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INTRODUO
O seguinte trabalho tem por finalidade tratar das polticas habitacionais, tendo constatado,
como poder ser verificado, pela atualidade do tema. O enfoque principal ser acerca da
arquitetura deste tipo clssico tendo, no entanto, cincia da necessidade da ateno
urbanstica a ser dada em um tema complexo como tal.
Parte-se de uma contextualizao histrica para melhor compreenso do assunto:
como as polticas habitacionais surgem, se tornam prioridade de governos em
alguns casos - porm, nem sempre. Esta contextualizao ter como condutor a
histria da habitao social no Brasil e o desenvolvimento de seu conceito,
mutante at hoje. No entanto, partir tambm para algumas experincias paralelas
ao redor do mundo que achou-se necessrio para comparao ou ilustrao de
como, arquitetnicamente, o tema tratado em diferentes lugares.
Em seguida faz-se um estudo sobre trs exemplos de Habitao de Interesse Social.
Primeiramente, ser abordado o Conjunto Iceberg, na Dinamarca, e como nem mesmo
a derrocada do mundo financeiro em 2008 no fez com que o empreendimento
perdesse sua qualidade arquitetnica. A seguir, se tratar do Jardim Edite, conjunto
habitacional em So Paulo que chamou a ateno por seu carter experimental dentro
do contexto brasileiro. E, por ltimo, ser estudado o Projeto Habitao Cidade, uma
simulao do escritrio Vigglieca & Associados de como fariam - e fazem a
redefinio de Habitao de Interesse Social.
Aps o estudo destes exemplos, o foco se voltar para Londrina, fazendo ento uma
anlise da situao habitacional em Londrina, a legislao em voga que a permeia e
definindo o porque deste ser um problema na cidade - o que realmente chamou a
ateno do autor deste trabalho para fazer tal pesquisa -, partindo ento para a
definio de um programa e a definio de uma situao real para o projeto da
edificao que ser apresentada no Apndice, de forma a contribuir para o
questionamento da produo no s do tipo arquitetnico mais elementar o lar
daqueles que menos podem, por assim dizer, mas tambm da cidade que produzida e
que se quer produzir.
1. CONCEITUAO TEMTICA
Como Le Corbusier explica em seu livro Por uma Arquitetura, em 1923, o assunto da
Habitao Social, em seu captulo Casas em Srie (1998, p. 160), retratando o modo de
vida operrio em seu tempo, explanando assim as razes do problema habitacional e as
possveis consequncias deste. O estado de esprito no existe, diz ele; estado de
esprito para a construo das quinhentas mil moradias, alojamentos baratos, para
trabalhadores fabris.
Protestando contra a tentativa de manuteno do status quo arquitetnico, alheio a
estes problemas, reivindicando o estado de esprito da srie um modo construtivo
racional, que seja, para sua poca, retrato da mundana tecnolgica que ocorre; utilizar
da melhor maneira o concreto armado, belo por si s, que no necessita de
ornamentao: bela por ser o que h de melhor a ser feito arquitetonicamente. Em
seguida, proclama: Arquitetura ou Revoluo. Trinta e nove anos depois, como
contado por CAVALCANTI apud BONDUKI (1999: p. 134), Le Corbusier vem ao Brasil e
impressiona-se com o Conjunto Habitacional Prefeito Mendes de Moraes, o Pedregulho,
projetado por Affonso Eduardo Reidy, e diz-se [...] admiradssimo, nunca tive ocasio
de realizar obra to completa, dentro dos meus princpios, como vocs realizaram.
Pondo o Brasil no mapa da Arquitetura Social, Reidy e sua equipe obtiveram
reconhecimento internacional e inspiraram no somente o idealizador deste tipo de
habitao como tambm muitas geraes de arquitetos a realizar o ofcio com um vis
social. No entanto, para alcanar este nvel de importncia na arquitetura, o tema da
Habitao e seu entendimento tiveram de se alterar ao decorrer do tempo.
No Brasil, o tema toma importncia em formato de problema, como explicado por
Bonduki em seu livro Origens da Habitao Social no Brasil, quando a cidade - no caso,
So Paulo muda sua concepo espacial, a partir de 1850, com o fim da escravatura.
O espao da casa, antes dividido entre o homem livre e o cativo, torna-se segregado
bem como a cidade a qual ela compe. A cafeicultura explode e com ela, a cidade
(termo de ROLNIK apud BONDUKI:1998: p.18); imigrantes vm tentar a vida no
mercado brasileiro, inflando-o; a cidade dividida de acordo com o estrato social do
morador: mesmo tmido, o processo fazia parte de um projeto sempre presento no corpo
de ideias urbansticas da elite dirigente quem ao longo de todo o perodo em estudo (e,
de certa forma, at o presente) foi lentamente se implantando (BONDUKI, 1998, p. 21).
FAUSTO (2001, p.124) comenta a situao dos trabalhadores da seguinte maneira:
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[...] em So Paulo os empregos estveis foram ocupados pelos trabalhadores imigrantes,
relegando-se os ex-escravos aos servios irregulares e mal pagos [...] A opo pelo
trabalhador imigrante nas reas regionais mais dinmicas da economia e as escassas
oportunidades abertas ao ex-escravo em outras reas resultaram e uma profunda
desigualdade social da populao negra.

O problema habitacional problema sanitrio: disseminam-se cortios pela cidade, que,
epidmicos, so tratados de forma verdadeiramente haussmassiana, levando ao novo
Estado republicano a interferir na questo at ento a moradia era tratada na esfera
do sacramentalmente privado pondo-os abaixo e facilitando a construo de moradias
para aluguel que seguissem o padro higienista (e uma tentativa de embelezamento do
centro). No entanto, como ressaltou Bonduki (1998, p.39):
A construo barata era uma exigncia intrnseca ao negcio, pois os nveis de remunerao
dos trabalhadores no permitiam aluguis elevados. Os cortios e as casas coletivas eram,
portanto, essenciais para a reproduo da fora de trabalho a baixos custos e, enquanto tal,
no podiam ser reprimidos e demolidos na escala prevista pela lei e desejada pelos
higienistas. Esse conflito entre legislao e a realidade, que nunca desapareceu, decorria
do processo de explorao da fora de trabalho e permeou a produo de moradias
populares em So Paulo. [...] Ao se chocar com as condies econmicas estruturais,
baseadas nos baixos salrios e em regras mercantis de produo de moradias de aluguel,
o higienismo perde sua arrogncia.

O mercado rentista dura at meados da dcada de 1930, quando o governo Vargas
desistimula este tipo de habitao para adotar uma medida paternalista, fomentando a
compra da casa prpria, sonho da recm criada classe mdia. As grandes indstrias
constroem vilas operrias. Por outro lado, as vilas particulares eram a grande maioria.
Eram verdadeiros empreendimento, tanto de pequenos quanto grandes investidores,
diversificadas em escalas. Mas, para ilustrar, Bonduki utiliza uma vila de tamanho
mdio, projetada pelo engenheiro Regino Arago, localizada na rua So Joo, no bairro
de Santa Ifignia, construda em 1911. Nota-se:
O mximo de aproveitamento dos terrenos, muitas vezes no centro do quarteiro, e a
racionalizao dos projetos tendo em vista a economia de materiais - com o uso de paredes
comuns, reas livres mnimas e ausncia de recuos - faziam com que os investimentos
fossem extremamente rentveis em relao ao capital investido, que se beneficiava tambm
em isenes fiscais. (BONDUKI, 1998, p.50)

Mas, no entanto, aps isso, resume a estreita diferea entre a habitao legal e a
ilegal: os limites so imprecisos (...) A maior diferena estava na situao dos
equipamentos hidrulicos: na vilas, eles eram individuais e ficavam no fundo da
casa; no cortio, eram coletivos e localizados na rea comum.
E conclui-se que, inevitavelmente, o cortio estava longe de desaparecer -
embora condenado, proibido e ameaado de demolio, (...) se difundiu,
tornando-se uma das formas de habitao mais comuns da classe trabalhadora.


