CONCLUSIONESIICONGRESODEPTALEDUCATIVO Reducido

FEDERACION DEPARTAMENTAL DE TRABAJADORES DE EDUCACION URBANA DE LA PAZ
GESTION 2014 2016

CONCLUSIONES II CONGRESO DEPARTAMENTAL ESPECIALIZADO EN EDUCACIN

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FEDERACION DEPARTAMENTAL DE
TRABAJADORES DE EDUCACION URBANA DE
LA PAZ
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DEL 30 AL 31 DE JULIO
Y 1 DE AGOSTO DE 2014

LA PAZ - BOLIVIA
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COMISIN NIVEL INICIAL
INFORME
I.- COMPOSICIN

La Comisin del Nivel Inicial del II Congreso Departamental Especializado en Educacin,
sesion con la participacin de 32 delegados titulares y natos.

En conformidad al Reglamento de Debates, se procedi a la eleccin de la Directiva de la
Comisin, constituida de la siguiente manera:
1. PRESIDENTE JULIA VIRGINIA MALDONADO CAMPOS
2. RELATORA. MONICA DOCTORA DIAZ
3. SECRETARIA 1 IRENE ALCON POMA
4. SECRETARIA 2 LIZZETT JULIETA VILLARROEL
NOMINA DE ADSCRITOS A LA COMISION DEL NIVEL INICIAL
1. ALCON ALANOCA FAVIOLA
2. ALAVI CHOQUE MARISOL FILOMENA
3. ALCON POMA IRENE
4. AVILES AYLLON VERONICA
5. CONDORI CONTRERAS MARIELA
MILENKA
6. CONDORI TRIBENO MARIELA
7. CALLE ESCOBAR ROSA
8. CATACORA CRUZ DALILA
9. CHIQUE FLORES CLARA
10. DIAZ CHOQUE MONICA DOCTORA
11. FERNANDEZ V.JULIA RUFINA
12. FLORES TORREJON BETTY
13. FRIAS BARRIOS MARSIA
14. GUTIERREZ MAMANI FLORES
15. LLOJLLA MAMANI JUDITH N.
16. MONRROY FANNY
17. MAMANI CONDORI ANTONIA
18. QUIROGA YANEZ PATRICIA CRISTINA
19. ZELADA CHAVEZ MARLENY
20. MARCA SANCHEZ CARMEN GEOVANA
21. MALDONADO CAMPOS JULIA VIRGINIA
22. YUCRA NINA GLORIA INES
23. SANCHEZ DILMA
24. VILLARROEL LIZZETT JULIETA
25. ZARATE CUSI GENOVEVA JANNETH
26. PERALES FANOLA MIRIAM
27. MOLLO CHOQUE URSULA
28. TAPIA P.LUCILA
29. PACHECO CALLE MIRIAM ANTONIA
30. TAMBO SALGADO ELSA
31. URIA RAMIREZ CARMINIA ROSARIO
32. MONRROY FANY

II. CONCLUSIONES NIVEL INICIAL.

La ley 070 Avelino Siani - Elizardo Prez da un enfoque ms politiquero que Educativo,
adems es anticientfico, por lo tanto por mayora de votos se rechaz la misma, porque no
est acorde a nuestra realidad social.

Al hablar de Educacin Inicial la nueva ley no considera ni establece lineamientos que
respondan a las necesidades bsicas del nio y nia. El Nivel Inicial es de vital importancia,
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porque en este ciclo se afirman las bases para el posterior desarrollo integral del ser
humano.

En lo Afectivo se considera en el nio y nia la necesidad de ser aceptado tal como
es, ser querido, valorado y estimado, tener oportunidad para expresar ideas y
sentimientos, adquirir el control gradual de sus manifestaciones emocionales con su
entorno social.
Pero como lo logramos? si la escuela est al margen de la realidad que vive el
nio, con desigualdad econmica y social.

En lo Cognitivo en el nio y nia tiene la Necesidad de experimentar directamente
con los objetos, favorecer los procesos cognitivos bsicos y estimular las operaciones
de la inteligencia, uniendo la teora con la prctica. Si en la realidad las escuelas
estn encerradas en cuatro paredes al margen de la naturaleza, la vida y
produccin social. Por lo tanto no permite la unin de teora y prctica en el
proceso de enseanza aprendizaje como la ley nos pide.

En lo Social el nio y la nia tiene la necesidad de convivir con sus pares, de gozar de
independencia, autonoma, individualizacin y socializacin, sentimiento de pertenencia
a, un grupo social. Cmo lograr una buena socializacin, interaccin,
participacin de trato igualitario, en una sociedad basada en las desigualdades
econmicas, poltico y culturales?.

En lo Motor el nio y la nia debe adquirir un control postural, equilibrio, habilidad en
motricidad y entrenamiento de los grandes msculos, conciencia de su esquema
corporal, respuesta rtmica, relajacin, hbitos de vida sana y de orden, as como
adquirir conciencia de sus limitaciones fsicas. Pero como podemos lograrlo?. Si no
existe Infraestructura adecuada para ejecutarlo.

LAS DOCENTES DE INICIAL DOBLEMENTE EXPLOTADAS:
TRABAJAN 92 HORAS Y SLO LES PAGAN DE 88

Para comprender el trabajo que realizan las docentes del Nivel Inicial se plantea la
necesidad de hacer el manejo de un concepto verdaderamente objetivo como mtodo
apropiado en el anlisis de la Educacin.

No se trata de un problema de lmites cronolgicos, sino de comprender que el proceso
educativo acompaa al hombre durante toda su vida. As la Educacin Inicial es la
educacin primera en su forma ms temprana que requiere de un tratamiento cuidadoso y
especializado, porque estos primeros aos son decisivos en la formacin del ser humano.
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Las nias y nios estn en proceso de maduracin desarrollndose mediante la interaccin
con el medio social distinto al de su hogar, lo que se convierte en su primer cambio social de
manera individual. Es decir, se trata de posibilitar los intercambios con los dems y la
comprensin necesaria para situarse en las condiciones de los otros y poder establecer
relaciones de comunicacin; por ello la Educadora del Nivel Inicial ocupa mayor trabajo y
cuidado para impartir una enseanza individualizada y singular, que caracteriza a la
formacin en el nivel inicial. Por todo lo mencionado la duracin y carga horaria del nivel
inicial tambin es particular, en funcin de cada nio y nia.

De acuerdo a la legislacin escolar vigente, la hora pedaggica (periodo) en el nivel inicial
tiene una duracin de 35 minutos.

Por toda esta argumentacin relacionada con el trabajo y la carga horaria en las Unidades
Educativas del nivel inicial, las 100 horas se constituyen en reivindicacin para que se
pague todo lo que se trabaja, sin que se incremente la cantidad de periodos ni tiempo de
trabajo.

Carga horaria legal que se debe trabajar
(09:00 a 12:00) turno maana
(2:00 a 5:00) turno tarde
Trabajo efectivo que realizan actualmente
(09:00 a 12:00) turno maana
(2:00 A 5:00) turno tarde
4 perodos de 35 minutos = 140 minutos por
da
Ms 20 minutos de recreo
Total 160 minutos
4 perodos de 40 minutos = 160 minutos por
da
Ms 20 minutos de recreo
Total 180 minutos

Se evidencia claramente que existe un excedente de 20 minutos dems por da (gratuitos),
lo que significa lo siguiente:
20 minutos por da
100 minutos por semana (5 das)
400 minutos por mes (4 semanas)
400 minutos / 35 (perodo vigente) = 12 horas que sumadas a las 80 dan el equivalente a 92
horas (remuneracin que se debera percibir por el trabajo efectivo realizado).

Sin embargo de trabajarse en inicial 92 periodos, slo se pagan de 84 a partir de los ltimos
meses de la presente gestin, quedando una deuda de 8 horas que el Ministro de
Educacin debiera ordenar su efectivizacin.
III. INFRAESTRUCTURA EN EL NIVEL INICIAL
La ley 070, Avelino Siani - Elizardo Prez, nos propone que la educacin Inicial en
Familia Comunitaria debe ser integral y holstica donde se:

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Desarrolle las capacidades y habilidades cognitivas lingsticas, psicomotrices, socio
afectivos, espirituales y artsticas que favorezcan a las actitudes de autonoma, cooperacin
y toma de decisiones en el proceso de construccin de su pensamiento para iniciar
procesos de aprendizaje sistemticos en el siguiente nivel.

Pero el nivel Inicial es el ms afectado porque no cuenta con la infraestructura adecuada y
mobiliario para ejecutar lo propuesto por la ley 070, por tanto realizamos el siguiente cuadro
comparativo:
En la actualidad La nueva Ley 070
Las aulas son pequeas y compartidas en
algunos casos.
Exige aulas prcticas, donde se pueda
incentivar experiencias.
Los espacios son cerrados, pequeos,
fricos. No cuenta en algunos casos con los
servicios bsicos.
Piensa que cuenta con una infraestructura
adecuada.
Baos inadecuados para el nivel,
compartidos en algunos casos con el nivel
primario, no funcionan
No ven la realidad
No existen espacios abiertos Exige que los nios estn en contacto con la
naturaleza.
No existe infraestructura para acoger a los
nios con capacidades diferentes.
Inclusin de nios.

