Sentencia C-806/02

COSA JUZGADA MATERIAL-Alcance

En torno al fenmeno de la cosa juzgada constitucional en sentido
material, la jurisprudencia ha expresado que se presenta este fenmeno
cuando no se trata de una norma con texto normativo exactamente igual,
sino de una disposicin cuyos contenidos normativos son idnticos. El
fenmeno de la cosa juzgada opera as respecto de los contenidos de una
norma jurdica tiene lugar cuando la decisin constitucional resuelve el
fondo del asunto o!jeto de su juicio que ha sido suscitado por el contenido
normativo de un precepto, de acuerdo con el artculo "#$ de la %arta
&oltica'. (am!in ha se)alado la %orte en torno a este fenmeno que
existe cuando la disposicin que se acusa tiene un contenido normativo
idntico al de otro artculo so!re el cual la %orte ya ha emitido
pronunciamiento, por lo que los argumentos jurdicos que sirvieron de
fundamento para declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de
ste seran totalmente aplica!les a aqulla y la decisin que ha!ra de
adoptarse sera la misma que se tom en la sentencia anterior.' * al
precisar so!re la naturaleza de este fenmeno, la %orte ha agregado que
para que se produzca el fenmeno de la cosa juzgada material no es
indispensa!le que los textos de las normas sean idnticos+ sin em!argo, su
contenido s de!e serlo. ,hora !ien, la identidad de contenidos supone
que los efectos jurdicos de las normas sean exactamente los mismos.' -a
cosa juzgada material se puede presentar frente a la identidad de textos y
tam!in de contenidos normativos de la disposicin que se acusa con la
que ya fue o!jeto de an.lisis y decisin en un anterior pronunciamiento.
DELITO-Prevencin general
PENA-Fin preventiv/PENA-Finali!a!e"/PENA-Fin retri#$tiv/PENA-Fin
re"ciali%a!r
Al re"pect !e la &inali!a! !e la pena' (a "e)ala! e"ta Crte *$e' ella tiene en n$e"tr
"i"te+a ,$r-!ic $n &in preventiv' *$e "e c$+ple #."ica+ente en el ++ent !el
e"ta#leci+ient legi"lativ !e la "ancin' la c$al "e pre"enta c+ la a+ena%a !e $n +al
ante la vilacin !e la" pr(i#icine"/ $n &in retri#$tiv' *$e "e +ani&ie"ta en el
++ent !e la i+p"icin ,$!icial !e la pena' 0 $n &in re"ciali%a!r *$e rienta la
e,ec$cin !e la +i"+a' !e cn&r+i!a! cn l" principi" ($+ani"ta" 0 la" nr+a" !e
!erec( internacinal a!pta!a"1 2a cn"i!era! ta+#i3n *$e 4"l "n c+pati#le"
cn l" !erec(" ($+an" pena" *$e tien!an a la re"ciali%acin !el cn!ena!' e"t e"
a "$ incrpracin a la "cie!a! c+ $n "$,et *$e la engran!ece' cn l c$al a!e+."
"e cntri#$0e a la prevencin general 0 la "eg$ri!a! !e la ce5i"tencia' t! l c$al
e5cl$0e la p"i#ili!a! !e i+pner la pena capital61

REGIMEN PENITENCIARIO-Finali!a!
TRATAMIENTO PENITENCIARIO-Finali!a!
PENA Y MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO-Principi" a l" *$e re"pn!e
i+p"icin
PRINCIPIO DE NECESIDAD DE LA PENA-Alcance
PENA-F$ncin !e prevencin e"pecial p"itiva/DERECHO PENAL EN EL
ESTADO SOCIAL DE DERECHO-O#,et
De#e enten!er"e *$e la pena !e#e' entre "$" varia" &inali!a!e"' c$+plir $na &$ncin !e
prevencin e"pecial p"itiva/ e"t e"' !e#e #$"car la re"ciali%acin !el cn!ena!'
#via+ente !entr !el re"pet !e "$ a$tn+-a 0 !igni!a!' p$e" el #,et !el !erec(
penal en $n E"ta! "cial !e !erec( n e" e5cl$ir al in&ractr !el pact "cial' "in
#$"car "$ rein"ercin en el +i"+1
PENA-Proyeccin de funcin preventiva
especial/LIBERTAD DE CONFIGURACION
LEGISLATIVA EN MECANISMOS SUSTITUTIVOS DE LA
PENA
La funcin preventiva especial de la pena se proyecta en los
denominados mecanismos sustitutivos de la pena que tal como
lo ha sealado la jurisprudencia constitucional, pueden ser
establecidos por el legislador en ejercicio de su facultad de
confguracin siempre y cuando estn orientados hacia la
efectiva resocializacin de quienes hayan cometido hechos
punibles, favorezcan el desestmulo de la criminalidad y la
reinsercin de sus artfces a la vida en sociedad.
SUBROGADOS PENALES-Finali!a!
PENA-Re"ciali%acin !el cn!ena!
SUBROGADOS PENALES-Signi&ica!
-os su!rogados penales son mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la li!ertad
que se conceden a los individuos que han sido condenados, siempre y cuando cumplan
los requisitos o!jetivos y su!jetivos esta!lecidos por el legislador. /eg0n lo dispuesto en
el %digo &enal, los su!rogados penales son la suspensin condicional de la ejecucin
de la pena y la li!ertad condicional.
SUBROGADO PENAL DE SUSPENSION CONDICIONAL DE
EECUCION DE LA PENA
SUBROGADO PENAL DE LIBERTAD CONDICIONAL
SUSPENSION CONDICIONAL DE EECUCION DE LA PENA-Finali!a!
SUSPENSION CONDICIONAL DE EECUCION DE LA PENA-
O#ligacine"
7
SUSPENSION CONDICIONAL DE EECUCION DE LA PENA-Peri! !e
pr$e#a 0 e5tincin !e la cn!ena
LIBERTAD CONDICIONAL-D#le "igni&ica!
-a li!ertad condicional tiene un do!le significado, tanto moral como social+ lo
primero, porque estimula al condenado que ha dado muestra de su readaptacin, y lo
segundo, porque motiva a los dem.s condenados a seguir el mismo ejemplo con lo cual
se logra la finalidad reha!ilitadora de la pena.
LIBERTAD CONDICIONAL-Cperacin !el cn!ena!
SUSPENSION CONDICIONAL DE EECUCION DE LA PENA Y
LIBERTAD CONDICIONAL-Factre" !e veri&icacin para cnce"in
&ara que el juez pueda conceder la suspensin condicional de la ejecucin de la pena
o la li!ertad condicional, de!e verificar tanto factores o!jetivos que se refieren, en
am!os casos, al quantum de la pena y al cumplimiento parcial de aqulla en el evento
de la li!ertad condicional, como factores relacionados !.sicamente con antecedentes
personales, sociales y familiares del sentenciado as como la modalidad y gravedad de
la conducta, en un caso, y la !uena conducta en el esta!lecimiento carcelario en el
otro, que le permitan deducir o sean indicativos de que no existe necesidad de la
ejecucin de la pena o de una parte de ella. 1e manera que, una vez demostrados los
requisitos correspondientes, al condenado le asiste un verdadero derecho al su!rogado
penal, y su otorgamiento, por tanto, no podr. considerarse como una gracia o favor
que dependa del simple ar!itrio del juez.
SUBROGADOS PENALES-F$n!a+ent
El fundamento que inspira estos su!rogados penales es el derecho que tiene todo
condenado a su resocializacin, pues como ya lo ha expresado esta %orporacin 2lo
que compromete la existencia de la posi!ilidad de resocializacin no es la dr.stica
incriminacin de la conducta delictiva, sino m.s !ien la existencia de sistemas que,
como los su!rogados penales y los sistemas de redencin de la pena, garanticen al
individuo que rectifica y enruta su conducta, la efectiva reinsercin en la sociedad2.
IGUALDAD ANTE LA LEY-Alcance
La igualdad ante la ley no implica exactitud ni uniformidad en
la regulacin de situaciones esencialmente distintas. Por el
contrario, exige ponderacin de los hechos sobre los cuales
recae una solucin jurdica determinada para ajustarla de
manera equitativa y razonable.
DERECHO A LA IGUALDAD-Cn!icine" para *$e trat !i&erencia! !e
"it$acine" !e (ec( !iver"a" n cn"tit$0a !i"cri+inacin
-a jurisprudencia constante de esta %orporacin tam!in ha se)alado que el trato
diferenciado de dos situaciones de hecho diversas no constituye una discriminacin,
siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones primero, que los hechos sean
distintos, esto es, que las personas se encuentren efectivamente en distinta situacin de
hecho+ segundo, que la decisin de tratarlos de manera diferente est fundada en un
8
fin aceptado constitucionalmente+ tercero, que la consecucin de dicho fin por los
medios propuestos sea posi!le y adem.s adecuada. %ada una de estas condiciones
corresponde al papel que juegan los tres elementos 3 f.ctico, legal o administrativo y
constitucional 3 en la relacin que se interpreta. &or eso, la primera condicin
pertenece al orden de lo emprico 4hecho5, la segunda hace parte del orden de lo
v.lido 4legalidad5 y la tercera del orden de lo valorativo 4constitucin5.
IGUALDAD DE TRATO-9$lneracin pr carencia !e ,$"ti&icacin #,etiva 0
ra%na#le
IGUALDAD DE TRATO-Ra%na#ili!a!
TEST DE IGUALDAD-G$-a +et!lgica
TEST DE IGUALDAD-Ele+ent"
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN POLITICA
CRIMINAL DEL ESTADO-Alcance/LIBERTAD DE CON!IGURACION
LEGISLATI"A EN POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO-L-+ite"
En ejercicio de la potestad punitiva del Estado, el legislador tiene la facultad de
tipificar todas aquellas conductas que, de acuerdo con una poltica criminal
preesta!lecida, considere nocivas y se)alar la correspondiente sancin a que se hacen
acreedores quienes en ella incurran. ,dem.s, en consonancia con dicha facultad,
corresponde al legislador esta!lecer procedimientos y tam!in dise)ar todas aquellos
mecanismos y herramientas que considere necesarias para realizar los postulados
constitucionales. /in em!argo, cuando el legislador hace uso de dicha competencia
de!e o!servar los criterios de razona!ilidad y proporcionalidad y adem.s adecuar la
poltica criminal a los fines, valores, principios y derechos contenidos en la
%onstitucin. &or lo tanto, de!e respetar siempre las garantas del de!ido proceso y del
derecho de defensa, as como los derechos fundamentales entre ellos el de la igualdad.
&or ello, 2no pugna con la %onstitucin adoptar un rgimen especial aplica!le a cierto
tipo de delitos, si el tratamiento diferenciado se justifica en razn de factores o!jetivos
que lo hagan necesario y no entra)e una suerte de discriminacin proscrita por la
%onstitucin2.
LIBERTAD CONDICIONAL-F$n!a+ent central/LIBERTAD
CONDICIONAL-Re"ciali%acin !el cn!ena!
En lo que ata)e al instituto de la li!ertad condicional, es importante recordar que el
fundamento central que explica la inclusin de esta figura dentro de nuestra legislacin
penal es el de la resocializacin del condenado, pues si una de las finalidades de la pena
es o!tener su readaptacin y enmienda y esta ya se ha logrado por la !uena conducta en
el esta!lecimiento carcelario, resultara innecesario prolongar la duracin de la ejecucin
de la pena privativa de la li!ertad. En este sentido, puede afirmarse que la li!ertad
condicional es uno de esos logros del derecho penal, que !usca evitar la c.rcel a quien ya
ha logrado su reha!ilitacin y por lo tanto puede reincorporarse a la sociedad.
LIBERTAD CONDICIONAL-Cnce"in pr #$ena cn!$cta !$rante la" tre"
*$inta" parte" !e la cn!ena
LIBERTAD CONDICIONAL-:$ena cn!$cta cperacin vl$ntaria para
prce" !e re"ciali%acin
LIBERTAD CONDICIONAL-T3r+in !e cn!ena para cnce"in carece !e
;
,$"ti&icacin #,etiva 0 ra%na#le
PENA-F$ncin !e prevencin e"pecial pre!ica#le !e t!" l" cn!ena!"
LIBERTAD CONDICIONAL-Trata+ient !e"ig$al n ra%na#le en cnce"in
"$pe!ita!a a t3r+in !e cn!ena
PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y DIGNIDAD HUMANA EN LIBERTAD
CONDICIONAL-Cnce"in a cn!ena! a pena privativa !e la li#erta! +a0r
!e tre" a)"
SUBROGADOS PENALES-Re&erente te+pral
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN MATERIA
PUNITI"A-L-+ite"/PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y DIGNIDAD HUMANA
EN LIBERTAD CONDICIONAL-Re&erente te+pral
Re&erencia< e5pe!iente D-8=8>
De+an!a !e incn"tit$cinali!a! cntra el
art-c$l >; ?parcial@ !e la Le0 A== !e 7BBB
CPr la c$al "e e5pi!e el C!ig PenalC1
De+an!ante< Pe!r 2ernan! P$ente"
Ra+-re%
Magi"tra!a Pnente<
Dra1 CLARA IDES 9ARGAS
2ERDFDDEZ
:gt.' D1 C1' tre" ?8@ !e ct$#re !e !" +il !" ?7BB7@
La Sala Plena !e la Crte Cn"tit$cinal' en c$+pli+ient !e "$" atri#$cine"
cn"tit$cinale" 0 !e l" re*$i"it" 0 tr.+ite" e"ta#leci!" en el Decret 7B>G !e H==H'
pr&iere la "ig$iente
SEDTEDCIA
I# ANTECEDENTES
En e,ercici !e la accin p$#lica !e incn"tit$cinali!a! cn"agra!a en l"
art-c$l" ;B-> 0 7;7-H !e la Carta Pl-tica' el ci$!a!an Pe!r 2ernan!
P$ente" Ra+-re% "licita a e"ta Crpracin la !eclaratria !e
incn"tit$cinali!a! !el art-c$l >; ?parcial@ !e la Le0 A== !e 7BBB &or la
cual se expide el %digo &enal'.
A
La Magi"tra!a Pnente +e!iante a$t !e n$eve ?=@ !e a#ril !e !" +il !"
?7BB7@ a!+iti la !e+an!a !e la re&erencia' al (a#er"e "ati"&ec( l"
re*$i"it" e"ta#leci!" en el Decret 7B>G !e H==H1
Di"p$"' a"- +i"+' el tra"la! al Se)r Prc$ra!r General !e la Dacin'
para e&ect" !e #tener el cncept !e "$ c+petencia' al tie+p *$e
r!en c+$nicar la iniciacin !el prce" al Se)r Pre"i!ente !e la
RepI#lica' al Pre"i!ente !el Cngre" Dacinal' al ig$al *$e al "e)r
Mini"tr !e J$"ticia 0 !el Derec(' al Se)r Fi"cal General !e la Dacin' al
Se)r De&en"r !el P$e#l' a la A"ciacin Dacinal !e A#ga!"
Penali"ta"' al Clegi !e A#ga!" Penali"ta" 0 a la Aca!e+ia Cl+#iana
!e J$ri"pr$!encia' cn el #,et *$e "i l e"ti+a#an prt$n cncept$aran
"#re la cn"tit$cinali!a! !e la nr+a !e+an!a!a1
C$+pli!" l" tr.+ite" cn"tit$cinale" 0 legale" prpi" !e l" prce"" !e
incn"tit$cinali!a!' la Crte Cn"tit$cinal prce!e a !eci!ir acerca !e la !e+an!a en
re&erencia1
TE$TO DE LA NORMA DEMANDADA
Se tran"cri#e a cntin$acin el te5t !e la !i"p"icin !e+an!a!a' cn&r+e a "$
p$#licacin en el Diari O&icial D1 ;;1B=G !el veintic$atr ?7;@ !e ,$li !e !" +il
?7BBB@' "$#ra0an! el aparte "#re el c$al recae la ac$"acin<
-E* 677 1E "888
4julio "#5
&or la cual se expide el %digo &enal'
El Congreso de Colombia
Decreta<

4ARTICULO >;1 LI:ERTAD CODDICIODAL1 El J$e% cnce!er. la
li#erta! cn!icinal al cn!ena! a pena privativa !e la li#erta!
+a0r !e tre" ?8@ a)"' c$an! (a0a c$+pli! la" tre" *$inta" parte"
!e la cn!ena' "ie+pre *$e !e "$ #$ena cn!$cta en el
e"ta#leci+ient carcelari p$e!a el J$e% !e!$cir' +tiva!a+ente' *$e
n e5i"te nece"i!a! para cntin$ar cn la e,ec$cin !e la pena1

9o podr. negarse el !eneficio de la li!ertad condicional
atendiendo a las circunstancias y antecedentes tenidos en cuenta
para la dosificacin de la pena.