Figura 1: Vista e Planta Baixa detalhada de cortio, em comparao com Planta Baixa de Habitao legalizada. Fonte:
BONDUKI (1998)




A este tempo ocorria o segundo CIAM em 1929, cujo tema era Unidade de Habitao
Mnima, e Gropius escrevia sobre o tema da Habitao Social em As bases sociolgicas
da Habitao Mnima para a populao das cidades industriais, refletindo sobre as
novas configuraes familiares, o papel da mulher mediante a condio do entre
guerras, e como estes elementos influenciam no arquitetar de uma nova moradia: S se
via a soluo ideal na casa trrea, na casa unifamiliar, com jardim, e combatia-se [...] a
densidade habitacional (GROPIUS in Bauhaus: Novarquitetura: 1977: p.153). Este
debate ocorre, em paralelo, enfaticamente no Brasil, envolvendo estudiosos de setores
antes inimaginveis sobre o tema, tais como engenheiros e socilogos - e, afirma
BONDUKI (1998), a impressionante ausncia de arquitetos nele; aqueles que
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projetavam poca o Conjunto Habitacional do Realengo, marcado pela formalidade
modernista, debatiam dentro de seu crculo profissional, longe do grande debate, no Rio
de Janeiro. Gropius intensifica sua opinio, divergindo do que proposto pelo governo
Vargas:
A estrutura interna da famlia industrial se distancia da casa unifamiliar e busca o grande
edifcio de muitos andares e finalmente a grande organizao de servios domsticos. [...]
Enquanto a casa trrea unifamiliar corresponde mais s necessidades de outras camdas da
populao, mais abastadas, [...] o grande edifcio de apartamenteos corresponde hoje s
necessidades sociolgicas da populao industrial, emancipao sintomtica do indivduo,
e rpida separao dos filhos com respeito ao conjunto familial. (in Bauhaus:
Novarquitetura, 1977, p.153)

Enfim, apesar de acompanhar o debate internacional sobre o habitar, opta-se, no Brasil,
pelo modelo de casa unifamiliar, como medida poltica, em meio a mudanas poltico-
sociais, quando abriu-se espao para ideologias socialistas em meio ao aumento
populacional - apesar das tentativas de mudanas, ainda predominava as subabitaes
e cortio - e o fomento Casa Prpria teria utilidade poltica, forjando-se, assim, uma
associao entre Famlia e Habitao: o trabalhador mdio, ao conseguir sua prpria
residncia, sentiria-se confortvel com seu trabalho, morando em um ambiente
domstico com sua famlia: padro que seguiria o esprito cristo-burgus; contrapondo-
se a esta ideia, ter-se-ia a habitao coletiva, sem privacidade, onde a mulher no
possuiria a atmosfera de discrio e respeito que s se obtm na habitao individual
(FERREIRA, 1942 apud BONDUKI, 1999, p. 86) e faz a associao, baseando-se em
uma suposta ecologia urbana, a todas as patologias sociais. Esta nova abordagem do
problema habitacional, portanto, necessitava de uma mudana de mentalidade por parte
desta populao e uma metodologia construtiva que fosse eficiente e estivesse dentro
das possibilidade de custo do governo.

A nova concepo veio de forma no oficial, no por um plano habitacional
efetivamente, mas por meios alternativos de solucionar o problema, com a criao dos
Institutos de Aposentadorias e Penses (IAPs) e a Fudao da Casa Popular (FCP),
como uma forma indireta de o governo Vargas investir em infraestrutura pblica, como
explica Bonduki. Nota-se que apesar de no ser papel dos Institutos, eles atuavam,
dentro de cada categoria profissional, de diferentes formas a fomentar a habitao, seja
vendendo ou locando diretamente habitaes, financiando a aquisio de moradia para
seus associados ou at mesmo concedendo emprstimo a terceiros para que
adquirissem uma habitao, dando a estes Institutos o apelido de rentistas estatais, com
aluguis abaixo do preo de mercado os chamados aluguis sociais. Assim, havia
quem conseguia habitar por um preo alcanvel por meios injustos; o restante da
populao buscava meios alternativos de habitar, de forma excluda. Marginaliza-se a
favela discriminatoriamente, como visto no discurso do ento ministro Salgado Filho.
Este perodo ps-guerra foi, no entanto, o perodo de maior produo habitacional at
ento; Bonduki cita os trabalhos de Rubens Porto e Carlos Frederico Ferreira para os
IAPs, consoantes ao que se produzia no exterior, seguindo a lgica corbusiana de
produo habitacional, das units, como no caso do primeiro bloco habitacional
moderno no Brasil, o Conjunto Realengo, projetado ainda na dcada de 1930. Tinha-se
em mente que a produo habitacional, mesmo que aparentemente exgua se
comparada ao problema, deveria ser desenvolvida em paralelo com os princpios
urbansticos, complementada por servios sociais, como relata Ferreira:
[...]eu no queria fazer s habitaes. Habitao, na poca, para eles era fazer uma casa,
aquela casa 'dois quartos e sala' est acabado. Pronto, o resto vem depois! Mas eu no,
queria fazer habitao mesmo, habitao como eu achava, com escola, edifcio de
apartamento com comrcio, equipamentos. Eu previ at um circo (FERREIRA, depoimento
ao autor, 1994, apud BONDUKI, 1998, p.157).

Esta curta produo em perodo de tempo, contudo, de extremo valor arquitetnico,
exprime uma tentativa enftica de projetar de acordo com ideais os contemporneos
poca frente s dificuldades tanto sociais quanto polticas distorcidas, a seguir, por
um ideal desenvolvimentista, focado em resultados quantitativos, como ressaltado,

[...]perdendo-se os generosos e desafiadores horizontes sociais, onde o resultado
econmico no deveria se desligar da busca de qualidade arquitetnica e urbanstica, e da
renovao do modo de morar, com a valorizao do espao pblico. (BONDUKI, 1998,
p.134)

Em resumo, h-se o desvirtuamento destes projetos habitacionais na busca cega e intil
pela reduo de custos, em um racionalismo formal desprovido de contedo, com a
formulao de um primeiro plano habitacional, formalmente, o Banco Nacional de
Habitao, em 1964 - consequentemente, o repertorio da Arquitetura Moderna
rejeitado, como se fosse sinnimo de produo do BNH.

A concepo da Unit dHabitation de Le Corbusier, projetada entre 1947 e 1952,
explanada amplamente por Anatole Kopp, partindo da referncia explcita aos ideais do
falanstrio de Fourier, as dificuldades enfrentadas por seu pensamento frente de seu
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tempo - bem como tambm por um certo xenofobismo por parte dos franceses -,
impossibilitado de ser posto em prtica pela mentalitade retrgrada dos intelectuais do
pas. Le Corbusier, ento marcado pelo acontecimento da Primeira Guerra Mundial,
prope a Segunda era da civilizao maquinista, uma renovao social - do modo de
viver -, partindo da ideia de tbua rasa, partir do zero, eliminando toda construo
anterior nova era para o homem novo.

A clula base da nova cidade a residncia, concebida para ao mesmo tempo se adaptar
s novas necessidades e para agir sobre seus utilizadores, participando assim de sua
transformao: residncia nova e sociedade nova - para Le Corbusier as duas coisas andam
juntas: "As residncias precisam de muito tempo para mudar de forma, para modificar seus
princpios. Quando mudam, porque reinam novos costumes. Os novos costumes intervm
apenas quando grandes transformaes agitaram o mundo; as residncias mudam apenas
na ltima hora, quase que contra a vontade dos habitantes, contra a vontade das foras
passivas de conservao (LE CORBUSIER apud KOPP, 1990, p.126)


Figura 2: Le Corbusier e croquis da Unidade de Habitao. Fonte: Joanna Helm. "Le Corbusier em cores" - 15 May
2013. [ArchDaily. Acessado em 3 Abr 2014]


Segundo Kopp, as Units basearam-se em trs experincias de Le Corbusier; a primeira
sua visita ao monastrio da cartuxa de Ema em Firenze: citado em Viagem ao Oriente,
impressionado com a organizao espacial que combina a independncia e a vida
individual nas clulas monsticas e a vida coletiva organizada nos espaos
comunitrios. Concebe ali sua "clula em escala humana", com vista para a plancie, no
alto de uma colina, com um jardinzinho privado no nvel inferior, tendo aos fundos um
postigo para uma rua circular, onde ocorrem os servios comuns. Combinar no interior
de um nico imvel as residncias e seus prolongamentos, ou seja, todos os
equipamentos necessrios vida cotidiana: comrcio, creche, escola maternal,
instalaes esportivas.
A segunda experincia que influenciou a concepo das Units foram os Dom-
Kommuna, ou Residncias Comunitrias, da Unio Sovitica dos anos 1920, cujos
objetivos eram realizar economia em termos de ria construda, de materiasi e de
crditos, de maneira a resolver o mais rapidamente possvel a crise da habitao
existente na URSS; conduzir seus utilizadores a uma vida mais coletiva, mais adequada
aos objetivos polticos e sociais do regime: um conjunto de clulas individualizadas
diretamente ligadas aos equipamentos coletivos - so eles: cozinha, sala de jantar e
lavanderia coletiva. A rua interior satisfaz o papel de conector entre o pblico e o
privado.
Os navios transatlnticos so a terceira influncia, onde Le Corbusier viveu por quinze
dias em sua viagem a Buenos Aires, em um espao de aproximadamente 15m, ele
percebe a diviso, ou economia do trabalho - e do espao - que acontece ali em favor
do conforto dos passageiros: exemplo da cozinha.

Os equipamentos integrados Unidade de Marselha so, verdade, infinitamente menos
completos do que os de um navio transatlntico, [...] Quanto aos equipamentos coletivos
integrados Unidade de Marselha, eles so de dois tipos: comerciais, agrupados ao longo
de uma "rua interior" situada a meia altura do imvel, e sociais: creche, escola, maternal,
ginsio esportivo, etc., sem equecer os "quartos de hspedes"(atualmente convertidos em
hotel) destinados aos visitantes de passagem. (KOPP, 1990)


Por outro lado, Hassan Fathy questionava, j na metade da dcada de 1940, a produo
arquitetnica no Egito, por ser inacessvel populao; arquitetos trabalhavam na
cidade para clientes particulares, produzindo uma arquitetura que seguia modelos
europeus, que utilizava tcnicas industrializadas, baseada nos princcios modernos.
Fathy , ento, abandona seu cargo de professor na Faculdade de Belas Artes do Cairo,
e se aventura pelas aldeias rurais do Egito em busca da tradio que estava morrendo.
Critica a arquitetura das aldeias, feitas de concreto e materiais industrializados, que
eram caros demais para o bolo dos aldees e no garantiam o mnimo de conforto para
essas pessoas. Reunindo um grupo de pedreiros de Assu, que detinham o
conhecimento da construo vernacular dali, iniciou a construo de alguns exemplos
com essa tcnica, que baseia-se em abbadas. Confirmou-se que casas feitas de adobe
eram mais baratas, levavam menos tempo em sua construo e apresentavam maior
conforto aos usurios.
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Figura 3: Exemplo de produo arquitetnica incentivada por Fathy. Fonte: FATHY, 1982.
Ao fim da experincia, Fathy (FATHY, 1982) se dedica a narrar sua experincia em
Gurna em seu livro. Como obstculos que surgiram, de perseguio poltica, problemas
tcnicos e com a equipe de trabalho, de oramento; o desinteresse do governo e dos
aldees para melhorarem sua situao - problemas comuns aos pases
subdesenvolvidos - o levaram ao fracasso na construo de Nova Gurna.

