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GRADUAO

2014.2
METODOLOGIA
DA PESQUISA
AUTORES: FERNANDO FONTAINHA, IVAR HARTMANN, ANA MARIA MACEDO CORRA,
CAMILA ALVES E KATARINA PITASSE
Sumrio
Metodologia da pesquisa
ADVERTNCIA AOS ALUNOS: .................................................................................................................................. 3
1. ESCOPO DA DISCIPLINA ..................................................................................................................................... 4
2. UNIDADE 1 O LUGAR DO DIREITO NO MUNDO DA PESQUISA.................................................................................. 20
Aula 1: Apresentao dos professores, da metodologia, do curso e das avaliaes
(ou: por que a pesquisa to importante?) ................................................. 20
Aula 2: Trabalho jurdico vs. Trabalho Acadmico e Cientfco ..................................................... 21
Aula 3: Trabalho terico vs. Trabalho Emprico ............................................................................ 23
Aula 4: Trabalho multidisciplinar ................................................................................................. 25
3. UNIDADE 2 A PESQUISA EM AO! ................................................................................................................. 28
Aula 5: Escolher um assunto e um orientador .............................................................................. 28
Aula 6: Montar um cronograma de trabalho ................................................................................ 29
Aula 7: Realizar uma reviso de literatura ..................................................................................... 33
Aula 8: Constituir um objeto ....................................................................................................... 37
Aula 9: Elaborar uma problemtica .............................................................................................. 38
Aula 10: Formular uma hiptese .................................................................................................. 43
4. UNIDADE 3 METODOLOGIA DA PESQUISA APLICADA ........................................................................................... 46
Aula 11: Metodologia quantitativa o censo ............................................................................. 46
Aula 12: Metodologia quantitativa o survey ...........................................................................60
Aula 13: Metodologia quantitativa a coleta documental .......................................................... 61
Aula 14: Metodologia quantitativa a coleta por questionrio ................................................... 69
Aula 15: Law and big data ............................................................................................................ 70
Aula 16: Metodologia qualitativa documentos ........................................................................ 72
Aula 17: Metodologia qualitativa historiografa e arquivos ...................................................... 73
Aula 18: Metodologia qualitativa Entrevistas ........................................................................... 75
Aula 19: Metodologia qualitativa a Histria Oral .................................................................... 86
Aula 20: Metodologia qualitativa observao e etnografa ........................................................ 88
Aula 21 e Aula 22: A perspectiva multi-mtodo ........................................................................... 89
Aula 23: Concluso: como dados se tornam concluses? .............................................................. 91
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 3
ADVERTNCIA AOS ALUNOS:
Este volume apresenta uma srie de textos de apoio COMPLEMENA-
TRES ao curso. Eles visam INCREMENTAR o aproveitamento e o envolvi-
mento dos alunos na disciplina. Este material NO DEVE de forma alguma
SUBSTITUIR a leitura dos textos assinalados para a discusso em aula bem
como a participao em sala.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 4
1 ESCOPO DA DISCIPLINA
1.1 OBJETIVOS:
(1) Promover uma refexo sobre o lugar do conhecimento jurdico no
universo da produo da pesquisa acadmica e cientfca;
(2) desconstruir as barreiras da rea de Direito em prol da noo de mul-
tidisciplinaridade;
(3) desenvolver a capacidade de transformar um assunto em um problema
de pesquisa, e a partir dele formular uma hiptese;
(4) sistematizar a prtica da reviso de literatura e jurisprudncia;
(5) introduzir os alunos a diferentes tcnicas de pesquisa emprica aplica-
da, tanto de natureza quantitativa quanto qualitativa, incluindo as perspec-
tivas multi-mtodo.
1.2 METODOLOGIA:
A disciplina se pretende prtica e aplicada, assim como a metodologia da
pesquisa o . A dinmica das aulas e a abordagem dos contedos pretender
recompor progressivamente o caminho que cada um faz para se tornar um
cientista. Tornar-se, desta forma, um sujeito da produo do conhecimento
cientfco signifca adquirir no apenas um olhar objetivo sobre a realidade,
mas tambm competncias prticas e tcnicas tendentes a superao
dos inmeros obstculos que se opem ao trabalho de pesquisa.
Desta forma, a bibliografa do curso combina materiais de trs naturezas:
(a) textos introdutrios e sistematizados sobre como constituir um design e
aplicar tcnicas de pesquisa, (b) integrais ou trechos de pesquisas realizadas
por destacados cientistas de diversas reas do conhecimento e (c) trechos de
Trabalhos de Concluso de Curso produzidos por alunos da FGV Direito
Rio, com o objetivo de ilustrar as caractersticas, mritos e insufcincias do
tipo de pesquisa cientfca que os alunos devero estar aptos a empreender
num curto prazo.
Para cada aula, um ou mais textos da bibliografa so assinalados como de
leitura obrigatria. Pois a dinmica da aula depende da sua leitura, sendo im-
possvel a quem no leu acompanhar a discusso. Privilegiando uma pedago-
gia da induo, imperioso um universo de debate que transcenda a eventual
exposio do(s) professor(es), onde pr-concepes, intuies e inquietaes
de todos possam ser tomados como questes de relevante debate, sem que
se vulgarize a dinmica da aula, uma vez que est presente a necessidade de
centralidade do debate em torno de uma fonte intelectual comum.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 5
Por fm, fca claro que se pretendem aulas prticas e aplicadas no apenas
no seu contedo, mas tambm na sua forma. Isto impe um clima dialgico,
interativo, incorporando inclusive elementos do mtodo socrtico clssico.
1.3 FORMA DE AVALIAO:
A P1 consistir na elaborao de uma dissertao concisa e objetiva (2
pginas em word ou 3 manuscritas), onde devero ser aplicadas as compe-
tncias adquiridas nos mdulos 1 e 2 da disciplina. A dissertao ter a du-
rao de uma hora e quarenta minutos e ter consulta irrestrita. O objeto da
dissertao ao qual os alunos devero reagir ser apresentado pelo(s)
professor(es) no dia do exame
A P2 ser constituda de uma Nota Bibliogrfca, que dever ser elaborada
ao longo do curso e entregue ao fnal. O aluno deve escolher um trabalho
cientfco de qualquer natureza, grau ou rea do conhecimento, escolha esta
que ser validada pelos professores. Aps minuciosa leitura, o aluno dever
elaborar, em aproximadamente 7 (sete) laudas, uma nota contendo os se-
guintes tpicos: 1 Descrio da Metodologia Utilizada pelo Autor e
2 Crtica da Metodologia Utilizada pelo Autor. O aluno ser avaliado
pela sua capacidade de (a) identifcar e categorizar num texto cientfco seus
componentes metodolgicos e (b) elaborar uma crtica ao emprego de uma
metodologia com base na bibliografa do curso (Unidades 1, 2 e 3).
1.4 PLANO DE AULAS E LEITURAS:
Aula 1:
Apresentao dos professores, da metodologia, do curso e das avalia-
es (ou: por que a pesquisa to importante?). No h leitura
preparatria para a aula 1.
Aula 2:
Trabalho jurdico vs. Trabalho Acadmico e Cientfco.
OLIVEIRA, Luciano. No Fale do Cdigo de Hamurabi. In: Sua Exceln-
cia o Comissrio e outros ensaios de sociologia jurdica. Rio de Janeiro, Letra
Legal 7, 2004.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 6
Aula 3:
Trabalho terico vs. Trabalho Emprico.
FRAGALE FILHO, Roberto; VERONESE, Alexandre. A pesquisa em direito:
diagnstico e perspectivas. RBPG,Capes, Braslia, v. 1, n. 2, p. 53-70, nov. 2004.
Aula 4:
Trabalho multidisciplinar.
VANIN, Fabio Scopel. Interdisciplinaridade e direito. Revista Crie,Caxias do
Sul, v. 1, set. 2011. Disponvel em: <http://ojs.americalatina.edu.br/>.
RIBEIRO, Gustavo Sampaio de Abreu.Racionalidade e Pesquisa Comporta-
mental no Direito: Avano Cientfco ou Retrica? In Coleo Jovem Juris-
ta. Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2010.
Pginas: 9-11
Aula 5:
Escolher um assunto e um orientador.
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 23-33
Aula 6:
Montar um cronograma de trabalho
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 40-45
Aula 7:
Realizar uma reviso de literatura
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 65 a 76
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 7
NICOLAU, Jairo.Breve roteiro para redao de projetos de pesquisa. Re-
vista Estudos Polticos, n.6, (p.345-353), 2013.
Pginas: 348 e 351
Aula 8:
Constituir um objeto
DESLANDES, Suely Ferreira; CRUZ NETO, Otvio; GOMES, Romeu.
Pesquisa Social Teoria, Mtodo e Criatividade. Petrpolis: Vozes, 2000.
Pginas: 37 a 39
BOURDIEU, Pierre; CHAMBOREDON, Jean-Claude; PASSERON, Je-
an-Claude. Ofcio de socilogo: metodologia da pesquisa na sociologia. Pe-
trpolis: Vozes, 2004.
Pginas: 45 a 68
Aula 9:
Elaborar uma problemtica
GIL, Antnio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. So Paulo: Ed.
Atlas, 2002.
Pginas: 23-29
DESLANDES, Suely Ferreira; CRUZ NETO, Otvio; GOMES, Romeu.
Pesquisa Social Teoria, Mtodo e Criatividade. Petrpolis: Vozes, 2000.
Pginas: 31 a 36
AISENGART, Daniel. Regulao e efcincia da remunerao dos adminis-
tradores das companhias abertas brasileiras. In Coleo Jovem Jurista. Rio
de Janeiro: FGV Direito Rio, 2012.
Pginas: 59-61
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 8
Aula 10:
Formular uma hiptese
GIL, Antnio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. So Paulo: Ed.
Atlas, 2002.
Pginas 31-34
SMOLAREK, Guilherme. Comits de investimento e fundos de investimen-
to private equity.In Coleo Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV Direito
Rio, 2012.
Pginas: 11-13
Aula 11:
Metodologia quantitativa o censo
GIL, Antnio. Como elaborar projetos de pesquisa. 4 ed. Editora Atlas,
2002.
Pginas 50-52.
LESSA, Isabelle de Lima. Como os juzes pensam? Estudo emprico sobre o
reconhecimento das decises administrativas da Aneel envolvendo relaes de
consumo no Juizado Especial Cvel do Estado do Rio de Janeiro. In Coleo
Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2012. Pginas 201 214
Aula 12:
Metodologia quantitativa o survey
BABBIE, Earl. Mtodos de Pesquisa de Survey. Belo Horizonte: Editora
UFMG, 2005.
Pginas:
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Aula 13:
Metodologia quantitativa a coleta documental
GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So
Paulo: Atlas, 2002.
Pginas 87-91
SANTOS, Carlos Victor Nascimento dos. Mutao constitucional do con-
trole difuso no Brasil? Uma anlise do papel do Senado Federal diante do
art. 52, X, da Constituio. In Coleo Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV
Direito Rio, 2010.
Pginas 181-188
Aula 14:
Metodologia quantitativa a coleta por questionrio
GIL, Antonio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 5 ed. So
Paulo: Atlas, 1999.
Pginas: 128-138
Aula 15:
Metodologia quantitativa Law and big data
BOYD, Danah. CRAWFORD, Kate. Critical questions for big data. In
Information, Communication & Society. pp. 15:5, 662-679. Disponvel
em http://dx.doi.org/10.1080/1369118X.2012.678878
Aula 16:
Metodologia qualitativa documentos
CELLARD, Andr. A anlise documental. In: Poupart, Jean. A Pesquisa
Qualitativa: Enfoques epistemolgicos e metodolgicos. Trad. Ana Cristina
Nasser. Petrpolis, Vozes, 2010.
Pginas: 295-316
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 10
Aula 17:
Metodologia qualitativa historiografa e os arquivos
PINSKY, Carla B. (org). Fontes histricas. 3 ed. So Paulo. Contexto, 2001.
Pginas: 23-43
Aula 18:
Metodologia qualitativa entrevista
POUPART, Jean. A entrevista de tipo qualitativo: consideraes epis-
temolgicas, tericas e metodolgicas In POUPART, J. et al. A pesquisa
qualitativa: enfoques epistemolgicos e metodolgicos. Trad. Ana Cristina
Nasser. Petrpolis: Vozes, 2008.
BARATA, Betriz Perisse. Estudo de caso: os novos direitos dentro da pers-
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Pginas: 67-69; 79-86
Aula 19:
Metodologia qualitativa a Histria Oral
ALBERTI, Verena. Manual de Histria oral. 2 Ed. Rio de Janeiro: Editora
FGV, 2004.
Pginas: 29-42
Aula 20:
Metodologia qualitativa observao e etnografa
LIMA, Roberto Kant. Ensaios de Antropologia e de direito. Editora: lumen
juris. Rio de janeiro, 2008.
Pginas: 12-31
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 11
Aula 21:
A perspectiva multi-mtodo
HARWELL, Michael R. GATTI, Guido G. Rescaling. Ordinal Data to In-
terval Data in Educational Research. Review of Educational Research, v. 71,
n.1, 2001.
Pginas: 147-163
Aula 22:
A perspectiva multi-mtodo II
NOBREGA, Sheva Maia da and LUCENA, Taciana Alves de.O menino de
rua entre o sombrio e a aberrncia da excluso social. Estud. psicol. (Campi-
nas). 2004, vol.21, n.3.
Pginas 161-172
Aula 23:
Concluso: como dados se tornam concluses?
1.5 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR:
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METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 20
2. UNIDADE 1 O LUGAR DO DIREITO NO MUNDO DA PESQUISA
AULA 1: APRESENTAO DOS PROFESSORES, DA METODOLOGIA,
DO CURSO E DAS AVALIAES (OU: POR QUE A PESQUISA TO
IMPORTANTE?)
A disciplina Metodologia da Pesquisa apresentar ao aluno de graduao
da FGV Direito Rio as caractersticas e peculiaridades do trabalho acadmi-
co cientfco. Para tanto, o curso foi estruturado em trs grandes eixos. Na
primeira unidade, ser estudado o lugar do direito no mundo da pesquisa,
apresentando-se as singularidades do trabalho jurdico e do trabalho cientf-
co, as diferenas entre trabalho terico e emprico e os elementos constituin-
tes do trabalho multidisciplinar. Na segunda unidade, os alunos se dedicaro
aos aspectos prticos da realizao de uma pesquisa acadmica, tais como a
escolha do orientador, do assunto, objeto, do cronograma de trabalho, alm
de se dedicarem ao estudo de como elaborar uma hiptese e problema. Na
terceira unidade, os alunos sero apresentados aos diferentes tipos de mto-
dos de pesquisa emprica, incluindo o mtodo quantitativo, qualitativo e a
perspectiva multi-mtodo.
Nesta primeira aula, os professores se dedicaro a apresentao do curso,
de sua metodologia e das avaliaes. Sero debatidas, ainda, a relevncia das
pesquisas acadmicas e as singularidades das pesquisas no direito.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 21
AULA 2: TRABALHO JURDICO VS. TRABALHO ACADMICO E
CIENTFICO
Um aluno de graduao da Faculdade de Direito lida com textos de diver-
sas ordens: livros de doutrina, artigos cientfcos, decises judiciais, pareceres,
dentre outros. Todos eles expressam conhecimento e contribuem para sua
bagagem intelectual. Embora tenham esses pontos comuns, trata-se de textos
distintos. O que os torna diferentes?
No preciso muito esforo para apontar uma diferena basilar: cada um
desses textos tem uma fnalidade especfca. Uma deciso judicial e um artigo
cientfco, por exemplo, no atendem aos mesmos propsitos. Aquele que
escreve um livro de doutrina no tem a mesma preocupao de quem redige
um parecer.
Deciso judicial, pareceres, livros jurdicos e artigos cientfcos so tipos
de textos facilmente reconhecveis e o so no somente por seus diferen-
tes formatos, mas sobretudo porque so, cada um deles, utilizados em uma
determinada situao social e por certo ator social. Uma deciso judicial,
por exemplo, ser redigida por um juiz quando chegar o tempo processual
de resolver determinado confito. Um artigo cientfco, por outro lado, ser
escrito por um pesquisador quando entender que o momento de divulgar
determinado aspecto de sua pesquisa, como, e.g., o algum resultado parcial.
Queremos dizer que os tipos textuais esto intrinsicamente relacionados ao
trabalho daqueles os redigem, da mesma maneira que ao conhecimento que
desejam expressar.
As faculdades de Direito no Brasil nos fornecem, entretanto, um caso in-
teressante em que um mesmo sujeito pode concentrar atividades que seriam,
em outras reas desempenhadas por atores diferentes. Temos juzes que lecio-
nam e podem, assim, atuar como pesquisadores. Questes jurdicas podem,
para ele, se colocar tanto no plano judicial quanto no mbito acadmico.
Como ento diferenciar seus dois trabalhos? Um estagirio de um escritrio
de advocacia pode se interessar por um tema que encontrou em sua expe-
rincia forense e querer dele tratar no seu trabalho de concluso de curso.
Como tornaria a refexo que j fez quando da sua prtica de estagirio em
um trabalho acadmico?
Em ambos os casos, a pergunta a mesma: o que diferencia um trabalho
acadmico do trabalho jurdico? Este ser o tema desta aula.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 22
LEITURA OBRIGATRIA:
OLIVEIRA, Luciano. No Fale do Cdigo de Hamurabi. In: Sua Exceln-
cia o Comissrio e outros ensaios de sociologia jurdica. Rio de Janeiro, Letra
Legal 7, 2004.
LEITURA COMPLEMENTAR:
MIAILLE, Michel. Introduo Crtica ao Direito. Lisboa: Editorial Estam-
pa, 2005.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 23
AULA 3: TRABALHO TERICO VS. TRABALHO EMPRICO
Na aula anterior, foi estudada a distino entre trabalho jurdico e trabalho
acadmico e cientfco. Nesta sesso, observaremos apenas este ltimo grupo.
Nele, h que se considerar uma diviso entre trabalhos tericos e empricos.
Tal ramifcao relaciona-se com diferentes posturas frente ao conhecimento.
Vejamos essas duas possibilidades.
possvel apreender o mundo a partir da observao, ou seja, por uma
experincia sensorial. Ela permite que se adquiram informaes, tendo como
suporte a relao imediata entre o sujeito que observa e o que observado.
Sabe-se, por exemplo, que na sala de aula da Fundao Getlio Vargas h
uma janela, olhando atravs dela, torna-se possvel observar alguns fenme-
nos naturais. Em algum momento, um aluno informa: hoje est chovendo.