El perodo de prue!a ser. el que falte para el cumplimiento total
de la condena'.
>
III# LA DEMANDA
E"ti+a el accinante *$e el "eg+ent ac$"a! !el art-c$l >; !el la Le0 A== !e 7BBB' e"
vilatria !el art-c$l H8 !e la Cn"tit$cin Pl-tica' p$e" c$an! li+ita el #ene&ici !e
la li#erta! cn!icinal "la+ente para per"na" *$e e"t.n cn!ena!a" a pena privativa
!e la li#erta! +a0r !e tre" a)"' e"t. privan! !e e"te !erec( a *$iene" "n
cn!ena!" a $na pena in&erir1

Cn"i!era *$e c+ e"t. re!acta!a la nr+a' "i a $n cn!ena! "e le i+pne la pena !e
treinta 0 "ei" +e"e" !e pri"in' en ra%n !e la e5pre"in ac$"a!a !e incn"tit$cinal
ten!r. *$e pagar la ttali!a! !e la pena i+p$e"ta/ +ientra" *$e tra per"na *$e e"
cn!ena!a a treinta 0 "ei" +e"e" 0 $n !-a a c$arenta 0 cinc +e"e" !e pri"in' en
ra%n !e la grave!a! !el !elit' pr "$ #$en c+prta+ient ten!r. !erec( a #tener la
li#erta! cn!icinal c$an! c+plete veinti"iete +e"e" !e privacin !e la li#erta!' l
c$al a t!a" l$ce" re"$lta $n cntra"enti! 0 $na v$lneracin al principi !e ig$al!a!1

S"tiene *$e la razn resulta de !ulto' p$e" el #ene&ici "er-a aplica#le "la+ente a $n
!eter+ina! gr$p !e cn!ena!" e5cl$0en! !el "$#rga! penal a l" cn!ena!" a
la" pena" !e pri"in +enre" !e tre" a)"' !e !n!e "e p$e!e clegir *$e "e actIa en
!etri+ent !e l" "entencia!" pr !elit" *$e revi"ten +enr grave!a!' aten!ien! a la
nat$rale%a !el !elit *$e c+etiern1 Agrega *$e $n "i+ple ra%na+ient +ate+.tic
lleva a cncl$ir *$e la li#erta! la alcan%ar-an cn +a0r rapi!e% l" cn!ena!" *$e
revi"ten +a0r repar pr el "i+ple (ec( !e "$perar el *$ant$+ p$nitiv &i,a! pr el
legi"la!r' l *$e va en contrava de la lgica jurdica.
Ta+#i3n a&ir+a' *$e al negar"e a $n gr$p !e cn!ena!" el #ene&ici !e la li#erta!
cn!icinal "e tra"gre!e el principi !el non !is in dem' p$e" c$an! la pena e" !e tre"
a)" +en" 0 el ,$e% e"ti+a *$e n tiene !erec( a la "$"pen"in cn!icinal !e la
e,ec$cin !e la pena previ"ta en el art-c$l >8 !el C!ig Penal' "i el cn!ena! (a
c$+pli! la" tre" *$inta" parte" !e la pena 0 "licita la li#erta! cn!icinal n$eva+ente
"e le niega per e"ta ve% pr *$e la +i"+a le0 (a e"ta#leci! la pr(i#icin' l c$al
repre"enta $na !#le "ancin pr el +i"+ (ec(1
Para el actr' "i #ien e" ciert *$e el art-c$l H8 !e la Carta Pl-tica n le i+pi!e al
legi"la!r e"ta#lecer !i&erenciacine" para *$e !e e"ta &r+a "e cncrete el cnteni!
+aterial !el principi' ta+#i3n l e" *$e tale" !i&erenciacine" !e#en "er reali%a!a" !e
+anera ra%na!a "in e"ta#lecer pena" +a0re" +." "evera" para *$iene" re*$ieren
+enr trata+ient penitenciari 0 trga #ene&ici" *$e "e tra!$cen en +enr pena a
*$iene" #"ervarn +a0r gra! !e rep$!i en "$ c+prta+ient !elict$al1
Rec$er!a *$e la Crte Cn"tit$cinal en Sentencia C-;8B !e H==>' crrigi $n 0err
"i+ilar al a!verti! en el art-c$l >; !el C!ig Penal p$e" en el art-c$l AJ !e la Le0
77K !e H==A' "e pr(i#-a ta+#i3n !e +anera !i"cri+inatria *$e la" per"na"
cn!ena!a" pr la" cntravencine" a *$e "e re&er-a la cita!a le0' n t$vieran !erec( a
la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal1 Anta *$e ta+#i3n en Sentencia C-G;> !e H==K'
en relacin cn la e5tincin !e la accin penal pr reparacin integral !el !a) a+pli
e"te #ene&ici a la" per"na" inve"tiga!a" pr la cntravencin e"pecial !e ($rt "i+ple
agrava!1
Pr l anterir' el !e+an!ante cncl$0e *$e la" e5pre"ine" ac$"a!a" !el art-c$l >; !el
C!ig Penal "n a t!a" l$ce" incn"tit$cinale"' p$e" (acen +." grav"a la "it$acin
!e la per"na cn!ena!a a $na pena in&erir a treinta 0 "ei" +e"e"' al negarle el
#ene&ici !e la li#erta! cn!icinal' +ientra" *$e #ene&icia a *$iene" le" &$e i+p$e"ta
$na pena "$perir a la "e)ala!a' a pe"ar !e cn"i!erar"e el pri+er +en" !a)" para
la "cie!a!1
G
I"# INTER"ENCIONES
%# !i&ca'(a Gene)a' *e 'a Naci+n
El "e)r Fi"cal General !e la Dacin' !ctr L$i" Ca+il O"ri I"a%a'
intervin para "licitar le a la Crte *$e en relacin cn l ac$"a! "e e"t3
a l re"$elt en la Sentencia C-BKG !e H==G *$e !eclar e5e*$i#le el
art-c$l G7 !el C!ig Penal *$e reg$la#a el #ene&ici !e la li#erta!
cn!icinal1
El interviniente ""tiene *$e n "n !e reci# l" arg$+ent" e"gri+i!"
pr el !e+an!ante p$e" cn"i!era *$e la nr+a ac$"a!a en ningIn
++ent "e erige c+ $n re&le, !el $" !e"prprcina! !el p!er
p$nitiv !el E"ta!' ni ta+pc !e"cnce l" &ine" !e prevencin general
!e la pena in+er"" en la &il"&-a !e n$e"tr e"tat$t p$nitiv c+ l
preten!e (acer ver el actr' t!a ve% *$e' en "enti! cntrari a l a&ir+a!
la nr+a re"pn!e "i+ple+ente a la nece"i!a! general !e garanti%ar el
c$+pli+ient !e la &$ncin !e prevencin e"pecial en la e,ec$cin !e la"
pena"' e5igi!a en $n E"ta! "cial 0 !e+cr.tic !e !erec(' tal c+ el
n$e"tr' el c$al "e enc$entra &$n!a! en el re"pet !e la !igni!a! ($+ana1
E"ti+a *$e la cn!icin #,etiva previ"ta en la nr+a ac$"a!a' re&eri!a
#."ica+ente al quantum !e la pena &i,a!a pr el legi"la!r para la
cnce"in !el #ene&ici !e li#erta! cn!icinal' n cn"tit$0e en "i +i"+a
$n &actr *$e i+pli*$e vilacin al principi cn"tit$cinal !e ig$al!a!'
t!a ve% *$e ell tiene "$ &$n!a+ent en la li#erta! !e !eter+inacin
legi"lativa *$e le (a "i! cn&eri!a en +ateria !e pl-tica cri+inal'
+e!iante la c$al cn"i!er cnveniente el trga+ient !el #ene&ici !e la
li#erta! cn!icinal partien! !el cita! +-ni+ p$nitiv' "in *$e ell
i+pli*$e $n !e"&avreci+ient in,$"ti&ica! a tr" "ectre" !e la "cie!a!'
en e"te ca" a l" cn!ena!" a pena" privativa" in&erire" a tre" a)" !e
pri"in' p$e" para ell" la +i"+a le0 tiene ig$al+ente previ"t"
+ecani"+" "$"tit$tiv" !e la pena privativa !e la li#erta!' c+ l e" el
cnte+pla! en el art-c$l >8 !el C!ig Penal' ra%n pr la c$al enc$entra
plena+ente a,$"ta!a a la Carta Plitica la e5pe"in !e+an!a!a cnteni!a
en el art-c$l >; !el e"tat$t penal1
2# De,en&-)(a *e' P.e/'-
El ci$!a!an Sergi Rl!.n Z$l$aga' en "$ cn!icin !e Directr Dacinal
!e Rec$r"" 0 Accine" J$!iciale" !e la De&en"r-a !el P$e#l' intervin
K
!entr !el pre"ente prce" para "licitar la !eclaratria !e ine5e*$i#ili!a!
!e la e5pre"in ac$"a!a incl$i!a en el art-c$l >; !el C!ig Penal1
En criteri !el interviniente la nr+a !e+an!a!a cnte+pla en "i +i"+a $n
trata+ient !i"cri+inatri !a! *$e "in $n arg$+ent pla$"i#le' intr!$ce
!entr !el r!ena+ient penal $n #ene&ici *$e "l e" aplica#le para
ciert" prce"a!"' l c$al en "$ parecer re"$lta ttal+ente carente !e
prprcinali!a! 0 ra%na#ili!a! en la +e!i!a en *$e !ic(a nr+a trga
$n trat +." &avra#le a *$iene" inc$rren en (ec(" p$ni#le" !e +a0r
grave!a!' !e"cnci3n!"e !e +anera general la" &$ncine" !e la pena
cnte+pla!a" en el art-c$l ;L !el C!ig Penal' cncreta+ente' la !e
prevencin e"pecial la c$al e" in(erente a l" "$#rga!" penale"1
De ig$al &r+a "e)ala *$e "i #ien el legi"la!r e"t. &ac$lta! para reali%ar
!i"tincine" en +ateria penal' e" clar *$e la" +i"+a" !e#en "er a!pta!a"
!e +anera ra%na!a' cn el &in !e n !e"aten!er l" principi" !e
prprcinali!a! 0 !e ig$al!a! pre"ente" en e"te tip !e nr+a"' l" c$ale"
para el ca" re"$ltarn plena+ente v$lnera!" cn la !i"p"icin ac$"a!a1
Pr tant cn"i!era acerta!a la p"icin !el !e+an!ante' en el "enti! !e
"e)alar *$e el aparte nr+ativ c$e"tina! priva !e +anera in,$"ti&ica!a a
l" cn!ena!" a $na pena !e pri"in +enr !e 8 a)" !e la p"i#ili!a! !e
g%ar !e !ic( "$#rga! penal' +tiv pr el c$al "licita a e"ta
Crpracin "$ !eclaratria !e ine5e*$i#ili!a!1
"# CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACI0N
El "e)r Prc$ra!r General !e la Dacin'
en cncept D1 7K=; "licita a la Crte la
!eclaratria !e e5e*$i#ili!a! !e la nr+a
parcial+ente !e+an!a!a1
El Je&e !el Mini"teri PI#lic ""tiene *$e c$an! el E"ta! reg$la a"pect" tale" c+
la &r+a en *$e (a !e c$+plir"e la pena 0 e"ta#lece la" circ$n"tancia" 0 re*$i"it" *$e
p$e!en !ar l$gar a *$e la +i"+a "e +!i&i*$e en l atinente a "$ e,ec$cin' a!pta
!eci"ine" *$e #e!ecen a $na pl-tica cri+inal !eter+ina!a en e,ercici !irect !el
ius puniendi', pte"ta! 3"ta *$e e+ana !irecta+ente !e la le0 0 *$e le per+ite al
legi"la!r e"ta#lecer l" par.+etr" generale" *$e !e#e c$+plir el cn!ena! para *$e
p$e!a (acer"e +erece!r !el #ene&ici !e la li#erta! cn!icinal1
Cn &$n!a+ent en la anterir preci"in' la 9i"ta Fi"cal !e"e"ti+a l"
arg$+ent" e"gri+i!" pr el actr en l *$e re"pecta a la "$p$e"ta
!i"cri+inacin *$e cntiene el art-c$l ac$"a! para la cnce"in !el
=
#ene&ici !e li#erta! cn!icinal' (a#i!a cn"i!eracin !e *$e el l-+ite
te+pral &i,a! en la nr+a #a, e"t$!i crre"pn!e al e,ercici !irect !e
la li#erta! cn&ig$rativa *$e le e" atri#$i!a al legi"la!r' e"pec-&ica+ente
en +ateria penal' para e"ta#lecer el rang !entr !el c$al (a !e perar
!ic( #ene&ici' l c$al "e a,$"ta ttal+ente a la Carta Pl-tica "in *$e ell
c+prte' c+ l e5pne el !e+an!ante' $na !i"cri+inacin *$e atente
cntra el p"t$la! !e la ig$al!a!' p$e" e5i"ten ra%ne" #,etiva" *$e
,$"ti&ican plena+ente la cn"agracin !e $na !i&erenciacin !e trat en l
*$e cncierne a la !eter+inacin !el +-ni+ p$nitiv para la cnce"in !el
re&eri! "$#rga! penal1
"I# CONSIDERACIONES Y !UNDAMENTOS
%# C-12etencia
La Crte Cn"tit$cinal e" c+petente para cncer 0 !eci!ir "#re la
!e+an!a !e incn"tit$cinali!a! !e la re&erencia' !e cn&r+i!a! cn el
n$+eral ; !el art-c$l 7;H !e la Cn"tit$cin Pl-tica1
2# Ine3i&tencia *e c-&a 4.56a*a 1ate)ia'
Ante" !e prce!er al an.li"i" !e &n!' la Crte !e#e re&erir"e a la pinin
!el "e)r Fi"cal General !e la Dacin *$ien en "$ e"crit !e intervencin
cn"i!era *$e re"pect !e la" e5pre"ine" ac$"a!a" !el art-c$l >; !e la
Le0 A== !e 7BBB (a pera! el &en+en !e la c"a ,$%ga!a cn"tit$cinal
en "enti! +aterial' c+ *$iera *$e en Sentencia C-BKG !el 7> !e &e#rer
!e H==G' la Crte !eclar la e5e*$i#ili!a! !el art-c$l G7 !el Decret Le0
HBB !e H=KB' anterir C!ig Penal' cn #a"e en el carg pr vilacin al
principi !e ig$al!a! *$e ta+#i3n prpne el actr en la pre"ente
prt$ni!a!1
Para la Crte' n le a"i"te ra%n al interviniente pr l" "ig$iente" +tiv"<

En trn al &en+en !e la c"a ,$%ga!a cn"tit$cinal en "enti! +aterial' la
,$ri"pr$!encia (a e5pre"a! *$e 4"e pre"enta e"te &en+en c$an! n "e trata !e $na
nr+a cn te5t nr+ativ e5acta+ente ig$al' "in !e $na !i"p"icin c$0"
cnteni!" nr+ativ" "n i!3ntic"1 El &en+en !e la c"a ,$%ga!a pera a"- re"pect
!e l" cnteni!" !e $na nr+a ,$r-!ica< tiene l$gar c$an! la !eci"in cn"tit$cinal
re"$elve el &n! !el a"$nt #,et !e "$ ,$ici *$e (a "i! "$"cita! pr el cnteni!
nr+ativ !e $n precept' !e ac$er! cn el art-c$l 7;8 !e la Carta Pl-tica61
H