Antes de uma proposta para a arquitetura ps-moderna, h na obra de Hassan Fathy
uma proposta poltica para os pases do terceiro mundo, que, ao seu ver, tm sua
cultura e costumes cada vez mais enfraquecidos, enquanto h uma imposio de
modelos europeus e estadunidenses. Alm da tradio em declnio existem os
problemas sociais - em sua obra ele denuncia a corrupo dos ministrios que o
impediam de trabalhar e como ele pode contornar algum desses obstculos em um
quadro um tanto similar ao que aconteceu no Brasil na mesma poca.


Figura 4: Exemplo de produo de habitao social pelo BNH. Fonte: Maricato, 1997



MARICATO (1997) explica a transio poltica e econmica em relao Habitao
social ao incio da Ditadura Militar e o fim da Fundao da Casa Popular e dos Institutos
de Aposentadorias e Penses. Destaca a importncia do aumento da concentrao de
renda, o maior acesso das classes mais baixas aos bens durveis e tambm a
acumulao de bens durveis, principalmente, neste panorama, a popularizao dos
automveis: Em vez das polticas sociais, as obras virias tornaram-se prioridade do
investimento pblico em todas as cidades brasileira mais importantes. A construo da
promessa de Braslia - baseada tanto no modelo desenvolvimentista quanto na ideologia
do Movimento Moderno ser uma cidade planificada socialmente, falha, sendo esta a
cidade onde a segregao enter a cidade oficial e a periferia mais forte do que em
qualquer outra cidade brasileira: congela-se a utopia no plano piloto, tombado;
disseminando a ideia de cidade organizada pelos zoneamentos, ao passo que as
habitaes ilegais e a periferia crescem velozmente.
Com a mudana do regime poltico, tem-se a forte interveno estatal; criam-se o
Sistema Financeiro da Habitao e o Banco Nacional da Habitao que financiaram
aproximadamente 4 milhes de moradias no entanto, ainda se h uma enorme
marginalizao e o problema da habitao se agrava. Maricato ressalta a importncia do
SFH na construo desta grande quantidade de moradias, quase um querto da
produo dasa habitaes construdas no perodo, legais ou no, mas, no entanto,
adverte que a grande maioria destas moradiam atendiam a classe mdia ou alta o que
dava respaldo ao regime ditatorial e teve como consequncia graves problemas
financeiros no Tesouro brasileiro devido m gerncia do FGTS, do qual originavam-se
os recursos para a moradia. Simultaneamente, as obras de infraestrutura e
empreendimentos pblicos atenderam aos interesses dos empresrios da contruo e
questiona a qualidade e finalidade destas obras, bem como cita a grande frequncia de
superfaturamento e corrupo.
Acerca da habitao propriamente dita, Maricato ressalta a grande perda do mercado
rentista, que diminui de 64% para apenas 16% em 50 anos fruto da ideologia para
criar o sonho da casa prpria e revela que a queda pronunciada do nmero de
moradias de aluguel se d, concomitantemente, ao aumento da populao moradora de
favelas.

Findo o regime militar, alguns problemas se mantm, outros se agravam: a Caixa
Econmica Federal herda do BNH uma gigantesca dvida, os interesses polticos se
maximizam, lanando alianas clientelistas com empresrios e distribuindo
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apartamentos em troca de votos e, finalmente, no se h ainda uma poltica
habitacional sria. E, concluindo, resume a situao geral das polticas habitacionais
para as camadas mais baixas da populao, que
[...]recorre compra do terreninho irregular, ou constri no terreno de parentes, ou invade
terras que em geral so publicas. A dimenso da ocupao ilegal de terras e imoveis no
Brasil realmente gigantesca, chegando a quase 50% do territrio em muitas cidades. [...]
as sadas para a crise habitacional no apontaram para a produo capitalista da miradia,
mas sim para uma imensa produo atrasada e ilegal (favelas, loteamentos clandestinos),
o que desobrigou o Estado e o capital dessa despesa. [...] Muitos dos conjuntos
habitacionais contrudos em todo o pas trouxeram mais problemas para o desenvolvimento
urbano do que solues. A m localizao na periferia, distante das reas j urbanizadas,
isolado e exilando seus moradores, foi mais regra do que exceo. (MARICATO, 1997, p.51)

No entanto, indo no sentido contrrio a Maricato, Maria Alice Junqueira Bastos afima
que desenvolve-se um pensamento tanto arquitetnico quanto urbanstico neste
perodo, dando nfase a alguns Conjunto Habitacionais. dcada de 1970, se h a
preocupao com a demanda de massa (BASTOS, 2003, p.28), baseada na tcnica,
chegando-se a solues nem sempre convencionais caracterstica do pensamento
desenvolvimentista -, mas com a nobre finalidade de responder a um problema que
uma necessidade social. Predomina a linguagem tcnica, as anlises de dados; a
humanidade ausente, tanto no desenho urbano como na arquitetura de edificaes,
como espantosamente acontece no projeto do Conjunto JK, em Belo Horizonte, por
Oscar Niemeyer, onde planejou-se um programa completo para 1100 famlias, com
direito at mesmo a boate ao mesmo tempo, no havia infraestrutura para comportar
tal demanda de gua e esgoto; como explicado pela autora, a revista Projeto analisou
poca a edificao, sintetizando que
[...] ao comentar o temor que se experimento ao percorrer os corredores do Conjunto JK, os
autores ilustram o carter experimental da obra: praticamente certo que o arquiteto nunca
tinha visto um corredor de 70m sem sada no final (CORDEIRO, Renato et al. Apud
BASTOS, 2003)

Por fim, Maricato conclui afirmando que, com o fim do Banco Nacional de Habitao em
1986, o clientelismo e corrupo acerca da Habitao Social somente aumenta, mesmo
tendo-se iniciado, durante o governo Collor, uma nova fiscalizao por parte do FGTS e
a Caixa Econmica incubidos de fazer o papel do extinto Banco. E conclui:
Diferentemente dos pases capitalistas centrais, as sadas para a crise habitacional no
apontaram para a produo capitalista da moradia, mas sim para uma imensa produo
atrasada e ilegal (favelas, loteamentos clandestinos), o que desobrigou o Estado e o capital
dessa despesa (MARICATO, 1997, p.52)

Sobre a prxima poltica habitacional a ser iniciada, o Minha Casa Minha Vida, iniciado
em 2008, visando a construo de 1 milho de residncias, Joo Sette discute a
qualidade arquitetnica das habitaes construdas por conta da pouca especificidade
da legislao que regula o tema. Em seguida, questiona o papel e responsabilidade do
Estado, do Mercado e principalmente do arquiteto.


Figura 5: Exemplo de produo habitacional do PMCMV. Fonte: FERREIRA (2012)

Houve um tempo em que a profisso tinha papel bem mais atuante na construo civil. [...]
Porm, mesmo com arquitetos atuando nas construtoras, veremos neste livro que as
restries impostas pela busca de produo em grande escala e de lucratividade impem
lgica que despreza os elementos da boa arquitetura. [...]Reproduz-se um modelo que, em
longo prazo, insustentvel e cobrar seu preo das prximas geraes, mesmo que hoje
seduzam o consumidor pela sua aparncia. (FERREIRA, 2012, p.30)

Desta forma, o autor questiona o objetivo central do Programa, que visa somente
quantitativamente a construo de habitaes que toma como normal a baixssima
qualidade arquitetnica, localizada em periferias, desprovido de servios
complementares assistenciais.


