As lies do IDH-M

Alessandro de Melo
Nesta ltima semana recebemos os nmeros do ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal de Guarapuava, que est contido no
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 20! "con#erir$
%ttp$&&'''(atlasbrasil(or)(br&20!&per*l&)uarapuava+pr,( -s dados
apresentados em tr.s ei/os, educa01o, trabal%o e lon)evidade, s1o
compilados dos censos demo)r*cos de 22, 2000 e 200, o que nos d
um panorama interessante para al)umas re3e/4es sobre o munic5pio ao
lon)o destas duas ltimas d6cadas, servindo para os plane7adores,
educadores e demais pro*ssionais que lidam com as quest4es da cidade, da
cidadania, da sade, do trabal%o e renda etc( 8ara todos, en*m, que se
interessam por compreender o lu)ar em que vivemos, e, com isso, uma
parte da totalidade que constitui a sociedade capitalista, na qual estamos
inseridos por vrias #ormas de media01o(
Neste arti)o darei destaque para a rela01o entre educa01o e trabal%o,
que 6 o 9peda0o: que me con#ere mais de perto analisar( ;m primeiro lu)ar
cabe salientar que vivemos sim numa cidade pobre, em que a renda de
<0,2!= dos trabal%adores ocupados 6 de, no m/imo, dois salrios
m5nimos, e em que <,<<= )an%am at6 um salrio m5nimo( ;stes dados n1o
surpreendem aqueles que con%ecem, primeiramente, a %ist>ria de
Guarapuava e a centralidade do setor primrio na economia, e, em se)undo
lu)ar, para aqueles que sabem o que si)ni*ca, na %ist>ria brasileira, esta
centralidade$ e/clus1o, supere/plora01o dos trabal%adores, concentra01o de
renda e suas consequ.ncias pol5ticas como o coronelismo ou mandonismo, o
conservadorismo, o #en?meno das compras de votos, os direitos sociais
como privil6)ios e como produtos da a01o 9ma)n@nima: dos que est1o no
poder, al6m, claro, das consequ.ncias culturais e na sociabilidade, que se
espal%am para todos os setores da sociedade e, especialmente, toma conta
do senso comum das pessoas(
Mais de <0= das pessoas que trabal%am )an%am at6 dois salrios
m5nimosA ; em outra pesquisa por n>s realiBada 7unto ao G;C;H D Grupo de
8esquisa em Crabal%o, ;duca01o e Hist>ria, da ENFG;NCH-, com mais de
200 trabal%adores&estudantes do ensino noturno de Guarapuava mostra que
em sua )rande maioria trabal%am seis dias por semana e com v5nculo de
mais de 0 %oras dirias com o trabal%o, al6m dos estudos( Iem dvida
convivemos com uma popula01o que so#re, e n1o podemos deitar em ber0o
espl.ndido e nos a#errarmos na ideia de uma Guarapuava rica, )rande etc(
A realidade nos coloca #rente a um espel%o nada animador atualmente(
Mas o que 6 mais surpreendente 6 que a renda da popula01o cresceu,
se)undo os dados apresentados, mais de 20= nas duas ltimas d6cadas,
saindo de um patamar de renda per capita de HJ!2K,L2 em 22, para
HJ<L0,02 em 200, mediado pelo valor de HJLM!,2N em 2000( -u se7a,
estamos em ascens1o no que se re#ere O renda per capita, mas me parece
que estes nmeros concatenados com a renda dos trabal%adores n1o tra0a
o per*l real, que, ao contrrio, est no dado anterior da renda de mais de
<0= dos trabal%adores, e 6 a este dado que pre*ro con*ar, 7 que ele #oi
corroborado por nossa pesquisa, e parece mais realista(
-utra quest1o interessante 6 a evolu01o dos dados de renda nas duas
ltimas d6cadas$ sem dvida a primeira d6cada do s6culo PPF #oi )enerosa
no que diB respeito O mel%oria destes dados econ?micos, o que demonstra
claramente que as a04es sociais dos ltimos )overnos deram resultados
reais em Guarapuava( Em e/emplo 6 o dado da redu01o da e/trema
pobreBa na cidade, que 6 medida pela 9Q(((R propor01o de pessoas com
renda domiciliar per capita in#erior a HJ<0,00 em a)osto de 200:( Neste
item a evolu01o #oi )rande$ 2,2K= estavam na e/trema pobreBa em 22,
N,MN= em 2000 e 2,2K= em 200( Glaro que ainda e/istem mais de 2= de
