Magdalena segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ........................................................................................................................... 129 Grfico 39 Parmetros con mayor incumplimiento en Magdalena segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 130 Grfico 40 Parmetros con incumplimiento en Meta segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 134 Grfico 41 Parmetros con mayor incumplimiento en Meta segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 135 Grfico 42 Parmetros con incumplimiento en Nario segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 141 Grfico 43 Parmetros con mayor incumplimiento en Nario segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ........................................................................................................................... 142 Grfico 44 Parmetros con incumplimiento en Norte de Santander segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 147 Grfico 45 Parmetros con mayor incumplimiento en Norte de Santander segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ................................................................................................... 148 Grfico 46 Parmetros con incumplimiento en Quindo segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 153 Grfico 47 Parmetros con mayor incumplimiento en Quindo segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ........................................................................................................................... 154 Grfico 48 Parmetros con incumplimiento en Risaralda segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 158 Grfico 49 Parmetros con mayor incumplimiento en Risaralda segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 159 Grfico 50 Parmetros con incumplimiento en Santander segn informacin de vigilancia durante el 2009 .......................................................................................................................................... 165 Grfico 51 Parmetros con mayor incumplimiento en Santander segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 166 Grfico 52 Parmetros con incumplimiento en Sucre segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 171 Grfico 53 Parmetros con mayor incumplimiento en Sucre segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 172 Grfico 54 Parmetros con incumplimiento en Tolima segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 176 Grfico 55 Parmetros con mayor incumplimiento en Tolima segn informacin de control durante el 2009 y 2010 ........................................................................................................................... 177 Grfico 56 Parmetros con incumplimiento en Valle del Cauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 182 Grfico 57 Parmetros con mayor incumplimiento en Valle del Cauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010............................................................................................................... 183 Grfico 58 Parmetros con incumplimiento en Vichada segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 186 LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Resultados del IRCA por municipio en Antioquia. ............................................................. 27 Tabla 2 Comportamiento del IRCA municipal en Antioquia segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 32 Tabla 3 Resultados del IRCA por municipio en Arauca. ................................................................. 37 Tabla 4 Comportamiento del IRCA municipal en Arauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 39 Tabla 5 Resultados del IRCA por municipio en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ....................................................................................................................................... 42 Tabla 6 Resultados del IRCA por municipio en Atlntico. .............................................................. 45 Tabla 7 Comportamiento del IRCA municipal en Atlntico segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 47 Tabla 8 Resultados del IRCA por municipio en Bolvar .................................................................. 50 Tabla 9 Comportamiento del IRCA municipal en Bolvar segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ................................................................................................................................. 53 Tabla 10 Resultados del IRCA por municipio en Boyac. .............................................................. 56 Tabla 11 Comportamiento del IRCA municipal en Boyac segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 61 Tabla 12 Resultados del IRCA por municipio en Caldas. ............................................................... 65 Tabla 13 Comportamiento del IRCA municipal en Caldas segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 67 Tabla 14 Resultados del IRCA por municipio en Casanare............................................................ 71 Tabla 15 Comportamiento del IRCA municipal en Casanare segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 73 Tabla 16 Resultados del IRCA por municipio en Caquet. ............................................................ 76 Tabla 17 Comportamiento del IRCA municipal en Caquet segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 78 Tabla 18 Resultados del IRCA por municipio en Cauca................................................................. 81 Tabla 19 Comportamiento del IRCA municipal en Cauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 84 Tabla 20 Resultados del IRCA por municipio en Cesar.................................................................. 87 Tabla 21 Resultados del IRCA por municipio en Crdoba. ............................................................ 91 Tabla 22 Comportamiento del IRCA municipal en Crdoba segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 .......................................................................................................................... 93 Tabla 23 Resultados del IRCA por municipio en Cundinamarca. ................................................... 97 Tabla 24 Comportamiento del IRCA municipal en Cundinamarca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................ 103 Tabla 25 Resultados del IRCA por municipio en Guaina. ........................................................... 108 Tabla 26 Resultados del IRCA por municipio en Guaviare. .......................................................... 112 Tabla 27 Comportamiento del IRCA municipal en Guaviare segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ......................................................................................................................... 114 Tabla 28 Resultados del IRCA por municipio en Huila. ................................................................. 117 Tabla 29 Comportamiento del IRCA municipal en Huila segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 120 Tabla 30 Resultados del IRCA por municipio en La Guajira. ........................................................ 123 Tabla 31 Comportamiento del IRCA municipal en La Guajira segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010..................................................................................................................... 125 Tabla 32 Resultados del IRCA por municipio en Magdalena. ...................................................... 128 Tabla 33 Comportamiento del IRCA municipal en Magdalena segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010..................................................................................................................... 130 Tabla 34 Resultados del IRCA por municipio en Meta. ................................................................ 134 Tabla 35 Comportamiento del IRCA municipal en Meta segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ............................................................................................................................... 136 Tabla 36 Resultados del IRCA por municipio en Nario. ............................................................. 139 Tabla 37 Comportamiento del IRCA municipal en Nario segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................................ 143 Tabla 38 Resultados del IRCA por municipio en Norte de Santander........................................... 146 Tabla 39 Comportamiento del IRCA municipal en Norte de Santander segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................ 149 Tabla 40 Resultados del IRCA por municipio en Quindo. ........................................................... 153 Tabla 41 Comportamiento del IRCA municipal en Quindo segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................................ 155 Tabla 42 Resultados del IRCA por municipio en Risaralda. ......................................................... 158 Tabla 43 Comportamiento del IRCA municipal en Risaralda segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................................ 160 Tabla 44 Resultados del IRCA por municipio en Santander. ........................................................ 163 Tabla 45 Comportamiento del IRCA municipal en Santander segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010..................................................................................................................... 167 Tabla 46 Resultados del IRCA por municipio en Sucre................................................................ 170 Tabla 47 Comportamiento del IRCA municipal en Sucre segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................................ 172 Tabla 48 Resultados del IRCA por municipio en Tolima. .............................................................. 175 Tabla 49 Comportamiento del IRCA municipal en Tolima segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................................ 177 Tabla 50 Resultados del IRCA por municipio en Valle del Cauca................................................. 181 Tabla 51 Comportamiento del IRCA municipal en Valle del Cauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 ........................................................................................................ 183 Tabla 52 Resultados del IRCA por municipio en Vichada. ........................................................... 186 LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Calidad del agua por municipio a nivel nacional .............................................................. 17 Mapa 2. Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Amazonas ... 23 Mapa 3 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Antioquia ...... 26 Mapa 4 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Arauca .......... 36 Mapa 5. Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ............................................................................... 41 Mapa 6 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Atlntico ....... 44 Mapa 7 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Bolvar .......... 49 Mapa 8 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Boyac ......... 55 Mapa 9 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Caldas .......... 64 Mapa 10 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Casanare.... 70 Mapa 11 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Caquet. ..... 75 Mapa 12 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cauca. ........ 80 Mapa 13 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cesar.......... 86 Mapa 14 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Crdoba ..... 90 Mapa 15 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cundinamarca .................................................................................................................................................... 96 Mapa 16 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Guaina .... 107 Mapa 17 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Guaviare.... 111 Mapa 18 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Huila .......... 116 Mapa 19 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en La Guajira . 122 Mapa 20 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Magdalena 127 Mapa 21 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Meta ......... 133 Mapa 22 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Nario ...... 138 Mapa 23 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Norte de Santander .................................................................................................................................. 145 Mapa 24 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Quindo .... 152 Mapa 25 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Risaralda .. 157 Mapa 26 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Santander . 162 Mapa 27 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Sucre........ 169 Mapa 28 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Tolima ....... 174 Mapa 29 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Valle del Cauca ........................................................................................................................................ 180 Mapa 30 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Vichada .... 185
INTRODUCCIN
El 28 de Julio de 2010 la Asamblea General de la ONU declar el agua potable y limpia como "un derecho humano bsico" e insta a que se garantice su disfrute a los 884 millones de personas que carecen de acceso a ese elemento esencial para la vida.
Esta declaracin realizada por la ONU a la mitad de perodo de las actividades del Decenio El agua, fuente de vida, 2005-2015, es un llamado de atencin a todos los pases miembros para que se proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnologa para el avance en el compromiso de reducir a la mitad para 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o no puedan costearla.
La resolucin tambin declara que el acceso a servicios sanitarios bsicos es un derecho, ya que la contaminacin del agua con materia fecal es una de las principales causas de mortalidad en los pases ms pobres del planeta, Cada ao fallecen 1.5 millones de Nios menores de 5 aos y se pierden 443 millones de das lectivos a consecuencia de enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento i
En Colombia la tasa de Morbilidad y Mortalidad infantil por enfermedades relacionadas con el consumo de agua de baja calidad, entre las que se encuentran la diarrea y el clera, an es alta en el pas.
La mala calidad del agua genera un impacto negativo en la salud pblica que segn clculos recientes asciende aproximadamente a 1,96 billones de pesos al ao de los cuales el 70% corresponde al impacto de la morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hdrico y el 30% restante al gasto en prevencin. Esta situacin es ms grave en las zonas rurales y de poblacin dispersa del pas.
Desde el ao 2007 el sector de agua potable ha realizado esfuerzos para la aplicacin de la norma Tcnica de Calidad del Agua, contenida en el Decreto 1575 de ese ao; en este sentido se han fortalecido las acciones de vigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y el trabajo articulado con los Ministerios de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de la Proteccin Social, Procuradura General de la Nacin y el Instituto Nacional de Salud.
Durante los aos 2009 y 2010 el ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA, fue uno de indicadores de mayor impacto en la gestin de los prestadores del servicio de Acueducto, puesto que para la reduccin del riesgo en el agua suministrada se requieren inversiones en infraestructura, reposicin de redes, optimizacin de procesos, capacitacin de personal y entre otras trabajo coordinado con las autoridades municipales, sanitarias y ambientales.
El suministro de un servicio continuo y de buena calidad es su principal obligacin de acuerdo con el Artculo 136 de la Ley 142 de 1994 y el Decreto 1575 de 2007, pero tambin se convierte en un reto en la medida de las circunstancias econmicas, sociales y ambientales de cada regin.
Es as como mediante la informacin reportada por las Autoridades Sanitarias en el Subsistema de Informacin para Vigilancia de Calidad de Agua Potable - SIVICAP y posteriormente remitidas a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD -, se realiza el anlisis del avance en la aplicacin de las normas relacionadas con la calidad del agua suministrada por las personas prestadoras del servicio de Acueducto.
Igualmente para el periodo 2009 y 2010 se cuenta por primera vez con el reporte de informacin e control de la calidad del agua al SUI, reporte que fue exigido por Resolucin 20094000015085 del 11 de Junio de 2009.
CONSIDERACIONES GENERALES DE LA INFORMACIN
Mediante comunicacin oficial remitida a la Superintendencia de Servicios Pblicos por parte del Instituto Nacional de Salud, se recibi la informacin de vigilancia de la calidad del agua reportada por las Autoridades Sanitarias al SIVICAP para el ao 2010, excepto la informacin del Meta, que fue remitida directamente por la Secretara de Salud de ste departamento. Teniendo en cuenta el enfoque de vigilancia y control a los prestadores del servicio de acueducto, previsto en el Artculo 6 del Decreto 1575 de 2007 y concordante con los Artculos 79 y 136 de la Ley 142 de 1994, se seleccionaron las muestras vlidas tomadas en puntos sobre la red de distribucin, las que fueron representativas para evaluar la gestin de los prestadores en cuanto al suministro de agua potable, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1575 de 2007, Pargrafo 1 del Artculo 9. Responsabilidad de las personas prestadoras: Pargrafo 1. Las acciones previstas en el presente artculo sern exigibles para las personas prestadoras del suministro de agua para consumo humano, en zonas urbanas o rurales, hasta en los sitios en donde se hayan instalado dispositivos para regular o medir el agua consumida por los usuarios. No existiendo en zonas urbanas o rurales los dispositivos para regular o medir el agua consumida por los usuarios, sern exigibles hasta el punto en donde la tubera ingrese a la propiedad privada o hasta el registro o llave de paso que haya colocado la persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano, como punto final de la red de distribucin, respectivamente. Por lo anterior, en estricto sentido es necesario que las muestras sean tomadas en la red de distribucin ya que as se puede establecer la responsabilidad de la persona prestadora sobre el suministro de agua para consumo humano; as como identificar los niveles de riesgo en salud, a los que se ve directamente expuesta la poblacin atendida por parte de este.
Para el ao 2010 se analizaron 29.928 muestras de 41.945 muestras totales reportadas en el SIVICAP, lo que evidencia el aumento del nmero de muestras tomadas en red de distribucin, comparado aos anteriores.
Grfico 1 Avance en el nmero de toma de muestras en red de distribucin
Durante los aos 2009 y 2010 se mantiene estable el nmero de muestras reportadas al sistema de informacin de la calidad del agua SIVICAP, sin embargo ms del 71% de las muestras cumplen con ser tomadas en red de distribucin, cuando en el 2009 fue de 67,8%.
Estas muestras corresponden a 3.764 prestadores ubicados en 1.003 municipios del pas. Al respecto, es importante recalcar que los plazos establecidos para la concertacin y materializacin de los puntos de muestreo de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto 1575 de 2007 y la Resolucin 811 de 2008, se encuentran vencidos.
As mismo, es necesario citar que no se report informacin de vigilancia de los departamentos de Choc y Putumayo, departamentos de los cuales se han recibido alertas por problemas de morbilidad y mortalidad debido a problemas de la potabilidad del agua, particularmente en el Choc, por lo que es importante que las autoridades de salud de estos entes territoriales reporten al SIVICAP los resultados de la vigilancia de la calidad del agua, para que la Superintendencia de Servicios Pblicos pueda adoptar medidas de control del caso.
Respecto a los parmetros analizados se registran muestras con menos caractersticas anlisis que los bsicos sealados por la resolucin 2115 de 2007, lo cual influye directamente sobre el clculo de los IRCAs, ya que si por ejemplo, no se analizan los parmetros microbiolgicos se elimina la posibilidad de sumar los puntajes de riesgo asociados a estos parmetros; por lo anterior tambin se eliminaron del anlisis muestras que solo contaban con 1 o 2 parmetros analizados o que presentaban errores de calidad de informacin.
1. DIAGNSTICO NACIONAL
1.1 ANLISIS DE LOS DATOS
En Colombia durante el ao 2010, el 40.8% de la poblacin recibi de los prestadores del servicio de acueducto agua con ndice de Riesgo IRCA menor a 5% es decir apta para consumo humano. Esto corresponde a 18.549.300 habitantes ubicados en 428 municipios del pas.
El 28.9% de la poblacin consumi agua con un nivel de riesgo superior a 5.1%, es decir agua no apta para el consumo humano, lo que impact a 13.161.600 de habitantes ubicados en 575 municipios del pas.
Vale resaltar que para el 30,6% restante de la poblacin ubicada en 119 municipios no se cuenta con informacin ya que las autoridades de salud no reportaron al SIVICAP los resultados de la vigilancia. Estos municipios se encuentran ubicados en su mayora en reas rurales o en municipios de difcil acceso.
El estudio se realiz para 30 departamentos del pas de acuerdo a las muestras tomadas en redes de distribucin reportadas por las Autoridades Sanitarias al SIVICAP las cuales son representativas de la gestin del los prestadores, tambin se incluye el anlisis de la informacin reportada por los prestadores al SUI respecto al Nivel de Riesgo del agua suministrada y otros aspectos del cumplimiento de la Norma Nacional de Calidad del Agua.
Mediante el estudio se pudo determinar que contina presentndose una marcada diferencia en la cantidad de informacin del rea urbana respecto a la rural pues el 94% de la poblacin representada en el estudio corresponde a cabeceras municipales, es decir que solo el 18% de la poblacin rural cuenta con informacin de la calidad del agua que consume.
El ndice de riesgo Nacional fue 8.1 % un poco menor que el 11% obtenido en el 2009 ubicndose en un nivel de riesgo en salud Bajo de acuerdo con lo establecido por el Decreto 1575 de 2007, el cual representa un esfuerzo nacional para mejorar la calidad del agua, especialmente en cabeceras municipales.
Se destacan en el cumplimiento de la norma los prestadores de los Departamentos de Quindo, Valle del Cauca, Caldas, Arauca, Atlntico, Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Santander y Norte de Santander, en los cuales se presentaron los menores niveles de riesgo. Por el contrario los Departamentos de Magdalena, Casanare, Guaina, Cauca, Guaviare, Amazonas, Nario, Meta y Tolima presentaron Altos niveles de riesgo.
Se observa con preocupacin que para el ao 2010 as como ocurri en el ao 2009, la autoridad sanitaria del departamento de Choc omiti el reporte de informacin de calidad del agua al Subsistema de Informacin para Vigilancia de Calidad de Agua Potable - SIVICAP; tambin se encontr que para el departamento de Putumayo se dej de reportar informacin para el ao 2010, y los departamentos de Vichada y Crdoba reportaron informacin escasa
Mapa 1. Calidad del agua por municipio a nivel nacional
Para la muestra analizada, se incluyen 1953 prestadores con informacin reportada por las Autoridades Sanitarias al SIVICAP en los aos 2009 y 2010, de los cuales cerca de un 70% corresponde a Pequeos Prestadores tales como Municipios Prestadores Directos de menos de 2.500 usuarios, cooperativas de usuarios, acueductos veredales, juntas de accin comunal y otras organizaciones autorizadas, los cuales brindan alternativas de acceso al agua para consumo humano a comunidades rurales. Sin embargo, en su mayora no cuentan con la capacidad tcnica para garantizar la calidad en el agua suministrada, por lo que histricamente han suministrado agua con valores del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA mayores a 35%. Por otra parte, para los aos 2009 y 2010, el cumplimiento de los parmetros establecidos en la Resolucin 2115 de 2007 contina presentando las mismas tendencias nacionales:
Grfico 2 Parmetros con mayor incumplimiento durante el 2009 y 2010
Se evidencia la necesidad de continuar ajustando los procesos de desinfeccin y realizar reposicin de redes, para reducir los incumplimientos en las caractersticas microbiolgicas y cloro residual, aunque el parmetro de coliformes fecales ocupa el primer lugar como parmetro con mayor porcentaje de incumplimiento.
Respecto a la informacin de control reportada por los prestadores al Sistema nico de Informacin - SUI
Estas tendencias observadas en la informacin reportada por las Autoridades Sanitarias son equivalentes a la informacin del control reportada por los prestadores al Sistema nico de Informacin - SUI. Este reporte se inici a partir del ao 2009 mediante la expedicin de la Resolucin 20094000015085 del 11 de junio de 2009, por lo que los prestadores han realizado el reporte gradual reflejando una medida de la aplicacin de la normatividad tcnica de calidad del agua.
La informacin de control de la calidad del agua reportada por los prestadores del servicio pblico de acueducto al SUI se considera valiosa no solo por el anlisis que permite del cumplimiento de la norma sino porque se considera que una vez registrada puede ser usada para garantizar el derecho al debido proceso en acciones adelantadas por la Superintendencia.
La informacin de control se presenta agrupada por cantidad de suscriptores atendidos por los prestadores, para el grupo 0-2.500 suscriptores, se observa un aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA pasando de 8.10% en 2009 hasta 10.61% en 2010. Este grupo obtuvo el nivel de riesgo ms alto para el IRCA clasificndose en nivel de riesgo Bajo; para el grupo de prestadores con 2.501- 80.000 suscriptores se evidenci un ligero aumento en el valor del IRCA sin afectar el suministro de agua Apta pues se obtiene nivel de riesgo menor a 5%. Finalmente, se observa tambin en el Grfico 3 que para los grupos de ms 25.000 suscriptores se suministra Agua Apta con niveles de riesgo menores a 1%.
Grfico 3 Comportamiento ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA de control durante el 2009 y 2010
Es importante precisar que los valores del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA reportados por los prestadores al Sistema nico de Informacin - SUI - son mucho menores que los reportados por las Autoridades Sanitarias al Subsistema de Informacin para Vigilancia de Calidad de Agua Potable - SIVICAP-. Adicional a esto, el nmero de prestadores que reportan informacin al SUI es mucho menor y el nmero de muestras supera ampliamente las muestras de vigilancia de las Autoridades Sanitarias. Igualmente, los prestadores que reportan informacin de calidad al SUI son en su mayora Grandes Prestadores que atienden ms de 2500 usuarios- los cuales cuentan con puntos de muestreo materializados en red de distribucin, laboratorios propios y personal calificado para el anlisis.
Las deficiencias presentadas en la calidad de agua suministrada por parte de los prestadores incluidos en el rango de 0 2.500 suscriptores y en especial, aquellos que operan en rea rural, son debidas principalmente a las precarias condiciones tcnicas y de infraestructura con las que cuentan para el tratamiento del agua. De acuerdo con las visitas adelantadas por el Grupo de Pequeos Prestadores de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD -, se pudo evidenciar que la mayora de los acueductos veredales cuentan con sistema de captacin y desarenacin y un bajo nmero de stos realiza un proceso adecuado de desinfeccin y/o filtracin del agua captada, de igual manera no cuentan con personal capacitado para la operacin de los sistemas.
1.2 ACCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD -, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 23 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 599 acuerdos de mejoramiento con Pequeos Prestadores que atienden menos de 2500 usuarios, de los cuales 439 fueron con municipios prestadores directos, 141 con empresas de servicios pblicos en cabecera municipal y 19 acuerdos de mejoramiento con prestadores rurales. En los acuerdos de mejoramiento se encuentran incluidos compromisos relacionados con la calidad de agua conforme se estipula en la normatividad vigente, sin embargo, el cumplimiento de los mismos fue deficiente, principalmente debido a la falta de inversin en infraestructura y a la emergencia invernal sufrida por el pas.
Adems de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 2115 la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD - solicit acciones inmediatas para el mejoramiento de la calidad del agua a prestadores que suministraron agua con parmetros fuera de la norma y se solicit investigacin administrativa a 70 empresas prestadoras mayores a 2.500 suscriptores y a 118 empresas menores a 2.500 suscriptores.
Por otra parte, como herramienta de fortalecimiento de las medidas de carcter sectorial de orden territorial; se priorizaron la acciones teniendo en cuenta la ejecucin de los planes departamentales de agua - PDA, los cuales buscan asegurar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo; y el abastecimiento de agua con calidad para consumo humano y generar as un impacto positivo en la calidad de vida y bienestar de los usuarios del servicio.
As mismo la Superintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo adelant procesos de investigacin contra 157 y 74 prestadores durante los aos 2010 y 2011, respectivamente, en las cuales se impuso las sanciones del caso y se ordenaron las correspondientes rdenes de mejoramiento.
A pesar de estos esfuerzos, los prestadores, si bien presentan algunas mejoras en los procesos de potabilizacin y tratamientos del agua, stos no han sido suficientes para tener un mayor nmero de municipios con el cumplimiento de la norma tcnica, por lo cual es fundamental que los Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Salud y Proteccin Social impulsen polticas que garanticen las inversiones en agua potable y se logren adicionalmente un uso efectivo de tales recursos. 2. DIAGNSTICOS DEPARTAMENTALES
Considerando la importancia de generar informacin que sea til para fortalecer las estrategias del gobierno nacional encaminadas a atender las necesidades en materia de agua potable y saneamiento bsico en el pas, el anlisis de la informacin se presenta a nivel departamental.
Es importante considerar que las Autoridades Sanitarias de cada departamento son las encargadas de realizar los procedimientos de vigilancia de la calidad del agua, sin embargo para los departamentos de Choc y Vaups no se report informacin de vigilancia en el SIVICAP para el ao 2010, en tal sentido no se tienen los datos correspondientes al cumplimiento en materia de calidad del agua para estos departamentos.
