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Competncia

1. Noes Gerais:

A) Conceito e Relao com a Jurisdio:
A conceituao de competncia deu-se de acordo com a conceituao de jurisdio,
pois entre elas h uma relao ntima. Primeiramente, via-se a jurisdio como a
concretizao da vontade da lei, e por isso, conceituava-se competncia como o limite
da jurisdio, porque se compreendia que o juiz deveria exercer sua atividade
jurisdicional luz dos critrios estabelecidos na lei. De outro modo, ele no teria
competncia para exercer a jurisdio. Entretanto, hoje j se percebe que a jurisdio
representa uma atividade de tutela das pessoas e as diversas situaes jurdicas que
elas esto inseridas. Nesse sentido, a jurisdio no possui limites, uma vez que deve
abarcar a proteo de toda e qualquer situao jurdica. A competncia ento, no o
limite da jurisdio, mas sim uma tcnica de distribuio de tarefas, realizada entre os
diversos rgos que compem a teia judiciria, visando atender o interesse pblico da
melhor administrao da justia, bem como eventualmente interesses particulares.

B) Fundamento:
Em razo da necessidade de dar uma adequada administrao a atividade
jurisdicional, se faz a distribuio de cargos no exerccio da jurisdio. Para isso, se
criam rgos jurisdicionais e que se distribuem tarefas entre esses rgos. Nesse
contexto, fixam-se dois fundamentos para a existncia das regras de competncia:

- Interesse Pblico: relaciona-se com uma melhor atividade jurisdicional de
administrao da justia.
- Interesse Particular: muitas regras de competncia so pensadas para atender
interesses particulares, por exemplo, o foro de competncia no domicilio do ru, que
visa maior possibilidade de defesa deste (art. 94 CPC).

Quando as regras de competncia se firmar luz do interesse pblico, elas sero de
competncia absoluta, pois sero imutveis e no se submetero a vontade das
partes. Em contrapartida, as que se fixarem luz do interesse particular sero de
competncia relativa, sendo mutveis j que se submetem a vontade das partes.

C) Fontes:
As competncias esto todas previstas em lei, em face do Princpio do Juiz Natural.
Portanto, no existe competncia atpica, isto , que no esteja prevista na lei.
As fontes das competncias so:

- Constituio Federal: A CF como norma mentora do Estado estabelece quais
rgos compem a sua estrutura. Nesse sentido, j previu toda a organizao do
poder judicirio e j atribuiu a todos os rgos regras e causas de competncia. Ela
a norma de partida para que se fixem as competncias.
Uma serie de competncias esto previstas na CF, por exemplo: a competncia da
Justia Federal (art. 108 e 109) e da Justia do Trabalho (art. 114).

- Leis: O primeiro diploma normativo o Cdigo de Processo Civil, mas pode haver
determinao de competncias em leis esparsas ou extravagantes. Ex.: ao civil
pblica; lei de ao de alimentos.

- Regimentos Internos dos Tribunais e Leis de Organizao Judicial: Todo Estado
possui Leis de Organizao Judicial, que so leis processuais e servem para
estruturao, organizao e distribuio de competncias dentro dos diversos rgos
que o compem, prevendo como ser estruturada a justia local. Os regimentos
internos dos tribunais tambm dispem a cerca da competncia de seus diversos
rgos.

D) Princpios: - Existem dois princpios bsicos no Direito Processual Civil

- Princpio da Taxatividade (Tipicidade): Prev que no existem regras de
competncia que no estejam previstas na lei ou em normas jurdicas abstratas. Isso
se d, justamente, para atender ao Princpio do Juiz Natural, proibindo a criao de
rgos de exceo. As regras de competncia existem para atender a todas as
situaes jurdicas e no a um caso especfico. Contudo, existem algumas
observaes: Para se compreender competncia, deve-se observar o postulado
bsico: O juiz o primeiro juiz de sua competncia. Isso quer dizer que todo juiz tem,
no mnimo, a competncia de declarar a sua competncia ou incompetncia. Ou seja,
por mais absurda que seja a causa, o juiz tem o poder de se dizer competente ou
incompetente, ainda que disso resulte um conflito de competncia. O STF reconhece a
existncia de Poderes Implcitos, que so, na verdade, competncias acessrias
implcitas. Isto , so formas de competncia derivadas (j que decorrem da
interpretao de uma regra de competncia) de outras competncias. Ex.: a
competncia do STF est prevista no art. 102 da CF.

- Principio da Indisponibilidade: Est associado a uma das caractersticas da
prpria jurisdio, j que esta no pode ser objeto de delegao. As regras de
competncia so indisponveis, no sentido de que so indelegveis, por isso o juiz no
pode dispor da sua competncia (deleg-la).

2. Critrio de Determinao de Competncia:

Conforme o art. 87 do CPC, a competncia deve ser fixada no momento da
propositura da demanda, contudo este no um conceito suficiente. Por isso, o art.
263 do CPC diz que no somente a propositura da ao que fixa a competncia,
mas deve-se observar a distribuio e o despacho final.

- Distribuio: forma de fixao de competncia para quando existir mais de um juiz
com competncia em abstrato para apreciar a causa no mesmo lugar. H um sorteio
entre os juzes abstratamente competentes, para que apenas um deles se torne
competente para exercer a jurisdio.

