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INTERPRETAO E A LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL

INTERPRETATION AND THE LAW OF INTRODUCTION TO THE CIVIL CODE






Fernanda Antunes Tofani Lopes
Jlia Mrcia Napoleo Gonalves
Juliana Lima Mafia
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RESUMO
Este artigo tem como objetivo estabelecer uma associao entre a Lei de Introduo
ao Cdigo Civil e a disciplina de Hermenutica.

PALAVRAS-CHAVE
LEI DE INTRODUO CDIGO CIVIL INTERPRETAO HERMENUTICA
FINS SOCIAIS LACUNAS

ABSTRACT
This article aims to establish an association between The Law of Introduction to The
Civil Code and The Hermeneutics discipline.

KEYWORDS
INTRODUCTION LAW CIVIL CODE INTERPRETATION HERMENEUTICS
SOCIAL ENDS LACUNAE






1
Estudantes de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais



SUMRIO

1. Introduo ................................................................................................................ 5

2. Desenvolvimento ..................................................................................................... 6
2.1. Artigo 1: Eficcia e Validade das Normas ........................................................... 6
2.2. Artigo 2: Antinomia e Vigncia Normativa ........................................................... 8
2.3. Artigo 3: Obrigatoriedade das Normas .............................................................. 12
2.4. Artigo 4: Lacuna ..................................................................................................13
2.5. Artigo 5: Aplicao de Lei ...................................................................................19
2.6. Artigo 6: Direito Intertemporal .............................................................................22
2.7. Artigo 7 e seguintes: Resoluo dos Conflitos de Leis no Espao .....................24

3. Concluso .............................................................................................................. 26

4. Bibliografia ............................................................................................................. 27
5


1. INTRODUO

A Lei de Introduo ao Cdigo Civil (Decreto-Lei n4657/42) tem como objetivo
regular as normas jurdicas de uma maneira geral, quer sejam de direito pblico ou
privado. A LICC apresenta a maneira de aplicao e entendimento das normas,
limitando as suas dimenses no tempo e no espao, por isso, tambm chamada de
lex legum, ou seja, lei das leis.

Apesar do nome Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ela no introduz nem o
cdigo civil, nem o direito civil, ela totalmente autnoma, sendo aplicvel em todos
os ramos do Direito. A LICC se caracteriza por disciplinar os aspectos estruturais do
sistema jurdico, ela no disciplina condutas e comportamentos, esse tipo de
regulamentao feito pelas normas internas (normas que so reguladas pela LICC).

Basicamente pode-se dizer que a LICC apresenta a seguinte estrutura:

Art. 1 aborda a eficcia e validade das normas.

Art. 2 trata do fenmeno da antinomia e do fenmeno da vigncia normativa.

Art. 3 refere-se obrigatoriedade das normas.

Art. 4 refere-se lacuna.

Art. 5 apresenta regra de aplicao da lei.

Art. 6 trata do direito adquirido.

Arts. 7 a 19 disciplinam o direito internacional privado.

A LICC est intimamente relacionada com a disciplina da Hermenutica
Jurdica.
Segundo Carlos Maximiliano, a Hermenutica a teoria cientfica da arte de
interpretar, ela descobre e fixa os princpios que regem a interpretao. Interpretar,
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nesse sentido, no seria apenas tornar claro, mas acima de tudo revelar o sentido
apropriado para a vida real, seria possibilitar a aplicao do direito. A aplicao do
Direito consiste em enquadrar um caso concreto em uma norma adequada, tem por
objeto descobrir o modo e os meios de amparar juridicamente um interesse humano.
Cabe Hermenutica, buscar os meios de aplicar riqueza, infinita variedade dos
casos da vida real, multiplicidade das relaes humanas, a regra abstrata objetiva e
rgida. (Carlos Maximiliano).

O artigo 5 da LICC, disciplina a maneira pela qual ser realizada essa
aplicao:

Art. 5, LICC: Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins
sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum.

Observa-se que nesse artigo a LICC apresenta uma norma especial que ir
guiar a aplicao das normas jurdicas. Esse dispositivo fornece ao legislador uma
flexibilidade interpretativa, permitindo a adequao das normas no momento de sua
aplicao. Essa elasticidade fundamental para permitir ao Direito a possibilidade de
acompanhar as mudanas sociais que esto constantemente ocorrendo.

Ora, se a hermenutica a interpretao e a LICC apresenta regras que
norteiam a interpretao e aplicao do sistema jurdico brasileiro, inegvel a ntima
relao entre essa lei e essa disciplina.











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2. DESENVOLVIMENTO

2.1. Artigo 1: Eficcia e Validade das Normas

Uma das importantes funes da LICC regulamentar a vigncia e a eficcia
das normas jurdicas, indicando-lhes as suas dimenses espcio-temporais e
apresentando solues para eventuais conflitos entre normas.

Assim, para aplicar a norma jurdica, o juiz deve, inicialmente, determinar qual
direito ir prevalecer no caso concreto. Para isso, ser necessrio verificar a vigncia
das leis e, em caso de conflito entre elas, usar de critrios pr-estabelecidos para
solucionar a antinomia.

