Inclusion o Integracion Personas Discapacidad

Inclusin o integracin de las personas con discapacidad
1. Resumen
2. Introduccin
3. Planteamiento del problema
4. Antecedentes de la discapacidad
5. Marco metodolgico
6. Anlisis e interpretacin de resultados
. !ronograma de Acti"idades de Pro#ecto $ocio%&ur'dico
(. !onclusin
). Recomendaciones
1*. Re+erencias ,ibliogr+icas
11. Ane-os
Resumen
La integracin, es un proceso continuo y progresivo cuya finalidad es incorporar al individuo con
necesidades especiales a la comunidad, y constituye uno de los fenmenos de mayor trascendencia.
El objetivo fue conocer el estado del arte de la integracin de las personas con discapacidad en
Venezuela. Se utiliz el mtodo de investigacin documental revisando las bases de datos y localizando 4
documentos! "4 investigaciones descriptivas, "# fueron investigaciones de base terica y "# fueron
incluidas en e$periencias en el campo. Se vislumbr un movimiento en toda la regin a favor de la
integracin de las personas con discapacidad, con las dificultades de orden econmico %ue prevalecen en
todos los conte$tos.
Las e$periencias en la pr&ctica docente, a pesar de ser puntuales, representan el proceso donde la
sensibilizacin y el acuerdo consensuado de todos los actores de la comunidad se considera eje
fundamental.
Palabras cla"e. integracin, educativa, escolar, discapacidad, necesidades educativas especiales.
Introduccin
La educacin, es uno de los pilares %ue fortalece el desarrollo y avance de la 'umanidad, 'acindose
el arma m&s poderosa con la cual los seres 'umanos contamos. Ella debe ser accesible para todos por
igual sin e$cepcin de ning(n tipo, y %ue la raza, la cultura, la religin, y el grado de discapacidad, sean
igualmente aceptables para todos.
El programa de educacin inclusiva en Venezuela, data de mediados del siglo )) y no aprincipios
del siglo ))* como muc'os Venezolanos, a(n en nuestros d+as piensan, puesto %ue desde la dcada de
",-, en el marco de la .onstitucin de ",/", se empezaron a dar los primeros pasos para comenzar a
educar a los ni0os y ni0as con necesidades educativas especiales.
1esde a%uellos d+as, 'asta la fec'a 'a ocurrido una serie de cambios significativos %ue de forma
positiva 'an contribuido al progreso de la educacin inclusiva en nuestro pa+s.
2recisamente, bajo la administracin del presidente, 3ugo .'&vez 4r+as, el trabajo desempe0ado por
el 5inisterio del 2oder 2opular para la Educacin, conjuntamente con el .onsejo 6acional para las
2ersonas con 1iscapacidad 7.86921*S:, 'a dado un fuerte impulso al programa de la educacin inclusiva
en el pa+s, lo cual 'a sido si bien es cierto decir acertado en tiempos de mejoramiento en la calidad
educativa.
.on la presente investigacin buscamos conocer si el programa de educacin inclusiva, est& teniendo
el verdadero efecto positivo %ue deber+a tener, entendiendo %ue la inclusin al campo educativo de las
personas con discapacidades no es tarea f&cil, ya %ue incluye una coordinacin %ue va muc'o m&s all& de
modificacin a las infraestructuras educativas, incluye el trabajo en conjunto con el sistema de educacin
regular! los maestros y profesores, la familia y tambin el trabajo con los ni0os y ni0as con discapacidad y
sus compa0eros, en fin, 'ay %ue trabajar con el entorno escolar de estos ni0os y estas ni0as y eso
representa un gran reto.
;n reto %ue representa el futuro de un ser 'umano, %ue aun%ue presente una limitacin sea de
cual%uier tipo, merece por ley 'umana y divina el derec'o de recibir una educacin digna, con la cual pueda
defenderse como un 'ombre o una mujer de conocimiento.
2ara ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite <<<.monografias.com1
=ambin buscamos con el presente trabajo, romper la barrera del desconocimiento por parte de la
poblacin Venezolana, %uien empieza a entender la importancia de la inclusin educativa, de a%uellos %ue
presentan discapacidades, y es as+ como se van abriendo las oportunidades de insercin al campo laboral y
educativo de las personas con discapacidad.
Las campa0as de concienciacin social, le 'an abierto las puertas al pueblo Venezolano del mundo
desconocido por muc'os, el mundo de %uienes no pueden caminar, ni correr, ni tampoco pueden ver, ni o+r,
y, de cmo van saliendo del grupo de los apartados de la sociedad para volverse miembros activamente
productivos.
=ambin se van rompiendo a%uellos viejos paradigmas %ue 'an puesto a las personas con
discapacidad, como estigmas sociales, en fin, cuestiones mal fundamentadas %ue van cambiando con el
paso del tiempo y con la importancia del tratamiento del asunto %ue se les d por parte de las autoridades
competentes.
Es as+ como pretendemos 'acer un breve enfo%ue sobre el verdadero progreso de la inclusin o
integracin de las personas con discapacidad dentro del territorio Venezolano, pero, 'aciendo un nfasis
sobre los efectos en el campo pr&ctico.
!API/012 I
Planteamiento del problema
El an&lisis 'istrico de la atencin de las personas con necesidades educativas especiales en
Venezuela refleja la tendencia a visualizar de manera separada la Educacin y =rabajo, lo cual se traduce
en acciones dirigidas a la preparacin e incorporacin laboral de esta poblacin, llevando impl+cito la
concepcin del 'ombre y sociedad en los diferentes momentos 'istricos del pa+s.
>ajo la necesidad de formar profesionalmente, el recurso 'umano venezolano, se cre a finales del
siglo )*) y )) las primeras Escuelas de 9rtes y 8ficios %ue azarosamente atendieron ni0os y jvenes con
?problemas@, de ambos se$os. 5&s adelante se impulsaron estas Escuelas de 9rtes y oficios, con objetivos
m&s claros de desarrollo profesional del recurso 'umano venezolano, con el apoyo de 8rganismos
*nternacionales y la labor del 5inisterio de Educacin, otras instituciones u organismos oficiales y privados
sin coordinacin y planificacin conjunta.
En esta misma dcada se considera importante se0alar %ue estas primeras acciones dirigidas a la
poblacin joven con alguna discapacidad o necesidades educativas especiales son referidas slo a la
capacitacin laboral en comparacin al &mbito *nternacional donde ya e$ist+an adelantos en cuanto a
capacitacin e incorporacin laboral para las personas con necesidades educativas especiales.
La atencin 'acia la poblacin con discapacidad en estos momentos se observa %ue se direcciona
'acia un enfo%ue socioeconmico al considerar en la pr&ctica el car&cter tecnocr&tico de la Educacin como
medio de ascenso econmico y no como medio de 'umanizacin del 'ombre y el trabajo con un car&cter
utilitario, sinnimo de empleo, es decir, %ue las personas con discapacidad al entrar a la adolescencia y la
adultez tienen la capacidad de convertirse en entes productivos, por lo %ue se le preparaba en un oficio,
desarrollando sus 'abilidades y destrezas para luego incorporarlos al mundo del trabajo.
2or otra parte, el enfo%ue socioeconmico, es tambin resultado de cmo las organizaciones
internacionales tales cono la 8rganizacin de las 6aciones ;nidas para la Educacin, la ciencia, la cultura,
7;6ES.8: , la 8rganizacin *nternacional del trabajo, 78.*.=:, la 8rganizacin de las 6aciones ;nidas,
786;:, y la 8rganizacin de Estados 9mericanos, 78E9:, 'an asumido la Educacin y el trabajo, bajo la
premisa de formar un 'ombre de acuerdo a las necesidades de crecimiento econmico del pa+s, lo cual 'a
servido de base a los diferentes pa+ses a nivel mundial para el establecimiento de pol+ticas, estrategias y
programas relacionados con estos procesos.
En Latinoamrica, particularmente en Venezuela, las pol+ticas, estrategias y programaciones para la
atencin de las personas con alguna discapacidad, estaban signadas bajo un enfo%ue socioeconmico
donde por la situacin econmica del pa+s, se 'ac+a nfasis en la promocin de programas de empleos y la
capacitacin del recurso 'umano para el crecimiento econmico del mismo. Estas pol+ticas son plasmadas
en los 2lanes de la 6acin y ejecutadas fundamentalmente por los sectores trabajo y Educacin
evidenci&ndose claramente las influencias de las l+neas internacionales.
La pol+tica educativa para la atencin integral de las personas con discapacidad est& garantizada a
travs de los principios de 1emocratizacin y 5odernizacinA ambos responden a los objetivos esenciales
de la Bevolucin Educativa y se basan en documentos legales %ue sustentan la educacin, b&sicamente la
.onstitucin 6acional, la Ley 8rg&nica de Educacin, sus Beglamentos y la Ley para las 2ersonas con
1iscapacidad.
El 2rincipio de 1emocratizacin recoge el esp+ritu de los acuerdos y mandatos universales %ue
plantean el 1erec'o en igualdad de oportunidades a la educacin. La normalizacin y la integracin son
principios estrec'amente vinculados %ue revelan el car&cter integral %ue tiene la Educacin Especial como
proceso. La 6ormalizacin trasciende el marco de lo educativo y abarca todas las manifestaciones de la
vida social permitiendo a la persona compartir espacios menos restrictivos a travs de propuestas
normalizadoras e integradoras %ue permitan desarrollar sus competencias en concordancia con sus
posibilidades.
La *ntegracin por su parte, promueve la participacin del individuo en la vida familiar y comunitaria,
en la escuela y en el trabajo, en igualdad de condiciones. El proceso de la integracin social va m&s all& de
la simple aceptacin de la persona en un ambiente normal espec+fico, es un 'ec'o de tipo social %ue
promueve la participacin activa de la persona en un medio y el establecimiento de v+nculos entre las
personas %ue lo conforman.
La Educacin Especial como modalidad del Sistema Educativo considera la caracterizacin y
'eterogeneidad de la poblacin con necesidades especiales, la aplicacin del modelo de atencin y
estrategias de atencin integral, la accin interdisciplinaria de los diferentes profesionales, la especificidad
de los recursos, e%uipos y materiales, as+ como las acciones a desarrollar para lograr el alcance de los
propsitos y metas establecidas.
1a Atencin a la 3iscapacidad en la Rep4blica ,oli"ariana de 5ene6uela.
Seg(n el 9rt+culo! C" de la .. B. >. V, ?=oda persona con discapacidad tiene derec'o al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria y, las instituciones del
Estado junto a la sociedad debe garantizar el respeto a su dignidad 'umana, la e%uiparacin de
oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y promover su formacin capacitacin y acceso al
empleo acorde con sus condiciones.
Seg(n cifras del *nstituto 6acional de Estad+sticas 7*6E:, en Venezuela e$isten ,-./,D, personas
con alg(n tipo de discapacidad. 1e acuerdo con la 8rganizacin 5undial de la Salud 785S:, alrededor de
/E millones de personas en el mundo, es decir, apro$imadamente el "F de la poblacin mundial total
sufre de diversas formas de discapacidad. 9s+ mismo, el C F de las personas con discapacidad, m&s de
4 millones de personas viven en pa+ses pobres, con menos posibilidades para atender sus necesidades.
9 esto se suma %ue en todo el mundo las personas con discapacidad siguen enfrent&ndose a
obst&culos en su participacin en la sociedad, y a niveles inferiores de vida. 2or otro lado, cuando se incluye
a los familiares inmediatos, el n(mero de personas afectadas por alguna discapacidad suma m&s de "
millones. Esto resulta particularmente importante, ya %ue, las discapacidades son un factor %ue contribuye a
la pobreza, a un acceso limitado de sus derec'os fundamentales, favoreciendo la e$clusin y discriminacin
tanto para las personas con discapacidad como para sus familias.
