Universidad de Santiago de Chile

Facultad Tecnolgica
Depto. De Tecnologas en Generales


TRABAJO APLICADO MET. DE LA INVESTIGACIN
TAP PRIMER SEMESTRE DE 2013
REINSERCIN LABORAL
El trabajo es necesario para todas las personas, debido a que todos tenemos necesidades que
satisfacer.
Lamentablemente, luego de cierta edad no siempre las personas pueden producir de manera
ptima, en ellas se ven minimizadas las capacidades tanto fsicas como psicolgicas.
El presente documento referido a la reinsercin laboral tiene por finalidad estudiar las
caractersticas socio laborales que tienen las personas reinsertas luego de su jubilacin etaria. Se
debe determinar que por jubilacin etaria nos referimos a los trabajadores dependientes que
cotizaron de manera obligatoria el 10% de su remuneracin mensual, con un tope de 67,4 UF en
una cuenta de capitalizacin individual, donde se juntaron los fondos y las personas los retiraron a
la edad de 60 aos en mujeres y 65 aos en hombres.
Nuestro estudio toma como muestra trabajadores jubilados legalmente reinsertos en el campo
laboral, en un rango etario de 60-65 aos y ms, diferenciado por gnero.

Objetivo general: Describir caractersticas socio-laborales de las personas que se
reinsertan por jubilacin etaria en las distintas reas laborales de chile.

Objetivos especficos:

a) Describir la incidencia de gnero.
b) Establecer las caractersticas de las personas reinsertas dentro de las empresas
c) Estudiar el porcentaje de trabajadores reinsertos laboralmente a nivel pas.
d) Identificar si la empresa y los trabajadores reinsertos obtienen algn beneficio por
esta condicin.






Preguntas de investigacin:

a) Cul es la incidencia de genero reinsertos laboralmente?
b) Cules son las caractersticas de las personas reinsertas dentro de las empresas?
c) Cul es el porcentaje de personas reinsertos laboralmente a nivel pas?
d) Qu beneficios obtienen las empresas y los trabajadores jubilados al ser reinsertados
en el campo laboral?

Hiptesis 1: Existe una real igualdad de gnero de adultos mayores activos a nivel pas
Hiptesis 2: "Las empresas contratan jubilados para reducir costos en remuneraciones y sus
responsabilidades en los contratos celebrados con los jubilados"

















Desarrollo Hiptesis 1:
Existe una real igualdad de gnero de adultos mayores activos a nivel pas
Para responder, debemos recurrir a los grficos que aparecen en el marco terico que se
relacionan con el tema estudiado:

1.-






2.-





3.-



33%
67%
Trabajadores Activos
Hombres
Mujeres
1.- A partir de este esquema podemos determinar que en el caso de los adultos mayores la
incidencia de mujeres es mayor con respecto a los hombres, en el caso de los cinco primeros
tramos, esto puede ser un indicador que al desarrollar la hiptesis es muy probable que exista
mayor incidencia de mujeres en el mbito laboral debido a que en s, existen mayor cantidad de
mujeres.
2.- La totalidad de adultos mayores en nuestro pas es de 3.209.565 personas, las cuales
representa el 100% de la poblacin de adultos mayores. De estos los adultos activos son una
cantidad de 1.216.585 aproximadamente los cuales representan el 41,2% de la poblacin de
adultos mayores. De los adultos mayores activos la cantidad de mujeres es de 404.304 las cuales
representan un 33,2% y la de hombres es una cantidad de 812.281 los cuales representan el
66,8% restante de la poblacin de adultos mayores activos. Cabe destacar que por ACTIVOS
entendemos que son personas que realizan alguna actividad remunerada (un trabajo).
3.- Se puede inferir a partir de los datos que no existe una igualdad de gnero porque la brecha
que existe entre hombres y mujeres mayores de edad activos es de un 34% y esto al mismo
tiempo nos indica que la cantidad de mujeres representan el doble de la cantidad de hombres
presentes.

Conclusin
i

Podemos decir que no existe igualdad en cuanto a genero se trata ya que en algunos casos
observados la mujer supera al hombre considerablemente tanto positiva como negativamente.
Siendo el caso por ejemplo el de la poblacin femenina de trabajadores activos, y liderando en
nuestro pas la cantidad de habitantes de ese gnero. Damos cuenta tambin que la poblacin de
adultos mayores va en aumento considerablemente y q estos a la vez van siendo cada vez en
algunos casos ms activos.





http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-2012/index.html (Pgina web visitada el da 1
septiembre a las 18:00)
http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/010411/comge
n_10010411.pdf (Pgina web visitada el da 1 septiembre a las 18:00)