#am5lias na e/trema pobreBa, e este dado nunca poder nos con#ortar, mas
em rela01o a 22 a evolu01o 6 considervel(
CalveB sobre a quest1o da pobreBa outro dado deva nos dei/ar
preocupados$ ainda temos na cidade, se)undo este levantamento, 0,02=
de pessoas de L a 2K anos que n1o estudam nem trabal%am e s1o
vulnerveis O pobreBa "estes eram <,KN=, em 2000( ;m uma popula01o
estimada em N<(!2M %abitantes, 0,02= si)ni*ca nada menos que (NMM
pessoas apro/imadamente, apenas nesta #ai/a etria, em condi04es de
vulnerabilidade social, sem estudo ou trabal%o( A quest1o que se coloca 6 a
se)uinte$ o que #aB com que esta quantidade de 7ovens em idade produtiva,
criativa e com todo #uturo pela #rente, nada consi)a em termos educativos e
de trabal%oS Ier que, entre outras raB4es, um ol%ar sobre nosso mercado
de trabal%o local n1o nos leve a uma resposta parcial mas importanteS
T vimos que mais de <0= das pessoas adultas empre)adas )an%am
at6 2 salrios m5nimos( Mas outro dado impressiona$ N0,MK= das pessoas
empre)adas possuem apenas o ensino #undamental completo, e apenas
K2,!< o ensino m6dio completo( ;nt1o, ve7amos$ temos con*)urado um
mercado de trabal%o muito pouco escolariBado "n1o diria desquali*cado,
pois este termo teria outras implica04es,, e que )an%am muito pouco( Ier
que os 7ovens, ao ol%arem este cenrio, n1o podem realiBar uma certa
decep01o, an)stia ou comodismo em rela01o ao seu #uturoS - que 6 certo,
e esta mesma pesquisa por n>s realiBada demonstra de #orma cristalina, 6
que independentemente da situa01o social e laboral, e/iste uma cren0a nas
possibilidades abertas pela escolariBa01o #ormal, e isso acarreta, para os
educadores, maior responsabilidade, bem como para os articuladores das
pol5ticas pblicas de educa01o(
-s dados da escolariBa01o na cidade de Guarapuava s1o dos mais
preocupantes, ainda que com eles suceda o mesmo #en?meno que 7 #oi
anteriormente relatado$ %ouve uma mel%ora sens5vel nas ltimas d6cadas(
Apenas L,22= dos adultos da cidade possuem o ensino #undamental
completo "em 22 eram apenas 2K,22=,, um dado alarmante para uma
cidade que pro7eta um #uturo com mais desenvolvimento econ?mico e
social, isso porque demonstra, em primeiro lu)ar, uma e/clus1o absoluta e
relativa alt5ssima, e, por outro lado, demonstra que para c%e)ar at6 aqui, da
#orma como se desenvolveu a cidade, n1o #oi preciso incluir )rande parte da
popula01o no que diB respeito O escolaridade( Fsso s> pode si)ni*car que a
#orma de desenvolvimento pro7etada 6 e/cludente e conservadora, 7 que
n1o necessita de uma popula01o escolariBada e, claro, politicamente
avan0ada e consciente( As oli)arquias a)radecem aquilo que, na verdade, 6
produto seu tamb6m(
- )rande n> e/cludente da educa01o se d no ensino m6dio, ou se7a,
na #orma01o da m1oUdeUobra mais quali*cada e produtiva, na #orma01o dos
7ovens para o ensino superior e, portanto, para carreiras mais avan0adas ou
percursos pro*ssionais mel%or remunerados e avaliados positivamente pela
sociedade( Cemos apenas KK,K2= de 7ovens entre M e 20 anos com o
ensino m6dio completo, o que 6 uma demonstra01o clara do pro7eto para a
7uventude que #oi produBido ao lon)o dos anos, mesmo que este nmero
%o7e se7a muito menor que os ,<K= de 22 e dos 2N,2 de 2000( 8arece
%aver um verdadeiro e/term5nio do #uturo da nossa 7uventude$ sem
empre)o bem remunerado, sem escolaridade elevada, o que podemos
esperar do #uturoS ;, outra perspectiva$ se a cidade at6 %o7e n1o dependeu
do n5vel de escolaridade para manterUse como est, e se claramente esta
#orma de desenvolvimento tem mantido uma certa elite no poder, como
podemos esperar que esta mesma elite, no que tan)e aos es#or0os
municipais, ir modi*car a #orma de lidar com a popula01o mais pobreS