Nesse cenrio, razovel conhecer algo, porque o sujeito est prximo do
objeto. Assim, feitas estas consideraes, pode-se verifcar se a informao
exposta pela proposio do aluno hoje est chovendo verdadeira ou no,
pois bastaria olhar atravs da janela e comprov-la.
No entanto, os sentidos tambm podem enganar.Por exemplo, como
possvel avaliar que o sol no est andando, que o asfalto perante altas tem-
peraturas no est molhado ou que a caneta dentro do copo de gua no est
quebrada? Esses questionamentos podem conduzir a uma investigao que
vai alm das percepes intuitivas, ou seja,a uma pesquisa cientfca. Como
chegar melhor resposta para as demandas dessa natureza? Essa a pergunta
que norteia este curso.
No entanto, existe outra forma de apreenso do mundo, obtida por ope-
raes da mente, isto , pelo raciocnio. Nesse sentido, no h necessidade
da experincia sensorial, j que as informaes so construdas pela sistema-
tizao de um pensamento. Muitos conhecimentos operam por meio desse
raciocnio.Este o caso da lgica e da matemtica.
Note-se, por exemplo, o seguinte o teorema de Pitgoras: Em qualquer
tringulo retngulo, o quadrado do comprimento da hipotenusa igual
soma dos quadrados dos comprimentos dos catetos. Questiona-se: como
se constata que o teorema verdadeiro? Porque ele foi demonstrado pelo ra-
ciocnio, sem nenhuma experincia emprica, pois o tringulo no existe na
realidade, uma fgura ideal.
Ambas as perspectivas so abrangidas pelas pesquisas em Direito. Em cada
uma delas, h vantagens e desvantagens. Realaremos, neste curso, as contri-
buies da abordagem emprica.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 24
LEITURA OBRIGATRIA:
FRAGALE FILHO, Roberto; VERONESE, Alexandre. A pesquisa em di-
reito: diagnstico e perspectivas. RBPG, Capes, Braslia, v. 1, n. 2, p. 53-70,
nov. 2004.
LEITURA COMPLEMENTAR:
RIBEIRO, Leandro Molhano; OLIVEIRA, Fabiana Luci. Livros sobre o
Sistema de Justia no Brasil um recorte de publicaes resultantes de
pesquisa emprica. In: Fabiana Luci de Oliveira. (Org.). Justia em Foco
Estudos Empricos. Rio de Janeiro: FGV, 2012.
RIBEIRO, Leandro Molhano. Estudos Empricos no Direito: questes me-
todolgicas. In: Jos Ricardo Cunha. (Org.). Poder Judicirio: novos olhares
sobre gesto e jurisdio. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2010.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 25
AULA 4: TRABALHO MULTIDISCIPLINAR
Quais as diferenas entre um trabalho acadmico dedicado a uma nica
disciplina e o trabalho multidisciplinar?
Primeiramente, para os objetivos deste curso, sero desconsideradas as
possveis distines entre os vocbulos multidisciplinar, interdisciplinar e
transdisciplinar. Estes termos sero utilizados indistintamente, visto que o
interesse primordial so os problemas prticos decorrentes dos trabalhos des-
sa natureza.
Para uma breve distino entre os trabalhos disciplinares e interdiscipli-
nares, vale dizer que os primeiros restringem a anlise do objeto de pesquisa
a apenas uma rea do saber; enquanto o trabalho acadmico interdisciplinar
supera os limites de uma disciplina. A multidisciplinaridade dos trabalhos
cientfcos pode ser determinada em razo do problema proposto ou da me-
todologia escolhida. Um problema que envolva conceitos relacionados a di-
ferentes campos do conhecimento poder gerar um trabalho interdisciplinar.
Da mesma maneira, o uso de mtodos de pesquisa de diferentes reas em
uma nica pesquisa acarretar um trabalho multidisciplinar. Tendo em vista
estas breves defnies, um trabalho que se dedique anlise do impacto
econmico decorrente das decises judiciais que concedem liminarpara tra-
tamento de pacientes no exterior poder ser considerado multidisciplinar?
O aluno deve refetir sobre os possveis problemas prticos que podero
ser enfrentados ao longo do desenvolvimento do trabalho multidisciplinar.
Como por exemplo:
1. A escolha do orientador. (Especialista em qual rea escolhida? Dois
orientadores?)
2. A escolha do mtodo. (Existem mtodos especfcos para a investi-
gao em cada rea escolhida?)
3. O conhecimento aprofundado das diferentes disciplinas escolhidas
para o trabalho. (Terei condies de elaborar um problema, cons-
tituir um objeto e hiptese com interface nas diferentes disciplinas
escolhidas?)
LEITURA OBRIGATRIA:
VANIN, Fabio Scopel. Interdisciplinaridade e direito. Revista Crie,Caxias
do Sul, v. 1, set. 2011. Disponvel em: <http://ojs.americalatina.edu.br/>.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 26
RIBEIRO, Gustavo Sampaio de Abreu.Racionalidade e Pesquisa Comporta-
mental no Direito: Avano Cientfco ou Retrica?In Coleo Jovem Juris-
ta.Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2010.
Pginas: 9-11
Racionalidade e Pesquisa Comportamental no Direito:
Avano Cientfco ou Retrica?
GUSTAVO SAMPAIO DE ABREU RIBEIRO
I. INTRODUO
Voc racional? Gostamos de pensar que sim. Pense de novo.
Esse um trabalho sobre estudos comportamentais que questionam a
confabilidade emprica das premissas de racionalidade das cincias sociais. A
Teoria da Escolha Racional possui vasta aplicao nas mais variadas discipli-
nas (e.g.economia, cincias polticas, histria, sociologia, direito etc.). Ainda
que na maioria das vezes as premissas quanto ao comportamento dos agentes
envolvidos na anlise de uma tomada de deciso no sejam explicitadas ou
questionadas, invariavelmente presume-se que as pessoas so racionais.
Contudo, o que dcadas de pesquisa comportamental vm nos ensinando
que a grande maioria das tendncias cognitivas identifcadas e comprovadas
que se afastam dos pressupostos da Teoria da Escolha Racional no so de
forma alguma aleatrias, mas sistemticas e previsveis.
A ideia unifcando esse trabalho de que a literatura de pesquisa com-
portamental pode nos permitir modelar e prever comportamentos relevantes
para o direito com as ferramentas tradicionais de anlise econmica do direi-
to, porm com pressupostos mais realistas sobre o comportamento humano.
Um entendimento mais realista do comportamento humano nos auxiliar a
responder algumas perguntas. Por exemplo: Como o direito realmente afeta-
r o comportamento de indivduos? Como indivduos realmente responde-
ro a certas mudanas nas regras? Com isso, aqueles engajados nessa litera-
tura possuem o objetivo de reforar o poder preditivo e analtico do direito e
economia, no enfraquec-lo.
Apesar destes potenciais benefcios, muitas vezes alguns pesquisadores
pintam uma fgura entusistica sobre o potencial que tal pesquisa possuipara
informar a anlise jurdica e, assim, cometem algumas desatenes. Dessa
forma, a tentativa de muitos autores de defender a incorporao deevidncias
da pesquisa comportamental ao modelo do homem racional pode ser encara-
da como uma abordagem que, dada as estratgias atualmente utilizadas, tem
o risco de acabar apenas replicando alguns dos principais problemas que essa
mesma pesquisa atribui ao movimento de anlise econmica do direito.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 27
Dado esse cenrio, devemos garantir que no passemos do ponto que as
evidncias empricas nos permitem, e no apenas sempre rejeitar a premissa
de racionalidade e procurar uma tendncia cognitiva dentro do cardpio para
justifcar uma dada posio normativa. Assim, a incorporao das evidncias
da pesquisa comportamental no discurso jurdico deve ser acompanhada de
maior nfase na pesquisa emprica em ambientes especfcos.
Esse trabalho possui trs objetivos. O primeiro analisar as diferentes
concepes de racionalidade e porque elas possuem hoje uma posio privile-
giada nas cincias sociais. O segundo tentar entender melhor a literatura de
pesquisa comportamental que questionam a validade emprica dos axiomas
da Teoria da Escolha Racional. O terceiro identifcar problemas na forma
como a pesquisa comportamental tem sido incorporada no discurso jurdico.
Essa questo importante porque a Teoria da Escolha Racional hoje pos-
sui uma posio privilegiada nas cincias sociais, infuenciando a formulao
de teorias, de objetivos normativos e de instrumentos de polticas pblicas
decorrentes. O direito trabalha com certa ideia, ainda que implcita, de como
os indivduos se comportam. Dessa forma, torna-se de grande importncia a
existncia de uma literatura robusta e crescente demonstrando achados emp-
ricos que questionam as premissas e previses da teoria dominante.
Este trabalho possui como limites realizar uma breve discusso sobre al-
guns aspectos, ideias e evidncias da literatura de Teoria da Escolha Racional
e Pesquisa Comportamental. Fogem do escopo deste trabalho maiores dis-
cusses sobre o mrito das pesquisas e experimentos especfcos que demons-
tram as evidncias comportamentais aqui explicadas, bem como a eventual
proposio de solues normativas aos problemas aqui apontados.
O trabalho est estruturado em cinco tpicos, alm desta Introduo (Par-
te I). Na Parte II refetimos sobre as diferentes concepes de racionalidade,
identifcando os problemas de cada uma, e analisamos os principais argu-
mentos que fazem parte do debate. A Parte III destaca as tendncias cogniti-
vas identifcadas pela literatura de pesquisa comportamental que questionam
a validade emprica das premissas e previses da Teoria da Escolha Racional.
Na Parte IV apontamos problemas na forma como os acadmicos do direito
tm procurado incorporar a pesquisa comportamental ao discurso jurdico.
O trabalho termina com uma Concluso na qual reiteramos parte dos argu-
mentos anteriores e defendemos que a incorporao das evidncias da pes-
quisa comportamental ao discurso jurdico deve ser acompanhada por maior
nfase na pesquisa emprica em ambientes especfcos.
Ainda estamos em um perodo anlogo Idade das Trevas nas cincias
sociais no que se refere busca pela compreenso das reais causas de diversas
instncias do comportamento humano. Devemos sair dessa situao. Um
comeo a diferenciao do avano cientfco de mera retrica
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 28
3. UNIDADE 2 A PESQUISA EM AO!
AULA 5: ESCOLHER UM ASSUNTO E UM ORIENTADOR
A escolha do assunto e orientador constitui o primeiro passo da pesquisa
acadmica em trabalhos de concluso de curso, dissertao e tese.
Como escolher o orientador? Quais critrios devem ser levados em conta
nessa escolha? Alm da especialidade do orientador sobre o tema escolhido
para pesquisa, a afnidade entre aluno e possvel orientador um critrio v-
lido? E a disponibilidade de tempo para orientar?
E o assunto? Como surge um assunto ou tema de pesquisa?
O assunto de uma pesquisa pode derivar de uma pergunta, curiosidade ou
interesse acerca de um tema. No existe um bom assunto em termos absolu-
tos, mas h critrios que podem auxiliar o aluno na escolha deste. O primeiro
critrio de escolha o interesse e motivao do pesquisador pelo tema, pois,
afnal, sero dedicados vrios meses procura de fontes e ao estudo sobre o
assunto. Alm das afnidades com o tema, o aluno dever certifcar-se de que
o assunto no foi exaustivamente trabalhado em outras pesquisas, a fm de
poder contribuir para a rea pesquisada. O aluno deve escolher, ainda, um
assunto que no seja impossvel de ser trabalhado em razo da indisponibili-
dade das fontes ou inviabilidade fnanceira. A realizao de uma etnografa na
Suprema Corte Americana pode ser invivel para um trabalho de concluso
de curso de um estudante brasileiro. Aconselha-se, tambm, que o tema esco-
lhido no seja excessivamente amplo, pela impossibilidade de se tratar todos
os aspectos de um tema muito abrangente em uma nica pesquisa.
Para uma breve refexo sobre o assunto, existem diferenas entre assunto
e problema de pesquisa?
LEITURA OBRIGATRIA:
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 23-33
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 29
AULA 6: MONTAR UM CRONOGRAMA DE TRABALHO
Como voc organiza o seu tempo? Voc seria apto a conciliar o cronogra-
ma das atividades de pesquisa com seus os demais compromissos?
O aluno da FGV Direito Rio possui dois semestres letivos para terminar o
trabalho de concluso de curso, por isso montar um cronograma de trabalho
importante para que haja tempo hbil para o desenvolvimento de todas as
etapas da pesquisa. O aluno deve especifcarno cronograma quantas semanas
ou meses desenvolver cada etapa.
Em mdia, excluindo-se as frias, os alunos dispem de oito meses para
concluir o TCC. Recomenda-se, de maneira geral, um ms para escolha do
assunto, orientador e desenvolvimento do problema; cinco meses para a pes-
quisa bibliogrfca, coleta de dados e, se for o caso, reformulao do proble-
ma; dois meses para a redao e ajustes fnais.
O cronograma pode ser modifcado ao longo da pesquisa? Esses prazos
sugeridos podem ser fexveis?
Seguem abaixo dois modelos de cronograma de pesquisa:
Atividades Ano 2013
Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov
Encontros com
o orientador
Pesquisa
bibliogrfca
Pesquisa
jurisprudencial
Agendamento
entrevistas
Realizao
entrevistas
Anlise dos
dados
Redao
monografa
Defesa
Exemplo de cronograma
Fonte: Material Didtico Metodologia do Trabalho de Concluso de Curso (TCC), Luci Oliveira,
Fundao Getlio Vargas 2013
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 30
Modelo de cronograma do projeto de pesquisa Pensando o Direito.
Autor: Tiago Bottino
Fonte: Material Didtico Metodologia do Trabalho de Concluso de Cur-
so (TCC), Luci Oliveira, Fundao Getlio Vargas 2013
2 CRONOGRAMA DE REALIZAO
O cronograma apresentado abaixo indica as etapas de realizao da pes-
quisa bem como os produtos parciais que sero entregues nas datas exigidas
pelo edital. Alm disso,considera-se relevante a indicao no corpo do proje-
to acerca da dinmica dostrabalhos.
A cada semana haver uma reunio do Pesquisador-Coordenador com o
Pesquisador Snior e os Bolsistas Graduandos para distribuio de trabalho
e avaliao dos resultados produzidos. Para a realizao das tarefas assinadas
pelo Pesquisador-Coordenador, os Bolsistas Graduandos tero contato cons-
tante e direto com o Pesquisador-Snior e com o Pesquisador-Coordenador,
o qual trabalha em tempo integralna FGV DIREITO RIO.
O encontro dessa equipe com os Professores-Consultores ocorrer quinze-
nalmente, paraque esseboardde Professores, com especialidades complemen-
tares e interdisciplinares,sirva como banca para apresentao dos resultados
produzidos pela equipe. So dois os propsitos desses encontros quinzenais.
Em primeiro lugar, para avaliao do trabalho desenvolvido segundo as
metaspreviamente estabelecidas. Por essa razo, integram a equipe de Profes-
sores-Consultores professores da FGV DIREITO RIO com experincia na
realizao e execuo de projetos de pesquisa. Trs deles so professores em
tempo integral na instituio proponente.
Alm de acompanhar a execuo do projeto, a equipe de Professores-
-Consultorescontribuir com sugestes para o aprimoramento da pesquisa.
Vale ressaltar, nesse ponto, a importncia do carter multidisciplinar da equi-
pe, que conta com especialistas em Direito Internacional, Direito Processual
Civil, Poder Judicirio e um Juiz Titular de Vara de Direito Empresarial e
Recuperao de Empresas (rgo do Poder Judicirio responsvel pela iden-
tifcao e gesto de ativos das empresas).
A pesquisa ser realizada em 3 (trs) etapas, cada uma com objetivos e pro-
dutos bem defnidos. A primeira etapa ser dedicada realizao da reviso
bibliogrfca (estudoda doutrina brasileira), anlise legislativa internacional
(estudo comparado com nfase nos sistemas do MERCOSUL e da Unio
Europeia) e ao levantamento e exame documentos de cooperao interna-
cional frmados pelo Brasil) e ter como produto um relatrio que refita o
estado atual das medidas assecuratrias em mbito nacional e internacional
(aspectos legais; crticas dos estudiosos; quadro atual de medidas e compara-
o com outros pases e blocos).
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 31
A segunda etapa da pesquisa focar o estudo jurisprudencial no mbito do
SuperiorTribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal a fm de verifcar
quais so as exigncias dos Tribunais para a validade das medidas e constatar
eventuais modifcaes do teor literal da lei a partir da interpretao jurispru-
dencial.
A segunda etapa tambm ser dedicada ao funcionamento dos rgos es-
pecfcos doPoder Executivo que tratam do tema, destacando-se o estudo das
medidas propostas, adotadas e desenvolvidas pelo DRCI, GGI-DL e ENC-
CLA, alm dos acordos de cooperao administrativa (de que exemplo o
Bacen-Jud).
Paralelamente, sero examinadas as bases de dados mantidas pelo Conse-
lho Nacional deJustia relativas s medidas assecuratrias. O relatrio parcial
produto dessa terceiraetapa trar a consolidao dos dados pesquisados acima.
Por fm, a terceira e ltima etapa da pesquisa realizar o mapeamento
das propostas de alterao legislativa em tramitao no Congresso Nacional
e far uma minuta inicial deproposta de alterao legislativa considerando
os dados produzidos nas etapas anteriores da pesquisa. Essa minuta inicial
ser levada discusso em seminrio realizadoespecialmente para esse fm.
A partir dos debates no seminrio, sero feitas as modifcaes necessrias e
produzido o relatrio fnal, contendo a consolidao dos dados e minuta de
projeto de lei.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 32
CRONOGRAMA DETALHADO DA PESQUISA
ATIVIDADE
PERODO
mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar
1 ETAPA
Seleo da equipe de pesquisadores,
distribuio inicial das tarefas.
x
Reviso bibliogrfica x x x
Levantamento dos acordos de cooperao
internacional.
x x x
Anlise legislativa internacional e
comparada
x x x
Consolidao dos dados. Entrega do
primeiro relatrio parcial
x

2 ETAPA
Estudo jurisprudencial (STJ e STF) x x x
Levantamento dos acordos de cooperao
administrativa
x x
Atuao do DRCI, GGI-DL e ENCCLA. x x
Exame das bases de dados disponveis no
CNJ
x x
Consolidao dos dados. Entrega do
segundo relatrio parcial












x

3 ETAPA
Mapeamento legislativo no Congresso
Nacional
x x
Elaborao de minuta x x
Realizao de seminrio x x
Consolidao dos dados. Entrega do
relatrio final








x
LEITURA OBRIGATRIA:
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 40-45
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 33
AULA 7: REALIZAR UMA REVISO DE LITERATURA
A pesquisa bibliogrfca etapa posterior escolha do tema. Aps a de-
limitao deste, o aluno deve selecionar as fontes bibliogrfcas para ter co-
nhecimento mais aprofundado do assunto, alm de certifcar-se do progresso
das pesquisas relacionadas ao tema escolhido. As fontes de pesquisa devem
ser sempre confveis e, preferencialmente, oriundas de publicaes recentes,
tais como os artigos cientfcos e teses. O orientador pode indicar, ao longo
da pesquisa, artigos e obras indispensveis para o assunto.