Las implicaciones de este tipo de proyecciones justifican la importancia y necesidad de %ue e$ista
una institucin dentro de la estructura del Estado venezolano la cual promueva, defienda y vigile los
1erec'os 3umanos de esta poblacin %ue alcanza en nuestro pa+s la suma de #. 5illones de personas con
alguna discapacidad.
Venezuela, dio un paso de avance en su pol+tica social dirigida a alcanzar una mayor inclusin al
suscribir la .onvencin, sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad de la 9samblea General de
las 6aciones ;nidas 7>olivia, "# de agosto de D,:.
2ara ello se realizaron reuniones entre representantes del 5inisterio para las Belaciones E$teriores
y el .onsejo 6acional para las 2ersonas con 1iscapacidad 7.86921*S:, la 1efensor+a del 2ueblo, y la
2rocuradur+a General de la Bep(blica.
En el proceso tambin participaron la 9samblea 6acional, la 4ederacin Venezolana de
1iscapacidad *ntelectual y la 9sociacin Venezolana de S+ndrome de 1o<n.
Gracias al trabajo articulado entre las *nstituciones del Estado y las 2ersonas con 1iscapacidad, 'oy
este sector de la poblacin en Venezuela cuenta con una 'erramienta m&s fuerte %ue garantiza su inclusin
social.
3IA782$/I!2 !2M08I/ARI2.
$ector. 1as !9aras: Municipio. Anaco.
;stado. An6otegui.
Este sector fue fundado en el a0o ",-, 'ace 4 a0os, las viviendas fueron construidas a las
e$pensas de sus 'abitantes.
En la comunidad, se censaron # personas con discapacidad!
1iscapacidad 4+sicoH5otora! D. personas
1iscapacidad 9uditiva! #. personas
1iscapacidad *ntelectual! E. personas
1iscapacidad Visual! ". personas
1iscapacidad 9d%uirida! "4 personas.
1iscapacidad .ongnita! " personas.
Iue si sumamos a sus familiares m&s allegados 'ac+a un total de "#/ personas.
1entro de esta comunidad no e$isten fuentes de trabajo directas, sus 'abitantes en gran mayor+a
son trabajadores formales, otra parte informal o ama de casa y desempleados, situacin %ue conlleva a la
desatencin de la persona con discapacidad perteneciente a ese n(cleo familiar y dificulta su inclusin en el
sistema Educativo Especial, para as+ lograr su incorporacin total a la sociedad como persona productiva.
3;1IMI/A!I<8 3;1 PR2,1;MA.
1as Ra6ones =ue 2riginan la 8ecesidad de In"estigar.
2ensando en la inclusin de personas con discapacidad, en la formacin y en la vida.
Los distintos desaf+os e$istentes en la pr&ctica en la construccin de los modelos reales de
educacin inclusiva, relacionados tanto con el alcance como con la calidad de la educacin en lo %ue
concierne a sus procesos, productos o resultados de corto y largo plazo. La calidad de la educacin para las
personas con discapacidad supera ampliamente los est&ndares relativos a la asimilacin de la informacin,
al uso de e%uipos sofisticados, a la utilizacin de cdigos elaborados en la comunicacin, al desarrollo de la
capacidad productiva en trminos e$clusivamente econmicos o a la nueva transmisin de conocimientos.
9barca adem&s, otras categor+as importantes tales como la 'abilitacin de las personas con
discapacidad para su participacin activa en la construccin del conocimiento, el fortalecimiento de las
competencias ticas y la responsabilidad personal y social as+ como la presente y futura comprensin del
impacto. La insercin, en la vida y en el trabajo, de las personas con discapacidad, como una e$periencia
orientada a la construccin de organizaciones sociales y educativas inclusivas, La inclusin de personas con
discapacidad, como parte de la construccin de una sociedad inclusiva, las lecciones aprendidas en
diversos conte$tos, para transformar la formacin para la vida y el trabajo en una v+a 'ac+a la inclusin
social y econmica de las personas con discapacidad.
En una sociedad inclusiva y en un proceso educativo inclusivo, la diversidad y las diferentes
caracter+sticas de cada persona no son consideradas como deficiencias. Ser diferente no significa ser
deficiente socialmente, o, valer menos %ue otros. 9l contrario de una visin e$cluyente %ue presupone como
par&metros v&lidos caracter+sticas del grupo 'umano %ue las define como tales, en una visin inclusiva de la
sociedad se aceptan, valoran y reconocen las diferencias de individuos y grupos como e$presin de la
'eterogeneidad y ri%ueza 'umana. Se crean espacios de participacin para todos en el sentido de
garantizar formas para propiciar el ptimo desarrollo posible de sus facultades f+sicas, biolgicas,
comunicativas, ticas, espirituales, estticas, intelectuales y emocionales.
Se trata de la 'abilitacin de la persona para un trabajo inteligente, productivo, creativo, %ue solo
puede darse con base en el di&logo de la educacin con las organizaciones productivas de bienes y
servicios, en econom+as pr$imas y distantes, en la compresin de los procesos productivos completos, de
la formacin para el desarrollo de competencias tcnicas y tambin sociales, tales como la capacidad de
trabajar en e%uipo, la solidaridad, el compromiso con el colectivo y en la responsabilidad frente al impacto
social del trabajo. Son los desaf+os %ue tiene en la pr&ctica la construccin de modelos reales de educacin,
inclusiva y los avances y e$periencias %ue en la insercin educativa y laboral de personas con discapacidad
se 'an llevado a cabo.
Planteando las preguntas =ue ms se destacan al abordar el problema.
J.uantas veces 'emos visto una silla de ruedasK
J;n bastn Gu+aK
J;n implante coclearK
J;na 9ndaderaK
J;na prtesisK
J;na muletaK
Iuiz&s en muc'as ocasiones los 'emos visto, en el 'ospital, en la calle, un amigo, un familiar %ue la
utiliza peroA
Jrealmente nos 'emos puesto a pensar la importancia de estas 'erramientas para la persona
con discapacidadK
JEstamos en la capacidad de entender %ue es la discapacidadK
J.u&l es el grado de informacin de las personas con discapacidad sobre la Ley para las
2ersonas con 1iscapacidadK
JEst&n escolarizadosK
J3an aprendido un oficio para ser integrados a la sociedad como personas productivasK
&usti+icacin de la In"estigacin.
$ensibili6acin # !oncienciacin.
La sensibilizacin de las personas fomenta actitudes positivas y solidar+as basadas en el derec'o de
las personas con discapacidad y el respeto a la diversidad, mediante un componente informativo y
participativo de convivencia con personas con discapacidad y las e$periencias de vivir esta realidad.
9d%uiere conciencia de las limitaciones y a la vez, aprende a valorar las capacidades, aspectos
fundamentales para iniciar el conocimiento.
La discapacidad est& fuertemente determinada por el entorno y ste puede facilitar o entorpecer la
realizacin de una actividad y participar en la sociedad, parte de los esfuerzos para lograr la integracin de
la persona con discapacidad es facilitar esta interaccin.
La integracin o inclusin de las personas con discapacidad, es un proceso continuo y progresivo
cuya finalidad es incorporar al individuo con necesidades especiales a la comunidad, y constituye uno de los
fenmenos de mayor trascendencia en la educacin.
2,&;/I52 7;8;RA1.
=iene como objetivo la formacin de las personas con discapacidad en el conocimiento, 'abilidades y
actitudes necesarias para ser integrados al campo laboral, mejorando su calidad de vida y siendo
dignificados.
2,&;/I52$ ;$P;!>?I!2$.
El desarrollo integral de las personas con discapacidad, integracin e inclusin de este sector de la
poblacin, garantiz&ndoles una mejor calidad de vida, la participacin directa como ciudadanos de derec'os
y deberes, con igualdad de oportunidades %ue conlleve a la satisfaccin de sus necesidades en los
aspectos sociales, econmicos, culturales y pol+ticos.
La discapacidad no es el Fin de la vida, es una forma de cambiar la perspectiva de la
vida
>talo 5iolo.
!API/012 II
Antecedentes de la discapacidad
El ser 'umano tiene la tendencia, o m&s bien, la necesidad, de ponerle nombre a todo lo %ue le rodea,
es decir, ponerle ?eti%ueta ?a las cosas, ideas, objetos. La discapacidad es el nombre %ue se da a algo, as+
entonces el concepto de discapacidad depende de donde se mireA 'e decidido 'ablar de discapacidad desde
el punto de vista social, partiendo de la premisa de %ue la discapacidad es una construccin social.
La discapacidad, no se considera la consecuencia de una deficiencia. La 8rganizacin 5undial de la
Salud, destaca, %ue el modelo social de la discapacidad, se argumenta %ue las barreras a la participacin
son causas importantes de la discapacidad. 9s+ la discapacidad, no se entiende como un proceso %ue tiene
origen en el individuo, sino m&s bien en procesos sociales amplios! en la interaccin interpersonal e
interinstitucional, en las oportunidades %ue ofrece el medio social.
El enfo%ue social toma como referencia normativa general de los 1erec'os 3umanos y como objetivo
pol+tico b&sico, la no discriminacin. 2or tanto, se promueven las normas legales por el reconocimiento de
los derec'os, y, las personas pasan de ser objetos de la caridad a ser sujetos de derec'o, lo %ue significa
%ue son y deben ser reconocidos como ciudadanos. 2uede decirse, entonces, %ue la discapacidad es un
asunto de todos e implica el reconocimiento %ue como ciudadanos 'acemos sobre las diferencias y las
respuestas %ue les damos a estas.
En un sentido m&s amplio, 1+az, plantea tres paradigmas para entender el concepto de discapacidad!
esencialista, materialista y posmoderno. 2ara el paradigma esencialista la discapacidad se e$plica desde la
normalidad, se minimiza el papel de la cultura, es una Ltragedia personalL, es enfermedad, se asocia a
programas pol+ticos conservadoresA para el materialista est& mediatizada por unas condiciones sociales y
econmicas dadas, no es una condicin in'erente al individuo, no es slo un constructo social, sino una
eti%ueta cuyo efecto es el afianzamiento de la marginacin social.
En el paradigma posmoderno se trabaja por el cambio de las normas y los valores, por el derec'o a
ser reconocido y a participar de los escenarios de la vida personal, profesional, econmica y pol+tica, por la
comprensin del uso del lenguaje, y se cuestiona el car&cter universal en torno a la discapacidad. 2or
supuesto, se debe entender %ue 'ablar de la discapacidad ser& una postura pol+tica de los estudiosos de la
misma.
La discapacidad se0ala Garc+a 'oy la vemos como una construccin social %ue parte del no
reconocimiento de las diferencias del otro. Es decir, del cmo la sociedad aborda el tema de la diferencia,
comparable con todas las formas de discriminacin %ue 'an e$istido ya sea por gnero, etnia, clase social o,
en este caso, discapacidad. La discapacidad, entonces, no e$istir+a si todas las personas nos
reconociramos en las diferencias, simplemente ser+amos o somos seres diferentes.
/abla 1. ;=uidad e inclusin desde los paradigmas
?uente. 1+az, 8... 7": E%uidad, inclusin y discapacidad. .1 5emorias ** 4oro 1istrital de 1iscapacidad,
>ogot&, DE.
3ablar de diferencias nos lleva a 'ablar de e%uidad y de igualdad. 1+az, propone tres posturas
relacionadas con la e%uidad y la inclusin desde los paradigmas liberal, mar$ista y posestructuralista 7tabla
":.