En cuanto a la informacin de control de calidad del agua que los prestadores de los dos departamentos mencionados deben reportar a SUI, solamente se encuentra registrada informacin para los prestadores de las cabeceras municipales de Nuqu y Bojay en Choc; pero no es posible realizar un anlisis de la calidad de agua ya que para el municipio de Nuqu solo se reportaron 2 muestras en red de distribucin para los aos 2009 y 2010, las cuales solo son el 5% del total de muestras que deberan reportar de acuerdo a la poblacin atendida solo en el casco urbano. En el municipio de Bojay solo se report 1 muestra durante el ao 2009.
Por lo anterior, respecto de la vigilancia y control de la calidad del agua no es posible determinar el comportamiento de las personas prestadoras y el nivel de riesgo a los que se pudieron expuestos los usuarios del servicio con relacin a la vigencia del 2010.
Para el departamento de Vaups no se cuenta con registro alguno de la calidad del agua suministrada por los prestadores.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo y el acta de recibo a conformidad de la materializacin de estos en los departamentos de Choc y Vaups, los prestadores no reportaron las actas correspondientes
En el departamento de Choc se encuentra registrada en RUPS una empresa con ms de 2.500 suscriptores y 37 empresas con menos de 2.500 suscriptores, as mismo se observa que la prestacin del servicio de acueducto en Choc se realiza en su mayor parte por parte de los mismos municipios como Prestadores Directos y en segundo lugar por parte de Organizaciones Autorizadas y Asociaciones; en Vaups la prestacin del servicio est a cargo de 3 prestadores menores de 2.500 suscriptores bajo la figura de Municipio Prestador Directo
2.1. DEPARTAMENTO DE AMAZONAS
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Amazonas la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de una empresa con ms de 2.500 suscriptores y tres empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Amazonas reportaron un total de 133 muestras en el SIVICAP, de las cuales 123 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a la ciudad de Leticia.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de vigilancia
En el municipio de Leticia del departamento de Amazonas se suministr agua con un IRCA promedio anual de 29% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano.
La informacin reportada para el municipio de Leticia corresponde a su rea urbana, para su rea rural no se report informacin, por lo tanto los 18.470 habitantes representados en el estudio y que se ubican en el rea urbana de Leticia consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo el cual evidencia la falta de informacin de vigilancia de la calidad del agua para el departamento. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 11 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 1 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 72.017 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 18.470 correspondiente a 25,6% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 2 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 2 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 1 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 29%
Mapa 2. Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Amazonas Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 4 Parmetros con incumplimiento en Amazonas segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 3,3% 61,8% 11,4% 24,4% 43,0% 76,0% 9,5% 52,4% 17,9% 16,7% 16,7% 69,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Color y Coliformes Totales, los cuales aportan un alto peso en el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007.
Se debe resaltar que respecto al ao anterior se present un desmejoramiento en la mayora de parmetros analizados, el ms significativo aumento de incumplimiento se evidencia en el parmetro de turbiedad que paso de 16.7% en el ao 2009 a 43% en el ao 2010.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 ninguna empresa report informacin de control de calidad agua en el SUI, de forma que no es posible el seguimiento al cumplimiento en la concertacin de los puntos de muestreo materializacin de los puntos de muestreo la falta de reporte de informacin al SUI genera incumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de un acuerdo de mejoramiento con un pequeo prestador.
2.2. DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de se encuentran registradas 32 empresas de acueducto con ms de 2.500 suscriptores y 296 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Antioquia reportaron un total de 6.568 muestras en el SIVICAP, de las cuales 5.658 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 118 municipios.
Para los municipios Cisneros, Murind, Pueblorrico, San Andrs de Cuerqua, San Juan de Urab, Viga del Fuerte, Yond, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario .
En este departamento se observa la prevalencia de la prestacin del servicio por empresas regionales y municipios prestadores directos, los cuales estn registrados en RUPS principalmente como organizaciones autorizadas, sociedades y empresas industriales y comerciales del estado.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Antioquia se suministr agua con un IRCA promedio del 1,2% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 21 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 2 municipios el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 125 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 118 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 6.066.003 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 4.194.238 correspondiente a 69,0% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 119 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 328 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 98 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 1,2%
Mapa 3 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Antioquia
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Aunque se cuenta con baja cantidad de informacin rural se presentan grandes diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 1 Resultados del IRCA por municipio en Antioquia. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Cisneros 5190 Sin Informacin Murind 5475 Sin Informacin Pueblorrico 5576 Sin Informacin San Andrs de Cuerqua 5647 Sin Informacin San Juan de Urab 5659 Sin Informacin Viga del Fuerte 5873 Sin Informacin Yond 5893 Sin Informacin La Pintada 5390 87,1 87,1 INVIABLE SANITARIAMENTE Toledo 5819 91,4 91,4 INVIABLE SANITARIAMENTE Argelia 5055 51,3 51,3 ALTO Belmira 5086 20,1 20,1 MEDIO Nech 5495 30,8 30,8 MEDIO San Francisco 5652 14,6 14,6 MEDIO Uramita 5842 19,9 19,9 MEDIO Zaragoza 5895 18,0 18,0 MEDIO Angelpolis 5036 6,1 6,1 BAJO Ciudad Bolvar 5101 4,2 10,0 5,3 BAJO Briceo 5107 9,1 9,1 BAJO Dabeiba 5234 10,7 10,7 BAJO El Bagre 5250 12,5 12,5 BAJO Frontino 5284 13,3 13,3 BAJO Nario 5483 7,8 7,8 BAJO Necocl 5490 6,3 6,3 BAJO Olaya 5501 5,3 5,3 BAJO Peque 5543 10,2 10,2 BAJO San Luis 5660 7,5 7,5 BAJO Taraz 5790 1,0 25,8 5,1 BAJO Tarso 5792 5,4 5,4 BAJO Medelln 5001 0,4 1,9 0,4 SIN RIESGO Abejorral 5002 2,3 0,0 1,0 SIN RIESGO Abriaqu 5004 1,4 1,4 SIN RIESGO Alejandra 5021 3,0 3,0 SIN RIESGO Amag 5030 2,8 2,8 SIN RIESGO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Amalfi 5031 1,1 1,1 SIN RIESGO Andes 5034 1,5 1,5 SIN RIESGO Angostura 5038 1,6 1,6 SIN RIESGO Anor 5040 1,6 1,6 SIN RIESGO Santaf de Antioquia 5042 1,9 1,9 SIN RIESGO Anz 5044 0,8 0,8 SIN RIESGO Apartad 5045 0,0 0,0 SIN RIESGO Arboletes 5051 0,8 0,8 SIN RIESGO Armenia 5059 3,5 0,0 1,7 SIN RIESGO Barbosa 5079 0,0 0,0 SIN RIESGO Bello 5088 1,3 1,3 SIN RIESGO Betania 5091 0,3 0,3 SIN RIESGO Betulia 5093 1,9 1,9 SIN RIESGO Buritic 5113 3,5 3,5 SIN RIESGO Cceres 5120 2,3 2,3 SIN RIESGO Caicedo 5125 2,3 2,3 SIN RIESGO Caldas 5129 0,6 0,6 SIN RIESGO Campamento 5134 0,2 0,2 SIN RIESGO Caasgordas 5138 4,2 4,2 SIN RIESGO Caracol 5142 0,3 0,3 SIN RIESGO Caramanta 5145 0,9 0,9 SIN RIESGO Carepa 5147 2,3 2,3 SIN RIESGO El Carmen de Viboral 5148 0,8 0,8 SIN RIESGO Carolina 5150 1,1 1,1 SIN RIESGO Caucasia 5154 3,7 3,7 SIN RIESGO Chigorod 5172 1,0 1,0 SIN RIESGO Cocorn 5197 1,6 1,6 SIN RIESGO Concepcin 5206 0,0 0,0 SIN RIESGO Concordia 5209 0,7 0,7 SIN RIESGO Copacabana 5212 0,0 0,0 SIN RIESGO Don Matas 5237 2,9 2,9 SIN RIESGO Ebjico 5240 1,0 1,0 SIN RIESGO Entrerrios 5264 0,7 0,7 SIN RIESGO Envigado 5266 0,0 0,0 SIN RIESGO Fredonia 5282 1,7 1,7 SIN RIESGO Giraldo 5306 3,8 3,8 SIN RIESGO Girardota 5308 0,9 0,9 SIN RIESGO Gmez Plata 5310 2,2 2,2 SIN RIESGO Granada 5313 1,8 1,8 SIN RIESGO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Guadalupe 5315 1,0 1,0 SIN RIESGO Guarne 5318 0,0 0,0 SIN RIESGO Guatap 5321 1,4 1,4 SIN RIESGO Heliconia 5347 0,8 0,8 SIN RIESGO Hispania 5353 2,5 2,5 SIN RIESGO Itagu 5360 0,4 0,0 0,3 SIN RIESGO Ituango 5361 1,1 1,1 SIN RIESGO Jardn 5364 0,0 0,0 SIN RIESGO Jeric 5368 0,0 0,0 SIN RIESGO La Ceja 5376 2,6 2,6 SIN RIESGO La Estrella 5380 1,1 1,1 SIN RIESGO La Unin 5400 1,5 1,5 SIN RIESGO Liborina 5411 4,6 4,6 SIN RIESGO Maceo 5425 0,0 0,0 SIN RIESGO Marinilla 5440 1,8 1,0 1,6 SIN RIESGO Montebello 5467 0,5 0,5 SIN RIESGO Mutat 5480 3,4 3,4 SIN RIESGO Peol 5541 0,0 0,0 SIN RIESGO Puerto Berro 5579 2,2 2,2 SIN RIESGO Puerto Nare 5585 2,6 0,0 1,2 SIN RIESGO Puerto Triunfo 5591 2,7 2,7 SIN RIESGO Remedios 5604 0,0 0,0 SIN RIESGO Retiro 5607 0,1 0,1 SIN RIESGO Rionegro 5615 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Sabanalarga 5628 1,4 1,4 SIN RIESGO Sabaneta 5631 0,0 0,0 SIN RIESGO Salgar 5642 4,1 4,1 SIN RIESGO San Carlos 5649 2,5 2,5 SIN RIESGO San Jernimo 5656 0,0 0,0 SIN RIESGO San Jos de La Montaa 5658 2,4 2,4 SIN RIESGO San Pedro 5664 0,2 0,2 SIN RIESGO San Pedro de Urab 5665 0,2 0,2 SIN RIESGO San Rafael 5667 0,0 0,0 SIN RIESGO San Roque 5670 1,4 1,4 SIN RIESGO San Vicente 5674 0,1 0,1 SIN RIESGO Santa Brbara 5679 2,2 0,0 1,4 SIN RIESGO Santa Rosa de Osos 5686 0,1 0,1 SIN RIESGO Santo Domingo 5690 1,2 1,2 SIN RIESGO El Santuario 5697 0,0 0,0 SIN RIESGO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Segovia 5736 4,0 4,0 SIN RIESGO Sonsn 5756 1,7 1,7 SIN RIESGO Sopetrn 5761 0,8 0,8 SIN RIESGO Tmesis 5789 1,5 1,5 SIN RIESGO Titirib 5809 2,0 2,0 SIN RIESGO Turbo 5837 4,3 4,3 SIN RIESGO Urrao 5847 0,6 0,6 SIN RIESGO Valdivia 5854 3,7 3,7 SIN RIESGO Valparaso 5856 0,6 0,6 SIN RIESGO Vegach 5858 1,2 1,2 SIN RIESGO Venecia 5861 0,6 0,6 SIN RIESGO Yal 5885 1,6 1,6 SIN RIESGO Yarumal 5887 0,8 0,8 SIN RIESGO Yolomb 5890 2,2 2,2 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 4.194.238 habitantes representados en el estudio 4.083.650 (97,4%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 110.588 (2,6%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 5 Parmetros con incumplimiento en Antioquia segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencian bajos porcentajes de incumplimiento en los parmetros analizados sin embargo se encuentran en primer lugar de incumplimiento el cloro residual, coliformes totales y Color.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, 53 empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, 18 de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y 35 a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia el aumento de reporte de informacin.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 43 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente 43 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No. 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, 19 empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, 21 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 6 Parmetros con mayor incumplimiento en Antioquia segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se presentan bajos niveles de incumplimiento, el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0,1% y en el ao 2010 a 0,1% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo. Igualmente, se observa que los parmetros incumplidos obtenidos de las muestras de control reportadas en SUI son concordantes con la informacin de las muestras de vigilancia del SIVICAP.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin.
Tabla 2 Comportamiento del IRCA municipal en Antioquia segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo BETULIA 5093 NR Sin Informacin NR Sin Informacin CAASGORDAS 5138 NR Sin Informacin NR Sin Informacin YARUMAL 5887 NR Sin Informacin 7,4 Riesgo Bajo ABEJORRAL 5002 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin ANGOSTURA 5038 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CAICEDO 5125 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CAMPAMENTO 5134 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CARACOL 5142 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CAROLINA 5150 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CONCORDIA 5209 2,7 Sin Riesgo NR Sin Informacin GRANADA 5313 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin GUADALUPE 5315 0,4 Sin Riesgo NR Sin Informacin LA CEJA 5376 NR Sin Informacin 2,0 Sin Riesgo MACEO 5425 0,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin MONTEBELLO 5467 0,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin PUEBLORRICO 5576 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin RETIRO 5607 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SAN CARLOS 5649 2,5 Sin Riesgo NR Sin Informacin SAN LUIS 5660 0,3 Sin Riesgo NR Sin Informacin SAN VICENTE 5674 1,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin ENTRERRIOS 5264 5,6 Riesgo Bajo 2,6 Sin Riesgo MEDELLN 5001 0,6 Sin Riesgo 1,2 Sin Riesgo ALEJANDRA 52001 3,8 Sin Riesgo 3,5 Sin Riesgo AMALFI 5031 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo ANDES 5034 1,3 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo ANOR 5040 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SANTAF DE ANTIOQUIA 5042 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo APARTAD 5045 0,9 Sin Riesgo 0,5 Sin Riesgo ARBOLETES 5051 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo ARMENIA 5059 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo BARBOSA 5079 0,0 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo BELLO 5088 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CIUDAD BOLVAR 5101 0,7 Sin Riesgo 0,5 Sin Riesgo BRICEO 5107 0,1 Sin Riesgo 0,9 Sin Riesgo Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo CCERES 5120 0,1 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo CALDAS 5129 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CARAMANTA 5145 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CAREPA 5147 0,4 Sin Riesgo 0,6 Sin Riesgo EL CARMEN DE VIBORAL 5148 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CAUCASIA 5154 0,2 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo CHIGOROD 5172 0,2 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo COPACABANA 5212 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo ENVIGADO 5266 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo FREDONIA 5282 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo GIRARDOTA 5308 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo GUARNE 5318 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo HISPANIA 5353 0,0 Sin Riesgo 1,0 Sin Riesgo ITAGUI 5360 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo ITUANGO 5361 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo LA ESTRELLA 5380 0,0 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo MARINILLA 5440 0,3 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo MUTAT 5480 0,5 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo NECOCL 5490 0,0 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo NECH 5495 0,3 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo OLAYA 5501 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PEOL 5541 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PUERTO BERRO 5579 1,7 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PUERTO TRIUNFO 5591 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo RIONEGRO 5615 0,5 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SABANALARGA 5628 0,8 Sin Riesgo 1,9 Sin Riesgo SABANETA 5631 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN JERNIMO 5656 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN JOS DE LA MONTAA 5658 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN PEDRO DE LOS MILAGROS 5664 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN PEDRO DE URAB 5665 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SANTA BRBARA 5679 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SANTA ROSA DE OSOS 5686 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo EL SANTUARIO 5697 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SEGOVIA 5736 0,5 Sin Riesgo 0,8 Sin Riesgo SONSN 5756 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SOPETRN 5761 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TARAZ 5790 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo TITIRIB 5809 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TURBO 5837 0,9 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo URRAO 5847 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo VALPARASO 5856 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo VENECIA 5861 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo YAL 5885 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 5 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 61 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
Igualmente se realizaron 18 investigaciones administrativas a 4 empresas prestadoras mayores a 2.500 suscriptores y a 9 empresas menores a 2.500 suscriptores.
2.3. DEPARTAMENTO DE ARAUCA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Arauca la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de tres empresas que atienden a ms de 2.500 suscriptores y diez empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Arauca reportaron un total de 900 muestras en el SIVICAP, las cuales se consideraron en el presente estudio ya que todas fueron tomadas en la red de distribucin, esta informacin corresponde a los 7 municipios del departamento.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por prestadores pequeos del tipo Organizaciones Autorizadas privadas, aunque an existen 2 municipios prestadores directos.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Arauca se suministr agua con un IRCA del 1,8% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 2 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, para esos 2 municipios el nivel de riesgo fue BAJO, lo que muestra un buen nivel de gestin en los sistemas de acueducto analizados.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 7 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 7 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 247.541 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 115.968 correspondiente a 46,8% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 8 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 13 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 7 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 1,8%
Mapa 4 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Arauca
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que la informacin de vigilancia corresponde nicamente a cabecera municipal, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 3 Resultados del IRCA por municipio en Arauca. Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Arauca 81001 0,7 Sin Informacin 0,7 SIN RIESGO Arauquita 81065 1,3 Sin Informacin 1,3 SIN RIESGO Cravo Norte 81220 5,1 Sin Informacin 5,1 BAJO Fortul 81300 1,4 Sin Informacin 1,4 SIN RIESGO Puerto Rondn 81591 8,1 Sin Informacin 8,1 BAJO Saravena 81736 1,6 Sin Informacin 1,6 SIN RIESGO Tame 81794 3,8 Sin Informacin 3,8 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 115.968 habitantes representados en el estudio 111.479 (96,1%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta para consumo humano y 4.490 (3,9%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 7 Parmetros con incumplimiento en Arauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 0,4% 5,4% 5,5% 3,5% 0,3% 1,9% 0,3% 4,0% 3,4% 6,7% 0,5% 2,4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual y Coliformes Totales aunque de acuerdo al nmero de muestras el incumplimiento es bajo y se deben analizar las causas que generaron mayor incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual y Coliformes Totales relacionados con el proceso de desinfeccin.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, cinco empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de stas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y dos a menos de 2.500 suscriptores.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 4 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente 3 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, 3 empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, 2 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 8 Parmetros con mayor incumplimiento en Arauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,0% 0,6% 0,7% 0,0% 0,8% 0,6% 0,0% 0,5% 1,1% 0,0% 0,6% 2,8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
En general se presenta una disminucin del incumplimiento en los parmetros analizados relacionado con el bajo nivel del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0,8% y en el ao 2010 a 0,3% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo en SIN RIESGO
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 4 Comportamiento del IRCA municipal en Arauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 ARAUCA 81001 0,3 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo ARAUQUITA 81065 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CRAVO NORTE 81220 NR Sin Informacin NR Sin Informacin SARAVENA 81736 1,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TAME 81794 1,6 Sin Riesgo 0,7 Sin Riesgo
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de 3 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, as mismo ejecut investigaciones administrativas a 4 prestadores por suministro de agua no apta para consumo humano
2.4. DEPARTAMENTO DE ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Archipilago de San Andrs la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de una empresa con ms de 2.500 suscriptores y una empresa con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Archipilago de San Andrs reportaron un total de 95 muestras en el SIVICAP, de las cuales 95 se consideraron en el presente estudio 1 , esta informacin corresponde a los dos cascos urbanos que componen el departamento
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por parte de la empresa PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPILAGO S.A. E.S.P. empresa privada.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Archipilago de San Andrs se suministr agua con un IRCA de 3,8% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para Santa Catalina se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en Providencia el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCA de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
1 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 2 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 2 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 73.320 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 27.958 correspondiente a 38,1%
PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 2 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 2 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 2 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 3,8%
Mapa 5. Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que existen diferencias entre los resultados del IRCA para los municipios de San Andrs y Providencia, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 5 Resultados del IRCA por municipio en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Providencia 88564 37,1 37,1 ALTO San Andrs 88001 2,5 0,0 1,5 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 27.958 habitantes representados en el estudio 26.189 (93,7%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 1.769 (6,3%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 9 Parmetros con incumplimiento en el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 2,2% 8,6% 5,6% 55,6% 2,9% 0,0% 0,0% 5,7% 12,7% 30,9% 0,0% 0,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de pH, Coliformes totales, Cloro Residual, asociados al proceso de desinfeccin, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo con lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 ninguna empresa reporto informacin de control de calidad del agua en el SUI, lo anterior constituye un incumplimiento al artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 impuso una multa por suministro de agua no apta para consumo humano a una de las empresas prestadoras del servicio
2.5. DEPARTAMENTO DE ATLNTICO
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, en el departamento de Atlntico se encuentran registradas 6 empresas de acueducto que abastecen a ms de 2.500 suscriptores y 37 empresas que abastecen a menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Atlntico reportaron un total de 1.319 muestras en el SIVICAP, de las cuales 1.108 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 20 municipios.
Para los municipios Candelaria, Luruaco, Malambo, Manat, Ponedera, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario .
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por empresas regionales y municipales, las cuales estn clasificadas como organizaciones autorizadas y sociedades.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Atlntico se suministr agua con un IRCA promedio del 1,2% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 3 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en el municipio de Campo de La Cruz el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa del gobierno municipal y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 23 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 20 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 2.314.460 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 1.644.921 correspondiente a 71,1% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 19 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 43 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 10 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 1,2%
Mapa 6 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Atlntico
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
A continuacin se presentan los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural para los municipios del departamento:
Tabla 6 Resultados del IRCA por municipio en Atlntico. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Candelaria 8141 Sin Informacin Luruaco 8421 Sin Informacin Malambo 8433 Sin Informacin Manat 8436 Sin Informacin Ponedera 8560 Sin Informacin Campo de La Cruz 8137 41,8 41,8 ALTO Santa Luca 8675 12,1 12,1 BAJO Suan 8770 7,9 7,9 BAJO Barranquilla 8001 0,6 0,6 SIN RIESGO Baranoa 8078 0,6 1,2 0,6 SIN RIESGO Galapa 8296 0,8 0,8 SIN RIESGO Juan de Acosta 8372 0,0 0,0 SIN RIESGO Palmar de Varela 8520 2,6 2,6 SIN RIESGO Pioj 8549 0,0 0,0 SIN RIESGO Polonuevo 8558 2,8 2,8 SIN RIESGO Puerto Colombia 8573 0,1 0,1 SIN RIESGO Repeln 8606 4,4 4,4 SIN RIESGO Sabanagrande 8634 0,0 0,0 SIN RIESGO Sabanalarga 8638 1,5 1,5 SIN RIESGO Santo Toms 8685 1,4 1,4 SIN RIESGO Soledad 8758 0,7 0,7 SIN RIESGO Tubar 8832 0,0 0,0 SIN RIESGO Usiacur 8849 0,0 0,0 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 1.644.921 habitantes representados en el estudio 1.613.344 (98,1%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 31.577 (1,9%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 10 Parmetros con incumplimiento en Atlntico segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia un bajo porcentaje de incumplimiento en los parmetros analizados, se resalta el de coliformes totales con un incremento del incumplimiento respecto al ao anterior, seguido de cloro Residual.
De igual forma, es importante resaltar que algunos de los prestadores del Atlntico han realizado esfuerzos para identificar y corregir las posibles causas de incumplimiento dentro de las que sobresalen la realizacin de mantenimientos a la red y a los dispositivos de toma de muestras.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, nicamente tres (3) empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, las cuales corresponden a prestadores regionales que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores en 13 de los 23 municipios del Departamento.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 2 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente 3 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
De estas 2 empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, nmero de muestras y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, 2 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 11 Parmetros con mayor incumplimiento en Atlntico segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
El departamento del Atlntico presenta un comportamiento particular de la informacin ya que se reportan mayores incumplimientos en los resultados de control respecto a los de la vigilancia, aunque el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA es menor a 5%, para el ao 2009 corresponde a 0,4% y en el ao 2010 a 0,5% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo los trece (13) municipios con informacin se mantuvo en SIN RIESGO.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin de control.