-utro dado para con*rmar este massacre contra a popula01o 7ovem e
pobre$ apenas L2,MN= dos 7ovens entre L e < anos possui o ensino
#undamental completo( A quest1o 6 que o atraso educacional da 7uventude
pobre, e 6 desta que se trata sem dvida, n1o poder ser recuperado por
esta mesma )era01o, e a #orma como vemos demonstrada nos nmeros e a
capacidade do sistema de se reproduBir tal e qual, n1o nos revela ou n1o
nos deve dar otimismo de que as pr>/imas )era04es poder1o superar este
#osso de desi)ualdade( Voltando a uma quest1o levantada 7 em MKK por
Warl Mar/, no seu te/to 9A quest1o 7udaica:, parece evidente que para as
elites a manuten01o do sistema de status de Guarapuava n1o precisa ser
modi*cado para que estas elites sem manten%am ricas, e, assim, % de se
descon*ar que 6 por meio da pol5tica o*cial destas elites que ocorrer
qualquer trans#orma01o radical nos rumos da sociedade, local, nacional ou
)lobal(
De outro lado parece evidente que a mel%oria dos indicadores na
ltima d6cada "2000U200, deveuUse em boa parte de a04es das inst@ncias
#ederal e estadual do ;stado brasileiro, especialmente dos pro)ramas de
trans#er.ncia de renda e no sistema de sade pblica, o que *ca evidente
na mel%oria da escolaridade nos n5veis #undamental e m6dio( Mas ve7amos
como anda a inclus1o das crian0as na educa01o in#antil, que 6 de
responsabilidade do )overno municipal$ temos ainda KN,<N= das crian0as
com K e L anos #ora da escola, e este nmero era de <2,22=( Mas inclusive
pode ser a*rmado com certa se)uran0a que a maior entrada de crian0as no
sistema de educa01o in#antil se deva O obri)atoriedade que acompan%a os
pro)ramas #ederais de distribui01o de renda( - ente #ederal, por sua veB,
desde os anos 20, tem se desresponsabiliBado pelas inst@ncias de
educa01o, trans#erindo toda a educa01o bsica para os ;stados e
munic5pios, e sem que isto resulte em trans#er.ncia de verbas su*cientes
para que estes entes possam sustentar ou at6 ampliar os seus sistemas
locais( Ie7a quem #or o responsvel ou responsveis, o nmero da e/clus1o
de crian0as de K e L anos 6 preocupante demais, e seria necessrio inverter
es#or0os descomunais para superUlos, a*nal de contas, e como 7 #oi dito
anteriormente, o atraso educacional da 7uventude pobre, desde sua
in#@ncia, di*cilmente poder ser recuperado posteriormente(
Al6m de tudo, e/iste a possibilidade de analisarmos o 3u/o idadeU
s6rie na cidade de Guarapuava, que 6 mais um dado preocupante de nossa
realidade educacional$ NM,K2= dos alunos de N a K anos #requentavam, em
200, o ensino #undamental na idadeUs6rie corretas "nmero que #oi !<,LK=
em 22 e N0,!N= em 2000,( G%ama a aten01o dois #atos$ em primeiro
lu)ar 6 um nmero muito )rande de alunos com de#asa)em, !,LM= de
crian0as e adolescentes com de#asa)em idadeUs6rieX outro dado alarmante
6 a incapacidade de recupera01o deste dado em 0 anos "2000U200,, em
que %ouve pouco mais de M= de mel%ora, contra mais de !0= na d6cada
anterior( ;sta quest1o 6 muito preocupante, 7 que a de#asa)em, que na
verdade si)ni*ca um alto )rau de repet.ncia ao lon)o do ensino
#undamental, 6 responsvel pelas desist.ncias de*nitivas de estudar ou,
posteriormente, pela demanda de ;duca01o de Tovens e Adultos( A e/clus1o
de crian0as e adolescentes por meio da repet.ncia, e consequente
de#asa)em que aparece nestas estat5sticas, 6 um #en?meno muito )rave e
alimenta a reprodu01o das desi)ualdades sociais, que s1o materialiBadas
tamb6m nas oportunidades escolares e pro*ssionais(
Gom rela01o O de#asa)em dos adolescentes de L a < anos os dados
s1o ainda mais assustadores$ apenas !M,N= estavam cursando o ensino
m6dio na idade certa em 200 "nmero que era <,LK= em 22 e 2!,=
em 2000,( ;mbora %ouve uma eleva01o substantiva nas duas ltimas