1esde el punto de vista del paradigma liberal se promueve la e%uiparacin o igualdad de
oportunidades, las minor+as son objetos de una pol+tica %ue provee un tratamiento diferencial, generalmente
focalizado! la diversidad es orientada a la asimilacin yal individualismo y desde la inclusin, las respuestas
est&n orientadas a compensar las desigualdades.
1esde el paradigma mar$ista, en la e%uidad, para superar las condiciones sociales, pol+ticas y
econmicas %ue produce la dominacin, se reconocen las diferencias culturales de las minor+as, las cuales
son una desventaja social, la diversidad orientada a generar contra 'egemon+a y la inclusin %ue coordina
programas sociales y econmicos.
M en el paradigma posestructuralista el reconocimiento se da m&s en la diferencia %ue en la
oportunidad, las minor+as son sujetos part+cipes en la construccin de la pol+tica, la diversidad est&
orientada al di&logo e integracin intercultural, la identificacin y los consensosHdisensosA por lo tanto, la
inclusin es una actitud %ue implica reconocer el poder, el lenguaje y las relaciones.
PARA3I7MA$ 3; I8!10$I<8 @ ;A0I3A3
3asta 'ace poco tiempo el uso del trmino de integracin primaba para indicar la participacin de las
personas con discapacidad en diferentes &mbitos de su vida y su cotidianidad, aun%ue estaba
especialmente referido a la integracin escolar y a la integracin laboral. 2ero diversos an&lisis y estudios
como los de >lanco, Verdugo, 9rnaiz y 6aicNer y Garc+a, sobre los procesos y los resultados dejaron ver
%ue las acciones y los programas no cumpl+an las e$pectativas, y %ue era necesario un nuevo trmino %ue
de alguna manera renovara el sentido de justicia y diera opciones a las personas en situacin de
discapacidad para participar en un mundo m&s e%uitativo, donde se reconocieran y se potencializar&n sus
diferencias en todos los &mbitos.
.asado y Egea, se0alan %ue en la ;nesco se plante un tema general en relacin con la necesidad
de dar con una definicin aceptable de educacin inclusiva, y de distinguirla de la integracin o de la
insercin en el plan general de educacin. La ;nesco 'a adoptado escala internacional el trmino
inclusin y otros organismos internacionales lo 'an aceptado mostrando su vigencia. 9s+, un elemento
esencial del concepto de inclusin guardaba relacin con los cambios sistem&ticos en la escuela y el distrito
escolar, y con el planeamiento de la ense0anza en los gobiernos local y central. La insercin en el plan
general, por el contrario, se refer+a a individuos o grupos pe%ue0os dentro del sistema actual, sin %ue se
dedujera necesariamente %ue 'ab+a %ue cambiar el sistema para posibilitar la inclusin de otros ni0os.
9s+, seg(n >lanco, citada por 1+az y 4ern&ndez, una diferencia relevante entre integracin e
inclusin reside en %ue se pasa de considerar el individuo como sujeto, como individuo particular %uien se
integra y en %uien se ubica el LproblemaL, a pensar en el conte$to escolar en su conjunto, el cual debe
satisfacer las necesidades de todos los %ue se encuentran en l.
En este sentido, la inclusin no debe verse restringida a las personas, familias o escuelasA 1+az,
'abla de la inclusin m&s como una actitud, una forma de sentir, una forma de valorar, m&s %ue de
creencias. Esto lo configura como un trmino m&s amplio en el &mbito social, y por ello la inclusin no es un
problema de acciones puntuales. En algunos conte$tos se 'abla 'oy de inclusin como una nueva
alternativa orientada 'acia la innovacin, %ue reconozca y atienda la diferencia y la complejidad de la
discapacidad 1+az y 4ern&ndez .
/abla 2. Postulados # acciones relacionados con la inclusin social de personas con
discapacidad
?uente. .ompilado por 4ern&ndez y Garc+a 7DE:.
9tendiendo a los postulados de 1+az la e%uidad y la inclusin se pueden analizar desde los
paradigmas los enunciados presentados en la tabla D, donde *nclusin *nternacional representa a las
asociaciones a favor de las personas con deficiencia intelectualA en la 1eclaracin de 5adrid , convergen
diferentes actores estatales, organismos no gubernamentales y otros sectores de la poblacin con y sin
discapacidadA el .onsejo 6acional de 2ol+tica Econmica y Social de .olombia, entidad gubernamental, y
el *nstituto *nteramericano del 6i0o , %ue representa a la 8rganizacin de Estados 9mericanos 78E9 :
En relacin con los principios presentados tanto por inclusin internacional como en la 1eclaracin
de 5adrid, se 'ace evidente %ue sus postulados parten de una condicin de Ldesventaja socialL %ue
implica, seg(n 1+az, superar las condiciones sociales, pol+ticas y econmicas %ue producen la dominacin,
entonces se pueden relacionar con el paradigma mar$ista, por%ue se buscan trasformaciones y
reconocimiento social de diferencias culturales.
Lo e$puesto se refleja en los principios de inclusin internacional, tales como! apoyo a la familia,
integracin a la comunidad, autodeterminacin y autodefensa, educacin, oportunidades de empleo, trabajo
y formacin profesional, apoyo econmico, papel de los gobiernos, evaluacin y seguimiento de servicios y
la revisin de medidas legales, como! cambio de actitudes, servicios %ue promueven vida independiente,
apoyo a las familias, apoyo especial a las mujeres con discapacidad, l+neas de accin de la discapacidad,
empleo como clave para la inser cien social y Lnada para las personas con discapacidad sin las personas
con discapacidadL.
1e otra parte, analizando los postulados presentados por el *nstituto *nteramericano del 6i0o, el
documento LLa inclusin de la ni0ez con discapacidadL, LLa inclusin es un derec'o %ue 'ace un bien
educativo con sentido social... Supone una cultura %ue no discrimina sino %ue encuentra en todos sus
miembros posibilidades de estar en sociedadL.
En este documento se se0ala %ue las iniciativas internacionales de las 6aciones ;nidas, ;nesco,
>anco 5undial y 8rganizaciones no gubernamentales, 'an contribuido a desarrollar el consenso de %ue
todos los ni0os tienen el derec'o a ser educados juntos, sin importar su discapacidad o dificultad para
aprender, y la inclusin es un derec'o %ue 'ace un bien educativo con sentido social, postulados %ue si
bien parecieran enarbolar los preceptos b&sicos del paradigma posestructuralista en cuanto al
reconocimiento y aceptacin de la diferencia, centra la opcin en la educacin casi como (nica v+a
se0alando %ue LLa inclusin 'a sido el logro m&s efectivo para asegurar las necesidades de aprendizaje de
los estudiantes en clases y escuelas comunesL.
Es en estas definiciones donde empiezan a evidenciarse las fracturas y distancias respecto al
paradigma posestructuralista, por%ue el 'ec'o de llevar al ni0o al aula como si fuese un asunto tcnico,
centrado en el acceso educativo, no resuelve las profundas contradicciones del sistema educativo en
cuanto a la permanencia y calidad ofrecida para los escolares con discapacidad, ni al reconocimiento y
potenciacin de las diferencias. En el documento tampoco se e$aminan las relaciones de poder, los
lenguajes ni las relaciones %ue en el espacio escolar se construyen.
El *nstituto *nteramericano del 6i0o 7"/:, al defender la igualdad de oportunidades y autosuficiencia
econmica, como se0alar+a 1+az 7":, se muestra una educacin %ue se pone al servicio de la sociedad y de
las competencias del mundo moderno, por tanto no se configura como una escuela para los sujetos, y se
ubica entonces en el paradigma liberal, en especial por%ue al e$aminar el documento, se plantean como los
retos, desaf+os y compromisos de la inclusin educativa, los siguientes!
Los maestros deben ser entrenados para la diversidad de necesidades del grupoA necesitan no slo
apoyo tcnico en cuanto a su capacitacin, sino apoyo psicolgico para enfrentar determinadas
circunstancias, desarrollo de un curr+culo inclusivo, %ue supone %ue la repeticin no es el instrumento
adecuado para el manejo de situaciones especiales, adecuacin de los locales para el correcto
desplazamiento de los ni0osA incorporacin de innovaciones y adecuaciones curricularesA cuando sea
necesario, incorporacin de ense0anza complementaria para asegurar la permanencia y progreso.
.uando se imparte la ense0anza desde distintas instituciones, la cone$in o intercambio entre las
mismas debe ser estrec'aA cuando la naturaleza yOo grado de discapacidad no posibilita la integracin en
establecimientos comunes, podr& impartirse solo en escuelas especialesA creacin de &rea espec+fica
dedicada a la sensibilizacin de la escuela regular, con programa espec+fico para cumplir la funcin con
docentes de educacin com(n, padres de familia y sociedad en generalA presencia cercana de los
'acedores y programadores de pol+ticas con %uienes la llevan adelante en el diario vivir.
,A$;$ 1;7A1;$
2ara el desarrollo de la investigacin fue necesario e$traer los fundamentos legales %ue dan valor al
tema de estudio con la finalidad de determinar la importancia %ue tienen estos en el adecuado
funcionamiento y d&ndole cumplimiento a lo establecido en las .onvenciones, =ratados, 2actos , 9cuerdos
y .onvenios %ue en esta materia 'a suscrito, y ratificado la Bep(blica >olivariana de Venezuela a nivel
internacional, a lo establecido en el 9rt C" de la .onstitucin 6acional y en la Ley para las personas con
1iscapacidad.
80;52 MAR!2 1;7A1 PARA $0$ 3;R;!B2$.
El "# de diciembre de D/ la 9samblea General de las 6aciones ;nidas, aprob la .onvencin
sobre los 1erec'os de las personas con 1iscapacidad, %ue fue abierta a la firma de todos los Estados y
organizaciones de integracin regional el # de marzo de D-, durante una ceremonia especial, realizada
en la Sede de las 6aciones ;nidas, en 6e< MorN.
Si la 1eclaracin ;niversal de 1erec'os 3umanos fuese cumplida con rigor, todos los ciudadanos del
mundo estar+an protegidos. 2ero en la pr&ctica eso no sucede. 3ay grupos %ue son particularmente
discriminados P mujeres, ni0os, minor+as se$uales, refugiados P y las .onvenciones *nternacionales buscan
proteger y promover los derec'os 'umanos de estos grupos.
2or ese motivo fue aprobada la .onvencin sobre los 1erec'os de las personas con 1iscapacidad!
para %ue puedan disfrutar de las mismas oportunidades %ue los dem&s, superando obst&culos f+sicos y
sociales %ue actualmente les impiden recibir educacin, conseguir empleo 7 incluso a los %ue est&n bien
cualificados :, tener acceso a informacin, recibir atencin mdica, desplazar, en fin, integrarse en la
sociedad.
9l definir el derec'o a una vida digna de las personas con 1iscapacidad como una cuestin de
1erec'os 3umanos, la .onvencin marca un cambio en el concepto de discapacidad, %ue pasa de una
preocupacin en materia de bienestar social al reconocimiento de las barreras y los prejuicios %ue e$isten
en la sociedad y deben ser eliminados. 6ing(n 1erec'o nuevo es creado, pero los 1erec'os ya e$istentes
se vinculan de forma %ue las necesidades de las personas con discapacidad sean atendidas.
.on ese objetivo, la .onvencin promueve la eliminacin de todas las leyes y pr&cticas %ue
establezcan una discriminacin 'acia las personas con discapacidad al aprobar nuevos programas y
pol+ticas p(blicas. Se trata, tambin, de crear la infraestructura necesaria para %ue todos los servicios
disponibles en la sociedad sean accesibles a las personas con discapacidad.
