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6/9/2014 Decreto n 6029

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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007.
Vide Resoluo n 10, de 29 de setembro de 2008
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1
o
Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2
o
Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto n
o
1.171, de 22 de junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
Art. 3
o
A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da Repblica, para
mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1
o
A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos
nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
2
o
O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3
o
Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
Art. 4
o
CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de tica
pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
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c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando
praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs membros
titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo
dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6
o
dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive para
que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela Comisso
de tica Pblica.
Art. 7
o
Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se refere
o art. 9
o
; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar CEP
situaes que possam configurar descumprimento de suas normas.
1
o
Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico
e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2
o
As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado
sem aumento de despesas.
Art. 8
o
Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo
a administrao direta e indireta:
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I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas
atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9
o
Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2
o
, com o objetivo de promover a cooperao
tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo
da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e
observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica
imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora de
lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou
eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e
indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias
do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o
incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de
dez dias.
1
o
O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa.
2
o
As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista.
3
o
Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput
deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez
dias.
4
o
Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5
o
Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as
Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
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hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para
exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.
1
o
Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou entidade,
os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2
o
Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a
esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda.
3
o
Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados
dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo
imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que
ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do seu
teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de compromisso
solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de
tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica
Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade,
que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
1
o
Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a rea
jurdica do rgo ou entidade.
2
o
Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados e
servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes
para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
so considerados
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relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no
atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comisses de tica .
1
o
Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica adotar
as providncias previstas no inciso III do 5
o
do art. 12.
2
o
As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada
pelas Comisses de tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os incisos
II e III do art. 2
o
ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos
agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
atuaro como
elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver
para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no
que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n
o
1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2
o
e 3
o
do
Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de
18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186
o
da Independncia e 119
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousseff
Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.2.2007








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