Em seus primeiros artigos, a LICC trata da vigncia da lei no tempo. Assim
dispe o art. 1:

Art. 1
o
, LICC: Salvo disposio contrria, a lei comea a
vigorar em todo o pas quarenta e cinco dias depois de
oficialmente publicada.
1
o
Nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei
brasileira, quando admitida, se inicia trs meses depois de
oficialmente publicada.
2
o
A vigncia das leis, que os Governos Estaduais elaborem
por autorizao do Governo Federal, depende da aprovao
deste e comea no prazo que a legislao estadual
fixar. (Revogado)
3
o
Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova
publicao de seu texto, destinada a correo, o prazo deste
artigo e dos pargrafos anteriores comear a correr da nova
publicao.
4
o
As correes a texto de lei j em vigor consideram-se lei
nova.

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Esse artigo trata do incio da vigncia da lei, ou seja, do momento em que ela
se torna obrigatria. Regra geral, dever ser observado o prazo de 45 dias, contados
de sua publicao, o que corresponde vacacio legis.

A observncia desse lapso temporal de suma importncia, pois nesse
momento que ser dada a oportunidade para que o destinatrio da lei tome
conhecimento da sua existncia.

2.2. Artigo 2: Antinomia e Vigncia Normativa

O art. 2 dispe da seguinte forma:

Art. 2
o
, LICC: No se destinando vigncia temporria, a lei
ter vigor at que outra a modifique ou revogue.
1
o
A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o
declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule
inteiramente a matria de que tratava a lei anterior.
2
o
A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais
a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior.
3
o
Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se
restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia.

O caput desse artigo apregoa o princpio da continuidade das leis. Dessa
forma, em regra, a lei permanece em vigor enquanto outra no a revogue. No
entanto, em alguns casos a lei pode ter vigncia temporria. Ocorre, por exemplo,
quando se verifica o implemento de termo fixado para sua resoluo, ou de condio
resolutiva ou, ainda, pela consecuo do fim a que a lei se propunha.

Em seus pargrafos, o artigo trata do possvel conflito de normas. Para que se
verifique uma antinomia necessrio que estejam presentes duas condies: as
normas devem ser do mesmo ordenamento jurdico; e devem ter o mesmo mbito de
validade, dentre os quatro possveis (temporal, espacial, pessoal e material).

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Efetivamente configurada a antinomia, devero ser utilizados alguns critrios
para a sua soluo.

O 1 prescreve o critrio cronolgico. Nesse caso, dever prevalecer a lei
posterior, que revogar a lei anterior quando expressamente o declare, quando no
forem compatveis, ou quando regular por inteiro a matria de qual ela tratava.

Alm desse, existem mais dois critrios: o hierrquico, segundo o qual a lei
superior revoga lei inferior, e o da especialidade, que determina que a lei especial
revogue a geral.

Nesse sentido:

EXECUO FISCAL - EMBARGOS DE DEVEDOR -
NECESSIDADE DE PRVIA GARANTIA DO JUZO -
CONFLITO ENTRE NORMAS - APLICAO DO PRINCPIO
DA ESPECIALIDADE. Por fora do 1 do artigo 16 da Lei
6.830/80, no so admissveis embargos do executado antes
de garantida a execuo. Pelo princpio da especialidade, a
norma de ndole especfica sempre ser aplicada em
prejuzo daquela que foi editada para reger condutas de
ordem geral. (TJMG, relator Edilson Fernandes). (Grifo
nosso).

Apelao Cvel - Concurso Pblico - carga horria - professor
educao fsica - edital contrrio lei municipal e estadual -
princpio da legalidade - conflito de normas - critrio
hierrquico e especial - concesso da segurana. - cedio
que, a despeito do Poder Judicirio no poder interferir no
mrito administrativo, quando provocado, ele deve analisar se o
ato foi realizado sob o amparo dos princpios da legalidade, da
razoabilidade, da impessoalidade, da proporcionalidade e da
isonomia. - Se o edital, ao estabelecer a carga horria do
professor de educao fsica, contraria as Leis Municipal e
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Estadual, afrontando o princpio da legalidade, ele deve ser
declarado nulo, nessa parte.- No obstante A Lei
Complementar 23/2003 ser posterior s Leis Municipal 856/96 e
Estadual 7.109/77, tenho que, no caso do conflito entre
essas normas, deve prevalecer os critrios de hierarquia e
especialidade, pois a Lei Estadual alm de ser especial
tambm hierarquicamente superior. (TJMG, relator Drcio
Lopardi Mendes). (Grifo nosso).

As antinomias podem ser classificadas em:

- Antinomia de 1 grau: conflito de normas que envolve apenas um dos critrios acima
expostos.

- Antinomia de 2 grau: choque de normas vlidas que envolve dois dos critrios
antes analisados.

E ainda:

- Antinomia aparente: situao em que h meta-critrio para soluo de conflito.

- Antinomia real: situao em que no h meta-critrio para soluo de conflito, pelo
menos inicial, dentro dos que foram anteriormente expostos.

