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Fundamentos legales de la
integracin educativa.
Miriam V. Esteban Velasco
Bloque: Atencin a la diversidad
Etapa: Educacin Primaria
La educacin en Europa estaba
sufriendo una autntica revolucin
promovida por el ambiente de
refexin que haba supuesto la
publicacin del Informe Warnock
en 1978. Adems a raz de
este informe tomaron forma
los principios de la integracin
escolar: normalizacin,
integracin, sectorizacin e
individualizacin, principios que
posteriormente marcaran el
camino hacia un nuevo modelo de
escuela inclusiva e integradora.
Y mientras qu ocurra en
Espaa?
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Espaa se adhiri ms tarde a las co-
rrientes integradoras con la promulga-
cin de la ley General de Educacin
de 1970. Esta ley plante la necesidad
de atender a los alumnos con disca-
pacidades, sin embargo, concibi la
educacin especial como un sistema
paralelo al ordinario. Aunque es cier-
to que se crearon unidades especiales
en los colegios ordinarios, la realidad
demostr, segn afrma Santiago Mo-
lina, que slo sirvieron para apartar a
los alumnos que simplemente tenan
algn problema de aprendizaje o re-
sultaban molestos en el aula ordinaria.
El Plan Nacional de Educacin Es-
pecial de 1978 se hizo eco de las nue-
vas tendencias de integracin difundi-
das por el informe Warnock.
Por su parte la Constitucin defni en
su artculo 27 el derecho a la educa-
cin, en el 14 la igualdad ante la ley y
en el 49 la obligacin de los poderes
pblicos a promover una poltica de in-
tegracin de todos los ciudadanos en
todas las reas sociales. Este ltimo
principio constitucional junto con los
principios del Plan Nacional de Educa-
cin Especial dieron forma legal a la
importantsima ley de Integracin So-
cial de Minusvlidos (LISMI 13/1982,
de 7 de abril).
Posteriormente El R.D. 334/1985 orde-
n la educacin especial integrndola,
por primera vez, en el sistema educa-
tivo ordinario. Adems estableci que
los objetivos educativos deban ser los
mismos para todos los alumnos ha-
cindolo posible a travs de la adapta-
cin del currculo a cada alumno.
La LOGSE en 1990 ratifc en lneas
generales lo anterior, pero con la no-
vedad de introducir el trmino de ne-
cesidades educativas especiales, ms
acorde con las nuevas tendencias.
Basndose en la premisa de que la
escuela deba adaptarse a todos los
alumnos y no los alumnos a la escue-
la, combin la educacin comprensi-
va (una nica propuesta curricular de
base) con la atencin a la diversidad.
En consecuencia las Adaptaciones
Curriculares, es decir las modifcacio-
nes que se realizan en los diferentes
elementos curriculares (objetivos, con-
tenidos, criterios de evaluacin, meto-
dologa y organizacin) permitan res-
ponder a las necesidades educativas
especiales que pudiera presentar un
alumno y por tanto, dar una respuesta
adecuada a todos los alumnos dentro
del aula ordinaria.
Como consecuencia debido a la doble
tipologa de centros: ordinarios y espe-
cfcos, surgieron diferentes modalida-
des de escolarizacin. Dentro de la es-
cuela ordinaria surgieron subtipos que
iban desde una integracin total en el
aula ordinaria, a una integracin par-
cial: combinando aula ordinaria y aula
especial; unidad de educacin espe-
cial a tiempo completo o incluso una
escolarizacin combinada asistiendo a
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Espaa se adhiri ms tarde a las co-
rrientes integradoras con la promulga-
cin de la ley General de Educacin
de 1970. Esta ley plante la necesidad
de atender a los alumnos con disca-
pacidades, sin embargo, concibi la
educacin especial como un sistema
paralelo al ordinario. Aunque es cier-
to que se crearon unidades especiales
en los colegios ordinarios, la realidad
demostr, segn afrma Santiago Mo-
lina, que slo sirvieron para apartar a
los alumnos que simplemente tenan
algn problema de aprendizaje o re-
sultaban molestos en el aula ordinaria.
El Plan Nacional de Educacin Es-
pecial de 1978 se hizo eco de las nue-
vas tendencias de integracin difundi-
das por el informe Warnock.
Por su parte la Constitucin defni en
su artculo 27 el derecho a la educa-
cin, en el 14 la igualdad ante la ley y
en el 49 la obligacin de los poderes
pblicos a promover una poltica de in-
tegracin de todos los ciudadanos en
todas las reas sociales. Este ltimo
principio constitucional junto con los
principios del Plan Nacional de Educa-
cin Especial dieron forma legal a la
importantsima ley de Integracin So-
cial de Minusvlidos (LISMI 13/1982,
de 7 de abril).