Tabla 7 Comportamiento del IRCA municipal en Atlntico segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo BARRANQUILLA 8001 0,4 Sin Riesgo 0,5 Sin Riesgo BARANOA 8078 0,7 Sin Riesgo 0,9 Sin Riesgo GALAPA 8296 0,3 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo JUAN DE ACOSTA 8372 0,7 Sin Riesgo 0,6 Sin Riesgo PIOJ 8549 1,7 Sin Riesgo 1,2 Sin Riesgo POLONUEVO 8558 0,3 Sin Riesgo 0,6 Sin Riesgo PUERTO COLOMBIA 8573 0,3 Sin Riesgo 0,5 Sin Riesgo SABANAGRANDE 8634 0,8 Sin Riesgo 0,9 Sin Riesgo SABANALARGA 8638 0,5 Sin Riesgo 0,7 Sin Riesgo SANTO TOMS 8685 0,9 Sin Riesgo 1,1 Sin Riesgo SOLEDAD 8758 0,3 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo TUBAR 8832 0,9 Sin Riesgo 0,7 Sin Riesgo USIACUR 8849 1,6 Sin Riesgo 0,5 Sin Riesgo
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin y reformulacin de 4 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
Igualmente se realizaron 3 investigaciones administrativas a 2 empresas prestadoras mayores a 2.500 suscriptores. 2.6. DEPARTAMENTO DE BOLVAR
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Bolvar la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de 9 empresas con ms de 2.500 suscriptores y 43 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Bolvar reportaron un total de 2002 muestras en el SIVICAP, de las cuales 1108 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 44 municipios
Para los municipios El Carmen de Bolvar y Soplaviento, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio de acueducto por sociedades empresas de servicios pblicos, hay 14 municipios prestadores directos y 22 sociedades autorizadas, estas ltimas principalmente en el rea urbana; tambin hay seis empresas regionales que prestan el servicio en siete municipios.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Bolvar se suministr agua con un IRCA de 12,5% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 43 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, en los municipios de Ach, Noros, Ro Viejo y San Jacinto del Cauca el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE y en otros 20 municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCA de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 46 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 44 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.980.012 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 1.246.177 correspondiente a 62,9%
PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 60 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 52 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 38 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 12,5%
Mapa 7 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Bolvar
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
A continuacin se presentan los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural para los municipios del departamento:
Tabla 8 Resultados del IRCA por municipio en Bolvar MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO El Carmen de Bolvar 13244
Sin Informacin Soplaviento 13760
Sin Informacin Ach 13006 20,4 100,0 84,3 INVIABLE SANITARIAMENTE Noros 13490 82,0
82,0 INVIABLE SANITARIAMENTE Ro Viejo 13600 90,5 86,2 89,6 INVIABLE SANITARIAMENTE San Jacinto del Cauca 13655 87,1
36,3 ALTO Margarita 13440 72,7 63,4 67,0 ALTO Mara La Baja 13442 100,0 50,0 68,6 ALTO Morales 13473 76,6
76,6 ALTO Pinillos 13549 65,9
65,9 ALTO Regidor 13580 37,0
37,0 ALTO San Estanislao 13647 34,9 37,5 35,5 ALTO San Fernando 13650 54,2
54,2 ALTO San Jacinto 13654 66,5
66,5 ALTO San Juan Nepomuceno 13657 46,0
46,0 ALTO Santa Catalina 13673 58,3
58,3 ALTO Santa Rosa del Sur 13688 68,1 0,0 36,4 ALTO Simit 13744 47,5
47,5 ALTO Talaigua Nuevo 13780 39,1
39,1 ALTO Tiquisio 13810 70,9
70,9 ALTO Turban 13838 35,6
35,6 ALTO Altos del Rosario 13030 17,4
17,4 MEDIO Arroyohondo 13062 8,8 30,3 19,1 MEDIO Barranco de Loba 13074 29,3
29,3 MEDIO Cantagallo 13160 27,7
27,7 MEDIO Cicuco 13188 33,9
33,9 MEDIO Crdoba 13212 22,0 13,3 20,2 MEDIO Montecristo 13458 33,9
33,9 MEDIO Momps 13468 32,3
32,3 MEDIO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO San Cristbal 13620 28,6
28,6 MEDIO San Martn de Loba 13667 29,5
29,5 MEDIO Villanueva 13873 23,5
23,5 MEDIO Arjona 13052 8,5
8,5 BAJO El Pen 13268 7,8
7,8 BAJO Hatillo de Loba 13300 12,6
12,6 BAJO Magangu 13430 10,6 12,5 10,7 BAJO San Pablo 13670 11,6
11,6 BAJO Santa Rosa 13683 11,7
11,7 BAJO Turbaco 13836 13,1
13,1 BAJO Zambrano 13894 8,1
8,1 BAJO Cartagena 13001 0,1 0,0 0,1 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 1.246.177 habitantes representados en el estudio 794.363 (63,7%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 451.814 (36,3%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 12 Parmetros con incumplimiento en Bolvar segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia un mayor reporte en las muestras tomadas en red de distribucin comparado con el ao 2009 lo cual indica un avance en la toma de las muestras en red de distribucin.
El mayor porcentaje de incumplimiento se presenta en los parmetros de pH, Turbiedad y Coliformes totales, este ltimo tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo y est asociados a falencias en el proceso de desinfeccin
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 dos empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, una de estas empresas suministra el servicio a ms de 2.500 suscriptores y una a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia que el mismo nmero de empresas reportaron informacin de control.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo una empresa report las actas correspondientes; igualmente una empresa report el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas, solo una empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, dos prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 13 Parmetros con mayor incumplimiento en Bolvar segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Lo anterior indica que con base en la informacin de control no hay variacin significativa en el valor de las caractersticas reportadas as como en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0% y en el ao 2010 a 0,5% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 9 Comportamiento del IRCA municipal en Bolvar segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo SAN PABLO 13670 1,0 Sin Riesgo 13,3 Riesgo Bajo CARTAGENA 13001 0,0 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 reformul 27 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.7. DEPARTAMENTO DE BOYAC
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Boyac la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de nueve empresas con ms de 2.500 suscriptores y 305 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Boyac reportaron un total de 3.251 muestras en el SIVICAP, de las cuales 2.042 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 122 municipios
Para el municipio de Cubar, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 2 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En el departamento de Boyac se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayor parte por Organizaciones Autorizadas y Municipios como Prestadores Directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Boyac se suministr agua con un IRCA del 7,7% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, siendo que para 78 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 12 municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
2 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 123 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 122 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.267.652 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 703.707 correspondiente a 55,5% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 307 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 314 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 132 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 7,7%
Mapa 8 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Boyac
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 10 Resultados del IRCA por municipio en Boyac.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Cubar 15223 Sin Informacin Buenavista 15109 12,4 61,7 54,2 ALTO Chitaraque 15185 68,9 68,9 ALTO Chquiza 15232 43,6 43,6 ALTO Firavitoba 15272 50,6 50,6 ALTO Labranzagrande 15377 66,7 66,7 ALTO Nuevo Coln 15494 35,7 35,7 ALTO Rondn 15621 77,1 43,4 52,7 ALTO Santana 15686 62,2 62,2 ALTO Sotaquir 15763 1,9 63,6 56,7 ALTO Sutamarchn 15776 43,3 81,9 49,1 ALTO Tenza 15798 3,8 67,4 50,0 ALTO Tpaga 15820 58,4 58,4 ALTO Betitiva 15092 30,6 30,6 MEDIO Caldas 15131 23,8 23,8 MEDIO Campohermoso 15135 15,8 15,8 MEDIO Chinavita 15172 16,9 16,9 MEDIO Chita 15183 16,8 16,8 MEDIO Chivat 15187 20,3 51,5 24,2 MEDIO Corrales 15215 15,4 15,4 MEDIO Cucaita 15224 14,3 14,3 MEDIO Chivor 15236 15,0 15,0 MEDIO Gameza 15296 22,3 22,3 MEDIO La Victoria 15401 21,1 21,1 MEDIO La Uvita 15403 27,1 27,1 MEDIO Villa de Leyva 15407 3,3 89,1 29,9 MEDIO Marip 15442 15,0 15,0 MEDIO Mongu 15466 28,9 28,9 MEDIO Moniquir 15469 16,9 16,9 MEDIO Motavita 15476 19,4 18,0 18,3 MEDIO Pez 15514 21,1 21,1 MEDIO Paipa 15516 7,1 63,2 21,9 MEDIO Pajarito 15518 26,8 1,7 19,9 MEDIO Pesca 15542 22,3 22,3 MEDIO Pisba 15550 4,7 48,1 30,9 MEDIO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Schica 15638 15,4 15,4 MEDIO San Jos de Pare 15664 14,1 14,1 MEDIO San Mateo 15673 24,7 24,7 MEDIO San Miguel de Sema 15676 17,2 17,2 MEDIO San Pablo de Borbur 15681 20,4 20,4 MEDIO Socha 15757 14,7 14,7 MEDIO Sorac 15764 17,3 17,3 MEDIO Sutatenza 15778 3,8 35,2 15,9 MEDIO Tasco 15790 9,2 42,8 30,3 MEDIO Tog 15816 27,0 27,0 MEDIO Tutaz 15839 32,5 32,5 MEDIO Zetaquira 15897 15,2 15,2 MEDIO Beln 15087 12,6 12,6 BAJO Boyac 15104 10,9 10,9 BAJO Cerinza 15162 7,6 7,6 BAJO Chiquinquir 15176 5,7 5,7 BAJO Cutiva 15226 12,0 12,0 BAJO Duitama 15238 6,0 13,9 7,0 BAJO El Espino 15248 7,6 7,6 BAJO Floresta 15276 11,8 11,8 BAJO Gachantiv 15293 10,4 10,4 BAJO Guacamayas 15317 6,3 6,3 BAJO Guayat 15325 5,8 5,8 BAJO Iza 15362 9,9 9,9 BAJO Jenesano 15367 5,4 5,4 BAJO Mongua 15464 9,3 9,3 BAJO Muzo 15480 12,8 12,8 BAJO Oicat 15500 24,7 8,6 10,3 BAJO Otanche 15507 10,8 10,8 BAJO Pachavita 15511 7,2 7,2 BAJO Ramiriqu 15599 6,4 6,4 BAJO Rquira 15600 11,8 11,8 BAJO Saboy 15632 8,5 8,5 BAJO Santa Rosa de Viterbo 15693 7,1 7,1 BAJO Santa Sofa 15696 11,2 11,2 BAJO Sativasur 15723 10,0 10,0 BAJO Somondoco 15761 7,4 7,4 BAJO Susacn 15774 20,8 6,4 12,5 BAJO Tiban 15804 8,3 8,3 BAJO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Tinjac 15808 11,2 11,2 BAJO Toca 15814 6,7 6,7 BAJO Tunungu 15832 12,5 12,5 BAJO Umbita 15842 7,0 7,0 BAJO Viracach 15879 13,0 13,0 BAJO Tunja 15001 0,1 50,4 1,2 SIN RIESGO Almeida 15022 1,7 1,7 SIN RIESGO Aquitania 15047 1,9 1,9 SIN RIESGO Arcabuco 15051 9,3 0,0 3,9 SIN RIESGO Berbeo 15090 1,1 1,1 SIN RIESGO Boavita 15097 0,2 0,2 SIN RIESGO Briceo 15106 0,0 0,0 SIN RIESGO Busbanz 15114 2,1 2,1 SIN RIESGO Chiscas 15180 3,7 3,7 SIN RIESGO Cinega 15189 3,4 3,4 SIN RIESGO Cmbita 15204 8,2 3,1 3,5 SIN RIESGO Coper 15212 3,1 3,1 SIN RIESGO Covaracha 15218 4,4 4,4 SIN RIESGO El Cocuy 15244 0,1 0,1 SIN RIESGO Garagoa 15299 1,4 1,4 SIN RIESGO Guateque 15322 1,1 1,1 SIN RIESGO Gicn 15332 1,8 1,8 SIN RIESGO Jeric 15368 4,5 4,5 SIN RIESGO La Capilla 15380 3,9 3,9 SIN RIESGO Macanal 15425 4,8 4,8 SIN RIESGO Miraflores 15455 2,8 2,8 SIN RIESGO Nobsa 15491 3,6 3,6 SIN RIESGO Panqueba 15522 0,0 0,0 SIN RIESGO Pauna 15531 3,0 3,0 SIN RIESGO Paya 15533 3,0 3,0 SIN RIESGO Paz de Ro 15537 0,0 0,0 SIN RIESGO Puerto Boyac 15572 1,7 1,7 SIN RIESGO Qupama 15580 1,3 1,3 SIN RIESGO Samac 15646 2,7 6,5 3,1 SIN RIESGO San Eduardo 15660 3,4 3,4 SIN RIESGO San Luis de Gaceno 15667 1,7 1,7 SIN RIESGO Santa Mara 15690 4,2 4,2 SIN RIESGO Sativanorte 15720 2,3 2,3 SIN RIESGO Siachoque 15740 3,5 3,5 SIN RIESGO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Soat 15753 1,5 0,0 1,2 SIN RIESGO Socot 15755 4,3 4,3 SIN RIESGO Sogamoso 15759 1,6 44,6 1,8 SIN RIESGO Sora 15762 2,1 2,1 SIN RIESGO Tibasosa 15806 4,7 4,7 SIN RIESGO Tipacoque 15810 2,8 2,8 SIN RIESGO Tota 15822 3,8 3,8 SIN RIESGO Turmequ 15835 4,5 4,5 SIN RIESGO Tuta 15837 0,4 0,4 SIN RIESGO Ventaquemada 15861 2,2 0,4 1,3 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 703.707 habitantes representados en el estudio 400.592 (56,9%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 303.114 (43,1%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 14 Parmetros con incumplimiento en Boyac segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Coro Residual y Coliformes Totales, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
El incumplimiento en las caractersticas bsicas de la calidad del agua disminuyo en el ao 2010 en relacin con los resultados reportados para el ao 2009, en el parmetro de Cloro Residual se observa una variacin en el incumplimiento de un ao a otro del 8,2%, el comportamiento de la variacin de los parmetros Coliformes Totales y E. coli es directamente proporcional a la variacin del incumplimiento del parmetro Cloro Residual, evidenciando fallas en los procesos de desinfeccin.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, 47 empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, cinco de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y 42 a menos de 2.500 suscriptores.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 28 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente 29 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, siete empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium, las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, 15 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010, las cuales se relacionan directamente con el aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA.
Grfico 15 Parmetros con mayor incumplimiento en Boyac segn informacin de control durante el 2009 y 2010
En la grfica se observa que los parmetros con mayor incumplimiento tanto para el ao 2009 como para el ao de 2010 fueron pH seguido de Cloro residual, los cuales tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA, que para el ao 2009 corresponde al 3,2% y en el ao 2010 a 4,1%, este fue calculado sobre la informacin de control reportada por los prestadores al SUI, es preciso aclarar que la grfica muestra un comportamiento del incumplimiento contrario al reflejado por el valor del IRCA, debido a que, en esta no se muestran todos los parmetros analizados y que influyen en el clculo de este ndice.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 11 Comportamiento del IRCA municipal en Boyac segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo CHQUIZA 15232 62,2 Riesgo Alto NR Sin Informacin SANTANA 15686 23,3 Riesgo Medio NR Sin Informacin TUTA 15837 21,5 Riesgo Medio NR Sin Informacin ARCABUCO 15051 13,6 Riesgo Bajo NR Sin Informacin CHIVAT 15187 9,4 Riesgo Bajo NR Sin Informacin CUTIVA 15226 7,2 Riesgo Bajo NR Sin Informacin GUACAMAYAS 15317 12,3 Riesgo Bajo NR Sin Informacin PESCA 15542 11,2 Riesgo Bajo NR Sin Informacin SAN LUIS DE GACENO 15667 13,7 Riesgo Bajo NR Sin Informacin SUSACN 15774 13,7 Riesgo Bajo NR Sin Informacin AQUITANIA 15047 0,7 Sin Riesgo NR Sin Informacin BERBEO 15090 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin BOAVITA 15097 0,1 Sin Riesgo NR Sin Informacin BOYAC 15104 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CHIQUINQUIR 15176 NR Sin Informacin 1,7 Sin Riesgo CMBITA 15204 1,8 Sin Riesgo NR Sin Informacin EL ESPINO 15248 2,5 Sin Riesgo NR Sin Informacin GICN 15332 2,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin VILLA DE LEYVA 15407 1,4 Sin Riesgo NR Sin Informacin NUEVO COLN 15494 4,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin PAJARITO 15518 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin PAUNA 15531 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SORA 15762 3,4 Sin Riesgo NR Sin Informacin TASCO 15790 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin TIBASOSA 15806 0,1 Sin Riesgo NR Sin Informacin TINJAC 15808 2,5 Sin Riesgo NR Sin Informacin TOTA 15822 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MONIQUIR 15469 14,4 Riesgo Medio 24,0 Riesgo Medio SANTA SOFA 15696 28,0 Riesgo Medio 30,6 Riesgo Medio Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo JERIC 15368 19,5 Riesgo Medio 0,0 Sin Riesgo SAMAC 15646 11,8 Riesgo Bajo 5,0 Riesgo Bajo TUNUNGU 15832 24,1 Riesgo Medio 2,9 Sin Riesgo DUITAMA 15238 2,7 Sin Riesgo 8,1 Riesgo Bajo PEZ 15514 0,0 Sin Riesgo 11,1 Riesgo Bajo PAIPA 15516 0,7 Sin Riesgo 7,8 Riesgo Bajo PANQUEBA 15522 6,9 Riesgo Bajo 0,0 Sin Riesgo TUNJA 15001 0,1 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo GARAGOA 15299 0,8 Sin Riesgo 1,9 Sin Riesgo MIRAFLORES 15455 0,0 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo SCHICA 15638 4,1 Sin Riesgo 3,8 Sin Riesgo SOAT 15753 2,8 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TURMEQU 15835 1,1 Sin Riesgo 4,1 Sin Riesgo Fuente: SUI - SSPD
La tabla relaciona solo 42 prestadores de los 47 que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de dos acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 103 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
Igualmente se realizaron 2 investigaciones administrativas a empresas prestadoras menores a 2.500 suscriptores.
2.8. DEPARTAMENTO DE CALDAS
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Caldas la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de tres empresas con ms de 2.500 suscriptores y 41 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Caldas reportaron un total de 2.501 muestras en el SIVICAP, de las cuales 577 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a los 27 municipios del departamento. Es importante resaltar que para el municipio Norcasia, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis ya que la totalidad de muestras es intradomiciliaria.
En el departamento de Caldas se presta el servicio de acueducto en reas rurales por parte de comunidades organizadas, en reas urbanas por Sociedades, Empresas industriales y comerciales y de manera directa por algunos de los municipios, cabe destacar que la EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE CALDAS S.A, tiene a cargo la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en 21 municipios del departamento de Caldas
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Caldas se suministr agua con un IRCA promedio anual del 4% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 3 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que ningn municipio present niveles de riesgo ALTOS o INVIABLES SANITARIAMENTE
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
De 711.845 habitantes representados en el estudio 677.535 (95,2%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 34.310 (4,8%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 27 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 27 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 978.342 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 711.845 correspondiente a 72,8% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 385 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 44 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 11 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 4%
Mapa 9 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Caldas
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Aunque para la mayora de municipios no se cuenta con informacin rural, se destaca que el rea rural de los municipios de Manizales y Villa Mara presentan importantes diferencias con los resultados del IRCA de cabecera municipal a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 12 Resultados del IRCA por municipio en Caldas. Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Manizales 17001 0,3 74,1 5,4 BAJO Aguadas 17013 0,3 0,0 0,2 SIN RIESGO Anserma 17042 0,1 Sin Informacin 0,1 SIN RIESGO Aranzazu 17050 2,6 Sin Informacin 2,6 SIN RIESGO Belalczar 17088 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Chinchin 17174 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Filadelfia 17272 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO La Dorada 17380 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO La Merced 17388 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Manzanares 17433 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Marmato 17442 5,8 Sin Informacin 5,8 BAJO Marquetalia 17444 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Marulanda 17446 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Neira 17486 0,3 Sin Informacin 0,3 SIN RIESGO Norcasia 17495 Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Sin Informacin Pcora 17513 2,3 Sin Informacin 2,3 SIN RIESGO Palestina 17524 0,0 1,7 1,1 SIN RIESGO Pensilvania 17541 0,7 Sin Informacin 0,7 SIN RIESGO Riosucio 17614 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Risaralda 17616 3,3 Sin Informacin 3,3 SIN RIESGO Salamina 17653 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Saman 17662 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO San Jos 17665 4,6 Sin Informacin 4,6 SIN RIESGO Supa 17777 4,0 Sin Informacin 4,0 SIN RIESGO Victoria 17867 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Villamara 17873 0,3 78,7 14,7 MEDIO Viterbo 17877 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 16 Parmetros con incumplimiento en Caldas segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 0,5% 0,7% 1,8% 1,0% 0,8% 3,2% 2,4% 2,4% 3,0% 0,3% 2,2% 4,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Color y Cloro Residual, sin embargo se aprecia que cloro residual y los parmetros E-coli y Coliformes Totales, tuvieron una disminucin significativa en el porcentaje de incumplimiento, lo que muestra una mejora en la gestin de los procesos de desinfeccin.
Comportamiento del IRCA segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 cuatro empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, dos de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y las otras dos a menos de 2.500 suscriptores, el reporte aument respecto al ao anterior.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo tres empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente tres empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo, en relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, ninguna empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 17 Parmetros con mayor incumplimiento en Caldas segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,0% 0,3% 0,7% 0,8% 5,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,2% 6,9% 0,1% 0,0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Aunque se presentan bajos porcentajes de incumplimiento se observa que para el ao 2010 hay un desmejoramiento en las caractersticas de Color y Turbiedad relacionadas directamente con caractersticas de calidad de las fuentes de abastecimiento.
