LINEAMIENTOS DE POLITICA DE SALUD 2007 2020

1. Atencin integral de salud a la mujer y el nio privilegiando las acciones de promocin y

prevencin
La atencin integral de la salud sexual y reproductiva de la mujer se realizara en todo los
servicios de salud del pas de manera integral considerando el enfoque de genero la necesidad de
adecuar culturalmente los servicios en los mbitos donde sea necesario y respetando sus derechos
sexuales y reproductivos.
una prioridad fundamental es la promocin del parto institucional en el pas, fortalecer las
intervenciones de planificacin familiar, atencin integral de las adolescentes y reduccin de las
muertes maternas.
El nio debe ser visto desde su concepcin de tal manera que la atencin de esta etapa de vida
se realic desde la etapa perinatal intensificando las intervenciones de prevencin y tamizaje de
enfermedades as como aquellas que buscan ofertar una atencin del recin nacido adecuada y
enfrentar las principales causas de enfermar y morir de este grupo.
La Promocin de la salud ser desarrollada a travs del conjunto de intervenciones y estrategias
de tal manera que todos los actores en el sector deben comprometerse con la promocin de
hbitos y estilos de vida saludables, la mejora de los entornos saludables as como el accionar
conjunto sobre todo los determinantes que afectan a la salud en nuestro pas.

2. Vigilancia, prevencin, y control de las enfermedades transmisibles y No transmisibles
Las enfermedades transmisibles y no transmisibles constituyen una importante carga de
enfermedad para nuestro pas aunado a la transicin demogrfica que estamos
pasando. Por ello se continuar con la vigilancia prevencin y control de las enfermedades
transmisibles y se fortalecer la implementacin de la vigilancia de enfermedades no
transmisibles.
Estas se intervendrn a travs de estrategias sanitarias nacionales las cuales se gestionaran por
medio de la articulacin multisectorial de tal manera que la accin e intervenciones para su
abordaje sea en todo sus aspectos.
Se debe intensificar la vigilancia, as como el monitoreo y evaluacin de resultados e impactos a
travs de las estadsticas peridicas o encuestas nacionales.
Las enfermedades no transmisibles constituyen tambin una importante carga de enfermedad
para el pas por el alto costo de tratamiento por ello se desarrollara un conjunto de intervenciones
que pongan nfasis en el abordaje desde el primer nivel de atencin que busca la deteccin precoz
y el tratamiento oportuno buscando evitar las complicaciones tardas, en este marco resulta
importante abordar la Diabetes Mellitus, Hipertensin arterial enfermedad isqumica del
miocardio, accidentes cerebro vasculares y las neoplasias ms frecuentes.


3. Aseguramiento Universal
Todos los peruanos tendrn acceso a un seguro de salud, a travs del acceso a un plan de salud
que garantic para todo un conjunto de prestaciones, independientes del sistema de
aseguramiento que elijan.
El aseguramiento universal en salud ser progresivo empezando con la poblacin en pobreza y
extrema pobreza para continuar con los dems segmentos de poblacin, este busca que todos los
ciudadanos tengan asegurados sus riesgos de salud y se reduzca sustancialmente el porcentaje del
gasto de bolsillo
como proporcin del gasto en salud que tiene el pas, haciendo as ms equitativo el sistema de
salud.
Para ello el seguro integral de salud debe fortalecerse en sus aspectos de afiliacin, auditoria y
transferencias financieras.
Las modalidades de regmenes que se desarrollaran son la subsidiada, la semicontributiva y la
contributiva, para ello se regulara el aseguramiento a travs de normas que definan claramente
sus etapas de desarrollo.


4. Descentralizacin de la funcin salud al nivel del Gobierno Regional y Local
La descentralizacin en salud forma parte de la modernizacin de estado peruano y esta ser
ejercida de manera compartida entre los tres niveles de gobierno, Nacional, Regional y Local, en la
bsqueda de desarrollo de un sistema de salud descentralizado y adecuadamente articulado
alcanzando el logro de servicios de salud con eficacia, calidad y eficiencia.
Se realizara la transferencia de funciones, facultades y recursos financieros a los gobiernos
regionales a travs de un proceso concertado y articulado.
La descentralizacin en salud a los Gobiernos locales se desarrollara de manera progresiva y a
travs de proyectos piloto que permitan identificar las fortalezas y debilidades as como los
arreglos institucionales que se tiene que realizar para el ejercicio de funciones y facultades por
este nivel de gobierno.
Ser necesario tambin un nivel de coordinacin de las decisiones estratgicas de salud en el
pas para lo cual se establecer un espacio de coordinacin intergubernamental entre gobierno
Nacional y regional que permita articular y orientar las grandes polticas nacionales, la asignacin
de recursos as como el logro de resultados e impactos en salud.
Se desarrollara un sistema de monitoreo y evaluacin de los cambios que se producen en la
salud del pas producto del proceso de descentralizacin d esta funcin.

5. Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad
Para garantizar la atencin de la salud a la poblacin y el acceso universal equitativo y solidario a
los servicios de salud es necesaria la articulacin efectiva del sistema de salud en funcin de la
atencin de la demanda y necesidades bsicas de salud de la poblacin.
Los diferentes integrantes del sistema de salud tanto pblico como privado, deben establecer
redes funcionales de servicios de salud que permitan un intercambio de prestaciones,
ofertndolos con el mismo estndar de calidad y sin discriminacin de la condicin econmica de
los beneficiarios, debiendo estar organizados a travs de una cartera de servicios acreditados por
establecimiento, respetando la autonoma y recursos de las instituciones que lo integran.
El sector salud brindara servicios de atencin integral con criterios de equidad, gnero,
interculturalidad, calidad y sostenibilidad, con el fin de hacerlos accesibles a la poblacin en
general, con especial nfasis, a las poblaciones pobres o en extrema pobreza y aquellos grupos de
poblacin que tienen mayor vulnerabilidad por su origen tnico, condiciones hereditarias,
adquiridas y en situaciones de emergencia.
Se diseara y pondr en funcionamiento un conjunto de instrumentos como el catalogo de
procedimientos mdicos y odontolgicos, las unidades relativas de valor, el tarifario de
intercambio de
servicios entre prestadores de salud.
Se implementara el sistema de mejora continua de la calidad, dando nfasis a la auditoria clnica
y la implementacin del sistema de acreditacin de hospitales y servicios de salud definiendo
incentivos que permitan que el sistema funcione.

6. Desarrollo de los Recursos Humanos
El instrumento fundamental para lograr el cambio responsable del sistema de salud es el capital
humano.
La Gestin del Desarrollo de Recursos Humanos debe responder a las necesidades del sistema de
salud, en ese sentido, debe garantizarse una adecuada formacin de Recursos Humanos que
permita el conocimiento y habilidades adecuadas de la ciencia mdica, complementada con
destrezas que permitan enfrentar la heterogeneidad de la realidad sanitaria.
Es necesario garantizar una adecuada motivacin del personal de salud a travs de una poltica
de incentivos en especial para los trabajadores de salud que laboran en mbitos desfavorables.

7. Medicamentos de calidad para todos/as
Lograr el acceso universal a medicamentos de calidad requiere una efectiva funcin reguladora
del estado, as mismo, de mecanismos de economa de escala que permita precios accesibles a las
diferentes economas de la poblacin.
Por otro lado, debe procurarse el uso racional del medicamento asegurando la existencia de un
petitorio nacional de medicamentos moderno y eficaz que responda a las necesidades de la
poblacin.

8. Financiamiento en funcin de resultados
El financiamiento concebido como inversin social debe estar orientado a la promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud.
La gestin de
los recursos financieros debe estar orientada al logro de resultados en el marco de los objetivos
institucionales, es decir, su optimizacin con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad.
El financiamiento tiene que estar ligado a resultados por ello se implementara de manera
progresiva en los servicios pblicos el presupuesto por resultados que permita que los recursos
asignados sean utilizados de manera eficiente dirigidos al logro concreto de resultados e impactos.
Se desarrollara de la misma manera los acuerdos de gestin como instrumento de poltica que
permita el logro de resultados para ello se propondr un conjunto de incentivos ligados al
cumplimiento de resultados.

9. Desarrollo de la rectora del sistema de salud.
La Rectora del sistema de salud debe ser desarrollada de manera prioritaria en el marco del
proceso de descentralizacin.
Es importante que las funciones de conduccin, regulacin, armonizacin de la provisin,
vigilancia del aseguramiento, financiamiento y desarrollo de las funciones esenciales de salud
pblica sean desarrolladas por el MINSA de manera clara en todo el sector salud.
Del mismo modo de dotar de un conjunto de instrumentos al MINSA como ente rector para que
pueda articular el accionar de los subsectores, gobiernos regionales y locales para que desarrollen
acciones conjuntas para el logro de los objetivos del Sistema de Salud.
El Sistema de Informacin en Salud es un instrumento de gestin que permite la toma de
decisiones en la rectora, para ello se articularan los sistemas de informacin de los subsectores a
travs de la Identificacin Estndar de Datos en Salud.
10. Participacin Ciudadana en Salud
La participacin ciudadana es el pilar ms importante para el logro de la democratizacin de la
salud por ello se realizara la Promocin y consolidacin de la participacin ciudadana en la
definicin de las polticas de salud, implementacin de las mismas as como en su vigilancia y
control.
Se fortalecer la administracin compartida de los servicios de salud a travs de la vinculacin de
este modelo de administracin de los establecimientos de primer nivel con los Gobiernos Locales
en el Proceso de descentralizacin en salud, adecuando el marco normativo e instrumentos
necesarios para ello.
Ser realizara tambin la promocin de otras formas de participacin de los ciudadanos como
asociaciones de pacientes y comits de vigilancia de la calidad de atencin que se brinda en los
establecimientos de salud.

11. Mejora de los otros determinantes de la Salud
Los ms rentables para el pas es evitar el dao y la enfermedad, por tanto se debe priorizar las
acciones de prevencin con estrategias que generen resultados en el corto plazo, con gran
impacto y de bajo costo. Del mismo modo se debe desarrollar acciones de promocin de estilos de
vida saludable, de cuidado del ambiente y del entorno sociocultural. Estas acciones deben
caracterizarse por incidir sobre los determinantes de la salud de manera sostenible.


OBJETIVOS SANITARIOS NACIONALES 2007 2020

Objetivo 1: Reducir la Mortalidad Materna
Reducir el embarazo en adolescentes.
Reducir complicaciones del embarazo, parto, post parto
Ampliar el acceso a la planificacin familiar

Objetivo 2: Reducir la Mortalidad
Infantil
Reducir la enfermedad y la muerte por neumona, diarrea y problemas vinculados al nacimiento,
con nfasis en las zonas de mayor exclusin social y econmica

Objetivo 3: Reducir la Desnutricin Infantil
Reducir la prevalencia de Desnutricin Crnica y anemia en nias y nios menores de 5 aos
especialmente de las regiones con mayor pobreza.

Objetivo 4: Controlar las Enfermedades Transmisibles
Controlar la tuberculosis, la infeccin por el virus del HIV el SIDA y la malaria.

Objetivo 5: Controlar las Enfermedades Transmisibles Regionales
Control del dengue, leishmaniosis, enfermedad de chagas y bartonelosis.

Objetivo 6: Mejorar la Salud Mental
Mejorar la salud mental de la poblacin como derecho fundamental de la persona, componente
indispensable de la salud integral y del desarrollo humano.

Objetivo 7: Controlar las Enfermedades Crnico Degenerativas
Prevencin y control de la diabetes mellitus, hipertensin arterial, enfermedad isqumica del
miocardio y accidente cerebro vascular.

Objetivo 8: Reducir la Mortalidad por Cncer
Reducir la mortalidad por cncer de cuello uterino, cncer de mama, cncer de estmago,
prstata y pulmn.

Objetivo 9: Reducir la Mortalidad por Accidentes y Lesiones
Intencionales
Reducir la mortalidad por accidentes de trnsito mediante la prevencin y Educacin.

Objetivo 10: Mejorar la Calidad de Vida del Discapacitado
Disminuir la discapacidad de rehabilitacin y ampliar el acceso de las personas con discapacidad
a una Atencin Integral de salud.

Objetivo 11: Mejorar la Salud Bucal
Disminuir las enfermedades de la cavidad