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2. ANLISE DE EDIFICAES CORRELATAS

2.1 Iceberg CCEBRA, JDS, SeARCH e Louis Paillard Architects - 2013
Iceberg (Isbjerget) / Escritrios CEBRA, JDS, SeARCH e Louis Paillard
Architects/ Concurso e projeto realizados em 2007 (alteraes em 2008);
construo entre 2011 e 2013 / Aarhus, Dinamarca / 19.050m de terreno /
21.600m de rea construda / Custo total de 32.6 milhes de Euros


O projeto o pontap inicial da reurbanizao de um antigo complexo porturio em
Aarhus, na Dinamarca, uma rea de 800.000m que ser ocupada por 7.000 moradores
e 12.000 escritrios. Aarhus a segunda maior cidade dinamarquesa, funciona
principalmente em torno da atividade porturia e uma grande parcela de sua (crescente)
populao universitria; sendo nomeada a capital cultural da Europa em 2017,
Figura 6: Desenho de Mikkel Frost, arquiteto do escritrio CEBRA, feito aps o projeto, explicando-o tanto
formalmente como conceitualmente. Fonte: website CEBRAtoons.blogspot.com. Acessado em 08 de maio de 14.
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percebeu-se a necessidade de adequ-la aos frutos que se espera deste, variando a
atividade e paisagem porturia.
Deste modo, quatro diferentes escritrios dinamarqueses unem-se para realizar este
conjunto que daria a cara nova para o habitar na regio. Originalmente, participaram,
desde as primeiras reunies, em 2006, somente os escritrios JDS e CEBRA; no
entanto, abriu-se espao para o Louis Paillard Architects e o SeARCH participarem.
O projeto teve como premissa, segundo os arquitetos, aproveitar a vista da Baa de
Aarhus a partir do terreno, de forma a maximizar as vistas e a potencialidade de
insolao, ao mesmo tempo que deveria respeitar o contexto urbano. Deste modo,
dizem, chegou-se proposta de quatro blocos em L que intercalam picos, conformando
ngulos; a marcante e icnica forma triangular abre precedentes para acomodar
diferentes tipologias e usos o que era previsto pelos autores, assegurar um ambiente
urbano com uma diversidade social de pessoas de diferentes idades rendas e relaes
familiares em convivncia.


Figura 7: Diagramas de estudo de insolao e vistas, princpio conceitual do conjunto. Fonte: The Iceberg / CEBRA +
JDS + SeARCH + Louis Paillard Architects" 07 Mar 2014. Fonte: ArchDaily. Acessado em 8 de maio de 2014.
<http://www.archdaily.com/?p=483415>

Inicialmente, se teriam 160 apartamentos no conjunto; no entanto, no decorrer do ano
de 2008, com a crise financeira daquele ano, aconteceram mudanas: o empreendedor
original e idealizador teve de vender o projeto ao fundo de penso Dansk Pension e o
quesito social do empreendimento perdeu boa parte de sua qualidade e o nmero de
apartamento aumentou para 208.
O conjunto se localiza no extremo Leste da cidade de Aarhus, no novo quarteiro
Aarhus East, onde se tem um plano do governo local de alterar o padro de uso
industrial porturia do local, propondo a densificao populacional e o uso misto.


Figura 8: Edificaes e malha viria em contraste ressaltam o contexto onde o conjunto (ao alto, em magenta)
localizado em Aarhus.. Fonte: The Iceberg / CEBRA + JDS + SeARCH + Louis Paillard Architects" 07 Mar 2014. ArchDaily.
Acessado em 8 de maio de 2014. http://www.archdaily.com/?p=483415; Google Earth. Acessado em 8 de maio de
2014. [Org. pelo autor]

Originalmente, percebe-se que o projeto contava com um nmero maior de janelas
principalmente as triangulares -, uma menor quantidade de sacadas que,
originalmente, eram triangulares (as sacadas tipo Titanic, triangulares, do escritrio BIG,
parceiro dos escritrios que envolvem o projeto); tambm o sistema de fundao era
diferente, no entanto, por precauo, os novos empreiteiros consideraram pertinente
refora-la com uma plataforma sob os estacionamentos. Estas alteraes ocorreram por
conta da crise financeira que abalou o projeto, em conjunto com a mudana
programtica. Mikkel Frost, do escritrio CEBRA, responsvel por monitorar os aspectos
construtivos da obra, declarou que em um projeto econmico desta forma, no se trata
de monitorar todos os detalhes proteger o conceito a prioridade, tendo a certeza de
que o edifcio entregue coincide com as expectativas.
25


Figura 9: Comparao entre o edifcio construdo em foto, esquerda, e a maquete do projeto original.
Estruturalmente, o conjunto foi montado com placas pr-moldadas de concreto aerado
no autoclavado com espessuras que variam de 80 a 200mm, intercaladas com
isolantes. As paredes externas chegam a ter a espessura de 500mm, dependendo de
contar com a estrutura em seu interior ou no esta, feita com perfis de alumnio
dobrado sendo revestidas com gesso gypsum em seu interior ou com Kalzip em suas
fachadas.

Sobre a variao tipolgica [ver imagem acima], escolheu-se o quinto pavimento e o
trreo para demonstrar a variao tipolgica possibilitada pela soluo formal
encontrada pela equipe de arquitetos. Seis diferentes tipos de apartamentos se
Figura 10: Variao tipolgica entre o Pavimento Trreo e o Quinto Pavimento. Fonte: "Wohnanlage in Aarhus - Housing Development in Aarhus". In: Detail:
Review of Architecture. Serie 2014 - 3. Ed. n 54. (org. pelo autor)
Bloco A
Bloco B
Bloco C
Bloco D
intercalam, dando forma ao Iceberg; a soluo se mantm ainda na circulao vertical
(em branco) provavelmente pr-arranjada, que conta com duas variaes de duplex com
acesso exclusivo por um dos pavimentos (tipologias nmero 5 e 6), sendo que a
mancha 4 a parte inacessvel desta tipologia. A soluo muito bem feita, priorizando
sempre a ideia original que resultou na forma atual: a maior variao possvel em vistas
e a maximizao da insolao, conformando a diferenciao tipolgica entre 51,5 e
204,3m.
Acerca da espacialidade de cada tipologia, percebeu-se que as mais crticas
encontravam-se nos vrtices de cada bloco; destacando-as, percebe-se que so
seguidos os mesmos princpios: apartamento dividido em dois nveis, conformando
duplex, onde cada pavimento tem uma funo diferente o de acesso direto, social, e o
secundrio, privativo. Destaca-se as sacadas existentes nos dois nveis, que so
desencontradas, de modo a permitir a comunicao entre diferentes nveis.

Figura 11: Variao espacial entre o Duplex com 4 quartos e Duplex com 5 quartos. Fonte: "Wohnanlage in Aarhus -
Housing Development in Aarhus". In: Detail: Review of Architecture. Serie 2014 - 3. Ed. n 54. (Org. pelo autor)




27

2.2 Conjunto Habitacional Jardim Edite MMBB & H+F Arquitetos 2011
Conjunto Habitacional Jardim Edite / MMBB & H+F Arquitetos / 2011 / So
Paulo/SP, Brasil / 25.700m de rea construda


Figura 712: Vista do Conjunto a partir do terrao. Fonte: website dos autores do projeto.

Partiu da ideia conceitual de desenvolver uma arquitetura que no se isolasse de seu
contexto, que levasse em conta sua natureza econmica e participasse, no se
segregasse, da paisagem e contexto econmico. Para se integrar ao setor financeiro de
So Paulo, os escritrios postularam que deveria haver a verticalizao da moradia,
enquanto que os equipamentos pblicos restaurante-escola, unidade bsica de sade
e creche seriam horizontalizados, de forma que se voltassem ao pblico da prpria
moradia como para o pblico das grandes empresas prximas, inserindo o conjunto na
economia e cotidiano da regio. Props-se um espao mnimo para estacionamento
uma forma de desincentivar o uso de automveis particulares. A cobertura destes
equipamentos pblicos torna-se, em terrao, o trreo da comunidade que ali habita,
reservando-se das ruas, mas fortalecendo a conexo desta. Conta com 252 Unidades
Habitacionais de 50m, distribudas em 3 edifcios-torre de 17 pavimentos e dois
edifcios-lmina de 5 pavimentos sendo que o corredor de cada um destes funciona
como extenso do apartamento, sob a proposta de integrar o relacionamento dos
moradores e suas crianas em seu uso, alm de proteger o interior da chuva e sol.
Antes da construo do edifcio, havia ali a Favela Jardim Edite, onde habitavam cerca
de 800 famlias. Notificada a demolio e desocupao desta pela prefeitura, havia-se
pouca expectativa por parte dos moradores de continuar na regio, tendo em vista o
grande boom imobilirio e o alto valor dos imveis da regio. No entanto, declarou-se o
terreno como Zona Especial de Interesse Social, relegando ao mercado imobilirio,
buscando, ento, uma fora de habitar includente ao contexto e diferenciada da anterior,
por ser formalizada.


Figura 13: Implantao da edificao e resumo de seu programa. Fonte: website dos autores do projeto.


Localizado junto ao Setor Financeiro de So Paulo, no cruzamento entre as Avenidas
Eng Luis Carlos Berrini e Jornalista Roberto Marinho, junto ponte estaiada.

29


Figura 14: Localizao com relao ao entorno - colorido; foto antiga, mostrando ainda as antigas habitaes
irregulares. Fonte: website dos autores do projeto.

Houve, de incio, a separao natural do terreno em duas quadras: uma maior, com dois
edifcios-torre, um edifcio-lmina, o restaurante-escola e a unidade bsica de sade;
outra com somente um edifcio-lmina e edifcio-torre e, alm destes, a creche. O
acesso aos equipamentos pblicos e moradia so diferenciados, feito diretamente a
partir da rua aos primeiros e aos segundos por trios entre as edificaes. A
comunicao entre estes se d de forma elevada, por terrao.

Figura 15: Programa da edificao esquematizado. Fonte: do autor.

