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Intercom Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao

XII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Norte Manaus - AM 01 a 03/05/2013



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Comunicao e Polticas Culturais:
Ferramentas para circulao cultural a partir do Estudo de Caso do III Festival
Cultura de Msica
1


Fabrcio Santos de MATTOS
2


Resumo

O debate sobre as polticas culturais as situam num campo disciplinar e de atuao
prtica muito diversificado, por se tratar de um conceito em transio e pela amplitude
que ganhou o conceito de cultura, continuadamente aliado s dinmicas comunicativas,
num momento em que a comunicao permeia as estrutura e o ambiente social. Partindo
do estudo de caso do III Festival Cultura de Msica, realizado numa rdio pblica
brasileira, a Rdio Cultura FM de Belm (PA), propomos investigar a possibilidade
dessas imbricaes, estabelecendo os cruzamentos conceituais entre polticas culturais,
circulao cultural e comunicao, e demonstrando a construo de uma ferramenta
operativa para interseco dos campos da comunicao e da cultura.

Palavras-chave: Comunicao; Polticas culturais; III Festival Cultura de Msica;
circulao cultural.


Pressupostos conceituais e ambiente de atuao das polticas culturais

O debate contemporneo sobre as polticas culturais as situam num campo
disciplinar e de atuao prtica muito diversificado
3
, por se tratar de um conceito em
transio e pela amplitude que ganhou o conceito de cultura
4
, continuadamente aliado s
dinmicas comunicativas, num momento em que a comunicao permeia as estrutura e
o ambiente social.
Assim, o conceito de polticas culturais na atualidade acaba por abranger duas
grandes dimenses: as aes governamentais que visam o desenvolvimento social, do
sistema cultural, buscando atingir valores de cidadania do Estado Social; e as aes

1
Trabalho apresentado no DT 08 Estudos Interdisciplinares de Comunicao do XII Congresso de Cincias da
Comunicao na Regio Norte, realizado de 01 a 03 de maio de 2013.
2
Professor dos Cursos de Jornalismo e Publicidade e Propaganda da Faculdade Estcio do Par (Estcio FAP).
Jornalista e produtor da Rdio Cultura FM de Belm (PA). E-mail: fsdemattos@gmail.com
3
Entre as principais contribuies para as pesquisas de polticas culturais no Brasil, encontram-se autores do campo
da Comunicao Social, Sociologia, Histria, Administrao, Direito, Antropologia, Economia, entre outros.
4
A partir das ltimas dcadas do sculo XX o conceito de cultura ganha em amplitude e abrangncia. Em 1987, a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) passa a aponta-la em seus
documentos programticos que o conceito aponta que: Em seu sentido mais amplo, a cultura pode agora ser
considerada como todo o complexo de traos distintivos espirituais, materiais, intelectuais e afetivos que caracterizam
uma sociedade ou grupo social. Isso inclui no apenas as artes e as letras, mas tambm os modos de vida, os direitos
fundamentais do ser humano, os sistemas de valores, as tradies e as crenas. (UNESCO, 1982, p.01). Este
documento fundamenta a compreenso contempornea que faz referncia dimenso antropolgica do conceito de
cultura, tornando-o mais amplo que o das artes, e enfatizando as dinmicas da sociedade, sua dimenso simblica e
de valores de modos de vida e herana social. Alm disso, este conceito enfatiza mais os processos que os produtos
culturais.
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polticas organizadas por movimentos sociais, que acionam a cultura como recurso de
luta. Independentemente dos atores envolvidos, nas duas dimenses do conceito as
polticas culturais esto relacionadas com a transformao social, como aponta Nstor
Garca-Canclini,
Los estudios recientes tienden a incluir bajo este concepto al conjunto de
intervenciones realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos
comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo simblico, satisfacer las
necesidades culturales de la poblacin y obtener consenso para un tipo de orden o de
transformacin social. Pero esta manera de caracterizar el mbito de las polticas
culturales necesita ser ampliada teniendo en cuenta el carcter transnacional de los
procesos simblicos y materiales en la actualidad (GARCA-CANCLINI, 2005,
p.78)

Por outro lado, Albino Rubim (2007) prope uma metodologia mais ampla e
pragmtica para a anlise das polticas culturais, buscando demonstrar seu campo de
abrangncia e seu territrio de pertena, delimitando mais o conceito e apresentando
uma ferramenta que demonstra a necessidade de compreenso das interfaces e da
natureza dinmica das polticas culturais.
Conforme exposto no Quadro 1 (abaixo), uma anlise, avaliao e/ou
interpretao compreensiva das polticas culturais deve compreender a complexidade
das dinmicas culturais e os momentos concatenados do sistema cultural.
QUADRO 1 - MODELO ANALTICO DE POLTICAS CULTURAIS

I. Definio e determinao da noo de poltica
acionada, como momento sempre presente em toda e
qualquer poltica cultural. (...);


II. Definio de cultura intrnseca a qualquer poltica
cultural empreendida, a qual tem profunda incidncia
sobre a amplitude desta poltica. Fundamental
constatar que toda poltica cultural traz embutida, de
modo explcito ou no, uma concepo a ser
privilegiada de cultura.(...);

