PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 4 DE MARZO DE 2011

REGLAMENTO DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE

AFORO Y DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS DE IMPACTO ZONAL

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento)

MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, J efe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
8, fraccin II y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 14 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal; 2, fraccin II, 10, Apartado A, fraccin XIII, 10, Apartado B, fracciones VI, VII y VIII, 13, 27 y
Dcimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:

Reglamento de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en
establecimientos de impacto zonal

Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones de la Ley de Establecimientos Mercantiles del
Distrito Federal en materia de aforo y de seguridad en establecimientos de impacto zonal.

Artculo 2.- Para efectos del presente reglamento, se entiende por:

I. Aviso: La manifestacin bajo protesta de decir verdad efectuada por personas fsicas o morales, a travs del Sistema, de
que se cumplen los requisitos previstos para la apertura de un establecimiento mercantil de bajo impacto, colocacin de
enseres en la va pblica, cambio de giro mercantil, suspensin o cese de actividades, traspaso del establecimiento
mercantil, modificaciones del establecimiento o giro y los dems que establece la Ley de Establecimientos Mercantiles del
Distrito Federal;

II. Delegacin o Delegaciones, a los rganos poltico Administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que
se divide el Distrito Federal;

III. Instituto, al Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal;

IV. Ley, a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal;

V. Permiso, el acto administrativo por el cual la Delegacin, a travs del Sistema, autoriza la operacin de un giro mercantil
de impacto vecinal o zonal, con la vigencia establecida en la Ley;

VI. Sistema, el sistema informtico que establezca la Secretara de Desarrollo Econmico, a travs del cual los particulares
presentarn los Avisos y Solicitudes de Permisos a que se refiere la Ley;

VII. Sistema de Seguridad, el personal y conjunto de equipos y sistemas tecnolgicos con el que deben contar los
establecimientos mercantiles de impacto zonal para brindar seguridad integral a sus clientes, usuarios y personal, el cual
debe ser aprobado por escrito por la Secretara de Seguridad Pblica;

VIII. Reglamento, al presente Reglamento, y

IX. Titular o Titulares, al titular del establecimiento mercantil;

Artculo 3.- La interpretacin de las disposiciones del presente Reglamento, para efectos administrativos, corresponde a la
Consejera J urdica y de Servicios Legales.

Captulo II
Del aforo

Artculo 4.- El aforo es la concentracin simultnea de usuarios y personal del establecimiento en las instalaciones del
mismo, el cual deber no rebasar la cantidad que se obtenga conforme a la siguiente operacin:

AS +AT=Aforo

AS=Superficie rea de servicios y AT=Superficie rea de atencin

Para calcular la AS:

Superficie total rea de servicios superficie ocupada por enseres servicios =superficie til de servicio.
Superficie til de servicio / (entre) Superficie por persona =AS

Para calcular la AT

Superficie total rea de atencin superficie ocupada por enseres atencin =superficie til de atencin.

Superficie til de atencin / (entre) Superficie por persona =AT

Artculo 5.- Para efectos del artculo anterior, se considera lo siguiente:

I. Superficie total rea de servicios.- La superficie destinada exclusivamente para las labores del personal, como: cocinas,
cantina, rea de barra, guardarropa;

II. Superficie ocupada por enseres servicios.- La superficie ocupada por equipos y muebles: barras, contrabarras, mesas de
cocina, estufas, hornos, estufetas, equipos de lavado, alacenas y refrigeradores, entre otros;

III. Superficie til de servicios.- Es la resultante de restar a la superficie total del rea de servicio la superficie ocupada por
enseres.