- Despacho Inicial: quando se trata de juzes que exercem a jurisdio em territrios
distintos, a regra que se aplica a do despacho inicial. Isto , o juiz que primeiro
despachou no processo torna-se competente sobre ele. Ex.: uma ao cautelar
incidental deve ser distribuda no mesmo juzo da ao principal.

3. Classificao das Competncias:

- Plena ou cumulativa: a competncia que o juiz tem para apreciar toda e qualquer
causa, independente da matria, pessoa ou valor. Ex.: quando existe uma nica vara
na comarca, o juiz desta vara ser competente para apreciar causas de todos os
ramos do direito (penal, trabalhista, cvel).

- Privativa: Leva em considerao a atribuio de competncias exclusivas,
relacionadas a determinadas matrias. So regras de competncia que consideram a
meteria e o valor da causa, vinculando apenas um determinado rgo. As varas de
famlia, por exemplo, tem competncia privativa para analisar as causas de famlia. O
mesmo ocorre com as varas criminais da criana e adolescente.

- Comum ou residual: a competncia para apreciar as causas que no sejam das
varas privativas, isto , que no forem objeto da competncia privativa. um critrio
supletivo residual. Por exemplo: a CF fixou taxativamente as competncias da Justia
Federal. O que no for de competncia da JF comum ou especializada, torna-se de
competncia da Justia Estadual.

- Exclusiva: Lida exclusivamente com a questo do local da propositura da ao. Ou
seja, o autor s pode propor a ao em determinado lugar. Ex.: ao civil pblica de
competncia exclusiva, pois s pode ser proposta no local do dano ou ameaa (art. 2
- Lei 7347/85)

- Concorrente: Leva em considerao a existncia de mais de um rgo competente
para a causa. quando existe mais de uma vara competente no mesmo Tribunal. Ex.:
Varas do Trabalho em Salvador.

- Concorrente Sucessiva: A competncia se d subsidiariamente. Ex.: a competncia
para apreciar questes de inventario no domicilio do de cujus. Entretanto, se ele no
tinha domicilio certo, pode ser onde localizam-se os bens. Se estes estiverem
espalhados pode ser no ultimo domicilio ou em qualquer lugar.

- De foro e de juzo:

Foro: o local onde o juiz exerce suas funes. a unidade territorial sobre a qual se
exerce o poder jurisdicional. No mesmo local, conforme as leis de organizao
judiciria, podem funcionar vrios juzos com atribuies iguais ou diversas. Assim,
para uma mesma causa, verifica-se primeiro qual o foro competente de depois o juzo.

Juzo: a vara, cartrio ou unidade administrativa. A competncia do juzo matria
pertinente s leis de organizao judiciria.

- Originaria X Derivada:

Original: aquela que se liga ao juzo competente para apreciar a causa pela primeira
vez. Ex: o STF tem competncia originria para julgar os Mandados de Segurana
contra o Presidente da Repblica.

Derivada: aquela relacionada ao julgamento de recursos, ou seja, a idia de reviso
das decises judiciais. O juzo recebe a causa, no de maneira originaria, mas em
razo da interposio de um recurso. Ex: competncia do TRF processar e julgar a
apelao das decises dos juzes federais.


4. Competncia Absoluta:

A competncia absoluta se pauta no critrio do interesse pblico, ou seja, motivada
pela melhor administrao da justia. As suas regras podem ser conhecidas de ofcio
pelo julgador, bem como no se submete a precluso temporal, isto , pode ser
reconhecida a qualquer tempo.
Art. 113. A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada,
em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo.
A regra que a competncia absoluta pode ser argida a qualquer tempo. Contudo,
alguns doutrinadores no aceitam a argio em sede de recurso extraordinrio, isto
, existem julgados em que a no possvel a argio original de incompetncia
absoluta em sede de recurso extraordinrio, porque este depende de pr-
questionamento, ou seja, o Tribunal prolator da deciso impugnada pelo recurso
precisa ter apreciado a questo da competncia absoluta. Ainda que o processo se
encerre, a incompetncia absoluta pode ser argida na forma de ao rescisria, no
prazo de 02 anos (art. 485,II). Mesmo assim, existe uma corrente doutrinria
(minoritria Calmon de Passos), que defende que se a incompetncia decorrer de
regra constitucional, ela no se submete ao prazo da ao rescisria, podendo ser
alegada a qualquer tempo como um vcio transrecisrio. Isso porque a ausncia de
competncia constitucional uma ausncia de jurisdio e segundo os pressupostos
processuais, se no h jurisdio, sequer existe processo. O juiz incompetente tem
suas decises passiveis de anulao. Ex: um juiz federal aprecia uma matria de um
juiz trabalhista. No se exige forma especifica para alegar a incompetncia absoluta,
contudo sua argio se d na prpria contestao (art. 301, II). Porm, existem
decises do STJ admitindo a utilizao da exceo de incompetncia para a argio
da incompetncia absoluta, porque j que qualquer forma admitida, pode-se argir
atravs da exceo de incompetncia (equvoco tcnico-processual). A incompetncia
absoluta argida via exceo de incompetncia no provoca a suspenso do
processo, tal como produz a exceo de incompetncia relativa, onde o processo
automaticamente suspenso. Isso porque o STJ entende que a argio de
incompetncia absoluta tem natureza de contestao, por isso ele a recebe como tal e
esta no traz o efeito suspensivo em si. Os atos processuais decisrios decorrentes de
um juiz absolutamente incompetentes so nulos. E a competncia absoluta no pode
ser modificada em razo da conexo e continncia.