III. (...). Investigar as formulaes, condensadas em
planos, programas, projetos etc; as aes, pensadas e
realizadas, e, inclusive, as conexes e contradies
entre elas vital para o conhecimento das polticas
culturais;

IV. Objetivos e metas so componentes fundamentais
das polticas culturais. Atravs do estudo deles
podem ser explicitadas as concepes de mundo, que
orientam as polticas culturais e as repercusses
pretendidas da interveno poltico-cultural na
sociedade. (...);
V. A delimitao e caracterizao dos atores das
polticas culturais outra faceta essencial para o
estudo das polticas culturais. Hoje, ao lado do
tradicional e, por vezes, todo poderoso ator das
polticas culturais, o Estado-nao, tem-se um
conjunto complexo de atores estatais e particulares
possveis. (...) Antes significa que, hoje, ele [o
Estado] no nico ator e que as polticas pblicas
de cultura so o resultado da complexa interao
entre agncias estatais e no-estatais. Mais que isto,
o prprio Estado no pode mais ser concebido como
um ator monoltico, mas como um denso sistema de
mltiplos atores. (...);

VI. A elucidao dos pblicos pretendidos outro
componente significativo a ser analisado nas
polticas culturais. Cabe determinar quais os pblicos
visados e quais as modalidades de fruio e de
consumo previstas e inscritas nas polticas
culturais.(...). Dados significativos para o
entendimento acerca das polticas culturais
certamente esto embutidos na escolha dos pblicos
e de seus critrios de formatao. (...);
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VII. A ateno com os instrumentos, meios e recursos
acionados, sejam eles: humanos, legais, materiais
(instalaes, equipamentos etc.), financeiros etc.
deve ser sempre um dos momentos interpretativos
privilegiados no estudo das polticas culturais. (...)
VIII. Os momentos acionados do sistema cultural
aparecem como outros elementos fundantes para
caracterizar as polticas culturais. (...) Para uma
configurao didtica deste sistema, podem ser
anotados os seguintes momentos, todos eles
imprescindveis ao movimento cultural: 1. Criao,
inveno e inovao; 2. Difuso, divulgao e
transmisso; 3.Circulao, intercmbios, trocas,
cooperao; 4. Anlise, crtica, estudo, investigao,
pesquisa e reflexo; 5. Fruio, consumo e pblicos;
6. Conservao e preservao; 7. Organizao,
legislao, gesto, produo da cultura. (...). Por
conseguinte, o estudo destes momentos acionados
torna-se vital para compreender e explicitar
configuraes de polticas culturais.;
IX. Tomando em considerao o carter transversal da
cultura na contemporaneidade, uma das facetas
constitutivas das polticas culturais hoje atende pelo
nome de interfaces, pretendidas e acionadas. Como a
cultura perpassa diferentes esferas socais, torna-se
substantivo analisar suas interfaces, em especial com
reas afins, tais como educao, comunicao etc.

X. (...) As articulaes realizadas entre estes variados
componentes; a compatibilidade e coerncia
presentes do consistncia ao grau de sistematicidade
existente nas polticas culturais.
FONTE: RUBIM, 2007, p. 149-157. (Adaptado pelo autor)

Esta pesquisa busca constituir, a partir do modelo proposto por Rubim (2007),
um estudo de caso situando os elementos presentes no sistema cultural (ponto VIII do
modelo), demonstrando as interseces entre comunicao e cultura no mbito das
politicas culturais.

Interfaces entre Polticas Culturais e Comunicao

Os documentos programticos e acadmicos sobre as polticas culturais
recorrentemente associam aos seus pressupostos as relaes produtivas e criativas que
devem ser estabelecidas entre os campos da comunicao e da cultura
5
.
Se por um lado a ascenso da cultura pode ser associada a uma dinmica do
capitalismo, em que a dimenso simblica se faz onipresente na economia e nas
disputas polticas (HALL, 1997), a comunicao (em particular a midiatizada) o
elemento estruturante desse processo, envolvendo tambm a sociabilidade e
configurao de uma cultura midiatizada (RUBIM, 2000).
Dentro do processo de anlise das polticas culturais, possvel situar as
dinmicas comunicativas como presentes e atuantes fortemente no processo de
divulgao e transmisso.