MOBILIARIO DEL NIVEL INICIAL
Carece de mobiliario adecuado y acorde al nivel.
Es compartido con el nivel primario.
Existe materiales improvisados por las autoridades

SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

El Nivel Inicial siempre ha tenido una dinmica de trabajo basada en la integralidad de los
contenidos, metodologas de trabajo que se basan en el aprender haciendo. Su evaluacin
es individual y de acuerdo al progreso de cada nio. Todas las reformas han ignorado la
experiencia en este nivel y han tratado de innovar. Sobre los planes y programas se han
trabajado sin hacer un anlisis minucioso sobre los objetivos que debe cumplir el nivel, esta
Ley N070 enfatiza al nivel inicial en un simple nivel ldico, dejando de lado su verdadera
importancia y trascendencia para la formacin de los ciudadanos de este Pas.

IV. INCLUSIN DE NIOS Y NIAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Y TALENTOS
ESPECIALES
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La educacin regular del Nivel Inicial no rechaza la inclusin en el proceso de enseanza
aprendizaje de nios y nias con necesidades educativas y talentos extraordinarios. Sin
embargo consideramos que:
1. El gobierno no toma en cuenta la elaboracin de polticas que favorezcan la inclusin en
la parte educativa, laboral y social en Bolivia.
2. El gobierno no respeta ni toma en cuenta el ritmo de aprendizaje, emocional, psicolgica
al momento de aplicar sus disposiciones dentro de la educacin regular.
3. En relacin a los centros especializados dependientes del gobierno no brinda el apoyo
constante que se requiere, por el contrario son los mismos quienes relegan al momento
de cerrar indiscriminadamente los pocos centros especializados para la sociedad en
general.

Por lo sealado en la nueva ley:

No existen las condiciones necesarias para que se aplique esta Ley.
Hay mucha contradiccin con los saberes culturales porque niegan el carcter
progresista de la ciencia.
No es nada novedoso para el Nivel Inicial, ya que es la continuacin de la ley 1565.
No hay concordancia entre contenidos y actividades.
Con respecto a la edad cronolgica la nueva ley no contempla el desarrollo evolutivo del
nio, ya que inserta a este nivel a nios y nias con edades que no corresponden para
cada nivel (nios de 3 aos en primera seccin, y 4 aos en segunda seccin).
Con respecto al JUEGO para el Nivel Inicial tampoco es novedoso, porque desde hace
mucho tiempo se prioriza la cuestin ldica como medio de enseanza.
La ley 1565 y la ley 070 son lo mismo. En las dos leyes no se prioriza el Nivel Inicial,
con la ley 070 se pretende continuar, de la misma manera, lo que ser un fracaso, por
que el Nivel Inicial es la base de la Educacin.
En los hechos las dos leyes no resuelven el problema de la crisis educativa.
El diseo curricular est totalmente desorganizado por carecer de cronologa
secuencial.
Con respecto a la enseanza de las lenguas cmo ensenar, si en inicial su lenguaje
est en proceso de desarrollo.
En esta ley, al igual que en la anterior sigue con la misma idea de la inclusin de nios
con capacidades especiales en el sistema regular sin tomar en cuenta que los nios/as
necesitan especialistas para su atencin e infraestructura para poder acogerlos.
Por ser importante el ritmo msica para el nivel inicial, por marcar el desarrollo de
aprendizaje en la pre-lectura y pre-escritura se tiene que incorporar al maestro de
msica y educacin fsica, sin que se afecten las horas de la maestra de este nivel.
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No se menciona en qu horario se dar apoyo a los padres de familia sobre cuidado y
alimentacin de nios y nias.
Los Objetivos holsticos son muy amplios y ambiguos. No orientan sobre lo que
debemos lograr cada bimestre.
- Los contenidos no tienen secuencia lgica en cuanto al desarrollo del nio y nia.
Se podra decir que empieza por cualquier tema.
- La metodologa no es nueva, pero depende mucho de otros aspectos como los
materiales y la infraestructura.
- La forma de evaluacin no corresponde al Nivel. Se hace evidente al revisar la
documentacin que repite lo planteado para el Nivel Primario.
- No hay voluntad de las autoridades para hablar sobre las necesidades e importancia
del nivel. Mientras no haya esto, estaremos siempre en un dilogo de sordos
donde la sociedad ve a la profesora del nivel INICIAL como una persona que
juega, Con los NIOS.
- Por y la importancia del desarrollo debe incluirse los contenidos de los profesores
de especialidad de msica, educacin fsica, idioma, educacin especial.
- Que el gobierno tome en cuenta la importancia del equipamiento (material didctico,
ldicos, etc.) en las unidades educativa, centros especializados de acuerdo a las
necesidades que se requieran
- Capacitacin permanente al docente y comunidad educativa.
- Apoyo de personal especializado que coadyuve en el proceso enseanza
aprendizaje, financiado por el gobierno en relacin a Educacin Especial.
- Que el gobierno en vez de forzar la inclusin a la educacin regular, evite el cierre
de centros especializados.

VOTO RESOLUTIVO DEL NIVEL INICIAL

La Comisin de Maestras de nivel inicial da el siguiente voto resolutivo:

CONSIDERANDO.

Que en el departamento de La Paz trabajamos ms de 33.000 maestros, por consiguiente
mnimamente en la conferencia nacional deberamos participar 60 o ms maestros, no as
solamente 10 como pretende la dirigencia nacional.

RESUELVE:
Rechazar la pretendida participacin de solo 10 delegados en el Congreso Nacional y
se exige el cumplimiento del estatuto que rige y norma esta clase de Congresos.
Rechazar el descuento de 5 Bs. realizado por esta entidad de manera inconsulta.
Ya no aportar a la Confederacin de Maestros en forma mensual.
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COMISIN NIVEL PRIMARIO
INFORME
I.- COMPOSICIN

La Comisin del Nivel Primario del II Congreso Departamental Especializado en Educacin,
sesion con la participacin de 196 delegados titulares y natos.

PRESIDENTE JUAN JOSE MOLLERICONA
RELATORA. WILMA BALBOA OCHOA
SECRETARIO 1 MILTON TORREZ TRUJILLO
SECRETARIA 2 JULIA ALUCY