5. Competncia Relativa:

Fundamenta-se no interesse privado das partes, ou seja, est relacionada ao melhor
exerccio do acesso justia, ampla defesa e contraditrio para as partes.
Em que pese o interesse seja privado das partes, em algumas situaes, a proteo
do individuo transforma o interesse em pblico. Isto , uma regra de competncia que
tradicionalmente teria vis privativo pode se voltar em proteo do sujeito em situao
fragilizada. Ex.: a pessoa que firma contrato de adeso, recebe um foro. Contudo, ela
se encontra em fragilidade porque no pode opinar nas clausulas deste tipo de
contrato, por isso, o juiz pode exclu-la de oficio.
As regras precisam ser objeto de provocao para serem conhecidas pelo julgador, ou
seja, dependem de argio. Tal provocao se d atravs da exceo de
incompetncia, que um instrumento processual para alegar incompetncia relativa,
que deve ser entregue apartado da defesa, no prazo de 15 dias, a partir da juntada do
mandado de citao aos autos.

Art. 112. Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa.
Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz no declinar na forma do
pargrafo nico do art. 112 desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos
casos e prazos legais.

Art. 305. Este direito pode ser exercido em qualquer tempo, ou grau de jurisdio,
cabendo parte oferecer exceo, no prazo de quinze (15) dias, contado do fato que
ocasionou a incompetncia, o impedimento ou a suspeio.

Pargrafo nico. Na exceo de incompetncia (art. 112 desta Lei), a petio pode ser
protocolizada no juzo de domiclio do ru, com requerimento de sua imediata remessa
ao juzo que determinou a citao.

Smula 33 STJ: A incompetncia relativa no pode ser declarada de ofcio.

Submete-se a precluso temporal. Se no houver arguio da incompetncia relativa,
atravs da exceo de incompetncia, haver um fenmeno processual chamado
prorrogao de competncia, que acontece quando o juiz que originalmente era
relativamente incompetente torna-se competente para aquela causa. Isto pode se dar
por escolha das partes (foro de eleio) ou atravs da precluso temporal (inao da
parte na arguio da exceo de incompetncia). Os atos decisrios de um juiz
relativamente incompetente so validos. E pode ser objeto de modificao em razo
da conexo e continncia.

6. Competncia Interna X Internacional:

Interna: aquela para apreciar qualquer questo que diga respeito a um determinado
espao territorial. Ex: o Brasil tem competncia para julgar questes que se insiram
dentro do territrio brasileiro.
Internacional: a competncia que se relaciona ao julgamento de questes que
atinjam o interesse de outros Estados. O Brasil, excepcionalmente, possui
competncia para apreciar certas questes que digam respeitos a outros Estados.

Fundamentos:

1. Soberania nacional: o primeiro fundamento para a criao da competncia
internacional a soberania nacional, isto , o assunto tem que tocar minimamente
sobre a soberania nacional do pas.
2. Eficcia das decises: ao Brasil no interessa julgar causas que ele no ter
como efetivar, ou seja, uma causa que exija uma tutela que ele no poder efetivar.
Estes dois fundamentos tambm regem as relaes internacionais com referencia ao
Brasil, isto , os estrangeiros tambm no tm competncia para apreciar questes
em que tangem a questo da soberania ou que no lhes digam respeito (interesse).

Princpios:

- Princpio do Plenitudo Juridictionis: segundo este princpio, nas causas de
competncia reconhecidamente brasileira, o Poder Judicirio poder exercer a sua
competncia de modo pleno e ilimitado, ou seja, aquilo que for de competncia do
Brasil ser pleno e ilimitado.
- Princpio da Exclusividade: a soberania nacional impede que outros pases ou
relaes internacionais imponham restries com relao competncia dos nossos
Tribunais. exclusivo porque os limites de nossa competncia somente podem ser
impostos por nossa prpria ordem jurdica.
- Principio da Unilateralidade: o oposto do Princpio da Exclusividade, isto , o
Brasil no tem atribuio para limitar ou fixar critrios de competncia de outros
Estados. Se pelo Princpio da Exclusividade nenhum Estado pode limitar a
competncia do Brasil, pelo Princpio da Unilateralidade no podemos limitar a
competncia de outros pases.
- Principio da Imunidade Diplomtica: certas pessoas, em razo de qualidades
pessoais, esto excludas da jurisdio de um determinado Estado. Com relao a
Imunidade Diplomtica, o Brasil no pode apreciar questes que envolvam o exerccio
do jus imperii, isto , dos atos polticos ou de governo que envolvam a soberania de
um Estado estrangeiro. Entretanto, como exceo a esta regra, existem os atos de
gesto (jus gestionis), que mesmo praticados por sujeitos que possuam imunidade
diplomtica, podem sofrer fiscalizao e controle do Poder Judicirio Brasileiro. Ex: a
relao trabalhista de um diplomata e sua empregada domstica demitida poder ser
apreciada pela Justia do Trabalho. Se um ato envolve a convenincia poltica de um
Estado, ele est protegido pelo jus imperii. Contudo, a imunidade pode se aplicar a
fase cognitiva ou de execuo. Esta ltima se aplica tambm aos atos de gesto,
porque a Conveno de Viena (art. 22 2) prev que os bens que estejam afetados a
realizao das atividades diplomticas ou consulares so impenhorveis (no sendo
objeto de execuo).
- Principio da Proibio da Denegao de Justia: o Estado brasileiro,
reconhecendo ser incompetente para apreciar uma causa, no pode deixar de apreci-
la se verificar que nenhum outro Estado tem competncia para a causa. Isto , o Brasil
no pode deixar de apreciar a causa se ela no puder ser julgada por outro pas. Por
isso, se o Tribunal verificar que nenhum outro pas aceitar a acusa, mesmo o Brasil
sendo incompetente para esta, ter que julg-la ou estar negando-lhe a justia.
Contudo, o STJ entende que se no houver no conflito, nenhum aspecto que justifique
a jurisdio brasileira, o Brasil no responsvel pela causa e no deve aceit-la.
- Princpio da Autonomia da Vontade: a escolha da jurisdio compete autonomia
da vontade do autor. Ento, o sujeito interessado com a tutela que vai escolher o
Estado que apreciar a causa. O art. 90 CPC dispe que no existe litispendncia
entre aes ajuizadas em Estados distintos, isto , no existe litispendncia
internacional.