A busca pela bibliografa pode ser efetuada nas inmeras bases de dados
on-line disponveis. As palavras-chave no devem ser muito amplas e devem
guardar relao direta com o objeto pesquisado.
O xito do trabalho cientfco depende, em grande parte, da bibliografa
utilizada. Por isso, a busca deve ser mais exaustiva possvel. O aluno deve
refetir: quais as obras essenciais para o estudo do meu objeto de pesquisa?
Quais obras, artigos, trabalhos eu posso ou devo dispensar?Quais so os cri-
trios para dispensar um texto que aborde o meu tema?
As principais fontes nacionais e internacionais:
Base de dados Site Contedo
THE BERKELEY
ELECTRONIC PRESS
bepress
http://www.bepress.com Internacional multidisciplinar
BIBLIOTECA
DIGITAL
BRASILEIRA
DE TESES E
DISSERTAES
BDTD
http://bdtd.ibict.br
Objetiva integrar, em um s portal, os
sistemas de informao de teses e disser-
taes existentes no pas, assim como dis-
ponibilizar em todo o mundo, via Internet,
o catlogo nacional de teses e dissertaes
em texto integral, tambm acessvel via
Networked Digital Library of Theses and
Dissertation (NDLTD)Networked Digital Li-
brary of Theses and Dissertation (NDLTD),
da Virginia Tech University.
BIBLIOTECA DO
SENADO FEDERAL
http://www2.senado.gov.br/bdsf/
A Biblioteca do Senado tem um dos
maiores acervos catalogadosdo Brasil.
Alm de ser uma excelente referncia pa-
rapesquisa de bibliografa, tem um acervo
digital com cerca de174 mil documentos
de interesse do legislativo. E no itemSICON
d acesso a Agncia Senado, Bibliotecas da
RBVI, Constituinte,Discursos de Senadores,
Legislao Federal, Matriasem tramitao
no Senado Federal e recortes de jornais.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 34
Base de dados Site Contedo
CAMBRIDGE
UNIVERSITY PRESS
http://journals.cambridge.org
Oferece aos membros do Portal de Pe-
ridicos da CAPES uma coleo de peri-
dicos de diversas reas do conhecimento,
tais como Cincias Biolgicas, Cincias
Sociais Aplicadas, Cincias Humanas, entre
outras.
HEINONLINE http://home.heinonline.org/
HeinOnline uma fonte digital para
pesquisa jurdica em lngua inglesa, com
foco no Direito norte-americano.O Hei-
nOnline permite acesso ao contedo in-
tegral de todos os documentos indexados
em sua base de dados, que atualmente
conta com mais de 900 ttulos de peridi-
cos especializados, texto de decises da
Suprema Corte dos Estados Unidos, acor-
dos e tratados internacionais, fac-smiles
de obras clssicas do Direito, entre outros.
Armazena e torna disponvel o texto com-
pleto de colees retrospectivas a partir
do seu primeiro nmero, em formato digi-
talizado, respeitando assim as caractersti-
cas originais dos documentos incluindo
quadros, grfcos, gravuras e fotografas.
HISTRIA ORAL/
CPDOC
http://cpdoc.fgv.br/acervo/
historiaoral/base
Disponibiliza o acervo de entrevistas
sob a guarda do CPDOC Centro de Pes-
quisa e Documentao de Histria Con-
tempornea do Brasil, FGV/RJ. Podem ser
feitas consultas por assunto e por entrevis-
tado. Algumas entrevistas esto dispon-
veis na ntegra para download.
JSTOR: journal
storage
http://www.jstor.org/
O JSTOR (abreviao de Journal Sto-
rage) um consrcio entre instituies
de ensino e pesquisa para manuteno
e ampliao de um arquivo eletrnico de
peridicos. A proposta do JSTOR arma-
zenar e tornar disponvel o texto integral
de colees retrospectivas (backfles) de
peridicos, a partir do primeiro nmero. O
perodo de abrangncia de cada ttulo de
peridico varivel
OXFORD
UNIVERSITY PRESS
http://www.oxfordjournals.org/
Como uma grande editora internacio-
nal de revistas acadmicas e de pesquisa,
Oxford Journals publica e desenvolve ttu-
los em parceria com sociedades cientfcas
mais prestigiadas do mundo.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 35
Base de dados Site Contedo
PERIDICOS CAPES http://periodicos.capes.gov.br
Oferece acesso aos textos completos
de artigos selecionados de mais de 15.475
revistas internacionais, nacionais e estran-
geiras, e 126 bases de dados com resumos
de documentos em todas as reas do co-
nhecimento. Inclui tambm uma seleo
de importantes fontes de informao aca-
dmica com acesso gratuito na Internet.
O uso do Portal livre e gratuito para os
usurios das instituies participantes.
O acesso realizado a partir de qualquer
terminal ligado Internet localizado nas
instituies ou por elas autorizado. Todos
os programas de ps-graduao, de pes-
quisa e de graduao do Pas ganham em
qualidade, produtividade e competitivida-
de com a utilizao do Portal que est em
permanente desenvolvimento.
PORTAL PERSE www.persee.fr
Trata-se de um Portal de revistas cient-
fcas em cincias humanas e sociais, criado
pelo Ministrio francs da Educao Na-
cional do Ensino Superior e da Pesquisa.
Originado no desejo da comunidade de
pesquisadores de ter uma melhor visibili-
dade de sua produo cientfca, tem como
objetivo a digitalizao e a publicao na
internet das colees retrospectivas nes-
sas reas e a viabilizao de fruns sobre
os diversos temas, permitindo assim uma
valorizao da pesquisa francesa.
SciELO www.scielo.org/php/index.php
A Scientifc Electronic Library Online
SciELO uma biblioteca eletrnica que
abrange uma coleo selecionada de peri-
dicos cientfcos brasileiros.
SUDOC www.sudoc.abes.fr
O catlogo do Sistema Universitrio de
Documentao o catlogo francs criado
por bibliotecas e centros de documenta-
o de ensino superior e de pesquisa. Ele
inclui mais de 10 milhes de registros bi-
bliogrfcos que contm todos os tipos de
documentos (livros, teses, revistas, recur-
sos eletrnicos, materiais audiovisuais, mi-
croformas, mapas, partituras, manuscritos
e livros antigos.)
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 36
Base de dados Site Contedo
USP TESES http://www.teses.usp.br/
Textos completos de teses e disserta-
es apresentadas na Universidade de So
Paulo USP.
Biblioteca FGV
http://bibliotecadigital.fgv.br/site/
bmhs
A biblioteca da FGV possui importante
e tradicional acervo nas reas de Adminis-
trao, Cincia Poltica, Direito, Economia,
Finanas, Histria do Brasil e Sociologia.
Fonte: http://bibliotecadigital.fgv.br/site/bases
LEITURA OBRIGATRIA:
BEAUD, Michel. A Arte da Tese. So Paulo: Bertrand Brasil, 1996.
Pginas: 65 a 76
NICOLAU, Jairo. Breve roteiro para redao de projetos de pesquisa. Re-
vista Estudos Polticos, n.6, (p.345-353), 2013.
Pginas: 348 e 351
Disponvel em:
http://academia.edu/1858654/_Breve_roteiro_para_redacao_de_projetos_
de_pesquisa_._Revista_Estudos_Politicos_n.6_p.345-353_2013
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 37
1
DEMO, Pedro. Introduo metodolo-
gia da cincia. So Paulo: Atlas, 1985.
AULA 8: CONSTITUIR UM OBJETO
Como constituir um objeto de pesquisa?
O trabalho do pesquisador consiste em transformar objetos socialmente
observveis em objetos cientfcos. O objeto de pesquisa, nas cincias sociais,
no um dado pronto, existente na natureza, mas construdo e delimitado
pelo pesquisador segundo as suas escolhas metodolgicas.
Alguns trabalhos dedicados metodologia do trabalho cientfco
1
insistem
que o pesquisador deve cercar-se de certos cuidados a fm trabalhar o objeto
de pesquisa com a maior neutralidade possvel. Deve-se assumir uma postura
distanciada do objeto, citar fontes confveis sobre o tema, empregar tcnicas
precisas de quantifcao e defnir os termos com preciso de modo a evitar
ambiguidades. A maioria dos procedimentos metodolgicos, para a formu-
lao de uma tese cientfca, tem por fnalidade assegurar a neutralidade em
relao ao objeto.
O objeto construdo implica que o pesquisador tratar a realidade da ma-
neira como ele a recebe ou a interpreta. Quando o pesquisador analisa certo
fenmeno social, aparecem elementos que revelam tanto as aspiraes do pes-
quisador quanto os dados objetivos. Os fenmenos sociais no possuem uma
interpretao necessria ou ontolgica. Assim sendo, possvel que o pes-
quisador tenha postura completamente neutra diante do objeto de pesquisa?
LEITURA OBRIGATRIA:
DESLANDES, Suely Ferreira; CRUZ NETO, Otvio; GOMES, Romeu.
Pesquisa Social Teoria, Mtodo e Criatividade. Petrpolis: Vozes, 2000.
Pginas: 37-39
BOURDIEU, Pierre; CHAMBOREDON, Jean-Claude; PASSERON, Je-
an-Claude. Ofcio de socilogo: metodologia da pesquisa na sociologia.
Petrpolis: Vozes, 2004.
Pginas: 45 a 68
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 38
AULA 9: ELABORAR UMA PROBLEMTICA
Elaborar uma problemtica um passo relevante para o xito das pesqui-
sas acadmicas.Por essa razo, as especifcidades e distines dos problemas
cientfcos devem ser claras. Nesta aula, sero apresentadas as caractersticas
da elaborao de um problema de pesquisa.
Todo e qualquer problema cientfco? O que um problema cientfco?
Toda pergunta ou curiosidade pode ser um problema cientfco?Existem pro-
blemas de diferentes ordens, inclusive de natureza no cientfca. Os proble-
mas propositivos e de valor, cujas fnalidades so, respectivamente, apresentar
uma soluo a um problema concreto e apreciar valorativamente um dado ou
fato, no so, a princpio, cientfcos por no serem passveis de verifcao
emprica. De maneira geral, os problemas apresentados em pesquisas acad-
micas devem ser formulados de modo a distinguir-se das questes proposi-
tivas, de valor ou de simples curiosidades. O pesquisador deve ser capaz de
transformar o assunto ou tema escolhido em um problema com particulari-
dades cientfcas.
Nos ltimos anos, muitos pesquisadores tm se dedicado a temas rela-
cionados ao STF. A prpria FGV Direito Rio tem inmeras pesquisas em
andamento sobre o tema, como a pesquisa Supremo em Nmeros e a pesqui-
sa Histria Oral do STF. Visto que o STF objeto recorrente de pesquisas
acadmicas, o aluno deve se indagar, a ttulo de refexo acerca da elaborao
da problemtica, sobre quais questes poderiam ser consideradas problema
de pesquisa, relacionados ao tema Supremo Tribunal Federal. Existe alguma
diferena de objetivo/contedo nas seguintes indagaes:
1. A atuao do Supremo Tribunal Federal boa?
2. Como melhorar a celeridade dos processos no STF?
3. Em que medida a falta de celeridade no julgamento dos Recursos
Extraordinrios pelo STF relacionada ao excesso de processos?
Por que as indagaes do item 1 e 2 no poderiam ser consideradas pro-
blemas cientfcos?
Para maior debate sobre elaborao de problemtica em sala de aula, segue
abaixo, a introduo do TCC de Daniel Aisengart que recebeu Meno hon-
rosa do Prmio Alfredo Lamy Filho de Inovao.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 39
LEITURA OBRIGATRIA:
GIL, Antnio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. So Paulo: Ed.
Atlas, 2002.
Pginas: 23-29
DESLANDES, Suely Ferreira; CRUZ NETO, Otvio; GOMES, Romeu.
Pesquisa Social Teoria, Mtodo e Criatividade. Petrpolis: Vozes, 2000.
Pginas: 31 a 36
AISENGART, Daniel. Regulao e efcincia da remunerao dos adminis-
tradores das companhias abertas brasileiras.In Coleo Jovem Jurista. Rio de
Janeiro: FGV Direito Rio, 2012.
Pginas: 59-61
Regulao e efcincia da remunerao dos administradores das com-
panhias abertas brasileiras.
Daniel Aisengart Santos
Introduo
Quanto voc ganha por ano? A pergunta considerada uma indiscrio
por muitas pessoas, mas os administradores das companhias abertas brasilei-
ras tm a obrigao de respond-la e de manter a resposta aberta para quem
quiser consultar, no site da Comisso de Valores Mobilirios (CVM).
Essa regra, hoje regulada pela Instruo CVM n 480, de 7 de dezembro
de 2009, conforme alterada (ICVM 480), exige que seja mantido um ca-
dastro permanente e atualizado com vrias informaes sobre as empresas re-
gistradas na autarquia (o Formulrio de Referncia). Entre as informaes
que devem ser divulgadas, inclui-se o detalhamento dos valores pagos aos
administradores, objeto da seo 13 do Formulrio de Referncia.
Conforme ser explorado ao longo deste trabalho, a divulgao porme-
norizada da remunerao paga aos executivos no uma obrigao trivial
imposta s companhias abertas. O simples fato de os valores das remunera-
es serem informaes pblicas gera impactos signifcativos tanto para os
profssionais quanto para as empresas vinculadas pela norma.
O objetivo deste trabalho explorar esses impactos de forma detida para
determinar a efcincia da regulao editada pela CVM e os principais efeitos
para acionistas e companhias. Para atingir esse objetivo, procurarei debater se
a obrigatoriedade de divulgar a remunerao dos administradores de compa-
nhias abertas uma norma adequada sob as ticas jurdica e econmica, bus-
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 40
cando responder se a norma protege adequadamente os interesses jurdicos
envolvidos e se ela cria os incentivos econmicos adequados.
A discusso acerca da divulgao dessas informaes especialmente per-
tin ente em razo do momento atravessado pelo mercado de capitais brasilei-
ro. O crescimento experimentado nos ltimos anos gera novas possibilidades
de fnanciamento para as empresas nacionais, mas traz consigo uma exigncia
cada vez maior de transparncia e profssionalismo na gesto do patrimnio
dos investidores.
Isto , na medida em que aumenta o volume de investimentos, os investi-
dores tomam maiores riscos. Em contrapartida pelos riscos assumidos, esses
investidores exigem mais informaes sobre as companhias investidas. Nesse
sentido, o avano dos padres de governana corporativa uma resposta s
exigncias dos investidores, que querem conhecer mais sobre as empresas que
recebero seu capital.
A evoluo do mercado traz tambm novos desafos para a regulao do
setor, uma vez que, ao atrair mais investidores e maior volume de capital, o
mercado brasileiro experimenta um movimento de desconcentrao. Ainda
que permaneam longe dos nmeros apresentados por economias mais de-
senvolvidas, comeam a aparecer no pas as primeiras empresas com capital
pulverizado, isto , sem controlador defnido. As empresas tm cada vez mais
investidores, com participaes menores em seu capital, e os investidores, de
sua parte, possuem investimentos em vrias empresas e exercem menor infu-
ncia sobre cada uma delas.
Assim, o fenmeno da pulverizao do capital das empresas brasileiras
aumenta a separao entre a propriedade e a gesto das empresas. Ou seja,
as pessoas que gerem as companhias os administradores esto cada vez
mais distantes dos donos do negcio os acionistas.
Justamente nessa diviso entre propriedade e gesto que reside a maior
importncia da divulgao da remunerao dos administradores. Essa questo
est ligada a um problema que est na base da estrutura do direito societrio.
O administrador age como um mandatrio do acionista e recebe dele uma
espcie de procurao para gerir a empresa de forma efciente, isto , da for-
ma que atenda aos interesses do acionista. Se o acionista e o administrador
fossem a mesma pessoa, no haveria problema algum, pois os interesses do
administrador seriam exatamente os interesses do acionista. Mas quando a
pessoa que gere diferente do dono do patrimnio, abre-se espao para um
confito de interesses entre os dois. Dessa forma, o mandatrio pode ter in-
centivos para agir conforme seus prprios interesses em prejuzo dos objeti-
vos de seu procurador.
Como se afrmou acima, a pulverizao do capital agrava esse problema,
pois os acionistas passam a ter cada vez menos incentivos para fscalizar a ao
dos administradores. Quando h um acionista com grande participao no
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 41
capital da sociedade, uma alterao no desempenho da companhia gera um
impacto signifcativo no investimento e, portanto, esse acionista tem incenti-
vos para fscalizar e determinar as decises da companhia.
Entretanto, quando os acionistas tm apenas pequenas participaes no
capital social, uma alterao na gesto ocasiona apenas um impacto mar-
ginal em seus investimentos. Adicionalmente, esses acionistas minoritrios
tm pouco poder sobre as decises da sociedade, reduzindo ainda mais seus
incentivos para acompanhar o desempenho dos administradores.
Nesse contexto, a remunerao paga aos administradores um campo em
que podem surgir grandes confitos de interesses. Como explorarei ao longo
do trabalho, os administradores tm poder para infuenciar a sua prpria re-
munerao. claro que os executivos utilizaro esse poder para tentar ganhar
a maior remunerao possvel pelos servios que prestam para a companhia.
Por outro lado, o interesse dos acionistas receber a prestao do servio
pelo menor valor que puderem pagar. Entretanto, como mencionei acima, os
incentivos dos acionistas para barganhar com os administradores pelos valo-
res pagos so baixos, pois seu ganho apenas marginal. Assim, esse conjunto
de incentivos pode acabar elevando as remuneraes dos administradores,
com o custo sendo compartilhado entre todos os acionistas.