Estos incumplimientos se reflejan en el aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0,4% y en el ao 2010 a 1,5% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo en SIN RIESGO
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 13 Comportamiento del IRCA municipal en Caldas segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 MANIZALES 17001 0,8 Sin Riesgo 1,5 Sin Riesgo AGUADAS 17013 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin ANSERMA 17042 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin ARANZAZU 17050 NR Sin Informacin NR Sin Informacin BELALCZAR 17088 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CHINCHIN 17174 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin FILADELFIA 17272 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin LA DORADA 17380 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MANZANARES 17433 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MARMATO 17442 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MARQUETALIA 17444 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MARULANDA 17446 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 NEIRA 17486 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin PCORA 17513 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin PALESTINA 17524 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin RIOSUCIO 17614 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin RISARALDA 17616 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SALAMINA 17653 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SAMAN 17662 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SAN JOS 17665 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SUPA 17777 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin VICTORIA 17867 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin VITERBO 17877 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin
Fuente: SUI - SSPD
La prestacin del servicio en los municipios lo realizan pocas empresas de carcter regional, las cuales a la fecha del anlisis no haban reportado informacin en el SUI para el ao 2010.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de 6 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, adems llev a cabo investigaciones administrativas contra 3 prestadores por suministro de agua no apta para consumo humano 2.9. DEPARTAMENTO DE CASANARE
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Casanare la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de seis empresas con ms de 2.500 suscriptores y 14 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Casanare reportaron un total de 300 muestras en el SIVICAP, de las cuales 258 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 19 municipios
Para todos los municipios se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por prestadores de tipo sociedades empresas de servicios pblicos, tambin hay cuatro municipios prestadores directos y dos empresas comerciales e industriales del estado.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Casanare se suministr agua con un IRCA del 15,5% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para 17 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en el municipio de Hato Corozal el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE mientras que en Monterrey, Tmara y Scama fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCA de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 19 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 19 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 325621 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 230756 correspondiente a 70,9%
PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 30 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 21 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 18 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 15,5%
Mapa 10 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Casanare
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD A continuacin se presentan los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural para los municipios del departamento:
Tabla 14 Resultados del IRCA por municipio en Casanare MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Hato Corozal 85125 87,6 74,4 86,2 INVIABLE SANITARIAMENTE Monterrey 85162 76,8 70,2 76,0 ALTO Scama 85315 41,2 100,0 52,6 ALTO Tmara 85400 73,1
73,1 ALTO Aguazul 85010 24,1 53,1 27,8 MEDIO Nuncha 85225 8,2 67,5 20,6 MEDIO Paz de Ariporo 85250 6,1 59,9 15,2 MEDIO Pore 85263 22,6 47,2 31,2 MEDIO Recetor 85279 32,2
32,2 MEDIO Sabanalarga 85300 17,7 61,6 32,8 MEDIO San Luis de Palenque 85325 11,2 38,1 24,9 MEDIO Chameza 85015 0,0 68,9 9,4 BAJO La Salina 85136 6,5
6,5 BAJO Orocu 85230 9,6
9,6 BAJO Tauramena 85410 0,0 18,6 6,5 BAJO Trinidad 85430 13,3
13,3 BAJO Villanueva 85440 8,9 71,9 13,8 BAJO Yopal 85001 0,6
0,6 SIN RIESGO Man 85139 0,0
0,0 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Grfico 18 Parmetros con incumplimiento en Casanare segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 34,3% 38,8% 50,0% 15,8% 10,8% 25,7% 30,0% 49,1% 55,7% 21,7% 11,8% 30,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 230.756 habitantes representados en el estudio 108.758 (47,1%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 121.998 (52,9%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en las caractersticas de Cloro Residual, Coliformes Totales y E.Coli, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo con lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 diez empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, cinco de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y cinco a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia que un prestador adicional report informacin.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo ocho empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente siete empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, ninguna empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
Grfico 19 Parmetros con mayor incumplimiento en Casanare segn informacin de control durante el 2009 y 2010
As mismo, un prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Lo anterior indica que se present un notable incremento en el incumplimiento del Cloro residual, as mismo una reduccin en las Coliformes Totales, la Escherichia coli y mayormente en el Color Lo anterior est relacionado con la disminucin en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 4,7% y en el ao 2010 a 0,4%, de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin.
Tabla 15 Comportamiento del IRCA municipal en Casanare segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo HATO COROZAL 85125 78,1 Riesgo Alto NR Sin Informacin OROCU 85230 19,2 Riesgo Medio NR Sin Informacin SABANALARGA 85300 31,0 Riesgo Medio NR Sin Informacin AGUAZUL 85010 NR Sin Informacin 0,0 Sin Riesgo LA SALINA 85136 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin MONTERREY 85162 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin NUNCHA 85225 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin YOPAL 85001 1,9 Sin Riesgo 0,6 Sin Riesgo PAZ DE ARIPORO 85250 0,9 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TAURAMENA 85410 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de un acuerdo de mejoramiento con un prestador que suministra el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 11 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores y se impusieron cuatro multas por incumplimiento al decreto 1575 de 2011 (suministro de agua no apta para consumo humano). 2.10. DEPARTAMENTO DE CAQUET
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Caquet la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de cuatro (4) empresas con ms de 2.500 suscriptores y 16 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Caquet reportaron un total de 438 muestras en el SIVICAP, de las cuales 390 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 15 municipios
Para el municipio de Solita, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 3 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por empresas de servicios pblicos con menos de 2500 suscriptores quienes operan tanto en cabecera urbana como zona rural.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Caquet se suministr agua con un IRCA del 8.37% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 11 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, en tres municipios del departamento se presento un nivel de riesgo ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
3 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 16 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 15 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 447.767 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 222.158 correspondiente al 49,6% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 21 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 22 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 16 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 8
Mapa 11 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Caquet.
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 16 Resultados del IRCA por municipio en Caquet.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Solita 18785 Sin Informacin Albania 18029 35,7 35,7 ALTO Morelia 18479 47,8 47,8 ALTO Valparaso 18860 78,4 78,4 ALTO Miln 18460 1,4 52,5 20,4 MEDIO Puerto Rico 18592 31,9 31,9 MEDIO San Vicente del Cagun 18753 25,2 25,2 MEDIO Solano 18756 30,9 30,9 MEDIO Cartagena del Chair 18150 10,2 10,2 BAJO Curillo 18205 7,6 7,6 BAJO El Paujil 18256 8,1 8,1 BAJO La Montaita 18410 4,4 8,4 6,4 BAJO Florencia 18001 0,0 0,0 SIN RIESGO Beln de Los Andaquies 18094 1,7 1,7 SIN RIESGO El Doncello 18247 3,8 3,8 SIN RIESGO San Jos del Fragua 18610 4,8 4,8 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Grfico 20 Parmetros con incumplimiento en Caquet segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 222.158 habitantes representados en el estudio 150.168 (67,59%) cconsumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 71.991 (32,39%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual Coliformes Totales y Escherichia Coli durante el ao 2009, los cuales se relacionan al proceso de desinfeccin y contaminacin en la red de distribucin. Estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios. Con relacin al ao 2010 se evidencia una disminucin en el incumplimiento de estos parmetros lo que podra traducirse en una optimizacin de los sistemas de tratamiento y dosificacin de qumicos, de igual manera se presenta disminucin en el nmero de muestras analizadas en comparacin al ao 2009.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, seis (6) empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, una (1) de stas empresas suministran el servicio a mas de 2.500 suscriptores y cinco (5) a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia disminucin en el reporte de informacin por parte de los prestadores, por tal razn el anlisis se realiza con base a la informacin del ao 2009.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo dos (2) empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente dos (2) empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, solo una empresas cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Articulo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, ninguna empresa reporto de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales son practicadas por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
Debido al bajo porcentaje en el reporte de informacin de control de calidad del agua por parte de los prestadores del servicio de acueducto en el departamento, no es posible establecer el %IRCA de control de cada uno de los municipios.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 21 Parmetros con mayor incumplimiento en Caquet segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 17 Comportamiento del IRCA municipal en Caquet segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo SOLITA 18785 NR Sin Informacin NR Sin Informacin SAN JOS DEL FRAGUA 18610 53,4 Riesgo Alto NR Sin Informacin CURILLO 18205 6,5 Riesgo Bajo NR Sin Informacin BELN DE LOS ANDAQUES 18094 NR Sin Informacin 1,3 Sin Riesgo SOLANO 18756 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin FLORENCIA 18001 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin y reformulacin de 2 acuerdos de mejoramiento con Municipios Prestadores Directos, as mismo se realizaron dos investigaciones administrativas a prestadores con menos de 2.500 suscriptores referentes al tema de la calidad del agua suministrada a la poblacin.
2.11. DEPARTAMENTO DE CAUCA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Cauca la se encuentran registradas diez empresas con ms de 2.500 suscriptores y 57 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Cauca reportaron un total de 2.536 muestras en el SIVICAP, de las cuales 2.091 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 42 municipios 4 .
En el departamento de Cauca se aprecia la prevalencia de la prestacin del servicio de acueducto en su mayor parte por Organizaciones Autorizadas, Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Cauca se suministr agua con un IRCA del 36,7% cuyo nivel de riesgo es ALTO es decir NO APTA para el consumo humano, para 35 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 10 municipios el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
4 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 42 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 42 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.319.120 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 734.133 correspondiente a 55,7% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 101 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 67 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 45 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 36,7%
Mapa 12 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cauca.
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 18 Resultados del IRCA por municipio en Cauca.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Almaguer 19022 68,7 84,6 82,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Argelia 19050 5,5 100,0 83,6 INVIABLE SANITARIAMENTE Buenos Aires 19110 11,8 100,0 91,2 INVIABLE SANITARIAMENTE Cajibo 19130 4,4 94,3 82,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Caldono 19137 8,1 100,0 92,9 INVIABLE SANITARIAMENTE Florencia 19290 80,4 80,4 INVIABLE SANITARIAMENTE Inz 19355 7,0 92,3 83,5 INVIABLE SANITARIAMENTE Jambal 19364 6,8 88,4 81,7 INVIABLE SANITARIAMENTE Paez 19517 5,4 100,0 87,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Sucre 19785 90,4 93,6 92,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Caloto 19142 7,8 82,6 61,4 ALTO La Sierra 19392 76,1 76,1 ALTO La Vega 19397 83,1 76,2 76,7 ALTO Lpez 19418 67,9 67,9 ALTO Piamonte 19533 73,0 73,0 ALTO Puerto Tejada 19573 56,3 89,3 57,3 ALTO Purac 19585 43,9 91,4 60,0 ALTO Rosas 19622 6,7 76,6 70,4 ALTO San Sebastin 19693 75,7 75,7 ALTO Santa Rosa 19701 48,8 85,7 75,2 ALTO Silvia 19743 4,2 92,3 78,8 ALTO Sotara 19760 75,6 75,6 ALTO Timbo 19807 5,8 92,6 47,7 ALTO Timbiqu 19809 64,4 76,7 74,1 ALTO Guachen 19300 16,1 16,1 MEDIO Guapi 19318 17,3 17,3 MEDIO Mercaderes 19450 26,1 26,1 MEDIO Miranda 19455 7,2 100,0 23,7 MEDIO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Santander de Quilichao 19698 4,5 49,1 25,2 MEDIO Totor 19824 18,5 18,5 MEDIO Villa Rica 19845 13,4 33,9 17,0 MEDIO Bolvar 19100 8,0 8,0 BAJO Padilla 19513 11,2 0,0 6,4 BAJO Pata 19532 12,5 12,5 BAJO Surez 19780 5,2 5,2 BAJO Popayn 19001 1,1 61,7 1,3 SIN RIESGO Balboa 19075 4,1 4,1 SIN RIESGO Corinto 19212 2,1 2,1 SIN RIESGO El Tambo 19256 0,0 0,0 SIN RIESGO Morales 19473 1,0 0,9 0,9 SIN RIESGO Piendam 19548 3,9 3,9 SIN RIESGO Toribio 19821 3,3 3,3 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 734.133 habitantes representados en el estudio 309.833 (42,2%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 424.301 (57,7%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 22 Parmetros con incumplimiento en Cauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 16,9% 27,2% 35,8% 3,8% 4,6% 2,4% 21,6% 31,6% 34,6% 0,5% 11,6% 13,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro residual y Coliformes Totales, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
Respecto al incumplimiento entre las vigencias del 2009 y 2010, se aprecia un aumento significativo en el incumplimiento de los parmetros de Coliformes totales y Escherichia Coli los cuales pueden verse asociados con los procesos de desinfeccin en el sistema de tratamiento y de desinfeccin en la red de distribucin.
As mismo la variacin significativa presentada en Coliformes totales puede deberse a que existe un mayor nmero de muestras analizadas en el ao 2010.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 siete empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y cuatro a menos de 2.500 suscriptores.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo cuatro empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente tres empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, solo una empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, dos personas prestadoras reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 23 Parmetros con mayor incumplimiento en Cauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010 Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Lo anterior est relacionado con la poca informacin reportada al SUI de forma que solo se presentan los resultados de los prestadores que presentaron cumplimiento. En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 19 Comportamiento del IRCA municipal en Cauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo ALMAGUER 19022 71,7 Riesgo Alto NR Sin Informacin BOLVAR 19100 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CALOTO 19142 4,8 Sin Riesgo NR Sin Informacin SILVIA 19743 4,7 Sin Riesgo NR Sin Informacin PIENDAM 19548 12,5 Riesgo Bajo 1,7 Sin Riesgo CORINTO 19212 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo MORALES 19473 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SANTANDER DE QUILICHAO 19698 0,7 Sin Riesgo 1,3 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
La tabla anterior relaciona solo cuatro prestadores de los siete que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 11 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 35 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.12. DEPARTAMENTO DE CESAR
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Cesar la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de ocho empresas con ms de 2.500 suscriptores y 26 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Cesar reportaron un total de 702 muestras en el SIVICAP, de las cuales 160 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 22 municipios.
Por lo anterior los municipios Chimichagua, Gamarra, Gonzlez, La Gloria, Pelaya, San Martn, no cuentan con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 5 .
En el departamento del Cesar se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayora por parte de empresas industriales y comerciales del estado, comunidades organizadas, municipios prestadores directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Cesar se suministr agua con un IRCA promedio anual de 11,2% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 15 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 5 municipios el nivel de riesgo fue ALTO, por lo tanto los prestadores del servicio de acueducto de estos municipios deben realizar las gestiones necesarias para reducir el nivel de riesgo.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
5 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 25 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 22 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 96.6450 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 556.301 correspondiente a 57,6%
PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 26 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 34 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 23 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL IRCA_Departamento
Mapa 13 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cesar. Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que no hay informacin disponible de los resultados del IRCA rural por lo tanto, no es posible realizar un comparativo con el comportamiento del indicador a nivel urbano, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 20 Resultados del IRCA por municipio en Cesar. Departamento MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Cesar Chimichagua 20175 Sin Informacin Cesar Gamarra 20295 Sin Informacin Cesar Gonzlez 20310 Sin Informacin Cesar La Gloria 20383 Sin Informacin Cesar Pelaya 20550 Sin Informacin Cesar San Martn 20770 Sin Informacin Cesar Astrea 20032 51.5 51.5 ALTO Cesar El Paso 20250 36.5 36.5 ALTO Cesar La Jagua de Ibirico 20400 55.7 55.7 ALTO Cesar Pailitas 20517 71.7 71.7 ALTO Cesar Tamalameque 20787 48.4 48.4 ALTO Cesar Becerril 20045 28.9 28.9 MEDIO Cesar Bosconia 20060 34.6 34.6 MEDIO Cesar Chiriguan 20178 33.7 33.7 MEDIO Cesar La Paz 20621 24.7 24.7 MEDIO Cesar San Alberto 20710 33.3 33.3 MEDIO Cesar San Diego 20750 16.9 16.9 MEDIO Cesar Aguachica 20011 7.4 7.4 BAJO Cesar Agustn Codazzi 20013 10.9 10.9 BAJO Cesar Pueblo Bello 20570 5.6 5.6 BAJO Cesar Ro de Oro 20614 5.2 5.2 BAJO Cesar Valledupar 20001 0.0 0.0 SIN RIESGO Cesar Curuman 20228 0.6 0.6 SIN RIESGO Cesar El Copey 20238 1.2 1.2 SIN RIESGO Cesar Manaure 20443 2.3 2.3 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Grfico 24 Parmetros con incumplimiento en Cesar segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 13.5% 41.1% 50.0% 2.2% 8.6% 19.4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2010 % incumplimiento ao 2010 Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 556.301 habitantes representados en el estudio 314.677 (56,6%) consumieron agua SIN RIESGO es decir agua apta y 241.625 (43,4%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Se evidencia altos porcentajes de incumplimiento en la mayora de parmetros analizados en especial los parmetros de Cloro Residual y Coliformes Totales, lo que indica la necesidad de revisar las operaciones bsicas de tratamiento, dosificaciones ptimas de cloro y los tiempos de contacto del mismo con el agua en el proceso de tratamiento, as mismo, es importante que se realicen acciones sobre la red de distribucin que permitan eliminar los posibles focos de contaminacin con Coliformes totales y Escherichia Coli.
Por otra parte no es posible verificar el comportamiento de los parmetros entre los aos 2009 y 2010, debido a que el nmero de muestras reportadas por las autoridades sanitarias del departamento del Cesar en el SIVICAP para el ao 2009 es muy bajo.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, tan slo una empresa que suministra el servicio a menos de 2.500 suscriptores del departamento report informacin de control de calidad del agua en el SUI.
Para esta empresa se verific el cumplimiento en la concertacin de los puntos de muestreo y la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
As mismo, se observa que ningn prestador del departamento report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practican por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
Para el departamento, no es posible realizar un anlisis del comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010, debido a que el nico prestador que report informacin de control de la calidad del agua en el SUI, registro resultados de anlisis de muestras tomadas en puntos intradomiciliarios.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de un acuerdo de mejoramiento con un prestador que suministra el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 6 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.13. DEPARTAMENTO DE CRDOBA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Crdoba la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de siete empresas con ms de 2.500 suscriptores y 19 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Crdoba reportaron un total de 557 muestras en el SIVICAP, de las cuales 376 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 15 municipios.
Para los municipios Buenavista, Canalete, Ceret, Chim, Chin, Cinaga de Oro, La Apartada, Momil, Puerto Libertador, Pursima, San Andrs Sotavento, San Bernardo del Viento, San Jos de Ur, San Pelayo, Tuchn, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 6 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En el departamento de Crdoba se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayor parte por Organizaciones Autorizadas y Municipios como Prestadores Directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Crdoba se suministr agua con un IRCA del 7,4% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para diez municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE y en dos municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
6 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 30 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 15 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.582.784 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 595.417 correspondiente a 37,6% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 22 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 26 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 13 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 7,4%
Mapa 14 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Crdoba
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 21 Resultados del IRCA por municipio en Crdoba. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Buenavista 23079 Sin Informacin Canalete 23090 Sin Informacin Ceret 23162 Sin Informacin Chim 23168 Sin Informacin Chin 23182 Sin Informacin Cinaga de Oro 23189 Sin Informacin La Apartada 23350 Sin Informacin Momil 23464 Sin Informacin Puerto Libertador 23580 Sin Informacin Pursima 23586 Sin Informacin San Andrs Sotavento 23670 Sin Informacin San Bernardo del Viento 23675 Sin Informacin San Jos de Ur 23682 Sin Informacin San Pelayo 23686 Sin Informacin Tuchn 23815 Sin Informacin Los Crdobas 23419 88,4 88,4 INVIABLE SANITARIAMENTE Lorica 23417 35,7 35,7 ALTO San Antero 23672 45,3 45,3 ALTO Ayapel 23068 27,0 27,0 MEDIO Moitos 23500 14,7 14,7 MEDIO Pueblo Nuevo 23570 16,9 16,9 MEDIO Valencia 23855 25,8 25,8 25,8 MEDIO Cotorra 23300 6,4 6,4 BAJO Planeta Rica 23555 10,8 10,8 BAJO Puerto Escondido 23574 10,5 10,5 BAJO Montera 23001 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Montelbano 23466 3,3 3,3 SIN RIESGO Sahagn 23660 0,0 0,0 SIN RIESGO San Carlos 23678 0,0 0,0 SIN RIESGO Tierralta 23807 4,9 4,9 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 595.417 habitantes representados en el estudio 442.767 (74,4%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 152.650 (25,6%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 25 Parmetros con incumplimiento en Crdoba segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Color, Turbiedad y Coliformes Totales, este ltimo tiene mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
La mayor variacin en cuanto al incumplimiento se observa en el parmetro de Color, siendo que para el ao de 2009 no hubo incumplimiento y en el ao de 2010 el incumplimiento fue del 33,2% que corresponde a 70 muestras; seguido se encuentra el parmetro de Turbiedad cuya variacin para los aos de estudio fue del 9,2%, el incumplimiento de estos parmetros se relaciona directamente a los efectos de la ola invernal sobre los procesos de tratamiento.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 cinco empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y dos a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia que una ms reporto informacin.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo una empresa reporto las actas correspondientes; igualmente solo una empresa reporto el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, dos empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, dos prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010, las cuales se relacionan directamente con el aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA.
Grfico 26 Parmetros con mayor incumplimiento en Crdoba segn informacin de control durante el 2009 y 2010
El IRCA calculado sobre los prestadores que reportaron la informacin de control para el ao 2009 corresponde al 1% y para el ao 2010 a 1,5%, de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo se ve afectado por el aumento en el incumplimiento de los parmetros Color y Turbiedad.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 22 Comportamiento del IRCA municipal en Crdoba segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo CANALETE 23090 83,9 Inviable Sanitariamente 72,4 Riesgo Alto MONTERA 23001 0,1 Sin Riesgo 0,9 Sin Riesgo MONTELBANO 23466 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PLANETA RICA 23555 2,1 Sin Riesgo 2,3 Sin Riesgo Fuente: SUI - SSPD
La tabla relaciona solo cuatro prestadores de los cinco que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de dos acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon cinco acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.14. DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Y BOGOT D.C.
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Cundinamarca la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de 27 empresas con ms de 2.500 suscriptores y 378 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Cundinamarca reportaron un total de 2.424 muestras en el SIVICAP, de las cuales 2.423 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 116 municipios, as mismo se reportaron 2.917 muestras en el SIVICAP para Bogot, todas las cuales se consideraron en el presente estudio.
En el departamento de Cundinamarca se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayora por comunidades organizadas y los municipios como prestadores directos, as mismo se destaca el principal prestador del distrito capital, ya que presta el servicio a gran parte de la poblacin de la ciudad de Bogot y algunos municipios alrededor.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Cundinamarca (sin incluir Bogot) se suministr agua con un IRCA del 3,5% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 62 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en tres municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
As mismo, en la ciudad de Bogot D.C. se suministr agua con un IRCA del 9,7% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, este nivel de riesgo est relacionado con el IRCA obtenido por los prestadores menores, es de aclarar que el IRCA del gran prestador del Distrito Capital es menor al 5% (agua APTA para consumo humano), la gran mayora de los dems prestadores ubicados generalmente en zona suburbana o rural del Distrito suministran agua con niveles de riesgo ALTOS e INVIABLES SANITARIAMENTE. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 117 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 117 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 2.477.036 POBLACIN TOTAL BOGOT 7.363.782 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO PARA EL DEPARTAMENTO 1.713.678 Correspondiente a 69,2%
POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO PARA BOGOT 7.269.232 Correspondiente a 98,7% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 216 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 405 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 142 PROMEDIO DEL IRCA CUNDINAMARCA 3,5% PROMEDIO DEL IRCA BOGOT 9,7%
Mapa 15 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Cundinamarca
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 23 Resultados del IRCA por municipio en Cundinamarca.
Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Bogot, D.C. 11001 9,7 34,7 9,7 BAJO Agua de Dios 25001 2,1 Sin Informacin 2,1 SIN RIESGO Albn 25019 2,0 14,1 9,4 BAJO Anapoima 25035 25,9 10,3 16,9 MEDIO Anolaima 25040 8,0 7,3 7,6 BAJO Arbelez 25053 31,9 20,1 26,0 MEDIO Beltrn 25086 34,9 0,0 11,9 BAJO Bituima 25095 30,4 Sin Informacin 30,4 MEDIO Bojac 25099 5,7 17,2 7,5 BAJO Cabrera 25120 23,3 Sin Informacin 23,3 MEDIO Cachipay 25123 4,5 5,3 5,0 SIN RIESGO Cajic 25126 1,0 1,7 1,3 SIN RIESGO Caparrap 25148 0,2 Sin Informacin 0,2 SIN RIESGO Caqueza 25151 4,7 Sin Informacin 4,7 SIN RIESGO Carmen de Carupa 25154 2,6 Sin Informacin 2,6 SIN RIESGO Chaguan 25168 10,8 Sin Informacin 10,8 BAJO Cha 25175 0,0 2,6 0,6 SIN RIESGO Chipaque 25178 1,1 4,8 3,3 SIN RIESGO Choach 25181 5,7 Sin Informacin 5,7 BAJO Chocont 25183 1,1 Sin Informacin 1,1 SIN RIESGO Cogua 25200 0,3 0,0 0,2 SIN RIESGO Cota 25214 3,4 0,8 2,4 SIN RIESGO Cucunub 25224 4,0 0,0 1,0 SIN RIESGO El Colegio 25245 0,0 2,5 1,4 SIN RIESGO El Pen 25258 2,9 Sin Informacin 2,9 SIN RIESGO El Rosal 25260 1,8 0,0 1,4 SIN RIESGO Facatativ 25269 2,7 Sin Informacin 2,7 SIN RIESGO Fomeque 25279 34,3 36,5 35,7 ALTO Fosca 25281 11,8 Sin Informacin 11,8 BAJO Funza 25286 0,9 2,2 0,9 SIN RIESGO Fquene 25288 4,3 8,5 8,3 BAJO Fusagasug 25290 1,7 0,0 1,4 SIN RIESGO Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Gachala 25293 6,8 Sin Informacin 6,8 BAJO Gachancip 25295 1,4 2,9 1,7 SIN RIESGO Gachet 25297 1,8 Sin Informacin 1,8 SIN RIESGO Gama 25299 4,6 Sin Informacin 4,6 SIN RIESGO Girardot 25307 5,3 4,7 5,3 BAJO Granada 25312 7,6 34,9 28,6 MEDIO Guachet 25317 7,9 0,0 5,1 BAJO Guaduas 25320 8,3 5,6 8,0 BAJO Guasca 25322 0,9 2,1 1,4 SIN RIESGO Guataqu 25324 7,7 Sin Informacin 7,7 BAJO Guatavita 25326 9,5 Sin Informacin 9,5 BAJO Guayabal de Siquima 25328 7,6 Sin Informacin 7,6 BAJO Guayabetal 25335 3,8 Sin Informacin 3,8 SIN RIESGO Gutirrez 25339 6,4 Sin Informacin 6,4 BAJO Jerusaln 25368 4,7 Sin Informacin 4,7 SIN RIESGO Junn 25372 11,5 Sin Informacin 11,5 BAJO La Calera 25377 5,0 0,1 2,1 SIN RIESGO La Mesa 25386 7,2 23,1 11,7 BAJO La Palma 25394 18,4 Sin Informacin 18,4 MEDIO La Pea 25398 16,5 19,9 19,0 MEDIO La Vega 25402 0,2 0,0 0,1 SIN RIESGO Lenguazaque 25407 6,5 Sin Informacin 6,5 BAJO Macheta 25426 10,1 Sin Informacin 10,1 BAJO Madrid 25430 2,7 5,9 3,2 SIN RIESGO Manta 25436 0,8 1,1 1,0 SIN RIESGO Medina 25438 36,5 Sin Informacin 36,5 ALTO Mosquera 25473 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Nario 25483 24,4 5,6 19,9 MEDIO Nemocn 25486 7,7 4,5 6,8 BAJO Nilo 25488 8,4 Sin Informacin 8,4 BAJO Nimaima 25489 7,9 Sin Informacin 7,9 BAJO Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Nocaima 25491 1,3 44,0 30,6 MEDIO Venecia 25506 18,8 Sin Informacin 18,8 MEDIO Pacho 25513 3,1 1,9 2,7 SIN RIESGO Paime 25518 15,3 Sin Informacin 15,3 MEDIO Pandi 25524 10,2 0,0 4,4 SIN RIESGO Paratebueno 25530 27,4 Sin Informacin 27,4 MEDIO Pasca 25535 13,3 Sin Informacin 13,3 BAJO Puerto Salgar 25572 11,1 Sin Informacin 11,1 BAJO Pul 25580 12,3 Sin Informacin 12,3 BAJO Quebradanegra 25592 2,8 12,4 10,7 BAJO Quetame 25594 28,0 41,4 33,9 MEDIO Quipile 25596 27,3 Sin Informacin 27,3 MEDIO Apulo 25599 13,3 0,0 6,4 BAJO Ricaurte 25612 0,7 Sin Informacin 0,7 SIN RIESGO San Antonio del Tequendama 25645 7,4 1,7 4,0 SIN RIESGO San Bernardo 25649 5,9 Sin Informacin 5,9 BAJO San Cayetano 25653 24,0 17,9 19,1 MEDIO San Francisco 25658 2,0 Sin Informacin 2,0 SIN RIESGO San Juan de Ro Seco 25662 1,6 Sin Informacin 1,6 SIN RIESGO Sasaima 25718 0,0 14,3 5,6 BAJO Sesquil 25736 0,0 10,3 5,8 BAJO Sibat 25740 1,4 16,7 8,8 BAJO Silvania 25743 2,8 1,9 2,3 SIN RIESGO Simijaca 25745 1,4 Sin Informacin 1,4 SIN RIESGO Soacha 25754 1,1 7,0 1,1 SIN RIESGO Sop 25758 0,9 1,9 1,3 SIN RIESGO Subachoque 25769 1,6 Sin Informacin 1,6 SIN RIESGO Suesca 25772 3,2 Sin Informacin 3,2 SIN RIESGO Supat 25777 7,7 Sin Informacin 7,7 BAJO Susa 25779 5,1 Sin Informacin 5,1 BAJO Sutatausa 25781 10,5 8,5 9,1 BAJO Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Tabio 25785 4,3 0,0 2,4 SIN RIESGO Tausa 25793 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Tena 25797 25,4 5,6 8,3 BAJO Tenjo 25799 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Tibacuy 25805 4,7 39,2 28,8 MEDIO Tibirita 25807 5,6 25,9 18,3 MEDIO Tocaima 25815 4,0 0,0 2,8 SIN RIESGO Tocancip 25817 0,0 4,2 2,4 SIN RIESGO Topaip 25823 43,0 Sin Informacin 43,0 ALTO Ubal 25839 2,5 Sin Informacin 2,5 SIN RIESGO Ubaque 25841 8,5 Sin Informacin 8,5 BAJO Villa de San Diego de Ubate 25843 0,9 Sin Informacin 0,9 SIN RIESGO Une 25845 1,7 Sin Informacin 1,7 SIN RIESGO tica 25851 1,3 0,0 1,2 SIN RIESGO Vergara 25862 2,8 Sin Informacin 2,8 SIN RIESGO Vian 25867 12,0 Sin Informacin 12,0 BAJO Villagmez 25871 15,0 0,0 8,1 BAJO Villapinzn 25873 7,3 Sin Informacin 7,3 BAJO Villeta 25875 1,4 Sin Informacin 1,4 SIN RIESGO Viot 25878 17,1 Sin Informacin 17,1 MEDIO Yacop 25885 10,7 Sin Informacin 10,7 BAJO Zipacn 25898 0,0 Sin Informacin 0,0 SIN RIESGO Zipaquir 25899 0,4 Sin Informacin 0,4 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Para Cundinamarca, de 1.713.678 habitantes representados en el estudio 1.364.039 (79,6%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta para consumo humano y 349.639 (20,4%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano, a la vez para Bogot D.C. de 7.269.232 habitantes representados en el estudio 5.349.546 (73,6%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 1.919.686 (26,4%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 27 Parmetros con incumplimiento en Cundinamarca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 3,0% 9,8% 12,5% 6,1% 4,3% 4,8% 6,6% 11,5% 19,9% 5,2% 4,7% 13,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se observa una reduccin del incumplimiento de los parmetros bsicos analizados en las muestras de vigilancia, el porcentaje de incumplimiento de los parmetros de Color, Cloro residual y E-coli disminuy significativamente del 2009 al 2010 sigue encabezando el incumplimiento el parmetro de Cloro Residual.
Grfico 28 Parmetros con incumplimiento en Bogot segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 8,6% 13,2% 19,1% 4,5% 4,1% 10,1% 11,7% 18,0% 25,2% 5,4% 5,1% 9,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de cloro Residual, Coliformes Totales y E-coli, sin embargo estos parmetros tuvieron reducciones significativas de incumplimiento respecto al ao anterior.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, se report informacin de control de calidad del agua en el SUI por parte de 66 empresas, 18 de stas empresas suministran el servicio a mas de 2.500 suscriptores y 48 a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia el aumento en el reporte de informacin.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 48 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente 43 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo. En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007.
As mismo, 28 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 29 Parmetros con mayor incumplimiento en Cundinamarca segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,2% 0,6% 0,9% 0,5% 0,3% 0,7% 0,5% 1,7% 3,6% 1,9% 0,7% 1,2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Grfico 30 Parmetros con mayor incumplimiento en Bogot segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,0% 0,4% 0,3% 0,1% 0,3% 0,2% 0,0% 0,1% 0,5% 0,1% 0,2% 0,6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
La informacin de control difiere significativamente con la informacin de las Autoridades Sanitarias del departamento de Cundinamarca, es decir que los resultados de las muestras reportadas por los prestadores al SUI no coinciden con los reportes de vigilancia. Esta situacin puede ser generada por las diferencias en el nmero de muestras y por los procedimientos de toma, trasporte y conservacin y anlisis de las muestras.
El IRCA promedio departamental calculado con la informacin de control durante el ao 2009 corresponde a 1,7% y en el ao 2010 a 0,5% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo constante en SIN RIESGO, as mismo para la ciudad de Bogot el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, para el ao 2009 fue de 0,2% y en el ao 2010 de 0,2%, con lo cual el nivel de riesgo tambin se mantuvo en SIN RIESGO.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 24 Comportamiento del IRCA municipal en Cundinamarca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 BOGOT, D.C. 11001 0,2 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo ANOLAIMA 25040 4,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin BOJAC 25099 15,6 Riesgo Medio 5,8 Riesgo Bajo CACHIPAY 25123 8,9 Riesgo Bajo 9,9 Riesgo Bajo CAJIC 25126 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo CAQUEZA 25151 NR Sin Informacin NR Sin Informacin CARMEN DE CARUPA 25154 5,1 Riesgo Bajo NR Sin Informacin CHAGUAN 25168 2,9 Sin Riesgo 8,8 Riesgo Bajo CHA 25175 0,0 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo CHIPAQUE 25178 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin CHOCONT 25183 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin COGUA 25200 7,9 Riesgo Bajo NR Sin Informacin COTA 25214 2,2 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo CUCUNUB 25224 17,6 Riesgo Medio NR Sin Informacin EL COLEGIO 25245 26,3 Riesgo Medio 0,0 Sin Riesgo EL ROSAL 25260 0,7 Sin Riesgo NR Sin Informacin FACATATIV 25269 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo FOMEQUE 25279 28,0 Riesgo Medio NR Sin Informacin FOSCA 25281 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo FUNZA 25286 1,2 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo FQUENE 25288 20,4 Riesgo Medio NR Sin Informacin GACHALA 25293 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin GACHANCIP 25295 0,4 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo GACHET 25297 9,1 Riesgo Bajo NR Sin Informacin GAMA 25299 1,5 Sin Riesgo NR Sin Informacin GIRARDOT 25307 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 GUACHET 25317 6,0 Riesgo Bajo NR Sin Informacin GUASCA 25322 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin GUATAQU 25324 5,6 Riesgo Bajo 15,9 Riesgo Medio GUATAVITA 25326 5,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin GUAYABETAL 25335 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo GUTIRREZ 25339 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin JERUSALN 25368 8,5 Riesgo Bajo 7,6 Riesgo Bajo JUNN 25372 47,8 Riesgo Alto NR Sin Informacin LA CALERA 25377 1,7 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo LA VEGA 25402 0,1 Sin Riesgo NR Sin Informacin LENGUAZAQUE 25407 4,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin MACHETA 25426 9,8 Riesgo Bajo NR Sin Informacin MADRID 25430 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo MANTA 25436 2,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin MOSQUERA 25473 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo NARIO 25483 12,8 Riesgo Bajo 31,9 Riesgo Medio PACHO 25513 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin PANDI 25524 1,8 Sin Riesgo 4,5 Sin Riesgo QUEBRADANEGRA 25592 26,0 Riesgo Medio NR Sin Informacin QUETAME 25594 76,3 Riesgo Alto 21,2 Riesgo Medio APULO 25599 3,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin RICAURTE 25612 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN BERNARDO 25649 2,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin SASAIMA 25718 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SIBAT 25740 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SOACHA 25754 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SOP 25758 1,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SUBACHOQUE 25769 NR Sin Informacin 1,9 Sin Riesgo SUSA 25779 5,1 Riesgo Bajo NR Sin Informacin SUTATAUSA 25781 1,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin TENJO 25799 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin TOCANCIP 25817 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo UBAQUE 25841 1,7 Sin Riesgo NR Sin Informacin VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE 25843 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo VILLAPINZN 25873 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin VILLETA 25875 2,1 Sin Riesgo 1,2 Sin Riesgo YACOP 25885 48,6 Riesgo Alto NR Sin Informacin ZIPAQUIR 25899 4,1 Sin Riesgo 1,6 Sin Riesgo Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 6 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 79 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, as mismo se ejecutaron 39 investigaciones administrativas contra prestadores del departamento por suministro de agua no apta para consumo humano.
2.15. DEPARTAMENTO DE GUAINA
En el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Guaina se encuentran registradas dos empresas que atienden a menos de 2.500 suscriptores, se observa la prestacin del servicio de acueducto por parte de comunidades organizadas y municipios como prestadores directos.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Guaina reportaron un total de 510 muestras las cuales se consideraron en el presente estudio ya que no fueron tomadas a nivel intradomiciliario 7 .
Para los municipios Mapiripana, San Felipe, La Guadalupe, Pana Pana, Morichal, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Guaina se suministr agua con un IRCA promedio anual de 65,5% cuyo nivel de riesgo es ALTO es decir NO APTA para el consumo humano, para 4 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
7 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 9 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 4 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 38.328 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 18.221 correspondiente a 47,5% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 4 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 2 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 1 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 65,5%
Mapa 16 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Guaina
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar la ausencia de informacin y los altos niveles de riesgo del agua suministrada, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 25 Resultados del IRCA por municipio en Guaina. Departamento MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Guaina Mapiripana 94663 Sin Informacin Guaina San Felipe 94883 Sin Informacin Guaina La Guadalupe 94885 Sin Informacin Guaina Pana Pana 94887 Sin Informacin Guaina Morichal 94888 Sin Informacin Guaina Puerto Colombia 94884 97.9 97.9 INVIABLE SANITARIAMENTE Guaina Inrida 94001 66.6 42.0 54.2 ALTO Guaina Barranco Minas 94343 63.0 63.0 ALTO Guaina Cacahual 94886 69.3 69.3 ALTO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Lo anterior indica que los 18.221 habitantes representados en el estudio consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 31 Parmetros con incumplimiento en Guaina segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
En este departamento se evidencia el mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros analizados en su orden, pH, Coliformes Totales y Cloro Residual.
Ms del 75% del total de las muestras analizadas presentan valores inadmisibles en los parmetros mencionados. Los valores de pH de las muestras con incumplimiento, se encuentran entre 3,96 y 6,12 lo que interfiere en el proceso de desinfeccin reflejadose en el alto nmero de muestras con presencia de colonias de Coliformes Totales y Escherichia Coli.
Por otra parte no es posible verificar el comportamiento de los parmetros entre los aos 2009 y 2010, debido a que la autoridad sanitaria del departamento no report informacin para el ao 2009.
Los prestadores del departamento del Guaina no han cumplido con las obligaciones de reportar al SUI las Caractersticas Bsicas, las actas de concertacin y de conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo en cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 como la Resolucin 2115 de 2007, la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de un acuerdo de mejoramiento con un pequeo prestador del departamento.
2.16. DEPARTAMENTO DE GUAVIARE
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Guaviare la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de una empresa con ms de 2.500 suscriptores y tres prestadores con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Guaviare reportaron un total de 35 muestras en el SIVICAP, las cuales se consideraron en el presente estudio ya que no fueron tomadas a nivel intradomiciliario 8, esta informacin corresponde a 4 municipios
En este departamento se observa, que la prestacin del servicio de acueducto es realizada por dos municipios prestadores directos, una Administracin Pblica Cooperativa APC y por una Empresa Industrial y Comercial del Estado EIC.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Guaviare se suministr agua con un IRCA del 30,4% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para los cuatros municipios del departamento se obtuvo un IRCA mayor al 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, en donde en tres municipio el nivel de riesgo presentado fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
8 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 4 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 4 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 103.307 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 33.295 correspondiente a 32,2% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 12 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 4 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 3 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 30,4%
Mapa 17 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Guaviare
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 26 Resultados del IRCA por municipio en Guaviare.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Calamar 95015 59,4 59,4 ALTO El Retorno 95025 14,8 77,5 38,4 ALTO Miraflores 95200 58,6 58,6 ALTO San Jos del Guaviare 95001 0,0 73,6 19,4 MEDIO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 33.295 habitantes representados en el estudio 11.994 (36%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 21.302 (64%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 32 Parmetros con incumplimiento en Guaviare segn informacin de vigilancia durante el ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Coliformes Totales y Color, Ph, E. Coli estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios. Debido a que las muestras reportadas para el ao 2009 no cumplen con el requisito de haber sido tomadas sobre la red de distribucin, no se consideran el presente estudio, por tal razn no se puede establecer la variacin presentada entre los aos 2009 y 2010.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, dos prestadores reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, una de stas empresas suministran el servicio a mas de 2.500 suscriptores y la otra a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se aumento el reporte de informacin en una empresa.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo una empresa report las actas correspondientes; igualmente una empresa report el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, ningun prestador cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Articulo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, dos prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 33 Parmetros con mayor incumplimiento en Guaviare segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Lo anterior est relacionado con la disminucin, en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA para el municipio de San Jos de Guaviare, que para el ao 2009 corresponde a 14% y en el ao 2010 a 2,7% de acuerdo con este comportamiento el municipio no presenta nivel de riesgo en el agua suministrada a la poblacin. Para los dems municipios no es preciso establecer las variaciones en los niveles de riesgo debido a que los prestadores de servicios pblicos no reportan la informacin de vigilancia al SUI.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 27 Comportamiento del IRCA municipal en Guaviare segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo EL RETORNO 95025 NR Sin Informacin 11,9 Riesgo Bajo SAN JOS DEL GUAVIARE 95001 14,0 Riesgo Bajo 2,7 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de dos acuerdos de mejoramiento con municipios prestadores directos en donde se tienen estipulados compromisos relacionados a la calidad del agua.
2.17. DEPARTAMENTO DE HUILA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Huila se encuentran registradas diez empresas con ms de 2.500 suscriptores y 80 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Huila reportaron un total de 1.413 muestras en el SIVICAP, de las cuales 948 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 36 municipios .
En el departamento del Huila se observa, que la prevalencia de la prestacin del servicio se encuentra en Organizaciones Autorizadas, y sociedades (empresas de servicios pblicos), en particular se resalta la SOCIEDAD DE ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADOS Y ASEO DEL HUILA AGUAS DEL HUILA S.A. E.S.P. quien atiende a 5 municipios que componen este departamento.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Huila se suministr agua con un IRCA del 5,29% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano; para 15 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en dos de estos municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 37 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 36 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.083.189 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 624.934 correspondiente a 57,7% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 289 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 90 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 32 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 5,29%
Mapa 18 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Huila
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que a pesar de la gran cantidad de prestadores en rea rural se cuenta con muy poca informacin y la existente presenta diferencias entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 28 Resultados del IRCA por municipio en Huila. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Guadalupe 41319 0,0 71,0 45,5 ALTO Oporapa 41503 72,4 78,7 76,0 ALTO Acevedo 41006 14,0 14,0 BAJO Agrado 41013 9,9 9,9 BAJO Aipe 41016 2,8 78,7 6,7 BAJO Algeciras 41020 9,4 9,4 BAJO Baraya 41078 6,8 6,8 BAJO Elas 41244 14,0 14,0 BAJO Isnos 41359 12,2 12,2 BAJO Ntaga 41483 9,2 9,2 BAJO Palestina 41530 7,2 7,2 BAJO Pital 41548 7,4 7,4 BAJO Rivera 41615 10,8 10,8 BAJO San Agustn 41668 6,0 6,0 BAJO Tello 41799 9,3 9,3 BAJO Neiva 41001 0,2 78,7 4,5 SIN RIESGO Altamira 41026 0,0 0,0 SIN RIESGO Campoalegre 41132 0,0 0,0 SIN RIESGO Colombia 41206 3,2 3,2 SIN RIESGO Garzn 41298 0,1 0,1 SIN RIESGO Gigante 41306 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Hobo 41349 4,3 4,3 SIN RIESGO Iquira 41357 0,0 0,0 SIN RIESGO La Argentina 41378 4,6 4,6 SIN RIESGO La Plata 41396 0,0 0,0 SIN RIESGO Paicol 41518 2,3 2,3 SIN RIESGO Palermo 41524 0,7 0,7 SIN RIESGO Pitalito 41551 0,5 0,5 SIN RIESGO Saladoblanco 41660 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Santa Mara 41676 4,2 4,2 SIN RIESGO Suaza 41770 1,7 1,7 SIN RIESGO Tarqui 41791 3,2 3,2 SIN RIESGO Tesalia 41797 3,9 3,9 SIN RIESGO Teruel 41801 0,3 0,3 SIN RIESGO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Timan 41807 0,0 0,0 SIN RIESGO Villavieja 41872 0,0 0,0 SIN RIESGO Yaguar 41885 0,0 0,0 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 624.934 habitantes representados en el estudio 528.178 (84,5%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 96.757 (15,5%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 34 Parmetros con incumplimiento en Huila segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Color, pH y Turbiedad relacionados con los procesos bsicos de tratamiento y la calidad de las fuentes de abastecimiento. Se presenta disminucin del incumplimiento del Cloro residual, Coliformes Totales y Escherichia Coli relacionados con el proceso de desinfeccin.
Con relacin a la variacin de las vigencias del 2009 y 2010 sobre el incumplimiento de los parmetros antes mencionados, es necesario sealar que en el ao 2010 se reporto un mayor nmero de muestras los cuales registran el anlisis de dichos parmetros.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, cinco empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y dos a menos de 2.500 suscriptores.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo cinco empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente tres empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el Artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas los prestadores de este departamento no cumplen con establecido en la Resolucin 2115 de 2007 segn la poblacin atendida.
As mismo, es importante mencionar que nicamente un prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del mismo o a solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 35 Parmetros con mayor incumplimiento en Huila segn informacin de control durante el 2009 y 2010
El ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, para el ao 2009 corresponde a 1,1% y para el ao 2010 de acuerdo con el reporte de informacin por parte de los prestadores corresponde a un 0,9% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo se mantuvo; as mismo, se debe tener en cuenta que parte de la disminucin en el IRCA puede reflejarse en la reduccin del porcentaje del incumplimiento del Cloro residual el cual incide en el clculo de este ndice debido al peso que tiene asignado en la norma.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 29 Comportamiento del IRCA municipal en Huila segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo COLOMBIA 41206 NR Sin Informacin NR Sin Informacin SUAZA 41770 NR Sin Informacin NR Sin Informacin TARQUI 41791 NR Sin Informacin NR Sin Informacin HOBO 41349 9,7 Riesgo Bajo NR Sin Informacin PAICOL 41518 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SANTA MARA 41676 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin YAGUAR 41885 1,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin GARZN 41298 0,0 Sin Riesgo 1,2 Sin Riesgo GIGANTE 41306 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
La tabla anterior relaciona solo dos prestadores de los cinco que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria. .
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de 13 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, as mismo impuso una sancin pecuniaria a un prestador que atiende a ms de 2.500 suscriptores y a cinco empresas menores a 2.500 suscriptores.
2.18. DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de La Guajira la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de tres empresas con ms de 2.500 suscriptores y 11 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de La Guajira reportaron un total de 698 muestras en el SIVICAP, todas las cuales se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 15 municipios.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por prestadores privados que atienden a ms de 2500 suscriptores de carcter regional, as mismo hay varias entidades ms pequeas que igualmente son privadas, son muy pocos los municipios que an tienen prestacin directa del servicio.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de La Guajira se suministr agua con un IRCA del 11% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 9 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 15 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 15 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 818.740 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 357.469 correspondiente a 43,7% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 9 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 14 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 9 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 11%
Mapa 19 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en La Guajira
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que solo se cuenta con informacin de cuatro municipios para el rea rural y se presentan importantes diferencias entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 30 Resultados del IRCA por municipio en La Guajira.