De acordo com essas classificaes, devem ser analisados os casos prticos.
No caso de conflito entre norma posterior e norma anterior, valer a primeira, pelo
critrio cronolgico (art. 2 da LICC), caso de antinomia de primeiro grau aparente.
Norma especial dever prevalecer sobre norma geral, emergencial que o critrio da
especialidade, outra situao de antinomia de primeiro grau aparente. Havendo
conflito entre norma superior e norma inferior, prevalecer a primeira, pelo critrio
hierrquico, tambm situao de antinomia de primeiro grau aparente.

Em um primeiro caso de antinomia de segundo grau aparente, quando se tem
um conflito de uma norma especial anterior e outra geral posterior, prevalecer o
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critrio da especialidade, valendo a primeira norma. Havendo conflito entre norma
superior anterior e outra inferior posterior, prevalece tambm a primeira (critrio
hierrquico), outro caso de antinomia de segundo grau aparente.

No entanto, a dificuldade ser encontrada quando se tem conflito entre uma
norma geral superior e outra norma, especial e inferior. Trata-se de uma antinomia
real. Nesses casos, no h um meta critrio estabelecido para a soluo do conflito.

Nesse sentido, leciona Maria Helena Diniz:

No conflito entre o critrio hierrquico e o de especialidade, havendo uma
norma superior-geral e outra norma inferior especial, no ser possvel
estabelecer uma meta-regra geral, preferindo o critrio hierrquico ao da
especialidade ou vice-versa, sem contrariar a adaptabilidade do direito.
Poder-se-, ento, preferir qualquer um dos critrios, no existindo, portanto,
qualquer prevalncia. Todavia, segundo Bobbio, dever-se- optar,
teoricamente, pelo hierrquico; uma lei constitucional geral dever
prevalecer sobre uma lei ordinria especial, pois se se admitisse o princpio
de que uma lei ordinria especial pudesse derrogar normas constitucionais,
os princpios fundamentais do ordenamento jurdico estariam destinados a
esvaziar-se, rapidamente, de seu contedo. Mas, na prtica, a exigncia de
se adotarem as normas gerais de uma Constituio a situaes novas
levaria, s vezes, aplicao de uma lei especial, ainda que ordinria, sobre
a Constituio. A supremacia do critrio da especialidade s se justificaria,
nessa hiptese, a partir do mais alto princpio da justia: suum cuique
tribuere, baseado na interpretao de que o que igual deve ser tratado
como igual e o que diferente, de maneira diferente. Esse princpio serviria
numa certa medida para solucionar antinomia, tratando igualmente o que
igual e desigualmente o que desigual, fazendo as diferenciaes exigidas
ftica e valorativamente". (Conflito de normas, cit., p. 50).

Assim, o caminho a adoo do "princpio mximo de justia", podendo o
magistrado, o juiz da causa, de acordo com a sua convico e aplicando os arts. 4 e
5 da LICC, adotar uma das duas normas, para solucionar o problema, de acordo
com cada caso concreto.

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J o 2 do art. 2 da LICC determina que no havendo um conflito entre a
norma geral e a norma especial, ambas podero conviver pacificamente. Sendo
assim, a mera justaposio de normas, sejam gerais ou especiais, s normas j
existentes, no motivo para afet-las, podendo ambas reger paralelamente as
hipteses por elas disciplinadas, desde que no haja contradio entre ambas.

O 3 trata do fenmeno chamado repristinao, que, etimologicamente,
significa restaurao do antigo. Atravs desse instituto se restabelece a vigncia de
uma lei revogada pela revogao da lei que a tinha revogado. No entanto, conforme a
LICC, essa regra no aplicada em nosso ordenamento.

Esses artigos, portanto, fornecem ao intrprete diretrizes acerca da eficcia e
da amplitude das leis, o que imprescindvel quando da sua aplicao.

2.3. Artigo 3: Obrigatoriedade das Normas

O artigo 3 dispe sobre a garantia da eficcia global do ordenamento jurdico,
no admitindo a ignorncia da lei vigente. Prescreve:

Art. 3, LICC: Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando
que no a conhece.

Nessa esteira, so reiteradas as decises dos tribunais de justia:

APELAO CVEL. INFRAO ADMINISTRATIVA. ECA.
APLICAO DE MULTA. PRAZO PRESCRICIONAL
QUINQUENAL. ALEGAO DE DESCONHECIMENTO DA
LEI. IMPOSSIBILIDADE. LEI DE INTRODUO AO CDIGO
CIVIL. O prazo prescricional da pretenso de aplicao de
multa administrativa prevista no Estatuto da Criana e do
Adolescente quinquenal e tem como termo inicial a data da
prtica da conduta infracional. Citado o ru na forma do artigo
219, 1, do CPC, a prescrio retroage at a data de
propositura da ao. ""Ningum se escusa de cumprir a lei,
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alegando que no a conhece"" - artigo 3 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro. Recurso conhecido.
Prejudicial rejeitada. Recurso improvido. (TJMG, relator
Albergaria Costa). (Grifo nosso).

Esse artigo pe em voga uma grande discusso, pois se nem mesmo os
grandes juristas possuem total conhecimento das normas, como dizer que todas as
pessoas o tm ou ao menos deveriam t-lo? Trata-se, na verdade, de uma fico do
direito com o intuito de garantir a eficcia do ordenamento.