Hiptesis 2: Las empresas contratan jubilados para reducir costos en remuneraciones y sus
responsabilidades en los contratos celebrados con los jubilados.
Uno de los objetivos especficos de la Poltica de Envejecimiento es proteger la seguridad
econmica de las personas mayores. En noviembre de 2011 entr en vigencia la
eliminacin total o parcial de la cotizacin de salud para pensionados. Con esta iniciativa,
los beneficiarios no tendrn que pagar ms el 7% de salud. Dicho de otra manera, esto
significa que sus pensiones crecern en un 7%, ya que el pago de la cotizacin ser
asumido por el Estado. As mismo, para aumentar la participacin de las personas mayores
en actividades productivas, con el consecuente aumento en los ingresos que estas
actividades traen acciones.
El programa de formacin de puestos de trabajo entregar una bonificacin y subsidios a
la capacitacin a las empresas que contraten a personas mayores.
Fuente: http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-
2012/media/ipos_2012_pp_186205.pdf
El ministerio de la proteccin social, en varios de sus conceptos ha establecido que slo es
posible vincular pensionados mediantes contrato de servicios, aun cuando se presenten todos los
elementos necesarios para que exista una relacin laboral http://www.gerencie.com/contrato-
de-trabajo-con-pensionados.html
Existen dos formas legales de vinculacin de este personal, ya sea mediante un contrato laboral o
mediante un contrato de servicios. En el caso del contrato laboral, se debe regir por lo dispuesto
en el cdigo sustantivo del trabajo y otras normas. El contrato laboral resulta muy gravoso por las
obligaciones legales que se adquieren, como son las prestaciones sociales, los aportes parafiscales,
etc., razn por la cual muchas empresas optan vincular el personal mediante contrato de servicios,
ya que este no implica nada ms que el valor y las condiciones que se pacten, el cual est regulado
por el cdigo civil.

Para que exista un contrato o relacin laboral, se deben cumplir tres presupuestos: subordinacin,
remuneracin y prestacin personal de la labor, y mientras estos presupuestos le den, la
vinculacin debe ser necesariamente mediante contrato laboral.

Sobre el contrato de prestacin de servicios, la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
154/97,Magistrado Ponente HERNANDO HERRERA VERGARA, seal que: un contrato de
prestacin de servicios era la actividad independiente desarrollada, que puede provenir de
una persona jurdica con la que no existe el elemento de la subordinacin laboral o dependencia
consistente en la potestad de impartir rdenes en la ejecucin de la labor contratada.

Qu es el contrato de trabajo de servicios transitorios? De conformidad con lo establecido en el
artculo 183-R del Cdigo del Trabajo, el contrato de trabajo de servicios transitorios es una
convencin en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan
recprocamente, aqul a ejecutar labores especficas para una usuaria de dicha empresa, y sta a
pagar la remuneracin determinada por el tiempo servido.
http://www.dt.gob.cl/consultas/1613/w3-article-94194.html.
El seguro de cesanta es un instrumento de proteccin social destinado a proteger a las personas
que quedan cesantes ya sea por causas voluntarias o involuntarias. creado mediante la Ley N
19.728, vigent e desde el 1 de octubre d 2002, y modificada por la Ley N 20.328 vigente desde
el 1 de mayo de 2009.

Quedan excluidos del seguro los trabajadores que tengan la calidad de pensionados, con
excepcin de los pensionados por invalidez parcial. Adicionalmente, el seguro entrega beneficios
al trabajador cuando se pensiona, quien puede retirar el total de los recursos acumulados en su
cuenta individual en forma libre de impuestos.
Fuente: http://www.afcchile.cl/frameset.asp

CONCLUSION
Podemos observar con la informacin recopilada, que las leyes en chile de cierta forma, ayudan a
proteger a los trabajadores jubilados, que son propensos a ser vulnerados en sus derechos de
trabajador en su calidad de pensionado. El estado chileno cumple el rol de legislar y beneficiar a
los empresario y pensionados a travs de la reduccin de costos en la salud para el contratante y
el contratado, lo cual por consecuencia ayuda a promover la buena relacin entre empresa y el
reinsertado, ayudando a esta poblacin que visto en antecedentes anteriores, va en un aumento
masivo y progresivo.
Todas estas medidas ayudan a disminuir la brecha de exclusin de los trabajadores jubilados que
desean reinsertarse para mejorar su calidad de vida y sentirse participes del mundo laboral siendo
productivos y un aporte para la sociedad convirtindose en los Activos de la tercera edad.



Marco Terico:
Cul es la incidencia de gnero reinsertos laboralmente?
Dado el aumento de la esperanza de vida y la prolongacin de la vida econmicamente activa de
los adultos mayores buscan reinsertar laboralmente que, por distintos motivos se encuentren
inactivos, sobre todo aquellos mayores de 60 aos que por motivos de jubilacin han optado
voluntariamente por la inactividad. En el segmento etario de 60 a 65 aos y ms, dicha proporcin
de personas econmicamente activas que participan Laboralmente ha ido desde los aos 1990 al
2011 pasando de 53.3% a 70.1% en el caso de los hombres, de 27.6% a 43.3% en el caso de las
mujeres. Esto se explica principalmente por el aumento de las expectativas de vida y por la
necesidad de complementar ingresos permanentes (pensiones) con ingresos adicionales.





