Municipio Cdigo Dane IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNIC IPAL NIVEL DE RIESGO Riohacha 44001 10,4 Sin Informacin 10,4 BAJO Albania 44035 6,9 0,0 3,9 SIN RIESGO Barrancas 44078 5,2 0,0 2,6 SIN RIESGO Dibulla 44090 70,4 Sin Informacin 70,4 ALTO Distraccin 44098 5,4 13,4 7,7 BAJO El Molino 44110 1,4 Sin Informacin 1,4 SIN RIESGO Fonseca 44279 3,5 Sin Informacin 3,5 SIN RIESGO Hatonuevo 44378 4,8 8,8 5,0 SIN RIESGO La Jagua del Pilar 44420 11,4 Sin Informacin 11,4 BAJO Maicao 44430 18,5 Sin Informacin 18,5 MEDIO Manaure 44560 10,1 Sin Informacin 10,1 BAJO San Juan del Cesar 44650 6,5 Sin Informacin 6,5 BAJO Uribia 44847 8,8 Sin Informacin 8,8 BAJO Urumita 44855 33,5 Sin Informacin 33,5 MEDIO Villanueva 44874 4,1 Sin Informacin 4,1 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 357.469 habitantes representados en el estudio 69.069 (19,3%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 288.399 (80,7%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 36 Parmetros con incumplimiento en La Guajira segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 7,8% 28,5% 8,5% 0,1% 7,3% 5,7% 11,9% 45,4% 9,0% 0,0% 4,3% 4,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia un mayor porcentaje de incumplimiento en el parmetros de Coliformes Totales, seguido de E-coli y Cloro Residual, los cuales tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
Aunque estos parmetros tienen el mayor porcentaje de incumplimiento, respecto al ao anterior se observa un mejoramiento, a diferencia de los parmetros de Color y turbiedad los cuales aumentaron su incumplimiento respecto al ao 2009.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 solo dos empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, ambas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, las cuales dieron cumplimiento a la concertacin de los puntos de muestreo y solo una report el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo, es importante fortalecer las acciones coordinadas con las Autoridades Sanitarias departamentales.
Solo una empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, as mismo, solo un prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 37 Parmetros con mayor incumplimiento en La Guajira segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Se presenta la misma tendencia respecto a la informacin de vigilancia ya que el parmetro de Coliformes Totales es el que presenta mayor incumplimiento.
El ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 3,9% y en el ao 2010 a 9,8% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento aument y se encuentra en RIESGO BAJO
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin.
Tabla 31 Comportamiento del IRCA municipal en La Guajira segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane IRCA 2009 Nivel de Riesgo 2009 IRCA 2010 Nivel de Riesgo 2010 RIOHACHA 44001 0,3 Sin Riesgo 0,4 Sin Riesgo MAICAO 44430 7,6 Riesgo Bajo 19,2 Riesgo Medio Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la reformulacin de 8 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.19. DEPARTAMENTO DE MAGDALENA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Magdalena la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de nueve empresas con ms de 2.500 suscriptores y 32 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Magdalena reportaron un total de 987 muestras en el SIVICAP, de las cuales 968 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 30 municipios.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por Organizaciones Autorizadas y por municipios prestadores directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Magdalena se suministr agua con un IRCA del 16,5% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para 27 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en dos municipios el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 30 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 30 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.201.501 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 658.612 correspondiente a 54,8% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 27 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 41 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 25 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 16,5%
Mapa 20 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Magdalena
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que a pesar de la gran cantidad de prestadores en rea rural se encuentra con muy poca informacin y la existente presenta diferencias entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 32 Resultados del IRCA por municipio en Magdalena. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Sitionuevo 47745 80,8 80,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Zapayn 47960 86,4 86,4 INVIABLE SANITARIAMENTE Aracataca 47053 43,0 43,0 ALTO Ariguan 47058 58,6 27,5 47,6 ALTO Cerro San Antonio 47161 45,8 45,8 ALTO Concordia 47205 35,5 35,5 ALTO Guamal 47318 57,1 57,1 ALTO Nueva Granada 47460 35,3 35,3 ALTO Pedraza 47541 70,6 70,6 ALTO Pijio del Carmen 47545 44,5 44,5 ALTO Puebloviejo 47570 44,5 53,6 49,0 ALTO Sabanas de San Angel 47660 50,0 50,0 ALTO Santa Ana 47707 40,0 40,0 ALTO Santa Brbara de Pinto 47720 76,8 64,0 75,0 ALTO Zona Bananera 47980 50,0 50,0 ALTO Chivolo 47170 24,3 24,3 MEDIO Cinaga 47189 15,1 15,1 MEDIO El Pion 47258 20,2 20,2 MEDIO El Retn 47268 24,6 21,3 23,9 MEDIO Pivijay 47551 14,5 14,5 MEDIO Plato 47555 26,2 26,2 MEDIO San Zenn 47703 30,7 30,7 MEDIO Tenerife 47798 30,9 30,9 MEDIO El Banco 47245 8,9 8,9 BAJO Remolino 47605 10,9 10,9 BAJO Salamina 47675 10,2 10,2 BAJO San Sebastin de Buenavista 47692 11,6 11,6 BAJO Santa Marta 47001 1,7 1,7 SIN RIESGO Algarrobo 47030 0,0 0,0 SIN RIESGO Fundacin 47288 3,3 3,3 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 658.612 habitantes representados en el estudio 333.954 (50,7%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 324.658 (49,3%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 38 Parmetros con incumplimiento en Magdalena segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Coliformes Totales y Escherichia -Coli, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
As mismo, cabe destacar que a pesar que en el ao de 2010 se mantiene el incumplimiento de los parmetros antes enunciados en proporciones similares al comportamiento de la vigencia del 2009 el Cloro residual presento una variacin significativa pasando del 7,12% al 21,15%, dicho incumplimiento puede verse directamente asociado con el proceso de desinfeccin en el tratamiento.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 cinco empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y dos a menos de 2.500 suscriptores. Respecto del ao 2009 se evidencia el aumento del reporte de informacin.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo cinco empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente cinco empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo. En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, dos empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, tres prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o a solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 39 Parmetros con mayor incumplimiento en Magdalena segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Se presenta una importante reduccin en el incumplimiento de los parmetros bsicos analizados, lo anterior est relacionado con la disminucin en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 5,8% y en el ao 2010 a 1% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo cambio de bajo a Sin Riesgo.
Es importante mencionar que para el ao 2010, la variacin del incumplimiento de los parmetros se debe principalmente a que las personas prestadoras reportaron un mayor nmero de muestras; sin embargo, se hace necesario destacar que el incumplimiento de los parmetros en el ao 2010 con relacin al 2009 se presento en menor proporcin.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin:
Tabla 33 Comportamiento del IRCA municipal en Magdalena segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo SABANAS DE SAN ANGEL 47660 15,9 Riesgo Medio NR Sin Informacin SANTA MARTA 47001 NR Sin Informacin 0,2 Sin Riesgo ALGARROBO 47030 1,2 Sin Riesgo NR Sin Informacin EL PION 47258 16,2 Riesgo Medio 9,9 Riesgo Bajo SALAMINA 47675 11,6 Riesgo Bajo 4,8 Sin Riesgo FUNDACIN 47288 3,4 Sin Riesgo 4,7 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI - SSPD
La tabla anterior relaciona solo cuatro prestadores de los cinco que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin y reformularon 12 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, Igualmente se impusieron dos sanciones pecuniarias a dos personas prestadoras que atienden a ms de 2.500 suscriptores en este departamento. 2.20. DEPARTAMENTO DEL META
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, en el departamento de Meta se encuentran registradas seis empresas con ms de 2.500 suscriptores y 34 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
De acuerdo con el anlisis de la informacin reportada por las autoridades sanitarias del departamento del Meta al SIVICAP, se encontr que las muestras registradas para los prestadores del servicio de acueducto en el departamento del Meta fueron tomadas en red de distribucin y de forma no concertada, por lo tanto, no fue posible dar inicio a las acciones de control correspondientes.
Por lo anterior, esta Superintendencia, solicit a la Secretara de Salud Departamental del Meta, las aclaraciones correspondientes a la informacin del perodo 2009 y el envo de la informacin correspondiente al ao 2010.
La Secretara de Salud Departamental del Meta, en el mes de diciembre de 2010, remiti los resultados de la vigilancia a la calidad del agua del ao 2010, en atencin a la mencionada solicitud.
En relacin, las Autoridades Sanitarias del departamento de Meta informaron el resultado de los anlisis de un total de 370 muestras, de las cuales 177 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 24 municipios
Para los municipios Cabuyaro, El Castillo, El Dorado, Mapiripn, La Macarena, Uribe, Lejanas, Puerto Gaitn, Puerto Lleras, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario .
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Meta se suministr agua con un IRCA promedio anual del 19% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para 17 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 29 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 24 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 870.921 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 525.741 correspondiente a 60,4% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 82 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 40 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 14 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 19%
Mapa 21 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Meta
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar que no hay informacin disponible de los resultados del IRCA rural por lo tanto, no es posible realizar un comparativo con el comportamiento del indicador a nivel urbano, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 34 Resultados del IRCA por municipio en Meta. Departamento MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Meta Cabuyaro 50124 Sin Informacin Meta El Castillo 50251 Sin Informacin Meta El Dorado 50270 Sin Informacin Meta Mapiripn 50325 Sin Informacin Meta La Macarena 50350 Sin Informacin Meta Uribe 50370 Sin Informacin Meta Lejanas 50400 Sin Informacin Meta Puerto Gaitn 50568 Sin Informacin Meta Puerto Lleras 50577 Sin Informacin Meta Granada 50313 86.1 86.1 INVIABLE SANITARIAMENTE Meta Castilla la Nueva 50150 42.1 42.1 ALTO Meta Cubarral 50223 50.4 50.4 ALTO Meta El Calvario 50245 40.4 40.4 ALTO Meta Fuente de Oro 50287 40.3 40.3 ALTO Meta Mesetas 50330 50.0 50.0 ALTO Meta Puerto Lpez 50573 59.1 59.1 ALTO Meta San Juan de Arama 50683 71.5 71.5 ALTO Meta San Juanito 50686 48.0 48.0 ALTO Meta San Martn 50689 37.3 37.3 ALTO Meta Villavicencio 50001 15.1 15.1 MEDIO Meta Barranca de Upa 50110 22.4 22.4 MEDIO Meta Cumaral 50226 16.7 16.7 MEDIO Meta Guamal 50318 16.9 16.9 MEDIO Meta Puerto Concordia 50450 10.9 10.9 BAJO Meta San Carlos de Guaroa 50680 6.3 6.3 BAJO Meta Vistahermosa 50711 9.6 9.6 BAJO Meta Acacas 50006 1.9 1.9 SIN RIESGO Meta Puerto Rico 50590 0.4 0.4 SIN RIESGO Meta Restrepo 50606 0.3 0.3 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 525.741 habitantes representados en el estudio 47.525 (9%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 478.216 (91%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 40 Parmetros con incumplimiento en Meta segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 0.0% 35.3% 51.6% 50.0% 14.2% 24.7% 30.9% 40.0% 50.9% 40.7% 0.0% 11.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencian altos porcentajes de incumplimiento principalmente en los parmetros de Cloro Residual, pH y Coliformes Totales, los parmetros relacionados con las condiciones de calidad de las fuentes hdricas como Color y Turbiedad presentaron un aumento del incumplimiento respecto al ao anterior.
Los valores de pH de las muestras con incumplimiento, se encuentran entre 3,96 y 6,12 lo que indica acidez en el agua, interfieren con el proceso de desinfeccin, lo que se ve reflejado en el porcentaje de muestras con presencia de colonias de Coliformes Totales y Escherichia Coli.
Lo anterior, evidencia la necesidad de revisar el proceso de tratamiento del agua, principalmente la neutralizacin del pH y los procesos de desinfeccin, as mismo, es importante que se realicen acciones sobre la red de distribucin que permitan eliminar los posibles focos de contaminacin con Coliformes totales y Escherichia Coli.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 tres empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, una de stas empresas suministra el servicio a ms de 2.500 y dos a menos de 2.500 suscriptores.
Segn la informacin reportada dos empresas dieron cumplimiento a la concertacin de los puntos de muestreo; igualmente cuatro empresas realizaron la materializacin de los puntos de muestreo, en relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, solo una empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, un prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 41 Parmetros con mayor incumplimiento en Meta segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0.7% 8.0% 1.6% 3.8% 2.2% 3.6% 0.7% 10.7% 1.7% 1.7% 3.0% 2.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Los incumplimientos reportados en las muestras de control son mucho ms bajos que en los reportes de vigilancia, con el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, aument respecto al ao anterior ya que para el ao 2009 corresponde a 2,8% y en el ao 2010 a 3,1% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento SE MANTUVO.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 35 Comportamiento del IRCA municipal en Meta segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo META GRANADA 50313 62.5 Riesgo Alto NR Sin Informacin META CASTILLA LA NUEVA 50150 24.1 Riesgo Medio 37.8 Riesgo Alto META VILLAVICENCIO 50001 1.8 Sin Riesgo 2.3 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane Departamento
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 3 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 10 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.21. DEPARTAMENTO DE NARIO
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Nario la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de seis empresas con ms de 2.500 suscriptores y 124 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Nario reportaron un total de 5.141 muestras en el SIVICAP, de las cuales 1.282 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 58 municipios
Para los municipios Ancuy, Consaca, El Charco, Imus, Leiva, Mallama, Francisco Pizarro, Roberto Payn, Samaniego, San Bernardo, Santa Brbara, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 9 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En el departamento de Nario se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayor parte por Organizaciones Autorizadas y Municipios como Prestadores Directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Nario se suministr agua con un IRCA del 24% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para 44 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 16 municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
9 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 64 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 58 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.639.560 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 983.833 correspondiente a 60% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 1.090 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 129 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 67 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 24%
Mapa 22 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Nario
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 36 Resultados del IRCA por municipio en Nario. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Ancuy 52036 Sin Informacin Consaca 52207 Sin Informacin El Charco 52250 Sin Informacin Imus 52354 Sin Informacin Leiva 52405 Sin Informacin Mallama 52435 Sin Informacin Francisco Pizarro 52520 Sin Informacin Roberto Payn 52621 Sin Informacin Samaniego 52678 Sin Informacin San Bernardo 52685 Sin Informacin Santa Brbara 52696 Sin Informacin Arboleda 52051 45,3 45,3 ALTO Barbacoas 52079 62,9 62,9 ALTO Beln 52083 36,2 58,2 48,2 ALTO El Rosario 52256 12,7 68,5 49,8 ALTO El Tabln de Gmez 52258 59,5 59,5 ALTO El Tambo 52260 52,3 53,9 52,8 ALTO Gualmatn 52323 38,8 43,9 41,2 ALTO La Tola 52390 41,1 41,1 ALTO Magi 52427 57,7 57,7 ALTO Mosquera 52473 71,6 71,6 ALTO Olaya Herrera 52490 46,9 89,2 75,8 ALTO Ricaurte 52612 45,6 59,7 57,6 ALTO San Lorenzo 52687 56,7 56,7 ALTO San Pedro de Cartago 52694 39,7 39,7 ALTO Santacruz 52699 17,8 55,1 46,5 ALTO San Andres de Tumaco 52835 49,5 73,2 64,2 ALTO Albn 52019 0,3 57,6 29,5 MEDIO Buesaco 52110 15,6 44,5 34,0 MEDIO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Coln 52203 0,0 29,2 20,9 MEDIO Contadero 52210 1,9 42,2 21,5 MEDIO Crdoba 52215 15,5 15,5 MEDIO Cumbitara 52233 0,0 34,4 29,8 MEDIO El Peol 52254 16,1 16,1 MEDIO Funes 52287 0,0 45,9 26,1 MEDIO Guaitarilla 52320 15,6 46,3 31,6 MEDIO Ipiales 52356 3,4 66,2 14,3 MEDIO La Cruz 52378 10,7 49,9 24,7 MEDIO La Florida 52381 8,8 28,3 22,5 MEDIO La Llanada 52385 0,5 26,8 15,9 MEDIO La Unin 52399 7,8 59,0 33,1 MEDIO Los Andes 52418 15,2 15,2 MEDIO Policarpa 52540 11,2 42,1 29,3 MEDIO Potos 52560 11,0 38,9 33,0 MEDIO Providencia 52565 5,1 58,7 34,1 MEDIO Puerres 52573 31,2 31,2 MEDIO Pupiales 52585 22,0 35,3 31,0 MEDIO Sapuyes 52720 32,6 21,7 29,8 MEDIO Taminango 52786 13,8 36,7 25,7 MEDIO Yacuanquer 52885 18,1 41,3 30,2 MEDIO Aldana 52022 7,5 12,2 10,0 BAJO Chachag 52240 0,0 57,6 8,3 BAJO Linares 52411 6,4 6,4 BAJO Tangua 52788 6,8 6,8 BAJO Tquerres 52838 7,7 7,7 BAJO Pasto 52001 1,3 26,3 3,7 SIN RIESGO Cuaspud 52224 6,4 2,7 4,0 SIN RIESGO Cumbal 52227 0,9 3,1 2,5 SIN RIESGO Guachucal 52317 3,1 1,8 2,2 SIN RIESGO Iles 52352 2,4 2,4 SIN RIESGO Nario 52480 0,0 0,0 SIN RIESGO Ospina 52506 0,0 6,6 4,4 SIN RIESGO Sandon 52683 1,5 2,0 1,6 SIN RIESGO San Pablo 52693 1,2 1,2 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 983.833 habitantes representados en el estudio 484,461 (49,2%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 499.373 (50,8%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 42 Parmetros con incumplimiento en Nario segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Color, Cloro Residual, Coliformes Totales y E. coli, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
El incumplimiento en las caractersticas bsicas de la calidad del agua aumento en el ao 2010 en relacin con los resultados reportados para el ao 2009, en el parmetro de Color se observa la mayor variacin en el incumplimiento siendo del 15,8%, el comportamiento de la variacin de los parmetros Coliformes Totales y E. coli, est directamente relacionada a la variacin del incumplimiento del parmetro Cloro Residual, evidenciando fallas en los procesos de desinfeccin y tratamiento.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 diez empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y siete a menos de 2.500 suscriptores. Para el ao 2010 respecto al ao anterior se evidencia que dos prestadores ms reportaron informacin.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo siete empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente siete empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, dos empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, cuatro prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010, las cuales se relacionan directamente con la disminucin en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA.
Grfico 43 Parmetros con mayor incumplimiento en Nario segn informacin de control durante el 2009 y 2010
En la grfica se observa que los porcentajes de incumplimiento no superan el 1%, para el ao 2009 reportaron un promedio de 3.326 muestras vlidas para el clculo del IRCA en el presente estudio, donde el parmetro con mayor incumplimiento es pH, seguido de Color, este comportamiento se repite en el ao 2010, para el cual fueron reportadas 3.351 muestras en promedio.
Es de resaltar durante el ao 2010 los parmetros de Cloro residual, Coliformes Totales y E. coli, disminuyeron en el porcentaje de incumplimiento, lo cual se ve reflejado sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 2,39% y en el ao 2010 a 0,10% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento cambio.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin:
Tabla 37 Comportamiento del IRCA municipal en Nario segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo BARBACOAS 52079 61,1 Riesgo Alto NR Sin Informacin TANGUA 52788 21,4 Riesgo Medio NR Sin Informacin ALDANA 52022 NR Sin Informacin 4,6 Sin Riesgo BUESACO 52110 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin PASTO 52001 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo IPIALES 52356 0,2 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo LA CRUZ 52378 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PUERRES 52573 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo TQUERRES 52838 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo Fuente: SUI - SSPD
La tabla relaciona solo nueve prestadores de los diez que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 31 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a menos de 2.500 suscriptores, as mismo realiz una investigacin administrativa a una empresa prestadora mayor a 2.500 suscriptores.
2.22. DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Norte de Santander la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de diez empresas con ms de 2.500 suscriptores y 40 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Norte de Santander reportaron un total de 545 muestras en el SIVICAP, de las cuales 544 se consideraron en el presente estudio ya que no fueron tomadas a nivel intradomiciliario., esta informacin corresponde a 40 municipios.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por 23 municipios prestadores directos, seguidos por las organizaciones autorizadas quienes en su mayora operan en el rea rural de los municipios, adems se identifican de empresas consideradas como regionales al operar los sistemas de acueducto en ms de un municipio.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Norte de Santander se suministr agua con un IRCA del 2,29% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 24 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en tres municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 40 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 40 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.297.951 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 896.430 correspondiente a 69,1% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 41 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 52 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 50 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 2,29%
Mapa 23 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Norte de Santander
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar la poca informacin obtenida para el rea rural de los municipios, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 38 Resultados del IRCA por municipio en Norte de Santander.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Arboledas 54051 48,1 48,1 ALTO Bucarasica 54109 54,3 54,3 ALTO San Calixto 54670 77,9 77,9 ALTO Cachir 54128 27,1 27,1 MEDIO Cucutilla 54223 22,8 22,8 MEDIO El Tarra 54250 28,4 28,4 MEDIO Labateca 54377 22,2 22,2 MEDIO La Esperanza 54385 23,1 23,1 MEDIO Puerto Santander 54553 33,0 33,0 MEDIO Ragonvalia 54599 34,8 34,8 MEDIO San Cayetano 54673 15,1 15,1 MEDIO Santiago 54680 19,6 19,6 MEDIO Sardinata 54720 14,5 14,5 MEDIO Abrego 54003 5,4 5,4 BAJO Bochalema 54099 6,5 6,5 BAJO Ccota 54125 8,5 8,5 BAJO Chincota 54172 7,4 7,4 BAJO Chitag 54174 9,1 9,1 BAJO El Carmen 54245 5,2 5,2 BAJO Gramalote 54313 6,8 6,8 BAJO Hacar 54344 9,0 9,0 BAJO Lourdes 54418 8,4 8,4 BAJO Toledo 54820 9,1 9,1 BAJO Villa del Rosario 54874 6,2 6,2 BAJO Ccuta 54001 0,5 0,0 0,5 SIN RIESGO Convencin 54206 0,0 0,0 SIN RIESGO Durania 54239 1,7 1,7 SIN RIESGO El Zulia 54261 0,0 0,0 SIN RIESGO Herrn 54347 0,2 0,2 SIN RIESGO La Playa 54398 0,3 0,3 SIN RIESGO Los Patios 54405 0,0 0,0 SIN RIESGO Mutiscua 54480 0,0 0,0 SIN RIESGO Ocaa 54498 0,0 0,0 SIN RIESGO Pamplona 54518 0,0 0,0 SIN RIESGO Pamplonita 54520 3,4 3,4 SIN RIESGO Salazar 54660 2,4 2,4 SIN RIESGO Silos 54743 0,0 0,0 SIN RIESGO Teorama 54800 0,0 0,0 SIN RIESGO Tib 54810 0,1 0,1 SIN RIESGO Villa Caro 54871 3,9 3,9 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 896.430 habitantes representados en el estudio 749.212 (83,6%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 147.218 (16,4%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 44 Parmetros con incumplimiento en Norte de Santander segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual Coliformes Totales, Escherichia Coli y Turbiedad durante el ao 2009, los cuales se relacionan al proceso de desinfeccin y contaminacin en la red de distribucin. Estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios. Con relacin al ao 2010 se evidencia una disminucin en el incumplimiento de estos parmetros lo que podra traducirse en una optimizacin de los sistemas de tratamiento y dosificacin de qumicos, por otro lado se presenta un aumento en el nmero de muestras analizadas en comparacin al ao 2009.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2009, 14 prestadores reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI correspondiente a 14 municipios, dos de stas empresas suministran el servicio a mas de 2.500 suscriptores y 12 a menos de 2.500 suscriptores. El reporte de informacin durante los aos 2010 sufri una representativa disminucin debido a que solo dos operadores reportaron la respectiva informacin de control.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007. El presente anlisis se realiza con la informacin reportada para el ao 2009, es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo seis empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente tres empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, cuatro empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Articulo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, diez prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 45 Parmetros con mayor incumplimiento en Norte de Santander segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Lo anterior est relacionado con el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 3,3% en promedio para los municipio que reportaron informacin, de acuerdo con este comportamiento no se presento nivel de riesgo en el agua suministrada a la poblacin de cada uno de los municipios donde operan los prestadores de servicios pblicos.