Inclusive, observamos que esse artigo flexibilizado quando se trata de Direito
Penal. que se entende por crime toda conduta tpica, ilcita e culpvel. Para que
esteja configurada a culpabilidade, necessria a presena de trs elementos: a
imputabilidade do agente, a exigibilidade de conduta diversa e a conscincia da
ilicitude. Assim, de acordo com esse conceito, a ignorncia da ilicitude do fato, ou da
lei, impede que se configure a culpabilidade do agente e, logo, a sua conduta no se
enquadraria no conceito de crime.

Ainda nesse sentido, o art. 21 do Cdigo Penal trata do chamado erro de
proibio, que ocorre quando h erro sobre a ilicitude do fato. Nesse caso, o agente
poder ser isento de pena, quando o erro for inevitvel, ou poder ter a sua pena
minorada, quando o erro for evitvel.

Assim, percebe-se que no mbito penal o art. 3 da LICC dever ser
relativizado e, em caso de conflito, devero ser aplicadas as normas prprias do
crime, por fora do princpio da especialidade. No entanto, verifica-se que so
rarssimas as excees em aceita a tese do erro de proibio.

2.4. Artigo 4: Lacuna

Art. 4, LICC: Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso
de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais
de direito.
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Trata-se da soluo apresentada pela LICC, quando o intrprete da Lei se v
diante de uma lacuna jurdica. Urge salientar, no entanto, que apesar de a LICC ser
uma lei estrutural, ou seja, aplicvel a todo o sistema jurdico, no que diz respeito
especificamente ao artigo 4 da LICC, ele apresenta algumas ressalvas em relao
aos sistemas que adotam o princpio da estrita legalidade (penal, tributrio), pois
nesses casos, quando estivermos diante de uma lacuna legal, no ser possvel a
aplicao de analogia. O direito penal permite a analogia somente in bonam partem
e o Cdigo Tributrio Nacional, admite a analogia como critrio de Hermenutica
com a ressalva de que no poder resultar na exigncia de tributo no previsto em
lei. (artigo 108, 1, CTN).
Existem teorias que defendem que no existem lacunas no ordenamento
jurrico, so elas:
a) A teoria do Espao Vazio, que determina que, caso o ordenamento jurdico
no aborde determinada conduta, porque ela irrelevante para o direito e, dessa
forma, no haveria lacunas.
b) A teoria do Espao Jurdico Pleno, que apresenta a concepo de uma
norma geral exclusiva, que pode ser resumida nos seguintes dizeres: tudo o que no
proibido permitido.
Tais teorias, baseavam-se em uma necessidade lgica de afirmar que o
ordenamento jurdico completo, pois dessa forma, estariam prezando pelos
princpios da segurana jurdica e o da legalidade.
Segundo Bobbio, ao lado da norma geral exclusiva, se faz necessria, a
norma geral inclusiva, segundo a qual, no caso de lacunas, o juiz deve recorrer
normas que regulem casos semelhantes ou matrias anlogas. Com esse
posicionamento, Bobbio sustenta a existncia de lacunas pelo fato de o
oredenamento no definir se deve-se aplicar a norma geral exclusiva ou a norma
geral inclusiva. Essa lacuna , no entanto, temporria, precria, j que ser resolvida
pela atividade do intrprete. O ordenamento brasileiro, no artigo 4 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil, reconhece a existncia de lacunas e apresenta a norma
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geral inclusiva (nada mais do que a analogia), os costumes e os princpios gerais do
direito como mtodos para solucion-la.
Sobre o aspecto ideal, o ordenamento jurdico sempre ser lacunoso, haja
vista que impossvel tutelar todas as situaes possveis. A prpria condio
humana no permite que exista essa perfeio.
Soluo apresentada pela LICC:
Tendo sido reconhecida a possibilidade de existncia de lacunas no
ordenamento jurdico, o legislador da LICC apresentou quais so as tcnicas
adotadas para solucion-las: Analogia, Costumes e Princpios Gerais do Direito.
a) Analogia:
Por analogia, entende-se a aplicao da norma que aborda um caso A, ao
caso B, que no possui uma norma especfica que o regule. necessrio, no
entanto, que os casos A e B sejam semelhantes e que possuam a mesma ratio legis,
ou seja, necessrio que se observe a finalidade da lei. Cabe ressaltar, ainda, que
conforme afirmado anteriormente esse mtodo de integrao ser aplicado com
algumas ressalvas nos ramos do direito que no adotam o princpio da estrita
legalidade.
Segundo Miguel Reale:
A analogia atende ao princpio de que o Direito um sistema de fins. Pelo
processo analgico, estendemos um caso no previsto, aquilo que o
legislador previu para outro semelhante, em igualdade de razes. Se o
sistema do Direito um todo que obedece a certas finalidades
fundamentais, de se pressupor que, havendo identidade de razo
jurdica, haja identidade de disposio nos casos anlogos: ubi eadem
ratio, ibi eadem jris dispositio (onde h a mesma razo deve haver a
mesma disposio de direito) (Lies preliminares de direito, cit., p. 298).
b) Costumes
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Segundo Carlos Maximiliano, o costume uma norma jurdica sobre
determinada relao de fato e resultante da prtica diurna e uniforme, que lhe d
fora de lei. O costume seria, portanto, fruto da repetio de determinado
comportamento de uma maneira uniforme, geral e constante que acaba por lhe
conceder a roupagem de uma necessidade jurdica.
O costume pode ser dividido em trs espcies:
Secundum legem: est previsto na lei, possui uma eficcia obrigatria.
Contra legem: aquele costume que se forma em sentido contrrio lei,
buscando de forma implcita revogar a lei.
Praeter legem: aquele costume que substitui a lei nos casos em que ela for
omissa, ou seja, supre as lacunas deixadas na lei. acerca desse costume que a
LICC faz referncia em seu artigo 4. Um exemplo prtico de sua aplicao se
observa quando o prprio texto legal, determina que sejam seguidos os costumes da
praa (sua presena muito comum no Direito Empresarial).
c) Princpios Gerais do Direito:
Segundo Celso Antnio Bandeira de Melo, princpio mandamento nuclear
de um sistema, a disposio fundamental que se irradia sobre diferentes normas,
compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para a sua exata compreenso e
inteligncia, haja vista que define a lgica e a racionalidade do sistema normativo.
Nos dizeres de Miguel Reale, princpios gerais de direito so enunciaes
normativas de valor genrico que condicionam e orientam a compreenso do
ordenamento jurdico para a sua aplicao, integrao e elaborao de novas
normas.
Alguns princpios so de tamanha importncia, que adquirem fora de lei,
inclusive no plano constitucional, o que ocorre, por exemplo, com o princpio da
isonomia e o da irretroatividade da lei. No entanto, a maioria dos princpios no
constam de textos legais, eles so modelos doutrinrios ou dogmticos
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fundamentais. Por fim, vale ressaltar que nem todos os princpios possuem a mesma
abrangncia, alguns se aplicam apenas em alguns ramos especficos do Direito,
existindo dessa forma, princpios gerais do Direito Pblico, Privado, do Direito
Tributrio, entre outros.
Nesta esteira, verificam-se as seguintes ementas retiradas da jurisprudncia:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO CONTRA
DECISO QUE CONCEDEU EFEITO SUSPENSIVO EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. CABIMENTO. ART. 39 DA LEI
8.038/1990. APLICAO ANALGICA.
1. cabvel a interposio de agravo interno contra deciso
monocrtica, ainda que o Regimento Interno do Tribunal a quo
no preveja, ou mesmo vede o recurso na hiptese, uma vez
que se aplica, por analogia, aos Tribunais ptrios, a disposio
contida no art. 39 da Lei 8.038/1990. Precedentes do STJ.
2. Recurso especial provido. (STJ - RECURSO ESPECIAL:
REsp 855239 MT 2006/0116444-3. Relatora: Ministra Eliana
Calmon. DJ: 04/06/2009). (Grifo nosso).