5
Esta associao est presente em textos de pesquisadores brasileiros como Albino Rubim (2007, 2009), Alexandre
Barbalho (2007, 2008), Lia Calabre (2007); e estrangeiros como Nstor Garca Canclini (2005, 2008), Eduardo Nvon
Boln (2006), George Ydice (2002, 2006) entre outros.
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No entanto, no contexto social contemporneo possvel notar que cada vez
mais os consumos culturais se individualizam e os produtos culturais passam a ser
consumidos em casa, e menos nos espaos de sociabilidade coletiva. Garca Canclini
demonstra esta tendncia, capitaneada pelo mercado das indstrias culturais
6
, mas que
muitas vezes no recebe uma equivalncia democrtica na construo e no desenho das
polticas culturais.
A educao e a formao de leitores e espectadores crticos costumam frustrar-se
pela persistncia das desigualdades socioeconmicas, e tambm porque as polticas
culturais se desdobram num cenrio pr-digital. Insistem em formar leitores de
livros, e, parte, espectadores de artes visuais (quase nunca de televiso), enquanto
a indstria est combinado os espaos: ela produz livros e tambm udio-livros,
filmes para cinema, para o sof e o celular. Nos Estados Unidos vendem-se mais
DVDs do que entradas para cinema. A Motion Pictures Association anunciou no
final de 2006 que apenas 16% de seus rendimentos mundiais provem dos cinemas; o
resto gerado pelos direitos televisivos, DVDs e videocassetes (GARCIA
CANCLINI, 2008, p. 18)

Dentro deste contexto, como construir polticas culturais criativas que atuem na
correlacionando as dinmicas da comunicao e que incentivem circuitos culturais e
criem contato com o pblico? Como aproximar o pblico num momento de
individualizao do consumo e convergncia miditica?
Este questionamento inicial ser analisado a seguir, como momento exploratrio
de uma pesquisa posterior, visando a construo de uma ferramenta metodolgica e
operativa que aprofunde a relao entre estes dois campos constitutivos da
contemporaneidade.
A partir dos instrumentos de divulgao, seleo e veiculao dos contedos
relativos ao Festival, buscamos construir e demonstrar as interseces produtivas
presentes nos campos da comunicao e da cultura, num momento de convergncia
miditica.

Precedentes: III Festival ARPUB de Msica

A pesquisa parte de um estudo de caso
7
elaborado a partir de um festival de
msica nacional coordenado pela Associao das Rdios Pblicas do Brasil (ARPUB).

6
Aqui o conceito de indstrias culturais distancia-se do conceito adorniano, significando agora, como aponta Ramn
Zallo um conjunto de ramos, segmentos e atividades auxiliares industriais produtoras e distribuidoras de
mercadorias com contedos simblicos, concebidas por um trabalho criativo, organizadas por um capital que se
valoriza e destinadas finalmente aos mercados de consumo, com uma funo de reproduo ideolgica e social
(ZALLO, 1988, p.22 apud BARBALHO, 2008, p. 36).
7
O Estudo de Caso uma metodologia de pesquisa adotada em diversas reas do conhecimento para compreender
fenmenos sociais complexos. Um caso representativo de uma unidade de um fenmeno analisado para
compreender suas relaes internas e externas, geralmente buscando construir uma explicao macrolgica a partir de
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O Festival ARPUB de Msica teve sua primeira edio em 2009 e foi idealizado pela
equipe de coordenadores e gestores da Associao, que mobilizaram as Rdios Pblicas
de todo o Brasil a realizar etapas locais do Festival selecionando ganhadores de cada
Estado para a etapa nacional.
Exatamente por se tratar de um primeiro momento da pesquisa
8
, ela parte de
uma edio especfica do Festival (a terceira edio), realizada nacionalmente durante o
segundo semestre de 2011. Em sua etapa local ela foi realizada na Rdio Cultura FM de
Belm (PA), e coordenada pelo autor desta pesquisa.
A estrutura do III Festival foi bastante simples: primeiro, lanado um
regulamento nacional simplificado coordenado pela ARPUB, disponibilizado no site da
Associao (arpub.org.br) e enviado por e-mail previamente para as Rdios Pblicas do
Brasil participantes do Festival, para construir a mobilizao nacional entre as
emissoras.
Neste regulamento consta que cada Rdio Pblica local (estadual ou municipal)
realizar seu prprio festival, escolhendo segundo seus critrios a msica vencedora das
categorias Melhor msica instrumental e Melhor msica com Letra. Estabelecem-se
as datas limites do envio dos vencedores para a organizao nacional
9
e cada rdio
pblica d incio ao seu festival localmente, o que permite uma variedade de formatos e
preserva a autonomia das Rdios, inserindo os contedos relacionados ao festival de
acordo com sua programao. Portanto, as Rdios realizam a etapa local do Festival,
mobilizando e divulgando as produes musicais dos artistas locais. Os vencedores das
categorias passam a concorrer etapa nacional.
Assim, o segundo momento do Festival exatamente a etapa concorrencial
nacional. Na edio de 2011, o Festival da ARPUB tinha duas formas de seleo e
premiao das msicas, considerando as duas categorias apresentadas (Melhor Msica
com Letra e Melhor Msica Instrumental). A primeira premiao diz respeito escolha
dos jurados, formada por cinco especialistas da rea de msica no Brasil. Premiariam
com trofus e certificados a as melhores msicas com letra e instrumental segundo sua