Competncia Internacional:

- Exclusiva: existem causas que somente podero ser processadas e julgadas pelo
Poder Judicirio brasileiro. Com relao a estas, o STJ jamais poder dar o exequatur
ou homologar decises estrangeiras, ou seja, as decises decorrentes dessas causas
jamais sero cumpridas no Brasil.

Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da
herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.

- Concorrente: existem causas que podem ser julgadas tanto no Brasil quanto num
Estado estrangeiro. Aqui se est diante de uma competncia concorrente. Nessas
causas, as decises tomadas nos Estados estrangeiros podero ser homologadas e
executadas no Brasil. Tanto possvel a execuo da sentena, quanto realizao
de comunicao processual (atravs da cooperao internacional). Ex: o ru reside no
Brasil e o processo corre nos EUA. O juiz americano pode, atravs do Ministrio das
Relaes Exteriores e passando pelo STJ, solicitar a citao do ru. A homologao e
a execuo (exequatur) de decises judiciais estrangeiras so realizadas perante o
STJ. A regra que em um processo estrangeiro, a citao de um sujeito domiciliado
no Brasil seja processada segundo o exequatur, contudo, o STJ j aceita que aes
que no seguiram este tramite sejam homologadas no Brasil.

Art. 88. competente a autoridade judiciria brasileira quando:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no n
o
I, reputa-se domiciliada no Brasil a
pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal.

7. Critrios de Distribuio das Competncias:

Objetivos:

- Em razo da matria: gera competncia absoluta

- Em razo do valor da causa: em regra, o valor da causa produz competncia
absoluta se for pra mais, e competncia relativa se for pra menos. Isto , se o rgo
tiver o limite de competncia em R$ 20.000,00, as causas que tiverem valores a cima
deste no podero ser ajuizadas porque ele incompetente para tal. Ex: o Juizado
Especial Estadual tem o limite de 40 salrios mnimos e por isso, para as causas que
ultrapassem esse valor ele no mais competente (incompetncia absoluta). Contudo,
o sujeito pode optar por ir ao Juizado ou a Justia Comum mesmo que a causa seja
inferior ao limite de 40 salrios mnimos (competncia relativa). Existem duas
excees que, em relao as causas menores que o teto, sero sempre de
competncia absoluta de um determinado rgo:

*Juizado Especial Federal (Lei 10.259 art. 3): todas as causas com valor inferior a
60 salrios mnimos e que sejam de competncia da Justia Federal, iro para o
Juizado Especial Federal. A competncia absoluta porque no h escolha da parte.
*Juizados Especiais Estaduais da Fazenda Pblica (Lei 12.153/09): tambm geram
competncia absoluta. As causas que envolvam a fazenda pblica e tiverem valor
inferior a 60 salrios mnimos sero de competncia dos Juizados Especiais Estaduais
de Fazenda Pblica.

- Em Razo da Pessoa:
Existem doutrinadores que elencam a competncia em razo da pessoa dentre os
critrios objetivos de fixao de competncia. O sujeito que participa do processo pode
ser, em relao a uma determinada qualidade sua, elemento que justifique o
estabelecimento de uma competncia. Ou seja, a presena de determinado sujeito no
processo pode ser critrio para determinao de uma competncia. Ex: as questes
que incidem a Unio, empresas pblicas e autarquias, ressalvando as hipteses de
competncia da Justia do Trabalho e da Justia Eleitoral, bem como acidente de
trabalho e falncia, sero de competncia da Justia Federal (art. 109, I CF). Esta
uma competncia absoluta porque a presena de um ente federal determina a fixao
da competncia para a Justia Federal. A competncia das Varas da Fazenda Pblica
dos Estados tambm leva em considerao a presena do ente estatal em
determinada causa. Uma ao contra o estado da Bahia na comarca de Salvador
dever ser ajuizada perante uma das Varas de Fazenda Pblica. Contudo, se na
comarca de Lauro de Freitas, que no possui Vara de Fazenda Pblica, esta poder
ser ajuizada em uma Vara Cvel, porque no haver deslocamento daquele foro para
um que possua Vara especializada. A existncia da Vara privativa instituda por lei
estadual no altera a competncia territorial resultante da lei no processo.

Smula 206 - A existncia de vara privativa, instituda por lei estadual, no altera a
competncia territorial resultante das leis de processo.