A divulgao detalhada da remunerao dos administradores uma soluo
regulatria que pode alterar os incentivos existentes nessa relao e infuenciar na
defnio de valores e estruturas mais efcientes de remunerao. Nesse sentido, a
separao entre propriedade e gesto o principal fator que leva o regulador a obri-
gar a divulgao da remunerao dos administradores das companhias abertas.
Conforme procurarei discutir, vrias consequncias advm dessa soluo
regulatria. Nem todas essas solues so positivas e tambm no so todas
que mitigam o problema estudado. O objetivo deste trabalho procurar di-
visar quais so essas consequncias e de que forma elas podem impactar os
acionistas, os administradores e a prpria companhia.
Para isso, em primeiro lugar farei uma explicao mais detalhada do pro-
blema e de sua relao com a defnio da remunerao dos executivos. Ex-
plicarei de que forma essa questo pode impactar os incentivos e os custos
dos administradores e dos acionistas e, em ltima anlise, como esses fatores
podem impactar o processo de deciso acerca da remunerao.
Em seguida, abordarei o que chamei de argumentos de natureza privada
contrrios divulgao de informaes. Esses argumentos tratam basicamen-
te da violao a direitos dos administradores por meio da divulgao das in-
formaes, sem considerar os interesses pblicos contrapostos. Os principais
argumentos de natureza privada so os direitos privacidade e intimidade
dos executivos e a sua segurana.
Como comentarei ao longo do trabalho, os argumentos de natureza pri-
vada no tm grande importncia na literatura internacional que trata da
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 42
remunerao de administradores de companhias. Contudo, no Brasil, onde
o debate ainda incipiente, esses argumentos tm protagonizado os debates
travados pelos atores envolvidos, deixando pouco espao para as outras con-
sequncias, que parecem ter uma importncia maior para o fenmeno que se
pretende regular.
Chamarei essas outras consequncias de argumentos de natureza social,
pois dizem respeito aos impactos da norma para o funcionamento das socie-
dades. A forma com que os argumentos sociais exercem esse impacto, como
mencionei acima, alterando incentivos que se relacionam com a fxao das
remuneraes. Existem argumentos sociais favorveis divulgao das infor-
maes e argumentos sociais contrrios a essa regra. Assim, deve se sopesar
o impacto e a infuncia de cada um deles para decidir se a escolha regulatria
feita pela CVM adequada para os fns almejados pela autarquia.
Para relacionar os impactos dosargumentos sociais com os objetivos alme-
jados pela regulao, separarei esses argumentos em dois grupos. O primeiro
grupo de impactos sociais da divulgao das remuneraes dos executivos diz
respeito forma de estruturao desses pagamentos. Nesse ponto, explorarei
como a publicao de informaes pode alterar a escolha entre os diversos
tipos de compensao oferecida aos administradores. Isto , se a divulgao
interfere no aumento ou reduo de parcelas fxas, bnus por desempenho,
pagamento com aes, etc. e se isso positivo para companhias, acionistas e
administradores.
Ao tratar do segundo grupo de consequncias de natureza social, analisarei
os potenciais impactos da divulgao de informaes sobre o valor das remu-
neraes pagas pelas companhias. Neste ponto, abordarei algumas evidncias
empricas de que, em outros pases em que a divulgao da remunerao dos
administradores passou a ser obrigatria, houve um acrscimo nos valores
a partir da vigncia da regra. Em seguida apresentarei algumas possveis ex-
plicaes para esse fenmeno e o impacto desses fatores para a utilidade da
regulao.
Finalmente, a partir das concluses parciais acerca de cada um dos argu-
mentos apresentados, farei um apanhado das consequncias da divulgao
sobre a remunerao dos administradores. Na concluso procurarei retomar
quais so os efeitos positivos e negativos da obrigao regulatria sobre o
montante e a forma de remunerao de executivos para, ao fnal, determinar
o efeito lquido dessa regra para as companhias abertas brasileiras.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 43
AULA 10: FORMULAR UMA HIPTESE
O que so hipteses? Existem regras para a formulao de uma hiptese
cientfca?
Aps a elaborao do problema de pesquisa, o pesquisador dever desen-
volver uma hiptese acerca desse. A hiptese, normalmente, assume a forma
de uma afr mativa, potencialmente verifcvel, que pode ser a soluo do
problema inicialmente apresentado pela pesquisa. O teste de uma hiptese
pode ser realizado por meio de verifcao emprica.
No h regras precisas para a formulao de hipteses, elas podem ser
decorrentes da observao do pesquisador, da anlise conjunta do resultado
outras pesquisas j publicadas ou at mesmo da intuio. importante que as
hipteses formuladas sejam claras, precisas e sem juzos de valor. A utilidade
da hiptese estabelecer um ponto de partida para a pesquisa sobre o objeto
pesquisado.
Qual a principal distino entre hipteses e problemas? A hiptese pode
ser dispensada na pesquisa acadmica? No confrmada a hiptese, o que
fazer?
LEITURA OBRIGATRIA:
GIL, Antnio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. So Paulo: Ed.
Atlas, 2002.
Pginas 31-39
SMOLAREK, Guilherme. Comits de investimento e fundos de investi-
mento private equity. In Coleo Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV Direi-
to Rio, 2012.
Pginas: 11-13
Comits de investimento e fundos de investimento private equity
Guilherme Smolarek de Barros
Pginas: 11-13
Introduo
O presente trabalho tem por objeto uma anlise sobre se a existncia de
comits de investimentos que concedam poderes de ingerncia aos cotistas
uma varivel levada em considerao pelos potenciais investidores de fundos
de investimento em participao (FIPs) utilizados como veculos de in-
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 44
vestimento em Private Equity (FIPs PE) no mercado brasileiro quando da
escolha sobre em qual FIP PE investiro seus recursos.
Seu objetivo, por sua vez, verifcar se h competio entre gestores de
FIPs PE pela incluso de tais comits em seus regulamentos, com vistas a
prospectar um maior nmero de cotistas.
Nesse sentido, a seguinte hiptese (ou problema geral de pesquisa) se co-
loca: uma vez que a literatura sugere que mecanismos de governana seriam
variveis levadas em considerao por potenciais investidores quando, de sua
deciso sobre em qual fundo aportar seus recursos, a existncia ou no de co-
mits de investimento em FIPs PE , de fato, um mecanismo de governana
considerado pelos investidores quando de sua deciso sobre em qual FIP PE
investiro seus recursos e, portanto, os gestores de FIPs PE, ao elaborarem
FIPs PE tendem a incluir tais comits nos regulamentos dos fundos?
Nossa hiptese, portanto, em linha com o que sugere a literatura sobre
o tema, ser de que os comits de investimento so variveis que interferem
na deciso dos investidores sobre em qual FIP PE investiro seus recursos
e,portanto, que os gestores de FIPs PE tendem a estabelecer este mecanismo
nos regulamentos dos fundos que gerem, visando a aumentar a prospeco
de recursos para tais fundos.
Para que a referida hiptese seja testada, objetiva se realizar pesquisa
emprica, atravs da anlise de regulamentos de FIPs PE, que foram registra-
dos desde o ano de 2006 at o ano de 2011 perante a Comisso de Valores
Mobilirios (CVM),com vistas a examinar se houve aumento no nme-
ro de FIPs PE, cujos regulamentos previssem comits de investimento e no
nmero de gestores que adotam comits de investimento usualmente nos
fundos que gerem.
Ainda, buscou se descobrir se tais comits conferem, de fato, alguma
ingerncia aos cotistas nas decises a serem tomadas por seu gestor (em opo-
sio a apenas possurem um carter informacional e de prestao de contas).
A metodologia utilizada em tal pesquisa se encontra detalhada em um
captulo prprio desta monografa (Captulo III). Tal detalhamento metodo-
lgico faz se necessrio no apenas para que seja delimitada a amostragem
da pesquisa, mas tambm para que restem claros, sobretudo, os critrios uti-
lizados em tal delimitao, em especial no que diz respeito classifcao de
um FIP como sendo um FIP PE, uma vez que os FIPs por vezes tambm so
utilizados para fnalidades diversas da realizao de investimento de Private
Equity, devido s suas caractersticas, que examinaremos mais a frente.
til frisar que a relevncia deste trabalho decorre da importncia que a
indstria de Private Equity possui na economia, por atuar em determinado
estgio de um empreendimento onde o acesso ao fnanciamento via de
regra muito caro (principalmente devido ao fato dos bancos de fomento,
como o BNDES, no serem capazes de sozinhos, suprirem toda a demanda
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 45
existente) e a viabilidade de captao de recursos de terceiros (que no tais
investidores) interessados em realizar aportes de capital no muito alta,
restringindo se, em geral, a fuses e aquisies envolvendo competidores
ou empresas estrangeiras que atuem no mesmo setor e queiram passar a atuar
no Brasil. Dados do 2 Censo Brasileiro de Private Equity e Venture Capital,
realizado pela Fundao Getulio Vargas, no ano de 2011 (doravante denomi-
nado apenas Censo) apontam que, at 2009, havia no Brasil cerca de R$
36,1 bilhes em investimentos de Private Equity. Alm disso, o tema se revela
atual, j que houve, apenas no ano de 2011, captaes recordes de fundos de
Private Equity, que somaram um montante de US$ 8,1 bilhes.
Desta forma, inicia-se o presente trabalho abordando questes conceituais
necessrias para a melhor compreenso do tema, sendo as principais delas as
defnies de fundos de investimento e, mais especifcamente, FIPs, e, ainda,
o conceito de Private Equity.
No Captulo seguinte, sero investigadas as pressuposies tericas que
justifcam a adoo de mecanismos de governana pelos FIPs PE, com base
na literatura sobre a teoria da agncia enfatizando se os temas da assi-
metria de informao, risco moral, seleo adversa e custos de agncia e,
ainda, os mecanismos de governana mais usuais na indstria de FIPs PE.
Finalmente, ser apresentada a pesquisa emprica realizada, bem como as
consideraes metodolgicas pertinentes, culminando nas concluses decor-
rentes dos resultados encontrados.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 46
4. UNIDADE 3 METODOLOGIA DA PESQUISA APLICADA
AULA 11: METODOLOGIA QUANTITATIVA O CENSO
Ao ler ou ouvir a palavra censo, um estudante brasileiro poderia logo rela-
cion-la s atividades desenvolvidas pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geo-
grafa e Estatstica) e lembrar-se de aplicadores de questionrios, os chamados
recenseadores, munidos de um pequeno aparelho eletrnico, com o qual,
de casa em casa, coletam informaes como o nmero de habitantes por
casa, profsses daqueles moradores, suas escolaridades, dentre outras tantas.
Podemos dizer que sabemos, intuitivamente, o que um censo. O censo
seria, assim, defnido como uma pesquisa quantitativa em que, defnido de-
terminado universo, o pesquisador se prope a investig-lo por inteiro e no
parte dele. Assim, se sua investigao envolver perguntas aos brasileiros, por
exemplo, e o pesquisador optar por realizar uma pesquisa censitria, dever
questionar todos aqueles considerados brasileiros e no uma parcela represen-
tativa desse universo.
Ser, no entanto, que o censo s pode ser utilizado nessas pesquisas de
mbito abrangente envolvendo instituies de grande porte? Ou ser possvel
usar este instrumento em uma pesquisa de trabalho de concluso de curso?
Para responder essas perguntas, precisamos refnar a noo acima delineada
sobre censo, quais so seus alcances e limitaes.
Outro questionamento que poder surgir diz respeito s informaes j
coletadas, dispostas em grfcos e divulgadas por essas instituies: como po-
deramos aproveitar os dados ali contidos? Como podem ser aproveitados em
nossas pesquisas?
Esses questionamentos guiaro nossa discusso em aula.
LEITURAS OBRIGATRIAS:
GIL, Antnio. Como elaborar projetos de pesquisa. 4 ed. Editora Atlas,
2002.
Pginas 50-52.
LESSA, Isabelle de Lima. Como os juzes pensam? Estudo emprico sobre o
reconhecimento das decises administrativas da Aneel envolvendo relaes de
consumo no Juizado Especial Cvel do Estado do Rio de Janeiro. In Coleo
Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV Direito Rio, 2012. Pginas 201 214
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 47
2
LEVIN, Jack; FOX, James. Estatstica
para cincias humanas, 9 ed. So Pau-
lo: Pearson Prentice Hall, 2004.
Como os juzes pensam? Estudo emprico sobre o reconhecimento das
decises administrativas da Aneel envolvendo relaes de consumo no
Juizado Especial Cvel doEstado do Rio de Janeiro
Isabelle de Lima Lessa
V.2. DESCRIO DO MTODO UTILIZADO
O primeiro passo dado foi uma anlise textos, mencionados na biblio-
grafa, identifcando o problema a ser enfrentado. Escolhido o problema da
crescente judicializao de questes envolvendo setores regulados, detectou-
-se o confito a ser analisado: a relao entre Administrao Pblica e Poder
Judicirio.
A escolha pelos Juizados Especiais Cveis do Estado do Rio de Janeiro
deu-se em virtude de motivos antes j expostos no que tange ao grau de liti-
giosidade bem como por tratarem de esferas jurisdicionais com relao direta
ao consumidor, objeto de escolha do estudo em questo. Sendo assim, uma
vez delimitado o problema, o objeto a ser investigado e onde investig-lo,
foi escolhido como mtodo de pesquisa a anlise por amostragem no alea-
tria das decises dos Juizados Especiais Cveis do Estado do Rio de Janeiro,
adotando a chave de busca ANEEL, vez que o que se pretende verifcar no
presente trabalho o quanto as Resolues da ANEEL atinentes s relaes
de consumo na distribuio de energia eltrica esto sendo reconhecidas pelo
Poder Judicirio.
A busca foi realizada no site do Tribunal de Justia do Estado do Rio
de Janeiro, www.tjrj.jus.br, no dia 19/10/2011, onde foram registradas 300
ocorrncias, das quais 235 tinham a empresa LIGHT S/A no polo passivo, e
as 65 restantes tinham a empresa AMPLA como parte. O perodo disponvel
pela busca foi de setembro de 2010 a setembro de 2011.
Destas 300 decises, foram analisadas 50 com vistas a detectar as variveis
necessrias para a composio de um formulrio que pudesse ser aplicado s
demais decises.
Os campos inicialmente encontrados sofreram diversas alteraes ao de-
correr do agrupamento de novas decises, conforme novas variveis eram de-
tectadas, estando descritos os campos fnais da tabela no quadro do prximo
tpico deste captulo.
V.2.1. MTODO DE SELEO DAS DECISES ESTUDADAS
Ao contrrio da observao cotidiana, a presente pesquisa distingue-se por
algum grau de controle que um pesquisador pode aplicar situao de pes-
quisa. Jack Levin e James Fox
2
apontam que em geral os pesquisadores sociais
operam com o tempo, energia e recursos limitados, o que torna difcil estudar
cada elemento de determinada populao. Ao invs disto, optam por uma
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 48
amostra, ou seja, um nmero menor de indivduos da populao, mas que
consigam refetir sua realidade. Isto se d devido ao processo de amostragem,
onde os pesquisadores sociais buscam fazer generalizaes de uma amostra
um pequeno grupo de indivduos para toda populao da qual ela foi
extrada.
No obstante, quando no se tem acesso ao universo dos dados, uma vez
que at mesmo no se tem controle da amostra gerada pelo sistema do site
do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, h que se utilizar de uma
estratgia metodolgica, a fm de que se possa coletar um banco de dados
minimamente confvel.
Foi o que elaboramos neste trabalho.
A partir de uma busca determinada com a palavra chave ANEEL, fo-
ram disponibilizados 300 processos envolvendo a ANEEL na jurisprudncia
das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cveis do TJRJ , e limitada
pelo prprio sistema aos 300 casos mais recentes, construmos nossa base
inicial.
Figura 07. Decises Coletadas
De forma a minimizar a limitao dos 300 casos disponibilizados pelo
sistema, partimos para a segunda etapa da pesquisa, possibilitando, assim, a
captao de casos de anos anteriores. Nesta etapa, de posse dos nomes dos 21
magistrados que apareceram na busca anterior, realizamos nova busca, desta
vez limitando o fltro pela presena da palavra ANEEL para cada um dos
magistrados. Foram obtidos 547 casos, dos quais descartamos os processos
repetidos ou seja, que apareceram na 1 busca.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 49
Figura 08. Tabela Inicial.
A partir dessa base que iniciamos a anlise dos casos para montagem do
formulrio de anlise. Alguns dos casos foram descartados por envolverem
erros de cadastramento, ou por no contarem com informaes sufcientes
para a anlise.
Assim, a tabela fnal foi composta de 244 casos, que sero melhor especi-
fcados nas pginas seguintes, todos eles envolvendo Light ou Ampla, com
a palavra ANEEL na jurisprudncia, e relacionados a decises das Turmas
Recursais dos Juizados Especiais Cveis do Estado do Rio de Janeiro.
Figura 09. Tabela Final.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 50
Antes, porm, de adentrarmos na anlise especfca dos casos pesquisados,
convm uma importante refexo a respeito da anlise quantitativa para pes-
quisas empricas em direito.
V.2.2. DIFICULDADES ENFRENTADAS NO MAPEAMENTO DOS
CASOS
difcil conseguir transformar dados subjetivos em nmeros. E esta, sem
dvida, foi a maior difculdade da presente pesquisa. Tentar estabelecer um
padro mnimo sobre as convices polticas, jurdicas, econmicas expressas
nas decises dos juzes foi extremamente complexo. Especialmente quando se
trata da anlise de um caso concreto e de massa repetitivo. Para exempli-
fcar, aparecem no decorrer da pesquisa dois casos interessantes que revelam
um pouco da difculdade narrada.
O primeiro diz respeito identifcao dos objetos das aes. Como pode-
mos observar na tabela abaixo, existem vrios objetos que tratam do mesmo
assunto com denominaes similares, mas distintas e que, no momento de
anlise quantitativa, por no estarem padronizadas, torna impossvel o agru-
pamento necessrio para que seja feita uma inferncia plausvel.
