DERECHO POLICIAL ( Leccin - 01 )

FUNDAMENTOS DEL DERECHO POLICIAL

El Derecho Policial constituye la naturaleza jurdica de la Doctrina Policial

Los fundamentos del Derecho Policial son los aspectos de carcter especial, que
constituyen la razn, origen, raz y cimiento de su existencia y pueden ser:

- Abstractos : Filosofa - Concepcin del hombre - Justicia

- Materiales : Sociologa

- Formales : Constitucin - Leyes - Jurisprudencia Doctrina

- Hechos- Fenmenos- Decisiones - Normas : Emergen vida social y Derecho

PRINCIPALES FUNDAMENTOS DEL DERECHO DE POLICIA
( A. Malpartida ), se relacionan con :

- La naturaleza , surge de la vida social y se relaciona con el Derecho, la Filosofa y el
Conocimiento

- Los principios, se deducen de los principios generales del Derecho, son de carcter
universal, absoluto y estn inmersos en las normas : Constitucin-Costumbres-
Jurisprudencia

- Las Fuentes, surgen de la vida social y de la naturaleza humana : Filosofa -
Sociologa.- Constitucin

- Los caracteres, son parte del Derecho Administrador o Estatal, como consecuencia
de la divisin de Poderes del Estado

- Las Normas, conjunto de opiniones y criterios jurdicos relacin Derecho de Polica

FUNDAMENTOS BASICOS DEL DERECHO POLICIAL ( G. Hinostroza )

- EL LIBRE EJERCICO DE LOS DERECHO Y LIBERTADES DE LAS PERSONAS; es
un principio constitucional y constituye fundamento bsico del Derecho Policial, no solo
desde el punto de vista doctrinario, sino tambin del ejercicio de la funcin policial

- LA fUNCION PREVENTIVA; es una de las principales formas de ejercer la funcin
policial ( acciones preventivas mediatas o inmediatas ), concretizadas en el servicio
policial

- EL AMBITO DE LAS CIENCIAS JURIDICAS; significa que la polica al intervenir
como funcionario encargado de hacer cumplir la ley, obligatoriamente se enmarca en
las normas legales y los principios constitucionales; su accionar est inmerso en la
legalidad, en el respeto a la dignidad de las personas, los principios de justicia, libertad
y equidad. En tal sentido el Derecho Policial es un Derecho Especial, que pertenece al
mbito de las Ciencias Jurdicas; por lo tanto forma parte del Derecho Pblico, como lo
son los Derechos, Areo, Martimo, Minero, etc; aunque inicialmente se comprenda al
Derecho de Polica como parte del Derecho Administrativo al considerar a la polica
como un Servicio Pblico

- LA FUNCION POLICIAL; Fiorini : Hablar de Derecho Policial es referirse a la
funcin policial porque es su esencia . La funcin policial es de vital importancia por
cuanto la principal finalidad de la polica es la defensa y proteccin de la Persona
Humana, para asegurar su convivencia y desarrollo

- LA DOCTRINA POLICIAL ( Es uno de los fundamentos principales del Derecho
Policial ); es el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodolgica y
sistmica de la funcin policial, que integra principios, valores, normas de derecho,
cultura organizacional, historia policial, tradiciones, costumbres, hroes y mrtires

OBJETIVOS DEL DERECHO POLICIAL ( G. Hinostroza )

- Lograr que el conjunto de conocimientos, principios y teoras de naturaleza jurdica
que contiene el Derecho Policial, constituyan la base de la capacitacin profesional del
polica

- Lograr que se apliquen en forma veraz y objetiva, las normas legales, los
Principios constitucionales, el libre ejercicio de los derechos de los ciudadanos

- Que se fortalezcan las relaciones o vnculos entre la polica y la ciudadana, mediante
normas de derecho, social y tico

Es necesario resaltar como uno de los principales objetivos, el de conocer y respetar
los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos ; por otra parte el
OBJETIVO GENERAL DEL DERECHO POLICIAL es conocer y comprender el
significado terico-cientfico de la funcin policial y la proyeccin aplicativa de estos
conocimientos a la realidad policial

FINALIDADES DEL DERECHO POLCIAL ( . G. Hinostroza )

- Conocer los aspectos de naturaleza jurdica que en forma directa y cotidiana los
vinculan o relacionan con el ciudadano y las autoridades de la administracin pblica