RECURSO DE REVISTA. RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA .
A responsabilidade subsidiria da administrao pblica fruto
de construo jurisprudencial, no afrontando o disposto nos
preceitos legais invocados pelo recorrente, haja vista que a
jurisdio no se aperfeioa apenas atravs de normas
positivadas, mas, tambm, atravs da analogia, dos
costumes e dos princpios gerais de direito, nos termos dos
artigos 8 da CLT e 4 da LICC. Aplicabilidade da Smula n
331, item IV, deste Tribunal. Recurso no conhecido. (TST -
RECURSO DE REVISTA: RR 62265820007 622658/2000.7.
Relator: Luiz Carlos Gomes Godoi. DJ: 22/02/2006). (Grifo
nosso).
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AGRAVO DE PETIO. TTULO EXECUTIVO JUDICIAL.
OMISSO QUANTO AO PERCENTUAL DA MULTA DO
ARTIGO 538, PARGRAFO NICO, DO CPC APLICADA AO
AUTOR. NULIDADE. INDEFERIMENTO.
Compete no ao prolator do ttulo executivo judicial, mas sim
ao juiz da execuo promover a integrao da lacuna do
julgado (norma individual subordinante do caso concreto),
colmatando o hiato pelo recurso analogia, costumes e
princpios gerais de direito (LICC artigo 4). No caso,
verificado na liquidao do ttulo executivo judicial omisso
quanto ao percentual da multa prevista no artigo 538,
pargrafo nico, do CPC, aplicada ao autor, considero que o
MM. Juiz da execuo agiu dentro dos estritos limites legais,
ao fixar o percentual da multa em 0,01% sobre o valor dado
causa, em observncia dos princpios gerais incidentes na
fase de liquidao, a saber, da inalterabilidade da coisa
julgada, da razoabilidade e da proporcionalidade, assim como
em ateno ao fim pedaggico da punio. (TRT-10 -
AGRAVO DE PETICAO: AP 1223200400410007 DF 01223-
2004-004-10-00-7. Relator: Braz Henriques De Oliveira. DJ:
02/03/2007). (Grifo nosso).