Ta+#i3n (a "e)ala! la Crte en trn a e"te &en+en *$e e5i"te c"a ,$%ga!a
+aterial 4c$an! la !i"p"icin *$e "e ac$"a tiene $n cnteni! nr+ativ i!3ntic al
!e tr art-c$l "#re el c$al la Crte 0a (a e+iti! prn$ncia+ient' pr l *$e l"
1 Sentencia C-;7G !e H==>
HB
arg$+ent" ,$r-!ic" *$e "irviern !e &$n!a+ent para !eclarar la cn"tit$cinali!a!
incn"tit$cinali!a! !e 3"te "er-an ttal+ente aplica#le" a a*$3lla 0 la !eci"in *$e
(a#r-a !e a!ptar"e "er-a la +i"+a *$e "e t+ en la "entencia anterir16
7
1
M al preci"ar "#re la nat$rale%a !e e"te &en+en' la Crte (a agrega! *$e 4para *$e
"e pr!$%ca el &en+en !e la c"a ,$%ga!a +aterial n e" in!i"pen"a#le *$e l" te5t"
!e la" nr+a" "ean i!3ntic"/ "in e+#arg' "$ cnteni! "- !e#e "erl1 A(ra #ien' la
i!enti!a! !e cnteni!" "$pne *$e l" e&ect" ,$r-!ic" !e la" nr+a" "ean
e5acta+ente l" +i"+"16
8
L !ic( per+ite cncl$ir a la Crte *$e la c"a ,$%ga!a +aterial "e p$e!e pre"entar
&rente a la i!enti!a! !e te5t" 0 ta+#i3n !e cnteni!" nr+ativ" !e la !i"p"icin *$e
"e ac$"a cn la *$e 0a &$e #,et !e an.li"i" 0 !eci"in en $n anterir prn$ncia+ient1
En Sentencia C-BKG !e H==G' la Crte anali% el art-c$l G7 !el Decret Le0 HBB !e
H=KB *$e !i"pn-a<
Artculo 72. Concepto. El juez podr. conceder la li!ertad
condicional al condenado a la pena de arresto mayor de tres a)os
o a la de prisin que exceda de dos, cuando haya cumplido las
dos terceras partes de la condena, siempre que su personalidad,
su !uena conducta en el esta!lecimiento carcelario y sus
antecedentes de todo orden, permitan suponer fundadamente su
readaptacin social'.
Al parangnar el cnteni! nr+ativ !e la anterir !i"p"icin cn el !el
art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB' parcial+ente i+p$gna! en e"ta
ca"in' enc$entra la Crte *$e "i #ien e5i"te i!enti!a! te+.tica entre la"
!" !i"p"icine"' pr re&erir"e a+#a" a $na +i"+a in"tit$cin ,$r-!ica
c+ e" el "$#rga! penal !e la li#erta! cn!icinal' "$" te5t" n "n
i!3ntic" c+ ta+pc "$ cnteni! +aterial p$e" pre"entan !i&erencia"
re"pect !e alg$n" !e l" ele+ent" nr+ativ" re*$eri!" para tener
!erec( a e"e #ene&ici' c+ pr e,e+pl' l" atinente" al re&erente
te+pral 0 cla"e !e pena i+p$e"ta' a"- c+ al lap" !e pena c$+pli! en
!etencin1

En e&ect' en el "$p$e"t !e (ec( !el art-c$l G7 !el Decret Le0 HBB !e
H=KB' la li#erta! cn!icinal "e p!-a cnce!er al cn!ena! a la pena !e
arresto mayor de tres a)os o a la de prisin que excediera de dos, siempre
y cuando se hu!ieran cumplido dos terceras partes de la condena 0 *$e
la per"nali!a! !el cn!ena!' "$ #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient
carcelari 0 "$" antece!ente" !e t! r!en' per+itieran "$pner
&$n!a!a+ente "$ rea!aptacin "cial1 En ca+#i' en el art-c$l >; !e la
Le0 A== !e 7BB' el ,$e% !e#e cnce!er e"te "$#rga! penal al cn!ena!
a pena privativa de la li!ertad mayor de tres a)os cuando haya cumplido
las tres quintas partes de la condena, "ie+pre *$e !e "$ #$ena cn!$cta en
el e"ta#leci+ient carcelari p$e!a el ,$e% !e!$cir' +tiva!a+ente' *$e n
2 A$t B7GA !e H==K M1P1 Carl" Gaviria D-a%1
3 Sentencia C-A>A !e 7BBB M1P 9la!i+ir Daran, Me"a
HH
e5i"te nece"i!a! para cntin$ar cn la e,ec$cin !e la pena' 0 n p!r.
negar el #ene&ici !e la li#erta! cn!icinal aten!ien! a l" antece!ente"
teni!" en c$enta para la !"i&icacin !e la pena1
Pr l anterir' la Crte cn"i!era *$e c+ n e"t.n !a!a" la" cn!icine"
para *$e "e cn&ig$re la c"a ,$%ga!a +aterial !e#e prce!er al e5a+en
+aterial !e l" "eg+ent" i+p$gna!" !el art-c$l >; !e la Le0 A== !e
7BBB1
2# E' 2)-/'e1a 7.e *e/e )e&-'8e) 'a C-)te
SegIn el actr' la li#erta! cn!icinal cn"agra!a en el art-c$l >; !e la Le0 A== !e
7BBB' aplica#le "la+ente a la" per"na" *$e e"t.n cn!ena!a" a pena privativa !e la
li#erta! +a0r !e tre" a)"' vila el art-c$l H8 !e la Carta Pl-tica' p$e" e5cl$0e !e tal
#ene&ici a *$iene" "n cn!ena!" pr !elit" *$e revi"ten +enr grave!a! *$iene"
ten!r.n *$e pagar la ttali!a! !e la pena i+p$e"ta' +ientra" *$e l" cn!ena!" a
treinta 0 "ei" +e"e" 0 $n !-a' a pena "$perir' tienen !erec( al "$#rga! c$an!
c+pleten veinti"iete +e"e" !e privacin !e la li#erta! 0 #"erve #$en c+prta+ient
!el *$e el ,$e% p$e!a !e!$cir "$ rea!aptacin a la "cie!a!1
En criteri !e la De&en"r-a !el P$e#l' la Crte !e#e !eclarar la incn"tit$cinali!a! !e
la" e5pre"ine" !e+an!a!a"' pr c$ant "i "e tiene en c$enta *$e la li#erta! cn!icinal
tien!e a (acer e&ectiva la &$ncin !e prevencin e"pecial *$e tiene la pena cn&r+e a l
e"ta#leci! en el art-c$l ;J !el C!ig Penal' la c$al "e c$+ple en el ++ent !e la
e,ec$cin penitenciaria' !ic( !erec( n "l !e#e e"tar re&eri! a la e,ec$cin !e
pena" +a0re" !e tre" a)" "in ta+#i3n a la !e pena" +enre"1 Agrega *$e' "egIn el
art-c$l >8 !el C!ig Penal' el #ene&ici !e la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal para
cn!ena!" a pena +enr !e tre" a)"' en "$ a"pect "$#,etiv "e re&iere a "it$acine"
pa"a!a" pr l *$e el ,$e% n p$e!e entrar a valrar el c+prta+ient !el cn!ena!
en el centr penitenciari a e&ect" !e cnce!erle la li#erta! cn!icinal1
Pr "$ parte' el Prc$ra!r General !e la Dacin prp$gna pr la
e5e*$i#ili!a! !e l" "eg+ent" nr+ativ" ac$"a!"' p$e" en "$ pinin el
l-+ite te+pral &i,a! en el art-c$l >; !el C!ig Penal crre"pn!e al
e,ercici !e la li#erta! cn&ig$rativa !el legi"la!r en +ateria penal' l c$al
n c+prta $na !i"cri+inacin *$e atente cntra el p"t$la! !e la
ig$al!a!' p$e" e5i"ten ra%ne" #,etiva" *$e ,$"ti&ican plena+ente la
cn"agracin !e $na !i&erenciacin !e trat en l *$e cncierne a la
!eter+inacin !el +-ni+ p$nitiv para la cnce"in !el re&eri!
"$#rga! penal1
A"- p$e"' crre"pn!e a la Crte e"ta#lecer "i la" e5pre"ine" ac$"a!a" a pena
privativa de la li!ertad mayor de tres 4$5 a)os' !el art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB'
cnc$lcan el principi cn"tit$cinal !e ig$al!a! en la +e!i!a en *$e privan !el
#ene&ici !e la li#erta! cn!icinal a l" cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta!
+enre" !e tre" a)"1
9# La ,ina'i*a* *e 'a 2ena : '-& &./)-6a*-& 2ena'e&
H7
En $n E"ta! "cial 0 !e+cr.tic !e !erec(' !e#e nece"aria+ente aten!er"e la
prevencin !el !elit para a"eg$rar la prteccin e&ectiva !e t!" l" +ie+#r" !e la
"cie!a!1 Pr l tant' el !erec( penal !e#e rientar"e a !e"e+pe)ar' #a, ciert"
l-+ite" !e garant-a para el ci$!a!an' $na &$ncin !e prevencin general 0 tra !e
car.cter e"pecial1
En c$ant a la prevencin general' n p$e!e enten!erla "l !e"!e el p$nt !e vi"ta
inti+i!atri' e" !ecir' la a+ena%a !e la pena para l" !elinc$ente" ?prevencin general
negativa@' "in *$e !e#e +irar ta+#i3n $n a"pect e"ta#ili%a!r en c$ant la pena "e
pre"ente c+ "cial+ente nece"aria para +antener la" e"tr$ct$ra" &$n!a+entale" !e
$na "cie!a! ?prevencin general p"itiva@1 Per ig$al+ente' n "l !e#e rientar"e a
!e&en!er a la c+$ni!a! !e *$ien in&rin,a la nr+a' "in *$e (a !e re"petar la !igni!a!
!e 3"t"' n i+pnien! pena" c+ la trt$ra la +$erte' e intentar &recerle"
alternativa" a "$ c+prta+ient !e"via!' &reci3n!le" p"i#ili!a!e" para "$
rein"ercin "cial1
A"-' en el r!ena+ient penal !e#en re&le,ar"e la" anterire" &inali!a!e" !e la pena' n
"l en el ++ent ,$!icial !e "$ !eter+inacin' i+pi!ien! "$ i+p"icin
c$+pli+ient c$an! n re"$lte nece"aria para la prteccin !e la "cie!a!
cntrain!ica!a para la re"ciali%acin !el cn!ena!' "in ta+#i3n en el ++ent !e "$
e,ec$cin1

Al re"pect !e la &inali!a! !e la pena' (a "e)ala! e"ta Crte
;
*$e' ella tiene en n$e"tr
"i"te+a ,$r-!ic $n &in preventiv' *$e "e c$+ple #."ica+ente en el ++ent !el
e"ta#leci+ient legi"lativ !e la "ancin' la c$al "e pre"enta c+ la a+ena%a !e $n +al
ante la vilacin !e la" pr(i#icine"/ $n &in retri#$tiv' *$e "e +ani&ie"ta en el
++ent !e la i+p"icin ,$!icial !e la pena' 0 $n &in re"ciali%a!r *$e rienta la
e,ec$cin !e la +i"+a' !e cn&r+i!a! cn l" principi" ($+ani"ta" 0 la" nr+a" !e
!erec( internacinal a!pta!a"1 2a cn"i!era! ta+#i3n *$e slo son compati!les
con los derechos humanos penas que tiendan a la resocializacin del condenado, esto
es a su incorporacin a la sociedad como un sujeto que la engrandece, con lo cual
adem.s se contri!uye a la prevencin general y la seguridad de la coexistencia, todo lo
cual excluye la posi!ilidad de imponer la pena capital'.


El Pact Internacinal !e Derec(" Civile" 0 Pl-tic"' incrpra! a n$e"tr
r!ena+ient intern +e!iante la le0 G; !e H=>K' en "$ art-c$l HB18 e"ta#lece< El
rgimen penitenciario consistir. en un tratamiento cuya finalidad esencial ser. la
reforma y readaptacin social de los penados2.
En el +i"+ "enti!' el art-c$l HB !e la Le0 >8 !e H==A !i"pne *$e la &inali!a! !el
trata+ient penitenciari cn"i"te en ,lcanzar la resocializacin del infractor de la
ley penal, mediante el examen de su personalidad...'.
Acr!e cn l" principi" *$e rientan el E"ta! Scial 0 De+cr.tic !e Derec(' el
n$ev C!ig Penal' Le0 A== !e 7BBB' !i"p$" en el art-c$l 8J *$e la i+p"icin !e la
pena 0 !e la" +e!i!a" !e "eg$ri!a! re"pn!er. a l" principi" !e nece"i!a!'
prprcinali!a! 0 ra%na#ili!a!' 0 agrega *$e el principio de necesidad "e enten!er.
en el +arc !e la prevencin 0 cn&r+e a la" in"tit$cine" *$e la !e"arrllan1 Pr "$
parte' el art-c$l ;J i#-!e+ !i"pne *$e la pena c$+ple la" &$ncine" !e prevencin
general' retri#$cin ,$"ta' prevencin especial' rein"ercin "cial 0 prteccin al
cn!ena!1 A"- +i"+ e"ta#lece *$e la prevencin e"pecial 0 la rein"ercin "cial
peran en el momento de la ejecucin de la pena de prisin1
4 Sentencia C-;8B !e H==>
Sentencia C-H;; !e H==G
H8
La Crte Cn"tit$cinal al anali%ar el principi !e nece"i!a!' en ar+n-a cn l"
art-c$l" cita!" !el C!ig Penal' e5pre" *$e -a necesidad de la pena exige de ella
que sirva para la preservacin de la convivencia armnica y pacfica de los asociados
no slo en cuanto ella por su poder disuasivo e intimidatorio evite la comisin de
conductas delictuales, o por lo menos las disminuya, sino tam!in en cuanto, ya
cometidas por alguien, su imposicin reafirme la decisin del Estado de conservar y
proteger los derechos o!jeto de tutela jurdica y cumpla adem.s la funcin de permitir
la reincorporacin del autor de la conducta puni!le a la sociedad de tal manera que
pueda, de nuevo, ser parte activa de ella, en las mismas condiciones que los dem.s
ciudadanos en el desarrollo econmico, poltico, social y cultural'.
A
En cncl$"in' !e#e enten!er"e *$e la pena !e#e' entre "$" varia" &inali!a!e"' c$+plir
$na &$ncin !e prevencin e"pecial p"itiva/ e"t e"' !e#e #$"car la re"ciali%acin !el
cn!ena!' #via+ente !entr !el re"pet !e "$ a$tn+-a 0 !igni!a!' p$e" el #,et
!el !erec( penal en $n E"ta! "cial !e !erec( n e" e5cl$ir al in&ractr !el pact
"cial' "in #$"car "$ rein"ercin en el +i"+1
El p"t$la! !e la prevencin' enc$entra ca#al !e"arrll en el +i"+
e"tat$t penal c$an! "e)ala l" criteri" *$e !e#e tener el ,$e% para aplicar
la pena' c+ "n la grave!a! 0 +!ali!a! !el (ec( p$ni#le' el gra! !e
c$lpa#ili!a!' la" circ$n"tancia" !e aten$acin agravacin 0 la
per"nali!a! !el agente1 Per partic$lar+ente' la &$ncin preventiva
e"pecial !e la pena "e pr0ecta en l" !en+ina!" mecanismos
sustitutivos de la pena *$e tal c+ l (a "e)ala! la ,$ri"pr$!encia
cn"tit$cinal' p$e!en "er e"ta#leci!" pr el legi"la!r en e,ercici !e "$
&ac$lta! !e cn&ig$racin "ie+pre 0 c$an! e"t3n orientados hacia la
efectiva resocializacin de quienes hayan cometido hechos puni!les,
favorezcan el desestmulo de la criminalidad y la reinsercin de sus
artfices a la vida en sociedad'.
:
Tal c+ l recnci e"ta Crpracin' la in"tit$cin !e l" "$#rga!" penale"
#e!ec-a en el anterir C!ig Penal a $na pl-tica cri+inal rienta!a a ($+ani%acin
!e la "ancin p$nitiva' p$e"t *$e en el marco del Estado /ocial de 1erecho la pena,
como instrumento adecuado para servir a los fines de prevencin, retri!ucin y
resocializacin, de!e ser necesaria, 0til y proporcionada
;
+ esto significa que si los
mismos fines pueden lograrse por otros medios sancionatorios, de!e preferirse el
menos severo 4pues el m.s restrictivo dejara de ser necesario y 0til5, en aras de
garantizar la dignidad del condenado'.
<