Funcional:
Leva em considerao uma especial atividade ou funo exercida no processo. Ex: as
competncias derivadas so sempre competncias funcionais porque levam em
considerao a funo de revisar uma deciso judicial que foi prolatada; a
competncia para apreciar incidente de jurisprudncia e tambm de julgamento ou
declarao de inconstitucionalidade de uma lei, so de competncia de um
determinado rgo do Tribunal. Alguns diplomas legais preveem a chamada
Competncia Territorial Funcional, que leva em considerao o foro que est em
melhor condio de julgar a causa. o que acontece, por exemplo, com a ao civil
pblica e as aes coletivas, onde o lugar do dano o foro funcionalmente
competente para apreciar a ao decorrente deste dano. a previso legal da lei
7.347/85, art. 2, que leva em considerao qual lugar essa causa melhor se
processar. uma competncia territorial absoluta.

Territorial:
Em regra, uma competncia relativa, j que se submete a vontade das partes. um
critrio que leva em considerao o espao fsico/geogrfico onde a causa ser
ajuizada, isto , o local onde ela ser julgada.

- Princpio da Identidade Fsica do Juiz: o princpio que vincula a pessoa do juiz ao
julgamento da causa que ele tenha colhido prova oral. Relaciona-se com a pessoa do
juiz e tambm estabelece um critrio de competncia funcional. Este princpio decorre
do Princpio da Oralidade Processual que pe a imediatidade na produo da prova.
Isto , o juiz que colheu a prova oral est vinculado a decidir a causa. Contudo, ele
no absoluto. Ou seja, se o juiz for afastado, promovido ou qualquer outro motivo de
fora maior no puder julgar a causa, haver a ruptura da imediatidade e a causa
poder ser julgada pelo seu substituto.

Art. 132. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a lide, salvo se
estiver convocado, licenciado, afastado por qualquer motivo, promovido ou
aposentado, casos em que passar os autos ao seu sucessor.
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, o juiz que proferir a sentena, se entender
necessrio, poder mandar repetir as provas j produzidas.

8. Modificao da Competncia:

I) Modificao legal:

Perpectuatio Juridictionis:

Regra de estabilidade processual. uma regra de estabilidade de competncia. Uma
vez fixada a competncia, ela no poder ser objeto de modificao. Ex: um sujeito
promove uma ao em seu domiclio e posteriormente, se muda. O foro competente
no ser alterado em razo de sua mudana, j que quando props a ao, ele residia
ali.
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So
irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente,
salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da
matria ou da hierarquia.
No haver modificao de competncia se o processo j tiver sido julgado. Ex: todas
as aes que envolvessem danos morais em aes trabalhistas antes de 2004 e foram
julgadas, tero seus recursos analisados pela Vara Cvel e no pelo STF. No caso de
desmembramento da comarca, no haver ruptura da perpetuao da jurisdio.
Quando um juiz exerce a competncia delegada de um juiz federal e posteriormente,
aquele local se torne sede da Justia Federal, o STJ entende haver uma ruptura do
perpectuatio juridictionis e o processo dever ser encaminhado para a JF, j que
surgiu um rgo absolutamente competente pra julgar aquela causa.
** Excees: - Quando h supresso do rgo julgador: Ex: as Varas Especiais de
Defesa do Consumidor foram extintas por uma lei de organizao judiciria no estado
da Bahia, ocorrendo uma supresso de rgo julgador e as aes passaram para a
Vara Cvel.
- Quando ocorrer modificao de competncia absoluta: Ex: at 2004, aes que
envolvessem danos morais e materiais, mesmo que em aes trabalhistas, eram
julgadas em Varas Cveis. Ocorreu uma mudana, reformando a competncia das
Varas Trabalhistas e todos os processos que antes estavam nas Cveis, migraram
para as Varas Trabalhistas.

Conexo:

A) Conceito: A conexo um fato jurdico processual que normalmente produz efeito
jurdico de determinar a modificao da competncia relativa, de modo a que um nico
juzo tenha competncia para processar e julgar todas as causas. Conexo uma
relao de semelhana entre demandas, considerada pelo direito positivo como apta
para a produo de determinados efeitos processuais. A conexo pressupe
demandas distintas, mas que mantm entre si algum nvel de vnculo no processo civil.
Normalmente so as que reputam as demandas que possuem identidade de algum de
seus elementos objetivos (causa de pedir e pedido) idnticos. O litisconsrcio,
cumulao de pedidos, reconveno e modificao de competncia so alguns dos
institutos processuais que pressupem a conexo. Contudo, esta pode se caracterizar
de maneira distinta para cada um deles. Por isso, possvel se falar em conexo para
modificao de competncia, que se d a partir de um certo nvel de vnculo entre as
demandas; ou de conexo como pressuposto para a reconveno, que se dar a partir
do preenchimento de diferentes pressupostos.