Tais dados fragmentam-se tanto que, se no analisados com a devida
cautela, poderiam comprometer os resultados da pesquisa. Como podemos
verifcar, existem vrios objetos classifcados com 1 (uma) ocorrncia ape-
nas, mas que se analisarmos subjetivamente, poderiam agrupar-se em outras
classifcaes mais gerais, com maior quantidade de ocorrncias. o caso
de cobrana indevida, cobrana retroativa, cobrana retroativa dbito
quitado, cobrana dbito retroativo. A soluo encontrada foi agrupar tais
decises com poucas ocorrncias na classifcao OUTROS.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 51
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 52
Tabela 02. Objetos difculdades
Outra difculdade interessante foi transformar em dados objetivos deter-
minadas expresses encontradas em algumas decises onde os juzes, apesar
de entenderem ILEGAL o procedimento (Termo de Ocorrncia de Irregu-
laridades TOI) respaldado pela ANEEL, declaravam LEGAL a postura
da empresa concessionria vez que estava de acordo com resoluo
administrativa de rgo competente. Segue exemplo:
TOI. Alegao de cobrana de multa e negativa de fraude. Defesa susci-
tando preliminares de incompetncia, litisconsrcio necessrio, complexidade da
demanda e legitimidade da medida eis que constatada irregularidade no me-
didor da unidade consumidora da qual a parte autora titular. Sentena de
procedncia, afastando preliminares condenando a r ao cancelamento do TOI, a
repetio de indbito em dobro e ao ressarcimento de danos morais. Recurso ino-
minado pela reforma que merece provimento parcial. Preliminares que mereciam
ser afastadas. Desnecessria prova pericial. Questo eminentemente de direito e
de fato. Desnecessidade de participao da autarquia federal no plo passivo, eis
que no se pede a anulao da resoluo na qual se baseia o ato seno incidenter
tantum. O procedimento adotado pela recorrente, em que pese amparado
em Resoluo da ANEEL est em descompasso com o devido processo le-
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 53
gal, a ampla defesa e aos princpios protetivos do consumidor eis que in-
vertem o nus de provar a inexistncia da prtica de fraude sem prvia intimao
ou comunicao da suspeita de irregularidade. Sanes inadmissveis eis que
baseadas em procedimento irregular; cancelamento do TOI e absteno de
cobranas que se mantm, eis que escusvel o erro da medida, amparado que
foi em ato normativo de autarquia federal. Ausncia de interrupo; ine-
xistncia de danos morais, segundo entendimento majoritrio deste Conselho ao
qual se adota em nome da segurana jurdica. (Processo n 2011.700.030824-7
CONSELHO RECURSAL CVEL grifo nosso)
Por mais que possa parecer impossvel, existem experincias bem sucedi-
das que merecem destaque, como o Supremo em Nmeros e a Avaliao
dos impactos da Lei n 11.101/05 Lei de Recuperao de Empresas,
ambas desenvolvidas pela Fundao Getlio Vargas. E nestas experincias
que o presente estudo inspira-se.
Assim, aps diversas tentativas, chegou-se a um formulrio fnal que foi
aplicado a todas as 244 decises analisadas, como se segue:
METODOLOGIA DA PESQUISA
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METODOLOGIA DA PESQUISA
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METODOLOGIA DA PESQUISA
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METODOLOGIA DA PESQUISA
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Figura 10. Formulrio Aplicado.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 59
A partir do preenchimento deste formulrio criou-se um banco de dados
sobre o qual foram realizadas as anlises exibidas a seguir, divididas em dois
grandes blocos: 1. Caracterizao dos dados e comparaes entre Light e
Ampla, como grupo de controle; e 2. Anlise do entendimento do Poder
Judicirio a respeito da regulamentao do setor energtico pela ANEEL no
que diz respeito aos casos de consumo.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 60
AULA 12: METODOLOGIA QUANTITATIVA O SURVEY
Sabe-se que a aprovao da OAB requisito necessrio para o exerccio
da advocacia. No entanto, muitos bacharis em direito so reprovados neste
exame e se veem impossibilitados de exercer atividades para as quais dedi-
caram cinco anos de formao superior. Neste cenrio, suponha-se que um
pesquisador queira investigar este processo, perguntando-se se h correlao
entre sobre os ndices de aprovao e as instituies de origemde estudantes
de direito de determinada cidade.
H muitos meios de ser empreendida esta pesquisa. Caso opte por uma
metodologia quantitativa, este pesquisador lidar com algumas limitaes
concretas, notadamente, no que concerne execuo. Assim, o oramento, a
equipe, o cronograma podero orientar a sua escolha entre uma investigao
de seu universo total (feitura de um censo) ou de parte dele, hiptese na qual
poderia optar pela realizao de um survey.
O survey se caracteriza por ser uma tcnica de pesquisa de levantamento
de dados atravs da anlise de variveis relativas a um grupo signifcativo de
pessoas, por amostragem, relacionado ao tema que se investiga. O nosso pes-
quisador hipottico se benefciaria desta metodologia, visto que o universo
que investiga os estudantes de direito muito amplo. Uma vez que
suas limitaes no permitem a investigao de todos, infere-se que o survey
seria um mtodo adequado.
Como todo mtodo de pesquisa, existem vantagens e desvantagens. Nesta
aula, debateremos, alm de suas caractersticas, quais so os ganhos e perdas
da escolha do survey.
LEITURA OBRIGATRIA
BABBIE, Earl. Mtodos de Pesquisa de Survey. Belo Horizonte: Editora
UFMG, 2005.
Pginas: 77-91.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 61
AULA 13: METODOLOGIA QUANTITATIVA A COLETA
DOCUMENTAL
Nas aulas anteriores, tratamos de procedimentos de coletas de dados que
se aplicavam s pessoas. Documentos podem tambm servir de fontes im-
portantes para as pesquisas sociais. O direito e seu conhecido formalismo nos
fornecem inmeros registros documentais cotidianamente: decises judiciais,
registros cartorrios, projetos de leis, projetos de emendas constitucionais.
Uma vez devidamente coletados e tabulados, esses documentos tornam-se
dados prontos para a anlise de um pesquisador.
Uma das acepes do verbo documentar relaciona-se ao ato de registrar.
Nossa tradio cartorria faz com que diversas prticas direta ou indireta-
mente relacionadas ao Direito estejam registradas, arquivadas e acessveis aos
interessados em conhec-las. Acessar esses documentos pode signifcar, assim,
chegar mais perto dessas prticas e conhec-las. So muitos os frutos que um
trabalho acadmico pode colher a partir da anlise desse material. Veremos,
nesta aula, como podemos lidar com ele.
LEITURA OBRIGATRIA:
GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So
Paulo: Atlas, 2002.
Pginas 87-91
SANTOS, Carlos Victor Nascimento dos. Mutao constitucional do con-
trole difuso no Brasil? Uma anlise do papel do Senado Federal diante do
art. 52, X, da Constituio. In Coleo Jovem Jurista. Rio de Janeiro: FGV
Direito Rio, 2010.
Pginas 181-188
Mutao constitucional do controle difuso no Brasil? Uma anlise do
papel do Senado Federal diante do art. 52, X, da Constituio.
Carlos Victor Nascimento dos Santos
Descrio metodolgica
Na busca pela pesquisa para o desenvolvimento do presente estudo, per-
cebeu-se a necessidade de coleta de alguns dados essenciais compreenso da
matria em anlise. Para ser possvel identifcar se o Senado Federal utilizava
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 62
3
Foi estudado o nmero de acrdos
proferidos pelo plenrio do Supremo
Tribunal Federal porque somente estes
so enviados ao Senado Federal para
o exerccio da competncia que lhes
concede o art. 52, X, da Constituio
Federal, alm da defesa do Min. Gilmar
Mendes de que os acrdos proferidos
pelo plenrio do STF no precisariam
de nova anlise da sua questo consti-
tucional, uma vez que ele prprio j o
havia analisado.
4
ANLISE JUSTIA. So Paulo: Anlise
Editorial: n
o
.: 1, ano: 1, dez. 2006.
5
O spider um software que se utiliza
da coleta e fltragem de dados da inter-
net, de campos selecionados pelo usu-
rio, como sites etc., a fm de agregar
informaes de forma organizada para
que o usurio de seu software possa ter
acesso. In casu, o pesquisador da Fun-
dao Getulio Vargas fez a sua coleta e
fltragem de dados somente no site do
Supremo Tribunal Federal,agregando e
organizando as informaes de forma
a acess-las de forma mais simplifca-
da.Ver artigo disponvel em: <http://
www.ibm.com/developerworks/br/
library/l-spider/>. Acesso em: 03
mai.2010.
efetivamente a competncia concedida pela Constituio Federal, em seu art.
52, X, foi preciso quantifcar o nmero de acrdos proferidos pelo plen-
rio do Supremo Tribunal Federal
3
e o de resolues expedidas pelo Senado,
suspendo a execuo de leis ou atos normativos declarados inconstitucionais
pelo plenrio do STF, no perodo de 1989 a 2009 (ano da ltima base de
dados possvel de anlise). H de se destacar que, para fns de facilitao da
pesquisa, foram analisados os acrdos que declararam inconstitucionalidade
de leis ou atos normativos, ocorridas no controle difuso, somente por meio
de recurso extraordinrio, sabendo-se que possvel tambm que ocorram
em sede de outros instrumentos processuais, como Mandado de Segurana,
Habeas Corpus etc.
A coleta de dados se deu nos stios do Supremo Tribunal Federal bem
como por meio de sua Secretaria de Informtica, Coordenadoria de Acrdos
e Secretaria de Apoio aos Julgamentos , e do Senado Federal. Alm desses,
tambm se coletaram dados da revista Anlise JUSTIA
4
, publicada no
ano de 2006, demonstrando uma radiografa do Supremo Tribunal Federal e
Superior Tribunal de Justia.
No primeiro momento, buscou-se o nmero de resolues expedidas pelo
Senado Federal, de 1988 a 2009. Dentre todas as resolues, por meio da
simples leitura de cada uma delas, foram separadas somente aquelas que sus-
pendiam efccia de lei ou ato normativo declarado inconstitucional pelo ple-
nrio do STF em sede de recurso extraordinrio, desde que o acrdo tivesse
sido enviado ao Senado pelo STF. Por meio dessa anlise, foi possvel obter
o nmero de resolues em que o Senado Federal fazia uso da competncia
atribuda pelo art. 52, X, da Constituio Federal, no perodo de 1988 a 2009.
Posteriormente, utilizou-se uma base de dados, feita pelo pesquisador Pablo
Cerdeira, da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro,
a partir de um spider
5
desenvolvido para buscar e compilar dados do Supremo
Tribunal Federal.Alm disso, foram consultadas a Secretaria de Informtica,
Coordenadoria de Acrdos e Secretaria de Apoio aos Julgamentos, todas do
STF, a fm de perceber traos comuns entre as informaes por elas fornecidas
e os elementos extrados da base de dados. Nela, esto inclusas tanto as decises
monocrticas quanto os acrdos proferidos por Turmas e Plenrio do STF, no
perodo de 1990 a 2009. De todos os recursos extraordinrios existentes na base
de dados, separaram-se os que foram providos, quer seja total ou parcialmente,
dos no providos. E, mesmo em relao aos que foram julgados parcialmente,
foram separados os que tiveram declarao de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo e, posteriormente, foram enviados ao Senado para o exerccio da
competncia conferida pelo art. 52, X, da CF. Dos recursos extraordinrios que
foram providos, total ou parcialmente, foi feita uma coleta acerca do nmero
de REs julgados pelo plenrio do Supremo Tribunal Federal, onde houve co-
municao da deciso do STF ao Senado Federal.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 63
6
BRASIL. Regimento Interno do Supre-
mo Tribunal Federal, disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/
legislacaoRegimentoInterno/anexo/
RISTF_fevereiro_2010.pdf>. Acesso
em 13 mar. 2010:Art. 178. Declarada,
incidentalmente, a inconstitucio-
nalidade, na forma prevista nos arts.
176 e 177, far-se- comunicao,
logo aps a deciso, autoridade ou
rgo interessado, bem como, depois
do trnsito em julgado, ao Senado
Federal, para os efeitos do art. 42, VII,
da Constituio. (grifou-se). Vale lem-
brar que o dispositivo da Constituio
a que o dispositivo acima se refere ,
atualmente, o art. 52, X.
A partir desse dado, buscou-se analisar a relao entre a quantidade de
acrdos do STF, proferidos em sede de recurso extraordinrio, em que havia
comunicao com o Senado Federal, para o exerccio da competncia confe-
rida pelo art. 52, X, da Constituio Federal, e o nmero de resolues ex-
pedidas pelo Senado em que fazia uso efetivo de tal competncia. Da anlise
quantitativa aqui realizada, sero extradas informaes que, juntamente dos
conceitos alcanados em captulo anterior, contribuiro com a busca pela res-
posta indagao feita anteriormente: Trata-se a hiptese do voto proferido
pelo Min. Gilmar Mendes, nos autos da Recl. 4335-5/AC, de autntica mu-
tao constitucional, mera interpretao do texto normativo da Constituio
ou Reforma Constitucional?.
Se, por um lado, os dados mostrarem que o Supremo Tribunal Federal
cumpre com um de seus papis institucionais, inclusive previsto em seu Re-
gimento Interno
6
, como o de comunicar as decises tomadas no controle
difuso de constitucionalidade ao Senado Federal, e este no fzer uso da com-
petncia que lhe confere o art. 52, X, da Constituio Federal, ser plausvel
argumentar que estamos diante de uma mutao constitucional.
Por outro, se a anlise dos dados revelar que o Senado fazum uso mnimo
de sua competncia, suspendendo total ou parcialmente ao menos algumas das
decises proferidas pelo plenrio do STF e comunicadas ao Senado Federal, os ar-
gumentos suscitados pelo Min. Gilmar Mendes sero enfraquecidos. De fato, se
verifcarmos que o Senado tem cumprido com a competncia que a Constituio
Federal lhe confere, no estariam preenchidos os elementos necessrios iden-
tifcao de uma autntica mutao constitucional, restando enfraquecida uma
premissa importante do argumento desenvolvido pelo Min. Gilmar Mendes.
Por fm, pode ser que, na anlise dos dados, faltem elementos necessrios
para qualquer concluso slida. Mas, mesmo nesta hiptese, os dados j tero
chamado a ateno para uma importante questo: no h falar em autnti-
ca mutao constitucional de forma intuitiva, ou por meio de argumentao
constitucional puramente doutrinria ou conceitual. preciso fazer a anlise
dos elementos que a caracterizam, que a justifcam para, somente aps esse pro-
cesso, ser possvel discutir se se verifca ou no a manifestao de tal fenmeno.
3.2 DADOS REFERENTES S RESOLUES EXPEDIDAS PELO SENADO
FEDERAL
A fgura a seguir ilustra os mecanismos pelos quais os Recursos Extraordi-
nrios decididos pelo plenrio do STF se transformam ou no em comunica-
es, do STF ao Senado, com base nas quais a competncia prevista no artigo
52, X, da Constituio pode ou no ser utilizada.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 64
FIGURA 1:

Coluna 1: Coluna 2: Coluna 3:







Com declarao de
inconstitucionalidade
Sem declarao de
inconstitucionalidade
Deciso de
RE pelo STF
STF comunica ao
Senado
STF no comunica
ao Senado
Senado suspende, total
ou parcialmente,
execuo da lei
Senado no faz nada
Para que possamos investigar se o Senado tem usado a competncia pre-
vista no art. 52, X, da Constituio, devemos averiguar:
a) quantos REs foram decididos com declarao de inconstitucionali-
dade pelo Plenrio do STF (Coluna 1);
b) quantas dessas decises em sede de RE resultaram em comunicaes
ao Senado, instando-o a utilizar sua competncia prevista no art.52,
X (Coluna 2);
c) por fm, quantas dessas comunicaes resultaram em suspenses,
por parte do Senado, da execuo das leis objeto das comunicaes
feitas pelo STF.
Partindo da linha investigativa desenhada, o trabalho ora desenvolvido
iniciou sua pesquisa com base nos dados disponibilizados pelo stio do Supre-
mo Tribunal Federal. Assim, da referida base de dados, onde se pde verifcar
a existncia de 470.239 REs, distribudos entre 1988 a 2010, o presente
trabalho se utilizou da anlise de 372.961 REs, compreendidos no pero-
do de 1989 a 2009, por ser o quantitativo disponvel na base de dados do
spiderdesenvolvido pelo pesquisador da Fundao Getulio Vargas. Entre os
REs analisados, isto , dos 372.961, esto todos aqueles decididos quer seja
monocraticamente, por Turmas ou pelo Plenrio do STF.
Dos 372.961 REs constantes na base de dados, 97.130 foram providos,
total ou parcialmente, quer seja de forma monocrtica, por Turma ou Plen-
rio, e 5.192 foram no providos. Desses 97.130 REs, identifcaram-se apenas
165 REs em que houve comunicao com o Senado. Contudo, em nem to-
das essas comunicaes estava em jogo a suspenso de leis declaradas incons-
titucionais pelo STF, isto , nem todas as 165 ocorrncias de comunicao
ao Senado de decises do STF em sede de RE representavam oportunidades
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 65
para o Senado utilizar a competncia prevista no artigo 52, X, da Consti-
tuio. Por isso, procedeu-se a uma anlise individual de contedo dos 165
REs, com base na qual foram extrados 136 REs que foram providos total
ou parcialmente, declarando inconstitucionalidade de lei ou ato normativo e
que foram comunicados ao Senado para uso efetivo de sua competncia. Os
136 REs esto compreendidos no perodo de 1990 a 2008, sendo tais recur-
sos extraordinrios analisados, individualmente, por meio de todos os dados
acessveis a eles no stio do Supremo Tribunal Federal.
7
O nmero de apenas 136 recursos extraordinrios, providos pelo plen-
rio, em que houve efetiva comunicao do STF com o Senado Federal para
fns do constante no art. 52, X, um dado fundamental para anlise dos
argumentos lanados pelo Min. Gilmar Mendes. Isso porque, se conside-
rarmos que o Senado Federal faz pouco uso da expedio de resolues para
suspender a efccia de leis ou atos normativos declarados inconstitucionais
pelo STF, possvel que tal competncia no seja importante no desenho
institucional brasileiro, o que fortaleceria o argumento quanto ndole me-
ramente histrica da atribuio de tal competncia ao Senado, conforme o
defendido pelo Min. Gilmar, no voto proferido nos autos da Recl. 4335-5/
AC. Vejamos, de forma simplifcada, a descrio dos dados anteriormente
mencionados:
FIGURA 2:




STF




372.961 REs
disponveis
para anlise
5.192 REs foram
no providos
470.239 REs
distribudos
97.130 REs foram
providos, total ou
parcialmente
Cumpre destacar que o nmero de 97.130 REs de suma importncia
para a anlise aqui feita, porque desse dado foram extrados elementos funda-
mentais compreenso da atuao do Supremo Tribunal Federal em relao
ao Senado. Vejamos:
FIGURA 3:



Em 136 REs, providos
total ou parcialmente, o
STF comunicou sua
deciso ao Senado
97.130 REs foram
providos, total ou
parcialmente
165 REs fizeram
comunicao com o
Senado, por
motivos diversos
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 66
7
Vale lembrar que, mesmo em relao
aos que foram julgados parcialmente,
separaram-se os que tiveram declara-
o de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo e, posteriormente, foram
enviados ao Senado para o exerccio da
competncia conferida pelo art.52, X,
da Constituio Federal.