Per (0 en !-a' tenien! en c$enta *$e la pena !e#e re"pn!er al principi !e
nece"i!a!' en el +arc !e la prevencin e"pecial 0 la" in"tit$cine" *$e la !e"arrllan' el
legi"la!r cl+#ian (a cn"i!era! *$e "i $n cn!ena!' #a, !eter+ina!a"
cn!icine" 0 circ$n"tancia"' n nece"ita !e la privacin &-"ica !e la li#erta! para
rea!aptar"e a la "cie!a!' !e#e #rin!.r"ele la prt$ni!a! !e c$+plir cn "$ cn!ena
+e!iante +ecani"+" *$e' "in !e,ar !e "er e&icace"' c+prten $na +enr a&liccin1 En
5 Sentencia C->;G!e 7BBH
6 Sentencia C-H;B; !e 7BBB
7 93a"e al re"pect la Sentencia T-A=> !e H==71M1P< Cir Angarita :arn1
8 Sentencia C->G= !e H==K
H;
e"te "enti!' e" clar *$e n$e"tra legi"lacin n e" a,ena a la" crriente" !e la cri+inlg-a
cr-tica' p$e" pe"e a n recger $na p"icin e5tre+a c+ "er-a la crriente a#licini"ta'
le !a ca#i!a a l" "$#rga!" penale" para evitar la per+anencia !e l" in!ivi!$" en la"
pri"ine"' c$an! "n "entencia!" 0 cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta!'
#$"can! cn e"ta" +e!i!a" !ar aplicacin en cncret a $na !e la" &$ncine" !eclara!a"
!e la pena c+ e" la re"ciali%acin !el "entencia!1
L" "$#rga!" penale" "n +ecani"+" "$"tit$tiv" !e la pena privativa
!e la li#erta! *$e "e cnce!en a l" in!ivi!$" *$e (an "i! cn!ena!"'
"ie+pre 0 c$an! c$+plan l" re*$i"it" #,etiv" 0 "$#,etiv"
e"ta#leci!" pr el legi"la!r1 SegIn l !i"p$e"t en el C!ig Penal' l"
"$#rga!" penale" "n la "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la
pena 0 la li#erta! cn!icinal1
S#re la pri+era &ig$ra' el art-c$l >8 !el C!ig Penal e"ta#lece<

,=(>%?-@ :$. /?/&E9/>@9 %@91>%>@9,- 1E -, EAE%?%>@9 1E -,
&E9,. -a ejecucin de la pena privativa de la li!ertad impuesta en
sentencia de primera, segunda o 0nica instancia, se suspender. por un
perodo de dos 4"5 a cinco 465 a)os, de oficio o a peticin del interesado,
siempre que concurran los siguientes requisitos
B. Cue la pena impuesta sea de prisin que no exceda de tres 4$5 a)os.

". Cue los antecedentes personales, sociales y familiares del sentenciado, as
como la modalidad y gravedad de la conducta puni!le sean indicativos de
que no existe necesidad de ejecucin de la pena.

-a suspensin de la ejecucin de la pena privativa de la li!ertad no ser.
extensiva a la responsa!ilidad civil derivada de la conducta puni!le.

El juez podr. exigir el cumplimiento de las penas no privativas de la li!ertad
concurrentes con sta. En todo caso cuando se trate de lo dispuesto en el
inciso final del artculo B"" de la %onstitucin &oltica, se exigir. su
cumplimiento.

Re"pect !e la li#erta! cn!icinal' el art-c$l >; !el C!ig Penal' !i"pne<
,=(>%?-@ :#. ->DE=(,1 %@91>%>@9,-. El Auez conceder. la li!ertad
condicional al condenado a pena privativa de la li!ertad mayor de tres 4$5
a)os, cuando haya cumplido las tres quintas partes de la condena, siempre
que de su !uena conducta en el esta!lecimiento carcelario pueda el Auez
deducir, motivadamente, que no existe necesidad para continuar con la
ejecucin de la pena.

9o podr. negarse el !eneficio de la li!ertad condicional atendiendo a las
circunstancias y antecedentes tenidos en cuenta para la dosificacin de la
pena.

El perodo de prue!a ser. el que falte para el cumplimiento total de la
condena.
La "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena' ta+#i3n !en+ina!a cn!ena
HA
cn!icinal cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal' tiene la virt$! !e "$"pen!er !$rante
ciert lap" la e,ec$cin !e la pena 0a i+p$e"ta' para l c$al' el ,$e% !e#e tener en
c$enta *$e e"ta "ea !e pri"in 0 n e5ce!a !e tre" ?8@ a)"' 0 e&ect$ar $na valracin en
relacin cn l" antece!ente" per"nale"' "ciale" 0 &a+iliare" !el "entencia! 0 la
+!ali!a! 0 grave!a! !e la cn!$cta p$ni#le' a &in !e e"ta#lecer "i "n in!icativ" !e
*$e n e5i"te nece"i!a! !e la e,ec$cin !e la pena en ca!a ca" partic$lar1
Cnce!i! el !erec(' el &avreci! !e#er. c$+plir cn la" #ligacine" "e)ala!a" en el
art-c$l >A !el C!ig Penal' *$e cn"i"ten en in&r+ar t! ca+#i !e re"i!encia/
#"ervar #$ena cn!$cta/ reparar l" !a)" ca"ina!" cn el !elit' a +en" *$e "e
!e+$e"tre *$e e"t. en i+p"i#ili!a! ecn+ica !e (acerl/ c+parecer per"nal+ente
ante la a$tri!a! ,$!icial *$e vigile el c$+pli+ient !e la "entencia' c$an! &$ere
re*$eri! para ell/ 0' n "alir !el pa-" "in previa a$tri%acin !el &$ncinari *$e vigile
la e,ec$cin !e la pena1 E"ta" #ligacine" "e !e#er.n garanti%ar +e!iante ca$cin1
Tran"c$rri! el per-! !e pr$e#a "in *$e el cn!ena! inc$+pla la" #ligacine"
i+p$e"ta"' la cn!ena *$e!a e5ting$i!a' 0 la li#erta! "e ten!r. c+ !e&initiva' previa
re"l$cin ,$!icial *$e a"- l !eter+ine ?C1P1 art1 >G@1 En ca" cntrari' "e e,ec$tar.
in+e!iata+ente la "entencia en l *$e ($#iere "i! +tiv !e "$"pen"in 0 "e (ar.
e&ectiva la ca$cin pre"ta!a ?C1P1 art1 >>@1
A"- p$e" "e #"erva' el legi"la!r cn"i!er *$e l" cn!ena!" a pena !e pri"in *$e
n e5ce!a !e tre" a)" p!-an n re*$erir recl$"in en $n e"ta#leci+ient carcelari'
p$e" e"ti+ *$e #a, !eter+ina!a" circ$n"tancia" n era nece"aria la e,ec$cin !e la
pena para cn"eg$ir "$ re"ciali%acin1 Pr ell' *$i" cntar cn la vl$nta! !el
cn!ena! trg.n!le $n per-! !e pr$e#a' pr &$era !el e"ta#leci+ient carcelari'
para *$e' en ca" !e "er "$pera! "ati"&actria+ente' "e enten!iera cn"eg$i!a "$
re(a#ilitacin !i"pnien! c+ cn"ec$encia la e5tincin !e la cn!ena1
Pr "$ parte' el +ecani"+ !e la li#erta! cn!icinal n "l "$pne la e5i"tencia !e
$na cn!ena a pena privativa !e la li#erta! "$perir a tre" ?8@ a)"' "in a!e+."' *$e el
cn!ena! "e enc$entre e&ectiva+ente priva! !e la li#erta! 0 (a0a c$+pli! la" tre"
*$inta" parte" !e la cn!ena1 M' para #tener el !erec(' el cn!ena! !e#e #"ervar
#$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari' !e tal &r+a *$e el ,$e% p$e!a !e!$cir'
+tiva!a+ente' *$e n e5i"te nece"i!a! para cntin$ar cn la e,ec$cin !e la pena' "in
*$e para el e&ect p$e!a cn"i!erar l" antece!ente" teni!" en c$enta para la
!"i&icacin !e la pena1 Una ve% cnce!i!a la li#erta! cn!icinal' el #ene&iciari !e#e
c$+plir cn la" +i"+a" #ligacine" i+p$e"ta" para la "$"pen"in cn!icinal !e la
e,ec$cin !e la pena1 La li#erta! cn!icinal tiene entnce" $n !#le "igni&ica!' tant
+ral c+ "cial/ l pri+er' pr*$e e"ti+$la al cn!ena! *$e (a !a! +$e"tra !e "$
rea!aptacin' 0 l "eg$n!' pr*$e +tiva a l" !e+." cn!ena!" a "eg$ir el +i"+
e,e+pl cn l c$al "e lgra la &inali!a! re(a#ilita!ra !e la pena1
Entnce"' en el ca" !e la li#erta! cn!icinal' "e #"erva *$e ta+#i3n el legi"la!r
*$i" cntar cn la cperacin !el cn!ena!' p$e" $na ve% en e,ec$cin la pena !e
pri"in' t+a en c$enta "$ #$ena cn!$cta c+ in!icativa !e vl$nta! !e
re"ciali%acin' &acilit.n!la' al !i"pner *$e para cnce!erla n "e tengan en c$enta
"$" antece!ente" penale"1
C+ p$e!e apreciar"e' para *$e el ,$e% p$e!a cnce!er la "$"pen"in cn!icinal !e
la e,ec$cin !e la pena la li#erta! cn!icinal' !e#e veri&icar tant &actre" #,etiv"
*$e "e re&ieren' en a+#" ca""' al quantum !e la pena 0 al c$+pli+ient parcial !e
a*$3lla en el event !e la li#erta! cn!icinal' c+ &actre" relacina!" #."ica+ente
cn antece!ente" per"nale"' "ciale" 0 &a+iliare" !el "entencia! a"- c+ la
+!ali!a! 0 grave!a! !e la cn!$cta' en $n ca"' 0 la #$ena cn!$cta en el
H>
e"ta#leci+ient carcelari en el tr' *$e le per+itan !e!$cir "ean in!icativ" !e *$e
n e5i"te nece"i!a! !e la e,ec$cin !e la pena !e $na parte !e ella1 De +anera *$e'
$na ve% !e+"tra!" l" re*$i"it" crre"pn!iente"' al cn!ena! le a"i"te $n
ver!a!er !erec( al "$#rga! penal' 0 "$ trga+ient' pr tant' n p!r.
cn"i!erar"e c+ $na gracia &avr *$e !epen!a !el "i+ple ar#itri !el ,$e%1
Tal c+ "e ant' el &$n!a+ent *$e in"pira e"t" "$#rga!" penale" e" el !erec(
*$e tiene t! cn!ena! a "$ re"ciali%acin' p$e" c+ 0a l (a e5pre"a! e"ta
Crpracin 2lo que compromete la existencia de la posi!ilidad de resocializacin no
es la dr.stica incriminacin de la conducta delictiva, sino m.s !ien la existencia de
sistemas que, como los su!rogados penales y los sistemas de redencin de la pena,
garanticen al individuo que rectifica y enruta su conducta, la efectiva reinsercin en la
sociedad2.
7
;# S-/)e e' 2)inci2i- *e i6.a'*a*
El cncept !e ig$al!a! en n$e"tr Or!ena+ient S$perir' e+erge !e la
+i"+a Declaracin !e l" Derec(" !el (+#re 0 !el ci$!a!an1 En ella "e
en$ncia *$e los hom!res nacen y permanecen li!res e iguales en
derechos. -a ley de!e ser la misma para todos'. Sin e+#arg' e"te
p"t$la! #."ic n preten!e !e"cncer la e5i"tencia !e "it$acine" !e
!e"ig$al!a!1
La ig$al!a! ante la le0' reitera la Crte' n i+plica e5actit$! ni
$ni&r+i!a! en la reg$lacin !e "it$acine" e"encial+ente !i"tinta"1 Pr el
cntrari' e5ige pn!eracin !e l" (ec(" "#re l" c$ale" recae $na
"l$cin ,$r-!ica !eter+ina!a para a,$"tarla !e +anera e*$itativa 0
ra%na#le1
2a e5pre"a! la Crte<
El o!jeto de la garanta ofrecida a toda persona en el artculo B$ de la
%arta no es el de construir un ordenamiento jurdico a!soluto que
otorgue a todos idntico trato dentro de una concepcin matem.tica,
ignorando factores de diversidad que exigen del poder p0!lico la
previsin y la pr.ctica de razona!les distinciones tendientes a evitar que
por la va de un igualitarismo ciego y formal en realidad se esta!lezca, se
favorezca o se acreciente la desigualdad. &ara ser o!jetiva y justa, la
regla de la igualdad ante la ley, no puede desconocer en su determinacin
tales factores, ya que ellas reclaman regulacin distinta para fenmenos y
situaciones divergentes.
-a igualdad exige el mismo trato para los entes y hechos que
se encuentran co!ijados !ajo una misma hiptesis y una
distinta regulacin respecto de los que presentan
caractersticas desiguales, !ien por las condiciones en medio
de las cuales act0an, ya que por las circunstancias particulares
9 Crte Cn"tit$cinal1 Sentencia C-A>A !e H==81 M1P< 2ernan! 2errera 9ergara1
HG
que los afectan, pues unas u otras hacen imperativo que, con
!ase criterios proporcionados a aquellas, el Estado procure el
equili!rio, cuyo sentido en 1erecho no es otra cosa que la
justicia concreta.
1e all que el mismo artculo constitucional en mencin haya estatuido
que la actividad estatal se orientar. al logro de la igualdad real y
efectiva, adoptando medidas a favor de grupos discriminados o
marginados y protegiendo especialmente a las personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentran en posicin de
de!ilidad del Estado /ocial de 1erecho, excluye las tendencias que
pretenden hacer de la igualdad un rasero 0nico, inmodifica!le y no
suscepti!le de adaptaciones'.

