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4.

1 Economa y diversidad econmica


La economa de la biodiversidad se basa en la consideracin de los beneficios econmicos
que supone la conservacin de la biodiversidad, as como el coste econmico de su prdida o
deterioro. En un mundo tradicionalmente preocupado por el incremento de los recursos
financieros y no por la escasez de recursos naturales, el impulso de la economa de la
biodiversidad constituye un paso fundamental para conservar el capital natural, como soporte
de la vida y de la economa.
La integracin de la conservacin de la biodiversidad en las polticas econmicas constituye
un elemento esencial para el logro de los objetivos de desarrollo sostenible a largo plazo: por
un lado, el coste de conservacin es mucho menor que el coste de reposicin, an cuando
esto sea posible; por otro lado, debemos considerar que una correcta gestin de la
biodiversidad abre toda una lnea de posibilidades de negocio relacionadas con la
biodiversidad perfectamente sostenibles, tanto desde el punto de vista medioambiental como
econmico y social.
Sin embargo, esta sostenibilidad ambiental no ser posible si no modificamos las actuales
pautas de produccin y consumo de bienes que conducen a una sobreexplotacin insostenible
de los recursos naturales. Ni siquiera en aquellos casos en los que la sustitucin de bienes y
servicios de los ecosistemas sea posible mediante el desarrollo y despliegue de tecnologas,
se garantiza que la calidad y la durabilidad de los mismos sean similares a la de los recursos
naturales.
La economa es una ciencia social que estudia las relaciones que tienen que ver
con los procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes
y servicios, entendidos estos como medios de satisfaccin de necesidades
humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad.




















Caractersticas de la economa

La Economa es una ciencia social que se centra fundamentalmente en el
comportamiento humano y las consecuencias que de dicho comportamiento se
derivan para la sociedad.
La Economa relaciona el comportamiento del ser humano con susnecesidad
es. Un rasgo de esta ciencia es que se refiere a la actividad econmica como una
parte de la actividad humana, que tiene como objeto el estudio del
comportamiento humano, sta se limita al estudio de la parte econmica dentro de
la conducta humana.
La Economa estudia la utilizacin de recursos que son escasos. La escasez de
los recursos es sin duda el dato bsico que subyace a todos los problemas
econmicos.
La Economa trata de estudiar cmo se distribuyen y qu uso se da a estos
recursos.

Diversidad econmica
Es un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la
satisfaccin de las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo
y ecolgicamente sustentable de los recursos del planeta, teniendo en cuenta que
no son inagotables.

Qu papel juega la diversidad econmica?

La diversidad es parte indisoluble de la sustentabilidad y, como en cualquier otro
orden, tal principio tambin debe aplicarse al mbito de la economa.
Ladiversidad econmica implica estrategias econmicas variadas, economasdiver
sificadas (lo que supone un abanico de sectores y actividades econmicas, en
lugar de una economa basada en una o dos mercancas), y diferentes actores
dentro de cada sector de la economa (es decir, no a los monopolios).

En el mundo las disparidades son crecientes y muchos millones de seres humanos no
tienen satisfechas ni siquiera sus necesidades bsicas ms elementales. Los bosques, los
minerales y los combustibles fsiles estn siendo explotados a ritmos absolutamente
insustentables para proveer con recursos naturales a la economa globalizada. La democracia
se ve progresivamente erosionada a medida que el poder se va concentrando en menos
manos. La diversidad biolgica y cultural est desapareciendo a ritmos alarmantes y
muchas conquistas sociales y ambientales trabajosamente logradas se encuentran seriamente
amenazadas. Si persistimos en este rumbo las perspectivas para las generaciones presentes
y futuras son aterradoras. El verdadero desafo que tiene la humanidad es brindarle una
calidad de vida digna a una poblacin estimada en 10 mil millones de habitantes para el ao
2050, reduciendo al mismo tiempo los impactos sobre el ambiente a niveles sustentables, pero
la globalizacin econmica neoliberal est haciendo imposible enfrentar tal desafo. Aun as, el
discurso oficialista sigue sosteniendo que no existen alternativas. AT discrepa: En primer
lugar, los fundamentos tericos de la economa neoliberal son anacrnicos. Las facilidades
cada vez mayores para el movimiento de capitales en el planeta hacen que hoy muchos
pases encaren dificultades para retener y atraer recursos financieros indispensables para el
funcionamiento econmico y el bienestar social. Las grandes empresas utilizan su podero
para enfrentar entre s a los gobiernos necesitados de contante, consiguiendo as importantes
exenciones impositivas y presionando hacia abajo las condiciones y normas sociales y
ambientales en todo el mundo. La demanda creciente por recursos que se agotan es hoy un
importante factor limitante, y se hace cada vez ms evidente que la riqueza no se
redistribuye por chorreo(trickle down) entre la poblacin, como sostenan los proponentes
neoliberales. En balance, la globalizacin econmica neoliberal representa cada vez ms una
situacin en la que algunos pocos ganan y la gran mayora pierde -en lugar del sistema en el
que todos ganan, prometido por sus partidarios.
La dimensin del problema puede resultar desalentadora, pero an es posible
encaminarnos hacia un futuro distinto -democrtico, equitativo y sustentable-, para lo que
tenemos que replantearnos cuestiones bsicas: qu necesitamos de nuestras economas,
cules seran los mecanismos de decisin y reglamentacin ms adecuados y qu tipo de
informacin econmica sera necesaria.

