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INTRODUCCION

El trabajo q a continuacin se presenta trata sobre cmo empez el tributo, como era
en la poca precolombina y colonial en estas pocas los tributos casi no eran pagados
por causa de que la economa no era alta, nos habla acerca de los recursos del estado,
sus principales impuestos vigentes como los son el ISR (impuesto sobre la renta), el
impuesto al valor agregado IVA, u otros y las funciones y responsabilidades de la SAT
(superintendencia de administracin tributaria) que su funcin principal es ejercer con
exclusividad las funciones de administracin tributaria.

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Historia del Tributo en Guatemala
La primera poca de la conquista en Guatemala fue sumamente violenta. Al despojo
abierto y al terror se agreg un tributo tasado arbitrariamente, es decir, que se impuso
una tributacin conforme al inters inmediato de los conquistadores en enriquecerse
rpidamente y no de los indgenas dominados. Tan insoportable fue ese impuesto que
origin diversas rebeliones, entre ellas la de los cachiqueles, relatada en sus textos y a
la que ya se ha hecho referencia (Mvil y D len, 1995).
Adems, en lo que sera el Reino de Guatemala, durante varios aos el tributo
exagerado fue apropiado por los conquistadores, mientras que muy poco del mismo
llegaba a las arcas reales, que solo reciban los ingresos del denominado quinto real.
En sta poca -de 1524 a 1555- el tributo es exigido a los conquistadores ya sea en
especie oro, plumas, piedras, jade, mantas, productos agrcolas, etctera- puesto
que no existe an moneda, problema que ha de perdurar durante toda la colonia. En
esta primera fase se produce una combinacin o coexistencia de diversas formas de
explotacin del trabajo indgena. Se hace esclavos y se les marca con hierro para
identificarlos como propiedad, se exige a otros un tributo excesivo en especie o se
obliga a trabajo forzado gratuito (Mbil y Dleon, 1995).
Con las Leyes Nuevas, se reorganiz la tributacin indgena. En Guatemala el sistema
de tributacin de los indios a la Corona -que perdur con ciertas caractersticas
fundamentales hasta la Independencia-, fue organizado entre 1549 y 1554 por Alonso
Lpez de Cerrato, segundo Presidente de la Real Audiencia de Guatemala. El tributo
fue pues, desde el comienzo, una carga especfica para los indios, por ser vasallos del
rey, consistente en un valor que cada contribuyente deba entregar en un monto
independiente de cuales fueran sus ingresos. Como todo, existieron excepciones
legales o de hecho (Mbil y Dleon, 1995).
En lo que fue el Reino de Guatemala, antes o despus de que se estableciera el
rgimen de intendencias en 1787, todo indio que habitara en las 23 provincias estaba
obligado al pago de tributo. De manera general, puede decirse que nunca lleg a
establecerse dicha carga para los otros estratos como los negros libres, mulatos, los
mestizos y otros grupos como los tlaxcaltecas, caciques o primognitos de estos (Mbil
y Dleon, 1995).
La tributacin era fijada o tasada especfica y globalmente para cada pueblo por la
Junta Superior de la Real Hacienda, y era revisada cada cierto tiempo. Se atenda
para esa tasacin a la mayor o menor riqueza de cada pueblo de indios y al nmero
de indios inscritos en la matrcula, padrn o censo. La tasacin era para que la
cantidad se pagara anualmente, pero en realidad se cobraba en dos partes, es decir
dos veces al ao: en junio y en diciembre (Mbil y Dleon, 1995).
En los dos siglos iniciales del perodo colonial, los indios pagaron el tributo en especie
en frutos de la tierra, segn expresin de la poca-. En 1747 la junta superior orden
que el tributo se pagara solo en moneda, disposicin que tard muchos aos en
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cumplirse por las dificultades que planteaba la ausencia o escasez del circulante
metlico (Mbil y Dleon, 1995).
Sobre el monto del tributo individual anual no hay manera de establecerlo
especficamente, ya que variaba segn el pueblo o pueblos, segn la cantidad fijada
o tasada para ese pueblo y segn el nmero de tributada res afectos en cada pueblo
(Mbil y Dleon, 1995).
Lo trascendental del tributo es que constituy una carga pesada y fue una forma
clave de explotacin, que aunque deba pagarla solo el indio sealado como
tributario, la forma en que se tasaba y cobraba -con abusos, fraudes y trampa- haca
que recayera sobre la masa total de la poblacin castigndola en muchas formas
(Mbil y Dleon, 1995).
Cuando se produjo la Independencia de Guatemala en septiembre de 1821, el
excapitn general y luego jefe del Estado, Gabino Gainza, decret una rebaja en el
tributo, no obstante el generalizado clamor de los pueblos por la supresin total.