O nmero de apenas 136 REs providos, total ou parcialmente, em que houve
comunicao da deciso ao Senado revela a possibilidade de o Supremo Tribunal
Federal, por meio da sua postura, principalmente em relao ao mandamento
de seu regimento interno, no estar efetivamente comunicando suas decises ao
Senado. Os 136 REs representam apenas 0,1% dos 97.130 REs que foram provi-
dos, total ou parcialmente, pelo plenrio do STF, e que deveriam ter a sua deciso
comunicada ao Senado. Tal questo poder ser mais bem compreendida adiante.
3.3 DADOS REFERENTES AO NMERO DE RECURSOS
EXTRAORDINRIOS DECIDIDOS PELO PLENRIO DO STF, COM
COMUNICAO FEITA AO SENADO FEDERAL
Mesmo com os dados descritos, faltava ainda a anlise de outro importan-
te dado: o nmero de resolues expedidas pelo Senado, fazendo o uso do
art. 52, X, da Constituio Federal. Sem o referido dado, no seria possvel
confrontar o nmero de resolues expedidas pelo Senado com o nmero de
recursos extraordinrios em que o plenrio do STF fez o controle difuso de
normas, declarando a inconstitucionalidade de leis ou ato normativos, e que
comunicou tais decises ao Senado Federal. Para obteno desse importante
dado, responsvel tambm pela construo e atribuio de sentido pesquisa
ora realizada, utilizaram-se como base de dados as resolues expedidas pelo
Senado, de 1988 a 2008, isto , todas as constantes em seu stio. Assim, to-
das as resolues foram individualmente analisadas, para separar aquelas em
que se fazia uso efetivo da competncia concedida pela Constituio Federal,
constante no art. 52, X, obtendo-se, assim, os seguintes dados:
FIGURA 4:
Fonte: site do Senado Federal.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 67
Para melhor compreenso dos dados apresentados acima, segue descrio
pormenorizada dos mesmos dados, com o acrscimo dos totais de cada uma
das anlises feitas, o que facilitar a comparao de tais dados com o nmero
de acrdos em que se deu provimento aos recursos extraordinrios, julgados
pelo plenrio do STF, cuja deciso foi comunicada ao Senado Federal. Veja-
mos:
FIGURA 5:
Ano
Total de resolu-
es expedidas
pelo Senado
Resolues expe-
didas em razo do
art. 52, x, da CF
Resolues expedidas em
razo do art. 52, x, da CF,
por deciso defnitiva do
STF em RE
1989 106 3 2
1990 88 4 4
1991 91 4 4
1992 101 0 0
1993 150 3 3
1994 97 0 0
1995 76 12 11
1996 111 6 4
1997 136 3 1
1998 112 0 0
1999 81 11 11
2000 77 0 0
2001 43 0 0
2002 66 0 0
2003 22 0 0
2004 22 0 0
2005 68 43 35
2006 71 8 6
2007 49 15 13
2008 49 4 1
TOTAL 1616 110 95
Fonte: site do Senado Federal.
Levando-se em considerao as informaes extradas pelos grfcos, po-
de-se perceber que h momentos em que ocorre um signifcativo aumento na
expedio de resolues, como no perodo 2005-07, em que foram expedidas
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 68
8
Disponvel em: <http://www.sena-
do.gov.br/sf/publicacoes/anais/pdf/
Resolucoes/2005.pdf>. Acesso em 05
mai.2010.
54 resolues pelo Senado, fazendo uso da competncia conferida pelo art.
52, X, da Constituio Federal, em sede de RE. O que equivale a aproxima-
damente 57% do total de resolues expedidas no perodo 1989-08 em que
o Senado faz uso de tal competncia.
De acordo com informaes extradas anteriormente, foram expedidas 68
resolues durante todo o ano de 2005
8
, dentre as quais 43 referem-se ao uso
efetivo do art. 52, X, da Constituio Federal, o que representa aproxima-
damente 63% de todas as resolues expedidas durante o ano de 2005. Na
ocorrncia de momentos de picos, conforme restou demonstrado, pos-
svel depreender que h momentos em que a referida competncia se torna
efetivamente importante e utilizada, ainda que por motivos desconhecidos,
ou que se justifca devido inexistncia de expedio de resolues fazendo
o uso da competncia do art. 52, X, da Constituio Federal nos cinco anos
anteriores.
De acordo com as informaes extradas da Figura 2, possvel argumen-
tar que h algum tipo de ao estratgica do Senado no s na expedio
de suas resolues, mas no uso efetivo da competncia constitucional ante-
riormente citada. Principalmente, se considerarmos que o Senado Federal
esteja modifcando a sua forma de atuao ao expedir quantidade menor de
resolues ao longo dos anos, embora se identifque um aumento de suas
expedies no que se refere ao uso da competncia do art. 52, X, da Cons-
tituio Federal. Independentemente dos motivos estratgicos por trs desse
padro de comportamento por parte do Senado, importante destacar que
a instituio tem usado, em grande nmero, a competncia do art. 52, X, se
comparado ao nmero de comunicaes das decises feitas pelo STF.
De fato, embora o nmero de resolues expedidas pelo Senado Federal,
fazendo uso da competncia que lhe confere o art. 52, X, da Constituio
Federal, possa ser considerado baixo, num perodo de cerca de vinte anos, h
de se destacar que um signifcativo nmero se comparado com o nmero de
comunicaes feitas pelo Supremo Tribunal Federal. Isso porque, perfazendo
a soma das resolues expedidas pelo Senado, fazendo uso da competncia
conferida pelo art. 52, X, da Constituio Federal, demonstradas no grfco
da Figura 2, possvel obtermos um total de 95 resolues, enquanto foi pos-
svel a identifcao de apenas 136 comunicaes das decises do Supremo
Tribunal Federal ao Senado.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 69
AULA 14: METODOLOGIA QUANTITATIVA A COLETA POR
QUESTIONRIO
Em aulas anteriores, falamos de censo e survey e mencionamos que trata-se
de tcnicas de pesquisas nas quais as informaes podem ser buscadas atravs
da aplicao de questionrios a um universo determinado de pessoas. Nesta
sesso, ns olharemos para o instrumento de que podem ser valer aqueles e
outros tantos mtodos de se pesquisar: o questionrio.
Antonio Gil (1999) defne questionrio como uma tcnica de investiga-
o que consiste na apresentao de um nmero mais ou menos elevado de
questes escritas a um grupo determinado de pessoas. H varias maneiras de
aplicao de questionrios: , por exemplo, bastante comum que sejam en-
viados aos respondentes e que esses sejam responsveis por seu preechimento
(questionrios auto-aplicados); mas tambm possvel que as perguntas se-
jam formuladas oralmente pelos pesquisadores (questionrios aplicados com
entrevista ou formulrios).
, assim, uma ferramenta bastante verstil, que possibilita alcanar uma
quantidade de pessoas; pode signifcar a reduo de custo de pessoal, j que
podem ser auto-aplicados; pode garantir o anonimato dos pesquisados; e ten-
de a diminuir a infuncia do pesquisador no momento da resposta.
Essas so apenas algumas vantagens que explicam por que os question-
rios so amplamente utilizados. No entanto, esse instrumento encerra, igual-
mente, uma srie de limitaes. Nesta aula, veremos outros benefcios que a
aplicao de questionrio nos oferece e tambm quais so e como podemos
atenuar suas desvantagens.
LEITURA OBRIGATRIA:
GIL, Antonio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 5 ed. So
Paulo: Atlas, 1999.
Pginas: 128-138
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 70
AULA 15: LAW AND BIG DATA
No h dvidas, atualmente, da importncia do Poder Judicirio na vida
poltica de nosso pas. Diversos estudos no campo do Direito e tambm em
outras disciplinas, como a Sociologia, a Cincia Poltica e a Antropologia
elegem, cotidianamente, esse ator social como objeto de seus estudos. Assim,
o Judicirio tem sido analisado sob pespectivas diferenciadas e, por consequ-
ncia, vrios so os mtodos utilizados para investig-lo.
Uma das inmeras possibilidades de investigao relativa aos padres
de deciso que alguns rgos colegiados, como o Supremo Tribunal Federal,
por exemplo, adotam. Como analisar ou mesmo prever o comportamento
de tais rgos no que concerne s decises por eles tomadas, considerando a
quantidade sem fm de processos que por eles passam?
Essa pergunta orientou o projeto de pesquisa atualmente desenvolvido
pela Fundao Getlio Vargas, envolvendo a FGV Direito Rio e a EMAp,
intitulado Supremo em nmeros, que busca fundamentar quantitativa e esta-
tisticamente discusses sobre a natureza, a funo e o impacto da atuao do
STF na democracia brasileira.
O grande desafo, para esta pesquisa, lidar com um nmero excessivo
de dados big data o que torna a anlise manual (humana) invivel.
Desta forma, o uso de ferramentas matemticas para anlise quantitativa,
como a estatstica, se faz necessria. Esse tipo de anlise permite a defnio
de comportamentos e tendncias atravs do reconhecimento de modelos que
descrevam os dados disponveis. Assim, possvel excluir os dados que no
sejam interessantes para a pesquisa, reduzindo seu nmero a um montante
tratvel. Alm disso, possvel fundamentar estudos qualitativos com dados
provenientes de uma anlise matemtica do material disponvel.
As anlises envolvendo big data e o Direito tem surgido, no Brasil, ape-
nas recentemente. Muitos so suas difculdades e mesmo limitaes quanto
s anlises possveis, mas igualmente variadas so suas contribuies. Nesta
sesso exploraremos todos esses vieses.
LEITURA OBRIGATRIA:
BOYD, Danah. CRAWFORD, Kate. Critical questions for big data. In
Information, Communication & Society. pp. 15:5, 662-679. Disponvel
em http://dx.doi.org/10.1080/1369118X.2012.678878
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 71
LEITURA COMPLEMENTAR:
KATZ, Daniel Martins. Quantitative legal predictionorhow I lear-
ned to stop worrying and start preparing for the data-driven future of the
legal services industry. Emory Law Journal, Vol. 62, 2013. Disponvel em
http://ssrn.com/abstract=2187752.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 72
AULA 16: METODOLOGIA QUALITATIVA DOCUMENTOS
Dissemos, anteriormente, que os documentos so fontes de pesquisa. Vi-
mos, naquela ocasio, que um dos tratamentos possveis quantitativo. Nesta
aula, veremos outra possibilidade.
Documentos so um dos meios hbeis a se chegar aos dados, sobretudo,
no que concerne ao desenvolvimento dos indivduos, grupos, conceitos, co-
nhecimentos e comportamentos que foram registrados. Para aqueles que o
produzem, os documentos so uma parte de sua atividade, um fragmento
de seu cotidiano. Para cientistas, os documentos so uma chave importante
para que possamos conhecer no apenas a prtica daqueles atores; permite
que faamos inferncias sobre diologos com outros documentos, contextos,
dentre outros. Representam uma possibilidade de acesso a um universo que
se deseja investigar.
Torna-se um mtodo interessante medida em que a anlise documental
permite o acesso a informaes, por um lado e, por outro, considerada um
tanto mais objetiva em relao s entrevistas e etnografas, por exemplo
porque seria um instrumento que sofre menos com a infuncia do pes-
quisador. Sua materialidade garante, para alguns, que o investigador no o
domine. Assim, haveria uma moldura que circunscreveria a atuao do pes-
quisador, ditada pelos vestgios que precisam ser investigados.
Os documentos so fontes com grandes potenciais de descoberta, mas a
sua utilizao requer cuidados. Antes de iniciar uma investigao, preciso
ter em mente, primeiramente, uma defnio do que seja documento. Jornais
e revistas so to documentais quanto acrdos? Alm disso, preciso lem-
brar que h uma distino de abordagem: o que difere uma pesquisa docu-
mental de carter quantitativo de uma anlise documental qualitativa? Estes
questionamentos que conduziro a nossa aula.
LEITURA OBRIGATRIA:
CELLARD, Andr. A anlise documental. In: Poupart, Jean. A Pesquisa
Qualitativa: Enfoques epistemolgicos e metodolgicos. Trad. Ana Cristina
Nasser. Petrpolis, Vozes, 2010.
Pginas: 295-316
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 73
AULA 17: METODOLOGIA QUALITATIVA HISTORIOGRAFIA E
ARQUIVOS
Os arquivos agregam um conjunto de documentos que so organizados
pelas informaes contidas e transformam-se em acervos. Assim, a noo de
arquivo circunscreve o contedo de um acervo, ao passo que o documento,
histrico, administrativo ou artstico, o constitui.
Nesta ambientao, h muitas fontes para o desenvolvimento de um tra-
balho acadmico que podem e precisam ser escarafunchadas, investigadas e
destrinchadas. Este no apenas um trabalho do historiador, outros pesqui-
sadores tambm utilizam arquivos.
Tradicionalmente, o pesquisador, no exerccio de seu ofcio, pode utili-
zar uma grande variedade de fontes, de acordo com o recorte de seu obje-
to. Cartas, dirios, obras literrias, musicais e cinematogrfcas, fotografas,
depoimentos orais, discursos polticos, revistas, jornais, processos judiciais,
legislaes, testamentos, inventrios, registros civis e paroquiais so exemplos
de fontes, que, geral, so abrigadas em arquivos e catalogadas segundo suas
caractersticas singulares.
Alguns paradigmas so rompidos com as pesquisas. Pensa-se, por exemplo,
que hoje o judicirio possui um papel central no acolhimento de reivindi-
caes sociais, mas a informao dos arquivos nos avisa que este papel j foi
exercido antes, como nas aes de liberdade de alguns escravos. A historiadora
Keila Grinberg, por meio de pesquisas arquivsticas, descobriu que no sculo
XIX existiam reivindicaes judiciais de alguns escravos contra seus respecti-
vos donos, seja para angariar liberdade, seja para conquistar outro direito. Fei-
tas essas consideraes, formula-se um problema: por que investigar a histria
das instituies jurdicas lana luzes para a compreenso do passado?
Ao escolher as fontes mais pertinentes para o desenvolvimento de uma
pesquisa, preciso refetir sobre a aplicao de procedimentos capazes de
capturar sua especifcidade, para garantir o pleno acesso s informaes ne-
las contidas. Assim, a anlise de uma fotografa requer um trato e um olhar
distintos daqueles demandados para a compreenso de um processo crimi-
nal, por exemplo. A metodologia justamente o conjunto de procedimentos
atentos s peculiaridades das fontes e de suas condies materiais que habi-
litam o pesquisador a lidar, devidamente, com a diversidade desses suportes.
LEITURA OBRIGATRIA
PINSKY, Carla B. (org). Fontes histricas. 3 ed. So Paulo. Contexto, 2001.
Pginas: 23-43
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 74
LEITURA COMPLEMENTAR
CHALHOUB, Sidney. Vises da Liberdade: uma histria das ltimas dcadas
da escravido na Corte. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
GRINBERG, Keila. O Fiador dos Brasileiros: cidadania, escravido e direito
civil no tempo de Antonio Pereira Rebouas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasi-
leira, 2002.
________________. Liberata: a lei da ambigidade: as aes de liberdade da
corte de apelao do Rio de Janeiro no sculo XIX. Rio de Janeiro: Relume Du-
mar, 1994.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 75
AULA 18: METODOLOGIA QUALITATIVA ENTREVISTAS
Jean Poupart, em seu artigo A entrevista de tipo qualitativo: consideraes
epistemolgicas, tericas e metodolgicas, nos reporta duas posies acerca do
uso de entrevistas em pesquisas sociais. De um lado, estaria Vivien M. Palmer
que, no que seria considerado um dos primeiros manuais de metodologia li-
gados Escola de Chicago, Field Studies in Sociology, defendia que as cincias
sociais tinham a vantagem, em relao s cincias naturais, a compreenso
da realidade social a partir da interrogao a seus participantes, ou seja, aos
atores sociais. De outro lado, Pierre Bourdieu, Jean-Claude Chamboredon e
Jean-Claude Passeron, em Le mtier de sociologue, diriam o oposto: um dos
grandes problemas da cincia do homem justamente ter como objeto algo
que fala, isto , de ter de lidar com um objeto que, falando, retrata no so-
mente a realidade, mas sua interpretao sobre ela.
Ao trazer essas duas perspectivas, Poupart nos introduz ambiguidade
relacionada ao uso de entrevistas em pesquisas. Ora entendida como uma
porta de acesso realidade social, ora vista como um meio capaz de gerar
uma ilusria realidade, a entrevista um dos mtodos mais frequentemente
utilizados nas cincias sociais.
Por que tantos pesquisadores fazem uso desse instrumento? Ele de fato
capaz de trazer algum tipo de elucidao sobre a vida social que j no po-
deria ser apreendida por instrumentos mais objetivados? O que diferencia a
entrevista em uma pesquisa de uma entrevista jornalstica?
Esta aula se preocupar em analisar o estatuto do material coletado por
entrevistas, introduzindo-nos no apenas a essa tcnica, mas, tambm, s
discusses que envolvem sua utilizao.
LEITURA OBRIGATRIA:
POUPART, Jean. A entrevista de tipo qualitativo: consideraes epis-
temolgicas, tericas e metodolgicas In POUPART, J. et al. A pesquisa
qualitativa: enfoques epistemolgicos e metodolgicos. Trad. Ana Cristina
Nasser. Petrpolis: Vozes, 2008.
BARATA, Betriz Perisse. Estudo de caso: os novos direitos dentro da pers-
pectiva da empresa de nibus Util S/A. In Coleo Jovem Jurista. Rio de
Janeiro: FGV Direito Rio, 2011.
Pginas: 67-69; 79-86
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 76
LEITURA COMPLEMENTAR:
ALBARELLO, L. et. al., Prticas e mtodos de investigao em Cincias
Sociais. Lisboa, Gradiva, 1997.