Observamos que entre los rangos etarios de 60-65 aos hay una desigualdad considerable en
cuanto a la poblacin masculina y femenina se trata, atribuyndolo a causas biolgicas que causan
el deceso de estas personas en la participacin laboral.


















Las regiones con menores tasas de participacin femenina son Coquimbo, Bo Bo, La Araucana y
Los Ros. En el caso de los hombres, estas regiones son Coquimbo, Valparaso, Bo-Bo, La
Araucana y Arica y Parinacota. Por el contrario, las regiones con las tasas ms altas para hombres
y mujeres son Aysn y la regin Metropolitana, tambin Antofagasta para los hombres. Esto se
debe a los tipos de actividades arraigados en cada regin del pas. (Minera, puertos, agricultura,
etc.)














Altos niveles educacionales estn acompaados de altas tasas de participacin, mientras que bajos
niveles estn asociados a bajas tasas. Entre el extremo superior (educacin superior completa) y el
extremo inferior (educacin bsica incompleta, si exceptuamos a las personas que no tuvieron
educacin formal) hay aproximadamente 25 puntos de diferencia en el caso de los hombres y 50
puntos en el caso de las mujeres. Las mujeres afectadas muchas veces por su condicin de criar a
los hijos y velar por la familia, postergan o directamente eliminan sus planes de estudio
provocando as estas grandes brechas de desigualdad de capacitacin en los gneros.
















44 de cada 100 hombres que padecen al menos una condicin de larga duracin participa del
mercado laboral, comparado con 78 de cada 100 hombres que no padecen ninguna condicin. En
el caso de las mujeres dichas tasas corresponden a 29 y 51 por cada 100 mujeres,
respectivamente.














Las tasas de empleo ms bajas corresponden a los jvenes entre 15 y 24 aos y a los adultos de 65
aos y ms. A lo largo de todas las edades es posible observar diferencias sustantivas entre
hombres y mujeres. Los contratos de aprendizaje y de servicios transitorios son casi inexistentes,
los cuales son ms frecuentes en poblaciones ms jvenes lo que da cuenta de un predominio de
las condiciones formales de contratacin de ambos segmentos Los niveles de formalidad
disminuyen a mayor edad y se aprecia que a mayor edad aumentan los contratos por servicios
transitorios y que en las ciudades prevalecen los de plazo indefinido, en tanto en el campo los por
obra, faena y servicio.






















En Chile la edad de jubilacin para las Mujeres es de 60 aos y para los Hombres 65 aos. Los
adultos a los que, por su edad, les correspondera estar jubilados, son los asalariados que tienen
las menores tasas de cotizacin. A este grupo le sigue el de los jvenes entre 15 y 24 aos, que
presentan tasas que bordean los 72 jvenes cotizando por cada 100 jvenes trabajando como
asalariados









La mayor parte de la poblacin ocupada trabaja como empleado u obrero del sector privado (68%
de los hombres ocupados y 52,5% de las mujeres ocupadas). Otro porcentaje importante trabaja
como trabajador por cuenta propia (21% de los ocupados y 19,3% de las ocupadas), y 12,5 de cada
100 mujeres ocupadas trabaja en servicio domstico

Bibliografa
envejecimiento. Informe Final Boreal Investigacin y Consultora Ltda.
intervenciones innovadoras para el adulto mayor Servicio Nacional del Adulto Mayor.
en Chile OIT Notas.

BCN
minuta


http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-2012/index.html (Trabajo y previsin social
pgina web visitado 1 septiembre 15:30 horas)
http://www.sence.cl/sence/wp-content/uploads/2013/01/Informe-Final-Estudio-de-
Caracterizaci%C3%B3n-y-Disponibilidad-de-Usuarios-y-Empresas-para-la-insercion-laboral-de-
Adultos-Mayores.pdf (pgina web visitado 1 septiembre 15:30 horas)
Cules son las caractersticas de las personas reinsertas dentro de las empresas?
Tipos de pensiones:
En Chile el sistema de pensiones se organiza estructuralmente a un esquema de tres pilares
fundamentales:
AFP (Pilar contributivo):
Sistema de Capitalizacin individual, el principal beneficio es el otorgamiento de pensiones, que
se financian con los recursos acumulados en las cuentas de capitalizacin individual de cada uno
de los afiliados FUENTE: http://www.previsionsocial.gob.cl/subprev/?page_id=8444
La incorporacin de este sistema de debe a un ahorro individual debido a la cotizacin obligatoria
(10%), que tiene un tope de 64,7 UF. Este ahorro se deposita en una cuenta de capitalizacin,
donde estn en conjunto con lo que el trabajador ahorre durante toda su vida laboral activa.
ISP (ex INP):
...administracin del Sistema de Pensiones Solidarias y la administracin del antiguo sistema de
pensiones, constituidos por las Ex cajas Previsionales FUENTE:
http://www.previsionsocial.gob.cl/subprev/?page_id=7306
Este sistema fue iniciado en 1980 las Cajas de Previsin fueron modificadas integrando a la
administracin del Instituto de Normalizacin Previsional conservando la personalidad jurdica y el
patrimonio propio. En el ao 1988, la ley N 18.689 realiz la fusin en el INP de 15 entidades
previsionales y posteriormente ordena la anexin por decreto de todas las otras Cajas que a futuro
necesitaban los aportes del Estado para financiar beneficios.
Pilar solidario:
los principales cambios que se incorporaron al Decreto de Ley N3.500 a travs de la Ley 20.255
del ao 2008, es la creacin de un Pilar Solidario orientado a entregar beneficios bsicos a quienes
integren el 60% ms pobre de la poblacin del pas FUENTE:
http://www.previsionsocial.gob.cl/subprev/?page_id=9801
Este sistema de pensiones se implement esta reforma previsional que integra financiado con
fondos fiscales. Se comenz a utilizar el 1 de julio del ao 2008 y reemplaz el programa de
pensiones asistenciales, gradualmente sustituir la garanta estatal de pensin mnima.