O terreno circundado pelas avenidas Jornalista Roberto Marinho da Ponte Octvio
Frias, espraiada - e Engenheiro Luis Carlos Berrini, vias estruturais para a cidade; alm
destas, , ao Norte e a Leste, tem ao seu redor as ruas Charles Coulomb e Araaba,
respectivamente. Fez parte do projeto a continuao da rua George Ohm, antes
descontinuada formalmente pela favela que ocupava seu espao. Ao Norte se tem uma
grande quantidade de edifcios altos que fazem parte do Setor Financeiro de So Paulo
(um grande nmero possui heliporto), localizados principalmente entre a Avenida Berrini
e a Marginal Pinheiros. Ao Nordeste, no entanto, se tem uma grande zona residencial
composta por sobrados, em sua maioria com alguns pontuais edifcios altos. Ao Sul da
Avenida Roberto Marinho a cena se repete, diferenciando-se, no entanto, por ter, a
Sudeste, ao invs dos pontuais edifcios altos, grandes galpes ou edificaes
comerciais.

Figura 16: Foto alterada de vista a partir da rua. Fonte: Google Street View. Esquematizado pelo autor.
Contou-se mais de quinze praas em um raio de 1,5km; em torno de 10 escolas de
ensino fundamental ou infantil num raio de 2km; oito subestaes de nibus em 1km;
31


Figura 17: Planta trrea e configurao espacial do programa. Fonte: Planta Baixa original: website dos autores do
projeto. Alteraes grficas: do autor.

A implantao se destaca por levar em conta a malha viria do entorno, mantendo a
ortogonalidade e havendo, assim, a diferenciao do programa em dois blocos
separados, voltados para a rea residencial de menor densidade. H tambm a
diferenciao de usos e acessos por diferentes planos de nveis, em semipblico e
privado, bem como a conformao da organizao dos blocos em L e em U relevante,
se tratando de um tipo arquitetnico geralmente relacionado monotonia onde a
repetio do programa geralmente impera por questes de custo. Esta diferenciao
ainda se deu na densidade dos edifcios refletindo, portanto, em suas alturas. Neste
sentido, a implantao dos edifcios-lmina peca ao estar no sentido da via, tendo,
assim, um aproveitamento inadequado da iluminao natural, voltando-se para o Norte.
Ao mesmo tempo, no bloco da quadra menor, o edifcio-torre tem sua implantao
diferenciada dos outros edifcios, com seu corredor de cada pavimento voltado para fora
da quadra, a Oeste.

Nvel +06.00

Figura 18: Planta do pavimento tipo e configurao espacial do programa nas diferentes edificaes. Fonte: Planta
Baixa original: website dos autores do projeto. Alteraes grficas: do autor.

Quanto aos equipamentos pblicos presentes no Conjunto, no se pde obter
informaes precisas. Por outro lado, a integrao destes e das unidade habitacionais
feita, dentro do possvel, de forma a complementar-se com a sobreposio de planos e
diferenciao de circulao. Nota-se a interessante organizao dos usos por cores das
fachadas das edificaes uma soluo simples que , por sua vez, marcante. O
conjunto por vezes peca no quesito acessibilidade, no dando opo de acesso direto
por rampa este feito em nvel diferente da rua por meio de escadas. No entanto, uma
Nvel +06.00
Figura 19: Planta detalhada do Edifcio-Torre e configurao espacial do programa. Fonte: Planta Baixa original: website dos autores do
projeto. Alteraes grficas: do autor.
33

vez dentro do edifcio, este oferece rampas de acesso aos trios e escadas e elevador
aos pavimentos mais altos.

Percebe-se, no edifcio-torre, duas tipologias distintas: uma paralela ao hall, que se
estende em direo ao sentido inverso, concentrando as reas molhadas, como cozinha
- que, particularmente, forma um corredor em conjunto com a sala de estar sanitrio e
rea de servio; esta ltima, voltada para o hall, que fornece ventilao e iluminao. A
sala, como dito, sugere a forma de corredor, separada em dois ambientes: sala de TV e
jantar. Os quartos encontram-se aos fundos, sendo um deles para casal e outro para
duas crianas, segundo o programa. A segunda tipologia segue tambm uma disposio
linear, porm diferente da primeira, por abranger a largura inteira do pavimento; tem-se
a rea de servio em um extremo, ao lado da cozinha, que dividem parede com o hall
externo desta vez a rea de servio encontra-se imediatamente junto face externa
do prdio. O acesso unidade se d por um pequeno corredor formado pela parede da
cozinha, conformando j a sala, desta vez quadrada, mas, mesmo assim, dividida entre
sala de estar e jantar. O sanitrio faz o papel de separar os quartos, todos voltados para
a face oposta da edificao. O Hall, nestas tiplogias, tem papel fundamental como
centralizador e delimitador e caracteriza a principal fachada do edifcio, com elementos
vazados verticalizados intercalados. No plano horizontal, ele alargado, em dois nveis,
de forma que este desnvel forme um banco para a relao dos moradores neste
espao. A escada, o elevador e o espao anterior a este centralizam a funcionalidade da
edificao, tendo ali locados os shafts, equipamentos de bombeiros e algumas paredes
hidrulicas do pavimentos as demais so dispersas nas faces externas do edifcio.

Figura 20: Planta detalhada do Edifcio-Lmina e configurao espacial do programa. Fonte: Planta Baixa original:
website dos autores do projeto. Alteraes grficas: do autor.

Quanto aos edifcios-lmina, se tem somente uma tipologia por pavimento, sendo que
cada par de apartamento tem acesso exclusivo pelas escadas uma edificao possui
4 jogos de escadas e a outra 5 espelhando-se a partir destas. Estes apartamentos
seguem tambm a funcionalidade espacial ortodoxa regida pela economia da
construo: tendo acesso pela sala, que, dividindo o mesmo ambiente com a cozinha,
atravessam o pavimento de fora a fora; a parede da cozinha dividida novamente com
sanitrio e rea de servio esta ltima com acesso exclusivo pela cozinha e totalmente
voltada para o exterior. O sanitrio tem seu acesso voltado tanto para a sala quanto
para os quartos, sendo, novamente, um para casal e outro para um casal de crianas.
Os quartos, desta vez, dividem parede com o apartamento vizinho. No entanto, o vizinho
tem acesso a seu apartamento por outra escada o que no to interessante quanto
a ideia do hall com banco, porm, pode ser vista como uma forma de estimular o uso
35

frequente do trio para relao entre vizinhos distante, no mximo, a cinco lances de
escada.


Percebe-se, pelo Corte AA o acesso feito pelos moradores, por meio de rampas, ao trio
ao alto e ao usurio comum o acesso ao restaurante-escola por um trio trreo.
Figura 21: Corte AA do Edifcio-Lmina e configurao espacial de programa e acessos diferenciados.
Fonte: Corte original: website dos autores do projeto. Alteraes grficas: do autor.

Pelo Corte BB, se tem noo de escala e do desalinhamento do edifcio-lmina em
relao torre, bem como a iluminao zenital realizada por clarabia para a Unidade
Bsica de Sade, cuja laje conforma o espao de convivncia dos moradores. Percebe-
se tambm que, diferentemente do Restaurante-Escola, esta Unidade nivelada, com o
provvel propsito de acessibilidade. Em relao Habitao, fica claro o
desenvolvimento tectnico voltado para o usurio no detalhe do espao entre as
esquadrias de janela e a fachada de alvenaria, que forma um nicho que pode ser
utilizado para armrios.

Figura 22: Corte BB do Edifcio-Lmina e configurao espacial de programa e acessos diferenciados. Fonte: Corte
original: website dos autores do projeto. Alteraes grficas: do autor.
37



Figura 23: Corte CC do Edifcio-Lmina e configurao espacial de programa e acessos diferenciados. Fonte: Corte
original: website dos autores do projeto. Alteraes grficas: do autor.

Nota-se, no Corte CC, o plano horizontal em nvel nico da Creche, o acesso por
escadas desta para o trio descoberto. Aparentemente, o corte pretende mostrar
diferentes nveis da Habitao, aparecendo ora cozinha e sala, ora lavanderia, sanitrio
e sala. Fica claro, no entanto, o tratamento diferenciado da fachada, feito com vazados
de alvenaria verticalizados permeados pelos gradis metlicos no Hall.



Figura 24: Fotos da construo do Conjunto habitacional. Fonte: website dos autores do projeto.

Quanto construo, no Memorial dos autores consta a utilizao de a utilizao de
materiais convencionais, como concreto moldado in loco e alvenaria, o que pode ser
justificado, tendo em vista o experimentalismo da obra como um todo, como uma forma
cautelosa da edificao ser aprovada pelo prprio usurio.



Figura 25:Fotos da construo do Conjunto habitacional. Fonte: website dos autores do projeto.