Estudo de caso: os novos direitos dentro da perspectiva da empresa de
nibus Util S/A
Beatriz Perisse Barata
Introduo
O tema geral do presente trabalho ser o Estudo de Caso: os novos direi-
tos dentro da perspectiva da empresa de nibus Util nos ltimos 25 anos. A
relevncia do estudo se d pela anlise que ser feita da abrangncia, impor-
tncia e infuncia que o surgimento das chamadas geraes de direitos, mais
especifcamente, novos direitos, dentre eles, direito do consumidor, ambien-
tal e regulatrio, possuem do dia-a-dia da gesto de uma empresa de nibus.
O surgimento dos novos direitos, que nasceram para resguardar a socieda-
de de abusos antes cometidos sem qualquer tipo de punio se deu a partir da
promulgao da Constituio Federal de 1988, que permitiu o nascimento
de um Estado Democrtico de Direito.
A sociedade se encontra em constante mudana e desenvolvimento, pro-
vocando episdios causadores de novas situaes jurdicas, e assim, o direi-
to tambm precisa acompanhar esse avano. Diante de determinadas ocor-
rncias, como por exemplo, a globalizao e a conscientizao social, novos
anseios da sociedades precisavam ser atendidos. Para novas situaes, novos
direitos surgiram conjuntamente, no entanto, ainda precisam se tornar mais
slidos.
E estudo tem a fnalidade de demonstrar de que maneira, uma das em-
presas de nibus mais antiga do Grupo Jacob Barata, precisou mudar e se
adaptar para atender as novas leis impostas a sociedade, que antes no tinha
a quem prestar contas.
O trabalho tem o objetivo de analisar no apenas por meio de doutrina,
mas tambm a partir de questionrios feitos com aqueles que compe o cora-
o da empresa, de que forma tais reas do direito interferiram na empresa ao
longo desses 25 anos. Fora isso, interessa mostrar tambm quais obstculos
tiveram que ser superados e o que teve que ser consertado/adaptado para a
empresa se adequar ao sistema jurdico atual.
Diferentemente de trabalhos padres de cursos de direito, nessa dinmica
ser possvel ter um panorama no apenas jurdico, mas tambm adminis-
trativo, do modo como o direito do consumidor, regulatrio e ambiental
passaram a fazer parte da histria da empresa, no passando mais despercebi-
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 77
damente, e, sim, fazendo parte de estratgias e projetos desenvolvidos pelos
gestores da empresa.
A relevncia do estudo tambm se d ao mostrar como o direito vem se
tornando fundamental na vida das pessoas, sendo um grande diferencial,
para aqueles que no pretendem seguir uma carreira jurdica, j que at para
administrar uma empresa o conhecimento, ou falta dele, pode fazer grande
diferena quando se considerar os resultados produzidos.
A metodologia a ser utilizada consiste em pesquisas a partir de um ques-
tionrio feito com funcionrios antigos, tanto da rea operacional como do
corpo jurdico da empresa, como com acionistas, para que assim se obtenha
opinies de pessoas com vises diferentes.
Para realizao do questionrio, ser feita uma seleo daqueles que sero
entrevistados para compor e colaborar com o estudo. Como critrio de se-
leo, sero convidados a participar aqueles considerados infuentes e com
razovel tempo de trabalho na empresa. Sendo assim, foram selecionados:
um scio, o diretor fnanceiro, a diretora operacional e o gerente jurdico.
Se faz importante a escolha dos selecionados para responderem ao questio-
nrio, pois pontos de vista diferentes sero apresentados por pessoas que tem
acesso a todos os setores da empresa, e neles podem interferir.
Assim sendo, ser feita uma pesquisa emprica em cima de quais estra-
tgias a empresa passou a traar para que continuasse prestando um timo
servio, operando com a mesma efcincia e sem relevante aumento de cus-
tos. Importante lembrar que a empresa deveria continuar apresentando aos
acionistas resultados condizentes com o que foi acordado para cada setor, e
tambm, trabalhando dentro dos parmetros legais.
Dessa forma, de um lado temos uma empresa de nibus que anteriormen-
te a entrada em vigor dessas leis atuava mais livremente no mercado, sem
precisar se preocupar com uma srie de detalhes que se mostraram muito
onerosos caso no recebessem o devido cuidado e ateno e, de outro, temos
determinados direitos que surgiram em razo das mudanas da sociedade e
do desenvolvimento econmico, o que conseqentemente desencadeou a ne-
cessidade de se criar novas regras para regular essas pendncias que surgiram,
o que acaba por desembocar em uma srie de obstculos para o empresrio.
A partir metodologia adotada se obter um questionrio completo e com
informaes fundamentais, que ser ferramenta chave para que ento seja fei-
ta uma anlise aprofundada no intuito de se responder as questes abordadas
no estudo.
2. Do estudo de caso: o impacto dos novos direitos na empresa Util.
Diante do que se pretende apresentar ao fnal do estudo, foi necessrio
o desenvolvimento de um questionrio que foi respondido detalhadamente
por funcionrios e scios da empresa.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 78
A realizao desse estudo emprico se ateve a necessidade de embasamento
para a realizao do presente trabalho. Assim sendo, foram expostas questes
que envolvessem as estratgias utilizadas pela empresa para obteno de lucros
atendendo a esses novos direitos que surgiram ao longo da vida da Util S/A.
O estudo mostrou-se muito interessante, pois a partir dele foi possvel
notar quais desses novos direitos tm mais infuncia no dia-a-dia da em-
presa, ou seja, qual deles passou a compor os planos estratgicos traados
pela sociedade. Foi possvel notar tambm, que um servio melhor passou a
ser prestado, e como esse diferencial infuenciou na concorrncia com outras
empresas, pois o consumidor tornou-se mais exigente.
Conforme o presente questionrio, uma das perguntas feitas para o Dire-
tor Financeiro foi: Quais dos novos direitos passaram a ter mais infuncia
no dia-a-dia da empresa? Algum especifcamente ou todos, sendo cada um a
sua maneira? De que forma?
A mesma pergunta tambm foi feita para um dos scios, Jacob Barata Fi-
lho, que no atua diretamente dentro da empresa, mas participa do conselho
do Grupo Jacob Barata. Ambos acreditam que a legislao que causou maior
impacto foi o Cdigo de Defesa do Consumidor, que forou a Administra-
o a rever vrios de seus procedimentos para oferecer um servio adequado
aos usurios e prestar-lhes informaes mais precisas. Concordou-se que as
outras legislaes no criaram tanto alvoroo para a empresa. No entanto,
cr-se que a curto mdio prazo, o direito regulatrio venha a ser impactan-
te devido `as licitaes que esto para ser realizadas at ano que vem.
Nesse momento, a meu ver, surge uma grande preocupao, que seria
as condies do edital de licitao. Poderiam participar desse edital grupos
estrangeiros? Qual tarifa seria cobrada? Essa tarifa seria cobrada por quilo-
metro rodado? Ser que as qualifcaes determinadas pelo Poder Regulador
correspondero a um valor justo que este determinar na cobrana na tarifa?
Devido as novas regras introduzidas no edital, a concesso de transporte ro-
dovirio ainda ser um negcio atrativo?
Sabe-se que muitas vezes o poder regulador determina os requisitos do edi-
tal que os concorrentes devem cumprir para poderem participar da licitao,
porm, para atender aos interesses da populao determina-se uma tarifa abai-
xo do valor estimado nos estudos feitos pelo prprio rgo. certo que quan-
to melhor o servio prestado, mais caro se cobra. No entanto, por questes
polticas, nem sempre o que se prev como preo justo mediante estudos de-
talhados corresponde ao que determinado como valor do ticket obtido pelo
passageiro. Nesse momento o Regulador e o Empresrio entram em atrito,
pois se tem interesses confitantes, j que o empresrio est disposto a prestar
um servio equivalente ao valor pago, e o Regulador quer que este preste um
servio melhor do que o que est disposto a pagar. Como exemplo, no edital
fca estabelecido que os nibus devem ter motor traseiro e ar-condicionado.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 79
Ocorre que para que o empresrio possa arcar com o nus de passar a adquirir
nibus mais sofsticados, este deve ter o direito de cobrar uma tarifa mais cara,
pois do contrario no conseguir manter sua frota, o que acarretar em um
servio mais mal prestado ou na falncia do empresrio.
Sendo o Poder Regulador menos incisivo do que o direito do consumidor
atualmente, tratarei desse ramo do direito mais adiante.
A empresa tem mais de sessenta anos de existncia e quando iniciou suas
atividades, s havia o Cdigo Civil e a Lei das Estradas de Ferro, alm de
algumas normas regulamentares editadas pelo ente pblico competente. Foi
um perodo muito lucrativo para os empresrios de nibus, pois se atingiu
um mercado em ascendncia e as leis existentes no causavam grandes preo-
cupaes j que a fscalizao era mnima. Havia inclusive uma brincadeira
a poca, que o melhor negcio do mundo era uma empresa de nibus com
uma boa gesto e o segundo melhor negcio do mundo era uma empresa de
nibus com uma m gesto.
Ressalta-se, que como se pode perceber com o passar dos anos, novas leis
foram criadas procurando garantir que os direitos dos cidados fosse exerci-
do. Para que a empresa pudesse se adequar a esse novo contexto, vultuosos
investimentos foram feitos, principalmente no que tange a qualidade do ser-
vio e o atendimento ao usurio.
Investimentos imperceptveis para aqueles que no participam do negcio
so feitos freqentemente, como em treinamento de pessoal e pesquisas de
qualidade e satisfao do usurio (nesses dois pontos o Fale Conosco se esqua-
dra, complementado-os). A empresa no lidava com esse tipo de preocupao
antes do surgimento desses novos direitos, pois no havia uma fscalizao
to rigorosa em relao qualidade do servio, assim como os usurios no
tinham muitas opes de transporte. Essas circunstncias infuenciavam na
forma de gesto da empresa.
A administrao da sociedade foi se adequando aos moldes das normas
que foram surgindo em nosso ordenamento jurdico. O surgimento de no-
vas tecnologias foi um facilitador para os empresrios, pois cooperou para o
cumprimentos dos mandamentos legais. Um investimento interessante e de
grande importncia, tanto para a receita da empresa (que teve um aumento
de aproximadamente 20%), quanto para prestao de servio ao usurio, foi
a compra de GPSs para os nibus e de um software chamado SIGLA, que
operam conjuntamente. O SIGLA um software importado da aviao e
adaptado para o sistema rodovirio, responsvel pela escala de motoristas e
dos nibus. Com o SIGLA integrado ao GPS foi possvel reduo de hora
extra, maior aproveitamento da frota (o Grupo adquiriu em 2009 uma em-
presa de nibus em Braslia que possua 300 veculos e com a implantao do
SIGLA + GPS passou a operar com apenas 160 nibus), maior pontualidade,
maior prudncia dos motoristas, maior transparncia.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 80
Acredito que mesmo o relatrio do GPS no sendo aceito como docu-
mento pela Justia, por no ter sido homologado ainda, de certa forma faa o
possvel autor de uma demanda judicial ponderar, pois ningum ajuza uma
ao judicial quando suas chances de sucesso so claramente inferiores a de
obter bons resultados. Mesmo o GPS no sendo homologado, entendo que
deveria ser aceito, pois uma tecnologia nova e muito precisa, j que se pode
emitir relatrios detalhados descrevendo hora e velocidade exatas na qual o
veiculo se encontrava como forma de prova contra possvel denncia. No h
razes para em breve o aparelho no seja homologado e seus relatrios tam-
bm valham ofcialmente como documento perante a justia.
Gostaria de chamar a ateno ainda para a Lei n
o
11.975/09, um pon-
to curioso no que se refere ao direito do consumidor. A presente lei dispe
sobre a validade dos bilhetes de passagem no transporte coletivo rodovirio
de passageiros, porm, em seu artigo 1
o
caput e pargrafo nico e artigo 2
o
,
h tratamento desigual entre a empresa e o usurio, pois a empresa precisa
obrigatoriamente cumprir com um alto padro na qualidade de seu servio,
enquanto o consumidor no tem qualquer responsabilidade com a empresa,
sendo necessrio para remarcar ou cancelar seu bilhete apenas sua declarao
vontade, sem qualquer tipo de multa, como se v:
Artigo 1
o
Os bilhetes de passagens adquiridos no transporte coletivo
rodovirio de passageiros intermunicipal, interestadual e internacional
tero validade de 1 (um) ano, a partir da data de sua emisso, indepen-
dentemente de estarem com data e horrios marcados.
Pargrafo nico. Os bilhetes com data e horrio marcados podero,
dentro do prazo de validade, ser remarcados.
Artigo 2
o
Antes de confgurado o embarque, o passageiro ter direito
ao reembolso do valor pago do bilhete, bastando para tanto a sua sim-
ples declarao de vontade.
Ainda que a empresa no se veja demasiadamente prejudicada, pois, como
foi dito, a desmarcao/cancelamento exceo e no regra. No entanto, a
norma claramente inconstitucional, por vir a onerar excessivamente o em-
presrio, ferindo o principio da livre iniciativa.
O problema est na falta de regulamentao dessa norma, pois o passa-
geiro pode desmarcar seu bilhete ou cancel-lo a qualquer momento, inde-
pendente do pagamento de uma multa. Se, por exemplo, o passageiro deixar
de viajar por qualquer motivo, este depois tem at um ano para remarcar
essa passagem, e a empresa perdeu a oportunidade de vender aquele bilhete
para algum que fosse viajar. A titulo de ilustrao, citarei um caso conhe-
cido depois da vigncia da Lei 11.975/09, no qual um time de atletas havia
comprado doze passagens do Rio de Janeiro com destino a Belo Horizonte
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 81
em um nibus semi-leito. No entanto, na ltima hora desistiram de viajar e
nada comunicaram a empresa. possvel imaginar o prejuzo obtido apenas
nessa viagem.
Sendo assim, acredito que da mesma forma que a Util S/A e demais em-
presas tem a responsabilidade de prestar um bom servio para o consumidor,
este tambm deve ter a responsabilidade de viajar no assento que lhe foi
reservado, sob pena de multa para eventual remarcao ou cancelamento do
bilhete, na inteno de ser ressarcido, assim como feito na aviao. Essa
uma maneira de evitar o crescente nmero de desmarcaes e cancelamen-
tos, o que acaba prejudicando toda a operao da empresa e pode vir a afetar
a prestao do servio, j que o repasse dos custos gerados no podem ser
passados aos passageiros, haja vista que o reajuste feito pela ANTT, no
podendo a empresa simplesmente elevar o valor de sua tarifa.
Por fm, chama-se a ateno para as implicaes do Cdigo de Proteo
e Defesa do Consumidor na UTIL S.A. que so, preponderantemente, de
cunho processual, j que o direito material no repercutiu de forma to
visvel na atividade da empresa, salvo quanto sua ampla divulgao pela
mdia, o que importou no aumento da procura do usurio/consumidor pe-
los seus direitos.
Com uma viso voltada para uma justia social e distributiva, o CDC em
um nico aspecto favoreceu o fornecedor, facultando-lhe chamar para com-
por a lide a seguradora, sempre que houver contrato de seguro de responsa-
bilidade (art. 101, II, primeira parte).
Essa norma visa assegurar ao usurio/consumidor a mais ampla garantia
de seu direito e no favorecer aos fornecedores, mas por via refexa facilitou
sua defesa das empresas em juzo, pois, a partir de sua vigncia, o fornecedor
pode chamar a seguradora para compor a lide a seu lado nas aes de rito
sumrio, j que at entrada em vigor da Lei n10.444/02, a interveno de
terceiro nesse procedimento era expressamente vedado.
Outra legislao que causou grande impacto na vida da empresa, foi a
ambiental. Como j foi dito anteriormente, a empresa existe h mais de meio
sculo, e devido a estruturas antigas e a uma maior fscalizao por parte dos
rgos ambientais, parte da receita da empresa passou a ser destinada a re-
formas e adaptaes para que se fcasse de acordo com a normas, como por
exemplo, local de pintura dos nibus, espao reservado a limpeza de peas,
troca de leo e etc.
Um caso interessante, e que custou a empresa mais de R$300.000,00, foi
a reforma da garagem de Belo Horizonte. A garagem foi fundada em 1972 e
naquela poca foi projetada conforme a legislao vigente e era uma das mais
modernas e operacionais que existiam.
Ocorre que, com o passar dos anos, as exigncias do Poder Pblico para
concesso de licenas ambientais foram fcando cada vez mais rigorosas em
METODOLOGIA DA PESQUISA
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razo da nova Poltica Nacional do Meio Ambiente, obrigando as empresas a
se adequarem ao novo regramento.
Foi, ento, que em 2001, a SMMA Secretaria Municipal do Meio
Ambiente da Prefeitura de Belo Horizonte, notifcou UTIL S.A. para ade-
quar suas instalaes s normas ambientes vigentes e, assim, possibilitar um
desenvolvimento sustentvel, sem agresso ao meio ambiente.
Para obter o licenciamento ambiental, a UTIL S.A. teve que cumprir di-
versas exigncias, que envolviam desde o estudo de impacto da circulao de
veculos na garagem e no seu entorno at o destino fnal dos resduos decor-
rentes de sua atividade.
Para cumprir todas as exigncias, a empresa necessitava obter pareceres fa-
vorveis de diversas outras secretarias municipais, rgos ambientais, compa-
nhia de gua e esgoto, etc.. Abaixo esto relacionadas algumas das exigncias
e providncias tomadas:
1 A empresa teve que contratar um projeto de Estudo de Impacto Am-
biental de circulao de veculos dentro e no entorno da garagem de Belo Ho-
rizonte. Providncias: obteno de parecer tcnico favorvel da BHTRANS
Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte, que exigiu algumas
adaptaes, sendo a mais marcante, a instalao de um sinal luminoso (sem-
foro) em frente garagem;
2 Para atender o parecer favorvel COPASA (Companhia de Sane-
amento de Minas Gerais) e SUDECAP (Superintendncia de Desenvolvi-
mento da Capital), a UTIL S.A. teve que elaborar um projeto de captao de
guas fuviais para ser reutilizada e, ainda, um projeto de separao das redes
de esgoto e de guas fuviais. Para atender a essa exigncias, foram feitas vrias
obras na empresa, que demandou considervel dispndio fnanceiro.
3 J para obter a Conformidade Urbanstica do Empreendimento
junto Secretaria de Regulao Urbana SMARU de Belo Horizonte,
as modifcaes foram muitas. Uma das exigncias para obter o parecer fa-
vorvel foi a demolio de um prdio de dois pavimentos inteiro, que no se
enquadrava nos parmetros urbansticos. No lugar desse edifcio, hoje, existe
uma rea permevel, com plantas (um jardim).