NMINA DE DELEGADOS ADSCRITOS

1. SONIA TELLEZ CAMACHO
2. DIONICIO MAMANI
3. MARINA CALLE C.
4. HILARION MORALES
5. IRENE ROJAS TRINO
6. MARIO TERAN C.
7. LIDIA ZEGARRA SOLIZ
8. RENE TICONA QUISPE
9. DELIA P. HUANCA VARGAS
10. JAIME RAMOS FLORES
11. MARIA PAUCARA M.
12. SALOMON TAQUICHA JULIAN
13. LIDIA REGINA LIMACHI MAMANI
14. MATEO MAMANI MENDOZA
15. DAVID SANTOS MACHACA QUISPE
16. JOSE HUANCA M.
17. EUSEBIO CONDE CH.
18. ESTEBAN CARRION
19. GASTON RAMIREZ S.
20. MERCEDES LAURA L.
21. VELIA ROMA QUISPE QUISPE
22. MARIA PADILLA
23. MARIA CHOQUE
24. SUSANA MEDINA CALIVAR
25. ALTAMIRANO DORADO JAIME
26. ABEL QUISTER TANCARA
27. ELSA QUIS
28. JOSE LUIS REVILLA CARVAJAL
29. JUAN JOSE MOLLERICONA
30. VIRGINIA WILMA BALBOA OCHOA
31. EDGAR ORTIZ QUISPE
32. ROLANDO ALCON PEREZ
33. WILLY ATAHUICHI TICONA
34. SARA ARCE
35. MARIANA BARBARA APAZA ELON
36. SILVIA J. MENDOZA CHOQUE
37. FREMIOTH AMAYA QUISPE
38. JULIA INES ESPINOZA LARUTA
39. MELVYN AJATA PAUCAA
40. YOVANA SULETA
41. ELISA CARLOS HIDALGO
42. MERCEDES MANCILLA
43. JONATO GUTIERREZ
44. LETICIA MARCELA SANCHEZ
45. PLACIDO MEJILLONES C.
46. ROSMERY VAQUEDA FERNANDEZ
47. ORLANDO MARQUEZ R.
48. JAVIER CAVA MOSCOSO
49. RENE SANDOVAL
50. MARIO VILLCA
51. BENIGNO NINA H
52. MOISES CHOQUE POMA
53. ANA DEL C. CHAMBI
54. DAYSI MONICA FORONDA MONASTERIOS
55. MARIA DOLORES PLAZA
56. ESTEBAN SALINAS
57. JASMIN BENAVIDES E
58. ENCINAS FLORES OCTAVIO
59. CARLOS ALBARO YUJRA ALANOCA
60. IMELDA SANTA CRUZ SUAREZ
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61. EMMA YOLANDA SILVESTRE SANTANDER
62. MARIA TORREZ VALVERDE
63. OLGA JUANA QUISPE QUISPE
64. MARIBEL RIBERA JUATIA
65. MABEL PARRA ALIAGA
66. MARY LEDEZMA MAIN
67. OSCAR JULIO MIRANDA
68. L. VIVIANA MAMANI L.
69. DINA CHOQUE H.
70. ELVA TICONA RAMOS
71. MARIA EUGENIA MAMANI MACHACA
72. ANAVELA GUTIERREZ
73. MARTHA MAMANI CHOQUE
74. ZENON BARRERA C.
75. RENE QUENTA RUEDA
76. JUSTINA CALLISAYA CALLISAYA
77. ROLANDO ANTEZANA PABLO
78. JUALIA ALUCY
79. DEYSI MORAIMA CAMPOS
80. MARIA NIEVES QUENTA
81. MARIA ANGELICA CHACHAQUI
82. NORA FLORES AGUILAR
83. ANA MARIA ESCOBAR
84. ANTONIO IVARRA
85. JUDITH VALDEZ O.
86. MARIA TERESA ALCONZ
87. HILDA QUISPE NINA
88. JOHNNY BELTRAN
89. ARISE P. COPACABANA
90. ROXANA SANJINEZ
91. TOMASA CHIRINO Q.
92. LORENZO CHAMBI HUANCA
93. JAQUELINE TERAN MEJIA
94. MIRIAM VIOREL M.
95. JUAN RAFAEL LARUTA
96. RITA MOLLO L.
97. FRANCISCA COCA COPA
98. LOURDES PACOSILLO GAMARRA
99. SIXTO HUMEREZ
100. NIEL SANGA ESPINOZA
101. ADELAIDA C. TINTA
102. M. ISABEL ROSALES
103. CLAUDIA MAMANI
104. NOELIA CALDERON G.
105. FERNANDO QUISPE PILLCO
106. RENE MAMANI C.
107. KARINA ANCASI A
108. CLEMENTINA ARICOMA F.
109. ROSA LINA FLORES
110. PABLO LIMACHI JIMENEZ
111. PATRICIA ALARCON ARIAS
112. ISABEL MARIA LOPEZ QUISPE
113. NORAH QUELALI RAMOS
114. NANCY MENDOZA M.
115. MAGALI CHICO MAMANI
116. ROSARIO ENCINAS FLORES
117. LOURDES JIMENEZ
118. TERESA LIDIA QUISPE CHOQUE
119. EUSEBIA ESPEJO SANCHEZ
120. EVA MARIA CONDORI
121. DESIDERIA CHOQUE
122. ABEL NINA VARGAS
123. MIGUEL SILLERICO C.
124. CARLA G. PATANA CH.
125. SAHARA GUARACHI G.
126. MIRIAN PACHAJAYA L.
127. VICENTE SINANI CALLISAYA
128. WINDSOR CHOQUE
129. ELVIRA QUISPE QUISPE
130. ROSARIO GEMIO HINOJOSA
131. BERTHA CHAMBI CRUZ
132. YOLANDA SLIVA
133. SHIRLEY GASPAR M.
134. MATILDE CUSI
135. JUANA PACASI RUIZ
136. RENE S. PARDO PINAY
137. JUDITH
138. COMNICE GUZMAN J.
139. DANIELA TORRICO QUISPE
140. WILSON QUISPE CORO
141. ROSMERY FLORES MENDOZA
142. MIGUEL A. CALA
143. ENRIQUE TORREZ C.
144. SOFIA PATTZIZ.
145. ALICIA MAMANI C.
146. OSCAR QUISPE
147. ELIODORO TININI C.
148. JHENNY ALVAREZ ARANDA
149. ANNA MARIA QUISBERT CH.
150. MILTON PASCUA E.
151. YOLANDA VILLCA LISARASU
152. BLANCA HUANCA
153. NILDA MARQUEZ L.
154. YAQUELIN SIMONINI LOPEZ
155. INDALECIO AGUILAR F.
156. HUGO ADUVIRI M.
157. TEODORA ALVAREZ B.
158. CHARO GONZALES O.
159. VIVIANA GONSALEZ B.
160. MA.TERESA SALINAS B.
161. FIDELIA MARGARITA CHIPANA SOTO
162. FELICIA C. PASUELO
163. BLANCA MUNOZ CORNEJO
164. ANTONIA POLINO QUISBERTT
165. DELIA MAMANI
166. SEGUNDINA LOZA
167. SILVIA CANTUTA M.

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II. DOCUMENTOS EDUCATIVOS PRESENTADOS A LA COMISIN:
La Federacin Departamental de Trabajadores de Educacin Urbana de La Paz, present el
documento: Anlisis crtico de los principios y fundamentos de la Ley 070, la malla
curricular y reglamento de evaluacin, ninguna otra organizacin present otro documento
alternativo.
El documento de la Directiva de Federacin fue expuesto en la etapa de defensa, por la
Profa. Vilma A. Plata Arnez, quien tuvo la oportunidad de sintetizar las ideas centrales del
documento, finalmente los integrantes de la Comisin participaron ampliamente en el
debate.
Se aprob por unanimidad el documento de la Federacin de Maestros Urbanos de La Paz
anexando al mismo las propuestas y argumentaciones de los participantes de la Comisin.
La Comisin internamente se organiz y trabaj bajo el temario de la Convocatoria,
detallada a continuacin:
1. ANALISIS CRITICO DE LA LEY 070, CRISIS EDUCATIVA Y PROPUESTA
2. MALLA CURRICULAR, PLAN DE ESTUDIOS Y CARGA HORARIA
3. PROYECTO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO, PLAN ANUAL, PLAN
BIMESTRAL, PLAN DE CLASE.
4. VOTOS RESOLUTIVOS.
1. ANALISIS CRTICO DE LA LEY 070, CRISIS EDUCATIVA Y PROPUESTA
La Ley Avelino Sinani y Elizardo Prez en todos sus aspectos no responde a la
realidad en la que vivimos (subjetiva) y se inscribe en los postulados del
postmodernismo, teora reaccionaria y pro capitalista..
La ley 070 es una profundizacin y degeneracin de la reforma educativa 1565 con
maquillaje indigenista.
La supuesta descolonizacin toma en cuenta slo el aspecto cultural no as el
aspecto econmico que es fundamental en el Estado capitalista en el cual vivimos.
El postulado del vivir bien es una proposicin pequeo burguesa para mantener
sus intereses de clase.
Rechazar la intromisin de los Consejos Socio Comunitarios, por atentar contra los
derechos de los maestros, atropellando el Escalafn.
La educacin fiscal nica y gratuita debe ser nica sin distincin entre pobres y
ricos.
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2. MALLA CURRICULAR, PLAN DE ESTUDIOS Y CARGA HORARIA
La Malla curricular no favorece la formacin del desarrollo integral, es una malla
ambigua y contradictoria con los conocimientos universales al priorizar los saberes
ancestrales.
Los contenidos curriculares de la ley 070 son contradictorios con el pedido del
Ministerio de Educacin, donde nos exige priorizar los saberes y conocimientos
ancestrales, pero tambin conocimientos cientficos universales cuando convoca a
las pruebas de las olimpiadas cientficas como robtica y astrofsica..
El plan de estudios es excesivamente recargado con elementos curriculares que
slo dificultan la labor del maestro en las aulas (campos, reas, saberes,
dimensiones, etc.)
La carga horaria slo complica, duplica y hasta triplica el trabajo del maestro sin
recibir una remuneracin econmica (flexibilizacin laboral) tiende al maestro
polivalente.
Exigimos el respeto a la pertinencia acadmica en la designacin de funciones, con
el tem correspondiente Artes plsticas, computacin, lengua originaria, lengua
extranjera).
Rechazamos la intromisin de los municipios en el quehacer educativo con la
implementacin de la malla curricular, priorizando la cosmovisin en detrimento de
las materias de lenguaje y matemticas.
La Ley 070 desconoce la relacin entre la prctica, la teora y la produccin.
Se observa la educacin inclusiva forzada de personas con discapacidad en
educacin regular por no contar con los recursos humanos (especializados) y
logsticos para una adecuada relacin docente - estudiante.
El currculo no fue diseada por maestros que trabajan en el aula y mucho menos
para nuestra realidad.
La malla curricular pretende perforar el escalafn del magisterio introduciendo a
personas sin formacin en las escuelas de maestros.
3. PROYECTO SOCIO COMUNITARIO PRODUCTIVO, PLAN ANUAL, PLAN
BIMESTRAL, PLAN DE CLASE.
Todas las planificaciones contradicen la realidad en la que la o el estudiante vive.
En los centros urbanos no existen los talleres, laboratorios, menos el acceso a los
centros industriales o artesanales. Lo productivo es simple formacin de mano de
obra barata o deformacin en produccin intangible.
En la propuesta de los CEPOS (Concejos educativos de pueblos originarios)
incorpora a la escuela en la comunidad , pero sin considerar la realidad actual
donde prcticamente se extingue la propiedad comunitaria.
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La exigencia a la elaboracin de muchos planes que deben realizar los
maestros(as), perjudica el trabajo y la preparacin pedaggica y el desarrollo del
proceso enseanza - aprendizaje.
.Los proyectos socioproductivos que se presentan no estn de acuerdo a la realidad
en la que se vive todos los das en nuestros centros de trabajo, desprovistos de
infraestructura, mobiliario, etc.
Los supuestos actores que participan en la elaboracin del PSP, no participan de
forma activa en el proceso de la ejecucin plena del mismo (tales como el GM
organizaciones sociales, autoridades sindicales y polticas, etc.)
No existen medios econmicos para poner en prctica todos estos proyectos
productivos en la UE