d6cadas n1o se pode despreBar que apro/imadamente N0= dos 7ovens de
L a < anos n1o este7am #requentando a s6rie correta para a sua idade,
a*nal de contas s1o estes os 7ovens que ser1o os #uturos trabal%adores da
cidade que )an%ar1o at6 2 salrios m5nimos, ou pelo menos este parece ser
um destino quase mani#esto, se)undo as estat5sticas do Atlas do
Desenvolvimento Humano no Brasil 200 para Guarapuava( Nesta mesma
#ai/a etria, a*rma o documento, 2,K2= dos 7ovens n1o #requentavam a
escola, o que si)ni*ca que temos um verdadeiro e/6rcito de 7ovens que n1o
podem trabal%ar le)almente "apenas como aprendiB, e sem estudar( A
quest1o 6$ do que se ocupam estes 7ovensS 8or que c%e)amos a este ponto
de retirar da nossa 7uventude suas oportunidadesS Gomo superar este
quadroS
Gomo #orma de conclus1o das re3e/4es acima aventadas, podemos
diBer que e/iste em Guarapuava uma situa01o de de)rada01o da #or0a de
trabal%o que parece um #en?meno importante e que, na verdade, 6 um
resultado direto e indireto da #orma social de uma cidade tradicionalmente
marcada pela desi)ualdade social e pela rela01o pol5tica e social
patrimonialista, em que uma elite se apodera das mel%ores oportunidades
sociais, supere/plorando os trabal%adores com bai/os salrios(
GoncluiUse que em Guarapuava e/iste um verdadeiro apartheid
educacional, que e/clui de #orma subUrept5cia, em sem muito alarde, boa
parcela da 7uventude pobre, percebeUse este #ato na )rande de#asa)em
educacional de crian0as e 7ovens, que ou est1o estudando em de#asa)em
ou que simplesmente n1o estudam( Desta #orma compreendeUse que
)rande parte da #or0a de trabal%o na cidade, e que trabal%a #ormalmente,
ten%a apenas o ensino #undamental, e tamb6m que ten%a )an%os salariais
de at6 dois salrios m5nimos( 8arece %aver uma e/clus1o e#etiva, ob7etiva,
dos 7ovens e, t1o importante quanto isso, um 9assassinato: das suas
e/pectativas, que parece n1o %aver possibilidade de se concretiBar na
cidade, pelo menos n1o e/pectativas de um trabal%o com salrios
raBoveis, #ormal e estvel(
- cenrio que une educa01o e trabal%o, em Guarapuava, n1o 6 nada
animador para as novas )era04es, mas devemos nos questionar$ e para as
elitesS ; para aqueles que podem enviar seus *l%os para estudar em outras
cidades, e at6 em outros pa5sesS ; para aqueles que continuam no poder e
usu#ruem todas as re)alias que um sistema autocrtico, lembrando
Ylorestan Yernandes, possibilitaS 8ara estes, Guarapuava continua sendo
seu lcus de realiBa01o, de manuten01o de poder e privil6)ios, de
domina01o, seu curral eleitoral etc(
;nt1o, *ca a quest1o$ temos na verdade duas cidadesS Ema que
pro7eta um cenrio de e/clus1o para a maioria pobre e e/plorada e outra
para os poderosos que a vivenciam como privile)iadosS Iim, os nmeros
mostram isso( Iim, a viv.ncia pol5tica na cidade mostra isso( ; n1o, n1o se
resolver este #osso t5pico de uma sociedade patrimonialista, mac%ista e
desi)ual por vias convencionais, a*nal de contas n1o adianta
9conscientiBar: os pol5ticos ou 9mobiliBar: as elites, pois estas n1o #aBem
mais que caridades no meio da tarde(
A situa01o 6 )rave, e os nmeros apresentados s1o apenas a ponta
do iceber) que 6 a desi)ualdade social em Guarapuava( Z preciso, pelo
menos, que as solu04es aventadas n1o passem por camin%os ilus>rios e
ideolo)icamente constru5dos( -s consensos sociais s1o armas poderosas
contra a popula01o, e discursos bem #ormulados s1o abundantes por a5( Mas
6 preciso remar contra os consensos, atentar para a necessidade de
levantar bandeiras ut>picas( A necessidade de trans#ormar a sociedade 6
t1o ur)ente para a popula01o pobre quanto o 6 para as elites mant.Ula
como est( A necessidade de sair da opress1o 6 t1o ur)ente para os
trabal%adores quanto o 6 a para as elites manter os )ril%4es sobre eles(