La ,$ri"pr$!encia cn"tante !e e"ta Crpracin
HB
ta+#i3n (a "e)ala! *$e el trat
!i&erencia! !e !" "it$acine" !e (ec( !iver"a" n cn"tit$0e $na !i"cri+inacin'
"ie+pre 0 c$an! "e c$+plan la" "ig$iente" cn!icine"< pri+er' *$e l" (ec(" "ean
!i"tint"' e"t e"' *$e la" per"na" "e enc$entren e&ectiva+ente en !i"tinta "it$acin !e
(ec(/ "eg$n!' *$e la !eci"in !e tratarl" !e +anera !i&erente e"t3 &$n!a!a en $n &in
acepta! cn"tit$cinal+ente/ tercer' *$e la cn"ec$cin !e !ic( &in pr l" +e!i"
prp$e"t" "ea p"i#le 0 a!e+." a!ec$a!a1 Ca!a $na !e e"ta" cn!icine" crre"pn!e
al papel *$e ,$egan l" tre" ele+ent" - &.ctic' legal a!+ini"trativ 0 cn"tit$cinal -
en la relacin *$e "e interpreta1 Pr e"' la pri+era cn!icin pertenece al r!en !e l
e+p-ric ?(ec(@' la "eg$n!a (ace parte !el r!en !e l v.li! ?legali!a!@ 0 la tercera
!el r!en !e l valrativ ?cn"tit$cin@1
Pr "$ parte' la Crte E$rpea !e Derec(" 2$+an"' (a ""teni! *$e la ig$al!a! !e
trat *$e!a vila!a c$an! carece !e ,$"ti&icacin #,etiva 0 ra%na#le1 2-a existencia
de una justificacin semejante - !ice la Crte - de!e apreciarse en relacin con la
finalidad y con los efectos de la medida examinada, sin desconocer los principios que
generalmente prevalecen en las sociedades democr.ticas. ?na diferencia de trato en el
ejercicio de un derecho consagrado por el %onvenio no slo de!e perseguir una
finalidad legtima el artculo B# se ve tam!in violado cuando resulta claramente que
no existe una razona!le relacin de proporcionalidad entre los medios empleados y la
finalidad perseguida2
$
1
S#re la ra%na#ili!a! la Crpracin (a "e)ala!<
,l juez constitucional no le !asta oponer su 2razn2 a la del legislador,
menos cuando se trata de juzgar la constitucionalidad de una norma legal.
-a jurisdiccin es un modo de produccin cultural del derecho+ el poder del
juez deriva exclusivamente de la comunidad y solo la conciencia jurdica de
esta permite al juez pronunciarse so!re la irrazona!ilidad o no de la
voluntad del legislador.24...52-os medios escogidos por el legislador no slo
de!en guardar proporcionalidad con los fines !uscados por la norma, sino
compartir su car.cter de legitimidad. El principio de proporcionalidad
!usca que la medida no slo tenga un fundamento legal, sino que sea
aplicada de tal manera que los intereses jurdicos de otras personas o
grupos no se vean afectados, o que ello suceda en grado mnimo.'
BB
A"-' "i #ien el legi"la!r p$e!e e"ta#lecer !i"tincine" entre la" per"na" para la
Corte Constitucional, Sentencia C- 094 de 1993, M.P. Jos Gregorio Hernnde Galindo.
10 Sentencia C-A8BNH==8 M1 P1 Ale,an!r Mart-ne% Ca#aller
3
11 Sentencia !-4"" de 1993
HK
cn"ec$cin !e $n &in !eter+ina!' ella" !e#en tener $na ,$"ti&icacin #,etiva 0
ra%na#le
H7
1 La al$"in a la ra%na#ili!a! i+plica *$e en la eval$acin !e la
,$"ti&icacin !e $n trat !e"ig$al' el int3rprete !e#e e,ercer $na la#r !e pn!eracin 0
veri&icacin !e l" !i&erente" ele+ent" *$e entran en ,$eg' para !eter+inar "i 3"t" "e
a!ec$an n a la" regla"' principi" 0 valre" cn"tit$cinale"1 Para ell c$enta cn $na
g$-a +et!lgica' !en+ina!a test de igualdad' *$e le per+ite 2separar elementos
que usualmente quedaran confundidos en una perspectiva general.2
B$
L" ele+ent" *$e c+pnen el test &$ern anali%a!" en la "entencia C-B77 !e H==>'
!n!e "e e"ta#leci *$e el int3rprete !e#e recrrer !i&erente" etapa" enca+ina!a" a
!eter+inar< H1 La e5i"tencia !e $n #,etiv per"eg$i! a trav3" !el e"ta#leci+ient !el
trat !e"ig$al1 71 La vali!e% !e e"e #,etiv a la l$% !e la Cn"tit$cin1 81 La
ra%na#ili!a! !el trat !e"ig$al' e" !ecir' la relacin !e prprcinali!a! entre e"e trat
0 el &in per"eg$i!1
C+ l "e)al la Crte en la prvi!encia cita!a' 2el orden de estas etapas corresponde
a necesidades no slo lgicas sino tam!in metodolgicas el test del trato desigual
pasa por una etapa su!siguiente slo si dicho trato sorte con xito la inmediatamente
anterior. El primer paso no reviste mayor dificultad, como quiera que puede llevarse a
ca!o a partir del slo examen de los hechos sometidos a la decisin del juez
constitucional. El segundo paso, por el contrario, requiere de una confrontacin de los
hechos con el texto constitucional, para esta!lecer la validez del fin a la luz de los
valores, principios y derechos consignados en ste. /i el trato desigual persigue un
o!jetivo, y ste es constitucionalmente v.lido, el juez constitucional de!e proceder al
0ltimo paso del test, que examina la razona!ilidad del trato diferenciado. Este es el
punto m.s complejo de la evaluacin, y su comprensin y aplicacin satisfactoria
dependen de un an.lisis 4descomposicin en partes5 de su contenido2.

En l *$e re"pecta cn el an.li"i" !e la prprcinali!a! !e la +e!i!a a!pta!a' "e !e#en
"ati"&acer tre" re*$i"it" a!icinale"' a "a#er< a@ L" +e!i" e"cgi!" !e#en "er
a!ec$a!" para la cn"ec$cin !el &in per"eg$i!1 #@ L" +e!i" e+plea!" !e#en "er
nece"ari" para la cn"ec$cin !e e"e &in 0' c@ L" +e!i" e+plea!" !e#en g$ar!ar
prprcin cn l" &ine" per"eg$i!"' e"t e"' *$e el principi "ati"&ec( pr el lgr !e
e"te &in n "acri&i*$e principi" cn"tit$cinale" +." i+prtante"1
Final+ente' e" i+prtante antar *$e "i #ien el test e5ige *$e el int3rprete evalIe la
nece"i!a! !el +e!i para el lgr !el &in per"eg$i!' e"ta &ac$lta! n p$e!e enten!er"e
c+ $na e5cl$"in !e la pte"ta! plena !el legi"la!r para elegir entre !i&erente"
alternativa" la" *$e' a "$ ,$ici' +e,r "ati"&agan el &in prp$e"t1 En tra" pala#ra"' "i
l" +e!i" $tili%a!" "n a!ec$a!" 0 prprcina!"' el legi"la!r p!r. e"cger el *$e
e"ti+e +." cnveniente' "in nece"i!a! !e pr#ar *$e la +e!i!a elegi!a e" la Inica
!i"pni#le para alcan%ar "$ #,etiv1
H;
<# E' ca&- c-nc)et-
El actr i+p$gna la e5pre"in a pena privativa de la li!ertad mayor de tres 4$5 a)os'
!el art-c$l >; !el C!ig Penal' pr cn"i!erar *$e cnc$lca el principi cn"tit$cinal
!e ig$al!a!' en la +e!i!a en *$e cn el e"ta#leci+ient !e e"te par.+etr "e e5cl$0e
!el #ene&ici !e la li#erta! cn!icinal a l" cn!ena!" a pena" in&erire" c$an! "e
enc$entren e&ectiva+ente priva!" !e "$ li#erta! 0 reInan la" cn!icine" e5igi!a" en
12 Sentencia C-88G !e H==G
13 Crte Cn"tit$cinal1 Sentencia T- 78B !e H==;1
14 Sentencia C-88G !e H==G
H=
e"a !i"p"icin' *$e "n (a#er c$+pli! la" tre" *$inta" parte" !e la cn!ena 0 #"ervar
#$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari1
Sig$ien! la" !irectrice" !el ,$ici !e ig$al!a!' !e#e e"ta#lecer la Crte en pri+er l$gar'
"i l" cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta! +enre" !e tre" a)" "e enc$entran
en la +i"+a "it$acin &.ctica *$e l" cn!ena!" a pena" +a0re"/ "i pr el cntrari'
la" per"na" e5cl$i!a" !el #ene&ici e"t.n en $na "it$acin !e (ec( !i"tinta a la !e
*$iene" e"t.n &avreci!" cn el "$#rga! !e la li#erta! cn!icinal' para l c$al la
Crte (ar. el "ig$iente an.li"i"<
En pri+er l$gar !e#e tener"e en c$enta *$e en e,ercici !e la pte"ta! p$nitiva !el
E"ta!' el legi"la!r tiene la &ac$lta! !e tipi&icar t!a" a*$ella" cn!$cta" *$e' !e
ac$er! cn $na pl-tica cri+inal pree"ta#leci!a' cn"i!ere nciva" 0 "e)alar la
crre"pn!iente "ancin a *$e "e (acen acree!re" *$iene" en ella inc$rran1
HA
A!e+."'
en cn"nancia cn !ic(a &ac$lta!' crre"pn!e al legi"la!r e"ta#lecer prce!i+ient"
0 ta+#i3n !i"e)ar t!a" a*$ell" +ecani"+" 0 (erra+ienta" *$e cn"i!ere nece"aria"
para reali%ar l" p"t$la!" cn"tit$cinale"1 Sin e+#arg' c$an! el legi"la!r (ace
$" !e !ic(a c+petencia !e#e #"ervar l" criteri" !e ra%na#ili!a! 0
prprcinali!a! 0 a!e+." a!ec$ar la pl-tica cri+inal a l" &ine"' valre"' principi" 0
!erec(" cnteni!" en la Cn"tit$cin1 Pr l tant' !e#e re"petar "ie+pre la" garant-a"
!el !e#i! prce" 0 !el !erec( !e !e&en"a' a"- c+ l" !erec(" &$n!a+entale" entre
ell" el !e la ig$al!a!1 Pr ell' 2no pugna con la %onstitucin adoptar un rgimen
especial aplica!le a cierto tipo de delitos, si el tratamiento diferenciado se justifica en
razn de factores o!jetivos que lo hagan necesario y no entra)e una suerte de
discriminacin proscrita por la %onstitucin2.
B:
2ec(a e"ta #"ervacin 0 en l *$e ata)e al in"tit$t !e la li#erta! cn!icinal' e"
i+prtante recr!ar *$e el &$n!a+ent central *$e e5plica la incl$"in !e e"ta &ig$ra
!entr !e n$e"tra legi"lacin penal e" el !e la re"ciali%acin !el cn!ena!' p$e" "i $na !e
la" &inali!a!e" !e la pena e" #tener "$ rea!aptacin 0 en+ien!a 0 e"ta 0a "e (a lgra!
pr la #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari' re"$ltar-a innece"ari prlngar la
!$racin !e la e,ec$cin !e la pena privativa !e la li#erta!1 En e"te "enti!' p$e!e
a&ir+ar"e *$e la li#erta! cn!icinal e" $n !e e"" lgr" !el !erec( penal' *$e #$"ca
evitar la c.rcel a *$ien 0a (a lgra! "$ re(a#ilitacin 0 pr l tant p$e!e reincrprar"e a
la "cie!a!1
Si el c$+pli+ient !e la pena !e pri"in "e !e#e rientar pri+r!ial+ente a la
re"ciali%acin !el cn!ena!' e"t e"' a c$+plir la &$ncin !e prevencin e"pecial' la
#$ena cn!$cta !e"plega!a !$rante la" tre" *$inta" parte" !e la e,ec$cin !e la pena !e
pri"in (acen "$pner "$ cperacin vl$ntaria para lgrarla1 En e"te event' e" evi!ente
*$e el legi"la!r entreg $na alternativa al cn!ena! *$e per+ite cntar cn "$
a$tn+-a' !.n!le !e tal +anera !e"arrll ar+nic a l" p"t$la!" !el E"ta! "cial 0
!e+cr.tic !e !erec(1 La #$ena cn!$cta cperacin vl$ntaria al prce" !e
re"ciali%acin' !$rante $n tie+p !eter+ina!' le per+ite al ,$e% !e!$cir *$e n e5i"te
nece"i!a! para cntin$ar cn la e,ec$cin !e la pena' para l c$al n p!r. tener en c$enta
l" antece!ente" valra!" para "$ !"i&icacin' l *$e per+ite i+pri+irle a la pena "$
&inali!a! integra!ra' e"ti+$lan! al cn!ena! a cperar para ell1