39

2.3 Projeto Habitao Cidade Vigliecca & Associados 2011
Habitao Cidade / Vigliecca & Associados /projetado em maro de 2011/
So Paulo/SP, Brasil / no construdo / 40.507m de terreno /68.463m de
rea construda total / 887 unidades habitacionais / 788,44 hab./ha


Figura 26: Vista a partir da rua. Fonte: dos autores.
O conjunto faz parte de um estudo que o escritrio participou em conjunto com o
LabHab/USP para desenvolvimento do livro Produzir Casas ou Construir Cidades, de
2012. Esta simulao buscou seguir uma tipologia comum aos empreendimentos do
tipo, sendo classificado como empreendimentos verticais sem elevador; tendo, no
entanto, seu terreno escolhido na Regio Metropolitana de So Paulo, em rea
urbanisticamente consolidada, prximo a equipamentos pblicos, com vias estruturais
de transporte, junto a uma grande rea verde tendo em vista as condicionantes levada
comumente pelo mercado empreendedor deste tipo, tentando maximizar a densidade
bruta e, assim, diminuir o custo do terreno por unidade habitacional.
Props-se, portanto, uma nova costura urbana, como consequncia da juno de
diferentes terrenos acidentados e interrompidos, adequando-se malha viria,
saturando o tecido urbano, reestruturando as vias e ruas internas, eliminando os pontos
cegos e estabelecendo com legibilidade as conexes e continuidades. Sobre pilotis, os
edifcios abrem as quadras para as caladas, definindo-se em eixos com usos variados
por conta dos pavimentos trreos comerciais. Deste partido e da premissa de no
interferir na topografia original, aproveitou-se o meio-nvel para configurao de
estacionamentos semienterrados, de forma menos onerosa tanto economicamente
quanto para o local da implantao.
A qualidade de vida urbana tambm um dos pontos chave do projeto; levando em
conta a questo das reas verdes vizinhas ao terreno, criou-se ptios internos para
atividades de lazer que, tendo a edificao sobre pilotis, liberam a circulao a nvel do
solo.


Figura 27: Implantao do conjunto e sua relao com o entorno. Fonte: dos autores.
Na questo da implantao, tentou-se realizar uma conexo com a malha urbana
estrutural da cidade e o transporte pblico, de forma a saturar o tecido urbano por
questes de legibilidade deste; ao mesmo tempo, faz-se uma leitura da malha viria e
41

da geografia presente, conformando-as gerando, de certo modo, a forma final do
conjunto ortogonal, porm, no montono. Buscou-se tambm levar em considerao
a rea verde e os equipamentos de lazer projetados, de forma a fortificar a centralidade
e hierarquia destes - e transformar em pontos de referncia no somente local como
regional, voltando-se tambm para a comunidade ao redor. Outro ponto abordado foi a
insero de edificaes de uso misto, chamados vetores comerciais, indutores ao uso,
segundo o escritrio, que ativam e dinamizam a urbanidade, estabelecendo
centralidades abertas ao uso pblico.


Figura 28: Implantao e variao tipolgica. Fonte: Dos autores.
A variedade tipolgica em quatro apartamentos sendo trs, de aproximadamente
50m, com trs dormitrios e outra de 40m, de dois dormitrios configuram
espacialmente a simplicidade deste tipo de habitao, que tem em vista a racionalizao
estrutural em blocos estruturais em conformidade com as possibilidades espaciais
deste tipo estrutural e a possibilidade de formalizar um ambiente necessariamente
harmonioso.
A criao de mobilirio fixo induz ao morador usos especficos, bem como a
determinao de dentes entre planos abertos e fechados, que induzem instalao de
armrios em paredes onde a insolao maior, de forma a melhorar o conforto
trmico por induo.


Figura 29: Diretrizes projetuais - Mobilirio fixo (e consequente induo ao uso) e ventilao cruzada possibilitada.
Fonte: dos autores.

Formalmente, buscou-se, com a criao de ptios internos, fortalecer a esquina
construda, elemento tradicional urbano, considerando, em seus extremos, as
construes vizinhas, em solidariedade com estas, em uma ao tica, propondo os
volumes de forma que no gerassem sombras indesejadas sobre estas edificaes
43

existente ou espaos tridimensionais residuais. Tambm solucionou-se, desta forma, a
questo do uso pertinente do solo, evitando ocupa-lo com estacionamentos,
exclusivamente, tornando-o permevel; a questo da insolao e ventilao tambm
resolvida: por ter duas fachadas opostas, pde-se realizar ventilao cruzada. Ainda em
relao questo da sustentabilidade, implantou-se um sistema de drenagem para
armazenamento de gua, de forma a prevenir alagamentos e fazer o reuso em irrigao
e limpeza; definiu-se, da mesma forma, tubos de vidro a vcuo na cobertura para
provimento de gua quente a custo zero.


Figura 30: Diretrizes projetuais - relao passiva com o entorno, formulao de esquinas construdas e uso pertinente
do solo (em garagens a meia cota). Fonte: dos autores.


Figura 31: Corte transversal - variao tipolgica acompanhando o gabarito e determina a variao tipolgica em
diferentes nveis; garagens abaixo do nvel da rua; esquinas fortalecidas com diferenciao formal. Fonte: dos autores.

O projeto , enfim, uma busca pela quebra do paradigma da Habitao Social em um
exerccio simulado de forma realista, com apresentao de previso de custos para
comprovar esta possibilidade, e de forma positiva influenciar um pensamento
arquitetnico sobre o tema to em voga na realidade atual quanto em estudos tericos
nacionais e internacionais. Mas que so executados, infelizmente, sem este
pensamento e mal visto, por vezes, como uma m arquitetura e no uma
possibilidade.
45

3. INTERPRETAO DA REALIDADE: LONDRINA/PR
O projeto de conjunto habitacional tem como premissa localizar-se na rea central do
municpio de Londrina, cidade que surge, conforme afirma o website da Prefeitura, como
empreendimento rural na dcada de 1920, pela Companhia de Terras Norte do Paran,
que buscava terras para plantar algodo, mas, tendo suas expectativas frustradas,
tornou-se ento um projeto imobilirio tendo sua fundao oficial somente em 1934. A
partir da, fomenta-se o comrcio por quase uma dcada, at sua consolidao,
firmando Londrina em posio de destaque neste sentido no cenrio nacional. Ao
mesmo tempo, desenvolve-se na cidade o primeiro plano urbanstico, devido ao salto
populacional em torno de 50 mil habitantes. Deve-se a estas condies a vinda de
profissionais da arquitetura e urbanismo, segundo SHIGEHARU (2011), sendo
necessrios novos loteamentos e, consequentemente, ao fim da dcada de 1950, pe-
se em destaque a avanada urbanizao na regio em relao mdia de urbanizao
nacional.
A partir da dcada de 1960, junto com a retirada do ptio ferrovirio do centro da cidade,
inicia-se um boom de verticalizao na rea central, conforme CASTELNOU (2003) e
d-se o pontap no processo de descentralizao das habitaes populares, conforme,
ainda, afirma o website da Prefeitura, que estariam sendo implantados entre 6 e 7
quilmetros de distncia do centro da cidade, em conjuntos habitacionais edificados
pela COHAB. A produo habitacional tem seu auge no incio da dcada de 1980,
quando entrega 7 mil unidades em somente um ano, de acordo com FRESCA (2005).
Ainda segundo o autor, este tipo de habitao em Londrina, desta data at os dias de
hoje, teve sua rea mdia diminuda de 40m para 20m.
Tendo-se alterado pouco o consolidado centro da cidade com exceo do traado
virio alterado para criao do Calado - , e surgido novos subcentros, como na Zona
Norte, SILVA (2003), constata:

O surgimento dessas novas reas delibera a concorrncia e a disputa por consumidores,
modificando a prpria estruturao do espao urbano de Londrina, bem como, as reas que
conferem status para o consumo e para a funo residencial.


Figura 32: Mapa demonstrando a Evoluo Urbana, Densidade Demogrfica, Ocupaes Irregulares e Vazios Urbanos
dentro do limite urbano da cidade de Londrina. Fonte: IPPUL (2006), COHAB Londrina (2006) . Organizao grfica:
do autor.

47

Desta forma, houve, a partir dos anos 2000, o deslocamento desta massa consumidora,
com maior potencial econmico, para a regio Sul, agora consolidada e, novamente, se
tem confirmado o projeto imobilirio iniciado h quase 80 anos, voltando a ateno
imobiliria desta vez para a regio Leste, como pode ser constatado em notcia recente:
A regio Leste tem sido apontada como principal vetor de crescimento de Londrina para os
prximos anos, impulsionada por investimentos pblicos a instalao da Universidade
ecnolgica Federal do Paran (UFPR) e o asfaltamento da Estrada dos Pioneiros - e
privados - como a instalao de um shopping center. Essa pujana tem feito as construtoras
voltarem seus olhares para a regio, com investimentos de variados portes.
(FRANA, Ceclia.Os olhares se voltam para o Leste: investimentos imobilirios apontam
para a regio, mas Gleba Palhano ainda mostra flego in: Jornal Folha de Londrina,
edio de 27 de maro de 2014.)

Em outra notcia, registra-se o aumento de ocupaes irregulares em Londrina,
totalizando 11 destas, envolvendo mais de 500 famlias no problema. Destaca-se a
soluo para a equao-problema dentro de si mesma, como apresentada na prpria
reportagem:
Pesquisadora na rea de habitao de interesse social, a professora de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade Federal do Paran (UFPR) Madianita Nunes da Silva tambm
avalia que o preo dos terrenos aumentou e comeou a inviabilizar empreendimentos para
a faixa 1 do Minha Casa. Ela ressalta que pesquisas mostram que desde a dcada de 1990
o nmero de domiclios em situao de informalidade crescem no pas. A ocupao de novas
reas e o adensamento de antigas, pontua ela, deveria levar o poder pblico a reorganizar
as polticas voltadas para o setor.
Para Madianita, construiu-se no Brasil a ideologia da casa prpria, como se as pessoas
precisassem ser proprietrias para ter acesso moradia. Em outros pases, como a
Frana, h adoo do modelo de locao social, em que imveis pertencentes ao governo
so locados a preos diferenciados.
(LUCIANO, Antoniele.Ocupaes irregulares crescem em Londrina - Nmero de reas
invadidas passou de 7 para 11 nos ltimos dois meses. Famlias dizem que no podem arcar
com aluguel in: Jornal Gazeta do Povo, edio de 14 de abril de 2014.)