um universo reduzido. O movimento de anlise e interpretao acontece no sentido do menor universo (caso) para o
maior (sociedade). Portanto, um Estudo de Caso pode ser definido como Um conjunto de dados que descrevem uma
fase ou a totalidade do processo social de uma unidade, em suas vrias relaes internas e nas suas fixaes culturais,
quer seja essa unidade uma pessoa, uma famlia, um profissional, uma instituio social, uma comunidade ou uma
nao (YOUNG, 1960, p. 269, apud GIL, 2002, p. 59).
8
A elaborao analtica das quatro edies do Festival ser apresentada num momento posterior, em
outro artigo que compe esta pesquisa, depois de coleta mais sistemtica dos dados relativos aos Festivais
passados e tambm IV edio do Festival, realizado em 2012.
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Em 2011 a data limite de envio dos vencedores era 09 de novembro.
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avaliao (Melhor Msica com Letra e a Melhor Msica Instrumental). Na segunda
premiao estava o voto popular, realizado atravs da internet e concorrendo nas duas
categorias (Melhor Msica com Letra Voto Popular e Melhor Msica Instrumental
Voto Popular), selecionados a partir de concorrncia no site da ARPUB.
importante salientar que em nenhuma das categorias havia premiao em
dinheiro, e o prmio consistia nos certificados e nos trofus nacionais. A premiao
principal para o artista era circular a sua obra musical por todas as 14 Rdios Pblicas
participantes da edio de 2011, em 12 estados brasileiros
10
. Como aponta o relatrio
preliminar do III Festival ARPUB de Msica

Foram mais de 600 msicas inscritas em 12 festivais realizados por 14 emissoras:
rdios MEC AM e NACIONAL AM do Rio de Janeiro (RJ), UNIJU FM da cidade
de Iju (RS), UEL FM de Londrina (PR), rdios UFSCAR FM de So Carlos e
UNESP FM de Bauru (SP), EDUCADORA FM de Salvador (BA), APERIP FM de
Aracaju (SE), Rdio UNIVERSITRIA de Natal (RN), Rdio Roraima (RO), 96
FM de Palmas (TO), CULTURA FM de Belm do Par (PA), NACIONAL FM de
Braslia (DF) e UNIVERSITRIA de Fortaleza (CE). (ARPUB, 2011, p. 1)

O fato de a premiao ser realizada atravs de circulao acabava por eliminar
artistas ou obras musicais consagradas, ou seja, aqueles que j tm suas msicas
veiculadas cotidianamente nas Rdios e TVs no se preocupam em concorrer. Por outro
lado, novos artistas e tambm artistas emergentes buscam este espao para reafirmar a
sua produo, e aproximar suas msicas do pblico.
O Festival neste formato gera tambm um dispositivo importante de
identificao da nova produo musical local (quando da fase estadual) e nacional
(quando da fase nacional).
importante ressaltar que a viabilizao do projeto depende de vontade poltica
e da proatividade para a construo dessa rede, pois seu custo oramentrio
baixssimo, e mesmo nenhum (para as emissoras que j possuem sites e podem fazer a
votao online) para realizao. Ou seja, os recursos para viabilizao do projeto so
basicamente os recursos humanos (capital humano) j presentes nas emissoras pblicas
(jornalistas, produtores, apresentadores, programadores musicais e operadores de
udio).


10
Esta circulao acontecia principalmente atravs do programa Conexo Brasil, programa de Rdio de cerca de
trs a cinco minutos (3 a 5) que contava sucintamente a trajetria do msico participante, seguido da sua msica. O
tempo total era de cerca de oito a dez minutos (8a 10). O programa era enviado para as rdios envolvidas no
decorrer da segunda fase do festival. No entanto, cada rdio aplicava a sua metodologia de divulgao, e a Rdio
Cultura FM (PA) resolveu veicular mais vezes as msicas concorrentes no decorrer de sua programao.
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Estudo de caso: O III Festival Cultura de Msica

A Rdio Cultura FM integra a FUNTELPA (Fundao Paraense de
Radiodifuso), que possui ainda os veculos TV Cultura (canal de televiso) e Portal
Cultura (portal web com contedo jornalstico e de entretenimento), alm dos perfis de
cada veculo nas redes sociais (Twitter e Facebook).
Com 27 anos de criao, a Rdio Cultura FM (frequncia 93,7) a principal
emissora de Belm a estimular o circuito musical local, constituindo a base de sua
programao a msica produzida no estado do Par. Esse processo vem sendo mantido
ao longo dos diferentes governos estaduais e faz parte da misso institucional da
emissora. Por ser um rgo vinculado ao governo estadual, parte da estrutura
organizacional (direo, coordenao geral, coordenao de ncleos, e parte do pessoal
tcnico) se modifica ao longo dos diferentes mandatos polticos, o que tambm pode
gerar descontinuidade nos processos de estmulo aos circuitos culturais
11
, pois cada
governo adota uma postura poltica diferente em relao a estes circuitos.
No caso do Festival Cultura de Msica, a estrutura foi se modificando ao longo
dos anos, mas o objetivo de fortalecer o circuito cultural musical local permaneceu. A 3
edio do Festival contou com uma estrutura de divulgao j existente na Rdio, alm
de recursos humanos tambm existentes nos trs veculos (Rdio, TV e Portal Cultura).