El sistema contempla cuatro tipos de prestaciones:
-Pensin Bsica Solidaria de Vejez -Pensin Bsica Solidaria de Invalidez -Aporte Previsional
Solidario de Vejez -Aporte Previsional Solidario de Invalidez
Cotizaciones adulto mayor:







Segn un estudio realizado por el SENAMA se puede determinar que los adultos mayores
aumentaron las personas que cotizan por medio de las AFP.
FUENTE: Resultados de la segunda Encuesta Nacional Calidad de Vida en la Vejez, Chile y Sus
Mayores, SENAMA (2010).
Garanta estatal:
Como el estado en el sistema econmico que posee nuestro pas en la actualidad cumple una
funcin reguladora y subsidiaria, las personas que al jubilarse o estar jubiladas no cubre la
totalidad de la pensin mnima vigente ($114.238,97), el estado financia la parte restante. Siempre
y cuando las personas cumplan con la afiliacin de la AFP, un registro de 20 aos de cotizaciones
efectivas y no recibir ingresos que superen o igualen el monto de la pensin mnima vigente en la
fecha que solicita el beneficio.
En palabras ms simples el estado otorga una pensin mnima a los pensionados del sistema
contributivo que no logran acumular fondos suficientes para generar una pensin mnima.


Tipo de cotizaciones y sistema de salud:
En noviembre de 2011 se hizo vigente la eliminacin total o parcial de la cotizacin de salud para
pensionado. Con esta iniciativa, los beneficiarios no tendrn que pagar ms el 7% de salud. Dicho
de otra manera, esto significa que sus pensiones crecern en un 7%, ya que el pago de la
cotizacin ser asumido por el cargo fiscal (Estado). Los beneficiarios son las personas que reciben
Algn beneficio del Sistema de Pensiones Solidarias, Pensin Bsica Solidaria o Aporte Previsional
Solidario (vejez o invalidez).
Podrn atenderse en la modalidad de libre eleccin en Fonasa, si estn afiliados a ella. Adems, en
caso de que estos pensionados pertenezcan a una Isapre, esto no significar variacin alguna en su
calidad de afiliado ni en su contrato de salud.
Los afiliados a una Isapre tendrn derecho al mismo mecanismo de pago. Cada mes las entidades
pagadoras de pensiones informarn al IPS cunto debe ser el monto por cotizacin de salud para
cada afiliado, y el IPS les transferir dicho monto para que esas entidades, a su vez, lo transfieran a
la Isapre que corresponda.
Segn la Encuesta CASEN Adulto Mayor del 2011, un 96,6% de adultos mayores del primer quintil
estn afiliados a FONASA frente a un 63,9% del quinto quintil, este ltimo tiene un porcentaje de
afiliacin a las Isapres de un 28,6%, el ms alto entre todos los quintiles.
Los pensionados del Decreto Ley 3.500 (AFP, Compaas de Seguros), del IPS (ex INP), de la Ley
de Accidentes del Trabajo y de la Ley N19.234 sobre exonerados polticos, que no sean
beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias, tendrn derecho -a fines del 2012- a una rebaja
desde el 7% al 5% en su cotizacin de salud. Para ello debern tener 65 o ms aos de edad,
cumplir el requisito de residencia en Chile establecido en la Ley y pertenecer a los 4 primeros
quintiles de la poblacin de menores ingresos
Esto est vigente para quienes reciban pensiones solidarias desde el 1 de noviembre de 2011y
para afiliados de AFP el 1 de diciembre de 2012.
Fuente: http://www.chileatiende.cl/fichas/ver/8758
http://www.previsionsocial.gob.cl/subprev/?page_id=7424



Sistema de salud adulto mayor:







Se puede inferir del grfico que el 85% de los adultos mayores utiliza el sistema pblico FONASA.??
FUENTE: Resultados de la segunda Encuesta Nacional Calidad de Vida en la Vejez, Chile y Sus
Mayores, SENAMA (2010).
Seguros de cesanta:
El Seguro de Cesanta es un sistema que conjuga el ahorro individual obligatorio, destinado a
una cuenta individual de cesanta, financiada con aportes del trabajador y su empleador, en el
caso de los trabajadores a plazo indefinido, ms un componente de seguro social entregado a
travs del acceso al Fondo de Cesanta Solidario (FCS) financiado por los empleadores y el Estado.
En el caso de los trabajadores contratados para una obra, trabajo o servicio determinado, el
aporte es enteramente de cargo del empleador
Fuente: http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-4038_pdf.pdf
El financiamiento que entrega este seguro, se vincula estrechamente con la bsqueda de nuevo
empleo. Esto es para acelerar la reinsercin para acortar los periodos de cesanta. Para esto se
utiliza el instrumento Bolsa Nacional de Empleo, para agilizar la intermediacin laboral de los
municipios y canalizar la oferta que el SENSE ofrece por medio de la OMIL. Esto ayuda a que se
fortalezcan vnculos entre el seguro y las municipalidades, para que juntos cumplan con los
requisitos exigidos en la ley.
El financiamiento no es solo monetario, incluye tambin salud, asignacin familiar y apoyo a la
reinsercin laboral como se menciona en el prrafo anterior.
el seguro entrega beneficios al trabajador cuando se pensiona, quien puede retirar el total de
los recursos acumulados en su cuenta individual en forma libre de impuestos. En caso de
fallecimiento del afiliado, sus beneficiarios o herederos pueden retirar el saldo acumulado, con las
mismas ventajas tributaria
Fuente: http://www.afcchile.cl/
Segn la AFC el seguro de cesanta se entrega al trabajador cuando este jubila por ende, en este
caso no se aplica debido a que se estn estudiando trabajadores jubilados


Cul es el porcentaje de personas reinsertas laboralmente a nivel pas?
Es importante conocer la cantidad de personas ya jubiladas y que aun realizan trabajos por que
estas tambin realizan un aporte al pas, o ms bien a pesar de que ya estn jubiladas lo siguen
haciendo.
Existen diferentes motivos por los cuales estas personas deciden continuar contribuyendo al pas
realizando algn tipo de actividad y aportando as a la fuerza del trabajo chileno.
"Entendemos por fuerza de trabajo a la capacidad fsica y mental, inherente a todo ser humano, de
realizar un trabajo".
(KARL MARX, 1867)

Pero al referirnos a la fuerza de trabajo de un pas, aludimos a la suma de todos los trabajos que se
realizan en el. Es decir, las diversas actividades (agrcola, ganadero, comercial, bancaria, etc.) que
contribuyen al trabajo del pas y generan la fuerza de trabajo.
A continuacin podemos observar una tabla que detalla la participacin de las personas segn su
rango etario en el trabajo. Nos centraremos en las personas con ms de 60 aos de edad, de las
cuales se infiere que son personas jubiladas (hombres y mujeres, no se hace la distincin del grado
de participacin de cada uno) y que aun desempean alguna actividad laboral.

Como la tabla muestra los trimestres de los aos 2011 y 2012, adems del primer trimestre del
ao 2013; realizaremos el clculo del promedio los porcentajes que muestra la tabla con el fin de
calcular cual es la participacin de las personas mayores de 60 aos (jubiladas) en la fuerza de
trabajo del pas.
El promedio que obtuvimos de los datos del total de personas mayores a 60 aos y un 28.4%
siguen realizando alguna actividad y de esta forma contribuyendo en la fuerza del trabajo del
pas.
Es necesario resaltar la distincin de que el 28.4% representa solo UNA PARTE DE LAS PERSONAS
MAYORES DE 60 AOS. No refleja que del total de la fuerza de trabajo un 28.4% lo aporten
personas mayores de 60 aos.
Considerando lo anterior, podemos sealar que casi un 30% de las personas mayores de 60 aos,
de las que se infiere que son jubiladas siguen realizando alguna actividad de trabajo, lo cual es un
porcentaje no menor y que refleja que no existen las condiciones adecuadas para que las personas
pueden disfrutar de su jbilo, las mismas condiciones que los obligan a seguir trabajando.
A continuacin, presentamos otra tabla la cual muestra en mayor detalle las personas mayores a
60 aos y su situacin ocupacional. Nos centraremos en la diferencia entre hombres y mujeres.
Como podemos apreciar de las personas catalogadas como OCUPADAS el 59.8% son hombres y el
25.6% son mujeres, de estos porcentajes podemos sealas que de las personas mayores de 60
aos son ms los hombres que las mujeres que siguen OCUPADOS. Lo cual se puede relacionar
con la edad respectiva de jubilacin de cada sexo. Adems de las personas entre 60 y 69 aos el
37.1 sigue OCUPADA y luego de los 70 aos hay una tendencia a la baja en donde solo un 10.8%
sigue con esta catalogacin. Lo podemos relacionar con sus condiciones fsicas, las cuales a mayor
edad les permiten realizar una menor cantidad de actividades
Bibliografa:
Encuesta CASEN 2003, MIDEPLAN.
Encuesta ocupacin-desocupacin, Informe trimestral marzo 2013. Dpto. Economa U. Chile.