4 Para conseguir o parecer favorvel da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente SMMA, a UTIL S.A. teve que encomendar um estudo de solo e
de guas subterrneas, foi quando se descobriu a existncia de contaminao no
solo por hidrocarbonetos e outros compostos de carbono que atingiram o lenol
fretico. Essa contaminao foi provocada pelo vazamento de leo de um tan-
que subterrneo de coleta de leo usado. Inicialmente, foi adotado o processo
de bombeamento das guas subterrneas, fltrando-as atravs da utilizao de
uma caixa separadora de gua e leo para extrair os compostos contaminantes.
Esse procedimento era muito lento, ento, passou a utilizar o processo de
remoo fsica do solo, retirando mais de 12 (doze) caminhes cheios terra
METODOLOGIA DA PESQUISA
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contaminada, que foram enviados incinerao, procedimento correto, do
ponto de vista ambiental. O processo de descontaminao do solo ainda est
em andamento, pois, pende de aprovao a questo do monitoramento da
gua subterrnea.
At a presente data, ainda no se obteve o parecer favorvel defnitivo e sem
condies da SMMA, que, alm da descontaminao do solo, tambm, exigiu:
Reforma geral do lavador de peas, com a construo de uma caixa de
captao de guas contaminadas e caixa separadora de gua e leo;
Cobertura e reforma do lavador de nibus;
Laudo do Corpo de Bombeiro do Estado de Minas Gerais;
Projeto paisagstico para o empreendimento, inclusive com plantao
de vrias mudas de rvores;
Impermeabilizao de toda rea de circulao da frota da empresa,
obrigando a asfaltar toda a garagem (PENDENTE);
Projeto de reutilizao das guas (reciclagem);
Contrato com empresa de emergncia ambiental (EPAE Equipe de
Pronto Atendimento e Emergncia;
Contrato para destinao de resduos perigosos, como leo, fltros,
fuorescentes, baterias, etc., frmado com a empresa RESICON;
Contrato com a COPASA para monitoramento das guas dos efuen-
tes no domsticos;
Monitoramento, semestral, do ndice de opacidade, ou seja, emisso
de gases poluentes;
Outorga do poo artesiano junto ao IGAN Instituto Mineiro de
Gesto de guas; e
Entre outras, teste de estanqueidade dos tanques de combustveis e
das linhas de abastecimento com instalao de SUMP e Check Valvs.
Alm dessas exigncias, a UTIL S.A. teve que mandar instalar uma Bacia
de Segurana para armazenamento de leo diesel e leo de motor, ou seja,
os tanques de leo foram instalados sobre uma manta impermevel para im-
pedir a passagem de leo para o solo, caso venha a ocorrer algum vazamento
desses tanques, minimizando, dessa forma, os risco de contaminao do solo.
A Secretaria de Limpeza Urbana SLU exigiu a apresentao de um
Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos, em que fosse especifcado
o tipo de resduo que produzido pelo desenvolvimento da atividade da
empresa, a quantidade e o destino dado a eles. Alm disso, foi exigida a cons-
truo de uma Central de Resduos, um prdio destinado, exclusivamente,
ao armazenamento de resduos perigosos e reciclveis.
Hodiernamente, a empresa adota como princpio em prol do Meio Am-
biente as polticas para reduzir, reutilizar e reciclar os resduos resultantes
METODOLOGIA DA PESQUISA
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Art. 104. Os veculos em circulao
tero suas condies de segurana,
de controle de emisso de gases po-
luentes e de rudo avaliadas mediante
inspeo, que ser obrigatria, na for-
ma e periodicidade estabelecidas pelo
CONTRAN para os itens de segurana e
pelo CONAMA para emisso de gases
poluentes e rudo.
de sua atividade. Por exemplo: pneus e borrachas so usados como combus-
tveis de siderrgicas; papel, papelo e afns, assim como ferro, metal, ao,
vidros, etc., so entregues em cooperativas de reciclagem.
Some-se a tudo isso, ainda, o fato de toda a frota da empresa ter que passar
por rigorosa inspeo quanto a emisso de gases poluentes
9
.
Muitas adequaes j foram feitas. No entanto, muitas outras ainda tero
que ser promovidas, posto que a UTIL S.A. tem garagens em vrios Estados
e essas tambm tero que se adequar s exigncias ambientais, cada vez mais
rgidas para assegurar um desenvolvimento sustentvel.
Por fm, tratarei do direito regulatrio e de que maneira vem interferindo
na empresa.
Comearei abordando um tema que j citei anteriormente, licitao.
Como foi dito, no curto mdio prazo acredita-se que devido as licitaes o
direito regulatrio venha a ter grande infuncia na vida de todas as empresas
de nibus. Sabe-se que a ANTT, Agncia Nacional de Transporte Terrestre,
alm de outras atribuies, atualmente responsvel pela fscalizao e por
determinar diretrizes a serem seguidas por empresas rodovirias interestadu-
ais. Assim sendo, cuidar tambm dos termos do edital de licitao. Antes da
criao da ANTT, o responsvel pelos editais de licitao era o Ministrio do
Transporte.
Nos termos do inciso V do art. 24 da Lei n. 10.233/01, cabe ANTT
estabelecer a edio de atos de outorga e de extino da prestao de servios
terrestres, assim como a celebrao e gesto dos contratos e demais instru-
mentos administrativos decorrentes de tais aes.
A ANTT no possui importncia para a empresa apenas quando se atenta
a licitaes, mas tem infuencia tambm no seu dia a dia. Como se sabe, a
agncia tem forte papel fscalizador, com relao a qualquer quesito que tenha
a ver com nibus, como por exemplo, cumprimento de horrios, limpeza,
documentao dos motoristas, se o veiculo que est saindo da plataforma cor-
responde ao bilhete comprado pelo passageiro, nova abertura de horrios, etc.
Acredito que a criao da ANTT, juntamente com o direito do consumi-
dor, trouxe um grande avano na qualidade do servio prestado pela empresa,
j que indiretamente obriga a empresa a se preocupar com detalhes que
antes passavam despercebidos.
Sabe-se, no entanto, que sempre possvel encontrar prs e contras. Sen-
do assim, do mesmo modo que a agncia vela rigorosamente pelo bom aten-
dimento aos usurios, como ponto negativo encontramos um excesso de bu-
rocracia, que faz parte de nossa cultura, o que acaba por engessar o rgo e
difcultar que atitudes necessrias e urgentes sejam tomadas com velocidade.
Quando a empresa foi comprada, foi necessria a reduo em seu quadro
de horrios ofciais, pois a demanda no correspondia a oferta, o que acabava
por gerar prejuzos que poderiam ser rapidamente superados, j que o pas-
METODOLOGIA DA PESQUISA
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sageiro no estava deixando de ser atendido. Por toda a burocracia, levou-se
em torno de trs meses para que o pedido de reduo de horrio pudesse ser
atendido pela ANTT.
Evidente, portanto, que a agncia reguladora seja fundamental para garan-
tia da concorrncia saudvel e de um servio bem prestado. Porm, deve-se
atentar para procedimentos mais rpidos, menos burocrticos. Como critica
positiva, para concluir, acredito que se a agncia reguladora atuasse conjunta-
mente com os empresrios, e no apenas condenando-os, teramos um agen-
te fscalizador mais efciente e empresas prestando servios ainda melhores a
partir de sugestes dadas pela Agncia. Assim, teramos condies de ver os
dois lados da moeda.
METODOLOGIA DA PESQUISA
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AULA 19: METODOLOGIA QUALITATIVA A HISTRIA ORAL
A histria oral um caminho de pesquisa qualitativa que amplia o acesso
s informaes do passado recente. Este mtodo se constitui por um conjun-
to de depoimentos gravados, registrados e organizados.
A histria oral distingue-se por privilegiar a recuperao do vivido de acor-
do com a memria e a narrativa de quem o viveu. Assim, busca-se a experi-
ncia histrica do entrevistado, sua leitura presente do passado, indo alm da
identifcao e da cronologia dos acontecimentos, para sondar o modo como
eles foram percebidos. Por isso, esto em jogo formas de elaborao do real e
projetos de signifcao do passado.
Supondo-se que um pesquisador almeje compreender os debates da Cons-
tituinte de 1987, uma opo de investigao seria elencar como fonte os anais
ofciais do Congresso. Entretanto, caso se pretenda examinar as demandas
dos grupos sem representao poltica, a documentao ofcial se revela insu-
fciente. Deste modo, a histria oral se apresenta como uma fonte de acesso s
reivindicaes desses segmentos da sociedade e s suas interpretaes acerca
do processo constituinte.
Esta fonte-mtodo-tcnica de pesquisa requer alguns cuidados: no basta
apenas elaborar perguntas e gravar uma entrevista com os sujeitos interessa-
dos, pois o manuseio das informaes coletadas precisa estar encadeado com
o contexto da investigao. Lembre-se de que a histria oral, como qualquer
mtodo, um meio para o desenvolvimento da pesquisa, no o fm.
No poderamos deixar de mencionar que a Fundao Getlio Vargas in-
troduziu esta metodologia no Brasil, na dcada 1970, atravs do Programa
de Histria Oral do CPDOC (Centro de Pesquisa e Documentao de His-
tria Contempornea). H aqui um vasto acervo de pesquisas j realizadas,
como, por exemplo, aquelas realizadas no mbito do projeto Histria Oral
da Ordem dos Advogados do Brasil, Histria Oral do Campo Jurdico de So
Paulo, disponibilizadas, respectivamente, nos endereos http://cpdoc.fgv.br/
acervo/historiaoral/entrevistas, http://cpdoc.fgv.br/campojuridico/. H ain-
da muitas outras disponveis em http://www.fgv.br/cpdoc/busca/Busca/Bus-
caConsultar.aspx?id=busca_rapida.
Alm disso, o Centro de Justia e Sociedade (CJUS) da Escola de Direito
do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Varga (FGV Direito Rio) desenvol-
ve, atualmente, em parceria com o Centro de Pesquisa e Documentao de
Histria Contempornea (CPDOC) e a Escola de Direito de So Paulo da
Fundao Getlio Vargas (Direito GV), pesquisa que se utiliza desta meto-
dologia, intitulada Histria Oral do Supremo. Este acervo no est ainda
disponvel, uma vez que a pesquisa est em desenvolvimento.
Por fm, cabe dizer que o conjunto temtico de depoimentos gravados
constitui uma base de dados qualitativos, isto , uma fonte para o desenvolvi-
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 87
mento de uma pesquisa. Mas, pergunta-se, como podemos extrair concluses
a partir dessa base?
LEITURA OBRIGATRIA
ALBERTI, Verena. Manual de Histria oral. 2 Ed. Rio de Janeiro: Editora
FGV, 2004.
Pginas: 29-42
LEITURA COMPLEMENTAR
ALBERTI, Verena. Ouvir Contar: textos em histria oral. Rio de Janeiro: Edi-
tora FGV, 2004.
METODOLOGIA DA PESQUISA
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AULA 20: METODOLOGIA QUALITATIVA OBSERVAO E
ETNOGRAFIA
O trabalho de campo etnogrfco um mtodo notadamente sensvel para
a representao intercultural. Neste caso, a observao dita participante exige
que seus praticantes experimentem, tanto fsica, quanto intelectualmente,
a tarefa de traduzir uma comunidade cultural, buscando compreender seus
smbolos, rituais e linguagem. Por isso, a observao participante demanda
do pesquisador um aprendizado lingustico, envolvimento direito e conversa-
o com os nativos, ocasionando, comumente, um desarranjo, um redesenho
de suas expectativas prvias sobre a alteridade estudada.
A experincia in loco, in situ, in concreto, o envolvimento intersubjetivo
e os relatos culturais intensivos tornaram-se parmetros para a produo de
conhecimento de cunho antropolgico, em especial, a partir da dcada de
1930, com a institucionalizao acadmica da antropologia. Com este marco,
estabeleceram-se padres normativos para este tipo de pesquisa, como a vivn-
cia por um razovel lapso temporal com os grupos a serem analisados, a obser-
vao direta que confere nfase ao visual e a elaborao de descries densas.
Ao seguir estes passos, confere-se legitimidade pesquisa. Assim, os sinais de
um ter estado l do investigador evidenciam o modo como o autor da etno-
grafa constri sua presena, em termos epistemolgicos e de poder, no texto,
assegurando a autoridade do seu discurso sobre o contexto cultural narrado.
Por exemplo, imagine-se o leitor entrando em um presdio, com o prop-
sito de realizar uma pesquisa, a partir do mtodo etnogrfco. Nesta ambien-
tao, ele vivenciar o estranhamento do lugar, visto que experimentar um
choque cultural, sobretudo, pela diferena da linguagem, do hbito, do signo.
Portanto, a experincia etnogrfca almeja compreender o nativo por meio
de um olhar atento, de uma escuta sensvel e de uma escrita adequada. Esse
entrelaamento do pesquisador com o desconhecido possui como fm iden-
tifcar as singularidades e os sentidos locais. Assim, estudaremos nesta aula
como se faz uma etnografa.
LEITURA OBRIGATRIA
LIMA, Roberto Kant. Ensaios de Antropologia e de direito. Editora: lumen
juris. Rio de janeiro, 2008.
Pginas: 12-31
LEITURA COMPLEMENTAR
GEERTZ, Cliford. A interpretao das culturas. Rio de Janeiro: LTC, 2008.
METODOLOGIA DA PESQUISA
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AULA 21 E AULA 22: A PERSPECTIVA MULTI-MTODO
Ao longo de nossas aulas, vimos mtodos quantitativos (survey, censo, cole-
ta documental) e qualitativos (entrevistas, etnografa, histria oral). A escolha
deles deve estar diretamente relacionada com o objeto, a problemtica da in-
vestigao, as possibilidades e limitaes do pesquisador e da pesquisa em si.
Escolher signifca optar pelas singularidades de cada mtodo, isto , seus
naturalmente existentes pontos fortes e fracos.
Perguntamo-nos, no entanto, se preciso que um pesquisador eleja apenas
um ou se possvel que faa uso de diferentes mtodos combinadamente.
Refetir sobre essas possibilidades nos conduz a pensar a partir de uma pers-
pectiva multimtodo.
Um pesquisador pode, por exemplo, aplicar um mtodo quantitativo e
combin-lo a um mtodo qualitativo? Por exemplo, pode ele intercalar a his-
tria oral com a coleta documental? Ou, ainda, empreender uma pesquisa
censitria e complementar sua anlise com base em uma pesquisa arquivstica?
Essas perguntas esto na superfcie de questionamentos mais radicais. Po-
deramos assim formul-los: h uma maneira mais correta de se pesquisar
determinado objeto? Uma pesquisa quantitativa melhor ou mais verifcvel
que uma pesquisa qualitativa? Qual o embate entre essas duas formas de se
fazer pesquisa?
Chega-se ao momento do curso de entender as potencialidades de pes-
quisas qualitativas e quantitativas, aplicadas isoladamente e refetir sobre as
possibilidades de se empregar diferentes aportes metodolgicos.
LEITURA OBRIGATRIA
Perspectiva multimtodo I (Aula 21)
WALTER, Silvana; NETO, Pedro; PRADO, Paulo e TONTINI, Grson.
Percepo da qualidade de ensino em uma instituio pblica de Ensino
Superior: Um estudo multimtodos.Rev. Portuguesa e Brasileira de Gesto.
2011, vol.10, n.3.
Pginas 48-59.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 90
Perspectiva multi-mtodo II (Aula 22)
NOBREGA, Sheva Maia da and LUCENA, Taciana Alves de.O menino de
rua entre o sombrio e a aberrncia da excluso social.Estud. psicol. (Campi-
nas). 2004, vol.21, n.3.
Pginas 161-172.
LEITURA COMPLEMENTAR
HARWELL, Michael R. GATTI, Guido G.Rescaling. Ordinal Data to In-
terval Data in Educational Research. Review of Educational Research,v.71,
n.1, 2001.
Pginas: 147-163.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 91
AULA 23: CONCLUSO: COMO DADOS SE TORNAM CONCLUSES?
Esta disciplina visou a capacitar os alunos para feitura de uma pesquisa
cientfca, tendo como suporte os diferentes tipos de mtodos. Aps percor-
rer as aulas do curso e compreender as diferenas e particularidades de cada
mtodo, preciso extrair as concluses a partir dos dados coletados. A meto-
dologia no se esgota em si mesma. Fazer grandes levantamentos atravs de
surveys ou entrevistar determinado grupo de pessoas e, depois, montar uma
base de dados ou transcrever suas entrevistas somente so apenas algumas
etapas da pesquisa. preciso manusear esses dados e transformar esse traba-
lho em anlise. Nesse momento, surgem todo o tipo de dvidas. Qual o
papel que a teoria desempenha no quadro de uma pesquisa emprica? Como
posso me assegurar de que minha anlise precisa e cientfca? Como minhas
opinies podem ser refreadas? Que caminho sigo: construo minha anlise
dedutiva ou indutivamente?
Esse um momento crucial da pesquisa e esta aula nos ajudar a pensar
em caminhos possveis para transformar dados em concluses.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 92
FERNANDO DE CASTRO FONTAINHA
Professor da FGV Direito Rio com doutorado em Cincia Poltica pela
UM1 Universit de Montpellier 1 (Frana).
IVAR HARTMANN
Professor da FGV Direito Rio com mestrado em Direito Pblico pela PUC-
-RS e L.L.M em Direito pela Harvard Law School (Estados Unidos).
ANA MARIA MACEDO CORRA
Tutora de ensino da FGV Direito Rio com mestrado em Teoria do Direito
pela Universit Aix-Marseille III (Frana).
CAMILA ALVES
Tutora de ensino da FGV Direito Rio com mestrado em Sociologia e Di-
reito pela UFF Universidade Federal Fluminense.
KATARINA PITASSE
Tutora de ensino da FGV Direito Rio mestranda em Filosofa pela UFRJ
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
METODOLOGIA DA PESQUISA
FGV DIREITO RIO 93
FICHA TCNICA
Fundao Getulio Vargas
Carlos Ivan Simonsen Leal
PRESIDENTE
FGV DIREITO RIO
Joaquim Falco
DIRETOR
Srgio Guerra
VICE-DIRETOR DE ENSINO, PESQUISA E PS-GRADUAO
Rodrigo Vianna
VICE-DIRETOR ADMINISTRATIVO
Thiago Bottino do Amaral
COORDENADOR DA GRADUAO
Andr Pacheco Teixeira Mendes
COORDENADOR DO NCLEO DE PRTICA JURDICA
Cristina Nacif Alves
COORDENADORA DE ENSINO
Marlia Arajo
COORDENADORA EXECUTIVA DA GRADUAO