Momentos de divulgao

O II Festival Cultura de Msica (FCM) inicia em 29 de agosto de 2011, com a
abertura do edital para obras musicais inditas produzidas por artistas paraenses ou
residentes no Par por pelo menos dois anos. Segundo o objetivo expresso no edital
O III Festival Cultura de Msica objetiva revelar, estimular e divulgar as obras
musicais inditas produzidas no Estado do Par, abrindo espao na programao da
Rdio Cultura e das emissoras de rdio filiadas Associao de Rdios Pblicas do
Brasil (ARPUB) para cantores, compositores, instrumentistas e arranjadores

11
Esta problemtica recorrente nas polticas culturais brasileiras, historicamente mais afeitas a polticas
de governo e no a polticas de Estado. No primeiro caso, as polticas de governo dizem respeito a
processos mais eventuais, circunscritos a mandatos polticos e a estruturas governamentais especficas,
cujos resultados esto firmados em curto prazo, para a consecuo de interesses eleitorais de manuteno
do poder de governo. Temos como exemplo: eventos, festivais, feiras, programao cultural, entre outros.
O segundo caso diz respeito a elaborao de processos complexos de mdio e longo prazo, estabelecidos
e incorporados na estrutura final do Estado, e que seus objetivos so de longa durao. Temos como
exemplo: construo de Planos e Sistemas de Cultura, realizao de concursos pblicos, compra de
material permanente, construo de estruturas fsicas, entre outros. Para uma anlise mais detalhada sobre
esta questo ver: BARBALHO; RUBIM (2007).
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paraenses e residentes no estado do Par, valorizando a produo e a diversidade
musical brasileira e estadual. (FUNTELPA, 2011, p. 1)

No documento do edital constava ainda a gratuidade das inscries, assim como
a possibilidade de msicos de todos os municpios do Par se inscrever via correios. Era
considerada msica indita aquela que no tivessem sido lanadas em CD/DVD, no
tivessem sido premiadas em outros festivais de msica, no fossem fruto de verso de
msicas j lanadas e no tivessem sido veiculadas por emissoras de Rdio e TV
(fossem elas pblicas ou comerciais).
A seleo das msicas inscritas foi realizada em etapa posterior, com uma
Comisso Julgadora formada por quatro membros, todos com reconhecida atuao na
rea musical local, que receberam certificados pela participao no processo de
julgamento.
A premiao foi realizada apenas por meio de votao popular (por telefone) e
as ganhadoras eram de duas categorias: Melhor Msica com Letra e Melhor Msica
Instrumental. A premiao consistia em certificados para os ganhadores, a participao
no programa Conexo Cultura ao Vivo, programa transmidiatico
12
exibido ao mesmo
tempo na TV, Rdio e Portal Cultura, atingindo 111 municpios dos 147 que compe o
estado do Par. Alm disso, os ganhadores do III FCM passariam a concorrer na etapa
nacional do Festival, sendo veiculados em 14 Rdios Pblicas de 12 estados brasileiros
e o Distrito Federal (TO, RS, PA, RN, BA, DF, SP, RJ, SE, RO, CE, PR). Como aponta
o Quadro abaixo (Quadro 2), no primeiro momento, para a divulgao do edital foi
criado/produzido:

QUADRO 2 PRODUTOS DE COMUNICAO ELABORADOS PARA DIVULGAO DO III
FESTIVAL CULTURA DE MSICA EM SUA FASE DE INSCRIO
Logomarca prpria para o Festival: visando construir uma identidade visual dos documentos e
materiais produzidos para o Festival;
Release
13
contendo as informaes do Festival, enviado imprensa especializada, blogs, sites e
jornais impressos;
Chamada (Spot) de Rdio de 30 segundos (30) para inscrio no Festival, veiculada durante ;

12
Diz respeito a contedos veiculados simultaneamente em vrios suportes miditicos, como Rdio, TV e
Internet, por exemplo.
13
Release um texto jornalstico enviado pelas assessorias de comunicao aos veculos de comunicao.
um texto de divulgao, mas segue o padro jornalstico, apresentando um acontecimento de interesse
pblico para poder ser aproveitado pela imprensa como sugesto de pauta. Release vem do ingls press-
release significa literalmente liberar para imprensa ou divulgar para imprensa e um padro tcnico
de texto originrio nas prticas de Relaes Pblicas (Public Relations) nos Estados Unidos. Para uma
discusso analtica do release e das tcnicas de assessoria de comunicao ver DUARTE (2003).
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Locuo Padro e Testemunhal
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para ser veiculada durante todo o perodo de inscrio do
Festival, nos trs principais programas culturais da Rdio Cultura FM (Conexo Cultura
Reportagem e banner fixo com o arquivo do edital (.pdf) e a ficha de inscrio (inclusive com
autorizao para menores de 18 anos) no Portal Cultura (portalcultura.com.br).
FONTE: Elaborado pelo autor, com base nos dados da pesquisa