Gainza hizo rebaja en tanto se instalaba el Congreso, que deba sancionar la cantidad
que como contribucin debe ser general y de todas las clases, restndole adems la
denominacin de tributo. En consecuencia, el tributo como carga impositiva y forma
de explotacin en favor directo de la monarqua espaola dej de existir con la
independencia. Perduraron, sin embargo, otras formas de explotacin, entre ellas el
repartimiento y el trabajo forzado (Mbil y Dleon, 1995).
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Tributo en la poca precolombina
En Guatemala, durante la poca precolombina, el sector primario lo constitua la
agricultura; el sector secundario estuvo caracterizado por la extraccin y
procesamiento de obsidiana y jade, as como por la extraccin de oro metlico,
aunque en forma limitada. El sector terciario lo constitua el comercio y el servicio
militar para la defensa de las ciudades y la represin a las comunidades que no
cumplan con el pago del tributo.
La poca precolombina se dio entre el 2000 a. C. y el ao de 1524 de nuestra era. Con
base en las distintas fases del desarrollo alcanzado, los arquelogos la han dividido en
tres perodos:
Preclsico (2000 a. C. 300 d. C.). Fue la poca en que la cultura maya se form y
consolid. Vivan en aldeas y a su alrededor se encontraban los campos de cultivo. La
horticultura fue transformada en agricultura, pero en forma incipiente. Como en Petn
las tierras no eran aptas para cultivos agrcolas intensivos, por lo general, despus de
tres aos de cultivar maz en una parcela, sta era abandonada, se dejaba reposar y
se sembraba en un nuevo sitio. Una vez que las lluvias haban regenerado en parte la
fertilidad de los suelos de la parcela en reposo, se volva a utilizar para la siembra.
Las principales tcnicas de cultivo empleadas por los mayas fueron las terrazas de
cultivo, el riego y drenaje, los abonos orgnicos y la apertura de agujeros en la milpa
para depositar las semillas, mediante un palo puntiagudo, cuya punta haba sido
endurecida mediante el fuego. Esta tcnica ha perdurado hasta el siglo XXI. En la
actualidad, en la Costa Sur, se le conoce con las expresiones sembrar con macana y
roza.
El cultivo fundamental de los mayas fue el maz. Era complementado con el frijol, la
calabaza (ayote), el gicoy, el gisquil, el chile pimiento y el chile picante. La dieta
alimenticia inclua tambin la caza y la pesca, como el Popol Vuh lo indica. Las
plantas eran tambin aprovechadas como medicamentos y para la produccin de
mercancas, como lo fueron el algodn, el maguey y el ail. Uno de los principales
animales domsticos fue el pavo de indias o petenero, ms conocido como
chumpipe.
Clsico (300-900 d. C.). Durante este perodo, los mayas alcanzaron su mayor desarrollo
cultural, pues fue cuando construyeron sus grandes ciudades, las cuales son admiradas
en nuestros das. En esta poca, la produccin econmica super el auto subsistencia.
Se inici la divisin del trabajo y los excedentes econmicos permitieron el desarrollo
del comercio intrarregional.
Postclsico (900-1500 d. C.). La transicin del Clsico a este nuevo perodo no fue fcil,
sino que hubo numerosas guerras de conquista que provocaron un choque cultural y
econmico. Durante este perodo ocurrieron tambin sequas prolongadas que
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causaron daos a los cultivos y, consecuentemente, generaron hambrunas. Hubo
rebeliones y sangrientas revueltas, y adems, hubo presin invasora por parte de los
toltecas, provenientes principalmente de Tula en el Altiplano central mexicano. Su
idioma era el nhuatl y tenan una mejor organizacin militar que los mayas. Este
perodo fue de guerra, de contiendas y rivalidades. Esa fue la situacin que Pedro de
Alvarado encontr en Guatemala. Adems de los productos agrcolas mencionados,
en esta poca se comerciaban tambin piedras semipreciosas, plumas, pieles, sal,
achiote, miel, tintes, cermica, jarcia...
Los mayas desarrollaron notablemente la astronoma, las artes y las matemticas.
Exista propiedad comunal de la tierra, pero bajo el control de los gobernantes. Los
maceguales constituan la mayora de la poblacin y estaban obligados a pagar
peridicamente tributos a sus seores, en forma algo semejante a los siervos de la
poca feudal. Tambin hubo esclavos domsticos. Al inicio de la conquista espaola,
en la Pennsula Ibrica estaba concluyendo la etapa feudal.
El comercio se realizaba a travs de trueques de productos de la tierra, cermica,
telas, animales cazados y pesca. No existan carreteras ni animales de tiro. Utilizaron ros
y lagos para el transporte de los productos. El cacao fue utilizado como moneda y
unidad de cuenta, en forma primitiva. El oro metlico se obtena en pequeos
volmenes.