Posteriormente El R.D. 334/1985 orde-
n la educacin especial integrndola,
por primera vez, en el sistema educa-
tivo ordinario. Adems estableci que
los objetivos educativos deban ser los
mismos para todos los alumnos ha-
cindolo posible a travs de la adapta-
cin del currculo a cada alumno.
La LOGSE en 1990 ratifc en lneas
generales lo anterior, pero con la no-
vedad de introducir el trmino de ne-
cesidades educativas especiales, ms
acorde con las nuevas tendencias.
Basndose en la premisa de que la
escuela deba adaptarse a todos los
alumnos y no los alumnos a la escue-
la, combin la educacin comprensi-
va (una nica propuesta curricular de
base) con la atencin a la diversidad.
En consecuencia las Adaptaciones
Curriculares, es decir las modifcacio-
nes que se realizan en los diferentes
elementos curriculares (objetivos, con-
tenidos, criterios de evaluacin, meto-
dologa y organizacin) permitan res-
ponder a las necesidades educativas
especiales que pudiera presentar un
alumno y por tanto, dar una respuesta
adecuada a todos los alumnos dentro
del aula ordinaria.
Como consecuencia debido a la doble
tipologa de centros: ordinarios y espe-
cfcos, surgieron diferentes modalida-
des de escolarizacin. Dentro de la es-
cuela ordinaria surgieron subtipos que
iban desde una integracin total en el
aula ordinaria, a una integracin par-
cial: combinando aula ordinaria y aula
especial; unidad de educacin espe-
cial a tiempo completo o incluso una
escolarizacin combinada asistiendo a
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colegios ordinarios y colegios espec-
fcos. Por ltimo se reservaba los cen-
tros de educacin especial para aque-
llos casos en los que los alumnos no
pudieran ser atendidos en el marco de
atencin a la diversidad de los centros
ordinarios.
El Real Decreto 696/1995 supuso un
nuevo avance. Especifc que las ne-
cesidades educativas especiales po-
dan ser temporales o permanentes,
de origen personal o circunstancial,
e incorpor por primera vez la aten-
cin educativa a los alumnos con altas
capacidades intelectuales. Adems
concret que las Adaptaciones Curri-
culares podan ser ms o menos sig-
nifcativas y deban ser realizadas por
el profesor tutor con asesoramiento de
los especialistas de atencin a la di-
versidad. De esta manera se concret
que Las no signifcativas modifcan as-
pectos relativos a cmo ensear o eva-
luar y elementos no bsicos (priorizan,
temporalizan o introducen objetivos y
contenidos, procedimientos de evalua-
cin, metodologa y actividades), mien-
tras que las signifcativas eliminan o
introducen objetivos o contenidos b-
sicos de otros niveles. Esta ltima es
una medida extraordinaria que slo se
aplica cuando las medidas ordinarias
resultan insufcientes y lo recomienda
el informe psicopedaggico.
Adems diversifc los equipos de
orientacin segn sus tareas en tres:
equipos de atencin temprana, gene-
rales y especfcos. A los equipos de
atencin temprana les corresponde la
deteccin precoz de las necesidades
educativas especiales en nios no es-
colarizados menores de 6 aos. A los
equipos generales les corresponde la
evaluacin psicopedaggica y prestar
asesoramiento y apoyo tcnico-peda-
ggico a los centros. Y a los equipos
especfcos les corresponde prestar
apoyo especializado. La ley tambin
insisti en que los centros especfcos
de educacin especial deban paulati-
namente transformarse en centros de
recursos para la educacin especial.

Por ltimo, El 24 de mayo de 2006 en-
tr en vigor la nueva Ley Orgnica de
Educacin, que constituye el actual
marco legal de nuestro sistema
educativo. Esta ley, para permitir
que el sistema educativo y cada
centro en concreto atiendan en
su proceso de enseanza-apren-
dizaje a la diversidad del alumna-
do permite concretar un currculo
comn a lo largo de diferentes ni-
veles adquiriendo especial signif-
catividad la concrecin a nivel de
centro, aula y fnalmente si fuera
necesario a nivel individual.
La pregunta que es necesario
plantear es la actual legislacin
educativa rompe con todo lo an-
terior? Afortunadamente tiene en
cuenta la experiencia adquirida y
contempla como principio bsi-
co la atencin a la diversidad del
alumnado, as como los principios
de normalizacin e inclusin.
Como novedad se introduce el
nuevo trmino: alumnado con
necesidad especfca de apoyo
educativo, refrindose a alum-
nos que requieren una atencin
educativa diferente a la ordinaria
por presentar: necesidades edu-
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colegios ordinarios y colegios espec-
fcos. Por ltimo se reservaba los cen-
tros de educacin especial para aque-
llos casos en los que los alumnos no
pudieran ser atendidos en el marco de
atencin a la diversidad de los centros
ordinarios.