9un son necesarios los esfuerzos conjuntos del Estado y de la sociedad civil para %ue las personas
con discapacidad realmente puedan llegar a ser incluidas en la comunidad con igualdad de 1erec'os.
08A !285;8!I28 PARA 1A 3I$!APA!I3A3
PRI8!IPI2$ R;!/2R;$ 3; 1A !285;8!I28
!omo se de+ine el obCeti"o de la presente !on"encin.
El propsito de la presente .onvencin es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los 1erec'os 3umanos y libertades fundamentales por todas las personas
con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad in'erente.
Art. 1.% inciso ", de la .onvencin sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad
La .onvencin y cada uno de sus art+culos se basan en oc'o principios rectores!
". El respeto de la dignidad in'erente, la autonom+a individual, incluida la libertad de tomar las
propias decisiones, y la dependencia de las personas.
D. La no discriminacin.
#. La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad.
4. El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de
la diversidad y la condicin 'umana.
E. La igualdad de oportunidades.
/. La accesibilidad.
-. La igualdad entre el 'ombre y la mujer.
C. El respeto a la evolucin de las facultades de los ni0os y las ni0as con discapacidad y su
derec'o a preservar su identidad.
Art. 3, de la .onvencin sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad.
;$/R0!/0RA @ !28/;8I32$
La .onvencin sigue la tradicin de 1erec'o .ivil, se compone de un 2re&mbulo y E art+culos, %ue
recogen derec'os de car&cter civil, pol+tico, social, econmico y cultural. 9 diferencia de muc'os 2actos y
.onvenciones de las naciones ;nidas, no est& formalmente dividido en partes.
Art. 1.% 1efinicin de propsito de la .onvencin.
Art. 2 %3. 2roporciones a travs de las definiciones y principios generales.
Art'culos. 4 D : 1* D 1(: 21% 25: 2 D 2(: 32. Las obligaciones de los Estados 2artes con respecto a
los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad. 5uc'as de estas espejo de 1erec'os afirmados en otras
.onvenciones de las 6aciones ;nidas, como el 2acto *nternacional de los 1erec'os .iviles y 2ol+ticos, el
2acto *nternacional de 1erec'os Econmicos, Sociales y .ulturales, la .onvencin contra la =ortura y otros
tratos o 2enas .rueles, *n'umanos o 1egradantes, la .onvencin sobre los 1erec'os del 6i0o, la
.onvencin sobre la Eliminacin de =odas las 4ormas de 1iscriminacin Bacial , y, la .onvencin
*nternacional sobre la 2roteccin de los 1erec'os de =odos los =rabajadores 5igratorios y de sus
4amiliares, pero, con obligaciones especificas garantizar %ue puedan ser plenamente realizados por las
2ersonas con 1iscapacidad.
Art'culos. E especiales F. ( D ): 1) D 2*: 26: 2) D 31. la aplicacin de los 1erec'os espec+ficos
establecidos en la .onvencin incluyen el 1erec'o a Vivir independientemente y ser incluido en la
.omunidad, a la movilidad de las personas, 'abilitacin y re'abilitacin, y, a la participacin en la vida
pol+tica y publica, y la vida cultural, la recreacin y el deporte. 9dem&s, las partes en la .onvencin deben
crear conciencia de los 1erec'os 3umanos de las 2ersonas con 1iscapacidad, y garantizar el acceso a las
carreteras, edificios, y, la informacin.
Art'culos. 33 D 3). Begulan la presentacin de informes y el seguimiento de la .onvencin.
Art'culos. 4* D 5*. Gobernar la ratificacin, entrada en vigor, y, la enmienda de la .onvencin.
Art'culo. 4). E$ige tambin %ue la .onvencin estar& disponible en formatos accesibles.
;1 PR2/2!212 ?A!01/A/I52
El protocolo 4acultativo de la .onvencin sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad 782
P .B21, por sus siglas en ingles:, es una parte de acuerdo a la .onvencin %ue permite a las partes a
reconocer la competencia del .omit sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad para e$aminar
las denuncias particulares.
". =odo Estado 2arte en el presente 2rotocolo 7?Estado 2arte ? :, reconoce la competencia del
.omit sobre los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad 7?El .omit ? :, para recibir y
considerar las comunicaciones presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su
jurisdiccin %ue aleguen ser v+ctimas de una violacin por ese Estado 2arte de cual%uiera de
las disposiciones de la .onvencin, o en nombre de esas personas o grupos de personas.
D. El .omit no recibir& comunicacin alguna %ue concierna a un Estado 2arte en la
.onvencin %ue no sea parte en el presente 2rotocolo.
9rticulo ".H del 2rotocolo 4acultativo de la .onvencin sobre los 1erec'os de las 2ersonas con
1iscapacidad.
El .onvenio y su 2rotocolo 4acultativo entraron en vigor el # de mayo de DC. En la primera
.onferencia de los Estados 2artes, los 2a+ses %ue 'an ratificado el .onvenio elegir&n e$pertos
independientes %ue constituir&n el .omit para los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad, el cual
recibir& informes peridicos de los Estados 2artes acerca de los avances %ue se 'agan para implementar el
.onvenio. Los Estados partes 'abr&n de designar un punto central en el gobierno y crear un mecanismo
nacional %ue promueva la implementacin del .onvenio.
!2MI/G $2,R; 3;R;!B2$ 3; 1A$ P;R$28A$ !28 3I$!APA!I3A3
El .omit de los 1erec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad es un Qrgano de E$pertos en 1erec'os
'umanos encargados de la vigilancia de la aplicacin de la .onvencin. Iue inicialmente integrada por "D
e$pertos independientes en 1erec'os 3umanos, con la mitad de los elegidos por un mandato de dos a0os y
la mitad elegidos por cuatro a0os.
Por lo tanto como se indica!
Los Estados 2artes presentaran al .omit, por conducto del Secretario general de las naciones
unidas, un informe e$'austivo sobre las medidas %ue 'ayan adoptado para cumplir sus obligaciones
conforme a la presente .onvencin y sobre los progresos realizados al respecto en el plazo de dos a0os
contados a partir de la entrada en vigor de la presente .onvencin en el Estado 2arte en %ue se trate.
Art'culo. 35: de la !on"encin sobre los 3erec9os de las Personas con 3iscapacidad.
El 2rotocolo reconoce la competencia del .omit para recibir y considerar comunicaciones de
individuos %ue se 'allen bajo la jurisdiccin de ese Estado 2arte y %ue aleguen ser v+ctimas de una
violacin, por ese Estado 2arte, de cual%uiera de los 1erec'os enunciados en el pacto.
El .omit no recibir& ninguna comunicacin %ue concierna a un Estado 2arte a la .onvencin %ue no
sea parte del presente 2rotocolo. 2osteriormente, los miembros ser&n elegidos para un mandato de cuatro
a0os, con la mitad de los miembros elegidos cada .uando la .onvencin 'a logrado C ratificaciones, la
.omisin se ampliara a "C miembros.
=odos los Estados 2artes, est&n obligados a presentar informes peridicos a la .omisin, se esbozan
las medidas legislativas, judiciales, pol+ticas y dem&s medidas %ue 'ayan adoptado para aplicar los
1erec'os enunciados en la .onvencin. El primer informe se debe a los dos a0os de la ratificacin de la
.onvencin, entonces se deber&n presentar informes cada cuatro a0os. El .omit e$aminara cada informe
y abordara sus preocupaciones y recomendaciones al Estado 2arte en forma de ?observaciones finales ?.
!28$/I/0!I28 3; 1A R;P0,1I!A ,21I5ARIA8A 3; 5;8;H0;1A
Art'culo (1. ?=oda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derec'o al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la
participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizara el respeto a su dignidad 'umana, la
e%uiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover& su formacin,
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derec'o a e$presarse y comunicarse a travs de la lengua de se0as
venezolanas ?.H
Este art+culo se dedica a los discapacitados, e$igiendo al Estado y a la sociedad la atencin %ue
merecen.
9l final se menciona a los sordos y %ueremos 'acer una aclaratoria! la .onstitucin se refiere
tambin a los %ue vulgarmente llamamos sordomudos. Lo %ue pasa es %ue la mudez es consecuencia de
la sordera original 7de nacimiento o contra+da en la infancia: ya %ue el ni0o %ue no oye no puede aprender a
pronunciar bienA el aparato fonador no tiene la culpaA es por esto %ue a los sordomudos no les agrada %ue
les llamen as+, sino simplemente sordos.
Esto crea confusin. *nclusive 'emos le+do un famoso libro de 3elmer B. 5yNlebust llamado
2sicolog+a del sordo, t+tulo %ue induce a error, pues realmente se refiere a los sordomudos, no al duro de
o+do.
La .onstitucin favorece el lenguaje de se0as o gestual %ue es el %ue los sordomudos instintivamente
usan entre ellos. 6o sabemos por %u tiene %ue ser venezolano este lenguaje cuando lo ideal, ya %ue es
de se0as, es %ue sirviera en todo el mundo.
1;@ PARA 1A$ P;R$28A$ !28 3I$!APA!I3A3
1.% 1e# para las Personas con 3iscapacidad
2bCeto.
Establecer las disposiciones %ue permitan el desarrollo integral de las personas con discapacidad
dentro de la sociedad, la participacin solidaria de sta, la familia, los entes p(blicos nacionales, estadales y
municipalesA as+ como tambin los entes privados nacionales o internacionales y organizaciones sociales
2.% Atencin integral a las personas con discapacidad
IAue implicaJ
La elaboracin de pol+ticas p(blicas con la participacin amplia y plural del Estado, las comunidades
organizadas, las personas naturales y jur+dicas de derec'o privado y la familia con la finalidad de incorporar
a las personas con discapacidad a la din&mica del desarrollo de la 6acin.
3.%Atencin integral a las personas con discapacidad
J2ara %uK
La prevencin de la discapacidad.
El desarrollo integral de las personas con discapacidad.
La integracin e inclusin de este sector de la poblacin, garantiz&ndoles una mejor calidad
de vida.
La participacin directa como ciudadanos de derec'os y deberes.
La igualdad de oportunidades.
La satisfaccin de sus necesidades en los aspectos sociales, econmicos, culturales
4.%.% Principios =ue Rigen la 1e#
3umanismo
2rotagonismo
*gualdad
.ooperacin
E%uidad
2articipacin
M derec'os pol+ticos
5.%/rato $ocial # Proteccin ?amiliar
6inguna persona podr& ser objeto de trato discriminatorio por razones de discapacidad, o
desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes, aduciendo razonamientos %ue
tengan relacin con condiciones de discapacidad.
6.% A#udas /Kcnicas # Asistencia
=oda persona con discapacidad, tiene derec'o a obtener para uso personal e intransferible ayudas
tcnicas, definidas como dispositivos tecnolgicos y materiales %ue permiten 'abilitar, re'abilitar o
compensar una o m&s limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales, para su mejor
desenvolvimiento personal, familiar, educativo, laboral y social.
.% ;ducacin
=oda persona con discapacidad tiene derec'o a asistir a una institucin o centro educativo para
obtener educacin, formacin o capacitacin. 6o deben e$ponerse razones de discapacidad para impedir el
ingreso a institutos de educacin
El Estado promover& la salud y calidad de vida, dando prioridad a la educacin para la prevencin de
la discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas y a la colectividad en general. Educacin
para personas con discapacidad
(.% Acti"idades !ulturales # 3eporti"as
El Estado formular& pol+ticas p(blicas, desarrollar& programas y acciones a los fines de promover y
apoyar para %ue las personas con discapacidad puedan acceder y disfrutar de actividades culturales,
recreativas, art+sticas, pr&cticas deportivas y de esparcimiento, as+ como tambin la utilizacin y el
desarrollo de sus 'abilidades, aptitudes y potencial art+stico, creativo e intelectual.