ADMINISTRATIVO. SANO DISCIPLINAR DE SUSPENSO
DO TRABALHO POR 90 DIAS - SEM REMUNERAO.
COMPENSAO DO PRAZO DA PENA COM O PERODO
DE AFASTAMENTO PREVENTIVO. ANALOGIA COM
DIREITO PENAL.
1. Configurada a chamada lacuna da lei, aplica-se o art. 4 da
LICC.
2. Na hiptese de ausncia de norma administrativa que
permita ou proba a compensao do prazo da pena com o
perodo de afastamento preventivo, deve-se aplicar
analogicamente o art. 42 do Cdigo Penal. (TRF4 -
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA: AMS 14128
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PR 97.04.14128-9. Relator: Luiza Dias Cassales. DJ:
26/08/1999). (Grifo nosso).

2.5. Artigo 5: Aplicao de Lei

Sendo uma norma sobre normas, a LICC contm preceitos de, entre outros,
interpretao da lei. Neste sentido, o art. 5:

Art. 5, LICC: Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins
sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum.
(Grifo nosso).

De acordo com o artigo acima transcrito, o julgador no deve ater-se letra fria
da regra jurdica, mas se fixar no objetivo da lei e da justia: manter a paz social. Para
tal, faz-se necessrio considerar o direito no apenas como sistema normativo, mas
tambm como sistema ftico e valorativo. Ora, o ato interpretativo conforme o art. 5
de uma norma leva em conta o coeficiente social desta, inserido no momento
histrico corrente, de sorte que a compreenso da norma pressupe entendimento
acerca dos fatos e valores que lhe deram origem e dos fatos e valores
supervenientes, que ela compreende. Dessa forma, a interpretao da lei seria a
busca do real sentido e alcance desta, com adstrio ao seu carter teleolgico (ou
sociolgico).

Devido ao contedo do referido artigo, o julgador ganha a funo de intrprete,
no podendo mais ser apenas aplicador da lei e mero expectador do processo. Ele
dever, pois, avaliar qual a finalidade da norma, visando, sempre, o bem comum,
respeitando o indivduo e a coletividade.

Toda norma possui uma finalidade a qual, em ltima instncia, se equipara
noo de bem comum. No momento da interpretao, o intrprete-aplicador da norma
deve avaliar se esta atende sua finalidade social, que varia no tempo e no espao.
Em seguida, poder concluir que o caso concreto que se enquadra na lei no poder
ser regido por ela, haja vista que no se atendeu sua finalidade social. Poder,
ainda, aplicar determinada norma a casos que ela no contempla, mas que se
20


incluem nela, por atender a seus fins. Dessa maneira, percebe-se que o comando
legal deve ser adaptado s necessidades sociais existentes no momento de sua
aplicao, uma vez que a lei continua a mesma, mas o espao em que ela se insere
foi alterado pelo tempo. Pode-se dizer que o art. 5, LICC autoriza a flexibilidade
interpretativa, propiciando uma adequao das normas sua aplicao. Dessa forma,
ao ser aplicada, a norma deve estar inserida no momento histrico corrente.

H quem defenda, como Maria Helena Diniz, que o art. 5 traduz a adoo da
equidade como modo de integrao da norma ao caso concreto. No raro, o art. 5
funciona como meio para retificar possvel inadequao de determinada disposio
legal frente realidade ftico-social, e sorte a harmonizar o carter rgido e abstrato
da norma com o caso concreto. Retira-se, pois, da norma seu rigor e a adapta
realidade emergente. As seguintes ementas constituem exemplos dessa utilizao
do art. 5 pelos tribunais:

COMPETNCIA EM RAZO DO LUGAR. POSSIBILIDADE DE
AJUIZAMENTO DA AO NO LOCAL DO DOMICLIO DO
AUTOR QUANDO ESTE FOR DIVERSO DO LOCAL DA
PRESTAO DOS SERVIOS.
Embora o art. 651 da CLT determine que a ao seja
proposta no local da prestao dos servios, quando o
autor for domiciliado em localidade diversa, esta pode ser a
sede do ajuizamento da ao, levando-se em conta que o
reclamante teria dificuldades financeiras caso tivesse que
se deslocar durante a fase da instruo do feito, sob pena
de restar comprometido o prprio direito de ao
assegurado constitucionalmente. Inteligncia do art. 5 da
LICC e do art. 5, XXXV da CF. CERCEAMENTO DE DEFESA.
AUSNCIA. OBEDINCIA AOS PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO. No h que se falar em
cerceamento de defesa quando as partes tiveram as mesmas
oportunidades para provar suas alegaes e auxiliar na
formao da convico do magistrado, cabendo a cada um se
desvencilhar do nus que lhe competia. (TRT-22 - RECURSO
21


ORDINRIO: RECORD 573200910722002 PI 00573-2009-107-
22-00-2. Relatora: Enedina Maria Gomes Dos Santos. DJ:
08/02/2010). (Grifo Nosso).