El Real Decreto 696/1995 supuso un
nuevo avance. Especifc que las ne-
cesidades educativas especiales po-
dan ser temporales o permanentes,
de origen personal o circunstancial,
e incorpor por primera vez la aten-
cin educativa a los alumnos con altas
capacidades intelectuales. Adems
concret que las Adaptaciones Curri-
culares podan ser ms o menos sig-
nifcativas y deban ser realizadas por
el profesor tutor con asesoramiento de
los especialistas de atencin a la di-
versidad. De esta manera se concret
que Las no signifcativas modifcan as-
pectos relativos a cmo ensear o eva-
luar y elementos no bsicos (priorizan,
temporalizan o introducen objetivos y
contenidos, procedimientos de evalua-
cin, metodologa y actividades), mien-
tras que las signifcativas eliminan o
introducen objetivos o contenidos b-
sicos de otros niveles. Esta ltima es
una medida extraordinaria que slo se
aplica cuando las medidas ordinarias
resultan insufcientes y lo recomienda
el informe psicopedaggico.
Adems diversifc los equipos de
orientacin segn sus tareas en tres:
equipos de atencin temprana, gene-
rales y especfcos. A los equipos de
atencin temprana les corresponde la
deteccin precoz de las necesidades
educativas especiales en nios no es-
colarizados menores de 6 aos. A los
equipos generales les corresponde la
evaluacin psicopedaggica y prestar
asesoramiento y apoyo tcnico-peda-
ggico a los centros. Y a los equipos
especfcos les corresponde prestar
apoyo especializado. La ley tambin
insisti en que los centros especfcos
de educacin especial deban paulati-
namente transformarse en centros de
recursos para la educacin especial.

Por ltimo, El 24 de mayo de 2006 en-
tr en vigor la nueva Ley Orgnica de
Educacin, que constituye el actual
marco legal de nuestro sistema
educativo. Esta ley, para permitir
que el sistema educativo y cada
centro en concreto atiendan en
su proceso de enseanza-apren-
dizaje a la diversidad del alumna-
do permite concretar un currculo
comn a lo largo de diferentes ni-
veles adquiriendo especial signif-
catividad la concrecin a nivel de
centro, aula y fnalmente si fuera
necesario a nivel individual.
La pregunta que es necesario
plantear es la actual legislacin
educativa rompe con todo lo an-
terior? Afortunadamente tiene en
cuenta la experiencia adquirida y
contempla como principio bsi-
co la atencin a la diversidad del
alumnado, as como los principios
de normalizacin e inclusin.
Como novedad se introduce el
nuevo trmino: alumnado con
necesidad especfca de apoyo
educativo, refrindose a alum-
nos que requieren una atencin
educativa diferente a la ordinaria
por presentar: necesidades edu-
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cativas especiales, altas capacidades
intelectuales, por haberse incorporado
tarde al sistema educativo o por condi-
ciones personales o de historia esco-
lar. De manera que se defne alumno
con necesidades educativas especia-
les como aquel que requiere, por un
periodo de su escolarizacin o a lo lar-
go de toda ella, determinados apoyos
y atenciones educativas especfcas
derivadas de discapacidad o trastor-
nos graves de conducta.
En defnitiva, la reciente legislacin
pretende que todos los alumnos, in-
cluyendo los que presentan necesidad
especfca de apoyo educativo, en un
ambiente lo ms normalizado posible
alcancen el mximo desarrollo perso-
nal, social, intelectual y emocional y
desarrollen las competencias bsicas
aunque requieran otra metodologa y
el apoyo de otros recursos.
BIBLIOGRAFA
Barry Franklin (1996). Interpreta-
cin de la discapacidad. Barcelona.
Ediciones Pomares-Corredor.
Vicente Guilln y Vicente Villena
(2003). Una aproximacin a la his-
toria de la educacin especial. Mur-
cia. Diego Marn.
Snchez Palomino y Torres (2002).
Educacin especial: centros edu-
cativos y profesores ante la diversi-
dad. Madrid. Pirmide



La Motivacin, estrategia
para la mejora del
rendimiento acadmico.
Jos Ricardo Gago Conde
Bloque: Orientacin y tutorizacin del alumno.
Etapa: ESO y Bachillerato
La falta de motivacin de nuestros alumnos,
es una de las causas constatadas, del bajo
rendimiento educativo. El presente artculo,
pretende refexionar sobre los aspectos de
la motivacin, y las estrategias para conse-
guir su mejora dentro del aula.