En el art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB el legi"la!r' en e,ercici !e "$ &ac$lta! !e
cn&ig$racin' e"ta#leci $n l-+ite +-ni+ a partir !el c$al "e p$e!e tener !erec( a la
li#erta! cn!icinal' p$e" "l cn"i!er prce!ente cnce!erl al cn!ena! a pena
privativa !e la li#erta! +a0r !e tre" a)"1 Tal !eter+inacin "e (a ,$"ti&ica! "ie+pre pr
el (ec( !e *$e para la" cn!ena" !e crta !$racin e5i"te la "$"pen"in cn!icinal !e la
15 C-B7> !e H==A' M1P1 Carl" Gaviria D-a%
16 C-8BH !e H==8' M1P1 E!$ar! Ci&$ente" M$)%
7B
e,ec$cin !e la pena/ a!e+."' pr*$e la li#erta! cn!icinal "l !e#e trgar"e para
a*$ell" cn!ena!" *$e (a0an per+aneci! $n tie+p aprecia#le en la penitenciar-a 0
pr l tant (a (a#i! prt$ni!a! !e #"ervarl"
HG
1
E&ectiva+ente' p!r-a !ecir"e *$e n "e pre"enta in&raccin al principi !e ig$al!a! p$e"
en la nr+a en c$e"tin el legi"la!r e"t. cn&irien! $n trat ,$r-!ic !i"tint a *$iene"
"e enc$entran en $na "it$acin &.ctica !i&erente' 0a *$e para l" cn!ena!" a pena
privativa !e la li#erta! *$e n e5ce!a !e tre" a)" "e &ac$lta al ,$e% penal para
"$"pen!er cn!icinal+ente la e,ec$cin !e la pena/ 0 trat.n!"e !e l" cn!ena!" a
pena" "$perire" "e a$tri%a la cnce"in !e la li#erta! cn!icinal c$an! "e c$+plen
l" re*$i"it" e5igi!" para "$ trga+ient1 E" clar' entnce" *$e' a*$ell" 0 3"t"' "i
#ien tienen en c+In el (a#er in&ringi! la le0 penal 0 "er (alla!" re"pn"a#le" pr
ell' "e encntrar-an en $na "it$acin !e (ec( !iver"a 0 a partir !e all- c+ien%a a
,$"ti&icar"e el trat !i"tint1
A!e+."' la &inali!a! !e e"e trat !iver"' "$ ,$"ti&icacin 0 ra%na#ili!a! "e
!e"pren!er-an !el (ec( !e *$e la pena privativa !e la li#erta! *$e n e5ce!a !e tre"
a)" "e cn"tit$0e en $n &actr #,etiv para e"ti+ar *$e el !elit c+eti!' $ni! a
circ$n"tancia" p$ra+ente "$#,etiva" c+ l" antece!ente" per"nale"' "ciale" 0
&a+iliare" !el "entencia!' a"- c+ la +!ali!a! 0 grave!a! !e la cn!$cta p$ni#le'
"n in!icativ" !e *$e' en principi' n e5i"te nece"i!a! !e la e,ec$cin !e la pena 0 pr
e"e +tiv "e !e#e "$"pen!er "$ e,ec$cin pr $n per-! !e pr$e#a !e !" ?7@ a cinc
?A@ a)"/ 0' en "enti! cntrari' a*$el &actr #,etiv re&eri! al +-ni+ !e la pena
i+p$e"ta *$e "$pera l" tre" a)"' (ace pen"ar *$e la per"na re*$iere trata+ient
penitenciari' cn in!epen!encia !e c$al*$ier ingre!iente cn"i!eracin !e nat$rale%a
"$#,etiva *$e p$!iera "er #,et !e e5a+en pr el ,$e%1
Sin e+#arg' a ,$ici !e la Crte el trat !i&erente &$n!a! en el t3r+in !e !$racin
!e la cn!ena a pena privativa !e la li#erta! carece !e $na ,$"ti&icacin #,etiva 0
ra%na#le' p$e"t *$e l" cn!ena!" a pena" in&erire" a tre" a)" *$e e"t.n
e&ectiva+ente priva!" !e "$ li#erta! pr n (a#3r"ele" trga! el #ene&ici !e la
"$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena' "e enc$entran en la +i"+a "it$acin
&.ctica !e l" cn!ena!" a pena" "$perire" *$e ta+#i3n "e enc$entren recl$i!" en l"
centr" carcelari" c$+plien! $na pena/ e" !ecir' "n cn!ena!" *$e se encuentran
efectivamente privados de la li!ertad 0 *$e p$e!en c$+plir la" tre" *$inta" parte" !e la
cn!ena #"ervan! #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari1
En e&ect' la ra%n pr la *$e l" in&ractre" a *$iene" "e le" cn!ena a pena privativa
!e la li#erta! !e tre" a)" +en" 0 tienen *$e c$+plirla !e +anera e&ectiva en el
e"ta#leci+ient carcelari' ra!ica en *$e n "e (iciern acree!re" al #ene&ici !e la
"$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena1 A"pect *$e n p$e!e "er +tiv
para *$e $na ve% (a0an !e"cnta! la" tre" *$inta" parte" !e "$ cn!ena 0 #"erven
#$ena cn!$cta' n p$e!an "licitar la li#erta! cn!icinal' p$e" "egIn "e ant' la
&$ncin !e prevencin e"pecial *$e c$+ple la pena !e#e pre!icar"e !e t!" l"
cn!ena!" 0 n "la+ente !e a*$ell" *$e (an "i! cn!ena!" a pena privativa !e la
li#erta! +a0re" !e tre" a)"1 Degar la li#erta! cn!icinal para *$iene" "e enc$entran
cn!ena!" a pena !e pri"in *$e n e5ce!a !e tre" a)"' i+plica !eci!ir
anticipa!a+ente *$e n e" p"i#le en el &$t$r aceptar "$ re"ciali%acin1
Pr virt$! !el "eg+ent nr+ativ ac$"a! !el art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB' "e llega
al a#"$r! !e *$e "la+ente el cn!ena! a $na pena privativa !e la li#erta! !e
!$racin "$perir a l" tre" a)" -pr e,e+pl !e tre" a)" $n !-a-' pr "$ #$en
c+prta+ient en el e"ta#leci+ient carcelari p$e!e #tener la li#erta! cn!icinal
17 A"- l e5pre"a Antni 9icente Arena" en "$ #ra 4C+entari" al C!ig Penal Cl+#ian61 E!
TEMIS H==B1 T+ I' Pagina 8BG1
7H
apena" c$an! (a0a c$+pli! e&ectiva+ente veinti"iete +e"e" !e privacin !e la
li#erta!' al tie+p *$e l" cn!ena!" a pena" !e tre" a)" !e !$racin in&erir !e#en
per+anecer priva!" !e "$ li#erta! "in *$e tengan e"e !erec(1 Cn e"ta reg$lacin' en
la pr.ctica e"ta" cn!ena" aca#an tenien! $na e,ec$cin !e +a0r !$racin *$e tra"
"ancine" *$e en principi &$ern !e +a0r enti!a! p$nitiva1 E"te trata+ient !e"ig$al n
e" ra%na#le 0 pr l tant e" vilatri !el !erec( cn"tit$cinal a la ig$al!a!1
Tal ine*$i!a!' cierta+ente ri)e cn el principi !e la ig$al!a! cnte+pla! en el art1 H8 !e
la Carta Pl-tica' pr c$ant l" cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta! in&erire" a
tre" a)" *$e la e"t3n c$+plien! e&ectiva+ente en l" centr" carcelari"' "e enc$entran
en la +i"+a "it$acin &.ctica !e l" cn!ena!" a pena" "$perire" *$iene"' a !i&erencia !e
l" pri+er"' p$e!en #"ervar #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari para e&ect"
!e #tener "$ li#erta! cn!icinal1 A*$ell" en ca+#i' tienen *$e c$+plir la ttali!a! !e
la cn!ena i+p$e"ta "in *$e "$ #$ena cn!$cta en l" centr" !e recl$"in "ea pn!era!a
pr el ,$e% para cnce!erle" el +ecani"+ !e la li#erta! cn!icinal1 Ta+#i3n "e le" vila
el principi !e la !igni!a! ($+ana' p$e" a l" cn!ena!" a pena !e pri"in *$e n e5ce!a
!e tre" a)" "e le niega la li#erta! cn!icinal "l en virt$! !e la &$ncin retri#$tiva !e la
pena' re"$ltan! a&ecta! a!e+." el !erec( a la li#erta!' p$e" 0a c$+pli!a" la" tre"
*$inta" parte" !e la cn!ena 0 (a#ien! g$ar!a! #$ena cn!$cta' n "e enc$entra $n
criteri clar *$e in!i*$e la nece"i!a! !e +antenerl" priva!" !e la li#erta! (a"ta
c+pletar la ttali!a! !e la pena1

A"-' a cn"ec$encia !el l-+ite i+p$e"t pr el legi"la!r' "e tiene *$e re"pect !e l"
cn!ena!" pr !elit" !e +a0r enti!a! la pena c$+ple "$ &$ncin re"ciali%a!ra en
tant *$e en relacin cn l" !e+." in&ractre" n c$+ple e"ta &$ncin1 De e"ta &r+a "e
pre"enta $na !e"prprcinali!a! en +ateria p$nitiva' p$e" re"pect !e l" cn!ena!" a
pena" !e tre" a)" +en" la pena n c$+ple la &inali!a! re"ciali%a!ra *$e la Carta le
recnce1 Al re"pect' !e#e tener"e en c$enta *$e "l la $tili%acin' +e!i!a ,$"ta 0
pn!era!a !e la cercin e"tatal !e"tina!a a prteger l" !erec(" 0 li#erta!e"' e"
c+pati#le cn l" valre" 0 &ine" !el r!ena+ient1
HK

D "#ra recr!ar *$e en prt$ni!a! anterir la Crte encntr a,$"ta!a a la Carta la
!eter+inacin !el legi"la!r !e e5cl$ir !e l" "$#rga!" penale" a*$ell" !elit" !e
+a0r grave!a! *$e e5igen' pr tant' $na repre"in +." "evera1 F$e a"- c+ al anali%ar
el art-c$l HA !e la Le0 ;B !e H==8 *$e e"ta#lec-a la pr(i#icin !e cnce!er la cn!ena
!e e,ec$cin cn!icinal' la li#erta! cn!icinal 0 l" "$#rga!" a!+ini"trativ" a l"
cn!ena!" pr l" !elit" !e *$e trata la le0' en cn"i!eracin a la i+prtancia !el #ien
,$r-!ic v$lnera! 0 a la +a0r a&ectacin !el +i"+ cn la c+i"in !e la" cn!$cta"
repri+i!a"' la Crte cn"i!er *$e 2esta norma no viola el artculo B$ de la
%onstitucin, que consagra la igualdad, porque... la privacin de la li!ertad de!e ser
mayor para quienes cometen los delitos m.s graves2.
B7
M agreg *$e' para la !eci"in
!e#-an tener"e en c$enta la" +i"+a" ra%ne" *$e &$n!a+entarn la e5e*$i#ili!a! !el
art-c$l H; !e la +i"+a le0' la" c$ale" "e cntraen #."ica+ente a la cn"i!eracin !e l"
#iene" ,$r-!ic" prtegi!"' l" *$e' pr "$ i+prtancia' legiti+an la i+p"icin !e
"ancine" +." !r."tica"1 Para l" !e+." !elit"' incl$i!" a*$ell" c$0 cnci+ient
crre"pn!e a l" ,$ece" reginale"' recnci la prce!encia !e l" "$#rga!"
penale"' l" c$ale" "e cnce!en en relacin cn l" ca"" cncret"' c$an! l"
prce"a!" reInen l" re*$i"it" #,etiv" 0 "$#,etiv" e5igi!" pr la" !i"p"icine"
re"pectiva"1
Ta+#i3n !e#e +encinar"e *$e' +e!iante "entencia C-BKG !e H==G' "e !eclar la
18 Sentencia C-BGB !e H==>
19 C-7H8 !e H==;' M1P1 Jrge Arang Me,-a
77
cn"tit$cinali!a! !el art-c$l G7 !el anterir C!ig Penal *$e cn"agra#a la li#erta!
cn!icinal al cn!ena! a la pena !e arre"t +a0r !e tre" a)" a la !e pri"in *$e
e5ce!a !e !"1 En a*$ella prt$ni!a! la Crte !i, *$e e"ta +e!i!a re"pn!-a a una
definicin razona!le de poltica criminal que o!edece a las condiciones personales del
delincuente condenado, y de la determinacin en a!stracto de un trmino mnimo que
se de!e cumplir por los condenados a penas de menor y de mayor extensin, sin tratar
desfavora!lemente a los primeros'.
Ca#e recr!ar *$e' el cncept !e li#erta! cn!icinal cn"agra! en el entnce" art1 G7
cita!' trga#a la &ac$lta! al ,$e% penal para cnce!er la li#erta! cn!icinal c$an! el
cn!ena! ($#iere c$+pli! la" !" tercera" parte" !e la cn!ena' "ie+pre *$e la
per"nali!a!' #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari' 0 antece!ente" !e t!
r!en le per+itieran "$pner la rea!aptacin "cial !el cn!ena!' !e +anera *$e el
trga+ient !e e"te #ene&ici en c$ant a l" c+pnente" "$#,etiv" a valrar'
cn"agra#a $na +a0r !i"crecinali!a! !el ,$e%' al tener *$e cn"i!erar n "l "$
#$ena cn!$cta "in ta+#i3n "$ per"nali!a! 0 antece!ente" !e t! r!en1

Cn la e5pe!icin !e la Le0 A== !e 7BBB' n$ev C!ig Penal' *$e! +!i&ica! el
cncept !e l" "$#rga!" penale"' p$e" !i"+in$0ern el +argen !e !i"crecinali!a!
!el ,$e%1 A!e+."' "e invl$cr e5pre"a+ente en la" nr+a" re"pectiva" el principi !e
nece"i!a! para "$ trga+ient1 M' partic$lar+ente en el ca" !e la li#erta! cn!icinal
0a n "er. preci" "$ negativa aten!ien! l" antece!ente" teni!" en c$enta para la
!"i&icacin !e la pena' "in *$e principal+ente "e aten!er. a la #$ena cn!$cta
#"erva!a pr el cn!ena! en el e"ta#leci+ient carcelari1
Dte"e' *$e &$e el +i"+ legi"la!r el *$e apart.n!"e !el criteri e5p$e"t pr la
Crte en la "entencia C-BKG !e H==G *$e cn"i!er c+ $na !eci"in ra%na#le !e
pl-tica cri+inal la relacina!a cn el re&erente te+pral' intr!$, en l" "$#rga!"
penale" 0 pr en!e en el cncept !e li#erta! cn!icinal el !e la nece"i!a! !e la pena'
en ar+n-a cn l" principi" *$e g#iernan la" "ancine" penale" cn"agra!" en el
art-c$l 8L !el C!ig Penal1 E"te ele+ent' *$e n e"ta#a pre"ente en la anterir
legi"lacin' (0 n p$e!e !e,ar !e la! el ,$e% cn"tit$cinal a &in !e e5a+inar la
!e+an!a *$e a(ra "e prpne1

En ver!a!' la Crte n p$e!e aceptar *$e la !i"cri+inacin *$e "e in"tit$0e pr virt$!
!el "eg+ent ac$"a! p$e!a e"tar ,$"ti&ica!a (0 en !-a pr ra%ne" !e pl-tica
cri+inal' pr*$e el n$ev cncept !e nece"i!a! !e la pena 0 "$ &$ncin preventiva
e"pecial' a"- c+ "$ cn"agracin e5pre"a para l" "$#rga!" penale"' "e pre!ica
a(ra !e t!" l" cn!ena!" 0 n "l re"pect !e a*$ell" *$e e"t.n priva!" !e la
li#erta! pr !elit" !e +a0r enti!a!1 Pr ell' n p!-a el legi"la!r !e"aten!er tal
principi intr!$cien! al +i"+ tie+p en la nr+a ac$"a!a $n ele+ent te+pral *$e
l !e"cnce para alg$n" cn!ena!"1 Pr l tant' tal !eter+inacin n e" cngr$ente
cn el act$al e"tat$t p$nitiv *$e cn"agra' c+ 0a "e !i,' el principi !e nece"i!a!
para la i+p"icin !e la" pena" 0 +e!i!a" !e "eg$ri!a! para t!" l" cn!ena!"' a"-
c+ para la e,ec$cin !e la" cn!ena" a pena" privativa" !e la li#erta! en t!" l"
ca""1
Ca#e recr!ar *$e' 0a en tra prt$ni!a!' la Crte cn"i!er *$e el ele+ent !e
te+prali!a! en +ateria penal re"$lta incn"tit$cinal c$an! esta!lece un trato
desigual que no resulta justifica!le a la luz de los principios identificados en este
campo por la jurisprudencia en relacin con el respecto al principio de la igualdad
"8
.
El anterir e5a+en e" "$&iciente para cncl$ir *$e "i #ien el legi"la!r tiene $n a+pli
+argen !e cn&ig$racin en +ateria p$nitiva' enc$entra l-+ite" en la garant-a !el !e#i!
20 Sent1 C HG8NBH M1P1 Alvar Ta&$r Galvi"
78
prce" 0 l" !erec(" &$n!a+entale"' 0 pr l tant' el re&erente te+pral !e la pena
privativa !e la li#erta! *$e cn"agra el art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB para e&ect" !el
trga+ient !el !erec( a la li#erta! cn!icinal e" vilatri !el principi !e la
!igni!a! ($+ana' a"- c+ !e l" !erec(" a la li#erta! 0 a la ig$al!a!1 En e&ect'
e"ta#lece $na !i"cri+inacin re"pect !e l" cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta!
in&erire" a tre" a)" *$e "e enc$entran e&ectiva+ente priva!" !e la li#erta!' e" !ecir'
c$+plien! la pena recl$i!" en la c.rcel' *$iene" n #"tante encntrar"e en la +i"+a
"it$acin &.ctica !e l" cn!ena!" a pena" +a0re"' n tienen !erec( al +encina!
"$#rga! penal1
En cn"ec$encia' la Crte !eclarar. la ine5e*$i#li!a! !e la" e5pre"ine" mayor de tres
4$5 a)os' !el art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB1
"II# DECISI0N
En +3rit !e l e5p$e"t' la Sala Plena !e la Crte Cn"tit$cinal' a!+ini"tran!
,$"ticia en n+#re !el p$e#l 0 pr +an!at !e la Cn"tit$cin'
RESUEL9E<
Declarar IDEOEPUI:LES la" e5pre"ine" mayor de tres 4$5 a)os'' cnteni!a" en el
art-c$l >; !e la Le0 A== !e 7BBB1