).% 3e 1a Accesibilidad # 5i"ienda
Los rganos y entes p(blicos e instituciones y empresas privadas %ue planifi%uen, dise0en,
proyecten, construyan, remodelen y adec(en edificaciones y medios urbanos y rurales deben cumplir con
las normas de la .omisin Venezolana de 6ormas *ndustriales 7.8VE6*6:, relativas a la accesibilidad y
transitabilidad de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad tienen derec'o a una vivienda adecuada. El Estado desarrollar& los
proyectos ar%uitectnicos de vivienda %ue se fundamentar&n en las necesidades propias de las personas
con discapacidad y otorgar& facilidades para el acceso a las pol+ticas sociales y para recibir crditos para la
construccin,
1*.% Atencin Pre+erencial
Los rganos y entes de la 9dministracin 2(blica 6acional, Estadal y 5unicipal, y todas las personas
naturales y jur+dicas de derec'o privado, est&n obligados a garantizar el pleno acceso, brindar atencin
preferencial y crear mecanismos adecuados y efectivos para facilitar informacin, tr&mites y dem&s servicios
%ue prestan a las personas con discapacidad.
11.% 3el /ransporte
Las unidades de transporte p(blico deben tener, por lo menos un puesto, adaptado para personas
con discapacidad con seguridad de sujecin inmovilizadora. 9simismo, deben poseer estribos, escalones y
agarraderos, as+ como rampas o sistemas de elevacin y se0alizaciones auditivas y visuales, %ue
garanticen plena accesibilidad, seguridad, informacin y orientacin a las personas con discapacidad.
Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el pa+s e importadas deben contar con los
accesorios descritos en este art+culo, antes de entrar en circulacin.
12.% 3escuentos ;n PasaCes
El Estado establecer& el pasaje gratuito de transporte urbano, superficial y subterr&neo y, al menos, el
cincuenta por ciento 7EF: de descuento en los montos de los pasajes terrestres e$traurbanos, areos,
fluviales, mar+timos y ferroviarios en las rutas nacionales, y promover& la aplicacin de descuentos en las
rutas internacionales para personas con discapacidad.
13.% /ransporte $in Recargo
Los servicios de transporte a las personas con discapacidad se realizar&n sin cobrar recargo por el
acarreo de sillas de ruedas, andaderas u otras ayudas tcnicas. 6o podr& negarse tal servicio ni ayuda
personal a %uien lo re%uiera por razn de su discapacidad.
14.% 2tros Lmbitos
2rioridad en la instalacin de servicio de telecomunicaciones, proporcionando aparatos adaptados a
la discapacidad del solicitante y para la instalacin de %uioscos o puestos de pe%ue0os comercios
Garantizar la participacin pol+tica, mediante el uso de avances tecnolgicos en los procedimientos,
instalaciones y materiales electorales.
9ccesibilidad en terminales, puertos y aeropuertos.
E$oneracin de impuestos, tasas y derec'os de importacin de medicamentos, ayudas tcnicas,
e%uipos, ve'+culos automotores para las personas con discapacidad.
7RA/0I3A3 ;8 ;1 R;7I$/R2 PM,1I!2
15.% 3el /rabaCo @ !apacitacin.
El ministerio con competencia en materia de trabajo, con el ministerio con competencia en desarrollo social,
formular& pol+ticas sobre!
4ormacin para el trabajo
*nsercin y reinsercin laboral
Beadaptacin profesional y reorientacin ocupacional
2romocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo
El ministerio con competencia en materia de trabajo, con el ministerio con competencia en desarrollo
social, formular& pol+ticas sobre!
4ormacin para el trabajo
*nsercin y reinsercin laboral
Beadaptacin profesional y reorientacin ocupacional
2romocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo
16.% Para 3ar !umplimiento A ;ste Precepto 1egal.
1ebe tratarse de personas con discapacidad permanente.
.uando se 'abla del EF de la nmina total se incluyen todo el personal! personal fijo,
contratados, 'onorarios profesionales, etc.
1ebe adecuarse el sitio de trabajo, para dar accesibilidad a las personas con discapacidad
1eben gozar de todos los beneficios laborales.
1.% Registro 3e /rabaCadores !on 3iscapacidad
Los empleadores informar&n semestralmente al .86921*S, al *nstituto 6acional de Empleo y al
*nstituto 6acional de Estad+stica, el n(mero de trabajadores o trabajadoras con discapacidad empleados, su
identidad, as+ como el tipo de discapacidad y actividad %ue desempe0a.
1(.% !ali+icacin @ !erti+icacin 3e 1a 3iscapacidad
La calificacin de la discapacidad consiste en la evaluacin efectuada con el propsito de determinar
la condicin, clase, tipo, grado y caracter+sticas de la discapacidad y es competencia del Sistema 2(blico
6acional de Salud.
La certificacin de la condicin de persona con discapacidad, corresponder& al .onsejo 6acional para
2ersonas con 1iscapacidad, el cual reconocer& y validar& las evaluaciones, informes y certificados de la
discapacidad.
1).% $istema 8acional 3e Atencin Integral A 1as Personas !on 3iscapacidad
Se crea el Sistema 6acional de 9tencin *ntegral a las 2ersonas con 1iscapacidad para la integracin
y coordinacin de las pol+ticas, planes, programas, proyectos y acciones para la atencin integral de las
personas con discapacidad en todo el territorio de la Bep(blica, bajo la rector+a del 5inisterio del 2oder
2opular para la 2articipacin y 2roteccin Social, siendo el Ente ejecutor el .onsejo 6acional para las
2ersonas con 1iscapacidad !28AP3I$.
2*.% !onseCo 8acional Para 1as Personas !on 3iscapacidad E!onapdisF
Ejerce funciones de ejecucin de los lineamientos, pol+ticas p(blicas, planes y estrategias dise0ados
por el rgano rector, el 5inisterio del 2oder 2opular para la 2articipacin y 2roteccin Social, para la
atencin integral de las personas con discapacidad.
21.% Ra6n 3e $er 3el !onapdis
.ontribuir en!
La atencin integral de las personas con
1iscapacidad.
La prevencin de la discapacidad.
La promocin de cambios culturales en
Belacin con la discapacidad en el pa+s
22.% 2bCeti"os.
Pol'ticas P4blicas.
2articipar en la formulacin de pol+ticas, planes y proyectos en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
Participacin ciudadana.
2romover la participacin ciudadana en lo social y econmico, a travs de comits comunitarios,
asociaciones cooperativas y empresas comunitarias en funcin de la organizacin de las personas con
discapacidad.
$er"icios Asistenciales.
2romover la prestacin de servicios asistenciales en materia jur+dica, social y cultural a las personas
con discapacidad.
Actos de 3iscriminacin.
.onocer sobre situaciones de discriminacin a las personas con discapacidad y tramitarlas ante las
autoridades competentes.
!ampaNa !omunicacional.
1ise0ar y promover a travs de los medios de comunicacin social, programas y campa0as masivas
de informacin y difusin sobre la prevencin de accidentes, de enfermedades %ue causen discapacidades
y a la atencin integral de personas con discapacidad
Registros Permanentes.
2ersonas con discapacidad
8rganizaciones sociales de y para personas con discapacidad
*nstituciones, empresas u organizaciones sociales o econmicas %ue comercialicen
productos, presten servicio, atencin, asistencia, educacin, beneficios, o faciliten la
obtencin de ellos a personas con discapacidad.
23.% 0nidades Municipales Para Personas !on 3iscapacidad
.on la entrada en vigencia de la nueva Ley para las 2ersonas con 1iscapacidad, se faculta al
.86921*S para crear las ;6*191ES 5;6*.*29LES 29B9 L9S 2EBS869S .86 1*S.929.*191, a
travs de la celebracin de convenios con los municipios.
24.% ?unciones @ !ompetencias
;n su mbito pol'tico%territorial.
": 2roponer al .86921*S estrategias y proyectos en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
D: Ejecutar las directrices se0aladas por el .86921*S en materia de atencin integral.
#: 2romocin de la conformacin de los comits comunitarios de personas con discapacidad y
su participacin en el ejercicio de la contralor+a social, toma de decisiones sobre la
planificacin y el control de pol+ticas espec+ficas en las instituciones y servicios
4: 4omentar el inters de la sociedad, familia y comunidad organizada sobre la participacin y
atencin integral a las personas con discapacidad.
E: .ertificar la condicin de la discapacidad seg(n lo establecido en la Ley.
/: Bealizar y actualizar el registro municipal de las personas con discapacidad, de los rganos y
entes de la 9dministracin 2(blica 6acional, Estadal y 5unicipal, y las personas naturales y
jur+dicas de derec'o privado dedicadas a la atencin integral.
-: Elaborar y actualizar el registro de las personas con discapacidad aptas para el ingreso del
mercado laboral, debiendo informar mensualmente al 5inisterio con competencia en =rabajo
y al *nstituto 6acional de Empleo.
C: .oordinar en el 5unicipio todas las actividades %ue desarrollen los rganos y entes de la
9dministracin 2(blica 6acional, Estadal y 5unicipal as+ como las personas naturales y
jur+dicas de derec'o privado dirigidas a la participacin y atencin integral a las personas con
discapacidad.
,: .ontra el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad y velar por el cumplimiento
": Supervisar %ue los diferentes servicios y programas sociales a nivel municipal satisfagan las
necesidades de las personas con discapacidad.
"": 2resentacin trimestral de informe al .86921*S, indicando el estado de los programas y
servicios %ue adelanta la ;nidad 5unicipal y difundirlo a las personas con discapacidad.
25.% 3e 1as $anciones Impuestas.
$anciones.
.onapdis iniciar& los procedimientos para imponer sanciones a las personas naturales y
jur+dicas %ue incurran en las infracciones establecidas ta$ativamente en la Ley, de oficio o por denuncia
presentada de forma oral o escrita, establecindose las siguientes sanciones!
": 2roveedores %ue incurran en especulacin o cobro e$cesivo! multa de " ;.=. a D. ;.=.
D: *nstituciones educativas o directivos %ue impidan el ejercicio del derec'o a la educacin!
multa DE ;.=. a D ;.=.
#: *mpedir acceso a animales de asistencia! 5ulta de " ;.=. 9 # ;.=. y cierre del
establecimiento.
4: *ncumplimiento de cuota de empleo! multa de " ;.=. a ". ;.=.
E: *ncumplimiento de registro laboral! multa de # ;.=. a / ;.=.
/: *ncumplimiento de normas .8VE6*6! deber&n corregir las fallas por s+ mismas o cancelar el
costo de las correcciones efectuadas por terceros, si no las cancelaren multas ". ;.=. a
E. ;.=.
-: 6o suministrar servicio de telecomunicaciones! multa de " ;.=. a E ;.=.
C: .obros no permitidos en el servicio de transporte! multa de C ;.=. a E ;.=.
,: *ncumplimiento al trato social y proteccin familiar a las personas con discapacidad! sesiones
de concientizacin dictadas por el .86921*S en apoyo al trato social y proteccin familiar.
26.% ?ondo 3e A#udas /Kcnicas
Los recursos generados por las multas %ue imponga el .onapdis, pasar&n a formar parte de un fondo
de ayudas tcnicas 79rt. C:.
!onseCo 8acional Para 1as Personas !on 3iscapacidad E!onapdisF
4inal 9venida Venezuela con .alle 8ropeza .astillo, Iuinta .onapdis, ;rbanizacin San 9ntonio,
Rona Bental Este Sabana Grande
.aracas, Venezuela.