- Contribuir al cumplimiento de los fines y deberes primordiales del Estado, ( art.44 y
relacin con el art.166 de la Constitucin )

En conclusin el Derecho Policial es el soporte jurdico del polica, para la mejor
aplicacin de la Constitucin, los DDHH, normas legales y el cumplimiento ley

FUENTES DEL DERECHO DE POLICIA ( pag 211-220 Malpartida )
LECCION 02

EL DERECHO POLICIAL EN EL AMBITO DE LAS CIENCIAS JURIDICAS

NATURALEZA DEL DERECHO POLICIAL

Es la esencia propia de su actividad jurdica, surge en la vida social, aparece el
derecho conocimientos, principios y teoras de naturaleza jurdica que contiene el
Derecho Policial, constituyan la base de la capacitacin profesional del polica

- Lograr que se apliquen en forma veraz y objetiva, las normas legales, los
Principios constitucionales, el libre ejercicio de los derechos de los ciudadanos

- Que se fortalezcan las relaciones o vnculos entre la polica y la ciudadana, mediante
normas de derecho, social y tico

Es necesario resaltar como uno de los principales objetivos, el de conocer y respetar
los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos ; por otra parte el
OBJETIVO GENERAL DEL DERECHO POLICIAL es conocer y comprender el
significado terico-cientfico de la funcin policial y la proyeccin aplicativa de estos
conocimientos a la realidad policial

FINALIDADES DEL DERECHO POLCIAL ( . G. Hinostroza )

- Conocer los aspectos de naturaleza jurdica que en forma directa y cotidiana los
vinculan o relacionan con el ciudadano y las autoridades de la administracin pblica

- Contribuir al cumplimiento de los fines y deberes primordiales del Estado, ( art.44 y
relacin con el art.166 de la Constitucin )

En conclusin el Derecho Policial es el soporte jurdico del polica, para la mejor
aplicacin de la Constitucin, los DDHH, normas legales y el cumplimiento ley

FUENTES DEL DERECHO DE POLICIA ( pag 211-220 Malpartida )
LECCION 02

EL DERECHO POLICIAL EN EL AMBITO DE LAS CIENCIAS JURIDICAS

NATURALEZA DEL DERECHO POLICIAL

Es la esencia propia de su actividad jurdica, surge en la vida social, aparece el
derecho a la polica como una institucin de servicio pblico acorde con los Deberes
del Estado ( art. 44 de la Constitucin ), que se encarga de satisfacer las necesidades
de la poblacin : Salud, Educacin, Seguridad, Defensa, Orden, etc

El Derecho Policial contiene los siguientes ELEMENTOS : ( G. Hinostroza )

- El libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, para asegurar el
normal desarrollo de sus actividades ciudadanas

- La finalidad es garantizar el Orden Pblico ( OI )

- Lograr la paz, mediante la seguridad y proteccin de las personas

Costa Ferrecio en su libro Poder y Derecho de Polica , menciona los elementos
considerados por Luis H. Valderrama Nuez y que son los siguientes

ELEMENTOS ESENCIALES

- Libertades Individuales
- Funcin Preventiva
- Orden Jurdico

ELEMENTOS TIPIFICADORES

- Poder de Polica
- Orden Pblico Interno ( OI )
- Los Motivos de Polica

ELEMENTOS NORMATIVOS Y DINAMICOS

- Medios de conservacin del Orden Pblico

DERECHO

Hauriou. Derecho es el conjunto de preceptos de conducta obligatoria, establecidos
por los hombres que viven en sociedad, destinados a hacer reinar el orden y la justicia
en las relacione sociales

Borea. El Derecho es un orden coactivo

Mario Alzadora Valdez, el Derecho es la regulacin de la vida social del hombre para
alcanzar la justicia y al mismo tiempo considera que el estudio del derecho tiene tres
elementos :

- La sociabilidad del hombre nacida de su propia naturaleza ( Social )
- La exigencia de regular su conducta mediante normas ( Derecho )
- El deber de ser orientado hacia valores ( Filosofa )

Costa Ferrecio, el Derecho est constituido por un conjunto de normas jurdicas
sujetas a principios de orden natural que sanciona cada Nacin para regular los
intereses generales del estado, as como los derecho, deberes e intereses de los
individuos que la forman. Vale decir que el Derecho expresa siempre la armona entre
el individuo y la sociedad

La funcin del Derecho es la base del orden social y es asegurar la coexistencia social
entre los miembros de la sociedad

