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Poder Legislativo nascem atravs do chamado processo legislativo: uma sucesso de

atos concatenados que visam disciplinar a elaborao das normas infraconstitucionais,


normas que complementam a Constituio e que passaro a compor o ordenamento
ur!dico"
#o decorrer do processo pode gerar inconstitucionalidade formal:quando no observada
uma destas regras do processo,como a iniciativa, quorum, legitimado, etc$
%nconstitucionalidade material: onde a iniciativa quanto a matria no corresponde ao
ente que esta propondo o proeto de lei" & matria que ele esta propondo esta errada, no
pode ser iniciada, pois inconstitucional"
' processo Legislativo (ederal compreende a edio de )mendas Constitucionais, leis
complementares e ordin*rias, leis delegadas, medidas provis+rias, decretos legislativos e
resolu,es"
Processo legislativo ordinrio:
- reservado a elaborao de leis ordin*rias, sendo este o mais amplo e e-tenso,
. contm as fases:
. introdutria, onde temos a apresentao do proeto atravs da iniciativa de algum dos
legitimados pela Constituio$
. fase constitutiva, onde so feitas as discuss,es, delibera,es pertinentes /
matria,atravs das comiss,es das respectivas casas, a discusso e votao das poss!veis
emendas alm de tambm abranger os procedimentos de sano ou veto por parte do
Poder )-ecutivo$
. fase complementar onde so feitos a promulgao e publicao da referida lei,
-sendo caracterstica essencial deste tipo de processo legislativo a no estipulao
de prazo para que estas etapas sejam realizadas e o processo seja concludo
processo legislativo sum*rio:
.iniciativa privativa do Presidente da 0ep1blica,
. pautada por um regime de urg2ncia, , pra3o determinado:de 455 dias,
.divididos em: 67 dias para a casa iniciadora,
.67 dias para a casa revisora, e
.45 dias para eventuais emendas"
.8endo este pra3o, por algum motivo, no respeitado e ultrapassado em alguma das
fases em qualquer das casas, ser* determinado o trancamento da pauta da casa em que
se encontrar"
Processos legislativos especiais:regras diferentes dos processos anteriores, pois
abrangem espcies legislativas especiais")ste processo legislativo abrange :das emendas
/ Constituio, leis complementares, leis delegadas, medidas provis+rias, decretos.
legislativos e resolu,es"
. )menda a Constituio:Constituio de 49::, uma constituio considerada r!gida,
este processo mais comple-o e com limita,es maiores que o processo legislativo
ordin*rio
.&s limita,es que compoem o processo de emenda a constituio esto prevista no art
;5, C(,
Art !" & Constituio poder* ser emendada mediante proposta:
% . de um tero, no m!nimo, dos membros da C<mara dos =eputados ou do 8enado
(ederal$ #$%$&A'() *)+%A#
%% . do Presidente da 0ep1blica$ #$%$&A'() *)+%A#
%%% . de mais da metade das &ssemblias Legislativas das unidades da (ederao,
manifestando.se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros"
#$%$&A'() *)+%A#
, -. & Constituio no poder* ser emendada na vig2ncia de interveno federal, de
estado de defesa ou de estado de s!tio" #$%$&A'() /$+/012&A1/$A#
, 3. & proposta ser* discutida e votada em cada Casa do Congresso #acional, em dois
turnos, considerando.se aprovada se obtiver, em ambos, tr2s quintos dos votos dos
respectivos membros" #$%$&A'() *)+%A#
, 4. & emenda / Constituio ser* promulgada pelas >esas da C<mara dos =eputados
e do 8enado (ederal, com o respectivo n1mero de ordem"
, 5. #o ser* obeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
#$%$&A'() %A&6+$A#
% . a forma federativa de )stado$
%% . o voto direto, secreto, universal e peri+dico$
%%% . a separao dos Poderes$
%? . os direitos e garantias individuais"
, 7. & matria constante de proposta de emenda reeitada ou havida por preudicada