Ainda sobre o tema, h uma terceira notcia, ainda mais recente, que relata a
possibilidade de expanso do limite urbano da cidade para possibilitar a criao de mais
habitaes populares neste caso, chegando a 12km de distncia do centro da cidade.
Entrevistado pela reportagem, o professor de Arquitetura e Urbanismo da UEL Gilson
Bergoc, defende que deve-se decretar reas de interesse social, para que haja a
diminuio do valor do terreno, contrariamente ideia de expanso do limite urbano:
Tem que levar a infraestrutura para l e tem todos os servios que sero redimensionados
para atender a situao Esses custos so diludos entre todos, aumentando os custos de
manuteno da cidade.
Por outro lado, Bergoc lembrou que isso cria bolses de vazios urbanos que geram custos
[para a cidade]. Esses terrenos no vo baixar de preo, s aumentam. A cidade toda paga
pela valorizao desses espao.
(SILVEIRA, Fbio; FRAZO, Marcelo (colab.) .Especulao fora aumento da rea urbana
para abrigar casas - Novos conjuntos habitacionais, como os do programa federal Minha
Casa, Minha Vida, esto cada vez mais distantes do centro da cidade[...] in: Jornal de
Londrina, edio de 22 de abril de 2014.)

Dentro deste contexto histrico e atual, considerado no momento de escolha de um
terreno para a prtica projetual, tinha-se em mos trs fatores a serem considerados: i) o
surgimento de um projeto imobilirio especfico com a rea Leste da cidade no
deixando de citar as potencialidades com a revitalizao do Calado dos chamados
Colossinho e Cadeio; ii) as ocupaes irregulares, que tomam espaos dentro do Centro
da cidade e fora dele, e possivelmente tero, na regio Leste, que ser desocupados; e iii)
os Vazios Urbanos, como citado por Bergoc, que so um problema tambm dentro e fora
do Centro da cidade.
Primeiramente, fez-se um levantamento de terrenos vazios ou subutlizados no Centro de
Londrina. Para tanto, considerou-se o espao dentro de um raio de 1,5km que parte do
cruzamento entre as Avenidas Higienpolis e Juscelino Kubistchek por ser considerada
uma regio de grande demanda e oferta de empregos, servios e, possivelmente, mais
moradias e constatou-se a existncia de 35 terrenos deste tipo somente nesta rea.


Figura 33: Terrenos vazios ou subutilizados (destacados em laranja) dentro do considerado centro de Londrina - sendo
o Norte ao alto. Fonte: Base cartogrfica: IPPUL (2008). Alteraes grficas: do Autor.

49

Dentro desta realidade, percebeu-se a possibilidade de projeto em diversas escalas.
No entanto, dentro do contexto apresentado, percebeu-se necessrio direcionar a
escolha do terreno para a regio Nordeste, aproximando-se da Catedral
metropolitana e da Regio Leste de Londrina, de forma a aproximar-se tanto de
uma populao que ser possivelmente deslocada, proveniente das ocupaes
irregulares apresentadas e dos novos empreendimentos imobilirios, bem como
estar inserido na rea central.

Figura 34: o terreno escolhido, destacado entre alguns pontos de referncia e vias de importncia e acesso. Fonte:
Google Maps. Alteraes Grficas: do autor.
Assim, dentre os terrenos apresentados, escolheu-se o maior, localizado entre as
ruas Brasil e Uruguai e as ruas Esprito Santo e Alagoas.
Este terreno configurado, de acordo com a Lei 7485 de 1998, inicialmente, como
Zona Comercial 4, que visa a estimular a concentrao de usos variados,
fortalecendo a centralidade. Desta forma, com seu Coeficiente de Aproveitamento
Mximo potencializado, segundo o artigo 23 da norma, a rea possvel de ser
construda chegaria a quase 12.000 metros quadrados. No entanto, seu uso torna-
se equivalente ao Residencial 3, tendo seu potencial construtivo reduzido a no
mximo em torno de 5,2 mil metros quadrados. Expe-se a limitao pelo artigo 15,
pargrafo 5, de que o uso no residencial deste tipo de zona estrito a 15% da
rea total do terreno - neste caso, 595m. Dentro deste universo, maximiza-se o
gabarito de altura para um mximo de 19,5 metros, tendo, assim, seus recuos
determinados como 2,5m de lateral mnimo e frontal mnimo de 5,7m conforme os
artigos 43 e 44 da lei. Para a quantificao de unidades habitacionais, o pargrafo
primeiro do artigo 15 recomenda 125m para cada unidade em razo da rea total
do terreno, chegando-se ento possibilidade de construo mxima de 31
unidades. Ainda sobre a legislao, conforme o artigo 63, estipula-se a taxa de
ocupao escalonada, de acordo com os pavimentos, de 100% para o trreo, 70%
para o segundo pavimento e 50% para os demais. Abaixo, resumiu-se a legislao
em um diagrama:


Figura 35: Diagrama resumindo as possibilidades dentro do zoneamento. Fonte: do autor.

No entanto, questiona-se as limitaes expostas pels legislao, tendo em vista a
potencialidade de um projeto de interesse social ser tratado meramente como
habitacional, a questo do valor do terreno e a limitao do uso diverso do residencial
o que poderia gerar, urbanisticamente, uma revalorao da rea de implementao do
projeto, bem como economicamente como socialmente que reduz a viabilidade do
projeto por ter o custo total da obra dividido entre no mximo 31 famlias, alm da rea
de 595m, que, a priori, poderia ser dez vezes maior. Resume-se, em um diagrama, a
potencialidade do empreendimento - que deve ser levado em considerao, tratando-se
de um problema scioeconomico:
51


Figura 36: diagrama-resumo da legislao potencializada: em cores slidas, os diferentes usos; em hachuras, as
limitaes espaciais minimizadas, previstas em norma. Fonte: do autor.


Acerca do entorno, pode-se ressaltar a ntida diviso de usos e sua conformao com a
diferenciao de gabaritos de altura das edificaes, sendo predominante a existncia
de edificaes comeciais verticalizadas tendo ainda, no entanto, pontualmente
algumas residenciais e edificaes de baixo gabarito de uso misto, sobrados com
comcio ao nvel da rua e residncias acima; este padro pode ser percebido a Oeste
da rua Brasil. Enquanto ao Leste desta rua h presena majoritria de residncias de
baixo gabarito. No geral, no entanto, o uso diversificado, mas, como explica
SHIGEHARU (2011) :
Nota-se ainda que, para a transio na Avenida Dez de Dezembro, existem grandes conflitos de
travessia e entendimento local, ou seja, no se reconhece pelos usurios, um ponto seguro para
se transpor at a rea solicitada, aps a avenida.

Isto se d, provavelmente, como explicado pela autora, pela falta de pontos de refncia
na regio, que pode causar sua baixa legibilidade.

Figura 37: cortes esquemticos do entorno do terreno, com suas edificaes ao redor. O corte passa, acima, pela rua
Alagoas, com vista para o Norte, e abaixo pela rua Brasil, com vista para o Oeste. Fonte: do autor.

O terreno em geral tem seu aclive em direo a Oeste, condizente com a ventilao
predominante na cidade, no sentido Leste-Oeste, como de acordo com o Atlas de
Londrina. Este aclive se d em mdia de 5%, ou seja, de alta caminhabilidade. No
sentido transversal, se tem o terreno quase que planificado, com suas curvas no sentido
das quadras. De certa forma, estas informaes j fornecem algumas diretrizes de
implantao do projeto, como ser explanado a seguir.

rua brasil rua uruguai
rua esprito santo rua alagoas
53

4. DIRETRIZES PROJETUAIS
O projeto partiu conceitualmente do contexto espacial existente (o terreno e o entorno) e
a realidade das habitaes sociais dentro das possibilidades construtivas j explicadas.
Determinou-se a priori que o conjunto seria dividido em dois blocos de unidades
habitacionais, de modo que se no criasse um grande contraste com a densidade
populacional do entorno, no afetando-o. Tambm achou-se necessrio, desta vez
contrastando com o entorno, respeitar o recuo e, se possvel maximiz-lo, enquanto
praxis aproveitar o terreno em sua totalidade, utilizando de muros, criando um plano
nico entre a edificao e a rua. As rvores existentes so respeitadas, criando um
espao entre os blocos e, assim, conforma-se uma praa a cu aberto e, portanto,
decide-se que esta ter acesso livre, voltando o edifcio para o pblico e, em especial,
escola que se encontra ao outro lado da rua. O conceito, enfim, a necessidade de que
a edificao seja aberta para o uso pblico, utilizando de artifcios como a
permeabilidade do pblico-privado que se encontra em habitaes deste tipo, dando um
sentido de comunidade que deve extrapolar a edificao ser um aparelho pblico, que
tenha intimidade tambm com os residentes ao seu redor.
A formalizao desta ideia se d pela priorizao das circulaes e determinao dos
acessos pbicos e privados, respeitando a insolao em cada implantao.
Estabeleceu-se que a circulao vertical para se daria por meio de rampas, de forma a
respeitar os critrios de acessibilidade que compem a norma NBR 9050; as rampas
principais tm inclinao de 5%, que dispensam patamares, dispostas no sentido Norte-
Sul, a Oeste das edificaes. As demais rampas respeitam a norma, porm, alcanam a
inclinao de 8%, necessitando de patamares e so rotas alternativas, com mais uma
possibilidade de acesso. Todas estas tm no mnimo a largura de 150cm.