4. REGLAMENTO DE EVALUACIN

Denunciamos el carcter subjetivo de la evaluacin y autoevaluacin. No es
claro la diferencia entre evaluacin y valoracin.
El Reglamento de Evaluacin no va ms all de la evaluacin tradicional, es decir,
sigue midiendo los contenidos asimilados y las competencias logradas.
En la Evaluacin Comunitaria, los padres de familia no asumen su
responsabilidad sino juzgan la labor docente catalogndolo de responsable
absoluto del aprendizaje del estudiante.
5. SOBRE OTROS TEMAS.

Se rechaza el artculo correspondiente al nuevo Cdigo Nia, Nio y Adolescente
que plantea la explotacin de los nios desde los 10 aos, porque va en contra de
los derechos ms elementales del desarrollo psicolgico, biolgico y educativos de
los nios.
Los medios de comunicacin no estn inmersos ni apoyan la educacin que los
estudiantes reciben en los centros educativos

CONCLUSIN
Rechazo a la aplicacin y/o ejecucin de la ley 070 Avelino Siani -
Elizardo Prez, su malla curricular y reglamento de evaluacin.
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VOTOS RESOLUTIVOS
1. CONSIDERANDO.
Que en el departamento de La Paz trabajamos ms de 33.000 maestros, por
consiguiente mnimamente en la conferencia nacional deberamos participar 60 o ms
maestros, no as solamente 10 como pretende la dirigencia nacional.
RESUELVE:
Rechazar la pretendida participacin de slo 10 delegados en el Congreso Nacional y
se exige el cumplimiento del Estatuto que rige y norma esta clase de Congresos.
2. CONSIDERANDO.
Que los maestros urbanos aportamos con descuentos .mensuales a la
confederacin y no somos informados del manejo de nuestros aportes :
RESUELVE
Exigir a la Confederacin de maestros urbanos la suspensin del aporte mensual
que solo va en beneficio de los dirigentes nacionales.
Denunciamos la representacin ilegal ante la C.OB. del profesor Jorge Baldivieso
siendo que fue suspendido de la vida sindical del magisterio en el ltimo Congreso
Nacional por 10 aos y por el manejo arbitrario de los fondos econmicos del
magisterio.
Realizar auditoria externa a la Confederacin de Maestros urbanos ya que no nos
sentimos representados por los mismos.
3. CONSIDERANDO:
Que los aportes a la COB no benefician al magisterio nacional y no nos sentimos
representados por los dirigentes:
RESUELVE:
Rechazar el descuento de 5 Bs. realizado por esta entidad de manera inconsulta.

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COMISIN NIVEL SECUNDARIO
I. COMPOSICIN.

La Comisin del Nivel Secundario del II Congreso Departamental Especializado en
Educacin, sesion con la participacin de delegados titulares y natos.

- Prof. Severo Apaza Macias Presidente
- Prof. Justino Franz Uruo Relator
- Prof. Grover Chavez Cruz Secretario 1
- Prof. Hugo Simn Salinas Ramrez Secretario 2

NMINA DE DELEGADOS ADSCRITOS:

1. LAZARO MAMANI QUISPE
2. ARELI VELA PEREZ
3. GUIDO MARIO FLORES MAMANI
4. EDGAR ALCOCER ROSALEZ
5. MARTHA CUBA CHURA
6. WILFREDO AJLLAHUANCA
7. OVIDIO CHOQUE SIRPA
8. UBALDO CABEZAS
9. JAVIER ROJAS OLIVARES
10. ORLANDO JAVIER CRUZ BAUTISTA
11. CONSTO APAZA LARICO
12. DAVID LEON ARUQUIPA
13. ANTONIO COARITE QUISPE
14. GUILLERMINA LOZADA L.
15. MARISOL TANIA MWENDOZA CHAVEZ
16. SERGIO ARIEL PEREZ QUISPE
17. ILSEN M.P. DEL CASTILLO CAZON
18. VICTOR BELTRAN CAMACHO
19. CRESCENCIO CHAMANI
20. ANA MARIA OLIVIO APAZA
21. BETZABE MAMANI CONDORI
22. WALTER LASERNA MENA
23. JUAN C. ARIAS BUSTOS
24. DORA MIRIAM VELASCO BAUTISTA
25. GEORGHET HELIDA CRUZ HUANCA
26. LUIS COPETICONA
27. EVELIA JURADO QUISBERT
28. JUAN LAURA VILLCA
29. JAVIER MONTES A
30. ERIKA LANZA
31. EDWIN SIRPA
32. MARIA CARDENAS CARTAGENA
33. GREGORIO MANCILLA
34. BLANCA AGUILAR
35. GLADYS SANCHEZ GIRONDA
36. JHENNY CONSTA DIAZ CHOQUE
37. ELSA DELGADILLO ARIAS
38. RUBEN PATZI CONDORI
39. ELVIRA QUISPE QUISPE
40. INOCENCIA TERAN
41. JOSE HERNAN LOZA O.
42. LEANDRO MAMANI FLORES
43. LEOPOLDO
44. LUISA TICONA MAMANI
45. MARCO RAMOS FLORES
46. DOMINGO HUACHANI MAMANI
47. FROILAN GERMAN ATO MAMANI
48. DELFINA QUIONEZ CONDORI
49. MILDA TAZOLA RIOS
50. ANA MARIA RAMOS FANIQUINA
51. JUAN CARLOS NINA
52. EDGAR CATACORA CONDORI
53. GLADYZ MIRIAM QUISBERT Q.
54. NESTOR YAVI LIMACHI
55. RAQUEL LAURA MAMANI
56. SERGIO MATIAS CAHUAYA
57. WILMA CADENA OBLITAS
58. JANNETTE TANIA BUSTILLOS ZUAZO

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En esta Comisin se explic la metodologa con la que se iba a trabajar referente a la Nueva
Ley Avelino Elizardo Prez; para su anlisis en detalle.
La plenaria propuesto que se tome en cuenta y respete el documento trabajado
anteriormente y sea enriquecido el mismo, en base a la experiencia de trabajo con la nueva
ley, se tom en cuenta dos opciones: anlisis general de manera conjunta o trabajo de
anlisis por sub comisiones y especialidades. Por amplia mayora se aprob la primer
opcin.
1 ANLISIS CRTICO DE LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA NUEVA LEY 070.
Educacin descolonizadora, Liberadora y transformadora, Educacin comunitaria
Productiva, Educacin cientfica, tcnica-tecnolgica y Educacin intra-intercultural y
plurilinge.
Se puso en consideracin a la plenaria el anlisis respectivo de los cuatro principios,
tomando en cuenta las diferentes propuestas de conformidad y no conformidad de los
mismos:
La nueva ley busca mano de obra barata y no calificada.
A travs del nuevo cdigo nio, nia y adolescente, se promueve la legalizacin del
trabajo y explotacin infantil.
Se plantea que para descolonizar se debe abolir la gran propiedad privada y
socializar los medios de produccin.
Se cuestiona que el gobierno realiza gastos innecesarios (excesiva publicidad
meditica), cuyos gastos deberan ser invertidos en educacin.
Se rechaza la excesiva ideologizacin de la nueva Ley 070.
La ley 070 es pro imperialista, indigenista, retrgrada, antidocente y anticientfica,
por tanto se la rechaza de manera rotunda y categrica.
2 Con relacin al nuevo reglamento de evaluacin del Ministerio de Educacin, se
estableci lo siguiente:
Rechazo al nuevo reglamento de evaluacin de manera global por ser subjetivo,
inviable, irreal, mismo que genera caos en el proceso de enseanza aprendizaje.
El nuevo reglamento es un esquema mental que est al margen de la realidad, slo
fue establecido en papel.
3 Educacin en el Nivel Secundario.
Referente al anlisis por reas se lleg a las siguientes conclusiones producto de diversas
propuestas;
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rea: valores, espiritualidad y religiones;
Rechazo rotundo a la ley 070 en su integridad.
Rechazo al reglamento de evaluacin por ser subjetivo y no permitir un adecuado
proceso de evaluacin en el bimestre.
Rechazo a la nueva carga horaria y a los contenidos ya que no responden al perfil
de bachiller que se requiere para optar estudios superiores.
Rechazo a la R.M. 01/2014 porque la asignatura no es obligatoria y por posicin
laica del Estado Plurinacional.
La materia est relacionada con valores y debera estar relacionada con las otras
ciencias.
rea: Idioma Ingls-Francs.
Rechazo a la ley 070 y su reglamento de evaluacin.
Respeto a la pertinencia acadmica para la especialidad, debido a que la
improvisacin genera discrepancias entre maestros.
La nueva ley 070 no se encuentra estructurada acorde a la realidad del estudiante.
La carga horaria para esta rea es insuficiente para los contenidos amplios que
plantea la malla curricular
Exigimos la implementacin de la enseanza del idioma ingls desde el nivel inicial,
primario, secundario y alternativo con profesores de la especialidad y con formacin
en las E.S.F.M.S.B.
Se exige el retorno al sistema trimestralizado para mayor desarrollo del proceso
enseanza aprendizaje.
Rechazamos la elaboracin de planes anuales, bimestrales y de clase porque
retrasan el trabajo de los maestros.
rea: Matemtica.
Es inviable la relacin de la matemtica con saberes ancestrales, ya que no
responde las exigencias de las institucin de formacin superior.
Respeto a la anterior carga horaria.
rea: Educacin Musical.
Se rechaza la ley 070 y su reglamento de evaluacin.
Reposicin de la carga horaria en el nivel inicial, primaria, secundaria y alternativa,
Rechazo a la subordinacin de la educacin musical a los saberes ancestrales por
ser la msica un idioma universal.
Se reconocen los saberes originarios pero manteniendo el principio de educacin
musical basado en conocimientos universales tales como la teora musical, solfeo e
instrumentacin.
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Rechazo total a la intromisin de los consultores y a sus propuestas de contenido
curricular, porque no saben de la necesidad real del educando mucho menos del
trabajo musical en aula.
rea: ciencias Sociales, historia, geografa, educacin cvica (ciencia poltica) y
estudios sociales.
El currculo debe tomar en cuenta la problemtica cientfica de las especialidades:
ciencia hstrica, ciencia geogrfica y ciencia poltica, en el contexto de nuestra
realidad nacional universal, por ser reflejo integral y dialctico de la teora y la
prctica, por lo tanto, la implementacin de la currcula no debe ser abstracta ni
subjetiva con estas especialidades.
Respeto y permanencia de las asignaturas de geografa, cvica, historia y ciencias
sociales en la malla curricular. Dado que todos los hechos histricos de la ciencia
social se desarrollan en los espacios geogrficos. Por lo que las ramas de
conocimiento deben mantener su filosofa.
No se debe desmembrar la geografa del rea de las ciencias sociales por ser parte
integral de la historia, por el contrario estas reas deben ser fortalecidas en base a
la soberana nacional, desarrollo sostenible y la geopoltica limtrofe.
rea: Filosofa y Psicologa.
La filosofa no es una disciplina de la cosmovisin, sta es parte de la primera, por
tanto, se rechaza la ley 070 y su malla curricular.
Se debe respetar la carga horaria de filosofa y psicologa de manera independiente
y autnoma.
Se rechaza la fusin de las materias de psicologa y filosofa.
Se rechaza los contenidos anticientficos.
Se exige la restitucin de la carga horaria de 5 y 6 de secundaria.
rea: Lenguaje y Literatura
Se rechaza la ley 070 y su malla curricular.
Rechazo a la nueva ley de evaluacin, porque est fuera de la realidad del
estudiante.
Rechazo a la fusin de la materia de lenguaje con el idioma aymara.
Rechazo a los saberes ancestrales porque niega la materia de lenguaje literatura
como ciencia.
Exigimos restablecer el nominativo de la especialidad de lenguaje y literatura,
puesto que la de comunicacin y lenguajes, que menciona la 070 se encuentra
implicita tanto en el lenguaje como en la literatura.
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Se rechazan los contenidos de la malla curricular porque no son pertinentes con las
exigencias de las instituciones de formacin superior.
rea; Ciencias Naturales; Biologa.
Se rechaza la ley 070 y su malla curricular .
Rechazo a la fusin de las asignaturas de geografa y biologa ya que cada una
tiene una tiene sus propias particularidades.
Rechazo absoluto a la carga horaria por su insuficiencia para alcanzar los objetivos
de los contenidos coherentes con la planificacin curricular.
Los contenidos no tienen relacin ni continuidad con las exigencias de formacin
superior.
Rechazamos los contenidos de la malla curricular por ser contradictorias con las
temticas de las olimpiadas cientficas.
Los contenidos estn totalmente desorganizados y no cuentan con un enfoque
cientfico.

Fsica qumica.
Se rechaza la ley 070 y su malla curricular .
Rechazo a la fusin de la carga horaria de las materias de fsica y qumica.
Mayor carga horaria desde 1 a 6 de secundaria por separado en fsica, qumica,
biologa o ciencias naturales para dar mayor profundidad cientfica.
Simplificar y disminuir la excesiva burocratizacin en la elaboracin de
planificaciones curriculares (planes anuales, bimestrales y de clase) que
obstaculizan y retrazan el trabajo docente.
La 070 promueve en grandes letras una educacin cientfica pero en letras
pequeas est matando la ciencia en la educacin.
Rechazo a los contenidos planteados en la actual malla curricular, porque no
responden a la realidad actual del estudiante ni a los avances tecnolgicos y mucho
menos a los contenidos exigidos en las olimpiadas cientficas y casas superiores de
estudio.
Los profesores son llevados a la improvisacin de actividades experimentales
debido a la falta de infraestructura.

rea: Educacin Fsica;
Rechazo rotundo a la nueva Ley 070, por no ser clara.
Incorporacin de la carga horaria desde inicial, primaria, secundaria, alternativa y
especial.
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Rechazo al proyecto de Ley que pretende incorporar a los becarios de Cuba y
Venezuela al Escalafn del Magisterio Nacional, por ser atentatoria a la fuente
laboral de los docentes de la asignatura.
Compensacin econmica por el trabajo desarrollado en los Juegos Plurinacionales.
La ley de deporte debe favorecer el desarrollo de la actividad fsica en las Unidades
Educativas.
.
rea: Artes Plsticas.
Rechazo absoluto a la ley 070, el plan de estudios, el reglamento de evaluacin y
malla curricular, por no promover la educacin artstica, ser incoherente,
inadecuada e improvisada.
Respeto a la pertinencia acadmica.
Implementacin de la asignatura desde el nivel inicial, primaria y secundaria, con
profesores en formacin en la especialidad.
Rechazo a la asignacin de la materia a los maestros de primaria, por ir en
desmedro de la formacin integral de los nios, ya que reduce la carga horaria de
las materias instrumentales.

EDUCACION NOCTURNA REGULAR

Respeto a la educacin nocturna regular, ya que desconoce el derecho de los nios
(as), adolescentes y jvenes trabajadores.
Rechazo a la Ley 070 a las U.Es. nocturnas por que margina los derechos
constitucionales fundamentales de los estudiantes trabajadores de ejercer el
derecho al estudio en el nivel primario y secundario.
Establecer mediante mecanismos legales un diseo curricular especfico y un
horario en funcin de la realidad del estudiante trabajador en las unidades
nocturnas.
Rechazo a la Resolucin 01/2014 del Ministerio0 de Educacin ya que a travs del
reordenamiento promueve el cierre de Unidades Educativas Nocturnas.

Rechazo a la discriminacin de los facilitadores de las Normales rurales hacia los
profesores urbanos.

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VOTO RESOLUTIVO DEL NIVEL SECUNDARIO

PERJUICIOS CON LA NUEVA LEY

Rechazo a la nueva carga horaria que pretende implementar la Ley 070.
El abuso que se sufre por parte de las Juntas Escolares conjuntamente a los
Representes de curso y algunos Padres de Familia.
El personal administrativo y de servicio necesita saber el significado der control
social y sus atribuciones.
Rechazo al abuso de algunos Directores porque ellos no saben ni consideran lo
duro del trabajo del personal de servicio, peor ahora con la carga horaria donde se
implementa ms trabajo a cambio de menos salario.
La dotacin de las computadoras para sextos de secundaria genera un riesgo para
el personal de servicio de las Unidades Educativas y no representa ningn beneficio
ya que no existen garantas personales ni laborales.
La dotacin de computadoras es una medida poltica, ya que el gobierno realiza
campaa electoral y aplica la Ley donde desaparece el ciclo intermedio dejndolos
sin fuente laboral.

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COMISIN SUBSISTEMA EDUCACIN ALTERNATIVA
I. COMPOSICIN
La Comisin de Educacin Alternativa y Especial del II Congreso Departamental
Especializado sesion con la participacin de delegados titulares y natos.
Wilfredo Pomar Miranda Presidente
Judith Tania Flores Solar Relatora
Roberto Aparicio Lafuente Secretario 1
Mara Dolores Luna Ch.Secretaria 2

NMINA DE DELEGADOS ADSCRITOS:

1. ELSA MOSTACEDO TAPIA
2. IRIS DEL ROSARIO URIONA
3. ENRIQUE QUIROZ ORTEGA
4. MARGOT AAGUAYA CAPCHA
5. SANDRA TORRELIO VARGAS
6. MARIA CARMELA LIZON SUAREZ
7. OLGA ARZABE
8. MIRIAM GARCES VASQUEZ
9. ROBERTO APARICIO
10. MARIA DOLORES LUNA CH.
11. LUISA TUCO APAZA
12. ROSSE MERY MOROCHI ANCASI
13. RUTH DELMIRA SILES
14. MARIA OLGA ARZABE
EL TRABAJO DE LA COMISIN
La comisin del Subsistema de Educacin Alternativa y Especial, luego de distribuirse para
el trabajo grupal en Educacin Alternativa. Sabiendo que la educacin es la ms alta
funcin del Estado de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
La ley de la Educacin No 070 Avelino Siani Elizardo Prez establece en el art. 23
numeral I La naturaleza de la poblacin de Persona Jvenes y Adultas, es potencial y con
sus propias motivaciones, intereses y necesidades de recibir educacin pertinente.
Por lo tanto, las personas que estudian en Educacin Alternativa tienen caractersticas
heterogneas y el trabajo educativo se realiza en diferentes contextos socioculturales,
identificando diversas dificultades en el Proceso de Aprendizaje.
Habindose realizado un anlisis exhaustivo, se pudo detectar las siguientes dificultades
dentro de la ley que propone el Ministerio de Educacin, va el Viceministerio de Educacin
Alternativa y Especial y la Subdireccin de Educacin Alternativa y Especial, siendo los
siguientes aspectos:
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GESTION ADMINISTRATIVA
Las autoridades de la comunidad educativa (desde el Presidente del Estado Plurinacional,
Ministros, Alcaldes de Distritos, Direccin Distrital, Director del Centro y los Consejos
Educativos) tienen la obligacin de gestionar en los siguientes puntos:
1. La institucionalizacin de los cargos jerrquicos en el Vice Ministerio de Educacin
Alternativa y Especial, la Direccin General de Educacin de Adultos, la Direccin
Departamental de Educacin, la Subdireccin de Educacin Alternativa y Especial,
Direcciones, y Tcnicos, con profesionales idneos formados dentro del rea de
educacin alternativa con aos de experiencia en el rea y de acuerdo al reglamento de
escalafn nacional.
2. La insercin laboral de los recin egresados de Escuelas Superiores de Formacin de
Maestros de Educacin Alternativa en instituciones educativas pblicas y de convenio.
3. Formar maestros egresados con pertinencia acadmica en las reas tcnicas y
humansticas para evitar el fomentar la improvisacin y la corrupcin en estos cargos
por medio de designacin directa.
4. El respeto de los Centros de Educacin Alternativa, evitando el cierre de los mismos,
rechazando que se muevan los docentes a otras reas, bajo la excusa de
reordenamiento.
5. La nivelacin de carga horaria de 72 horas a 96, de acuerdo a las necesidades y
caractersticas de los participantes y los centros de educacin alternativa.
6. La reincorporacin del carcter de los participantes autodidactas, que fueron excluidos
en la ley 070.
7. El respeto de 10 participantes por nivel, etapa y especialidad de aprendizaje, ya sea en
educacin humanstica y tcnica.
INFRAESTRUCTURA
1. Dotacin de una infraestructura de acuerdo a las necesidades de educaci n alternativa,
siendo que los Centros de Educacin Alternativa permanentemente fueron marginados
sin contar con ambientes propios y equipados para el servicio que prestan, por las
autoridades de los Gobiernos Autnomos Municipales.
2. El Gobierno contina dejando al olvido al sector de Educacin Alternativa en cuanto a la
dotacin de equipamiento, mobiliario y reposicin de material obsoleto.
ASPECTO POLTICO
1. El Modelo Educativo Sociocomunitario productivo se basa subjetivamente en valores de
reciprocidad, armona, complementariedad, que no fueron desarrollados plenamente por
las naciones y pueblos originarios andinos.
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2. El pretender desarrollar el PSP basado en las vocaciones productivas, implica estancar
a las comunidades en su desarrollo.
ASPECTO PEDAGGICO
1. De acuerdo al proceso enseanza-aprendizaje la Educacin Alternativa requiere mayor
atencin a jvenes y adultos, que no es nada igual al sistema regular en varios aspectos
como: motricidad, lo cognitivo, lo psicolgico, lo afectivo. Las funciones diversas que
cumplen como personas jvenes y adultos (responsabilidades familiares, trabajo, cargos
en comunidades), el tiempo disponible al estudio y en muchos problemas de auto
estima.
2. Los periodos pedaggicos de Educacin Alternativa deben ser de 35 minutos, lo
anteriormente est fundamentado por varios motivos como ser: el trabajo y cansancio
que demuestran los estudiantes, personas mayores con diferentes funciones que
cumplen en la familia su comunidad y la sociedad en pleno, los riesgos por las
distancias en lugares dispersos y por las clases que se desarrollan por la noche.
3. En la malla curricular de primaria, se observa la variacin de la carga horaria por
materia de 60 a 80 horas, y en el segundo semestre de primaria en la materia de
ciencias naturales, se incorpora la materia geografa que nada tiene que ver con esta
rea, pues es propia de ciencias sociales.
4. La alfabetizacin es parte de la educacin primaria alternativa que no se puede crear
turnos alternos o paralelos, porque no se cuenta con ambientes adecuados ni
infraestructura, mucho menos con el personal docente adicional para llenar este espacio
vaco.
5. Es arbitrario continuar trabajando con tems de 72 horas en educacin alternativa con
mdulos de100 horas segn lo planteado en la ley 070
6. La carga horaria planteada por la nueva malla curricular de las reas humansticas y
tcnicas no est de acuerdo a la realidad sociocultural y econmica de las y los
participantes.
7. Los mdulos emergentes no se entienden por la inadecuada distribucin de mdulos y
la falta de capacitacin a los facilitadores.
8. El sistema de evaluacin es similar a la ley 1565 al interponer a la comunidad educativa
sin conocimientos tcnicos por lo que se la rechaza.
9. Durante la elaboracin de la malla curricular deberan participar los entendidos del
sistema de educacin alternativa fundamentalmente maestros de la especialidad
10. Por lo tanto, rechazamos la propuesta de la malla curricular de la Ley Avelino Siani -
Elizardo Prez.
ASPECTO SOCIAL
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1. El resultado del producto en Educacin Alternativa no satisface las expectativas
vocacionales de las y los participantes y descarta por completo el desarrollo y el
proceso cientfico.
2. Existe una tergiversacin y distorsin de los mitos y ritos ancestrales, aprovechndose
con el lema de revalorizacin de lo ancestral.
CONCLUSIONES
Los docentes de Educacin Alternativa no estamos de acuerdo con la aplicacin de manera
dictatorial e impositiva de la malla curricular de la Ley 070 por los siguientes aspectos:
1. La ley 070 Avelino Siani Elizardo Prez, no est acorde con la realidad de
Educacin Alternativa.
2. La ley 070 no satisface a las necesidades del participante de educacin alternativa,
imponindole un pensamiento indigenista, sin permitir una nueva visin de formacin
cientfica superior.
3. Existe un desprecio a los docentes, pues no los toma en cuenta en toda su dimensin
formativa, buscando alienar la educacin con lneas educativas forneas (Cubanos
Venezolanos).
4. Se mantenga la estructura de las materias de Literatura, Geografa e Historia
5. Se rechazan los horarios pedaggicos mayores a 35 minutos.
6. Exigir 96 horas para Educacin Alternativa
7. Considerar Historia Universal y Geografa Universal como parte de Ciencias Sociales
8. Se rechaza las jornadas completas en el turno diurno (maana y tarde), con excepcin
de algunas unidades educativas del rea rural, que se adecua a necesidades de las y
los participantes.
9. El incremento de mdulos y periodos pedaggicos en el rea tcnica y humanstica,
puede provocar una desercin significativa de participantes en los CEAs.
RESOLUCIONES
1. Por lo expuesto anteriormente se rechaza contundentemente la imposicin de la Malla
Curricular de la Ley 070.
2. Se rechaza las 4.800 horas que se pretende implementar en la formacin tcnica y
humanstica de los CEAs.
3. Rechazar el funcionamiento de las juntas educativas en los distintos CEAs que son de
precautelar los predios de los CEAs, sin inmiscuirse en el trabajo administrativo
pedaggico, ni en las evaluaciones institucionales docente administrativo.
4. Exigir que el rea de Educacin Alternativa reciba el mismo tratamiento de Educacin
Regular, en la dotacin de infraestructura y equipamiento.
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5. Como subsistema alternativa proponemos una educacin tcnica, cientfica y
humanstica, basado en su identidad propia, se apropie de los conocimientos cientficos
tecnolgicos universales.
6. Rechazo a la proporcionalidad de representantes establecida por la CTEUB ante el II
Congreso Nacional Especializado en Educacin, sin tomar en cuenta la
proporcionalidad de docentes del departamento de La Paz, que perjudica de gran
manera la libre expresin de los docentes de base.
REA SUBSISTEMA EDUCACIN ESPECIAL
I. PRESENTACIN.
Los delegados de los Centros de Educacin Especial traen al magno congreso
especializado en Educacin el sentir y el pensamiento de las bases que, expresan de
manera clara y tajante que, la situacin del sector de Educacin especial, desde el anterior
congreso hasta la fecha, ha empeorado visiblemente y muestra el verdadero carcter de la
autoridades del ramo, dependientes del Ministerio de Educacin que, lejos de trabajar para
mejorar y levantar a la Educacin especial, demuestran a diario que no son ms que
simples enemigos de la Educacin especial y que su nico fin es el de destruir este sector,
emprendimiento en el cual han logrado avanzar pues, actualmente hay menos Centros de
Educacin Especial y los que todava sobreviven, subsisten a duras penas gracias al
sacrificio de los maestros que da a da tienen que enfrentar los permanentes ataques y
sabotajes de quienes hoy fungen como autoridades y son simplemente funci onarios
incapaces cuya nica meta es ganar el cario de sus amos del gobierno y hacer mritos
inventando toda clase de maas y artimaas para cerrar los centros.
Constatamos que el gobierno y sus sirvientes han avanzado en la aplicacin de la Ley 070
provocando mucho dao a nuestro sector, tambin proporciona prueba objetiva de su
verdadero carcter. Sin embargo no queremos lamentarnos sino por el contrario,
reivindicamos la lucha que se ha sostenido contra esta situacin que sin duda hubiera sido
peor sin el apoyo de los maestros y nuestra federacin.
II. ANLISIS DE LA REALIDAD.
El subsistema de Educacin especial en la actualidad muestra el siguiente panorama:
1. En lo referente a su organizacin general:
Educacin especial ha perdido su identidad y es manejada a capricho y gusto por
Autoridades de la direccin nacional de Educacin especial, una tcnica departamental y los
tcnicos que regulan los distritos. Es conocida la gran animadversin que estos
funcionarios tienen hacia la Educacin especial, y tambin resalta en el diario trabajo la total
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incapacidad y falta de compromiso para con el sector, recurren al autoritarismo, a las
amenazas y a corromper a algunos maestros para lograr sus fines, buscando problemas a
los centros que ms bien deberan apoyarlos, para justificar sus amenazas permanentes de
cierre y traslado de tems por lo que se confirma que la Ley 070 es inviable.
En el diario desenvolvimiento la Tcnica de la Direccin Departamental no hace
absolutamente nada ms que ejecutar los instructivos de sus superiores y hasta hoy no ha
demostrado ninguna productividad y promocin o mejoramiento del sector. Las diarias
cuestiones de los centros son simplemente resueltos por los tcnicos distritales del sistema
regular quienes, desconocen totalmente las pautas de manejo de la Educacin especial y
simplemente hacen las cosas a ojo de buen cubero y en funcin a ejecutar las ordenes de
las autoridades nacionales.
2. Situacin de los Centros de Educacin Especial.
Como ya se dijo ahora hay menos Centros de Educacin Especial en La Paz, y en la ciudad
de El Alto han sido creados algunos nuevos centros, todos ellos aprovechando o
hacindose cargo de emprendimientos realizados anteriormente por ONGs que habiendo
terminado su financiamiento, simplemente, han entregado lo poco que quedaba al Ministerio
de Educacin quin, ha proporcionado algunos tems y los utiliza como tapadera para
mltiples y oscuros manejos referidos a movimientos de tems, Esconder a directores y
profesores del sistema regular que tienen serias observaciones y problemas hasta que las
cosas se aquieten. Tambin los utilizan para meter a muchos educadores ad honorem a
quienes, posteriormente otorgan certificaciones falsas de trabajo. Otro asunto bastante
llamativo es el del elevado nmero de interinos que estn iniciando en estos centros.
Los Centros de Educacin Especial no cuentan con infraestructura y a duras penas
sobreviven en condiciones realmente precarias: Algunos en ambientes prestados y
completamente inadecuados. Otros utilizan ambientes prestados en unidades educativas
del sistema regular y da a da tienen que enfrentar agresiones, humillaciones y hasta
sabotajes por parte de los y las directoras del turno de la maana que, como si fueran
dueos de casa, tratan a los educadores especiales como a inquilinos indeseables de los
que desean liberarse.
A los Centros de Educacin Especial no se los proporciona recursos y permanentemente la
Tcnica Nacional, la Tcnica Departamental y un Tcnico de Distrito (de regular) visitan los
centros solo para darles malas noticias y para buscar problemas que justifiquen sus
amenazas de cerrar el centro, o mover los tems.

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3. Aspectos legales.
La Mayora de los Centros de Educacin Especial no cuentan con RUE y son como 8 aos
que se los tiene dando vueltas con un trmite de acreditacin, que fue planteado como una
medida excepcional para darles el mencionado RUE. Lamentablemente nunca salen estos
trmites y de esta manera se tiene debilitando a los Centros de Educacin Especial,
esperando seguramente que se mueran por cansancio.
4. Identidad de la Educacin especial.
Como ya se dijo en el I Congreso Especializado, la Ley 070 simplemente proporciona una
conceptualizacin pobre y limitada, por ser copia del internet. Sin argumento alguno y
simplemente por su interesado criterio han reducido las reas de atencin y excluido
arbitrariamente a otras.
Ahora, han obligado a los educadores especiales a ingresar al PROFOCOM pero, la calidad
de formacin que ofrece es psima y somos los maestros quienes tenemos que ensear a
los denominados tutores. La propuesta curricular del PROFOCOM para los maestros de
Educacin especial est completamente restringida a la aplicacin de la ley 070 y se coarta
cualquier aporte contrario o simplemente que rescate otras conceptualizaciones de carcter
ms cientfico.
Con sorpresa los maestros de Educacin especial hemos constatado que el PROFOCOM,
con algunas honrosas y dignas excepciones, se ha convertido en un refugio de
pseudoprofesionales muy cuestionados.
III. PROPUESTAS
reas de atencin
Que se tome en cuenta a los centros de Terapia varones y terapia mujeres y otros
similares, como Escuela Especial por las caractersticas que muestra su poblacin con
daos irreversibles que corresponden a Dificultades en el Aprendizaje, que pertenecen a
hogares cerrados privados de libertad. Por qu as lo amerita su situacin de menores
infractores de la Ley por lo tanto deben respetarse sus beneficios y derechos.
Carga Horaria
Es necesario que todos los Centros de Educacin Especial unifiquen el horario en la salida
y la entrada, adems se deben manejar los perodos de 35 Y 40 minutos como mximo sin
sobrecargar las horas de trabajo. Se debera trabajar los 6 perodos por jornada y
regularizar las horas extras o ad honorem de 120 horas
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Regularizar las horas de todos los Centros de Educacin Especial y nivelar a 108 a todos.
Personal docente
Por los aos de servicio del personal docente en Educacin especial deben ser inamovibles
porque para la especializacin se hizo una inversin econmica, material y logstica , segn
el Reglamento del Escalafn del Magisterio
tems
Que no se quiten docentes de Educacin especial al contrario deben incrementarse para
mejorar la calidad de atencin.
Que se respeten los tems y tambin que se incrementen de acuerdo a las necesidades y
requerimientos de los Centros.
Infraestructura
Las autoridades correspondientes municipios y gobernacin deberan brindar las
condiciones ms adecuadas en infraestructura y equipamiento de condiciones para las
instituciones que atienden las diferentes reas de discapacidades y tambin tener
autonoma, por tanto se deberan ampliar los talleres ocupacionales
Situacin Legal
Que las instancias correspondientes se encarguen de regularizar la legalidad de los Centros
que an no cuentan con Resolucin Ministerial o que se encuentran rezagados con sus
trmites hace mucho tiempo
Dar cumplimiento a acuerdos que se realizaron en anteriores encuentros.
CIMS
Los Centros Multisectoriales son necesarios para su funcionamiento deben contar con
infraestructura propia y que existan por Distritos en el Alto y La Paz.
No aceptar el convenio ante la Direccin Departamental de Educacin y el servicio
departamental de gestin social (SEDEGES) para crear un CIM en el complejo de Obrajes
que significara la destruccin de la autonoma de institutos como el IDAI, IRI y el Erick
Boulter.
Los recursos del personal deben ser del Ministerio de Salud o del que corresponda y que no
se dispongan de los tems de Educacin.
GESTION 2014 2016


29

Las personas que ingresen a los CIMS para atender dificultades de aprendizaje y talento
extraordinario deben tener la pertinencia acadmica adecuada (psicopedagogos,
psiclogos) y adems experiencia en el rea.
La alcalda y la gobernacin deben encargarse de la infraestructura y el equipamiento.
OTROS
No permitir que se cierren Centros de Educacin Especial, sino ms bien se deben
fortalecer.
VOTO RESOLUTIVO AREA DE EDUCACION ESPECIAL
La Comisin de Educacin Especial, ante la crisis del sector, resuelve realizar el siguiente
Voto Resolutivo:
CONSIDERANDO:
1. Que la aplicacin forzada y sin consensuar la Ley 070 est impulsando el cierre de
establecimientos de Educacin Especial.
2. Que la ley 070 slo toma en cuenta la atencin educativa a tres poblaciones: personas
con discapacidad, personas con dificultades de aprendizaje y personas con talento
extraordinario.
3. Que varios establecimientos del sector no cuentan con RUE actualizado, pese al
esfuerzo que realizan los directores encargados a travs de varios aos ante oficinas de
la Direccin Departamental de Educacin y sus distritos educativos.
4. Que los tcnicos de la Subdireccin Alternativa y Especial y los tcnicos de los distritos
educativos, no conocen el sector de Educacin Especial, por lo que realizan acciones y
gestiones en contra de los establecimientos de Educacin Especial perjudicando a la
poblacin que atienden los mismos.
POR TANTO, SE RESUELVE:
1. Rechazar el proceso de cierre de centros y Unidades Educativas de Educacin
Especial, impulsada por el Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de
Educacin Especial, que es apoyada por la Subdireccin Departamental de Educacin
Alternativa y Especial a travs de sus tcnicos.
2. Ratificar como reas de atencin a la poblacin con necesidades educativas especi ales
asociadas a discapacidad y a las que no estn asociadas a discapacidad, como son:
problemas emocionales y conductuales y grupos en riesgo social.
GESTION 2014 2016


30

3. Exigir a las autoridades del Ministerio de Educacin y a la Direccin Departamental de
Educacin de La Paz, que cumplan con los compromisos asumidos con el sector de
regularizar los RUES de manera rpida de todos los centros de Educacin Especial que
tienen este problema.
4. Pedimos la inmediata institucionalizacin de todos los cargos de la subdireccin de
Educacin Alternativa y Especial, con profesionales que tengan pertinencia y con
experiencia probada de trabajo en aula de por lo menos tres aos en Educacin
Especial.

COMISIN DE EDUCACIN SUPERIOR
I.- COMPOSICIN

PRESIDENTE PROF. JAIME MAMANI RAMOS
RELATORA. PROF. ROXANA MONTECINOS
SECRETARIO 1 PROF. WALTER ROCABADO
SECRETARIA 2 PROF. MARISOL MENDEZ COPE
II. FORMACIN TCNICA Y TECNOLGICA
La ley 070 pese a que en sus primeros artculos sostiene respetar el Escalafn del
Magisterio, garantizar la inamovilidad funcionaria, etc.; en su artculo 46 con referencia a la
Educacin Tcnica y Tecnolgica la declara a la carrera del magisterio en profesin libre,
estableciendo que el requisito para trabajar en este subsistema es tener grado acadmico.
En este artculo se muestra el carcter antidocente que tiene la ley indigenista, por todo ello
la comisin de formacin Tcnica y Tecnolgica saca las siguientes conclusiones:
III. CONCLUSIONES.
Se exige el respeto al Escalafn Docente del magisterio.
Rechazo a la ley 070 A.S-.E.P., porque los protagonistas principales, docentes de
especialidades no han sido partcipes de la misma, como directos responsables de su
elaboracin.
No se acepta la actual malla curricular por tener carcter impositivo y como una simple
receta, sin tomar en cuenta las condiciones necesarias para su aplicacin.
GESTION 2014 2016


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Las menciones de las especialidades de cada carrera no se adecuan, por no contar con
los ambientes, infraestructura y equipamiento requeridos, adems no responde a la
necesidad del mercado laboral.
Exigimos la real y eficaz pertinencia acadmica en la designacin de cargos jerrquicos
desde de la Direccin General de Educacin Tcnica Tecnolgica y Artstica respetando
el Reglamento del Escalafn Docente amparado por la Constitucin Poltica del Estado.
El objetivo holstica tiene enfoque productivo, sin embargo se da mucha importancia a la
teora en los ejes articuladores, existiendo un distanciamiento entre la teora y la
prctica.
Rechazamos toda designacin directa de docentes para los Institutos Tcnicos
Tecnolgicos, mismos que estn siendo politizados desde el Ministerio de Educacin.
Desplazando el proceso de compulsa legal con la participacin de nuestros entes
matrices del magisterio, por lo que se exige cumplimiento al Reglamento del Escalafn
Docente.
Exigimos el respeto en la continuidad del nivel Tcnico Medio, en sus diferentes
modalidades de los Institutos Tcnicos Tecnolgicos.
Exigimos que la Malla Curricular sea diseada en un Congreso a nivel Nacional de los
Institutos Tcnicos Tecnolgicos en sus diferentes modalidades.
Por ser una herramienta de trabajo indispensable para el proceso de enseanza y
aprendizaje en la formacin profesional, exigimos la dotacin de laptops y conectividad
de internet libre para los docentes del rea tcnica y tecnolgica.
Exigimos la formacin continua de Maestros Tcnicos Tecnolgicos, a travs de
convenios, pasantas y becas de especializacin en Universidades estatales y
universidades del exterior.
Reconversin de los maestros de Tcnica Vocacional para el nivel superior, mediante
un curso de formacin complementaria en el rea especfica.
Exigimos tener representacin de delegados del Subsistema de Educacin Superior de
Formacin Profesional en el II Congreso Nacional Pedaggico de Villazn.
Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y Maestras (E.S.F.M.S.B.) se
convirtieron en botn de guerra de los dirigentes de turno de la Confederacin de
Trabajadores de Educacin Urbana de Bolivia (C;T;EU;B) que utilizan en beneficio
propio, de grupo, y de apoyo a los gobiernos de turno, particularmente al gobierno
masista en la aplicacin de su poltica pachamamista en las ex normales, apoyando la
declaratoria de profesin libre, en detrimento de la calidad de los futuros docentes,
mediante convocatorias cerradas que favorecen al entorno de dichos dirigentes.
Por tanto,
Se debe exigir que la fiscalizacin de dichos Institutos de Formacin de Maestros deben
pasar al control de la Federacin Dptal. de Trabajadores de Educacin Urbana de La
Paz, conforme a su jurisdiccin territorial.
GESTION 2014 2016


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VOTO RESOLUTIVO

CONSIDERANDO:
Que, el Estatuto Orgnico de la C.T.E.U.B. es transgredido por los dirigentes de nuestro
ente matriz en sus diferentes articulados, al excluir al Subsistema de Educacin Superior y
Formacin Profesional del Congreso Nacional Pedaggico a realizarse en la ciudad de
Villazn.

Que, con sorpresa hemos visto que la convocatoria al Congreso Nacional Pedaggico no se
est tomando en cuenta a los representantes de los trabajadores de los Institutos Tcnicos
Tecnolgicos, al excluirlos de dicho evento.

POR TANTO:
Los trabajadores de los Institutos Tcnicos Tecnolgicos en sus diferentes reas del
departamento de La Paz, en Asamblea General.

RESUELVEN:

PRIMERO. Rechazar definitivamente esta convocatoria por encontrarse fuera de la norma
estipulada por el Estatuto Orgnico de la C.T.E.U.B.

SEGUNDO. Impugnar este atropello que se quiere realizar al Subsistema de Educacin
Superior y Formacin Profesional.

TERCERO. Solicitar a las instancias sindicales su pronunciamiento ante esta ilegalidad y
tomar previsiones necesarias.

CUARTO. Exigimos la participacin al Congreso Nacional de Educacin, por estar afiliados
al ente matriz de la Confederacin de Educacin Urbana de Bolivia.

QUINTO. Acudir al Congreso Departamental Pedaggico y a la Federacin Departamental
de Trabajadores de Educacin Urbana de La Paz, para que se puedan realizar la
representacin seria sobre estas incongruencias ante el Congreso Nacional Pedaggico.

SEXTO. Exigir a los dirigentes nacionales que hagan cumplir las resoluciones de los
diferentes Congresos sobre la dotacin de las laptops a todos los trabajadores del
Subsistema de Educacin Superior y Formacin Profesional.

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