Qu beneficios obtienen las empresas y los trabajadores jubilados al ser reinsertados en el
campo laboral?
Ley en chile
"La ley N 19.739, promulgada el ao 2001, prohbe la discriminacin laboral por edad, sexo y
estado civil en la postulacin a empleos o en la mantencin en puestos de trabajo, factores que se
agregan a los ya establecidos en el Cdigo del Trabajo referido. (Santiago, 26 de junio de 2001)"
Fuente:http://www.trabajosenior.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=24&Itemid
=65, pgina visitada el 9 de septiembre 2012, a las 22:15 hrs.

Ministerio del desarrollo social: Poltica social
Dada la nueva estructura demogrfica existente en Chile y el ritmo acelerado al cual est
envejeciendo la poblacin, es fundamental la implementacin de acciones que contribuyan a
mejorar la situacin en la que se encuentran muchos de los adultos mayores de nuestro pas. En
este contexto, se establece la Poltica Integral de Envejecimiento Positivo 2012- 2025, marco de
accin orientado tanto al corto como al largo plazo, que pretende mejorar la participacin e
incrementar el bienestar subjetivo de las personas mayores.
Esta Poltica busca crear un futuro deseable para las personas de mayor edad, para que as puedan
vivir una experiencia de envejecimiento positivo. Con este fin, se establecieron tres objetivos
generales, entre los que destacamos "mejorar la integracin y participacin en los distintos
mbitos de la sociedad e incrementar sus niveles de bienestar subjetivo".
Para cumplir los objetivos de la Poltica Integral de Envejecimiento positivo, es necesario un
esfuerzo conjunto y multisectorial, el cual se concentrar en torno a tres lneas de accin
relacionadas entre s: envejecimiento saludable, envejecimiento activo y envejecimiento positivo
La segunda lnea de accin est dirigida a promover la vida activa e incluye, entre otros
compromisos:
la capacitacin laboral a mujeres mayores emprendedoras
la operacin de servicios de transporte para personas mayores en zonas aisladas de regiones
Otro de los objetivos especficos de la Poltica de Envejecimiento es proteger la seguridad
econmica de las personas mayores. A partir de noviembre de 2011 entr en vigencia la
eliminacin total o parcial de la cotizacin de salud para pensionados. Con esta iniciativa, los
beneficiarios no tendrn que pagar ms el 7% de salud. Dicho de otra manera, esto significa que
sus pensiones crecern en un 7%, ya que el pago de la cotizacin ser asumido por el Estado. As
mismo, para aumentar la participacin de las personas mayores en actividades productivas, con el
consecuente aumento en los ingresos que estas actividades traen acciones.

El Ministerio del Trabajo implementar el prximo ao una Bolsa de Trabajo online para las
personas mayores y as centralizar las ofertas en una sola pgina web apta para ellos.
Adems, para incentivar la contratacin y capacitacin de personas entre 50 y 65 aos sin trabajo
y que quieran trabajar, el programa de formacin de puestos de trabajo entregar una
bonificacin y subsidios a la capacitacin a las empresas que contraten a personas mayores.
Otros programas que buscan mejorar la situacin econmica de los adultos mayores son las
capacitaciones laborales.
El 2013, el SERNAM implementar un programa que fortalecer los emprendimientos de 450
emprendedoras mayores que requieran capacitacin en administracin y gestin de negocios.
Su objetivo es entregar herramientas a mujeres mayores para que desarrollen
emprendimientos y aumenten su capacidad de generar ingresos.
Otros programas dirigidos a incentivar la participacin de las personas de tercera edad son:
Fondo Nacional del Adulto Mayor.
Programa Asesores Snior
Escuela de Dirigentes.
La Escuela de Dirigentes es un programa que busca capacitar a dirigentes mayores para mejorar su
gestin y para que puedan ejercer liderazgos que promuevan la participacin de los integrantes de
sus organizaciones, as como tambin estimular la integracin social y el ejercicio de una
ciudadana activa respecto de aquellos adultos mayores que no participan.
fuente:http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-2012/media/ipos_2012_pp_186205.pdf


Capacitacin e Insercin Laboral para las Personas Mayores
Un 32% de personas mayores de 60 aos en nuestro pas recibe subsidios. Los montepos o
pensiones de viudez son recibidos por un 10,2% de las personas de 60 aos y ms casi la
totalidad de ellas son mujeres. De este modo, se observa que el grupo presenta una alta
interrelacin con subsidios del Estado, adems de contar con un Servicio especializado para
adultos mayores (SENAMA) que se encarga de la elaboracin de polticas pblicas especiales
para este segmento, en coordinacin con otros organismos del Estado.