Para el ao 2010 y de acuerdo a la informacin de control, en los municipios de los Patios y Ocaa se suministr agua sin ningn nivel de riesgo. Para los dems municipios los prestadores no reportaron la informacin de control de la calidad del agua suministrada a la poblacin.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin.
Tabla 39 Comportamiento del IRCA municipal en Norte de Santander segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo GRAMALOTE 54313 22,3 Riesgo Medio NR Sin Informacin LABATECA 54377 27,3 Riesgo Medio NR Sin Informacin SALAZAR 54660 29,0 Riesgo Medio NR Sin Informacin TOLEDO 54820 23,8 Riesgo Medio NR Sin Informacin CHITAG 54174 12,4 Riesgo Bajo NR Sin Informacin LOURDES 54418 12,8 Riesgo Bajo NR Sin Informacin MUTISCUA 54480 6,9 Riesgo Bajo NR Sin Informacin BOCHALEMA 54099 4,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin CCOTA 54125 3,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin HERRN 54347 4,2 Sin Riesgo NR Sin Informacin PAMPLONITA 54520 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SILOS 54743 2,5 Sin Riesgo NR Sin Informacin LOS PATIOS 54405 3,7 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo OCAA 54498 0,5 Sin Riesgo 3,2 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de dos acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron tres acuerdos de mejoramiento con empresas en cabecera municipal que atienden a menos de 2500 suscriptores, y se realiz la reformulacin de 24 acuerdos de mejoramiento con municipios prestadores directos los cuales incluyen compromisos relacionados con calidad del agua.
Igualmente se realizaron dos investigaciones administrativas relacionadas a la calidad del agua a empresas prestadoras mayores a 2.500 suscriptores y a tres prestadores menores a 2.500 suscriptores.
2.23. DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 13 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 326.093 PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 0 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 15
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Putumayo no reportaron informacin de vigilancia en el SIVICAP, por lo tanto no se tienen los datos correspondientes al cumplimiento en materia de calidad del agua para este departamento y no es posible determinar el comportamiento de las personas prestadoras ni el nivel de riesgo a los que se pudieron expuestos los usuarios del servicio con relacin a la vigencia del 2010.
Es importante destacar que en este departamento se observa la prevalencia de la prestacin del servicio por organizaciones autorizadas y municipios prestadores directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 una empresa report informacin de control de calidad del agua en el SUI, esta se localiza en el municipio de puerto Ass y suministra el servicio a mas de 2.500 suscriptores.
Esta empresa report la concertacin de los puntos de muestreo y el acta de recibo a conformidad de la materializacin de estos; evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
As mismo, este prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud, igualmente cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin y reformulacin de tres acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores. 2.24. DEPARTAMENTO DE QUINDIO
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Quindio la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de tres empresas con ms de 2.500 suscriptores y nueve empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Quindio reportaron un total de 904 muestras en el SIVICAP, de las cuales 850 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 12 municipios.
En este departamento se observa la prestacin del servicio por el prestador regional Empresa Sanitaria del Quindo S.A. E.S.P. de tipo oficial, quien presta en diez municipios, as mismo hay ocho empresas de tipo organizacin autorizada
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Quindio se suministr agua con un IRCA de 0,7% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, es de anotar que para todos los municipios el nivel de riesgo fue SIN RIESGO.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCA de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 12 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 12 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 549.662 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 442.133 correspondiente a 80,4%
PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 20 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 9 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 8 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 0,7%
Mapa 24 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Quindo
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
A continuacin se presenta la informacin del rea urbana y rural en cada municipio
Tabla 40 Resultados del IRCA por municipio en Quindo. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Armenia 63001 0,4 0,0 0,4 SIN RIESGO Buenavista 63111 0,0 0,0 SIN RIESGO Calarca 63130 0,0 0,0 0,0 SIN RIESGO Circasia 63190 0,0 10,2 2,9 SIN RIESGO Crdoba 63212 0,0 0,0 SIN RIESGO Filandia 63272 0,1 0,1 SIN RIESGO Gnova 63302 0,0 0,0 SIN RIESGO La Tebaida 63401 1,0 1,0 SIN RIESGO Montenegro 63470 4,4 4,4 SIN RIESGO Pijao 63548 1,0 1,0 SIN RIESGO Quimbaya 63594 0,0 0,0 SIN RIESGO Salento 63690 2,0 2,0 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 442.133 habitantes representados en el estudio 434.722 (98,3%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 7.411 (1,7%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 46 Parmetros con incumplimiento en Quindo segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en la turbiedad, este no tiene una incidencia significativa sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo con lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007.
Se observa que no hay reporte de la caracterstica Color, tambin que para el ao 2010 se report la informacin de Turbiedad que falt reportar para el ao 2009.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 cuatro empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, tres de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y una a menos de 2.500 suscriptores.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo cuatro empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente tres empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, dos empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Artculo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, dos prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 47 Parmetros con mayor incumplimiento en Quindo segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,2% 0,5% 1,1% 0,3% 4,0% 2,7% 0,2% 0,4% 1,0% 0,7% 1,5% 0,7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se observa un aumento significativo en el incumplimiento de Turbiedad que est relacionado con el aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 fue de 0,8% y en el ao 2010 de 0,9%, de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo como SIN RIESGO
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin; cabe anotar que los valores de IRCA para los municipios durante los aos 2009 y 2010 son comparables y no variaron significativamente.
Tabla 41 Comportamiento del IRCA municipal en Quindo segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo MONTENEGRO 63470 7,1 Riesgo Bajo 6,4 Riesgo Bajo ARMENIA 63001 0,1 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo CALARCA 63130 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo LA TEBAIDA 63401 2,9 Sin Riesgo 4,1 Sin Riesgo QUIMBAYA 63594 1,3 Sin Riesgo 0,7 Sin Riesgo
Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de un acuerdo de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon siete acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.25. DEPARTAMENTO DE RISARALDA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de se encuentran registradas ocho empresas con ms de 2.500 suscriptores y 76 prestadores con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Risaralda reportaron un total de 1.613 muestras en el SIVICAP, de las cuales 857 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 14 municipios las cuales se consideraron en el presente estudio ya que no fueron tomadas a nivel intradomiciliario.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por prestadores organizaciones autorizadas las cuales operan en rea rural y empresas con menos de 2500 suscriptores las cuales operan en cabecera municipal
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Risaralda se suministr agua con un IRCA del 5,2% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 7 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 14 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 14 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 925.117 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 794.976 correspondiente a 85,96% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 350 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 100 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 84 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 5,2%
Mapa 25 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Risaralda
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 42 Resultados del IRCA por municipio en Risaralda. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Pueblo Rico 66572 16,4 61,1 48,0 ALTO Apa 66045 4,5 27,9 20,3 MEDIO Balboa 66075 17,8 17,8 MEDIO Santa Rosa de Cabal 66682 10,6 100,0 23,0 MEDIO Gutica 66318 9,2 9,2 BAJO Marsella 66440 1,7 14,3 5,5 BAJO Santuario 66687 12,8 12,8 BAJO Pereira 66001 0,1 10,9 1,4 SIN RIESGO Beln de Umbra 66088 1,7 1,7 SIN RIESGO Dosquebradas 66170 4,0 26,0 5,0 SIN RIESGO La Celia 66383 1,5 1,5 SIN RIESGO La Virginia 66400 1,6 1,6 SIN RIESGO Mistrat 66456 3,8 3,8 SIN RIESGO Quincha 66594 1,5 1,5 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 794.976 habitantes representados en el estudio 636.554 (80,1%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 158.422 (19,9%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 48 Parmetros con incumplimiento en Risaralda segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010 Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual Coliformes Totales, Escherichia Coli y Turbiedad durante el ao 2009, los cuales se relacionan al proceso de desinfeccin y contaminacin en la red de distribucin. Estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios. Con relacin al ao 2010 se evidencia una disminucin en el incumplimiento de estos parmetros lo que podra traducirse en una optimizacin de los sistemas de tratamiento y dosificacin de qumicos, por otro lado se presenta un aumento en el nmero de muestras analizadas en comparacin al ao 2009.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2009, ocho empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, siete de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y una de ellas a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao 2010 se evidencia la disminucin de un prestador en el reporte de la informacin al SUI.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo, seis de estas empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, las 7 empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, 9 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 49 Parmetros con mayor incumplimiento en Risaralda segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se observan menores porcentajes de incumplimiento en los resultados de control, aunque tambin encabezan los parmetros de Cloro Residual y Coliformes Totales relacionados con fallas en los procesos de desinfeccin.
Como se puede observar en la siguiente grafica, el valor del %IRCA para los municipios de Balboa y Beln de Umbra disminuye, pasando de un nivel de riesgo bajo a un nivel sin riesgo en el agua suministrada a la poblacin. Para los dems municipios en donde los prestadores reportan informacin y de acuerdo a los resultados de los anlisis de las muestras de control de calidad del agua se suministr agua sin riesgo
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 43 Comportamiento del IRCA municipal en Risaralda segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo APA 66045 3,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin BALBOA 66075 12,9 Riesgo Bajo 0,0 Sin Riesgo BELN DE UMBRA 66088 7,7 Riesgo Bajo 1,5 Sin Riesgo PEREIRA 66001 0,3 Sin Riesgo 1,0 Sin Riesgo DOSQUEBRA DAS 66170 1,3 Sin Riesgo 2,7 Sin Riesgo LA VIRGINIA 66400 0,0 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo MARSELLA 66440 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SANTA ROSA DE CABAL 66682 0,0 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo Municipio Cdigo Dane 2009 2010
Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 2 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y tambin se suscribieron y reformularon cuatro acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores, as mismo se realizaron cinco investigaciones administrativas a empresas operadoras del servicios de acueducto por suministra agua no apta para el consumo humano.
2.26. DEPARTAMENTO DE SANTANDER
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Santander se encuentran registradas 13 empresas con ms de 2.500 suscriptores y 103 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Santander reportaron un total de 434 muestras en el SIVICAP, de las cuales 406 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 80 municipios.
Para los municipios Aguada, Albania, Barbosa, Barichara, Betulia, Bolvar, California, Charta, Chipat, Florin, Guadalupe, Hato, Jess Mara, La Belleza, Ocamonte, Pramo, Puente Nacional, San Andrs, San Benito, Santa Helena del Opn, Sucre, Vetas, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por Organizaciones Autorizadas y Municipios prestadores directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Santander se suministr agua con un IRCA del 7,2% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 48 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, y en 19 el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 87 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 80 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 2.010.393 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 1.385.922 correspondiente a 68,9% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 105 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 116 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 77 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 7,2%
Mapa 26 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Santander
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar la gran cantidad de municipios sin informacin o con Niveles de Riesgo altos, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 44 Resultados del IRCA por municipio en Santander. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Jordn 68370 80,2 80,2 INVIABLE SANITARIAMENTE Aratoca 68051 51,9 51,9 ALTO Capitanejo 68147 41,5 41,5 ALTO Chima 68176 37,6 37,6 ALTO Concepcin 68207 74,4 59,3 68,0 ALTO Coromoro 68217 60,0 60,0 ALTO El Pen 68250 73,9 73,9 ALTO El Playn 68255 37,9 37,9 ALTO Encino 68264 70,6 70,6 ALTO La Paz 68397 37,6 45,9 43,2 ALTO Lebrja 68406 16,4 87,7 49,9 ALTO Los Santos 68418 61,3 61,3 ALTO Oiba 68500 25,1 68,1 36,2 ALTO Palmar 68522 56,3 56,3 ALTO Puerto Wilches 68575 41,7 41,7 ALTO San Joaqun 68682 59,3 59,3 ALTO San Jos de Miranda 68684 60,5 60,5 ALTO San Vicente de Chucur 68689 19,4 72,6 46,0 ALTO Simacota 68745 0,0 55,6 37,7 ALTO Surat 68780 33,3 61,5 53,4 ALTO Cabrera 68121 27,1 27,1 MEDIO Cerrito 68162 27,9 27,9 MEDIO Charal 68167 0,0 45,2 17,2 MEDIO Cimitarra 68190 23,0 23,0 MEDIO Contratacin 68211 11,9 61,5 15,0 MEDIO Curit 68229 16,9 18,2 17,2 MEDIO El Carmen de Chucur 68235 26,8 26,8 MEDIO El Guacamayo 68245 23,4 23,4 MEDIO Enciso 68266 25,0 25,0 MEDIO Galn 68296 16,7 16,7 MEDIO Guaca 68318 23,9 23,9 MEDIO Landzuri 68385 29,6 29,6 MEDIO Mlaga 68432 28,1 28,1 MEDIO MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Matanza 68444 16,6 16,6 MEDIO Molagavita 68468 20,4 20,4 MEDIO Onzaga 68502 15,3 15,3 MEDIO Puerto Parra 68573 24,8 2,2 18,3 MEDIO Rionegro 68615 0,4 59,3 28,4 MEDIO San Miguel 68686 16,2 16,2 MEDIO Villanueva 68872 14,9 14,9 MEDIO Zapatoca 68895 0,0 74,8 20,0 MEDIO Carcas 68152 8,5 8,5 BAJO Gambita 68298 12,1 12,1 BAJO Palmas del Socorro 68524 11,2 11,2 BAJO Piedecuesta 68547 7,4 7,4 BAJO Santa Brbara 68705 12,4 12,4 BAJO Socorro 68755 5,4 5,4 BAJO Vlez 68861 9,1 9,1 BAJO Bucaramanga 68001 0,0 0,0 SIN RIESGO Barrancabermeja 68081 0,1 28,1 2,3 SIN RIESGO Cepit 68160 0,4 0,4 SIN RIESGO Confines 68209 0,4 0,4 SIN RIESGO Floridablanca 68276 3,7 60,7 4,9 SIN RIESGO Girn 68307 0,3 0,3 SIN RIESGO Guapot 68322 0,0 0,0 SIN RIESGO Guavat 68324 0,0 0,0 SIN RIESGO Gepsa 68327 0,0 0,0 SIN RIESGO Macaravita 68425 4,8 4,8 SIN RIESGO Mogotes 68464 0,0 0,0 SIN RIESGO Pinchote 68549 0,4 0,4 SIN RIESGO Sabana de Torres 68655 0,6 0,6 SIN RIESGO San Gil 68679 3,7 3,7 SIN RIESGO Suaita 68770 13,3 0,0 4,2 SIN RIESGO Tona 68820 0,4 1,2 1,1 SIN RIESGO Valle de San Jos 68855 3,2 3,2 SIN RIESGO Aguada 68013 Sin Informacin Albania 68020 Sin Informacin Barbosa 68077 Sin Informacin Barichara 68079 Sin Informacin Betulia 68092 Sin Informacin Bolvar 68101 Sin Informacin California 68132 Sin Informacin MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Charta 68169 Sin Informacin Chipat 68179 Sin Informacin Florin 68271 Sin Informacin Guadalupe 68320 Sin Informacin Hato 68344 Sin Informacin Jess Mara 68368 Sin Informacin La Belleza 68377 Sin Informacin Ocamonte 68498 Sin Informacin Pramo 68533 Sin Informacin Puente Nacional 68572 Sin Informacin San Andrs 68669 Sin Informacin San Benito 68673 Sin Informacin Santa Helena del Opn 68720 Sin Informacin Sucre 68773 Sin Informacin Vetas 68867 Sin Informacin
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
A pesar de la poca informacin la mayora de la poblacin est ubicada en los municipios que obtuvieron IRCAs SIN RIESGO, es as que de 1.385.922 habitantes representados en el estudio 1.058.311 (76,4%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 327.611 (23,6%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 50 Parmetros con incumplimiento en Santander segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Coliformes Totales y Escherichia Coli y aumento del incumplimiento en los parmetros de Color, Turbiedad y pH relacionados con los procesos de tratamiento en Planta y con la calidad de las fuentes de abastecimiento.
Por otra parte, el incumplimiento de los parmetros de Color y Turbiedad puede verse relacionados con la Ola invernal que se presento en el pas a finales del ao 2010, ya que las muestras que no cumplieron con dichos parmetros fueron tomadas en los meses de octubre, noviembre y diciembre de la mencionada vigencia.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, 21 empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, seis de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y 15 a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia que tres prestadores ms reportaron informacin.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo 16 empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente once empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No. 20101300048765 de 2010. Cinco empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, siete prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 51 Parmetros con mayor incumplimiento en Santander segn informacin de control durante el 2009 y 2010 0,1% 0,1% 0,4% 0,9% 1,1% 1,9% 0,4% 0,7% 1,4% 0,9% 1,6% 1,8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Escherichia coli Coliformes Totales Cloro Residual pH Turbiedad Color % incumplimiento ao 2009 % incumplimiento ao 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se observa una gran diferencia en los resultados presentados por las Autoridades Sanitarias y Lo reportado por las empresas prestadoras al SUI, evidentemente la poca informacin reportada refleja nicamente la calidad suministrada por prestadores que acatan la norma pero no representan la situacin departamental.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin
Tabla 45 Comportamiento del IRCA municipal en Santander segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo GUADALUPE 68320 NR Sin Informacin NR Sin Informacin MLAGA 68432 NR Sin Informacin NR Sin Informacin EL PLAYN 68255 59,3 Riesgo Alto NR Sin Informacin BETULIA 68092 12,1 Riesgo Bajo NR Sin Informacin CHIPAT 68179 6,1 Riesgo Bajo NR Sin Informacin SURAT 68780 6,6 Riesgo Bajo NR Sin Informacin VETAS 68867 13,7 Riesgo Bajo NR Sin Informacin ARATOCA 68051 NR Sin Informacin 0,0 Sin Riesgo TONA 68820 4,2 Sin Riesgo NR Sin Informacin ZAPATOCA 68895 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SUAITA 68770 27,7 Riesgo Medio 14,9 Riesgo Medio GALN 68296 10,5 Riesgo Bajo 14,7 Riesgo Medio CURIT 68229 9,0 Riesgo Bajo 0,0 Sin Riesgo LEBRIJA 68406 3,4 Sin Riesgo 11,1 Riesgo Bajo BUCARAMANGA 68001 0,2 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo BARBOSA 68077 0,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo BARRANCABERMEJA 68081 0,6 Sin Riesgo 0,2 Sin Riesgo CHARAL 68167 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo FLORIDABLANCA 68276 0,2 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo GIRN 68307 0,0 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo PINCHOTE 68549 2,3 Sin Riesgo 0,3 Sin Riesgo PUENTE NACIONAL 68572 1,1 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo SAN GIL 68679 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
La tabla anterior relaciona solo 14 prestadores de los 21 que reportaron informacin de control, esto debido a que la informacin suministrada no es suficiente para efectuar el clculo anual del nivel de riesgo de la calidad de agua o las muestras fueron tomadas de forma intradomiciliaria.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de dos acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 52 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.27. DEPARTAMENTO DE SUCRE
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Sucre la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de seis empresas con ms de 2.500 suscriptores y 29 prestadores con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Sucre reportaron un total de 742 muestras en el SIVICAP, de las cuales 319 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 23 municipios
Para los municipios Majagual, San Juan de Betulia, Sucre, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 10 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por prestadores considerados menores o con menos de 2500 suscriptores en donde se han identificado cuatro Municipios Prestadores Directos del servicio de acueducto. De igual manera se han identificado cinco prestadores en cabecera municipal con ms de 2500 suscriptores y la empresa AGUAS DE LA SABANA S.A. E.S.P. quien opera el servicio de acueducto en dos municipios del departamento de Sucre
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Sucre se suministr agua con un IRCA del 9,09% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para 20 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en cinco municipios el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
10 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribuci n de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 26 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 23 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 810.664 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 491.009 correspondiente a 60,61% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 66 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 36 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 24 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 9,09%
Mapa 27 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Sucre
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 46 Resultados del IRCA por municipio en Sucre.
MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Majagual 70429 Sin Informacin San Juan de Betulia 70702 Sin Informacin Sucre 70771 Sin Informacin Coloso 70204 41,5 68,8 55,2 ALTO Chaln 70230 53,4 53,4 ALTO Guaranda 70265 38,4 38,4 ALTO Morroa 70473 11,4 100,0 50,0 ALTO San Benito Abad 70678 38,9 38,9 ALTO Caimito 70124 20,9 0,0 17,5 MEDIO Palmito 70523 1,1 59,4 14,9 MEDIO San Onofre 70713 0,8 37,5 21,3 MEDIO San Pedro 70717 15,0 15,0 MEDIO Santiago de Tol 70820 16,0 16,0 MEDIO Buenavista 70110 6,1 67,4 12,0 BAJO Corozal 70215 9,2 9,2 BAJO Coveas 70221 42,0 0,0 5,8 BAJO El Roble 70233 12,5 12,5 BAJO Galeras 70235 12,1 12,1 BAJO La Unin 70400 12,4 12,4 BAJO Los Palmitos 70418 12,7 0,0 7,1 BAJO Ovejas 70508 8,0 8,0 BAJO Sampus 70670 4,5 32,7 8,6 BAJO San Luis de Sinc 70742 2,6 100,0 5,3 BAJO Sincelejo 70001 0,0 32,6 2,2 SIN RIESGO San Marcos 70708 2,7 2,7 SIN RIESGO Tol Viejo 70823 2,2 2,2 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 491.009 habitantes representados en el estudio 303.699 (61,9%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 187.311 (38,1%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 52 Parmetros con incumplimiento en Sucre segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro Residual Coliformes Totales y Escherichia Coli durante los aos 2009 y 2010, los cuales se relacionan al proceso de desinfeccin y contaminacin en la red de distribucin. Estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios. Con relacin al ao 2010 se evidencia un aumento tanto en el numero de muestras reportadas como en el incumplimiento de los parmetros mencionados, tal es el caso del Cloro Residual y E. Coli.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, dos empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, las cuales suministran el servicio a mas de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia la disminucin en un prestador en el reporte de informacin.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo solo dos empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente una empresas report el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, una empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida, es de aclarar que no todos los prestadores realizan el reporte de informacin de control para las caractersticas de COT, Nitritos, Fluoruros, Giardia y Cryptosporidium las cuales para el reporte al SUI se denominan Caractersticas Especiales teniendo en cuenta su frecuencia, numero de muestra y plazos establecidos en el Articulo 34 de la Resolucin 2115 de 2007 y no obligatorias.
As mismo, un prestador report de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo a los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 53 Parmetros con mayor incumplimiento en Sucre segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Debido al bajo porcentaje en el reporte de informacin de control de calidad del agua por parte de los prestadores del servicio de acueducto en el departamento, no es posible establecer el %IRCA de control de cada uno de los municipios.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin.
Tabla 47 Comportamiento del IRCA municipal en Sucre segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo SAN LUIS DE SINC 70742 NR Sin Informacin NR Sin Informacin COROZAL 70215 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin SINCELEJO 70001 0,3 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane
Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 3 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron 3 acuerdos de mejoramiento con empresas operadoras del servicio de acueducto en cabecera municipal que atienden menos de 2500 suscriptores y se reformularon 2 acuerdos de mejoramiento con Municipios prestadores directos, en donde se incluyen compromisos relacionados a la calidad del agua. Igualmente se realizaron dos investigaciones administrativas a dos empresas prestadoras mayores a 2.500 suscriptores.
2.28. DEPARTAMENTO DE TOLIMA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Tolima la se encuentran registradas 15 empresas de acueducto con ms de 2.500 suscriptores y 86 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Tolima reportaron un total de 1.077 muestras en el SIVICAP, de las cuales 1.066 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 47 municipios.