Este primeiro momento gerou 72 inscries, sendo 7 msicas instrumentais e 65
msicas com letra. Foram publicadas seis matrias relacionadas ao Festival nos sites das
mdias locais (Dirio Online, ORM), em sites especializados (Par Msica, Guiart) e em
Blogs de cultura (Holofote Virtual, Som do Norte), alm de compartilhamentos pelo
Facebook e Twitter. Este primeiro momento teve a durao de um ms de meio (de 29
de agosto a 26 de setembro).
O segundo momento do processo de divulgao foi a seleo e veiculao das
msicas. Este momento foi organizado primeiramente com os membros da Comisso
Avaliadora, composta por: um msico, um empresrio musical, um programador
musical da Rdio Cultura FM, um jornalista da rea cultural. Todos fizeram a audio
das msicas e apresentaram suas notas individualmente. Do clculo da mdia das notas
dos avaliadores saram as msicas que foram veiculadas na programao da Rdio
Cultura FM. Foram selecionadas 18 msicas, sendo seis (6) e doze (12) com letra.
Como demonstra o Quadro 3 (abaixo), para a fase de veiculao foram criados/
produzidos:

QUADRO 3 PRODUTOS DE COMUNICAO ELABORADOS PARA DIVULGAO DO III
FESTIVAL CULTURA DE MSICA EM SUA FASE DE VEICULAO
Um programa especial de 1 hora de durao com todas as msicas do Festival;
Chamadas (Spots) no Rdio para a votao das msicas por telefone;
Matria de divulgao da etapa concorrencial;
Sistema telefnico para o recebimento dos votos dos ouvintes
15
;
Blocos compostos com as msicas concorrentes no dia;
Divulgao pela Rdio e TV Cultura de testemunhal do coordenador do Festival.
18 entrevistas com os artistas/ intrpretes das msicas selecionadas.
FONTE: Elaborado pelo autor, com base nos dados da pesquisa.

14
A locuo testemunhal um tipo de locuo radiofnica em que os apresentadores se envolvem mais
com o servio ou produto, indicando sua qualidade e utilizando o marketing pessoal para atrair ou
convencer o pblico. Este mecanismo de comunicao muito utilizado em merchandisisng.
15
A Rdio Cultura FM contratou uma empresa de telefonia para disponibilizar o sistema de atendimento
eletrnico para a votao. Este sistema teve custo baixo e permitiu a votao em grande escala por
telefone, alm de no permitir a contabilizao de votos duplicados, ou seja, no era permitido votar duas
vezes do mesmo aparelho.
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O processo de veiculao das msicas na Rdio contou tambm com entrevistas
com os autores das composies, que falavam de suas carreiras, chamavam o pblico
para votao e em seguida tinham sua msica executada na programao.
Os Blocos musicais eram compostos de duas msicas concorrentes (no caso da
msica instrumental) ou trs msicas concorrentes (no caso da msica com letra), e
veiculados diariamente nos principais programas da grade
16
. Estes trs programas
tinham durao de duas ou trs horas e os seus apresentadores chamavam o pblico para
a votao, no sistema de testemunhal.
Aps a votao ao final do dia o resultado era divulgado no ltimo programa da
noite: o Tuita (de 18h s 19h), e a msica vencedora era tocada mais uma vez em
seguida. Esse processo se deu gerando as semifinalistas e finalistas, como num
campeonato de futebol. Este processo de veiculao e votao das msicas do II FCM
durou trs semanas (de 03 a 21 de outubro de 2011).
Ao final do processo foram selecionadas as vencedoras de acordo com a votao
popular por telefone. Esta votao chegou ao total de 6200 ouvintes participantes, o que
permite uma dimenso do espectro de audincia que teve o Festival.
No terceiro momento (de premiao) foi criado/produzido

QUADRO 4 PRODUTOS DE COMUNICAO ELABORADOS PARA DIVULGAO DO III
FESTIVAL CULTURA DE MSICA EM SUA FASE DE PREMIAO
Um programa especial Conexo Cultura ao Vivo de 1 hora de durao dividido entre
os ganhadores do Festival: este programa foi veiculado ao mesmo tempo na Rdio,
TV e Portal Cultura, atingindo 111 municpios paraenses;
Entrevistas com os vencedores para os programas culturais e jornalsticos da Rdio;
Matria de divulgao da premiao;
Blocos compostos com as msicas vencedoras veiculadas nos programsa;
Certificados para os vencedores e intrpretes das msicas;
Certificados para os membros da Comisso Avaliadora.
FONTE: Elaborado pelo autor, com base nos dados da pesquisa.

O III FCM teve como vencedores as msicas O mundo no azul, de Allan
Jorge, interpretada por Tbita Veloso (Melhor Msica com Letra); e Polegar
Cangaceiro de Emanuel Cordeiro, interpretada pelo Trio Paraense de Violes (Melhor
Msica instrumental).