IV. Superficie rea de servicios.- Es la resultante de dividir la superficie til de servicio entre la superficie por persona a que
se refiere la fraccin IX del presente artculo;

V. Superficie total rea de atencin.- La superficie destinada exclusivamente para los usuarios, como pista de baile, rea de
alimentos y bebidas y pasarelas;

VI. Superficie ocupada por enseres atencin.- La superficie ocupada por vitrinas y elementos decorativos;

VII. Superficie til de atencin.- Es la resultante de restar a la superficie total del rea de atencin la superficie ocupada por
enseres atencin;

VIII. Superficie rea de atencin.- Es la resultante de dividir la superficie til de atencin entre la superficie por persona a
que se refiere la fraccin X del presente artculo

IX. Las reas de servicios comprendern una superficie de por lo menos 0.50 m
2
por persona;

X. Las reas de atencin en los establecimientos de bajo impacto comprendern las siguientes superficies mnimas:

a) Servicios de hospedaje prestados por hospitales, clnicas mdicas, asilos, conventos, internados y seminarios: 4.00 m
2

por persona, incluyendo reas de consumo de alimentos, de estancia y dormitorios;

b) Servicios de educacin de carcter privado en los niveles preescolar, jardn de nios, bsica, bachillerato, tcnica y
superior: 0.90 m
2
por persona, incluyendo aulas, bibliotecas y reas de esparcimiento;

c) J uegos electrnicos y/o de video, mecnicos y electromecnicos: 1.00 m
2
por persona.

d) Salones de fiestas infantiles: 0.90 m
2
por persona.

e) Los dems previstos en el artculo 35 de la Ley: 0.60 m
2
por persona.

XI. Las reas de atencin en los establecimientos de impacto vecinal comprendern las siguientes superficies mnimas:

a) Restaurantes y clubes privados: 1.00 m
2
por persona.

b) Salones de fiestas, hasta 250 personas 0.50 m
2
por persona, ms de 250 personas 0.70 m
2
por persona.

c) Cines, teatros y auditorios hasta 250 personas 0.50 m
2
por persona, ms de 250 personas 0.70 m
2
por persona en la sala
de exhibicin;

d) Establecimientos de hospedaje: 5.00 m
2
por persona, incluyendo reas de consumo de alimentos, de estancia y
dormitorios;

XII. Las reas de atencin en los establecimientos de impacto zonal comprender una superficie de 0.65 m
2
mnima por
persona.

En el Aviso o Solicitud de Permiso, los solicitantes manifestarn la capacidad de aforo que se hubiere calculado en los
trminos del presente Reglamento.

Artculo 6.- El aforo manifestado en el Aviso o Solicitud de Permiso ser modificado cuando la superficie del
establecimiento sufra variaciones o cuando exista error en el clculo del mismo, en cuyo caso se ingresar al Sistema el
Aviso correspondiente.

Artculo 7.- En los casos que durante la prctica de la visita de verificacin administrativa, se detecte que en el
establecimiento se rebasa la capacidad de aforo manifestada en el Aviso o Solicitud de Permiso, se impondr la medida
cautelar de suspensin temporal de actividades, que subsistir hasta que se emita la resolucin por la que se imponga la
clausura permanente a travs del procedimiento de revocacin de oficio.

Artculo 8.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de aforo previstas en el presente
Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito
Federal y el Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal.

Captulo III
De la seguridad en establecimientos de impacto zonal

Artculo 9.- El Sistema de Seguridad de los establecimientos de impacto zonal ser presentado por los Titulares a la
Secretara de Seguridad Pblica, quien, en su caso, emitir el visto bueno correspondiente.

El Sistema de Seguridad comprende los datos del personal de seguridad que preste sus servicios en el establecimiento as
como la descripcin de videocmaras, equipos y sistemas tecnolgicos de vigilancia que se instalen en el mismo.

Artculo 10.- Los elementos de seguridad que presten servicios en el establecimiento acreditarn estar debidamente
capacitados para el ejercicio de la labor de que se trata, con la constancia respectiva expedida por la institucin, pblica o
privada, en la cual haya obtenido la capacitacin correspondiente.

En el caso de que los elementos contratados pertenezcan a la Polica Bancaria e Industrial o a la Polica Auxiliar, ambas del
Distrito Federal, la acreditacin se har constar en el contrato que se celebre con las mismas.