Justificacin de la Capacitacin a estos segmentos
Dado el aumento de la esperanza de vida y la prolongacin de la vida econmicamente activa de
los adultos mayores las capacitaciones buscan reinsertar laboralmente a aquellas personas que
por distintos motivos se encuentren inactivas, sobre todo aquellas mayores de 60 aos que por
motivos de jubilacin han optado voluntariamente por la inactividad.
La idea de los programas de capacitacin es entregarles capacitacin en nuevas competencias
para efectos laborales, conocimientos con fines de esparcimiento o, simplemente, alfabetizarlos.
En el caso de las personas mayores de 50 aos, la capacitacin representa un aporte para la
especializacin laboral que permite una mejor colocacin laboral.
Organismo encargado de capacitaciones
Para la ejecucin de las capacitaciones existe el SENCE, organismo encargado de posibilitar la
capacitacin de la poblacin de los niveles de formalidad disminuyen a mayor edad y estos son
mayores entre los hombres, los menores y los ms escolarizados. Adems en SENCE existe un
servicio denominado Date una nueva oportunidad, en donde intenta incentivar la reinsercin
laboral de mayores de 50 aos a travs de los diferentes programas de insercin y reinsercin
laboral con los que cuenta.
Estos programas, son apoyados en su funcionalidad por OTEC que se encargan de ejecutar la
capacitacin. Las empresas de personas del segmento que se encuentren ocupadas tambin
reciben subsidios para que ellos realicen capacitaciones por cuenta propia.
Para el segmento de adultos mayores sobre los 60 aos existen programas de SENAMA donde se
intenta ampliar espacios para la participacin social y laboral de este segmento, como por ejemplo
el Fondo Nacional del Adulto Mayor que a travs del Fondo Auto gestionado promueve, entre
otras cosas, recursos para la capacitacin personas sobre la edad de jubilacin que se encuentren
organizadas.
En estas capacitaciones, adems de los actores institucionales antes mencionados (organismos
pblicos, municipios, OTEC, etc.) se ha incentivado la participacin de empresas en la contratacin
de adultos mayores, jugando un rol importante en la reinsercin laboral de los segmentos ms
desfavorecidos.
FUENTE: informe final de resultados ; estudio de caracterizacin y disponibilidad de usuarios y
empresas para la insercin laboral de adultos mayores; http://www.sence.cl/sence/wp-
content/uploads/2013/01/Informe-Final-Estudio-de-Caracterizaci%C3%B3n-y-Disponibilidad-de-
Usuarios-y-Empresas-para-la-insercion-laboral-de-Adultos-Mayores.pdf
SENAMA, en coordinacin con SENCE, ha generado dos lneas de accin para personas que
requiera continuar trabajando luego de jubilar o que quieran hacerlo por primera vez.
Capacitacin: Cursos en reas especficas asociadas a labores funcionales a la integracin
laboral. Se capacita a personas mayores en aspectos tericos y prcticos sobre labores
valoradas en el mercado.
Intermediacin Laboral: A travs de Agencias privadas de intermediacin laboral (APIL), las
personas mayores son ubicadas en empleos formales.
Fuente: http://www.senama.cl/filesapp/cuentapublica2011.pdf
DATOS GENERALES SOBRE REINSERCIN:
Inexistencia de polticas de contratacin de adultos mayores y personas de 50 aos o ms
Un fenmeno interesante se observa al momento de analizar el discurso de las empresas que
trabajan y las que no lo hacen y que est dado por la inexistencia de polticas de contratacin
claras sobre este segmento. En ese sentido, es posible hablar de un retraso en materia de
colocacin laboral de estos segmentos que siguen siendo productivos, pero que el mercado no ha
sido capaz de absorberlos adecuadamente, generando actividades poco formales y proclives a la
precarizacin laboral.


Inexistencia de un rgano especializado de colocacin laboral para estos segmentos
Uno de los hallazgos ms interesantes del estudio est dado por la inexistencia de un rgano
municipal capaz de establecer una oferta diferenciada para estos segmentos. Actualmente, el
rgano encargado de la colocacin laboral en los municipios es la OMIL, pero estas no desarrollan
una estrategia diferenciada para mayores de 50 aos y adultos mayores con deseos de trabajar.
De esta manera, la oferta de trabajos es la misma tanto para los jvenes como para los mayores lo
que sin duda, y dadas las preferencias del mercado, desfavorece la colocacin de estos segmentos.