16
Conexo Cultura: revista cultural que veiculada de 8h s 11h da manh; Feira do Som: revista
cultural que veiculada de 12h s 14h; e MatriaPrima: revista cultural que era veiculada de 15h s
17h. Os contedos do Festival tambm fizeram parte do programa Radar 93: programa de debate anlise
de tendncias musicais que veiculado de 17h s 18h.
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Os vencedores do III FCM gravaram o programa Conexo Cultura ao Vivo no
dia 28 de outubro de 2011, e receberam o material desta gravao, alm de certificados
para os autores da msica inscrita e tambm para os intrpretes das msicas campes
nas categorias instrumental e com letra. Esse material foi utilizado depois na construo
do currculo dos artistas, releases de seus trabalhos para imprensa e para editais.
Alm disso, muitas msicas selecionadas entraram na programao musical
cotidiana da Rdio Cultura, depois de terminado o Festival. Ou seja, depois de
identificada esta nova produo, ela passou a integrar a programao normal da Rdio
Cultura FM, atravs de veiculao das msicas, convites para estes artistas participarem
dos programas e a criao de um banco de dados com os contatos desses msicos.
Os vencedores da etapa estadual passaram fase nacional do Festival, ou seja
3 Edio do Festival da ARPUB. Nesta fase, a Rdio Cultura veiculou duas vezes por
dia, um bloco musical contendo as msicas concorrentes na etapa nacional do Festival.
Este momento de veiculao teve durao de dois meses e meio (de novembro de 2011
a meados de janeiro de 2012). No momento nacional do Festival foi produzido:

QUADRO 5 PRODUTOS DE COMUNICAO ELABORADOS PARA DIVULGAO DO III
FESTIVAL ARPUB DE MSICA EM SUA FASE DE VOTAO
Um programa contendo a msica concorrente e a chamada para votao, veiculada
duas vezes por dia na programao da Rdio;
Entrevistas com os artistas paraenses concorrentes na etapa nacional;
Matria de divulgao da votao no Portal Cultura;
FONTE: Elaborado pelo autor, com base nos dados da pesquisa.

Aps o encerramento das votaes os artistas paraenses ganharam as duas
categorias de votao popular (desta vez pela internet). O mundo no azul de Allan
Jorge e interpretada por Tbita Veloso ganhou na categoria (Melhor Msica com Letra
Voto Popular); e o Trio Paraense de Violes ganhou a votao popular com sua Polegar
Cangaceiro (Melhor Msica Instrumental Voto Popular). Os artistas receberam os
certificados da ARPUB e o Trofu de vencedoras, alm de dar entrevista ao vivo no
momento da premiao do Festival.
Esta vitria nacional dos artistas paraenses foi repercutida na Rdio Cultura FM,
assim como nos portais noticiosos (Dirio Online, Portal ORM) e especializados (Par
Msica), e passou a fazer parte do currculo dos artistas.

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O estmulo ao circuito cultural da msica no caso do III Festival Cultura de
Msica

Como demonstrado ao longo da pesquisa, o processo de estmulo cultura no
pode ser realizado apenas com as aes macrolgicas, possvel realizar mudanas e
mesmo construir um circuito cultural em nvel microlgicas. Para tanto necessrio
conhecimento tcnico para produo de contedos e planejamento comunicativo
consistente (em nvel micro), alm de, obviamente, capital humano para produzir e gerir
o contedo. Este Festival no envolveu financiamento ou premiao em dinheiro, mas
utilizou os recursos humanos da emissora, envolvendo cerca de 30 funcionrios para a
sua realizao, alm dos trs veculos (TV, Portal e Rdio, sendo este ltimo o
principal).
Se considerarmos as sete fases do circuito cultural apontadas anteriormente por
Albino Rubim (RUBIM, 2007, op. cit.)
17
, podemos perceber que o circuito cultural, no
caso do III Festival Cultura de Msica, se desenvolve da seguinte maneira: comea com
a criao artstica (momento 1, criao das obras musicais); segue com a difuso
(momento 2, em que a Rdio Cultura e as dinmicas da comunicao atuam no sentido
do conhecimento das obras pelo pblico); continua com a circulao (momento 3, em
que os vencedores participam do programa, mas tambm alia esta circulao a todos os
participantes, no decorrer do processo do festival); seguido do momento 5 (segundo o
modelo proposto pelo autor, o momento 5 o de fruio e consumo dos pblicos, que
est aliado, neste caso, circulao); depois o momento 4 (segundo o modelo proposto,
este seria o momento da anlise, avaliao e crtica do processo); e finalizando com o
momento 6 (conservao e preservao), que no caso da Rdio, estaria na criao de um
arquivo com os dados dos msicos e as msicas inscritas. O ltimo momento seria
posterior e criado a partir de polticas fora do sistema, por que se trata de um processo
microlgico em que o sistema se fecha sem a criao de legislao ou criao de um
modelo de gesto especfico. No entanto, a partir desta experincia piloto, foi possvel
criar um modelo de edital que passou a ser utilizado nos festivais posteriores.