Dti&-*$e"e' c+$n-*$e"e' p$#l-*$e"e' in"3rte"e en la gaceta !e la Crte Cn"tit$cinal'
arc(-ve"e el e5pe!iente 0 cI+pla"e1
MARCO GERARDO MODROM CA:RA
Pre"i!ente
JAIME ARAUJO REDTERIA
Magi"tra!
ALFREDO :ELTRFD SIERRA
Magi"tra!
7;
MADUEL JOSE CEPEDA ESPIDOSA
Magi"tra!
JAIME CORDO:A TRI9IQO
Magi"tra!
RODRIGO ESCO:AR GIL
Magi"tra!
EDUARDO MODTEALEGRE LMDETT
Magi"tra!
AL9ARO TAFUR GAL9IS
Magi"tra!
CLARA IDES 9ARGAS 2ERDFDDEZ
Magi"tra!a
MART2A 9ICTORIA SFC2ICA MEDDEZ
Secretaria General
7A
Sa'8a1ent- *e 8-t- a 'a Sentencia C-806/02
Re&erencia< e5pe!iente D-8=8>
De+an!a !e incn"tit$cinali!a! cntra el
art-c$l >; ?parcial@ !e la Le0 A== !e 7BBB
CPr la c$al "e e5pi!e el C!ig PenalC1
Magi"tra!a Pnente<
Dra1 CLARA IDES 9ARGAS
2ERDFDDEZ
El "$"crit +agi"tra! +ani&ie"ta *$e "e a!(iere al "alva+ent !e vt !el
Magi"tra! Al&re! :eltr.n Sierra a la "entencia C-KB> !el pre"ente a)'
cn&r+e l e5pre"a! en la" !eli#eracine" !e la Sala Plena1
Fec(a $t "$pra'
JAIME ARAUJO REDTERIA
Magi"tra!
7>
Sa'8a1ent- *e 8-t- a 'a Sentencia C-806/02
SUBROGADOS PENALES-Di"tincin/LIBERTAD
CONDICIONAL Y CONDENA DE EECUCION
CONDICIONAL-Di"tincin ?Salva+ent !e vt@
UICIO DE IGUALDAD EN SUBROGADOS PENALES-
I+prce!encia ?Salva+ent !e vt@
LIBERTAD CONDICIONAL Y CONDENA DE EECUCION
CONDICIONAL-Trata+ient !e"ig$al ?Salva+ent !e vt@
LIBERTAD CONDICIONAL Y CONDENA DE EECUCION
CONDICIONAL-Trat !i&erente para "it$acine" !i"-+ile"
?Salva+ent !e vt@
Cn el acata+ient 0 re"pet !e#i! pr la" !eci"ine" !e la Crte
Cn"tit$cinal' +e ve preci"a! a "alvar el vt en relacin cn la
!eci"in !e !eclarar ine5e*$i#le la e5pre"in 4+a0r !e tre" a)"6
cnteni!a en el art-c$l >; !el C!ig Penal vigente ?Le0 A== !e 7BBB@'
pr la" ra%ne" *$e a cntin$acin "e e5pre"an<
HR1 El cita! art-c$l >; !el C!ig Penal !i"pne *$e el ,$e% cnce!er. la
li#erta! cn!icinal al cn!ena! a pena privativa !e la li#erta! +a0r !e
tre" a)"' c$an! (a0a c$+pli! l" re*$i"it" "e)ala!" en !ic(a nr+a1
7R1 La Crte Cn"tit$cinal !eclar la ine5e*$i#ili!a! !e la e5pre"in
4+a0r !e tre" a)"6' l *$e "igni&ica *$e !e a(ra en a!elante el ,$e%
(a#r. !e cnce!er la li#erta! cn!icinal c$an! "e (a0an c$+pli! la"
tre" *$inta" parte" !e la cn!ena' 0 la cn!$cta !el cn!ena! en el
e"ta#leci+ient carcelari le per+ita al ,$e% !e!$cir' +tiva!a+ente' *$e
n e5i"te nece"i!a! para cntin$ar cn la e,ec$cin !e la pena' "in *$e
p$e!a negar"e e"e #ene&ici en atencin 4a la" circ$n"tancia" 0
antece!ente" teni!" en c$enta para la !"i&icacin !e la pena61
8R1 C+ arg$+ent central !e la "entencia para !eclarar la ine5e*$i#ili!a!
!e la e5pre"in +encina!a' "e a!$ce pr la Crte *$e ella *$e#ranta el
!erec( a la ig$al!a!' p$e" !e ac$er! cn el art-c$l >8 !el +i"+ C!ig
Penal "e per+ite la "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena a
7G
*$iene" tengan i+p$e"ta $na cn!ena !e pri"in *$e n e5ce!a !e tre"
a)"' entre tr" re*$i"it" "e)ala!" pr e"a nr+a legal1
;R1 A ,$ici !el "$"crit +agi"tra!' la arg$+entacin e5p$e"ta pr la Crte
para &$n!a+entar la !eclaracin !e ine5e*$i#ili!a! !e la e5pre"in 4+a0r
!e tre" a)"6 cnteni!a en el art-c$l >; !el C!ig Penal' re"$lta
e*$ivca!a1
En e&ect' l" "$#rga!" penale" cnci!" c+ 4li#erta! cn!icinal6 0
4cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal6 "n !i"tint" 0 pr ell l" "$ce"iv"
C!ig" Penale" *$e (an regi! en el pa-" l" (an reg$la! !e +anera
"epara!a 0 cn re*$i"it" !i"tint"' pr l *$e' en e"te ca"' n e"
prce!ente el ,$ici !e ig$al!a!1 E"ta' c+ !e "#ra e" cnci!' "l "e
pre!ica entre ig$ale"' *$e' para e"te ca" n l "n1
La in"tit$cin !e la li#erta! cn!icinal "e enc$entra previ"ta para !elit"
!i&erente" a a*$ell" a l" *$e "e re&iere la cn!ena !e e,ec$cin
cn!icinal1 Pr e"' !e la pri+era "e c$pa el art-c$l >; !el C!ig
Penal' 0 !e la "eg$n!a el art-c$l >8 !el +i"+ C!ig1 A"-' +ientra" la
cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal' c+ #ene&ici para el cn!ena! e5ige
*$e la pena *$e le (a0a "i! i+p$e"ta n e5ce!a !e tre" a)"' la li#erta!
cn!icinal parte !e $n "$p$e"t !iver"' 0a *$e e5ige *$e el cn!ena! l
(a0a "i! a $na pena privativa !e la li#erta! 4+a0r !e tre" a)"61 Dic(
!e tra +anera la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal p$e!e cnce!er"e a
*$iene" (an inc$rri! en !elit" !e +enr grave!a! *$e a*$ell" a *$iene"
p$e!e trgar"e la li#erta! cn!icinal1
De"!e "ie+pre la ra%n para la !e"ig$al!a! !e trata+ient anta!a' (a "i!
*$e c$an! el cn!ena! (a c$+pli! $na pena !e larga !$racin en $na
prprcin *$e el legi"la!r e"ti+a alta' c+ a*$- c$rre ?tre" *$inta"
parte" !e la cn!ena@' "e le p$e!e cnce!er e"e #ene&ici/ 0 en c$ant a la"
pena" "ean +enre" "e a$tri%a al ,$e% para *$e "i ella n e" "$perir a tre"
a)"' e" !ecir c$an! "e trata !e !elit" +enre" p$e!e trgar"e el
#ene&ici !e la "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena1
Sien! ell a"-' n e5i"te entnce" el "$p$e"t r+pi+ient !el principi
!e ig$al!a!' "in "i+ple+ente trat" !i&erente" para "it$acine" !i"-+ile"
pr parte !el legi"la!r +e!iante in"tit$cine" !i&erente"1
7K
E" ciert *$e la li#erta! cn!icinal 0 la "$"pen"in cn!icinal !e la
e,ec$cin !e la pena' tienen en c+In *$e "e re&ieren a la pena 0 *$e
a+#a" "n #ene&ici" *$e la le0 e"ta#lece para el cn!ena!1 Per e"t.n
+$0 le," !e "er i!3ntica"' #e!ecen a "$p$e"t" &.ctic" !i"tint"' "e
aplican a pena" !i&erente"' l *$e "igni&ica *$e n p$e!e e5igir"e *$e
tengan trata+ient $ni&r+e pr el legi"la!r1
-a decisin de la %orte en la sentencia aludida y a la que se refiere este
salvamento de voto, desconoce por entero que lo referente a la li!ertad
condicional y a la condena de ejecucin condicional o!edece a razones de
poltica criminal que el Estado adopta al expedir el %digo &enal.
Otra" p$e!en "er la" cncepcine" "#re l *$e !e#er-a "er la pl-tica cri+inal !el
E"ta! en c$ant a l" #ene&ici" *$e p$e!an trgar"e a l" cn!ena!"1 Ella"
p!r-an' incl$"ive n "er cntraria" a la Cn"tit$cin' aIn c$an! &$eran !i&erente" a l
*$e (0 e"ta#lecen l" art-c$l" >; 0 >8 !el C!ig Penal1
Per ell n "igni&ica *$e l !i"p$e"t pr el art-c$l >; !e e"e C!ig
cntrar-e la Carta Pl-tica pr $n "$p$e"t r+pi+ient al principi !e
ig$al!a! en relacin cn l *$e !i"pne el art-c$l >8 !el +i"+' p$e" l
act$al+ente e"ta#leci! pr el legi"la!r en e"a" nr+a" "e a,$"ta a la
Carta' cn&r+e a l 0a e5pre"a!1 D l cn"i!er a"- la Crte 0' pr e"
"alv +i vt1
Fec(a $t "$pra1
ALFREDO :ELTRFD SIERRA
7=
Sa'8a1ent- *e 8-t- a 'a Sentencia C-806/02
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN
POLITICA CRIMINAL-Reg$lacin 0 !e"arrll/LIBERTAD DE
CON!IGURACION LEGISLATI"A EN BENE!ICIO DE
LIBERTAD CONDICIONAL-E5cl$"in para cn!ena!" *$e n
e5ce!an !e tre" a)" ?Salva+ent !e vt@
POLITICA CRIMINAL-C+petencia para !e"arrll ?Salva+ent
!e vt@
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN
POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO-Alcance ?Salva+ent !e
vt@
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN
POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO-L-+ite" ?Salva+ent !e
vt@
SUBROGADOS PENALES-Finali!a! ,$r-!ica 0 &il"&-a
?Salva+ent !e vt@
LIBERTAD DE CON!IGURACION LEGISLATI"A EN
SUBROGADOS PENALES-E"ta#leci+ient !e !" !i"tint"
?Salva+ent !e vt@
LIBERTAD CONDICIONAL Y CONDENA DE EECUCION
CONDICIONAL-I+prce!encia !e ,$ici !e ig$al!a! ?Salva+ent
!e vt@
SUBROGADOS PENALES-J$"ti&icacin !e i+p"icin !e l-+ite
te+pral ?Salva+ent !e vt@
POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO-Trata+ient penitenciari
!i&erente ?Salva+ent !e vt@
Magi
"tra! Pnente< Clara In3" 9arga"
2ern.n!e%1
E5pe!iente D1 D-8=8>
8B
Actr< Pe!r 2ernan! P$ente"
Ra+-re%1
Cn el ac"t$+#ra! re"pet' +e apart !e la p"icin +a0ritaria acgi!a
en la pre"ente Sentencia' pr la" "ig$iente" ra%ne"<
H1 El accinante pre"ent !e+an!a !e incn"tit$cinali!a! parcial cntra el
art-c$l >; !el C!ig Penal
7H
1 A "$ ,$ici' el precept nr+ativ ac$"a!
cntraria l !i"p$e"t en el art-c$l H8 S$perir' p$e" e5cl$0e !e la
aplicacin !el "$#rga! penal !e la li#erta! cn!icinal a *$iene" "n
cn!ena!" pr !elit" *$e revi"ten +enr grave!a!' e" !ecir' en trn a
la" cn!$cta" p$ni#le" c$0a pena privativa !e la li#erta! n e5ce!e !e tre"
?8@ a)"' inc$rrien! cn !ic(a !eter+inacin' en $n trat +ani&ie"ta+ente
!i"cri+inatri' cntrari a l" principi" cn"tit$cinale" !e
prprcinali!a! 0 ra%na#ili!a!
77
1

