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SUBSIDIO TOTAL ANUAL /DIA CAMA
Informe Asesora Legislativa
PROYECTO DE LEY
ARTICULO PRIMERO:
MODIFICA DECRETO CON FUERZA DE LEY 850 MOP QUE FIJA EL TEXTO
REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N 15.840 DE 1964
ORGANICA CONSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y DEL
DECRETO CON FUERZA DE LEY N 206 DE 1960 LEY DE CAMINOS:
1. Agrgase un nuevo inciso cuarto al artculo 87:
Artculo 87.- Las obras pblicas fiscales podrn ejecutarse, asimismo, mediante
contrato adjudicado en licitacin pblica nacional o internacional, siempre que esta
ltima no afecte la seguridad nacional, a cambio de la concesin temporal de su
explotacin o la de los bienes nacionales de uso pblico o fiscales destinados a
desarrollar las reas de servicios que se convengan. Las concesiones tendrn la
duracin que determine el decreto supremo de adjudicacin, que deber llevar,
adems, la firma del Ministro de Hacienda, sin que en caso alguno puedan ser
superiores a 50 aos.
La reparacin, o mantencin de obras pblicas fiscales podr ser objeto de
contrato de concesin conforme a lo dispuesto en este artculo.
Asimismo, podrn otorgarse concesiones para la explotacin, que incluyan
reparacin, ampliacin, conservacin o mantenimiento, segn corresponda, de obras
ya existentes, o de terrenos u obras comprendidos en las fajas de los caminos pblicos,
con la finalidad de obtener fondos para la construccin de otras obras nuevas que se
convengan, respecto de las cuales no exista inters privado para realizarlas conforme a
las normas relativas al sistema de concesiones, regulado por el Decreto con Fuerza de
Ley N 900, de 1996, del Ministerio de Obras Pblicas.
Con todo, este sistema de concesiones no podr ser utilizado para la ejecucin,
reparacin, conservacin o explotacin de obras pblicas fiscales del rea de la salud,
en particular aquellas que sean relativas a infraestructura y servicios hospitalarios, las
que se realizarn mediante los mecanismos de contratacin y compras pblicas
establecidos en la ley y determinados por el Ministerio de Salud y la correspondiente
autoridad sanitaria .
ARTCULO SEGUNDO:
MODIFICA DECRETO SUPREMO 900 MOP LEY QUE FIJA TEXTO REFUNDIDO,
COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL DFL MOP N 164, DE 1991 LEY DE
CONCESIONES DE OBRAS PUBLICAS.
1. Agrgase un nuevo inciso tercero al artculo 1
Artculo 1.- La ejecucin, reparacin, conservacin o explotacin de obras
pblicas fiscales, por el sistema establecido en el artculo 87 del decreto supremo N
294, del Ministerio de Obras Pblicas, de 1985, las licitaciones y concesiones que
deban otorgarse, ya se trate de la explotacin de las obras y servicios; del uso y goce
sobre bienes nacionales de uso pblico o fiscales, destinados a desarrollar las reas de
servicios que se convengan; de la provisin de equipamiento o la prestacin de
servicios asociados, se regirn por las normas establecidas en el presente decreto con
fuerza de ley, su reglamento y las bases de la licitacin de cada contrato en particular,
que el Ministerio de Obras Pblicas elabore al efecto.
Informe Asesora Legislativa
Las concesiones que se otorguen contemplarn la obligacin del concesionario
de cumplir, durante toda la vigencia de la concesin, con los niveles de servicio,
estndares tcnicos o ambos, establecidos en las respectivas bases de licitacin, para
las diferentes etapas y condiciones de la concesin.
Estarn excluidas del sistema de concesiones regulado por la presente ley, tanto
la ejecucin, como la reparacin, conservacin o explotacin de obras pblicas fiscales
del rea de la salud, en particular aquellas relativas a infraestructura hospitalaria, as
como tambin la prestacin de servicios hospitalarios de todo tipo. Dicha infraestructura
y servicios debern contratarse por el Ministerio de Salud y la correspondiente
autoridad sanitaria en el ejercicio de sus atribuciones, mediante las disposiciones
relativas a las licitaciones y adjudicaciones de conformidad a los mecanismos de
contratacin establecidos en la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios y dems normas afines.
2. Elimnese el vocablo hospitales y la coma , que le sigue, del inciso segundo del
artculo 6 bis, quedando de la siguiente manera:
Artculo 6 bis.- El Ministerio de Obras Pblicas podr efectuar un llamado a
precalificacin de licitantes a fin de seleccionar, mediante un proceso compuesto por
una o varias etapas, a los interesados que cumplan con los requisitos uniformes,
objetivos y razonables que se establezcan en las respectivas bases de precalificacin,
los que slo podrn referirse a aspectos jurdicos, de capacidad financiera o tcnica, de
experiencia, resultados en otras obras encargadas en el pasado, cumplimiento histrico
de la normativa laboral y de seguridad social y responsabilidad del interesado o de sus
personas relacionadas.
Adems, tratndose de proyectos de iniciativa pblica o privada que sean
multifuncionales y que revistan un elevado grado de complejidad, tales como crceles,
autopistas urbanas u otros similares, las bases de precalificacin podrn exigir otros
requisitos objetivos y necesarios para participar en proyectos de esta naturaleza, en
tanto no constituyan elementos arbitrarios y resguarden la igualdad de trato entre los
participantes de este proceso. Asimismo, las bases de precalificacin podrn
contemplar un procedimiento y un perodo de tiempo para que los precalificados
propongan al Ministerio de Obras Pblicas las mejoras, adiciones o ajustes que
estimen conveniente incluir en el diseo del proyecto definitivo, mediante
presentaciones que tendrn carcter pblico. Durante dicho procedimiento, dentro del
plazo establecido en las bases de precalificacin, los precalificados y el Ministerio de
Obras Pblicas podrn formularse consultas y solicitudes de aclaracin. El Ministerio
de Obras Pblicas podr solicitar al efecto la realizacin de estudios adicionales, los
que se regirn por lo establecido en el inciso siguiente. Con todos estos antecedentes,
el Ministerio de Obras Pblicas podr perfeccionar y armonizar los niveles de servicio y
estndares tcnicos del proyecto. El Ministerio de Obras Pblicas, dentro del plazo
fijado en las bases de precalificacin, comunicar los contenidos adicionales o ajustes
que sern incorporados en las bases de licitacin.
Las bases de precalificacin podrn establecer que los precalificados concurran
por partes iguales al financiamiento de los estudios que el Ministerio de Obras Pblicas
considere necesarios para elaborar las bases de licitacin, individualizando los estudios
y su valor. La realizacin de tales estudios deber ser contratada por el Ministerio de
Obras Pblicas a entidades independientes, con competencia en la materia de que se
trate.
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El Ministerio de Obras Pblicas elaborar las bases de licitacin dentro del plazo
establecido en las bases de precalificacin, y proceder a la seleccin del adjudicatario
con arreglo a lo dispuesto en el artculo 7 y sus normas complementarias.
El adjudicatario de la licitacin deber reembolsar a los licitantes el monto
aportado por stos para el financiamiento de los estudios que se hubieren contratado
de conformidad a lo previsto en el inciso tercero de este artculo, en la forma, modo y
plazo establecidos en las bases de precalificacin. Dicho reembolso ser de cargo del
Ministerio de Obras Pblicas, si ste se desistiere de la licitacin una vez efectuada la
precalificacin o declarare desierta la licitacin por razones fundadas.
KAROL CARIOLA OLIVA
H. DIPUTADA DE LA REPBLICA