Los elementos de seguridad contratados, sern al menos uno por cada acceso y salida de emergencia con que cuente el
establecimiento y uno adicional para la cobertura de rondines de vigilancia en el interior y el exterior del establecimiento.

Artculo 11.- El Titular implementar un programa de vigilancia que contemplar la descripcin de las actividades a
desarrollar por los elementos de seguridad, incluyendo el nmero de rondines en el interior y exterior del establecimiento y
la rotacin necesaria para la cobertura en todo momento de accesos y salidas, la utilizacin de lmparas de luz negra para
la constatacin de identificaciones exhibidas por los usuarios y el procedimiento de revisin de bolsas de mano.

Artculo 12.- Las medidas tendientes a evitar o disuadir a los clientes de la conduccin de vehculos bajo los influjos del
alcohol, que debe adoptar el Titular, considerarn:

I. La designacin de uno o ms dependientes responsables del manejo y aplicacin de alcoholmetros o medidores para
realizar pruebas de deteccin de intoxicacin o nivel de alcohol en la sangre.

La prueba que se realice en el establecimiento ser de carcter preventivo y sus resultados no vinculan a las autoridades
del Gobierno del Distrito Federal, ni exime de la aplicacin de la prueba por parte de la Secretara de Seguridad Pblica, y

II. La capacitacin a los dependientes que determine, en materias de prevencin del delito y de primeros auxilios, que podr
ser impartida por la Procuradura General de J usticia o por la Secretara de Seguridad Pblica, ambas del Distrito Federal.

Artculo 13.- Los Titulares estarn obligados a instalar videocmaras, equipos y sistemas tecnolgicos de tratamiento de
imagen, que cubrirn al menos los accesos y salidas de emergencia, el estacionamiento, los accesos a los sanitarios, las
reas de circulacin y el rea de atencin de clientes.

Los sistemas de grabacin tendrn al menos las siguientes caractersticas tcnicas: 2 cif, 15 cuadros por segundo y .1 lux
de luminosidad. Las grabaciones obtenidas debern ser conservadas por un lapso de 30 das.

La informacin obtenida recibir el tratamiento establecido en la Ley que regula el uso de Tecnologa para la Seguridad
Pblica del Distrito Federal.

Artculo 14.- En los establecimientos de impacto zonal deber contarse al menos con dos detectores de metal porttiles o
instalarse un arco detector de metal en cada acceso.

En ningn caso se permitir el acceso a personas armadas, y las mismas sern puestas a disposicin de la autoridad
competente.

Artculo 15.- En la Solicitud de Permiso que se ingrese al Sistema, el solicitante expresar el nmero y fecha de la
aprobacin del Sistema de Seguridad, as como el nombre y cargo del servidor pblico que la hubiere emitido, debiendo
presentar dicha aprobacin a la Delegacin, en el trmino previsto en la fraccin IV del Apartado B del artculo 10 de la Ley.

Artculo 16.- Los establecimientos de impacto zonal podrn ampliar el horario de servicio de 11:00 a 5:00 horas del da
siguiente y el de venta de bebidas alcohlicas de 11:00 a 4:30 horas del da siguiente, de jueves a sbado; y de domingo a
mircoles, el horario de servicio de 11:00 a 4:00 horas del da siguiente y el horario de venta de bebidas alcohlicas de
11:00 a 3:30 horas del da siguiente, siempre que, adems de cumplir con los requisitos previstos en los artculos 9 a 13 de
este Reglamento, satisfagan los siguientes:

I. El empleo de al menos dos detectores porttiles de metal y la colocacin de arcos detectores de metal en cada uno de los
accesos del establecimiento;

II. Contar con los servicios de un tcnico en urgencias mdicas registrado ante la Secretara de Salud, de las 11:00 a las
5:00 horas del da siguiente, la acreditacin constar por escrito y contendr los datos de identificacin del tcnico
contratado, y

III. Elaboracin de un plan social de consumo responsable de bebidas alcohlicas, que comprenda las medidas de difusin
para procurar dicho consumo as como las consecuencias negativas de la conduccin de vehculos con ingesta de alcohol,
como la prestacin del servicio de transporte, la difusin de datos de localizacin de sitios de taxi cercanos e identificacin
de conductor responsable.

