CUENCA DEL VALLE RIO APURIMAC Y ENE

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA CUENCA VALLE RIO APURIMAC Y ENE

ALCALDES
Ing. Miki Joaqun Dipas Huamn
Sr. Guillermo Torres Palomino
Sr. Telsforo Ochoa Taguada
Lic. Eduardo Urbano Mndez
Sr. Daniel Huamn Jurez
Sr. Pedro Lpez Carbajal
Sr. Ren Arnado Sols
Sr. Oscar Villazana Rojas
Ing. Wilder Manyavilca Silva
Arqto. Gabriel Snchez Morveli
Sr. Tarsicio Mendoza Shirorinti
Sr. Alejandro Gutirrez Escajadillo

COODINADOR GENERAL PDC VRAE:

VRAE
Econ. Juan Orlando Villanueva Ruiz
EQUIPO CONSULTOR:
Arqlgo. Venturo Pablo Guerrero Anaya
Ing. Ivn Infanzn Gutirrez
Ing. Aurelio Sulca Paredes
Ing. Fredy Vega Benites
EQUIPO TCNICO COMPLEMENTARIO:
Ing. Flix Huamn Meja
Econ. Jorge Daz Gmez
Lic. Ivn Cisneros Quispe
Econ. Isabel Flores Morales
Ing. Alejandro Gmez Silvera
Ing. Gustavo Garca Saavedra
Ing. Anselmo Surez Gonzales
Econ. Leoncio Villar Rodrguez
SUPERVISOR:
SUPERVISOR:
Ing. Cesar De la Torre Ugarte
SUB GERENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE GR AYA
Ing. Pedro Rivera Cea

PRESENTACIN
Este

documento denominado Plan de Desarrollo Concertado del Valle Ro

Apurmac y Ene (PDC) para el perodo 2007-2015, constituye un serio esfuerzo de

coordinacin interinstitucional liderado por la Asociacin de Municipalidades del Valle Ro
Apurmac y Ene (AMUVRAE), Gobierno Regional de Ayacucho (GRAYAC), aporte de la
Unin Europea/PASA-MINDES, Mesa de Concertacin del VRAE y algunos sectores, con
la finalidad de plasmar una propuesta concertada que permita avanzar hacia el logro de
un desarrollo integral y sostenible.
Dado que persiste en la zona de influencia del PDC VRAE problemas tcnicos,
socio - agro econmicos que derivan en una baja produccin y productividad de los
cultivos y crianzas, en tierras semi-abandonadas por los resagos de la violencia social,
predios improductivos e ineficientemente administrados, con altos ndices de NBI y donde
impera una pobreza extrema entre sus habitantes adems del lamentable atraso social;
el propsito comn de las Instituciones y los sectores involucrados es desarrollar un
paquete de Unidades Estratgicas de Negocio (UEN), basados en la excelente dotacin
de recursos de modo que sean: modernas, competitivas y sostenibles, para ser capaces
de satisfacer las necesidades crecientes sin producir un mayor deterioro de los recursos
naturales.
Bajo estas premisas y consideraciones, es que se ha tratado de elaborar una
propuesta de desarrollo que emerja desde los propios actores del desarrollo, bajo una
concepcin globalizante, integradora y holstica en la cual se integren los diferentes
procesos de reforma del Estado, apertura y liberalizacin comercial y econmica,
integracin de bloque regionales, alianzas estratgicas.
Con esta ptica, se han realizado siete Talleres de Planificacin Participativa con la
participacin de dirigentes comunales, presidentes de comits de productores y
funcionarios de las municipalidades, quines a partir de la identificacin de sus propios
problemas, necesidades y potencialidades en trminos de fortalezas y debilidades,
coadyuvaron en el diseo de los dos ejes estratgicos de desarrollo y la propuesta

integral traducidas en megaproyectos, en la dotacin de recursos econmicos,

productivos, tecnolgicos y humanos acordes a la visin de futuro y a las exigencias del
mercado.
El presente PDC VRAE es un documento de trabajo que debe ser ampliado,
mejorado y enriquecido con la discusin y aportes de profesionales calificados en cada
una de las reas estratgicas.
El PDC VRAE se ha organizado en nueve secciones: ocho captulos y una seccin,
inicindose con el captulo I correspondiente a las generalidades sobre el marco
normativo y tcnico, en el captulo II informacin general, en el captulo III se realiza el
diagnstico identificndose los principales problemas y potencialidades de la cuenca, en
el captulo IV se establece los roles del VRAE; en el captulo V se formula la visin
compartida al 2015, en el captulo VI Las estrategias del desarrollo, FODA, objetivos
estratgicos, resultados y actividades y el programa de inversiones para el horizonte de
10 aos, en el captulo VII se plantea la gestin del Plan, la propuesta para el
seguimiento y monitoreo del plan es establece en el captulo VIII y finalmente, en la
novena seccin se adjuntan los anexos.

CONTENIDO
PRESENTACIN
ACUERDO DE LA MESA DE CONCERTACIN PARA LA LUCHA CONTRA LA
POBREZA DEL VRAE
ACTA DE APROBACION AMUVRAE
CONTENIDO O NDICE
1. GENERALIDADES SOBRE EL MARCO NORMATIVO Y TCNICO.
De Orden Nacional................................................................................................08
De Orden Internacional..........................................................................................08
Marco Conceptual del Proceso..............................................................................09

Articulacin de Planes Distritales y Provinciales.

El Enfoque de Ciudades Sostenibles.

El Enfoque de Ciudades Saludables.

Desarrollo Territorial e Inclusin Social: Estrategia de Manejo de Cuencas

2. INFORMACIN GENERAL...................................................................................14
Ubicacin Geogrfica y Poltica.............................................................................15
Informacin Demogrfica.......................................................................................20
Referencia Histrica del VRAE..............................................................................22
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA CUENCA .. 26
3.1

Dimensin Social..........................................................................................27

3.2

Dimensin Econmica Productiva................................................................45

3.3

Dimensin Ambiental Territorial y de RR.NN.................................................83

3.4

Dimensin Poltico Institucional....................................................................98

3.5

Lnea de Base del Desarrollo VRAE...........................................................107

4. Roles del VRAE ..................................................................................................111

5. LA VISIN CONCERTADA DEL DESARROLLO.................................................115
5.1 Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro.........................116
5.1.1. El Escenario Deseable....................................................................116

5.1.2

El Escenario Probable.....................................................................118

5.1.3

El Escenario de Potencialidades.....................................................119

5.1.4

Escenario Posible...........................................................................121

5.1.5

Las Ideas Fuerza de la Visin de Futuro.........................................122

5.2 La Visin compartida de futuro al 2015 ......................................................123

5.3 Las Lneas Estratgicas.............................................................................123
6 LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO..................................................................125
6.1 El Anlisis Estratgico................................................................................126
5.1.1

Anlisis FODA...............................................................................126

5.1.2

Las Acciones Estratgicas.............................................................129

6.2 Los Objetivos Estratgicos/Metas/Actividades...........................................130

6.3 Programacin de Inversiones.....................................................................145
7 LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO......................................................147
8 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN................................152
ANEXOS

...................................................................................................155

A. Fichas Tcnicas
B. El Proceso Participativo
C. Plan de Comunicaciones
D. El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
E. Registro Fotogrfico