!API/012 III
Marco metodolgico
/itulo 3e 1a In"estigacin
*nclusin 8 *ntegracin 1e Las 2ersonas .on 1iscapacidad.H
/ipo 3e In"estigacin
La presente investigacin se concibe dentro de la normalidad de campo, de tipo descriptivo, dadas las
caracter+sticas del problema planteado y de los objetivos a lograr %ue consista en estudiar la integracin o
inclusin de las 2ersonas con 1iscapacidad.
Se considera de campo, ya %ue los datos fueron tomados tal cual como se presentan en la realidad
de acuerdo a Viz%uerra 7",C,:, Lel objetivo de la investigacin de campo, est& en conseguir una situacin lo
m&s real posible, utilizando para ello, tanto la metodolog+a cuantitativa como cualitativaL 7p.C:.
Esto, evidentemente indica %ue los datos de la investigacin son tomados directamente de la realidad.
El estudio es de car&cter descriptivo, ya %ue seg(n 3ern&ndez, 4ern&ndez y >aptista 7",,C:, se
estiman datos %ue vienen dados por el an&lisis del entorno y se0alan %ue! Lse busca especificar las
propiedades importantes de los fenmenos %ue se 'an sometido a an&lisis, miden diversos aspectos,
dimensiones o componentes de los objetivos del estudio, es decir, se describe lo %ue se investigaL 7p./:.
Re+or6ando este concepto: $abino E1)(F: sostiene.
El proceso de investigacin descriptiva rebasa la mera recogida y tabulacin de datos. Supone un
elemento interpretativo del significado o importancia de lo %ue se describe. 9s+, la descripcin se 'alla
combinada muc'as veces con la comparacin o el contraste, suponiendo mensuracin, clasificacin,
interpretacin y evaluacin 7p."/:.
Esta investigacin tambin es de tipo descriptivo, por%ue a travs de la opinin de profesores y
estudiantes de educacin especial, de la 5isin Sucre, 9naco, familiares, personas %ue no guardan
relacin con nuestro objetivo de estudio y a%uellas personas con discapacidades %ue se ven directamente
relacionadas con el mismo. Se obtuvo informacin sobre la evolucin del trmino discapacidad, lo %ue
permiti elaborar el an&lisis de los datos, su interpretacin y construir las respectivas inferencias.
En este mismo orden de ideas, 3urtado 7",,C:, afirma %ue el propsito de la investigacin descriptiva
es Le$poner el fenmeno estudiado 'aciendo una enumeracin detallada de sus caracter+sticas, el mtodo
se basa en la indagacin, registro y definicinL 7p.D"4:.
3iseNo 3e 1a In"estigacin
En este estudio la poblacin se dividi en .uatro 74: estratos! a: un 2rofesor de Educacin Especial y
una estudiante de la 5isin SucreH9naco, en el &rea de Educacin Especial, b: dos familiares de personas
con discapacidad, c: personas referentes de la sociedad, %ue si bien no se relacionan directamente con las
personas con discapacidad, deben conocer algo de nuestro objeto de estudio, d: el .oordinador del .onsejo
6acional para las 2ersonas con 1iscapacidad, 7.86921*S:
Estas personas cumplieron un papel importante en el desarrollo de esta investigacin ya %ue nos
permitieron comprender a profundidad todo este asunto de la integracin o inclusin de las 2ersonas con
1iscapacidad, y, la terminolog+a para dirigirnos a ellas.
Se rompieron muc'os tab(es y prejuicios con respecto a este tema, %ue se 'a mantenido oculto
para una gran cantidad de individuos.
/Kcnicas e Instrumentos 3e Recoleccin 3e 3atos.
Es importante destacar %ue los mtodos de recoleccin de datos, se puede definir como! al medio a
travs del cual el investigador se relaciona con los participantes para obtener la informacin necesaria %ue
le permita lograr los objetivos de la investigacin.
1e modo %ue para recolectar la informacin 'ay %ue tener presente!
". Seleccionar un instrumento de medicin el cual debe ser v&lido y confiable para poder
aceptar los resultados
D. 9plicar dic'o instrumento de medicin
#. 8rganizar las mediciones obtenidas, para poder analizarlos
1entro de los mtodos para la recoleccin de datos est&n!
2bser"acin 3irecta
Es el registro visual de lo ocurre es una situacional real, clasificando y consignando los
acontecimientos pertinentes de acuerdo con alg(n es%uema previsto y seg(n el problema %ue se estudia
9l igual con los otros mtodos, previamente a la ejecucin de la observacin el investigador debe
definir los objetivos %ue persigue, determinar su unidad de observacin, las condiciones en %ue asumir& la
observacin y las conductas %ue deber&n registrarse.
.uando se decide utilizarla 'ay %ue tomar en cuenta ciertas consideraciones. .omo mtodo de
recoleccin de datos, debe ser planificado cuidadosamente para %ue re(na los re%uisitos de validez y
confiabilidad. Se le debe conducir de manera '&bil y sistem&tica y tener destreza en el registro de datos,
diferenciando los aspectos significativos de la situacin y los %ue no tienen importancia.
. 1a ;ncuesta.
Este mtodo consiste en obtener informacin de los sujetos de estudio, proporcionada por ellos
mismos, sobre opiniones, actitudes o sugerencias. 3ay dos maneras de obtener informacin con este
mtodo! la entrevista y el cuestionario.
1a ;ntre"ista
Es la comunicacin establecida entre el investigador y el sujeto de estudiado a fin de obtener
respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema propuesto.
Se estima %ue este mtodo es m&s eficaz %ue el cuestionario, ya %ue permite obtener una
informacin m&s completa.
9 travs de ella el investigador puede e$plicar el propsito del estudio y especificar claramente la
informacin %ue necesita, si 'ay una interpretacin errnea de la pregunta permite aclararla, asegurando
una mejor respuesta. >est afirma Les tambin posible buscar la misma informacin por distintos caminos en
diversos estadios de la entrevistaL, obtenindose as+ una comprobacin de la veracidad de las respuestas.
.omo tcnica de recoleccin de datos la entrevista tiene muc'as ventajasA es aplicable a toda
persona, siendo muy (til con los analfabetas, los ni0os o con a%uellos %ue tienen limitacin f+sica u org&nica
%ue les dificulte proporcionar una respuesta escrita.
=ambin se presta para usarla en a%uellas investigaciones sobre aspectos psicolgicos o de otra
+ndole sonde se desee profundizar permite e$plorar o indagar en la medida %ue el investigador estime
pertinente.
!uestionario
Es el mtodo %ue utiliza un instrumento o formulario impreso, destinado a obtener repuestas sobre el
problema en estudio y %ue el investido o consultado llena por si mismo
El cuestionario puede aplicarse a grupos o individuos estando presente el investigador o el
responsable del recoger la informacin, o puede enviarse por correo a los destinatarios seleccionados en la
muestra.
Instrumentos 2 Recursos 3e Recoleccin 3e 3atos
5ediante la recoleccin y difusin de datos sobre las necesidades de Las 2ersonas con
1iscapacidad, se demuestra la importancia de escuc'ar a las personas y recoger la informacin re%uerida
para justificar sus acciones de defensa y promocin, en cuanto a la *nclusin o *ntegracin.
.uanta m&s informacin y datos se posea, m&s realista y representativa ser& su demanda. La
recoleccin de datos puede involucrar tcnicas cualitativas o cuantitativas o una combinacin de ambas.
Los datos cualitativos son descriptivos o narrativos y llevan impresiones u opiniones. Ellos
proporcionan informacin sobre lo %ue las personas sienten, piensan y 'acen y es (til para identificar los
temas de importancia para un grupo u objetivo en particular.
Para esto usamos.
.&mara digital
Libretas
Grabadora
>ol+grafos
2endrive
=r+pticos
Video beam
Esto con la finalidad de ampliar los conocimientos de las 2ersonas con 1iscapacidad,
familiares, y, comunidad en general.
Re"isin ,ibliogr+ica
La revisin bibliogr&fica Lcomprende todas las actividades relacionadas con la b(s%ueda de
informacin escrita sobre este tema espec+fico, y sobre el cual se re(no y discuto de manera cr+tica toda la
informacin recuperada y utilizadaL. 1eseo una perspectiva completa sobre el saber acumulado respecto a
este tema y para alcanzarlo debo desplegar una estrategia eficiente %ue garantice recuperar el mayor
n(mero de documentos esenciales relacionados con el tema de investigacin.
La revisin bibliogr&fica es una actividad %ue Ldebe estar presente a lo largo de todo el estudio, y se
sit(a despus de la identificacin y definicin del problemaL. ;na vez localizadas las fuentes bibliogr&ficasA
se prosigue a seleccionar el material, para luego consultar la literatura y por (ltimo sistematizar la
informacin, %ue permitan descartar a%uellos documentos %ue no guardan estrec'a relacin con el tema de
estudio y %ue puedan conducir a conclusiones e%uivocadas.
Poblacin # Muestra
2oblacin o universo es cual%uier conjunto de unidades o elementos como personas, fincas,
municipios, empresas, etc., claramente definidos para el %ue se calculan las estimaciones o se busca la
informacin. 1eben estar definidos las unidades, su contenido y e$tensin.
.uando es imposible obtener datos de todo el universo es conveniente e$traer una muestra,
subconjunto del universo, %ue sea representativa. En el proyecto se debe especificar el tama0o y tipo de
muestreo a utilizar! estratificado, simple al azar, de conglomerado, proporcional, poliet&pico, sistem&tico, etc.
3escripcin 3e Procesamiento # Recaudacin de 3atos.
Bealizamos un recorrido por distintos sectores del 5unicipio 9naco, donde se escogi al azar
'abitantes de estos sectores para realizar la encuesta y de all+ obtener el grado de informacin %ue
poseen sobre la *ntegracin e *nclusin de las 2ersonas con 1iscapacidad
Visitamos Empresas en la zona para 'acer de su conocimiento lo referente a inclusin laboral
Visitas a los .olegios, donde realizamos c'arlas para dar a conocer lo importante de la *ntegracin
de las 2ersonas con 1iscapacidad en el Sistema Educativo, y sus deberes como sujetos de
derec'o.
En asamblea se le e$plico a las 2ersonas con 1iscapacidad sus 1erec'os a ser *ntegrados o
*ncluidos en la sociedad como personas productivas.
A8/;$ A0; 8A3A: P;R$28A$
2ersonas con sentimientos, necesidades e intereses.
2ersonas %ue tienen m&s puntos en com(n %ue diferencias con las dem&s personas.
2ersonas capaces de ser felices y 'acer felices a las dem&s personas con las %ue se
relacionan.
2ersonas %ue con los apoyos %ue precisan pueden desarrollar capacidades y 'acer su
contribucin a la sociedad.
2ersonas %ue merecen el mismo respeto %ue cual%uier otro ciudadano, y %ue son objeto de
los mismos derec'os y deberes. El concepto de discapacidad es relativo, no es posible
establecer los l+mites %ue separan la capacidad de la discapacidad.
6o 'ay persona %ue posea un repertorio completo de 'abilidades %ue permita enfrentase a
las m(ltiples y cambiantes demandas de la sociedad. Los l+mites entre capacidad y
discapacidad vienen marcados por motivaciones culturales, sociales y pol+ticas.
OAlguien 9i6o un c'rculo para deCarme +uera: #o
Bice uno ms grande para incluirlos a todosP
8ati"o americano desconocido
!API/012 I5
Anlisis e interpretacin de resultados
1eterminar el nivel de conocimientos %ue poseen los 'abitantes de la comunidad de Las .'aras, en
el 5unicipio >olivariano 9naco, en lo concerniente a la *nclusin o *ntegracin de las 2ersonas con
1iscapacidad.