Breve apreciacin sobre la evolucin del Derecho

El Derecho Objetivo, es el conjunto de normas y sanciones que regulan las relaciones
de las personas con el fin de alcanzar la justicia

El Derecho Subjetivo, es la facultad o atributo de una persona que permite exigir sus
derechos personales y reales

Derecho Natural, est en la conciencia, razn y corazn del ser humano; como normas
reguladoras de su conducta de carcter inalienable

Derecho Consuetudinario, nace de la costumbre y modos de obrar ( derecho no escrito
)

Derecho Pblico, es el que regula la organizacin del Estado y sus relaciones

Derecho Privado, es el que regula las relaciones entre particulares

Derecho Sustantivo, es el que trata el aspecto doctrinario y esencia del derecho

Derecho Positivo, es el escrito en leyes, , Cdigos, etc

Derecho Constitucional, es una rama del Derecho Pblico Interno, que estudia la
estructura del estado, los derechos fundamentales de la persona humana, , su relacin
con los poderes y el OI

Derecho Administrador, es el conjunto de normas y principios del Derecho Pblico
Interno

UBICACIN DEL DERECHO POLICIAL

La visin tradicional seala que existe el Derecho Pblico ( servicios pblicos del
Estado ) y el Derecho Privado ( inters de los particulares 9

En la actualidad el Derecho Pblico se refiere a las reglas relativas a la organizacin
del Estado, su funcionamiento y a los servicios pblicos; pertenece a este mbito el
Derecho Policial como un Derecho Especial

El Derecho Pblico se subdivide en Derecho, constitucional, penal, procesal penal,
administrativo ( Derecho Policial como D. Especial, es parte del Derecho Pblico )

El Derecho de Polica se ubica en el aspecto general como una rama del Derecho
Pblico Interno, recibiendo el aporte de la doctrina de las Ciencias Jurdicas, de la
Filosofa del Derecho y de las Ciencias Polticas

El derecho de Polica en el aspecto especfico, se ubica como una rama del Derecho
Administrativo del Estado ( polica como sector administrativo jurisdiccional interior del
Estado )

DERECHO POLICIAL

El Derecho Policial es una Ciencia Jurdica que forma parte del derecho Pblico
Interno, trata de los principios, fundamentos doctrinarios, organizacin,
procedimientos, finalidad de la polica de una Nacin

Adolfo Merkel, Derecho de Polica es el conjunto de normas jurdicas que regulan la
funcin policial y prevee el empleo de la coaccin, para evitar peligros y
perturbaciones del Orden Pblico

El Derecho de Polica es el conjunto de normas constitucionales que permiten la
regulacin de la libertad y derechos individuales, con el objeto de mantener el Oren
pblico, asegurar la paz y tranquilidad del ciudadano para lograr su desarrollo= OI, ( G.
Hinostroza )

El Derecho de Polica est constituido por un conjunto de normas que regulan por una
parte la funcin del Estado orientado a asegurar su existencia en el Orden Interno y a
proteger la integridad de las personas en su vida, honra y propiedad y por otra parte la
conducta humana, con el fin de evitar el abuzo de la libertad en perjuicio de la
colectividad y del ejercicio de los derecho de todos ( Marina Goenaga, citada por
Zegarra Escalante en su libro Poder y Funcin de Polica del Estado

El Derecho de Polica se subdivide en :

El Derecho Policial Sustantivo, estudia el sustento y la existencia del Estado, as como
la doctrina y principios de la existencia del Derecho Policial

Derecho Policial Positivo, se encarga de la interpretacin, anlisis de las normas y
disposiciones legales relacionadas con la funcin policial i las limitativas de la libertad
individual, a fin de mantener el equilibrio entre la libertad y el orden
LECCION 03

LA FILOSOFIA POLICIAL

ANEXOS

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. PERSONA HUMANA, es el valor inviolable y fin supremo de la S y E
2. CONCIENCIA, recinto personal y sagrado de la Persona Humana
3. LIBERTAD INDIVIDUAL, puede hacer lo que quiere, salvo limite por ley
4. PERSONA Y LIBERTAD, el hombre naci para la libertad
5. LBERTAD Y LEY, la institucin, autoridad y poder, estn sujetos a la ley
6. DIVISION PODERES, garantas y lmites a la libertad
7. BIEN COMUN Y LIBERTAD, utilidad colectiva e individual