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POCA COLONIAL
A lo largo del periodo colonial, Guatemala mantuvo un intercambio comercial, casi
permanente aunque no siempre legal, con naciones como la Nueva Espaa, Nueva
Granada, Per y, de manera indirecta, Filipinas y otros Pases del Lejano Oriente.
Con Mxico tal tipo de relaciones se remonta a la poca prehispnica, pero, en el
periodo colonial, ellas fueron ms regulares y expeditas. La comunicacin se haca por
medio de un camino que bordeaba Los Cuchumatanes, y por otro que atravesaba la
Boca costa del Pacfico. En ocasiones se utilizaba la va martima, en ambos ocanos.
Los novohispanos, o mexicanos como ms comnmente se les llamaba, adquiran
cacao, ail, vainilla, achiote, etctera, en las regiones de Soconusco, Suchitepquez,
Izalco, y otras del Reino de Guatemala. A cambio, surtan a los mercados situados al
sur de sus fronteras, con telas u otros productos de origen europeo.
A mediados del siglo XVI, la sola regin de Suchitepquez exportaba unas 200,000
cargas de cacao (cada carga equivala a 24,000 almendras) a Mxico. Este particular
comercio fue objeto de regulaciones especiales, orientadas a conseguir un equilibrio
econmico interregional. En 1576, por ejemplo, la Corona exigi una licencia de
exportacin y un impuesto del 5%, en relacin con el cacao que sala de
Suchitepquez hacia Nueva Espaa.
A la zaga de sus intereses, los comerciantes, en algunos casos, se trasladaron a vivir a
pueblos cacaoteros, como Izalco, en San Salvador, pero ello ocasion roces y
conflictos con los encomenderos de la zona. De esta cuenta, en 1553, la Audiencia
orden que los comerciantes abandonaran los pueblos de indios de aquella rea, y
que se trasladaran a la Villa de Sonsonate. Desde Acajutla, por otra parte, se
comercializ cacao hacia Mxico y Per, pero, a veces, el trfico caa en los linderos
del contrabando, o se haca en competencia desleal con el grano de Guayaquil.
El comercio con Per se intensific durante los siglos XVII y XVIII, hasta el punto de que
la moneda llamada perulera, precisamente por su procedencia, circul con amplitud
en Guatemala. Los productos centroamericanos llegaban hasta Quito, Lima y
Arequipa. El intercambio con Filipinas, en cambio, se haca indirectamente, por medio
del Galen de Manila que, en la ltima parte del siglo XVI, conectaba esta ciudad
asitica con Acapulco.
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Guatemala, por lo tanto, como las otras colonias americanas, comerciaron
simultneamente con varias naciones, ya de modo legal, ya en forma ilcita, pese a los
esfuerzos de Espaa por canalizar todo el trfico de mercancas a travs de las casas
comerciales y los controles oficiales de Sevilla.
Adems del comercio externo, Guatemala desarroll una intensa red de intercambio,
que conectaba la ciudad de Santiago, el Corregimiento del Valle y las principales
ciudades y poblados provincianos, as como tambin los pueblos de indios. En este
sistema interno desempearon un papel importante los mercados, las ferias, el
tinguez (mercados tradicionales de los indgenas); tambin las tiendas y tabernas, y
los abastos. Por medio de estos ltimos, que no eran sino concesiones privilegiadas,
se administraba la comercializacin de importantes productos, como los cereales, la
carne, etctera.
El panorama del intercambio comercial esbozado anteriormente, se modific, de
manera drstica, en el siglo XVIII. Las principales causas de ello fueron la autorizacin
del libre comercio, la reforma del sistema de impuestos, el fortalecimiento de la Real
Hacienda, la reduccin del poder de la Iglesia, la defensa militar de las costas
americanas, y la instauracin del Rgimen de Intendencias. A finales del siglo citado se
estableci el Real Consulado de Comercio de Guatemala, cuyas funciones eran las
de estimular la produccin, promover el comercio, desarrollar la infraestructura, y
afirmar la justicia en las cuestiones mercantiles. En mucho se lograron estos objetivos en
la ltima parte del perodo colonial, pero tambin persistieron viejos problemas, como
el contrabando, la especulacin, la explotacin inicua de la mano de obra indgena y
otros ms que tuvieron efectos disociadores en una sociedad de corte colonial, pero
que se haca cada vez ms grande y ms compleja.