17
Os momentos so: 1. Criao, inveno e inovao; 2. Difuso, divulgao e transmisso; 3.Circulao,
intercmbios, trocas, cooperao; 4. Anlise, crtica, estudo, investigao, pesquisa e reflexo; 5. Fruio, consumo e
pblicos; 6. Conservao e preservao; 7. Organizao, legislao, gesto, produo da cultura. (RUBIM, 2007, op.
cit.).
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13
Portanto, trata-se de um estmulo ao circuito cultural da msica, e partindo de
um conceito sociolgico de cultura, ou seja, um conceito mais restrito que mobiliza
exatamente os circuitos culturais, que envolvem
Um fluxo de eventos articulados, incluindo produo, transmisso e recepo
(consumo ou reconhecimento), realizadas por agentes culturais (do teatro, dana,
audiovisual, artes plsticas, literatura, cultura popular etc.) e articuladas por formas
de organizao social (administrao pblica, mercado e comunidade). (BARBOSA;
ARAJO, 2010, p. 19).

O conceito de cultura mobilizado dentro do circuito cultural o tradicional, ou
seja, de uma esfera mais restrita que o conceito antropolgico utilizado pela
UNESCO
18
. Ou seja, a dimenso sociolgica liga a cultura esfera das artes e a coloca
como voltada a alcanar algum tipo de pblico.

Consideraes Finais: Quais os limites da relao entre polticas culturais e
comunicao?

Isaura Botelho (2001) assinala as diferenas fundamentais entre as vises
antropolgica e sociolgica de cultura, indicando que o raio de alcance das polticas
culturais se desenvolve de acordo com as relaes que cada poltica ou ao cultural
estabelece entre as duas dimenses constitutivas da cultura (a antropolgica e a
sociolgica) e suas implicaes na elaborao de polticas culturais. Afirma a autora que
A distino entre as duas dimenses fundamental, pois tem determinado o
tipo de investimento governamental em vrios pases, alguns trabalhando
com um conceito abrangente de cultura e outros delimitando o universo
especfico das artes como objeto de atuao. A abrangncia dos termos de
cada uma dessas definies estabelece os parmetros que permitem a
delimitao de estratgias de suas respectivas polticas culturais. (BOTELHO
2001, p. 74)

Nesse sentido, a dimenso antropolgica da cultura estaria ligada muito mais
cultura que se produz atravs da interao social dos indivduos, que elaboram seus
modos de pensar e sentir constroem seus valores, manejam suas identidades e diferenas
e estabelecem suas rotinas (Id., Ibid.). A segunda dimenso mais restrita, continua
Isaura Botelho, e no se estabelece no plano do cotidiano dos indivduos, mas num
plano especializado, e compreendido, pela autora, como a dimenso sociolgica, que
uma produo elaborada com a inteno explcita de construir determinados
sentidos e de alcanar algum tipo de pblico, atravs dos meios especficos
de expresso. Para que essa inteno se realize, ela depende de um conjunto
de fatores que propiciem, ao individuo, condies de desenvolvimento e

18
Conforme citado no incio deste texto.
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14
aperfeioamento de seus talentos, da mesma forma que depende dos canais
que lhe permitam express-los. (Id., Ibid., p. 74)

O campo da circulao, portanto, quando a poltica cultural se encontra com a
poltica de comunicao, num momento societrio em que as articulaes entre cultura e
comunicao se tornam necessrias e, mais do que isso, irreversveis. Neste momento a
comunicao pode construir se papel pblico de relevncia social, fazendo disseminar
estticas e discursos, e estimulando os circuitos culturais e as representaes que
carregam todas as linguagens artsticas, reafirmando o sentido comum.
A comunicao o espao de disputa, e a funo poltica de um rgo de
comunicao pblica abri-lo para o estmulo a esta circulao, reafirmando a
necessidade de reconhecimento dos diferentes, principalmente aqueles que no fazem
parte dos circuitos culturais mercadolgicos e dominantes, vinculando valores de vida e
linguagens fora dos pressupostos estabelecidos pelo mainstream.
No entanto, como pudemos perceber na anlise do caso do III FCM, a poltica
cultural de estmulo ao circuito tem limites claros, e so estabelecidos pela natureza de
sua construo (carter eventual), que podem tornar-se apenas uma ao cultural, com
pouca sustentabilidade e com processos dependentes de aes vinculadas s vontades
polticas de fazer ou no acontecer este estmulo. Mais uma vez, isso no desmerece a
ao, apenas desnuda seus limites intrnsecos e aponta a necessidade de sustentabilidade
nos processo de construo de polticas pblicas de cultura.
Por fim, a poltica cultural de vis democrtico deveria atuar fortalecendo os
dois tipos de dimenso cultural, ou seja, fortalecendo a diversidade de circuitos
culturais, elaborando uma srie de aes que visam articular as duas dimenses
constitutivas da cultura, a antropolgica e a sociolgica, atenuando as distncias entre
criao, difuso e recepo de significados simblicos, e buscando sempre o cotidiano
dos cidados atravs da descentralizao das aes culturais.
Trata-se aqui, de problematizar a dimenso da cultura que est no senso comum
e construir polticas de Estado para o campo cultural, que visem desenvolver os
processos e no apenas os produtos (ou eventos), mas de estabelecer um modelo
sustentvel de estmulo e organizao da cultura.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Nordeste do Brasil, 2008.
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