2ara formalizar el grado de conocimiento de los 'abitantes de la comunidad de Las .'aras, se realizo
un cuestionario de siete 7-: preguntas 7encuesta cerrada: en la cual fueron encuestados cuarenta y dos 74D:
personas de la comunidad, estructurado de las siguiente manera cada +tem fue determinado
porcentualmente a travs de una forma estad+stica y matem&tica a fin de saber el nivel de conocimiento
acerca de la inclusin o integracin con las personas con discapacidad.
/abla 1. 4uente el *nvestigador.
.iertamente la mayor+a de las personas encuestadas no tienen conocimiento en la terminolog+a
empleada Spara tratar o dirigirse a una persona con discapacidad, as+ como tampoco las enfermedades
discapacitantes, es por ello, %ue se considera importante la divulgacin de los trminos correctos para tratar
con ellos a manera de dignificar a estas personas.
En el c&lculo de porcentaje se toma encuentra la cantidad de respuestas positivas, %ue multiplicado
por cien 7": y seg(n el resultado es dividido entre el total de la poblacin, es decir, lo %ue se obtenga de
esta operacin ser& el nivel porcentual.
>tem 8Q 1. JSab+as %ue desde %ue se conoce la aparicin de personas con discapacidad, 'a e$istido una
constante evolucin en la terminolog+a para dirigirnos a ellosK
7ra+ica I
?uente. ;l In"estigador
;n ;l >tems I $' R 3( - 1** R3(** S 42 R )*.46 T
;n ;l >tems I 8o R 4 - 1** R4** S 42 R ). 523 T
El resultado reflejado en la pregunta 6T " de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del
5unicipio >olivariano 9naco, del Estado 9nzo&tegui, nos confirma %ue la mayor+a de los 'abitantes de la
comunidad encuestada desconocen plenamente la e$istencia de una constante transformacin en la
terminolog+a para poder dirigirnos directamente a las personas con discapacidad en la actualidad.
>tem 8Q 2. JIu trmino utilizas t( al dirigirte con personas con discapacidadK
7ra+ica II
;n ;l >tems Impedido R 4 - 1** R 4** S 42 R ).523 T
;n ;l >tems Minus"lido R 12 - 1** R 12** S 42 R 2(.51 T
;n ;l >tems Personas con Impedimento R 1* - 1** R 1*** S 42 R 23.(*) T
;n ;l >tems Incapacitado R 16 - 1** R 16** S 42 R 3(.*)5 T
El resultado reflejado en la pregunta 6T D de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del
5unicipio >olivariano 9naco, del Estado 9nzo&tegui, nos confirma %ue la mayor+a de los 'abitantes de la
comunidad encuestada utilizan el termino de incapacitado, para referirse a las personas con discapacidad,
mientras %ue un porcentaje no menor de estos asumen el trmino de minusv&lido para 'acer la misma
referencia, as+ seguidos de a%uellos %ue utilizan el termino de personas con impedimento, y un grupo
relativamente pe%ue0o maneja la palabra de impedido para 'acer dic'a referencia, es decir, no manejan o
desconocen plenamente el trmino de personas con discapacidad.
>tem 8Q 3. J.onoces la 1iferencia entre personas con discapacidad y discapacitadoK
7ra+ica III
;n ;l >tems I $' R 2 - 1** R 2** S 42 R 4.61 T
;n ;l >tems I 8o R 4* - 1** R 4*** S 42 R )5.23( T
Se deduce %ue m&s de la mitad de los 'abitantes de la comunidad encuestada desconoce
totalmente la diferencia e$istente entre ambos trminos se0alados, de 'ec'o los asumen como sinnimos,
no siendo estos lo mismo, siendo evidente %ue una minor+a de solo dos personas no solo conocen cada
uno de los trminos establecidos a%u+, si no tambin saben cu&les son sus diferenciasA este es el resultado
reflejado en la pregunta 6T # de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del 5unicipio >olivariano
9naco, del Estado 9nzo&tegui.
>tem 8Q 4. J.rees %ue es importante la divulgacin de trminos espec+ficos %ue dignifi%uen a las personas
con discapacidadK
7ra+ica I5
;n ;l >tems I $' R 22 - 1** R 22** S 42 R 53. 2(* T
;n ;l >tems I 8o R 2* - 1** R 2*** S 42 R 4. 61) T
Se deduce %ue m&s de la mitad de los 'abitantes de la comunidad encuestada est&n de acuerdo con
la divulgacin de trminos %ue dignifi%uen a las personas con discapacidadA mientras %ue un trmino no
menor lo consideran realmente innecesario e improcedenteA este es el resultado reflejado en la pregunta 6T
4 de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del 5unicipio >olivariano 9naco, del Estado 9nzo&tegui.
>tem 8Q 5 J3asta %u punto los trminos para dirigirnos a personas con discapacidad pueden resultar
discriminatoriosK
7ra+ica 5
;n ;l >tems $ordomudos R 13 - 1** R 13** S 42 R 3*.)52 T
;n ;l >tems Retrasados Mentales R ) - 1** R )** S 42 R 21.42( T
;n ;l >tems In"lidos R 12 - 1** R 12** S 42 R 23.(*) T
;n ;l >tems !oCos R ( - 1** R 6** S 42 R 14.2(5 T
Se deduce %ue m&s de la mitad de los 'abitantes de la comunidad encuestada creen %ue es
totalmente discriminatorio el trmino sordomudos al dirigirnos con personas con discapacidad, un n(mero
no menor de igual forma se0ala %ue resulta igual el trmino de Betrasados 5entales, seguidos de un
numero contempor&neo, concerniente al trmino *nv&lido, y un n(mero relativamente menor m&s no
insignificante afirman %ue resulta discriminatorio igualmente el trmino cojo, este es el resultado reflejado
en la pregunta 6T E de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del 5unicipio >olivariano 9naco, del
Estado 9nzo&tegui.
>tem 8Q 6. J.onoces las enfermedades 1iscapacitantesK
7ra+ica 5I
;n ;l >tems I $' R 1) - 1** R 1)** S 42 R 45.23( T
;n ;l >tems I 8o R 23 - 1** R 23** S 42 R 54.61 T
El resultado reflejado en la pregunta 6T / de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del
5unicipio >olivariano 9naco, del Estado 9nzo&tegui., nos confirma %ue m&s de la mitad de los 'abitantes de
la comunidad encuestada no conocen cuales son las enfermedades discapacitantesA mientras %ue un
n(mero relativamente importante si manejan esa informacin.
>tem 8Q . J.rees %ue es importante la divulgacin de trminos espec+ficos %ue dignifi%uen a las personas
con discapacidadK
7ra+ica 5II
;n ;l >tems I $' R 3* - 1** R 3*** S 42 R 1.42( T
;n ;l >tems I 8o R 12 - 1** R 12** S 42 R 2(.51 T
Se deduce %ue m&s de la mitad de los 'abitantes de la comunidad encuestada cree totalmente %ue
de gran importancia la divulgacin de trminos espec+ficos %ue dignifi%uen a las personas con
discapacidad, mientras %ue un n(mero bastante menor de ellos lo consideran irrelevanteA este es el
resultado reflejado en la pregunta 6T # de la encuesta realizada en el Sector Las .'aras, del 5unicipio
>olivariano 9naco, del Estado 9nzo&tegui.
Cronograma de Actividades de Proyecto Socio-Jurdico
Conclusin
La principal razn para realizar esta investigacin fue conocer la situacin actual de la integracin de
las personas con discapacidad en Venezuela, pero m&s all& de este objetivo, el presente trabajo realiza una
evaluacin de las gestiones, servicios y actuaciones en este campo. Es importante se0alar %ue uno de los
problemas de la investigacin en educacin es la escasa evaluacin de los sistemas, con lo cual se 'ar+a
%ue mejorara la planificacin y eficacia de las instituciones, no slo en general sino en los resultados de los
proyectos educativos de aulas y escuelas.
La integracin escolar est& ocurriendo en Venezuela. 9 lo mejor no en la medida en %ue se presenta
en a%uellos pa+ses %ue poseen mayores recursos econmicos, m&s es una realidad en nuestro 'emisferio
sur.
Es cierto %ue conviene implementar las nuevas concepciones %ue se desarrollan en la educacin,
pero en los planteamientos locales en lugar de 'acer referencia a conceptos tales como integracin,
normalizacin o inclusin es preciso la descripcin completa de logros, situando los esfuerzos de forma
conte$tualizada en las necesidades de las personas, realizando un enfo%ue integral de las mismas y
destacando las acciones en pro de una mejor calidad de vida
9 partir de estas ideas se determina %ue los alcances en la investigacin sobre integracin en
Venezuela son considerables, desarrollando filosof+a, conceptos, descripciones tericas, algunas propias y
otras a partir de las conclusiones planteadas por los organismos mundiales, mas sin embargo, las
limitaciones est&n referidas a las e$periencias en la pr&ctica educativa donde el campo a(n es poco
e$plorado o m&s %ue eso, poco e$puesto, lo cual no permite evaluar los logros en la pr&ctica docente. En
este sentido, el trabajo es arduo, por lo %ue es necesaria, mayor sensibilizacin al respecto.
Entre los documentos encontrados slo uno fue referente a Venezuela lo %ue impide apreciar las
caracter+sticas del proceso de integracin en el pa+s.
.abe destacar %ue los registros de discapacidad en Venezuela al igual %ue en el resto de
Latinoamrica son poco precisos. En relacin con la legislacin, la pol+tica de Educacin Especial 'ace
referencia a las personas con discapacidad y su desenvolvimiento, fundamentadas en los art+culos C", "D y
"# de la .onstitucin de la Bep(blica >olivariana de Venezuela, dise0ada con una filosof+a socialH
'umanista. Se plantea en los documentos referentes a la 5odalidad de Educacin Especial, el respeto a
la diversidad en igualdad de condiciones y oportunidades, sin embargo no se observa en este discurso la
tarea de la educacin especial, como apoyo para las pr&cticas de integracin, ni las orientaciones tcnicas.
El proceso integrador como modelo educativo en Venezuela, necesita un cambio e innovacin en los
centros educativos regulares, los cuales e$igen del individuo una serie de re%uisitos tales como la
concentracin, r&pido aprendizaje de nuevos contenidos, utilizacin de un lenguaje amplio y la adaptacin a
nuevas situaciones, re%uisito %ue se transforma en obst&culo al momento de la integracin de un grupo de
la poblacin %ue posee un funcionamiento diferente.
6o basta con formular un conjunto de pol+ticas y medidas legales %ue legitimen los derec'os de las
personas con necesidades educativas especiales, es necesario adem&s informar y capacitar a los miembros
de las comunidades educativas para %ue modifi%uen sus actitudes y tomen conciencia de su
responsabilidad ante la integracin de estos ni0os, ni0as, adolecentes y adultos para el desarrollo de sus
potencialidades en un ambiente menos restrictivo
Recomendaciones
9poyar los procesos educativos de 'abilitacin y de re'abilitacin de la poblacin en situacin de
discapacidad motora, sensorialOcognitivas, con tecnolog+as de apoyo de alto costo 7comunicadores,
computadoras, sillas de ruedas, entre otros: y de bajo costo 7s<ic'es, adaptaciones de mouse,
licornio, atriles, sillas adaptadas, etc.:
La accesibilidad para las personas con 1iscapacidadA motora, sensorial o intelectual.
2romover una 4ederacin de 1eportes para 2ersonas con 1iscapacidad y as+ contribuir a la
integracin social de las 2ersonas con 1iscapacidad a travs del deporte.