B) Hipteses de verificao :

-Teoria clssica: identidade entre pedido e causa de pedir. uma definio
incompleta, uma vez que no abarca todas as hipteses de conexo. a adotada pelo
CPC, no art. 103. Ex: quatro sujeitos so proprietrios de um nibus e este
depredado. A entra com uma ao de reparao contra o agente que provocou o
dano, j que ele no necessita dos outros proprietrios para tal. Entretanto, B entra
com uma mesma ao de reparao contra o mesmo agente. Nesse caso, a
litispendncia no se aplica, pois os sujeitos so diferentes. Aqui, cabe sim, a
conexo.
Art. 103. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando Ihes for comum o objeto
ou a causa de pedir.
- Teoria de Carnelutti: a teoria que abarca a identidade de questes, isto , para
que demandas sejam havidas como conexas basta que ambas sejam sede de
discusses a cerca de determinadas razes de fato e de direito comuns. Ex: a Receita
Federal cobra um tributo X de A, que entra com uma ao discutindo a sua
constitucionalidade. Ao mesmo tempo, a Receita cobra esse mesmo tributo X de B,
que entra com o mesmo pedido. Neste caso, A e B no possuem a mesma relao
jurdica de direito material. Contudo, a questo discutida em ambas a mesma e pela
Teoria de Carnelutti, a identidade de questes produz a conexo entre elas.
- Teoria materialista: abarca a identidade da relao jurdica de direito material. Isto
, causas conexas so aquelas que decidem mesma relao jurdica de direito
material, ainda que sob enfoques diversos. A consequncia processual do fenmeno
a garantia de julgamentos uniformes e economia processual. Se forem conexas as
causas que derivam de uma mesma relao jurdica material, ento consequncia
do vnculo de conexo que seus julgados sejam uniformes. Ex: elaborou-se um
contrato X que um negocio jurdico e gera uma relao jurdica. A entra com uma
ao buscando a invalidade do contrato X, enquanto que em outra demanda, B entra
com uma ao para que A cumpra o contrato X. Nesse caso, a relao jurdica entre
as aes a mesma, mas se discutem coisas distintas: em uma se discute a validade,
na outra, o cumprimento.

As teorias no se superam uma a outra, so complementares entre si. Mas, ainda
assim, existem mais duas causas de conexo:

- Conexo por afinidade: a causa de conexo estabelecida a partir da afinidade de
demandas, isto , so demandas que se vinculam seja em razo das questes
envolvidas, ou em razo da proximidade/semelhana de seu prprio objeto. o caso
das demandas repetitivas, que ocorrem quando o STJ seleciona uma srie de
demandas semelhantes para julg-las em bloco. Ex: o banco X deixa de pagar o
correntista A; e o banco Y, tambm deixa de pagar o correntista B. Mesmo sendo
aes distintas, o fato comum produz uma semelhana entre as demandas,
estabelecendo, dessa forma, um vnculo de afinidade.

Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do Regimento Interno
do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. (...)

Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de
direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo. (...)

- Conexo por preliminariedade: surgem quando uma questo prvia, a depender do
resultado de sua resoluo, capaz de impedir ou no o conhecimento da questo
posterior ou subordinada. Ex: a incompetncia impede que o juiz avance no mrito da
causa.
- Conexo por prejudicialidade: so questes que a depender da maneira como so
resolvidas, direcionam o julgamento da questo posterior. Ex: a ao de
reconhecimento de paternidade direciona a ao de alimentos. Se o sujeito for pai, o
menor tem direito aos alimentos, se no pai, o menor no tem esse direito. Por isso,
o resultado da ao de paternidade (ser ou no o pai) ir direcionar o resultado do
julgamento da ao de alimentos. Excepcionalmente, essas questes prvias podem
ser discutidas em outros processos (chamadas de externas). Ex: quando o STF
discute a inconstitucionalidade de uma lei que fundamento de um pedido, a deciso
do STF ir impactar no pedido. Se a lei for declarada inconstitucional, por exemplo, o
pedido ser indeferido. Essas questes prvias externas so geradoras de conexo. A
ao do STF que prejudicial ao de 1 instncia conexa, porque conexo fato.
Contudo, no ir produzir como efeito a reunio de causas, porque a conexo no a
reunio, mas sim o fato jurdico que pode produzir como efeito a reunio.

Art. 110. Se o conhecimento da lide depender necessariamente da verificao da
existncia de fato delituoso, pode o juiz mandar sobrestar no andamento do processo
at que se pronuncie a justia criminal.
Pargrafo nico. Se a ao penal no for exercida dentro de 30 (trinta) dias, contados
da intimao do despacho de sobrestamento, cessar o efeito deste, decidindo o juiz
cvel a questo prejudicial.

A conexo deve ser definida luz do direito material (objeto litigioso do processo;
demanda). Embora seja constatada a partir do exame do direito material deduzido em
juzo, a conexo um fato jurdico processual, que produz relevantes efeitos: ao impor
a reunio das causas em um mesmo juzo, expurga julgamentos divergentes sobre a
mesma situao jurdica material, prevenindo a iniqidade.

C) Fundamentos: Os fundamentos da conexo em relao competncia so dois:

- A conexo impede a prolao de decises conflitivas em demandas semelhantes.
Impede, por exemplo, que na Vara X se julgue procedente um pedido, e na Vara Y, o
julgue improcedente. Ou suspende ou rene as demandas.

- A conexo fomenta a economia processual. Ex: no h razo para a ao de
alimentos ser julgada separadamente da ao de paternidade, se ambas esto
intimamente relacionadas.