Mayor flexibilidad contractual para los segmentos
La importancia de generar una mayor flexibilidad contractual que facilite la incorporacin de estos
segmentos, sobre todo con los mayores de 60-65 aos donde se solicita un trabajo media jornada,
de preferencia en lugares cercanos a sus casas y con un sueldo que les permita hacer frente a sus
necesidades de medicamentos, alimentos, etc.
Sectores comercio y servicio los ms receptivos a la contratacin de adultos mayores
Dentro de todos los sectores que trabajan con los segmentos, comercio y servicio son los que
mayormente han ido desarrollando puestos especiales para adultos mayores. Estos puestos son de
baja calificacin y demandan un menor esfuerzo fsico, por lo que las actividades de cada empresa
se adecuan a las posibilidades de desarrollo y requerimientos de una persona mayor.
Relacin entre la inexistencia de un mercado de trabajo ad hoc para adultos mayores y
cursos de capacitacin que fomenten la insercin laboral
Otro fenmeno interesante que se constat en la consultora es la relacin entre la escasez de un
mercado de trabajo formal exclusivo para los adultos mayores y la escasez de cursos de
capacitacin destinados exclusivamente a la insercin laboral de este grupo. En ese sentido, es
interesante constatar que el que exista un reducido mercado de trabajo para los adultos mayores,
tiene relacin con el bajo nmero de cursos de capacitacin que se orientan a la colocacin laboral
de este grupo.
Disposicin frente al mercado laboral
Presencia y permanencia de mayores a la edad de jubilacin
En las empresas que trabajan con el segmento de personas mayores de 60/65 aos, su presencia y
permanencia se da de acuerdo al factor salud, es decir, si est en buenas condiciones fsicas,
puede desarrollar sin problemas el trabajo, hecho patente en los rubros de la industria
manufacturera y comercio de la RM, V y VIII regiones. Por otro lado, uno de los aspectos que
justifican la presencia de este segmento est dado por la necesidad de seguir trabajando para
complementar ingresos.
Capacitacin como incentivo a la contratacin
En las empresas que trabajan y que no trabajan con los segmentos de todos los rubros y regiones,
la capacitacin es vista como un incentivo a la contratacin de trabajadores sealando que
siempre es atractivo un trabajador capacitado. Las razones de este discurso radican en que la
capacitacin supone una mejora del trabajador y da cuenta de la seriedad con que toma su trabajo
y de la idoneidad para realizarlo, generando confianza en los empleadores. Cabe mencionar que
en los mayores de 60/65 aos, la capacitacin previa no es un elemento valorado por los
empresarios que trabajan con ellos, presentando una mayor disposicin a capacitar al interior de
la empresa en tareas especficas.
Disposicin a capacitarse de los mayores de 50 aos
En las empresas que trabajan con personas mayores de 60/65 aos se seala una alta disposicin
a capacitarse de este grupo aunque en la mayor parte de ellas, no realicen capacitaciones a ese
sector de manera peridica. Esta capacitacin, si bien suele ser menos especfica, entrega a los
adultos mayores las herramientas necesarias para realizar sus tareas sin mayores dificultades.

FUENTE: informe final de resultados ; estudio de caracterizacin y disponibilidad de usuarios y
empresas para la insercin laboral de adultos mayores http://www.sence.cl/sence/wp-
content/uploads/2013/01/Informe-Final-Estudio-de-Caracterizaci%C3%B3n-y-Disponibilidad-de-
Usuarios-y-Empresas-para-la-insercion-laboral-de-Adultos-Mayores.pdf

Instrumento de investigacin: Muestra Grupos Focales

Grupo Focal: Personas de 60-65 aos y ms.

Para la realizacin esta investigacin basada en grupos focales, se defini el grupo a partir de una
segmentacin. La segmentacin fue personas de 60 aos y ms. Adems se hizo la distincin de la
edad respectiva de jubilacin de hombres y mujeres que es de 65 y 60 aos respectivamente.
Para la realizacin de grupos focales fijamos criterios de segmentacin etaria y de gnero ya que
estn nos permite sealar el objeto de estudio, el cual para nuestra investigacin son personas
jubiladas y reinsertas laboralmente, sea, personas mayores a 60 aos de edad.


i
http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ipos-2012/index.html (Pgina web visitada el da 1
septiembre a las 18:00)
http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/010411/comge
n_10010411.pdf (Pgina web visitada el da 1 septiembre a las 18:00)


REFLEXION

La investigacin que realizamos para conocer en terreno, la realidad de las personas
jubiladas de la tercera edad, visitando a la empresa de servicios aseo y ornato BHCLEAN,
nos revelo las condiciones reales que se dan en muchas empresas de chile.

Podemos decir que en chile, la gran mayora de las empresas independientemente de su
tamao, cumplen con los requisitos mnimos establecidos por la direccin del trabajo y los
entes reguladores del sistema laboral.

Otro dato que nos sorprende es el crecimiento de la tasa de vejes de nuestro pas, y su
participacin en el trabajo despus de haber cumplido sus aos de servicio legal. Dando
as por consecuencia una crtica al sistema de pensiones que proporciona las condiciones
para que los jubilados vuelvan a trabajar por necesidad.


Integrantes:

Denisse williamson
Pamela Robles
Alex Santibaez
Victor Cortez