ADOO - ELEMENTOS E CIRCUNSTNCIAS DOS AUTOS -
DIREITO FUNDAMENTAL - DIGNIDADE DA PESSOA
HUMANA - CANCELAMENTO DO ATO - POSSIBILIDADE
JURDICA DO PEDIDO - EM ABSTRATO, NO CASO
CONCRETO - INTERPRETAO
TELEOLGICA/SOCIOLGICA - PRINCPIOS DA
PROPORCIONALIDADE E DA RAZOABILIDADE - TEORIA DA
CONCREO JURDICA - TCNICA DA PONDERAO -
SITUAO FTICO-SOCIAL - CRIANA - PROTEO
INTEGRAL, COM ABSOLUTA PRIORIDADE - SENTENA
ANULADA - RECURSO PROVIDO. Tem-se o conflito das
realidades ftico-social e jurdica, ocasionado pela escolha
indevida do instituto da adoo, ao invs de tutela. No se
olvida que a adoo irrevogvel, mas o caso sob exame
revela-se singular e especialssimo, cujas peculiaridades
recomendam (ou melhor, exigem) sua anlise sob a tica dos
direitos fundamentais, mediante interpretao teleolgica (ou
sociolgica), com adstrio aos princpios da
proporcionalidade e da razoabilidade, dando-se azo, com
ponderao, concreo jurdica, mxime por envolver atributo
da personalidade de criana, advinda de relacionamento
""aparentemente"" incestuoso, at porque o infante tem
proteo integral e prioritria, com absoluta prioridade,
assegurada por lei ou por outros meios. Inteligncia dos arts. 5
da LICC; 3 e 4, caput do ECA; e 226, caput e 227, caput da
CF). (TJMG APELAO CVEL N 1.0056.06.132269-1/001.
Relator: Nepomuceno Silva. DJ: 06/12/2007). (Grifo Nosso).

No primeiro caso, a deciso mais justa seria a mais conveniente parte
hipossuficiente, tratando-se de ao trabalhista. Deste modo, o TRT utilizou o art. 5
22


para corrigir uma falha do art. 651 da Consolidao das Leis Trabalhistas, que impe
determinado local para o ajuizamento da ao. Ora, a interpretao fria e literal de tal
disposio legal viria a prejudicar uma das partes, no sendo a interpretao mais
justa.

O segundo caso ainda mais sensvel. De acordo com o art. 39, 1 do
Estatuto da Criana e do Adolescente, a adoo irrevogvel. Porm, no caso em
esteira, o TJMG entendeu que a manuteno da adoo contrariaria o princpio de
respeito dignidade da pessoa humana, no sendo, portanto, a deciso mais
acertada conforme o ideal de justia. Os fatos da apelao indicaram que a apelante
fora criada como prima de seu irmo adotivo e o fato de ser juridicamente irm dele
no impediu que os dois viessem a ter um relacionamento. Deste, veio uma criana,
que, nos olhos da lei, era fruto de uma relao incestuosa, fato que poderia causar-
lhe discriminao e chacotas, abalando sua estrutura psicolgica e personalidade. O
douto relator entendeu que o caso exigia anlise sob inspirao hermenutico-
constitucional, com engenhosidade intelectual, social e jurdica, a fim de se alcanar
o escopo magno da jurisdio: a pacificao social (r. acrdo, inteiro teor). De
maneira a fundamentar sua deciso, o ilustre julgador explicou que a adoo no era
ideal, sendo o instituto da tutela mais apropriado para o caso da apelante. Ora, o fato
de que a me adotiva errou ao adotar a apelante em vez de tornar sua tutora no
pode castigar a criana, transformando-a em fruto de incesto, sendo, pois, torpe e
incasta. O r. Tribunal entendeu, logo, pela invalidao da adoo, dando provimento
apelao.

2.6. Artigo 6: Direito Intertemporal

Em seguida, a LICC apresenta o seguinte artigo:

Art. 6, LICC. A lei em vigor ter efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a
coisa julgada.
1 Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a
lei vigente ao tempo em que se efetuou.
23


2 Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu
titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo
comeo do exerccio tenha termo pr-fixo, ou condio pr-
estabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
3 Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial
de que j no caiba recurso. (Grifo nosso).

O presente artigo deve ser estudado cumulativamente com o disposto no art.
5, XXXVI, da Constituio da Repblica (1988).

Art. 5, XXXVI, CR/88: a lei no prejudicar o direito adquirido,
o ato jurdico perfeito e a coisa julgada

Aqui, temos o conflito da nova norma com a anterior, do qual surgem diversas
questes, tais como: a norma mais recente s teria vigor para o futuro ou regularia
situaes anteriormente constitudas? A nova norma repercutiria sobre a antiga
atingindo fatos pretritos j consumados quando da vigncia da norma antiga,
afetando os efeitos produzidos por esta?

Tais questes podem ser respondidas luz de dois critrios. O primeiro deles
o das disposies transitrias, elaboradas pelo prprio legislador no corpo do texto
normativo, que concilia a nova norma com as relaes j definidas pela anterior,
evitando conflitos que possam surgir do conflito entre as duas normas. Um exemplo
o art. 2.028 do Cdigo Civil de 2002:

Art. 2.028, CC/02: Sero os da lei anterior os prazos, quando
reduzidos por este Cdigo, e se, na data de sua entrada em
vigor, j houver transcorrido mais da metade do tempo
estabelecido na lei revogada.