Lo que debemos hacer
Fijar nuevas metas para la economa
Un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la satisfaccin de
las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo y ecolgicamente sustentable de los
recursos del planeta, teniendo en cuenta que no son inagotables. La erradicacin de la
pobreza, la sustentabilidad social y cultural, la equidad intergeneracional y la dignidad
humana deben constituir importantes fines econmicos. Es necesario administrar los
niveles de produccin y consumo, y el trato preferencial a los pases y pueblos
empobrecidos ha de ser uno de sus componentes bsicos.
Ya no basta con procurar la maximizacin del PBI. Para alcanzar tales objetivos ahora se
requieren polticas econmicas ingeniosas en el mbito nacional e internacional que
fomenten grados ptimos de actividad econmica, fundadas en principios bsicos
acordados internacionalmente que incluyan: respeto a los derechos humanos; respeto por
la diversidad biolgica, cultural y econmica; subsidiariedad econmica y poltica;
equidad intra e intergeneracional, abarcando una redistribucin del control sobre los
recursos como la tierra, y el pago de la deuda ecolgica; transparencia y responsabilidad
pblica y rendicin de cuentas por parte de los gobiernos, las empresas y otros grupos de
inters; garantas al derecho a saber o de informacin de la ciudadana; acceso ciudadano
a la justicia; aplicacin del principio de quien contamina paga, responsabilidad jurdica
de las empresas por daos ocasionados y obligacin de indemnizar a los damnificados;
respeto por normas de alta calidad respecto del ambiente, la salud y la seguridad, las
condiciones sociales, laborales y sanitarias; y aplicacin del principio precautorio.
La diversidad es parte indisoluble de la sustentabilidad y, como en cualquier otro orden,
tal principio tambin debe aplicarse al mbito de la economa. La diversidad
econmica implica estrategias econmicas variadas, economas diversificadas (lo que
supone un abanico de sectores y actividades econmicas, en lugar de una economa basada
en una o dos mercancas), y diferentes actores dentro de cada sector de la economa (es
decir, no a los monopolios). Los pases y las comunidades deben contar con la
posibilidad de optar por aquellos mecanismos y estrategias econmicas que consideren ms
convenientes para la satisfaccin de sus necesidades econmicas, sociales, culturales y
ambientales, en cualquier momento que lo crean oportuno. Esas decisiones debern apuntar
a optimizar la actividad econmica y mantener cierto grado de autosuficiencia, a fin de
promover el desarrollo de economas fuertes y diversas, capaces de aguantar y adaptarse a
los sacudones externos.
Tambin es necesario devolver la toma de decisiones a la base de la sociedad, aplicando el
principio de subsidiariedad econmica (es decir, la toma de decisiones al nivel ms bsico
que corresponda en la estructura de poder). Es conveniente, adems, que intervengan
diversos niveles en la toma de decisiones, contribuyendo a establecer controles y
equilibrios entre las diversas instancias de decisin para as reducir las probabilidades de
que ocurran abusos de poder en cualquiera de las diversas esferas.
Medir adecuadamente el bienestar econmico
Debemos medir nuestro bienestar econmico de maneras mucho ms ingeniosas. En
particular, debemos reconocer y valorar equitativamente el trabajo, e incluir los verdaderos
costos sociales y ambientales del transporte en los precios al consumidor. Tal y como se
calcula hoy en da, el PBI no mide ni valora la calidad de vida, los avances sociales, la
erradicacin de la pobreza, el desarrollo humano y la calidad ambiental. Importantes
roles sociales como el cuidado de nios y ancianos en el hogar, y las tareas domsticas, a
los que generalmente no se les asigna ningn valor econmico. Los precios subvalorados
del transporte -subsidiados por el bajo precio de los combustibles fsiles, que no incluye los
verdaderos costos sociales y ambientales de su explotacin y uso- de hecho suponen darle
preferencia a modos de produccin y comercio altamente contaminantes y destructivos del
hbitat, en vez de a la produccin y el comercio locales.
Disminuir el empleo de recursos y la conflictividad
Muchos recursos naturales, tanto renovables como no renovables, ya han sido gravemente
sobreexplotados. En efecto, si toda la gente en el mundo consumiera al nivel que muchos en el Norte
lo hacen ahora, en el ao 2050 necesitaramos de ocho planetas Tierra para proveernos de los