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FUENTES DE RECURSO DEL ESTADO

Se refiere al origen de los recursos (o ingresos)
Con los cuales se espera cubrir el pago de los bienes y servicios necesarios para
Desarrollar los programas y proyectos contenidos Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado correspondiente un ejercicio fiscal.
Existen varias fuentes de financiamiento
Y las mismas se encuentran mencionadas
(O clasificadas) en el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector
Pblico de Guatemala (pginas 77 a la 82), documento que puede consultarse en el
Apartado de Manuales, de la seccin Marco Legal.
Dentro de las fuentes de financiamiento, se tiene, entre otras:

Ingresos corrientes,
Ingresos IVA-Paz,
Ingresos propios,
Donaciones,
Prstamos,
Colocaciones de Bonos del Tesoro.
Para ejemplificar las fuentes de financiamiento en el presupuesto de una
institucin,
a continuacin se muestra cmo se financia
un programa del Mini
serio de Cultura y
Deportes. Sin embargo, previamente se describe el quehacer del Ministerio y
cules
son los programas que realiza



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IMPUESTOS VIGENTES EN GUATEMALA


Segn Decreto Nmero 1- 98 del Congreso de la Repblica de Guatemala, se cre la
Superintendencia de Administracin Tributaria - SAT -, como una entidad estatal
descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional para el
cumplimiento de sus objetivos, tiene las atribuciones y funciones que le asigna la ley.
Goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa, as
como personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.
Tiene su domicilio principal, para todos los efectos legales y tcnicos, en su oficina
central ubicada en la ciudad de Guatemala. Con potestad para fijar domicilio en
cada una de las dependencias que establezcan cualquier lugar del territorio nacional.
Su denominacin puede abreviarse SAT.

Quines son los contribuyentes?

Tambin llamados sujetos pasivos de la obligacin tributaria (Cdigo Tributario, artculo
18) son contribuyentes todas las personas individuales, jurdicas (empresas),
instituciones o entidades que con el pago de sus tributos contribuyen al sostenimiento
del Estado, de manera que ste pueda cumplir con su fin principal, que es velar por el
bien comn.

Qu es una obligacin tributaria. ?

Es un vnculo jurdico (legal), de carcter personal, entre la Administracin Tributaria
(SAT) y los contribuyentes o sus representantes. Comprende la presentacin de
informacin y pago de un tributo y surge al realizarse.

ISR

Contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta (ISR): Toda persona, individual o jurdica,
domiciliada o no en Guatemala, que obtenga rentas en el pas, independientemente
de su nacionalidad o residencia.
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FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA SAT
Superintendencia de administracin tributaria
Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin Tributaria
contenidas en el Decreto Nmero 1-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria y ejercer las
funciones especficas siguientes:
Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin tributaria, la
recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos internos y todos los
tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con
excepcin de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades.
Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley, los
convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las
funciones de control de naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas
con el rgimen aduanero.
Establecer mecanismos de verificacin de precios, origen de mercancas y
denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la
subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Tales mecanismos
podrn incluir, pero no limitarse, a la contratacin de empresas internacionales
de verificacin y supervisin, contratacin de servicios internacionales de
informacin de precios y otros servicios afines o complementarios.
Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y control
de los tributos a su cargo.
Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones
administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para
cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus
intereses y, si corresponde, sus recargos y multas.
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Sancionar a los sujetos pasivos tributarios de conformidad con lo establecido en
el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y aduaneras.
Presentar denuncia, provocar la persecucin penal o adherirse a la ya iniciada
por el Ministerio Pblico, en los casos de presuncin de delitos y faltas contra el
rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el ramo aduanero.

CUESTIONARIO
1. quin constitua el sector primario en la poca precolombina?
La agricultura
2. a travs de que se realizaba el comercio en la poca precolombina?
Atreves de truques de productos
3. Cmo son llamados los contribuyentes de la SAT?
Tambin llamados sujetos pasivos de la obligacin tributaria
4. Cules son las siglas del impuesto sobre la renta?
ISR
5. Cul es el objetivo de la SAT?
Ejercer con exclusividad las funciones de Administracin Tributaria
6.












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CONCLUCION


















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WEBGRAFIA