La potestad en la Iglesia

Autor: Juan Mara Gallardo

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La Iglesia como sociedad tiene una
autoridad.
Toda comunidad humana necesita
una autoridad que la rija (cfr. Len
XIII, Encclica Inmortale Dei;
Encclica Diuturnum illud).
Esta tiene su fundamento en la
naturaleza humana.
Es necesaria para la unidad de la
sociedad.
Su misin consiste en asegurar en cuanto
sea posible el bien comn de la sociedad.
Por voluntad de su Divino Fundador, la
autoridad pblica reside originariamente
en la jerarqua, en concreto, en el
Romano Pontfice y en el Colegio
Episcopal.
La potestad radica en el origen sagrado
del poder mismo. Se transmite por el
sacramento del Orden y capacita a
ciertos sujetos que detentan el poder a
realizar acciones sagradas.

Hacia el ao 10001100 se
perfila la diferencia o distincin
entre la potestad de orden y la
potestad de jurisdiccin.
Potestad de orden: la que se
recibe por el sacramento del
Orden y que capacita para ejercer
ciertas funciones sagradas;
Pot de jurisdiccin o de rgimen:
guarda relacin con el gobierno de la
vida social de la Iglesia; para poder
ejercerla no basta la recepcin del
sacramento del Orden, sino que hace
falta la missio canonica.
La missio canonica es un acto de
jurisdiccin en virtud del cual la
legtima autoridad confiere un
determinado oficio eclesistico a un
sujeto que est ontolgicamente
habilitado para actuarlo.
Potestad de rgimen es la
potestad de gobernar a los fieles
en la vida social del Pueblo de
Dios.
Sujetos del ejercicio de la
potestad

Repetimos: La potestad de jurisdiccin se adquiere en
la Iglesia por medio de un acto jurisdiccional
denominado misin cannica (por la que la autoridad
pertinente confiere un oficio a un sujeto
ontolgicamente habilitado).

La potestad va aneja de propio
derecho a un oficio (c. 131).

Esto NO exige el orden sagrado para
todos los oficio (cfr. 129, 2). En
algunos basta la participacin en lo
munera Christi recibidas en el
bautismo (c. 228,1).
Tipos de potestad en la iglesia:
La potestad de gobierno se denomina
ORDINARIA cuando va aneja de
propio derecho a un oficio, al que se
accede con la missio cannica
Por ley cada oficio tiene sus
competencias y atribuciones: Ej.:
Juez, legado pontificio o presidente de
un dicasterio de la curia
La potestad ordinaria puede ser
propia o vicaria.
La potestad PROPIA es la que se ejerce
en nombre propio.
La potestad VICARIA es la de aquellos
oficios en los que se ejerce la potestad
que tiene originariamente como propia el
oficio capital (habitualmente el obispo).
Ej.: los jueces, los vicarios generales...
(Eventualmente podra plantearse el
recurso jerrquico a quien detenta la
potestad como propia).
mbito de la potestad eclesistica
(o competencia jurdica):
Viene determinada por tres factores:
1. La competencia OBJETIVA: el contenido
material al que deben limitarse los actos de
poder de ese oficio (Si se trata de un juez:
podr dictar sentencia pero no puede
legislar...)
2. La competencia SUBJETIVA: Se refiere a
los sujetos que pueden resultar vinculados por
el ejercicio de ese poder (Ej.: la incardinacin
o el domicilio)
3. La competencia TERITORIAL: el
mbito espacial en el que resulta
juridcamente eficaz el ejercicio de la
potestad.
La falta de competencia hacen nulos o
impugnables a los actos (c. 10).
La distincin de funciones
((no de poderes)):
El c. 135,1 seala que la potestad de
rgimen se divide en: legislativa,
ejecutiva y judicial.
Potestad Legislativa: tiene la
peculiaridad de innovar el orden jurdico
establecido.
El c. 135,2 exige tres requisitos:
LEGALIDAD IN LEGISLANDO (la
observancia del procedimiento para
legislar)
SOMETIMIENTO A LA
AUTORIDAD.
RESPETO A LA JERARQUA DE
LAS NORMAS.
Potestad Judicial:
Tiene la funcin de declarar el derecho
ante situaciones singulares, objeto de la
controvercia.
Aunque por POTESTAD PROPIA el
oficio corresponde a la cabeza,
normalmente es ejercido por POTESTAD
VICARIA por los jueces y tribunales.
Potestad Ejecutiva Ordinaria:
Se ejerce a travs de oficios eclesisticos.
En tres tipos de actividades
1. En la aplicacin del derecho (de los
actos del legislador y del juez).
2. En los actos de administracin.
3. En los actos de gobierno (son
decisiones prudenciales de la autoridad).
Dos lmites tiene la autoridad ejecutiva
A. El sometimiento a la ley de los actos
ejecutivos

B. El control de esos actos por organismos
administrativos o judiciales.
El Cdigo establece la presuncin de
legalidad y ejecutoriedad (cc 35-38 y 1732 ss).
Potestad Delegada
La delegacin: es el acto jurdico en
virtud del cual el titular de un oficio
eclesistico transfiere a una persona
determinada la capacidad de ejercer unas
concretas funciones de gobierno con
eficacia jurdica.
Se trata de una transferencia de
funciones a favor de una persona, y NO
de la atribucin de competencia orgnica
en razn de un oficio
Por este motivo, la potestad delegada no
se presume, DEBE PROBARSE (por
escrito).
Puede ser singular o universal.
Bajo pena de nulidad se debe obrar
dentro de las atribuciones de la
delegacin.
Las Facultades Habituales

La facultad es un tipo de poder jurdico
Ej.: Las licencias para confesar o las
facultades para asistir matrimonios como
testigo cualificado.

Ordinario y ordinario del lugar
El c. 134,1 se aplica a los TITULARES
de oficios capitales donde se ejercen
funciones jurisdiccionales de capitalidad:
Ej. El Prelado Territorial o Personal
tambin el Vicario Gral. o Episcopal.
La nocin de ORDINARIO se sita
exclusivamente en el mbito de la
potestad ejecutiva: NO es ordinario el
vicario judicial (c. 420)
Ordinario del lugar:

Se ha extendido esta nocin a los
vicarios episcopales u obispos
auxiliares y a las jurisdicciones
personales, como en los ordinariatos
castrenses.