recursos que necesitaramos entonces. Se requieren cambios sustantivos en los patrones de produccin y
consumo (que a su vez requerirn acuerdos internacionales eficaces y previsores) para garantizar que el
consumo mundial de recursos permanezca dentro de lmites sustentables, por la salud y el bienestar
perdurable de todos. Esos cambios, no obstante, debern tener en cuenta y encarar los problemas de
infraconsumo, especialmente en el Sur.
Implementar polticas de reciclaje, reutilizacin y recorte en el uso de materias primas y productos es un
elemento absolutamente clave para lograr mayor eficiencia y reducir el consumo de recursos en el Norte.
Sin embargo, para librar recursos que permitan un justo aumento del consumo de los pueblos
empobrecidos y al mismo tiempo recortar el empleo global de recursos a niveles sustentables, los pases
debern promover tambin estrategias de suficiencia y de manejo de la demanda.
Disminuir el empleo de recursos en el Norte traer probablemente ms paz y seguridad que la economa
neoliberal (al reducir la competencia por los recursos), y adems alberga potencialmente la posibilidad
de generar mucho ms empleo.
Compartir los recursos, eliminando la pobreza y las desigualdades
Las polticas econmicas vigentes -como las promovidas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional- agravan la pobreza y las desigualdades al transferir las riquezas desde los pases pobres
hacia los del Norte, lo cual se recrudece con el pago de la deuda, que es cobrada haciendo caso omiso
del hecho de que los pases ricos tienen una deuda ecolgica con los pases del Sur (en virtud del acceso
permanente a sus recursos naturales, infravalorndolos) que supera ampliamente el monto de la deuda
financiera del Sur. Esta redistribucin debe ser revertida a fin de alcanzar un equilibrio que garantice que
el acceso a los recursos y a los beneficios derivados de su uso est distribuido equitativamente dentro de
cada pas y entre los diversos pases y regiones. La deuda financiera debe ser eliminada; y el acceso a los
recursos, a una vida y un ambiente sanos deben ser proclamados derechos humanos fundamentales.
Cambiar las prioridades, invirtiendo en la verdadera economa
Aplicar polticas que promuevan la estabilidad econmica (y que contribuyan o, por lo menos,
no erosionen la sustentabilidad) ha de constituir un componente fundamental de las
economas sustentables. Los gobiernos deben poder controlar y orientar los flujos de inversin
tanto nacional como extranjera, y asimismo dar preferencia y acoger las inversiones en la
economa productiva real, en lugar de las virtuales en la economa financiera. Acoger
selectivamente a los inversionistas extranjeros, establecer requisitos de desempeo decididos
localmente y regmenes preferenciales para las empresas locales y nacionales y reglamentar
la actividad de los inversionistas nacionales -todo ello a fin de promover economas
sustentables- deber ser la norma.
Re-equilibrar el comercio, fortaleciendo las economas locales
Un cierto grado de comercio internacional es inevitable e incluso conveniente, pero la clave
para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin reside en disponer de economas y
comunidades locales sanas y vigorosas. No obstante, unas y otras estn hoy siendo
erosionadas por el neoliberalismo. Es necesario re-equilibrar el comerciorestndole primaca
al comercio internacional y dndole prioridad al local y al regional (y a la pequea y
mediana empresa), y fomentar mayor autosuficiencia local. Las economas y comunidades
locales deben ser vigorizadas. La gente debe gozar del derecho a reforzar la proteccin de su
ambiente local y nacional a travs de gobiernos electos democrticamente, a fomentar
actividades econmicas sustentables de pequea escala y ejercer control local sobre sus
recursos naturales compartidos. Esto supone abandonar las polticas de desarrollo orientado
hacia las exportaciones, impuestas desde fuera. Adems, no puede permitirse que las normas
del comercio invaliden leyes diseadas para proteger a las comunidades locales, el ambiente
y la salud pblica. Con esto no queremos decir que todas las decisiones deban tomarse
necesariamente en el mbito local. La aplicacin de los conceptos de subsidiariedad y
democracia econmica debera alentar e incrementar la participacin y los aportes desde el
mbito local y la diversidad econmica y proporcionar los controles y equilibrios adecuados.

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