D) Efeitos: Em regra, o principal efeito da conexo a reunio das aes propostas
em via de julgamentos simultneos. Esta se d desde a propositura da demanda,
atravs da chamada distribuio por dependncia. Haver distribuio por
dependncia quando o autor requer que uma causa conexa seja distribuda por um
juiz prevento. A preveno acontece quando o juiz que primeiro teve contato com a
causa, torna-se competente para apreciar todas as demandas conexas e acessrias
aquela causa.
Art. 105. Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de
qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim
de que sejam decididas simultaneamente.
Contudo, existem situaes em que no haver a reuniao dos feitos, apesar de haver
conexo. Por exemplo, quando o juiz absolutamente incompetente para uma das
causas (a subseqente, por exemplo) ele no poder julg-la, j que a conexo no
altera as regras de competncia absoluta, que so imutveis. Outra possibilidade
quando uma das causas j tiver sido julgada. Nesse caso, no haver reunio das
causas porque quem ir julgar o recurso o Tribunal e no o juzo de 1 instncia.
No necessariamente haver a suspenso do processo quando no houver reunio.
Smula 235 STJ - A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j
foi julgado.

Continncia:
a espcie de conexo que ocorrera quando o pedido de uma causa englobar o
pedido de outra causa. Ex: existe um contrato X de uma empresa A. O MP entra com
uma ao contra a empresa A pedindo a invalidao do contrato, tendo como causa
de pedir um dolo. Em outra ao, um consumidor C tambm processa a empresa
alegando dolo, contudo pede, apenas, a invalidao da clausula 1 do contrato. Neste
caso, h conexo, pois a causa de pedir a mesma (dolo). A invalidao do contrato
submete a invalidao da sua clusula 1. A continncia, ento, se encontra no fato de
mesmo as causas no sendo idnticas, o fato de invalidar o contrato engloba a
invalidao da clusula 1. No se deve confundir continncia com litispendncia
parcial. Esta ultima, tem de um lado dois ou mais pedidos independentes (A+B+C) e
de outro lado, repete algumas parcelas do pedido anterior e outro pedido (A+B+D). No
caso da continncia, um pedido engloba completamente o outro. Ex: A demanda
uma ao pedindo lucros cessantes, danos morais, danos estticos e danos
emergentes. Um representante de A entra com uma ao pedindo apenas danos
materiais, que se dividem em cessantes e emergentes. Aqui, h litispendncia parcial
j que o segundo pedido parte do primeiro e os pedidos so independentes.

OBS: possvel reunir demandas conexas que estejam sendo processadas atravs
de ritos distintos. Ex: processo de conhecimento e processo de execuo. Com
relao a ao cautelar s no se pode reunir a que tiver efeito meramente
conservativo. Ex: interpelao judicial, notificao judicial.
possvel a reunio dos feitos no Tribunal em grau de recurso, bem como para
julgamento de processos cuja competncia seja originria do Tribunal. Nestes casos a
preveno atravs do:

Relator: o Desembargador ou Ministro s ser prevento para os recursos acessrios
ou aes originrias conexas, se ele, como relator, emitiu seu relatrio.
Revisor: s haver preveno quando ele opuser o seu visto no processo.

Art. 552. Os autos sero, em seguida, apresentados ao presidente, que designar dia
para julgamento, mandando publicar a pauta no rgo oficial.
2
o
Afixar-se- a pauta na entrada da sala em que se realizar a sesso de
julgamento.

A competncia territorial para aes civis pblicas de competncia absoluta, apesar
de j haver uma corrente doutrinaria defendendo a possibilidade de modificao da
regra de competncia absoluta no caso de conexo e continncia.

* Distribuio por Dependncia: Dois fatos geram a preveno:

- Juzes de mesma base territorial: ao comparar juzes de mesma base territorial,
com competncias concorrentes, o juiz prevento ser aquele que primeiro despachar
no processo.
Art. 106. Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro
lugar.
- Juzes de base territorial distinta: diante de juzes de base territorial distinta, mas
de competncia concorrente, ser prevento o juiz que primeiro realizou a citao
vlida.
Art. 219. A citao vlida torna prevento o juzo, induz litispendncia e faz litigiosa a
coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora o devedor e
interrompe a prescrio.
EX: H um divrcio litigioso entre A e B. A entra com uma ao de alimentos
contra B, pautado na mesma relao matrimonial. A ao de alimentos conexa a
ao de divrcio, de acordo com a teoria materialista. Por isso, a ao de alimentos
ter que ser ajuizada no juzo prevento (aquele que deu o despacho inicial), pois de
mesma base territorial. Se, por exemplo, a ao de divrcio caiu na 5 Vara de
Famlia, e a ao de alimentos caiu na 6 Vara de Famlia e supondo que o juiz da 6
VF faa o despacho inicial, o processo de divrcio teria que ser encaminhado para l,
mesmo que ajuizada primeiro. Neste caso, o que vale o despacho inicial.
A preveno fixa a competncia absoluta funcional, logo no pode ser alterada. Se o
juiz for prevento, ele ter que receber todas as aes subordinadas ou conexas, sob
efeito de incompetncia absoluta. Caso ele no julgue, a causa torna-se passvel de
ao rescisria.
Art. 253. Distribuir-se-o por dependncia as causas de qualquer natureza:
I - quando se relacionarem, por conexo ou continncia, com outra j ajuizada.
II - quando, tendo sido extinto o processo, sem julgamento de mrito, for reiterado o
pedido, ainda que em litisconsrcio com outros autores ou que sejam parcialmente
alterados os rus da demanda;
III - quando houver ajuizamento de aes idnticas, ao juzo prevento.