5ejorar la calidad de vida y reivindicar los derec'os de las 2ersonas con 1iscapacidad, de sus
cuidadores, 4amiliares y comunidad a travs de pol+ticas p(blicas %ue as+ lo garanticen.
9poyar, promover e implementar acciones %ue favorezcan la inclusin social y la participacin de
las 2ersonas con 1iscapacidad en Venezuela, por medio de un abordaje intersectorial %ue involucre
a las 2ersonas con 1iscapacidad, sus familiares, redes sociales y sus comunidades.
2romover la investigacin cient+fica y social relacionada con 1iscapacidad *ntelectual.
9portar terica y pr&cticamente al proceso evolutivo de corrientes de pensamiento y de accin en el
campo de la atencin integral a las personas con discapacidad, mediante la sistematizacin de sus
propias e$periencias.
9poyar y fomentar el desarrollo de procesos tendientes a transformar los niveles actuales de
conciencia p(blica respecto a las 2ersonas con 1iscapacidad, mediante la difusin constante de un
enfo%ue basado en el respeto a los derec'os 'umanos.
4omentar la auto defensor+a, de manera %ue las propias personas con discapacidad se constituyan
en voceros leg+timos de sus derec'os y planteen, de viva voz, sus propias reivindicaciones.
.ontribuir al incremento de la participacin ciudadana, entendida no solamente como voluntariado
pasivo, sino, sobre todo, como acceso real de las personas y de las organizaciones sociales al
&mbito en donde se toman las decisiones.
2romover la participacin en los procesos de desarrollo comunitario %ue se implementan, e incluso
generarlos en caso de estar ausentes, de manera %ue, por esa v+a, se rompa con es%uemas
mentales y con e$presiones pr&cticas basadas en la e$clusin del disfrute de los bienes y servicios
sociales.
=rabajar por una sociedad m&s justa y con igualdad de oportunidades para las personas con
1iscapacidad *ntelectual, sin importar su condicin social, pol+tica o religiosa.
.ontribuir en la construccin de una cultura de la inclusin a la sociedad de las personas con
discapacidad a travs de la sensibilizacin sobre el tema a escuelas, empresas a instituciones.
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;6ES.8 7",,4: .onferencia 5undial sobre 6ecesidades Educativas Especiales! 9cceso y .alidad,
;6ES.8 7D: 4oro 5undial sobre la Educacin, .umpliendo con nuestros compromisos, 1aNar
UarnocN, 3. 5. 7",-C: Special Educational 6eeds, Beport of t'e committe of en%uiry in to t'e
education
Ane#os
Plan de Accin

,. Planilla de Registro de Personas con 3iscapacidad
!. ;ncuesta
3. /ipos de discapacidad
Los m&s conocidos son!
Motri6. Se refieren a la prdida o limitacin de una persona para moverse, caminar,
mantener algunas posturas de todo el cuerpo o de una parte del mismo.
5isual. *ncluye la prdida total de la vista, as+ como la dificultad para ver con uno o
ambos ojos.
Mental. 9barca las limitaciones para el aprendizaje de nuevas 'abilidades, alteracin
de la conciencia y capacidad de las personas para conducirse o comportarse en las
actividades de la vida diaria, as+ como en su relacin con otras personas.
Auditi"a. .orresponde a la prdida o limitacin de la capacidad para escuc'ar.
3e lenguaCe. Limitaciones y problemas para 'ablar o transmitir un significado
entendible.
;. 3istribucin porcentual de la poblacin seg4n tipo de discapacidad EANo 2**)F
4;E6=E! !28AP3I$ Las personas con discapacidad en Venezuela una visin censal
La suma de los porcentajes puede superar "F por%ue algunas personas presentan m&s de una
discapacidad
.
?. !ausas de discapacidad
!ausas de discapacidad
Los motivos %ue producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero la .86921*S
los clasifica en cuatro grupos de causas principales! nacimiento: en+ermedad: accidente # edad
a"an6ada.
3e cada 1** personas discapacitadas.
32 la tiene por%ue sufrieron alguna enfermedad.
23 est&n afectados por edad avanzada.
1) la ad%uirieron por 'erencia, durante el embarazo o al momento de nacer.
1( %uedaron con lesin a consecuencia de alg(n accidente.
( debido a otras causas.
4;E6=E! .86921*S
7. ;ducacin
;ducacin
9 nivel nacional e internacional, e$isten organizaciones %ue trabajan en favor de %ue las personas con
discapacidad tengan igualdad de oportunidadesA por ello, se 'an obtenido grandes avances, como el acceso
a la educacin, %ue 'ace algunos a0os no era posible.
1e acuerdo con los resultados del )** .enso General de 2oblacin y Vivienda D, mientras )1T
del total de la poblacin entre 6 # 14 aNos asiste a la escuela: entre las personas con discapacidad el
n4mero baCa de +orma considerable 9asta 63T.
1e los C"enes con discapacidad %ue tienen entre 15 # 2) aNos: slo 15.5T asiste a la escuela.
.asi " F de la poblacin total del pa+s %ue tiene "E a0os y m&s no sabe leer y escribirA en la
poblacin con discapacidad este dato representa #D.,F.
3e cada 1** personas de 15 aNos # ms con discapacidad.
36 no cursan ning(n grado escolar.
46 tienen educacin b&sica 7primaria y secundaria: incompleta.
tienen educacin b&sica completa.
5 'an cursado alg(n grado de educacin media superior.
4 cuentan con educacin superior
B $alud
$alud
3e cada 1** personas discapacitadas ,E son usuarios de los servicios de salud p(blicos o privados
y 44 de ellos son adultos mayores.
La institucin %u m&s personas discapacitadas atiende es el *nstituto Venezolano del Seguro Social
7*VSS:, donde reciben servicios de salud ## de cada ".
?0;8/;. !28AP3I$
I. 3istribucin porcentual de usuarios de ser"icios de salud seg4n institucin: 2***
3istribucin porcentual de usuarios de ser"icios de salud seg4n institucin: 2***
?0;8/;. !28AP3I$
&. !aminata por el d'a Internacional de las Personas con $'ndrome de 3oUn
3;3I!A/2RIA
1edico este proyecto a 1ios por ser %uien 'a estado a mi lado en todo momento d&ndome las fuerzas
necesarias para continuar luc'ando d+a tras d+a y seguir adelante rompiendo todas las barreras %ue se me
presenten.
9 %uien me ense0o nadar contra la corriente, mi amado sobrino, 9LE)961EB X8SE >9S=9B18
3E6B*I;ER, por vivir y traer nuevas energ+as al 'ogar y la familia.
2or todos los juegos, conversaciones y momentos vividos, a(n en la distancia.
2or su amor y entrega a la 'umanidad. 5i pe%ue0o sobrino, %ue 'a alegrado mi corazn, por todas
las penas y alegr+as vividas juntos, por su compa0+a, por ser el sentido de mi V*19.
2or su inmenso amor, comprensin, apoyo y por creer en m+, por su cari0o incondicional, por todas
las alegr+as vividas y las por vivir
9 mi amigo Germ&n Wlvarez, por su amor, apoyo y compa0+a en cada etapa del camino recorrido
juntos y, tambin en a%uellos momentos dif+ciles. Gracias por tu amistad.
9 mi 2rofesorH9sesor, Xuan 9ndrs Loriente 2ascuariello, por los conocimientos transmitidos y apoyo.
9 todos mis amigos %ue me 'an entregado su amor y apoyo siempre.
9 todas las personas %ue 'an cre+do en m+\
1edico este trabajo\. 9 todos ;ds.\., mil gracias
A7RA3;!IMI;8/2
Son muc'as las personas %ue deber+a nombrar en estas l+neas, pero me %uedar con las m&s
trascendentales... con a%uellas %ue no 'an bajado la guardia y siempre me 'an apoyado, tanto a lo largo del
desarrollo de este 2royecto, como a lo largo de mi vida.
1ebo dar gracias a mi madre. 9 a%uella incansable mujer %ue desde %ue era pe%ue0a me 'a guiado
y acompa0ado en los momentos en %ue m&s le 'e necesitado. 2or su apoyo, por su incondicionalidad de
madre y principalmente por su amor %ue no espera nada a cambio. 5am&, todo mi trabajo va dedicado a ti.
5i madre , son mis ojos y no puedo sino darle las gracias por el tiempo, por entender las veces en
%ue no pude estar con ella, pero sobre todo por el inmenso amor %ue siento de su parte. =odos los d+as le
doy gracias a 1ios por tenerla en mi vida. Gracias infinitas por siempre estar presente. Gracias por ser mi
apoyo, m+ puesta a tierra. Gracias por ser mi razn, para seguir peleando el d+a a d+a.
6o puedo dejar de nombrar a la 2EBS869, %ue lleg a alegrarme la vida y %ue 'a sido mi pilar en
esta (ltima etapa. Gracias X, por ser mi compa0ero, mi amigo, mi confidente.... Gracias por aguantar las
noc'es de desvelo y trabajo, en donde siempre me acompa0aste y peleaste codo a codo conmigo. Gracias
por el apoyo constante y los consejos %ue siempre tuviste en los momentos dif+ciles. Gracias mi %uerido X,
por estar conmigo... =( abriste nuevamente mi alma y dejaste salir lo mejor de m+.
1oy gracias tambin a mi amigo incondicional, Germ&n Wlvarez. Iue siempre 'a estado a mi lado,
siendo mi cable a tierra, mi confidente y el mejor amigo %ue alguien jam&s podr+a tener. Gracias por estar
siempre... por no rendirte de esta amistad, por no dar el brazo a torcer y ser un tipo muy slido.
Es inmedible el aprecio %ue siento por mi profesorH asesor, X;96 961BES L8B*E6=E
29SI;9B*ELL8. ]l siempre 'a confiado en mis ideas, en mi trabajo y por sobre todo 'a puesto en m+ la
mentalidad de %ue se puede ser cada vez mejor en lo %ue uno 'ace. Gracias por el ejemplo, la confianza y
el apoyo %ue me 'a brindado desde el primer d+a en %ue comenc a trabajar en este proyecto, en
septiembre de D,.
4inalmente, gracias al Sr, Wngel 4ederico 3errera, .oordinador del .86SEX8 69.*869L
29B9 L9S 2EBS869S .86 1*S.929.*191, 7.86921*S:, 9L 2EBS869L 1EL *6S=*=;=8
>8L*V9B*968 E1;.9.*86 ES2E.*9L, Lic. Emira 8tero, SubHdirectora, Lic. 2ablo 9rias, 8rientador Sra.
4lor 5ar+a 9costa de 8rdo0ez, 4acilitadora 5isin Samuel Bobinson 9mbiente Especial, SB9, 9BGEL*9 1E
B;*R, estudiante de Educacin Especial, 5isin SucreH 9naco donde desarroll distintas partes de este
2royecto\. Gracias por los consejos, amistad y cari0o\
9 todos ;ds.\ 5il gracias
9utora!
Benr'=ue6 ;dit96a
'enri%uezmilagro^'otmail.com
9naco, 5ayo D"
BE2_>L*.9 >8L*V9B*969 1E VE6ER;EL9.
5*6*S=EB*8 1EL 281EB 282;L9B 29B9 L9 E1;.9.*Q6 ;6*VEBS*=9B*9
;6*VEBS*191 69.*869L E)2EB*5E6=9L B85;L8 G9LLEG8S
2B8GB959 5;6*.*29L*R918 1E 48B59.*Q6 E6 1EBE.38
9L1E9 ;6*VEBS*=9B*9 .BE9.*Q6 969.8
49.;L=91 1E 1EBE.38
969.8 ES=918 96R8W=EG;*.
=aller de 2revencin

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