no pode ser obeto de nova proposta na mesma sesso legislativa"
$++6P&$8$#$9A96 A82)#0&A- se rejeitar a proposta esta no poder ser
discutida no mesmo ano, nem por recurso:
Limita,es podem ser divididas em: e-pressas e impl!citas, onde as e-pressas so
aquelas ditadas no artigo ;5, e as impl!citas aquelas que decorrem da interpretao
sistem*tica da Constituio e das regras que compoem o processo
&s limita,es e-pressas podem ainda ser divididas em: limita,es materiais onde a
Constituio e-pressa quais matrias so vedadas de compor qualquer proeto de
emenda a constituio, limita,es circunstanciais, onde so ditadas as circunst<ncias em
que o )stado pode se encontrar em que esto proibidas proetos de emendas, e as
limita,es formais onde so ditados o quorum para votao, a iniciativa, etc"
. #ei /omplementar, 1nica diferena do processo ordin*rio que a maioria da votao
simples, e no ordin*rio absoluta"
. %edida provisria, onde esta de iniciativa e-clusiva do Presidente da 0epublica,
nos casos de urg;ncia e relev<ncia, sendo estes pressupostos essenciais para sua
elaborao, se no forem constadas a urg2ncia e relev<ncia, no poder* ser elaborada a
medida provis+ria
.quem fa3 o u!3o se a matria relevante e urgente o congresso
@ criada uma comisso mista especialmente para cada medida provis+ria editada, sendo
analisada, por esta comisso, enquanto tem sua vig2ncia por ;5 dias podendo ser
prorrogada por mais ;5, se ainda no tiver sido concluida a discusso" 8e a medida for
aprovada torna.se proeto de lei de converso, porm, se reeitada ser* elaborado um
decreto legislativo disciplinando as rela,es ur!dicas relativas a matria da medida
provis+ria o per!odo de sua vig2ncia"%mportante observar que se a medida provis+ria
no for votada no pra3o de 67 dias, ficaro, automaticamente, sobrestadas as demais
delibera,es da Casa respectiva"
Aem.se tambm a Lei =elegada, que consiste numa delegao dada ao Poder )-ecutivo
por parte do Poder Legislativo" #um primeiro momento o Presidente da 0ep1blica, em
ambito federal, requisita uma delegao para o Legislativo, autori3ando que esta lei sea
editada, dentro de certo limites" & delegao ser* concedida por meio de uma 0esoluo
do Congresso #acional, onde sero estabelecidos e confirmados os limites e a matria
em que se tratar* esta Lei =elegada" B* a possibilidade do Chefe do )-ecutivo receber
esta delegao e to logo promulgar e publicar a lei, onde teremos a chamada delegao
tipica$ ou teremos a possibilidade do Legislativo achar necess*rio o retorno do proeto a
este, onde termos, portanto, a delegao atipica"
& modalidade de processo legislativo especial tambm abrange os chamados decretos
legislativos, que so atos normativos editados para normati3ar matrias do pr+prio
Congresso #acional, os quais se e-teriori3am por meio dos decretos legislativos,
discutida e votada em seo bicameral, onde quando finali3ada, ser* promulgada pelo
Presidente do 8enado (ederal"
Compondo tambm o processo legislativo especial temos a 0esoluo, que muito se
assemelha ao =ecreto Legislativo, tendo como pontual diferena, a possibilidade de ser
editada pela C<mara dos =eputados ou pelo 8enado (ederal de forma isolada,
autonCma, nos casos de compet2ncia autonoma de cada casa, dita pela Constituio
(ederal"#o caso de 0esoluo conunta das casas, ser* votada em sesso bicameral e
promulgada pelo presidente do 8enado, na qualidade de Presidente do Congresso
#acional"
Podemos perceber, portanto, as vertentes que o processo legislativo adquiriu advindo
das regras ditadas pela Constituio (ederal, regras estas que adequam o tipo legislativo
com a import<ncia e o que ele pretende regular dentro do sistema uridico.
constitucional, onde a lei, corretamente elaborada, de suma import<ncia para que se
viva numa pa3 social"