Figura 38: croquis de Fluxograma [presente em pranchas para melhor compreenso]. Fonte: do autor.

As Unidades Habitacionais formalizam um corredor no mesmo sentido das rampas, de
forma que fiquem protegidas do sol a Oeste, sendo expostas ao Leste tambm
aproveitando a ventilao natural, predominante neste sentido. Contribui tambm para a
ventilao a presena de varandas no bloco mais ao Leste, de forma que no haja
barreiras para o ar fluir naturalmente. A praa outro elemento que contribui para este
processo, de forma a resfriar, pelo sombreamento, o ar. Para a proteo do sol a Oeste
determinou-se a utilizao de brises triangulares de placas de OSB e estrutura metlica
de 47cm de largura por 75cm de altura, dispostos de forma que protejam da iluminao
excessiva e configurem tambm um elemento delimitador do espao de acesso privado
dos moradores. Estes brises foram baseados nas composies plsticas de Alfredo
Volpi e sua obra Composio concreta branca e vermelha, de 1955, de forma a remeter
ao carater popular, mas ao mesmo tempo tcnico concretista -, de suas obras. Outro
elemento determinante na composio do programa do projeto a insero de fossos
de luz em cada unidade, de forma a potencializar a ventilao e iluminao em reas
midas.
O programa inicialmente reduzido; no entanto, buscou-se aument-lo, extrapolando os
limites impostos pela Lei de Uso e Ocupao do Solo, com a finalidade de criar um
maior conforto para os moradores ou mesmo potencializando um possvel emprego.
Prop-se ter o Trreo dos blocos habitacionais para uso comercial e, ao fundo do
55

terreno, mais ao Norte, uma creche tendo em vista que a escola em frente ao terreno
no possui este equipamento. Estes dois usos no-residenciais, em conjunto com a
Sala de Reunies e uma pequena Garagem ao nvel da rua Uruguai, totalizam quase o
dobro dos 15% impostos pela legislao. No entanto, cr-se prudente o aumento do
programa, de forma, reitera-se, a aumentar a viabilidade do projeto, potencializar a
chance de emprego dos moradores e confort-los com uma creche.

Figura 396: Croquis feito durante a concepo e diretrizes de projeto. Fonte: do autor.

Criou-se trs tipologias de Unidades Habitacionais diferentes, atendendo a pblicos
especficos. A Tipologia 01, de 47,74m, composta para atender casais sem filhos,
possui dois quartos: um principal, maior, e outro menor, que pode ser utilizado como
escritrio, sala ntima ou ainda ser adaptado para uma possvel extenso do quarto ou
sala adaptvel. A Tipologia 02, de 54,90m, para casais com filhos, possui dois
quartos de dimenses semelhantes, que podem atender ao casal e tambm comporta
duas crianas pequenas. A Tipologia 03, de 43,94m, voltada para pessoas solteiras e
possui um nico quarto e uma varanda. Os dimensionamentos dos cmodos foram
baseados no Cdigo de Obras londrinense, no se restringindo a eles, no entanto.
Respeitou-se a rea Mnima e o Dimetro de enquadramento de cada cmodo; porm,
quando possivel, foram maximizados, e quando necessrio, adaptados para que os
fossos de luz tivessem continuidade.

Figura 40: croquis de representao espacial comparativa do recomendado pelo Cdigo de Obras e o projetado
[presente em pranchas para melhor compreenso]. Fonte: do autor.

A sobreposio das tipologias se deu de forma a ter espaamento entre as Unidades
Habitacionais para melhorar o fluxo de ar e tambm de forma que a composio geral
da edificao no fosse um bloco slido, mas sim permevel inofensivo s edificaes
vizinhas, sejam elas prdios de gabarito semelhante ou residncias trreas;
acompanhando a ideia da composio dos brises, de permeabilidade e movimento. Por
outro lado, as fachadas ao leste dependem das tipologias para sua composio, sendo
as Tipologias 01 revestidas externamente por peas cermicas, as Tipologias 02 de
madeira em mata-junta, e as Tipologias 03 de peas metlicas miniwave, de modo que
a composio remeta propositalmente confuso de materiais que ocorre em
habitaes populares, como uma colcha de retalhos.
Considera-se o uso da tecnologia steel frame como a mais apropriada para este tipo de
edificao, pelo terreno ter pouca movimentao, sua construo ser em ritmo
acelerado e haver pouco desperdcio de material - contrapondo-se ideia da
autoconstruo comumente vista em habitaes populares. Para este tipo construtivo,
necessitaria-se de um estudo e planejamento avanado junto aos moradores, bem como
explic-los seu o funcionamento e suas diferenas em relao construo em alveraria
e concreto. No entanto, a superao tecnolgica faz parte de projetos deste tipo,
57

devendo-se quebrar preconceitos como j foi feito h 70 anos atrs, quando os
Conjuntos Habitacionais modernistas foram construdos e introduziram uma nova
relao do morar para seus usurios.

Figura 41: croquis de estudo formal e esttico da edificao. Fonte: do autor.
5.QUADROS DE REAS
TIPOLOGIA
01 REA TOTAL (m): 47.74m QUANTIDADE: 08 unidades

REA TOTAL (m)
REA RECOMENDADA
PELO C. DE OBRAS (m) QUANTIDADE


01. Sala 12,4 10 1
02. Quarto
principal
7,3 8
1
03. Quarto 6,25 6 1
04. Cozinha 4,65 4,5 1
05. Instalao
Sanit.
2,68 2,5
1
06. Lavanderia 2,25 2 1

TIPOLOGIA
02 REA TOTAL (m): 54.90m QUANTIDADE: 08 unidades

REA TOTAL (m)
REA RECOMENDADA
PELO C. DE OBRAS (m) QUANTIDADE


01. Sala 10,46 10 2
02. Quarto 6,25 6 1
03. Cozinha 4,65 4,5 1
04. Instalao
Sanit.
2,68 2,5
1
05. Lavanderia 2,25 2 1

TIPOLOGIA
03 REA TOTAL (m): 43.94m QUANTIDADE: 11 unidades

REA TOTAL (m)
REA RECOMENDADA
PELO C. DE OBRAS (m) QUANTIDADE


01. Sala 11,1 10 1
02. Quarto 6,85 6 1
03. Cozinha 4,5 4,5 1
04. Instalao
Sanit.
2,51 2,5
1
05. Lavanderia 2,25 2 1
06. Varanda 6,35 - 1
CIRCULAO
REA UNIDADE (m)

REA PRIVADA
REA TOTAL
(m) QUANTIDADE


01. Rampas
864 72
12
02. Patamares
170,4 14,2
12
03. rea Externa e
Circulao
1008 varivel 6


04. Sala de
Reunies
74,25
1



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CIRCULAO
REA UNIDADE (m)

REA SEMI
PUBLICA
REA TOTAL
(m)
QUANTIDADE


01. Lojas
377,6 varivel 5

02. Circulao
735,75 - -

03. Garagem 490
-
1




CRECHE REA TOTAL (m): 466,20m

REA TOTAL (m) QUANTIDADE
01. Diretoria
18,1
1
02. Secretaria
10,5
1
03. Amamentao
e armrios 21,1 1
04. Cozinha
9
1
05. Instalao
Sanit.
18,7
1
06. Lavanderia
6,9
1
07. Hall de entrada
21,1
1
08. Sala de
atividades
40,5
2
09. Sala de repouso
17,5
1
10. Vestirio
12,6
1
11. Sala reunies
24,75
1
CONCLUSO
Concluda a explanao sobre Habitao de Interesse Social e apresentado o projeto,
chega-se concluso de que a produo que ocorre atualmente segue-se de forma
insustentvel para a cidade, chegando ao ponto de ter-se de aumentar o limite urbano
da cidade para pessoas terem onde habitar. Percebe-se um movimento cclico na
histria brasileira do tema, construindo habitaes na periferia em momentos oportunos,
ao mesmo tempo que a habitao irregular uma constante nas cidades brasileiras,
incluindo Londrina.
Tambm percebeu-se que os projetos de habitao deste tipo tem enraizados em si a
segregao espacial que ocorre com uma finalidade supostamente econmica, mas
que podem ser contornados, se pretendo-se ter um real projeto de cidade que seja -
talvez mais densa, mas tambm com maior diversidade de usos, mais voltada para si,
que conforme, enfim, um sistema sustentvel.
Por fim, cita-se o poeta Augusto de Campos, por lembrar que toda abstrao uma
ideia e, nesta, existe sempre um mnimo de propsito, ao dizer que temos direito
permanente ao fracasso da utopia.
61

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63

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