OBS: Outras regras de modificao de competncia:

- Imvel situado em mais de um Estado ou comarca: determina-se o foro pela
preveno, estabelecendo-se a competncia sobre a totalidade do imvel. Trata-se de
um caso de extraterritorialidade, pois o juzo ter jurisdio estendida alem dos limites
de seu foro para abranger a parcela do imvel que est em outra comarca. Ex: A tem
uma fazenda que se localiza parte em Salvador e parte em Simes Filho. Em uma
ao que envolva este imvel, o juiz que receber a ao ser prevento e ter
competncia para julgar aes referentes a todo o imvel, no somente aquele que ele
exera sua jurisdio.
Art. 107. Se o imvel se achar situado em mais de um Estado ou comarca,
determinar-se- o foro pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a
totalidade do imvel.
- Ao Acessria: a demanda secundria destinada a complementar a ao mais
importante do ponto de vista do autor, denominada principal. Competente ser o juzo
da ao principal. Se antecedente, o autor dever ajuizar a ao no juzo competente
para julgar a principal. Se incidental ou posterior, perante o juzo que conheceu a
principal. Alguns denominam esse fenmeno de conexo por acessoriedade.
Art. 108. A ao acessria ser proposta perante o juiz competente para a ao
principal.
- Aes incidentes: A competncia para julgar as demandas incidentais
(reconveno, oposio, embargos de terceiros, incidente de falsidade, ao
declaratria incidental, denncia da lide, etc.) ser do juzo em que tramita a demanda.
Art. 109. O juiz da causa principal tambm competente para a reconveno, a ao
declaratria incidente, as aes de garantia e outras que respeitam ao terceiro
interveniente.
II) Modificao Voluntria:
No apresentao da exceo de incompetncia:
A no apresentao da exceo de incompetncia no prazo de 15 dias acarretar na
prorrogao da competncia do juiz relativamente incompetente.

Art. 305. Este direito pode ser exercido em qualquer tempo, ou grau de jurisdio,
cabendo parte oferecer exceo, no prazo de quinze (15) dias, contado do fato que
ocasionou a incompetncia, o impedimento ou a suspeio.
Pargrafo nico. Na exceo de incompetncia (art. 112 desta Lei), a petio pode ser
protocolizada no juzo de domiclio do ru, com requerimento de sua imediata remessa
ao juzo que determinou a citao.

Foro de eleio:
Corresponde a um negocio jurdico acessrio, em que as partes fixam um lugar (foro)
como competente para apreciar eventuais litgios decorrentes do contrato.

- Foro de eleio nos contratos de adeso: Com relao aos contratos de adeso,
que tocam o direito do consumidor, o STJ fixou a seguinte jurisprudncia: o juiz tem
competncia para conhecer de oficio a nulidade do foto de eleio previsto em
contrato de adeso, fixado em uma relao de consumo, e se entender incompetente,
do pondo de vista territorial, para apreciar a causa. O foro de eleio s tem relevncia
quando o sujeito ru na causa. A competncia continua sendo relativa porque o juiz
se submete a precluso. Isto , se o juiz no conhecer da questo de incompetncia
at o momento em que o ru poderia aleg-la, preclui o direito de ele conhecer desta
questo a qualquer momento. uma regra de incompetncia que pode ser conhecida
de ofcio, mas no a qualquer momento porque se limita ao prazo de o ru apresentar
a sua contestao. Uma vez no conhecida de ofcio a questo da incompetncia, e
no alegada pelo ru, prorroga-se a competncia do juiz. Apesar de este conceito ter
nascido da jurisprudncia do STJ, atualmente est previsto na juno dos arts. 112
(nico) e 114. A diferena entre competncia absoluta e relativa est fixada na lei. O
legislador previu uma situao que ora se adqua as regras de competncia absoluta,
ora as de competncia relativa.
Art. 112 Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de
adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o
juzo de domiclio do ru.
Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz no declinar na forma do
pargrafo nico do art. 112 desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos
casos e prazos legais.
9. Foro Shopping / Foro Non Conveniens:
- Foro shopping: como chamada a possibilidade de escolha, dentre os foros
concorrentes, do lugar em que o autor ir ajuizar a ao.
- Foro Non Conveniens: o foro que causa prejuzo defesa do ru ou a instruo
processual. o foro que dentre as escolhas representa o exerccio abusivo do foro
shopping.
** Princpio da Competncia Adequada: Existem situaes em que o autor poder
escolher o local onde ir ajuizar a ao. Em algumas destas, pode ocorrer o chamado
foro concorrente, onde existe mais de um foro competente para o ajuizamento da
ao. Nesses casos, o sujeito que possui a prerrogativa de escolher o foro pode
realiz-lo de maneira abusiva. Diante desta possibilidade do abuso, a doutrina vem
entendendo que na escolha do foro competente da ao, o autor dever levar em
considerao critrios de boa-f e razoabilidade. Ou seja, o devido processo legal
material e a boa-f objetiva servem de limite para o exerccio da escolha do autor, para
que esta no seja feita de forma aleatria e prejudique deliberadamente a outra parte.

10. Regras Gerais de Competncia:

Foro do domiclio do ru: a regra geral de competncia territorial para as
demandas pessoais e para as demandas reais mobilirias.

- Hipteses: As hipteses so as aes pessoais ou aes reais mobilirias. Isto ,
sempre que se discutir questes relacionadas concretizao de obrigaes,
negcios em geral (aes pessoais) e direitos reais sobre coisas mveis, a
competncia ser o domiclio do ru.

- Variaes: Esto previstas, tambm no art. 94:

* