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ESTUDO DA LEI N 12.350/10 E SUAS IMPLICAES

LUANA BRAUN
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RESUMO: Neste artigo buscou-se entender a lei n 12.350/10 que regulamenta a Poltica Nacional dos
Resduos Slidos. Analisam-se a histria e as consequncias do descarte inadequado. Pontuam-se,
tambm, os benefcios para a populao, do descarte adequado dos resduos slidos. Alm disso,
discutiram-se as questes polticas envolvidas nesse processo de implantao da lei. Destacam-se as
implicaes desta lei na sociedade, analisando os fatores ambientais envolvidos no descarte desses
resduos. Atravs da reviso da literatura, pretendeu-se levantar informaes para compreender os
impactos ambientais, econmicos e sociais que os resduos slidos causam.

Palavras-chave: Lei n 12.350/10. Lixes. Resduos slidos.


0 INTRODUO
O meio ambiente vem, cada vez mais, sofrendo impactos degradantes decorrentes
de aes humanas incorretas e suas consequncias h muito j so sentidas, como: o
aumento das enchentes, contaminaes cada vez maiores das guas e qualidade do ar
cada vez pior.
Isso decorre das prticas abusivas da humanidade para com o ambiente em que
vivemos, uma vez que depositado lixo em local incorreto, contaminando os crregos
bem como os lenis freticos e todo tipo de gua subterrnea. Alm disso, so
liberados gases e fumaa que contribuem para a poluio atmosfrica, agravando o
efeito estufa e o buraco na camada de oznio. Tambm so liberadas guas
contaminadas por indstrias e at mesmo esgoto domstico, que vem, tambm, a
contaminar todo tipo de fonte de gua nas proximidades.
A preocupao com o meio ambiente tambm vem crescendo, porm, sem
conseguir frear as agresses sofridas. Os rgos pblicos muitas vezes no so
competentes o suficiente para regulamentar, instaurar e fazer cumprir regras e/ou
sanes que venham a coibir tais prticas aviltantes.
O presente trabalho tem por objetivo compreender os impactos ambientais,
econmicos e sociais que os resduos slidos causam. Neste trabalho pretende-se
entender a lei n 12.350/10, para assim analisar os benefcios, para a populao, do
descarte adequado dos resduos slidos
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urbanos.
Este trabalho se dividir em trs sees. A primeira seo abordar a histria dos

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Acadmica do curso de Engenharia Ambiental e Energias Renovveis - Universidade Federal de
Fronteira Sul Campus Cerro Largo
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Segundo a ABNT NBR 10004, Resduos Slidos so: Resduos nos estados slido e semi-slido, que
resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de
varrio.
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resduos na sociedade, ao analisar sua origem; em seguida, discutir a implementao da
lei n 12.350/10, que fornecer subsdios para que haja o entendimento da extino dos
lixes at 2014, e, finalmente a partir desse ponto analisam-se quais seriam os possveis
benefcios para a sociedade e o meio ambiente.

1 A HISTRIA DOS RESDUOS SLIDOS
Os resduos slidos comearam a surgir quando os homens passaram a viver em
grupos, fixando-se em lugares e abandonando os hbitos de andar de lugar em lugar
procura de alimentos ou outros suplementos que lhes fossem necessrios para a
sobrevivncia. Da atividade humana, resultaram sempre materiais diversos. E a maneira
encontrada para o descarte daquilo que no fosse til, era de transferir esses resduos
para locais mais afastados, onde no se encontrariam grupos humanos.
Os autores Bidone e Povinelli (1999), na obra Conceitos Bsicos de Resduos
Slidos, apresentam que o constante crescimento das populaes urbanas, a forte
industrializao, a melhoria no poder aquisitivo de uma forma em geral, foram fatores
que aceleraram a gerao de grandes volumes de lixo (como eram at pouco tempo atrs
denominados os resduos slidos), principalmente nos arredores das cidades.
Luciana Caetano da Silva tambm aborda muito bem esse assunto:
A degradao do ambiente por meio de poluentes antropognicos no
constitui um problema recente. Desde os primrdios da histria, essa
poluio agride a natureza, a fauna e o prprio homem. A diferena,
entretanto, que hoje a poluio deixou de ser uma preocupao local
para converter-se em um problema de carter internacional, j que os
malefcios dos poluentes no se restringem apenas s imediaes onde
foram lanados.
(2001, p. 49).

A palavra lixo origina-se do latim lix que significa cinzas ou lixvia. Lixo este
que pode ser dividido, segundo a norma da ABNT NBR 10004, em perigosos e no
perigosos.

2 A LEI N 12.350/10
Em 23 de dezembro de 2010 foi promulgado o Decreto n 7.404, que regulamenta
a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o
Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras
providncias.
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No Brasil, assim como em todo o mundo, h muita produo de resduos que
muitas vezes no tem uma destinao adequada. At pouco tempo atrs, a populao e
as entidades polticas no demonstravam tanto interesse nessa rea, mas isso est
mudando com a instituio da lei n 12.350/10, onde se coloca a importncia que todos
temos com esse processo do descarte adequado dos resduos produzidos por ns,
resduos esses que podem trazer consequncias a sade do ser humano e ao meio
ambiente.
Este decreto de suma importante, uma vez que regulamenta a aplicao da
Poltica Nacional de Resduos Slidos, que d como prazo mximo o dia 3 de agosto de
2014 para a implementao de medidas a fim de regularizar a disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos. Traduzindo: at esta data o Brasil estar livre
dos lixes a cu aberto.
Lixes, estes, que so encontrados em quase todas as cidades brasileiras. Local
onde no h nenhum preparo anterior do solo, nenhum tipo de sistema de tratamento de
efluentes lquidos, o chamado chorume, que penetra na terra contaminando o solo e as
guas subterrneas, onde vivem e se proliferam toda sorte de animais transmissores de
doenas. Onde tambm, com todos os problemas anteriores, pessoas tiram seu sustento,
catando comida e materiais reciclveis para vender.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos trata de temas variados e muito
importantes, tais como: conceitos de rea contaminada, ciclo de vida de produtos,
controle social, coleta seletiva, destinao final ambientalmente adequada, gesto
integrada, gerenciamento de resduos, responsabilidade compartilhada, rejeitos,
reciclagem e reutilizao.
Na verso preliminar do Plano de Resduos Slidos, sero definidas metas,
programas e aes para os resduos slidos. J a construo ser coordenada pelo
Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos encabeado pelo
Ministrio do Meio Ambiente e por mais nove ministrios, a Casa Civil e a Secretaria
de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos trata que a participao das cooperativas
e associaes de catadores de materiais reciclveis formadas por pessoas de baixa renda
sero priorizadas no novo sistema de coleta seletiva de resduos slidos e na logstica
reversa.
Em 1999, Neto j havia elencado o seguinte:
H mais de 15 anos fala-se sobre reciclagem no Brasil. No entanto, ela
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continua sendo feita por catadores em ruas, avenidas e nos lixes,
uma realidade lamentvel, uma atividade subumana e vergonhosa.
Porm, paradoxalmente, esta atividade nos mostra o enorme potencial
para a reciclagem existente no Brasil (1999, p.45).

Percebe-se que essa situao no mudou muito nos dias de hoje, j que em
muitos locais essa prtica ainda persiste. Mas, com a implementao dessa nova poltica
de resduos slidos esse movimento de reciclagem tende a se tornar mais eficaz.

3 A SOCIEDADE E O MEIO AMBIENTE
A qualidade de vida
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est intimamente ligada qualidade do meio ambiente, isso,
atualmente, j percebido por todos.
Neste ponto, muito importante a opinio de Bechara:
Com efeito, toda ao ou omisso que constituir prtica degradadora
do meio ambiente, constitui-se tambm prtica com potencial enorme
de comprometimento da sadia qualidade de vida, de sorte que dever
ser cabalmente combatida.
Para que se possa chegar a esta situao de preveno ou represso,
porm, preciso que se tenha claro o que , efetivamente, qualidade
de vida, que, como todo conceito jurdico indeterminado, reclama o
seu devido preenchimento pelos intrpretes e aplicadores da lei.
(2003, p. 17 e 18).

Nesta mesma abordagem de Bechara (2003), Neto (1999) discute diversos
aspectos sobre os resduos slidos, levando dois pontos em considerao: a disposio
inadequada dos resduos e o reaproveitamento desses resduos (desde que haja um
tratamento adequado). No primeiro ponto de vista, a disposio inadequada polui o
ambiente e cria focos de doenas infecciosas e de morte entre a populao desnutrida. J
no segundo, se tratados, esses resduos podem ser transformados em fertilizantes
orgnicos, aumentando a produtividade e a produo agrcola, diminuindo assim a
eminncia de mortes entre a populao desnutrida.
O despejo inapropriado dos resduos orgnicos (alimentos, frutas e legumes) em
lixes ou aterros mal controlados leva a produo de chorume e a putrefao, gerando
forte emanao de gases ftidos, propiciando ainda a atrao de vetores (moscas,
baratas, ratos) que trazem consequncias sade humana, tanto de forma direta como
de forma indireta (atravs da gua). Para tanto, indispensvel que se estabeleam
controles adequados sobre esses vetores para que no venham a se proliferar nos aterros,

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A ABQV (Associao Brasileira de Qualidade de Vida) entende que a verdadeira Qualidade de Vida se
constitui no equilbrio do ser humano em suas dimenses fsica, psquica, social e espiritual, que se reflete
diretamente na autorealizao e no relacionamento prazeroso consigo mesmo, com o outro e com a
totalidade.

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atingindo assim a populao.
Quando se pensa na qualidade de vida da populao alguns dados so alarmantes
no sentido de produo de resduos slidos. A Abrelpe
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demonstrou atravs de estudos
que a produo dos resduos vem aumentando a cada ano. S no Brasil foram quase 61
milhes de toneladas de lixo produzidas em 2010, isso significa que cada brasileiro
produziu em mdia 378 kg de lixo no ano.
Neste mpeto de melhoria da qualidade da vida e de estar de acordo com as leis
vigentes, o municpio de Santo Cristo, localizado na regio noroeste do estado do Rio
Grande do Sul, por exemplo, elaborou um Plano Municipal de Saneamento Bsico, que
alm das questes de manejo adequado dos resduos slidos urbanos, visa tambm
abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e drenagem e
manejo das guas pluviais. Buscando assim proporcionar sua populao um ambiente
mais saudvel, onde cada cidado atravs de projetos desenvolvidos colabora para uma
melhoria no lugar em que vivem.

CONCLUSO
Os problemas gerados pela falta de manejo do lixo urbano so muitos, dentre os
quais podemos citar os aspectos ambientais, sanitrios, econmicos e sociais.
Em relao aos problemas ambientais podemos destacar a poluio dos solos e
dos corpos hdricos, tanto superficiais quanto subterrneos. Quanto aos problemas
sanitrios, so amplamente sentidos porque geram as chamadas doenas de sade
pblica, transmitidas por moscas, mosquitos, baratas e ratos. Se tratando dos problemas
econmicos, podemos visualizar os gastos despendidos com tratamentos de sade da
populao. Com relao aos problemas sociais verifica-se a prtica condenvel da
catao de resduos em vrios locais pblicos por pessoas que vivem em condies
subumanas.
Infelizmente, o que falta para a maioria dos governantes conscincia e/ou
vontade de priorizar as questes ligadas ao lixo urbano. Um dos grandes entraves para
resolver essa situao era a falta de projetos bem elaborados, eficientes e compatveis
com a realidade atual, porm, agora, com o advento da Lei n 12.305, de 2 de agosto de
2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, tem-se um futuro mais
promissor em relao a esta questo.

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Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BECHARA, Erika. A proteo da fauna sob a tica constitucional. So Paulo: Juarez
de Oliveira, 2003.

BIDONE, Francisco Ricardo Andrade & POVINELLI, Jurandyr. Conceitos bsicos de
resduos slidos. So Carlos: EESC/USP, 1999.

BRASIL. Decreto Federal n 7.404, de 2 de agosto de 2010, Aprova a Poltica Nacional
de Resduos Slidos. Dirio Oficial [da] Republica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 23 de dezembro de 2010.

NETO, Joo Tinco Pereira. Gerenciamento de resduos slidos em municpios de
pequeno porte. In: Cincia e ambiente. Santa Maria: Editora da UFSM, 1999.

SILVA, Luciana Caetano da. Fauna Terrestre no Direito Penal Brasileiro. Belo
Horizonte: Mandamentos, 2001.