O segundo critrio atua em conformidade com os princpios da retroatividade e
da irretroatividade das normas. Em regra, a norma s diz respeito a condutas futuras,
o que no a impede de, s vezes, recair sobre condutas passadas, tendo, pois, efeito
retroativo em alguns casos.
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O que os artigos acima transcritos fazem justamente impedir que a norma
retroaja em determinados casos, resguardando certas situaes jurdicas
definitivamente constitudas em face da lei revogadora, com o escopo de garantir a
segurana e a certeza das relaes jurdicas, de modo que o direito possa cumprir
sua funo de manter a paz social. Constituem, portanto, limites claros
retroatividade de lei posterior: o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada, em virtude de incidncia do art. 5, XXXVI, CR/88 e do art. 6, LICC.

Nesse sentido, decidiu o TJMG:

AGRAVO DE INSTRUMENTO - PROCESSUAL CIVIL -
DIREITO INTERTEMPORAL - NORMA DE CONTEDO
PROCESSUAL - PROCESSO EM CURSO - ISOLAMENTO
DOS ATOS PROCESSUAIS - LEI NOVA - IMPOSSIBILIDADE
DE APLICAO AOS ATOS J PRATICADOS SOB A
VIGNCIA DE LEI ANTIGA - ATO JURDICO PERFEITO -
ARTIGO 6 DA LICC. As normas processuais esto limitadas
no tempo como as normas jurdicas em geral, conforme
regulamentao do art. 6 Lei de Introduo ao Cdigo Civil
que dispe que a lei em vigor ter efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a
coisa julgada. O ordenamento jurdico processual, no artigo
1.211 do CPC acolheu o denominado sistema do isolamento
dos atos processuais, o qual dispe que a lei nova, perante o
processo pendente, acata a eficcia dos atos processuais j
realizados, respeitando o ato jurdico perfeito. (TJMG 0166531-
93.2010.8.13.0000. Relator: Jos Affonso da Costa Crtes. DJ:
23/09/2010). (Grifo nosso).

2.7. Artigo 7 e seguintes: Resoluo dos Conflitos de Leis no Espao

Os artigos seguintes iro tratar do direito internacional privado brasileiro, o que
importante para determinar a vigncia da lei no espao.

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O ordenamento brasileiro adotou a doutrina da territorialidade moderada,
aplicando o princpio da territorialidade (LICC, arts. 8 e 9), e o da
extraterritorialidade (arts, 7, 10, 12 e 17, da LICC). No primeiro, a norma se aplica
apenas no territrio do Estado que a promulgou, j no segundo, os Estados permitem
que em seu territrio se apliquem, em certas hipteses, normas estrangeiras.

Essas regras tambm devero ser observadas pelos operadores do direito
para identificar, em caso de relaes jurdicas envolvendo diferentes Estados, qual a
legislao a ser aplicada.

























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3. CONCLUSO

Terminado o estudo acerca da LICC e da sua relao com a Hermenutica
Jurdica, faz-se necessrio destacar os fatores que a tornam to relevante para a
construo do Ordenamento Jurdico. De acordo com Maria Helena Diniz, seriam
quatro esses fatores.

O primeiro deles est relacionado ao fato de a r. Lei traar parmetros e regras
gerais no sentido de delimitar as dimenses temporais dos preceitos normativos.
Isto , a LICC determina qual a vigncia e a eficcia das normas em seus dois
primeiros artigos.

Do artigo 3 ao artigo 6, a LICC fornece diretrizes hermenuticas e serve de
guia a juzes em razo de conter normas que orientam a interpretao, a integrao e
a aplicao do direito.

Possui tambm normas que tratam a competncia judiciria brasileira e a
eventual competncia de tribunal estrangeiro.

Por fim, a relevncia da LICC tambm resta no fato de ela conter preceitos que
evitam conflitos oriundos da concorrncia das leis no espao, proporcionando
estabilidade nas relaes extraterritoriais.

Ante o exposto, conclui-se que a Lei sob anlise no integra ou introduz o
Cdigo Civil. Ela se impe frente a todo o sistema jurdico, haja vista que facilita a
aplicao das leis e contm normas que emanam esprito constitucional.








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4. BIBLIOGRAFIA

DINIZ, Maria Helena. Lei de introduo ao cdigo civil interpretada. So Paulo:
Saraiva, 1994.

DINIZ, Maria Helena. Conflito de normas. So Paulo: Saraiva,1996.

MAFRA, Tereza Cristina Monteiro. A licc e o cdigo civil de 2002. Rio de Janeiro:
Forense, 2008.

MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de Janeiro: Forense,
1998.

REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. So Paulo: Saraiva, 2002.

http://www.tex.pro.br/wwwroot/00/00_LICC_comentada_FP.php

http://capimmargoso.blogspot.com/2008/06/srie-aulas-de-hermenutica-licc-
estudo.html

http://www.jurisway.org.br/v2/pergunta.asp?pagina=5&idarea=60&idmodelo=6393

http://www.tjmg.jus.br/juridico/jt_/inteiro_teor.jsp?tipoTribunal=1&comrCodigo=56&ano
=6&txt_processo=132269&complemento=1&sequencial=0&palavrasConsulta=art 5
da LICC&todas=&expressao=&qualquer=&sem=&radical=

http://direitosm.wordpress.com/2008/08/21/direito-civil-i-licc-e-hermeneutica/

www.jhttp://www.centraljuridica.com/doutrina/55/direito_civil/