Artculo 17.- La solicitud de ampliacin de horario se ingresar al Sistema y la Delegacin otorgar o negar la misma,
previa constatacin del cumplimiento de los requisitos que lleve a cabo el Instituto, en un plazo que no exceda de 15 das
hbiles. En caso de que la Delegacin no emita respuesta, operar la negativa ficta.

Artculo 18.- En los casos que durante la prctica de la visita de verificacin administrativa, se detecte que en el
establecimiento se prestan servicios fuera del horario autorizado, se impondr la medida cautelar de suspensin temporal
de actividades, que subsistir hasta que se emita la resolucin por la que se imponga la clausura permanente a travs del
procedimiento de revocacin de oficio.

Artculo 19.- En los casos que se imponga la clausura permanente por prestar servicios fuera del horario autorizado, el
Titular sancionado no podr obtener Permiso para la operacin del establecimiento de que se trata en el mismo local.

Artculo 20.- Corresponde al Instituto verificar el cumplimiento de las normas en materia de seguridad en establecimientos
de impacto zonal previstas en el presente Reglamento, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley del Instituto
de Verificacin Administrativa del Distrito Federal y el Reglamento de Verificacin Administrativa del Distrito Federal.

Transitorios

Artculo Primero.- El presente Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.

Artculo Segundo.- Los Titulares de los establecimientos de impacto zonal que se encuentren funcionando con Licencia
Especial, ingresarn la Solicitud de Permiso al Sistema, dentro de los seis meses siguientes al inicio de funcionamiento del
mismo, en cuyo caso los Permisos otorgados no generarn pago de derechos, en trminos del primer prrafo del Artculo
Sptimo Transitorio de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal.

Artculo Tercero.- El cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 9 a 15 del presente Reglamento ser exigible
a los solicitantes de Permiso para el inicio de operaciones de establecimientos de impacto zonal, aquellos que se
encuentren funcionando con Licencia de Funcionamiento Especial y requieran ampliacin de horario, adems de satisfacer
los requisitos previstos en el Artculo Transitorio anterior, darn cumplimiento a los previstos en los artculos 16 y 17 de este
Reglamento.

Artculo Cuarto.- El Permiso otorgado conforme al Artculo Transitorio Segundo de este Reglamento a los establecimientos
de impacto zonal, dejar de tener efectos en la fecha de vencimiento de la Licencia de Funcionamiento Especial que sea
sustituida, conforme al Artculo Sptimo Transitorio de la Ley, por lo que deber ingresarse al Sistema, la Solicitud de
Permiso correspondiente satisfaciendo los requisitos previstos en la Ley y en el presente Reglamento.

Artculo Quinto.- La Secretara de Seguridad Pblica implementar el sistema para la conexin de videocmaras, equipos
y sistemas tecnolgicos instalados en establecimientos de impacto zonal, de conformidad con las disponibilidades
presupuestales.

Artculo Sexto.- Los establecimientos de impacto zonal que inicien operaciones con Permiso otorgado durante el ejercicio
fiscal 2011, cubrirn los derechos que establece el artculo 191, fraccin II del Cdigo Fiscal del Distrito Federal.

Artculo Sptimo.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Dado en la Residencia del J efe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los 3 das de marzo de 2011.-
EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.-EL SECRETARIO
DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL
MONDRAGN Y KALB.- FIRMA. EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LPEZ CRDENAS.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE SALUD, JOS ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO
ECONMICO, LAURA VELZQUEZ ALZA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIN CIVIL, ELAS MIGUEL
MORENO BRIZUELA.- FIRMA.