En este departamento se observa, la prevalencia de la prestacin del servicio por empresas municipales, los cuales estn registrados en RUPS principalmente como organizaciones autorizadas, sociedades y empresas industriales y comerciales del estado.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Tolima se suministr agua con un IRCA del 17,7% cuyo nivel de riesgo es MEDIO es decir NO APTA para el consumo humano, para 31 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en 5 municipios el nivel de riesgo fue INVIABLE SANITARIAMENTE, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 47 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 47 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 1.387.621 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 928.350 correspondiente a 66,9% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 81 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 101 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 58 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 17,7%
Mapa 28 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Tolima
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar los altos niveles de riesgo presentados en la mayora de municipios del departamento. Por otra parte se cuenta con poca informacin del rea rural y esta presenta grandes diferencias con los resultados del IRCA de cabecera municipal, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 48 Resultados del IRCA por municipio en Tolima. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Ataco 73067 85,1 85,1 INVIABLE SANITARIAMENTE Cajamarca 73124 81,8 81,8 INVIABLE SANITARIAMENTE Rovira 73624 91,3 91,3 INVIABLE SANITARIAMENTE Valle de San Juan 73854 88,3 88,3 INVIABLE SANITARIAMENTE Villarrica 73873 89,6 89,6 INVIABLE SANITARIAMENTE Coello 73200 48,7 48,7 ALTO Cunday 73226 47,8 47,8 ALTO Herveo 73347 41,4 41,4 ALTO Palocabildo 73520 39,0 39,0 ALTO Planadas 73555 89,9 53,3 65,4 ALTO Prado 73563 49,4 54,7 51,7 ALTO Roncesvalles 73622 69,3 69,3 ALTO Santa Isabel 73686 47,7 47,7 ALTO Surez 73770 58,0 100,0 74,8 ALTO Ibagu 73001 17,4 70,9 18,8 MEDIO Alpujarra 73024 20,6 20,6 MEDIO Alvarado 73026 18,7 18,7 MEDIO Dolores 73236 15,2 15,2 MEDIO Fresno 73283 33,6 33,6 MEDIO Saldaa 73671 16,5 16,5 MEDIO San Luis 73678 19,5 19,5 MEDIO Villahermosa 73870 28,9 28,9 MEDIO Anzotegui 73043 12,2 12,2 BAJO Armero 73055 9,1 9,1 BAJO Casabianca 73152 6,3 6,3 BAJO Chaparral 73168 7,1 22,0 9,3 BAJO Coyaima 73217 10,1 10,1 BAJO Flandes 73275 5,4 5,4 BAJO Icononzo 73352 9,0 9,0 BAJO Melgar 73449 5,8 5,8 BAJO Piedras 73547 13,2 13,2 BAJO Ambalema 73030 1,3 1,3 SIN RIESGO Carmen de Apical 73148 2,0 2,0 SIN RIESGO Espinal 73268 1,4 1,4 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 928.350 habitantes representados en el estudio 216.597 (23,3%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 711.752 (76,7%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 54 Parmetros con incumplimiento en Tolima segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de coliformes totales, coliformes fecales, cloro residual y turbiedad relacionados con los procesos bsicos de tratamiento y desinfeccin. No obstante lo anterior, se observa una mejora en los parmetros de calidad del agua respecto al ao anterior.
Este comportamiento, tambin puede estar asociado con los aumentos de los niveles de Turbiedad las fuentes de abastecimiento ocasionados por deterioro de las cuencas y fenmenos climticos como agua La Nia se deben coordinar acciones con las Autoridades Ambientales para proteger las cuencas de todas las fuentes de abastecimiento.
Igualmente, es importante mencionar que las Autoridades Sanitarias del Tolima durante la vigencia 2010 aumentaron su actuacin sobre la vigilancia del indicador de calidad del agua en el Departamento, lo cual se refleja en el aumento en el nmero de muestras tomadas respecto al ao anterior.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, 16 empresas del departamento reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, 9 de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y 7 a menos de 2.500 suscriptores.
7 empresas reportaron las actas correspondientes a la concertacin de puntos de muestreo; igualmente 8 empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, 4 empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, 5 prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 55 Parmetros con mayor incumplimiento en Tolima segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Se presentan menores porcentajes de incumplimiento en la informacin de control pero esta coincide con la de vigilancia en el sentido del aumento del incumplimiento en parmetros de color y Turbiedad. El ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0,5% y en el ao 2010 a 0,6% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento se mantuvo a pesar que el valor del IRCA aumento en un punto porcentual.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios que reportaron informacin de control.
Tabla 49 Comportamiento del IRCA municipal en Tolima segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010 Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo PIEDRAS 73547 NR Sin Informacin NR Sin Informacin CARMEN DE APICAL 73148 0,2 Sin Riesgo NR Sin Informacin CUNDAY 73226 3,1 Sin Riesgo NR Sin Informacin HERVEO 73347 NR Sin Informacin 4,5 Sin Riesgo NATAGAIMA 73483 0,0 Sin Riesgo NR Sin Informacin ORTEGA 73504 2,6 Sin Riesgo NR Sin Informacin VENADILLO 73861 2,9 Sin Riesgo NR Sin Informacin CHAPARRAL 73168 0,0 Sin Riesgo 5,8 Riesgo Bajo MELGAR 73449 6,2 Riesgo Bajo 3,0 Sin Riesgo IBAGU 73001 3,4 Sin Riesgo 3,6 Sin Riesgo Municipio Cdigo Dane 2009 2010 IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo ESPINAL 73268 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo GUAMO 73319 0,4 Sin Riesgo 0,1 Sin Riesgo LBANO 73411 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo PURIFICACIN 73585 0,0 Sin Riesgo 0,0 Sin Riesgo
*NR No se report informacin para el municipio Fuente: SUI - SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de 2 acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores, tambin se suscribieron y reformularon 24 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.29. DEPARTAMENTO DE VALLE DEL CAUCA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, en el departamento de Valle del Cauca se encuentran registradas 13 empresas de acueducto con ms de 2.500 suscriptores y 135 empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Valle del Cauca reportaron un total de 1.019 muestras en el SIVICAP, de las cuales 880 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 41 municipios
Para el municipio de Buenaventura, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario .
En el departamento del Valle del Cauca se presta el servicio de acueducto en reas rurales por parte de comunidades organizadas, en reas urbanas por Sociedades, Empresas industriales y comerciales y de manera directa por algunos de los municipios, cabe destacar que la SOCIEDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS DEL VALLE DEL CAUCA S.A. E.S.P., tiene a cargo la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en 33 municipios del departamento.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Valle del Cauca se suministr agua con un IRCA del 3,6% cuyo nivel de riesgo es SIN RIESGO es decir APTA para el consumo humano, para 20 municipios se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que el mayor nivel de riesgo presentado en el departamento fue MEDIO en 12 municipios en los cuales el nivel de riesgo se ve afectado por el indicador que presenta el agua suministrada en el rea rural, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 42 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 41 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 4.383.277 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 3.569.884 correspondiente a 81,4% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 306 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 148 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 34 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 3,6%
Mapa 29 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Valle del Cauca Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Es importante resaltar las diferencias presentadas entre los resultados del IRCA de cabecera municipal y del rea rural, a continuacin se presenta el detalle por municipio:
Tabla 50 Resultados del IRCA por municipio en Valle del Cauca. Departamento MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA RURAL IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Valle del Cauca Buenaventura 76109 Sin Informacin Valle del Cauca Ansermanuevo 76041 11.6 65.5 26.6 MEDIO Valle del Cauca Bolvar 76100 0.0 22.8 16.2 MEDIO Valle del Cauca Guadalajara de Buga 76111 24.0 24.0 MEDIO Valle del Cauca Dagua 76233 1.6 47.5 31.3 MEDIO Valle del Cauca Guacar 76318 0.2 77.1 20.9 MEDIO Valle del Cauca La Cumbre 76377 0.5 36.1 26.2 MEDIO Valle del Cauca San Pedro 76670 0.0 33.5 19.0 MEDIO Valle del Cauca Sevilla 76736 0.0 58.9 15.2 MEDIO Valle del Cauca Trujillo 76828 0.0 52.1 30.7 MEDIO Valle del Cauca Vijes 76869 2.1 76.4 19.7 MEDIO Valle del Cauca Yotoco 76890 0.4 49.2 21.3 MEDIO Valle del Cauca Yumbo 76892 26.1 53.0 27.5 MEDIO Valle del Cauca Andaluca 76036 2.0 32.7 5.9 BAJO Valle del Cauca Bugalagrande 76113 0.0 29.2 5.6 BAJO Valle del Cauca El guila 76243 0.0 17.9 8.0 BAJO Valle del Cauca Florida 76275 0.8 51.5 6.3 BAJO Valle del Cauca Ginebra 76306 0.4 54.3 12.2 BAJO Valle del Cauca Jamund 76364 0.4 49.7 6.6 BAJO Valle del Cauca Palmira 76520 4.8 37.2 11.3 BAJO Valle del Cauca Ulloa 76845 6.5 6.5 BAJO Valle del Cauca Cali 76001 0.0 0.0 SIN RIESGO Valle del Cauca Alcal 76020 3.2 3.2 SIN RIESGO Valle del Cauca Argelia 76054 1.4 1.4 SIN RIESGO Valle del Cauca Caicedonia 76122 0.8 54.3 1.5 SIN RIESGO Valle del Cauca Calima 76126 0.0 50.0 1.7 SIN RIESGO Valle del Cauca Candelaria 76130 1.7 1.7 SIN RIESGO Valle del Cauca Cartago 76147 0.0 0.0 SIN RIESGO Valle del Cauca El Cairo 76246 0.0 0.0 SIN RIESGO Valle del Cauca El Cerrito 76248 0.3 56.4 4.7 SIN RIESGO Valle del Cauca El Dovio 76250 1.5 1.5 SIN RIESGO Valle del Cauca La Unin 76400 0.9 0.0 0.7 SIN RIESGO Valle del Cauca La Victoria 76403 3.3 0.0 3.2 SIN RIESGO Valle del Cauca Obando 76497 4.5 4.5 SIN RIESGO Valle del Cauca Pradera 76563 2.1 44.9 3.8 SIN RIESGO Valle del Cauca Restrepo 76606 0.0 56.1 1.7 SIN RIESGO Valle del Cauca Riofro 76616 0.0 48.7 4.2 SIN RIESGO Valle del Cauca Roldanillo 76622 0.1 59.6 4.3 SIN RIESGO Valle del Cauca Toro 76823 0.0 0.0 0.0 SIN RIESGO Valle del Cauca Tulu 76834 0.0 29.9 3.6 SIN RIESGO Valle del Cauca Versalles 76863 0.0 0.0 SIN RIESGO Valle del Cauca Zarzal 76895 0.2 38.4 0.7 SIN RIESGO
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 3.569.884 habitantes representados en el estudio 3.265.098 (91,5%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 304.785 (8,5%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 56 Parmetros con incumplimiento en Valle del Cauca segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Cloro residual y Coliformes Torales, es de resaltar el amplio aumento en el porcentaje de incumplimiento respecto al ao anterior, esto se debe en parte al incremento en un 38% del total de muestras analizadas y del incremento de muestras tomadas en el rea rural.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010, 11 empresas reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI, ocho de estas empresas suministran el servicio a ms de 2.500 suscriptores y 3 a menos de 2.500 suscriptores. Respecto al ao anterior se evidencia que un prestador ms report informacin.
Respecto a la concertacin de los puntos de muestreo diez empresas reportaron las actas correspondientes; igualmente cuatro empresas reportaron el acta de recibo a conformidad de la materializacin de los puntos de muestreo evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, siete empresas cumplen con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
As mismo, seis prestadores reportaron de manera voluntaria los anlisis de caractersticas No Obligatorias las cuales se practicaron por iniciativa del prestador o por solicitud de la Autoridad Sanitaria teniendo en cuenta un posible riesgo a la salud.
De acuerdo con los reportes de las personas prestadoras se presenta en el siguiente grfico el comportamiento de las caractersticas que presentaron mayor incumplimiento para los aos 2009 y 2010.
Grfico 57 Parmetros con mayor incumplimiento en Valle del Cauca segn informacin de control durante el 2009 y 2010
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Los incumplimientos reportados en la informacin de control son mucho menores que los reportados en las muestras e vigilancia, sin embargo se evidencia aumento del incumplimiento relacionado con el aumento en el valor del ndice del Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, que para el ao 2009 corresponde a 0,2% y en el ao 2010 a 0,4% de acuerdo con este comportamiento el nivel de riesgo del departamento SE MANTUVO.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento del nivel de riesgo en los municipios para los cuales se report informacin
Tabla 51 Comportamiento del IRCA municipal en Valle del Cauca segn informacin de control durante el ao 2009 y 2010
IRCA Nivel de Riesgo IRCA Nivel de Riesgo VALLE DEL CAUCA VERSALLES 76863 100.0 Inviable Sanitariamente 100.0 Inviable Sanitariamente VALLE DEL CAUCA CANDELARIA 76130 0.0 Sin Riesgo NR Sin Informacin VALLE DEL CAUCA CARTAGO 76147 NR Sin Informacin 4.3 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA EL CERRITO 76248 0.2 Sin Riesgo NR Sin Informacin VALLE DEL CAUCA JAMUND 76364 9.1 Riesgo Bajo 5.6 Riesgo Bajo VALLE DEL CAUCA CALI 76001 0.1 Sin Riesgo 0.1 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA BUENAVENTURA 76109 0.0 Sin Riesgo 0.5 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA GUADALAJARA DE BUGA 76111 0.0 Sin Riesgo 0.0 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA PALMIRA 76520 0.0 Sin Riesgo 0.0 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA TULU 76834 0.1 Sin Riesgo 0.0 Sin Riesgo VALLE DEL CAUCA YUMBO 76892 0.0 Sin Riesgo 0.0 Sin Riesgo 2009 2010 Municipio Cdigo Dane Departamento
Fuente: SUI SSPD
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin y reformularon 11 acuerdos de mejoramiento con pequeos prestadores.
2.30. DEPARTAMENTO DE VICHADA
De acuerdo con el Registro nico de Prestadores RUPS, para el departamento de Vichada la prestacin del servicio de acueducto se encuentra a cargo de seis empresas con menos de 2.500 suscriptores.
Las Autoridades Sanitarias del departamento de Vichada reportaron un total de 81 muestras en el SIVICAP, de las cuales 66 se consideraron en el presente estudio, esta informacin corresponde a 3 municipios.
Para los municipios Cumaribo, no se cuenta con informacin de vigilancia de calidad del agua para el anlisis, ya que no fue reportada por la Autoridad Sanitaria al SIVICAP o la totalidad de las muestras fueron tomadas a nivel intradomiciliario 11 , as mismo, se excluyeron del anlisis aquellos municipios para los que slo se registr una muestra tomada en red de distribucin por considerarse informacin insuficiente.
En el departamento de Vichada se observa la prestacin del servicio de acueducto en su mayor parte por Organizaciones Autorizadas y Municipios como Prestadores Directos.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de vigilancia
En el departamento de Vichada se suministr agua con un IRCA del 6% cuyo nivel de riesgo es BAJO es decir NO APTA para el consumo humano, para un municipio se obtuvo un IRCA mayor a 5% considerndose agua NO APTA para el consumo humano, es de anotar, que en un municipio el nivel de riesgo fue ALTO, situacin que debe ser atendida mediante gestin directa de los gobiernos municipales y las personas prestadoras del servicio de acueducto.
A continuacin se presenta el mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio, el cual se obtiene del promedio de los IRCAs de cada prestador teniendo en cuenta la poblacin atendida.
11 Para este estudio se analizaron nicamente las muestras tomadas en red de distribucin de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 811 de 2008, ya que estas se consideran representativas de la gestin realizada por las empresas prestadoras. TOTAL DE MUNICIPIOS EN EL DEPARTAMENTO 4 MUNICIPIOS CON INFORMACIN DE VIGILANCIA REPORTADA AL SIVICAP 3 POBLACIN TOTAL DEL DEPARTAMENTO 63.670 POBLACIN REPRESENTADA EN EL ESTUDIO 14.485 correspondiente a 22,8% PRESTADORES CON INFORMACIN EN SIVICAP 3 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS 6 PRESTADORES REGISTRADOS EN RUPS CON INFORMACIN EN SIVICAP 3 PROMEDIO DEL IRCA DEPARTAMENTAL 6%
Mapa 30 Mapa departamental de la distribucin del nivel de riesgo por municipio en Vichada
Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
Los resultados del IRCA de cabecera municipal se presentan a continuacin, es de resaltar que para el departamento de vichada no se reportaron muestras de vigilancia del rea rural.
Tabla 52 Resultados del IRCA por municipio en Vichada. MUNICIPIO CDIGO DANE IRCA URBANO IRCA MUNICIPAL NIVEL DE RIESGO Cumaribo 99773 Sin Informacin Santa Rosala 99624 37,1 37,1 ALTO Puerto Carreo 99001 0,9 0,9 SIN RIESGO La Primavera 99524 1,7 1,7 SIN RIESGO Fuente: SIVICAP 2010 Clculos SSPD
De 14.485 habitantes representados en el estudio 12.530 (86,5%) consumieron agua Sin Riesgo es decir agua apta y 1.955 (13,5%) habitantes consumieron agua con un nivel de riesgo que la hace considerar no apta para el consumo humano.
Los parmetros que presentaron mayor incumplimiento en el departamento son los siguientes:
Grfico 58 Parmetros con incumplimiento en Vichada segn informacin de vigilancia durante el 2009 y 2010
Se evidencia mayor porcentaje de incumplimiento en los parmetros de Coro Residual, Coliformes Totales y E. coli, estos tienen mayor incidencia sobre el clculo del nivel de riesgo IRCA de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Resolucin 2115 de 2007, puesto que compromete la salud de los usuarios.
Los datos de la grfica no son comparables entre los aos de estudio, debido a la diferencia en el nmero de muestras analizadas y los parmetros incluidos en cada una de ellas, siendo que para el ao 2009 los parmetros de Color, Turbiedad, pH y Coro Residual no fueron analizados.
Comportamiento de la calidad del agua segn la informacin de control reportada por los prestadores al SUI
Para el ao 2010 dos empresas que suministran el servicio a menos de 2.500 suscriptores reportaron informacin de control de calidad del agua en el SUI.
Mediante el reporte de informacin al SUI la Superintendencia realiz seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las resoluciones complementarias del decreto 1575 de 2007 es as que respecto a la concertacin de los puntos de muestreo y el acta de recibo a conformidad de la materializacin de estos una empresa reporto las actas correspondientes; evidenciando el cumplimiento de lo establecido por el artculo 7 de la Resolucin 811 de 2008 y de la Resolucin compilatoria SSPD No 20101300048765 de 2010.
En relacin con el cumplimiento del nmero y frecuencia mnima de muestras para anlisis de las caractersticas bsicas establecido en la Resolucin 2115 de 2007, ninguna empresa cumple con el nmero mnimo de muestras analizadas segn la poblacin atendida.
A pesar que estos prestadores reportaron la informacin de control no es posible realizar un anlisis de la calidad de agua ya que estas muestras no cumplen con los requisitos mnimos para efectuar el clculo anual del IRCA.
Acciones de vigilancia y control realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, durante el ao 2010 realiz la suscripcin de acuerdos de mejoramiento con prestadores que suministran el servicio a menos de 2.500 suscriptores.
CONCLUSIONES
1. La meta nacional de brindar el acceso al lquido vital debe contemplar el esfuerzo para garantizar que se cumplan las condiciones de continuidad y calidad establecidas en la ley de servicios pblicos.
2. La informacin de vigilancia generada por las Autoridades Sanitarias y reportada al SIVICAP es indispensable en el anlisis del indicador de calidad del agua, por lo que el avance en cantidad y calidad de la informacin se ver reflejado en mayor cobertura de acciones institucionales de los diferentes actores involucrados.
3. Igualmente valiosa se considera la informacin de control de la calidad del agua reportada por los prestadores del servicio pblico de acueducto al SUI, por lo cual se insta al reporte de informacin la cual una vez registrada puede ser usada para garantizar el derecho al debido proceso en acciones adelantadas por la Superintendencia.
4. An se presenta un importante porcentaje de toma de muestras en puntos no concertados o intradomiciliarios; los cuales impiden ejercer acciones administrativas sobre las personas prestadoras.
5. En el ao 2010 el 28.9% de la poblacin consumi agua con un nivel de riesgo superior a 5.1%, es decir agua no apta para el consumo humano, lo que impact a 13.161.600 de habitantes ubicados en 575 municipios del pas.
6. En el ao 2010, el 40.8% de la poblacin recibi de los prestadores del servicio de acueducto agua con ndice de Riesgo IRCA menor a 5% es decir apta para consumo humano esto corresponde a 18.549.300 habitantes ubicados en 428 municipios del pas, es decir que aunque se registra un avance en la reduccin del riesgo la mayora de la poblacin del pas consumi agua con algn nivel de riesgo.
7. En el ao 2010, para el 30,3% de la poblacin del pas no se cuenta con informacin sobre la calidad del agua que consumen, ya sea porque se encuentran en zonas de difcil acceso para la vigilancia de las autoridades sanitarias (generalmente zonas rurales), o se encuentran en los departamentos de Choc y Putumayo, que no reportaron informacin para el ao 2010
8. En los municipios que obtienen un ndice de Riesgo de la Calidad del Agua - IRCA superior a 5% es decir que durante el periodo analizado suministraron agua No Apta para consumo humano, se evidencian rezagos en la infraestructura correspondiente a los componentes de Captacin, Plantas de Tratamiento y reposicin de redes de distribucin, se presentan deficiencias en la capacidad operativa de las empresas que abastecen el servicio de acueducto, as como fallas en la cantidad y calidad de la informacin generada respecto del indicador.
9. En algunos de los departamentos con mayor afectacin por la ola invernal como Amazonas, Guajira, Meta, Tolima, Huila, Santander, Norte de Santander y Risaralda se evidenci el aumento de muestras con incumplimiento en los parmetros fisicoqumicos de Turbiedad y Ph, por lo cual se hace una llamado de atencin a los prestadores para la reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas ante eventos climticos.
10. Siendo Coliformes Totales el parmetro con mayor incumplimiento por parte de los prestadores, se considera necesario que se mejoren las tcnicas de desinfeccin del agua, con el fin de disminuir el ndice de Riesgo de Calidad del Agua.
11. Durante los aos 2009 y 2010 la Superintendencia de Servicios Pblicos ha desarrollado como herramienta de vigilancia preventiva los Acuerdos de mejoramiento, con los cuales se busca optimizar la prestacin del servicio de acueducto mediante el cumplimiento progresivo de una serie de requisitos que permiten mejorar los indicadores que evalan la calidad del servicio; los prestadores de servicios pblicos deben considerar la suscripcin de estos acuerdos y as avanzar en el cumplimiento de sus obligaciones, entre ellos el suministro de agua con calidad.
12. Se considera de relevancia que las autoridades sanitarias de los Departamentos del Choc y Putumayo suministren la informacin de vigilancia, ya que es necesario analizar el nivel de cumplimiento de las normas de calidad del agua por parte de los prestadores ubicados en estos Departamentos.
13. Mediante estrategias locales, que para el caso colombiano, estaran a cargo de los municipios y departamentos en el marco de los Artculos 5 y 7 de la Ley 142 de 1994, se lograr alcanzar los retos de la calidad del bien suministrado a los usuarios.
14. Se deben contemplar iniciativas por parte de los municipios y las empresas con el objeto de concientizar a los ciudadanos sobre limpieza de tanques de almacenamiento intradomiciliarios y mantenimiento de redes internas, para lograr as mantener la calidad del agua que los prestadores suministran por medio de las redes de distribucin, as como incentivar el ahorro y uso eficiente del agua, y la proteccin de las cuencas hdricas.