71 La Crte e"ti+ *$e la cita!a nr+a e" ine3e7.i/'e' 0a *$e el trat !i&erente &$n!a!
en el t3r+in !e !$racin !e la cn!ena privativa !e la li#erta! carece !e $na
,$"ti&icacin 4o!jetiva y razona!le'1 En e"te r!en !e i!ea"' el &$n!a+ent central !e la
Sentencia apel a l" "ig$iente" arg$+ent"<
4111SD e5i"te $na ca$"a *$e ,$"ti&i*$e la !i"tincinT p$e"t *$e l" cn!ena!"
a pena" in&erire" a tre" a)" *$e e"t.n e&ectiva+ente priva!" !e "$ li#erta!
pr n (a#3r"ele" trga! el #ene&ici !e la "$"pen"in cn!icinal !e la
e,ec$cin !e la pena' "e enc$entran en la +i"+a "it$acin &.ctica !e l"
cn!ena!" a pena" "$perire" *$e ta+#i3n "e enc$entren recl$i!" en l"
centr" carcelari" c$+plien! $na pena/ e" !ecir' "n cn!ena!" *$e "e
enc$entran e&ectiva+ente priva!" !e la li#erta! 0 *$e p$e!en c$+plir la" tre"
*$inta" parte" !e la cn!ena!a #"ervan! #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient
carcelari ?111@
21 Se "$#ra0a el te5t #,et !e ac$"acin< Artculo 64. Libertad
condicional. El Auez conceder. la li!ertad condicional al condenado a
pena privativa de la li!ertad mayor de tres 4$5 a)os, cuando haya
cumplido las tres quintas partes de la condena, siempre que de su !uena
conducta en el esta!lecimiento carcelario pueda el Auez deducir,
motivadamente, que no existe necesidad para continuar con la ejecucin
de la pena.
N- 2-*)= ne6a)&e e' /ene,ici- *e 'a 'i/e)ta* c-n*ici-na' aten*ien*- a 'a& ci)c.n&tancia& :
antece*ente& teni*-& en c.enta 2a)a 'a *-&i,icaci+n *e 'a 2ena#
El perodo de prue!a ser. el que falte para el cumplimiento total de la
condena'.
22 A"-' +ani&ie"ta *$e< 4...5 si a un condenado se le impone la pena de treinta y seis meses de prisin,
en razn de la expresin acusada de inconstitucional tendr. que pagar la totalidad de la pena
impuesta+ mientras que otra persona que es condenada a treinta y seis meses y un da o a cuarenta y
cinco meses de prisin, en razn de la gravedad del delito, por su !uen comportamiento tendr.
derecho a o!tener la li!ertad condicional cuando complete veintisiete meses de privacin de la
li!ertad, lo cual a todas luces resulta un contrasentido y una vulneracin al principio de igualdad
4...5'.
8H
En e&ect' la ra%n pr la *$e l" in&ractre" a *$iene" "e le" cn!ena a pena
privativa !e la li#erta! !e tre" a)" +en" 0 tienen *$e c$+plirla !e +anera
e&ectiva en e"ta#leci+ient carcelari' ra!ica en *$e n "e (iciern acree!re" al
#ene&ici !e la "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena1 A"pect *$e
n p$e!e "er +tiv para *$e $na ve% (a0an !e"cnta! la" tre" *$inta" parte"
!e "$ cn!ena 0 #"erven #$ena cn!$cta' n p$e!an "licitar la li#erta!
cn!icinal' p$e" "egIn "e ant' la &$ncin !e prevencin e"encial *$e c$+ple
la pena !e#e pre!icar"e !e t!" l" cn!ena!" 0 n "la+ente !e a*$ell" *$e
(an "i! cn!ena!" a pena privativa !e la li#erta! +a0re" !e tre" a)"1 Degar
la li#erta! cn!icinal para *$iene" "e enc$entran cn!ena!" a pena !e pri"in
*$e n e5ce!a !e tre" a)"' i+plica !eci!ir anticipa!a+ente *$e n e" p"i#le
en el &$t$r aceptar "$ re"ciali%acin ?111@6
81 Cntrari a l re"$elt pr la Crte' cn"i!er *$e e"ta Crpracin
!e#i prce!er a !eclarar la e3e7.i/i'i*a* !e la nr+a ac$"a!a' en el
"enti! !e e"ta#lecer *$e la e5cl$"in !el #ene&ici !e la li#erta!
cn!icinal para l" cn!ena!" a pena" privativa" !e la li#erta! *$e n
e5ce!en !e tre" a)"' tiene c+ &$n!a+ent el e,ercici ra%na#le !e la
pte"ta! !e cn&ig$racin nr+ativa ? ius puniendi@ recnci! pr la
Cn"tit$cin Pl-tica al legi"la!r - art-c$l" 7K 0 HAB C1P -1 :reve+ente
e5pn!r3 la" ra%ne" *$e &$n!a+entan +i p"icin<
1e la competencia del legislador para regular y desarrollar la poltica
criminal.
;1 Cn&r+e l en"e)a la reitera!a ,$ri"pr$!encia !e e"ta Crpracin
78
' el E"ta!'
c+ tit$lar !el i$" p$nien!i' e" el lla+a! a !e"arrllar la pl-tica cri+inal !el E"ta!'
4a trav3" !el prce!i+ient !e+cr.tic !e a!pcin !e la" le0e"6
7;
1 Preci"a+ente' la
Cn"tit$cin Pl-tica recnce en l" art-c$l" 7K 0 HAB' el !en+ina! principi !e
re"erva !e legali!a! ?cnci! #a, el le+a latin n$ll$+ cri+en' n$la pena "ine
lege@' "egIn el c$al' crre"pn!e al Cngre" en e,ercici !e $n ciert gra! !e
a$tn+-a !e cn&ig$racin pl-tica' !e&inir c$.le" c+prta+ient" ($+an"
+erecen reprc(e penal 0 c$.le" "n l" prce!i+ient" para e"ta#lecer "$
re"pn"a#ili!a!1 Ell' #via+ente' "ig$ien! el !errter !e #iene" ,$r-!ic" #,et !e
prteccin 0 recncien! a la e"tr$ct$ra penal c+ Ilti+a rati en la !e&en"a !e
!ic(" intere"e" ,$r-!ic"1
El cita! +argen !e a$tn+-a !i"crecinali!a! pl-tica recnci!a al legi"la!r' "e
enc$entra li+ita!a pr el prpi cn"tit$0ente al incrprar en el r!ena+ient
,$r-!ic' en !e"arrll !e l" p"t$la!" !el E"ta! Scial !e Derec(' $n catalg
a+pli !e valre"' principi"' regla" 0' e"pec-&ica+ente' !e !erec(" &$n!a+entale"
!e"tina!" a velar pr la pri+ac-a !e l" !erec(" inaliena#le" !e la per"na ?art1 ;1
C1P@ 0 "alvag$ar!ar la vi!a' !igni!a! 0 !e+." !erec(" 0 li#erta!e"
cn"tit$cinal+ente recnci!" a t!" l" a"cia!" ?Pre.+#$l' art-c$l" HJ 0 7J
C1P@1
A1 En e"te r!en !e i!ea"' 0 en atencin a la pri+ac-a !e la parte !g+.tica ?valre"'
23 9er' entre tra"' la" Sentencia" C-GB= !e 7BB7 ?M1P1 Al&re! :eltr.n Sierra@ 0 C-G>7 !e 7BB7 ?M1P1
R!rig E"c#ar Gil@1
24 Sentencia C-B8K !e H==A1 M1P1 Ale,an!r Mart-ne% Ca#aller1
87
principi" 0 !erec("@ "#re la rg.nica !e la Cn"tit$cin ?entre tra"' la &$ncin
legi"lativa@' l" cita!" li+ite" "e cnvierten en criteri" !e #ligatria #"ervancia para
el legi"la!r' al ++ent !e a!ptar $n "i"te+a penal !e !e"arrllar alg$na !e "$"
in"tit$cine" &ig$ra" ,$r-!ica"1
S$rge entnce" c+ interrgante' U "i "e v$lnera el !erec( &$n!a+ental a la ig$al!a!
c$an! el legi"la!r' en e,ercici !e "$ li#erta! !e cn&ig$racin' !eter+ina *$e $n
"$#rga! penal ?en e"te ca"' la li#erta! cn!icinal@ "l tiene aplicacin en relacin
cn $n gr$p e"pec-&ic !e cn!ena!"V1
>1 En relacin cn el cita! pr#le+a ,$r-!ic' c$0 rigen "$#0ace en la nr+a "$#-
e5a+ine' "egIn la c$al< 4El ,$e% cnce!er. la li#erta! cn!icinal al cn!ena! a pena
privativa !e la li#erta! +a0r !e tre" ?8@ a)" ?111@61 E" prt$n reali%ar alg$na"
preci"ine"<
?i@ En el act$al "i"te+a p$nitiv 0 "ig$ien! !e cerca l !i"p$e"t en el anterir C!ig
Penal !e H=KB' "e e"ta#leciern en &avr !e l" cn!ena!" !" "$#rga!" penale"
c+ +ecani"+" "$"tit$tiv" !e la pena privativa !e la li#erta!' previ el
c$+pli+ient !e l" re*$i"it" #,etiv" 0 "$#,etiv" !i"p$e"t" en el r!ena+ient
,$r-!ic1
La &inali!a! ,$r-!ica 0 &il"&ica !e !ic(" +ecani"+" !e"can"an en la "alvag$ar!a !el
!erec( &$n!a+ental a la li#erta! per"nal' c+ #,etiv prepn!erante !el !erec(
penal' "ie+pre 0 c$an! n e5i"tan "$p$e"t" *$e e5i,an +antener vigente !ic(a r!en'
principal+ente' en atencin a la" pl-tica" !e 4prevencin general6 !e"tina!a" a la
!e&en"a !e la c+$ni!a! 0 ante la pre"encia ine*$-vca !e cn!icine" *$e +ani&ie"ten
la a!ec$a!a 4rein"ercin "cial6 !el cn!ena!
7A
1
?ii@ A"-' el art-c$l >8 !el C!ig Penal e"ta#lece a la 4S$"pen"in cn!icinal !e la
e,ec$cin !e la pena6' c+ +ecani"+ "$"tit$tiv !e la cn!ena privativa !e la
li#erta!1 E"ta' "e enc$entra !e"tina!a a "$"pen!er !$rante ciert tie+p la e,ec$cin !e
la "ancin' #a, la c$rrencia !e !" "$p$e"t"< ?a@ P$e la pena i+p$e"ta "ea !e pri"in
*$e n e5ce!a !e tre" ?8@ a)" 0/ ?#@ P$e l" antece!ente" per"nale"' "ciale" 0
&a+iliare"' a"- c+ la +!ali!a! 0 grave!a! !e la cn!$cta p$ni#le "ean in!icativa"
!e *$e n e5i"te nece"i!a! en "$ e,ec$cin1
?iii@ Al +i"+ tie+p' el r!ena+ient penal cn"agr a la 4li#erta! cn!icinal6 c+
"$#rga! penal ?art-c$l >; C!ig Penal@' !ic( +ecani"+ e5ige para "$
recnci+ient ,$r-!ic - a t-t$l !e !erec( -' el acata+ient !e tre" re*$i"it"' a
"a#er< ?a@ P$e la pena privativa !e la li#erta! i+p$e"ta "ea +a0r !e tre" ?8@ a)"/ ?#@
P$e "e (a0an c$+pli! la" tre" *$inta" parte" !e la cn!ena 0/ ?c@ P$e el cn!ena!
(a0a !e+"tra! #$ena cn!$cta en el e"ta#leci+ient carcelari' a partir !e la c$al' el
,$e% p$e!a !e!$cir' +tiva!a+ente' *$e n e5i"te nece"i!a! para cntin$ar cn "$
e,ec$cin1
G1 En e"te r!en !e i!ea"' e" evi!ente *$e el legi"la!r' en !e"arrll !e "$ pte"ta! !e
cn&ig$racin' e"ta#leci !" "$#rga!" penale" !i"tint" n "l en c$ant a "$"
"$,et"' "in ta+#i3n en relacin cn "$" re*$i"it" 0 e&ect"1 9ea+"<
En c$ant a l" "$,et"' la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal "$pne la
pre"encia !e $n cn!ena! pr $na cn!$cta p$ni#le' c$0 *$ant$+ p$nitiv e"
+enr' en relacin cn el #ene&iciari !e la li#erta! cn!icinal1 En e&ect' en
e"te ca"' el l-+ite p$nitiv e"t. !a! pr la cn!ena a pena privativa !e la
li#erta!' in&erir "$perir a tre" a)"1
25 De cn&r+i!a! cn el art-c$l ;J Le0 A== !e 7BBB' re&erente a la" &inali!a!e" !e la pena1
88
En trn a l" re*$i"it"' la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal valra tant l"
antece!ente" per"nale"' c+ la +!ali!a! 0 grave!a! !e la cn!$cta p$ni#le/
+ientra" *$e' la li#erta! cn!icinal' e5ige la eval$acin !e la cn!$cta !el
cn!ena! en el e"ta#leci+ient carcelari 0 el c$+pli+ent !e pr l +en"
tre" *$inta" parte" !e la cn!ena1
Final+ente' en relacin cn l" e&ect"' la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal
"$pne la "$"pen"in !e la pena pr $n per-! !e pr$e#a c+pren!i! entre
!" ?7@ a cinc ?A@ a)"/ a !i&erencia !e la li#erta! cn!icinal' la c$al e"ta#lece
c+ per-! !e pr$e#a' el t3r+in re"tante !e la cn!ena' "in entra)ar la
"$"pen"in !e la "ancin1
K1 Pr l tant' n e" p"i#le rec$rrir a $n ,$ici !e ig$al!a!' aten!ien!
e5cl$"iva+ente al ele+ent #,etiv !el c$+pli+ient !e $na pena privativa !e la
li#erta!' p$e" - c+ previa+ente "e e5p$" - e5i"ten t!a $na "erie !e (ec("'
re*$i"it" 0 circ$n"tancia" *$e i+plican $n trata+ient penitenciari !i&erente1
=1 En e"t" t3r+in"' para la Crte carec-a !e $na ,$"ti&icacin #,etiva 0 ra%na#le la
!i"tincin !e trat' entre el cn!ena! *$e c$+pl-a la" tre" *$inta" parte" !e la cn!ena
privativa !e la li#erta! 0 *$e' en virt$! !e "er cn!ena! a $na pena "$perir !e tre"
a)"' p!-a "er tit$lar !e la li#erta! cn!icinal' &rente al cn!ena! a $na pena *$e n
e5ce!-a !e l" tre" a)" 0 a *$ien "e le nega#a la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal'
ca" en el c$al' !e#-a c$+plir cn la ttali!a! !e la "ancin carcelaria
7>
1

Cntrari a l e5p$e"t pr e"ta Crpracin' "i e5i"te $na ,$"ti&icacin a la i+p"icin
!e $n li+ite te+pral para el acce" a ca!a "$#rga! penal' el c$al "$#0ace en $na
&inali!a! !e pl-tica cri+inal' a,$"ta!a al li#re e,ercici !e la pte"ta! !e cn&ig$racin
nr+ativa1 En e&ect' "i la li#erta! cn!icinal preten!e "er $n "$#rga! para !elit"
!e +a0r enti!a!' "$ recnci+ient e5ige el c$+pli+ient !e $na parte !e la pena'
para eval$ar el c+prta+ient !el "in!icat 0 reali%ar l" &ine" !e prevencin general'
retri#$cin ,$"ta 0 rein"ercin "cial previ"t" en el art-c$l ;J !el C!ig Penal/ a
!i&erencia !el +ecani"+ "$"tit$tiv !e la cn!ena !e e,ec$cin cn!icinal' la c$al
pr e"tar previ"ta para !elit" !e +enr enti!a!' n "$pne el c$+pli+ient e&ectiv !e
parte alg$na !e la pena
7G
1
HB1 Final+ente' e"ta Crpracin en reciente" prn$ncia+ient"' 0a (a#-a preci"a!
*$e el trata+ient !i&erencial en +ateria p$nitiva (ace parte !e la li#erta! !e
cn&ig$racin pl-tica !el legi"la!r' 0 *$e 3"te p$e!e e"ta#lecer"e tenien! en c$enta'
entre tr"' la i+prtancia !el #ien ,$r-!ic *$e "e preten!a prteger ?Sentencia C-GB=
26 Preci"a+ente' la Crte ""t$v *$e< &or virtud del segmento normativo acusado del artculo :# de
la -ey 677 de "888, se llega al a!surdo de que solamente el condenado a una pena privativa de la
li!ertad de duracin superior a los tres a)os 3 por ejemplo de tres a)os un da 3, por su !uen
comportamiento en el esta!lecimiento carcelario puede o!tener la li!ertad condicional apenas
cuando haya cumplido efectivamente veintisiete meses de privacin de la li!ertad, al tiempo que los
condenados a penas de tres a)os o de duracin inferior de!en permanecer privados de su li!ertad
sin que tengan ese derecho. %on esta regulacin, en la pr.ctica estas condenas aca!an teniendo una
ejecucin de mayor duracin que otras sanciones que en principio fueron de mayor entidad punitiva.
Este tratamiento desigual no es razona!le y por lo tanto es violatorio del derecho constitucional a la
igualdad'.
27 A"-' a t-t$l !e e,e+pl' el il$"tre ,$ri"ta Al&n" Re0e" Ec(an!-a ?Derec( Penal1 Te+i"1 H==>1 P.g1
7=> 0 7=G@' ""t$v *$e' en relacin cn la "$"pen"in cn!icinal !e la e,ec$cin !e la pena< E/uF
finalidad 4...5 es la de evitar que el delincuente primario que ha cometido ilcito de poca entidad,
sufra el contagio da)oso de la c.rcel cuando por fuera de ese am!iente, es m.s f.cil lograr su
readaptacin social y estimular su voluntad de enmienda'. En ca+#i' &rente a la li#erta!
cn!icinal' +ani&e"t *$e< ...el criterio del legislador fue el de conceder este !eneficio a quienes
estn cumpliendo condenas de cierta duracin+ se pretende as no solo que el reo purgue su delito en
!uena parte, sino !uscar la oportunidad para vigilar su comportamiento en el penal...'.
8;
!e 7BB71 M1P1 Al&re! :eltr.n Sierra@1 A"- +i"+' !i"p$" *$e na!a i+pi!e *$e el
legi"la!r nieg$e a !eter+ina!" cn!ena!" l" #ene&ici" !e l" "$#rga!" penale"'
en atencin a la" !i"tinta" &inali!a!e" !e pl-tica cri+inal1
Preci"a+ente' en Sentencia C-G>7 !e 7BB7 ?M1P1 R!rig E"c#ar Gil@' e"ta
Crpracin e5pre" *$e<
4SDT ca#e !$!a *$e la eli+inacin !e #ene&ici" 0 "$#rga!" penale"
re"pn!e al !i"e) !e $na pl-tica cri+inal *$e' interpretan! la reali!a! !el
pa-"' e"t. !ireccina!a a c+#atir la" pere" +ani&e"tacine" !elictiva"1
Cierta+ente' en la +e!i!a en *$e e5i"ta en el r!ena+ient ,$r-!ic $na a+plia
ga+a !e #ene&ici" 0 "$#rga!" penale"' 0 l" +i"+" re"$lten aplica#le" a
t!a" la" categr-a" !e !elit" en &r+a in!i"cri+ina!a' la l$c(a *$e "e
pr+$eva cntra a*$ell" p$e!e re"$ltar in&r$ct$"a' p$e" la pena' *$e
4cn"tit$0e l 4.&t-' e" !ecir' l *$e "e +erece6' pier!e "$ e&ectivi!a! 0
prprcinali!a! c$antitativa &rente al +a0r !a) *$e !eter+ina!"
c+prta+ient" ca$"an a la c+$ni!a!1 Pr e"' re"$lta a,$"ta! a la
Cn"tit$cin Pl-tica *$e "$#"i"ta 0 "e apli*$e la p$ni#ili!a! para cn!$cta"
c+ el terrri"+' el "ec$e"tr 0 la e5tr"in' *$e' pr ra%n !e "$ grave!a! 0
alt gra! !e cri+inali!a!' n p$e!en "er releva!a" !e $n ca"tig
e,e+plari%ante 0 !e la prprcina!a "ancin penal61
En cn"ec$encia' el lgr !e la" pl-tica" cri+inale" !el E"ta! re*$iere !e $n
trata+ient penitenciari !i&erente' en re"p$e"ta al !e#er !e "alvag$ar!a !e l" !i"tint"
#iene" ,$r-!ic" #,et !e prteccin1 Pr ell' e" irra%na#le *$e apelan! a la
ig$al!a! - tal 0 c+ l (i% la "entencia !e la c$al +e apart -' "e preten!a trgar
para t!" l" cn!ena!" el +i"+ trata+ient p$nitiv' c$an! e5i"ten (ec(" 0
circ$n"tancia" *$e e5igen $na clara 0 evi!ente !i"tincin !e trat1
Fec(a $t "$pra'
RODRIGO ESCO:AR GIL
Magi"tra!
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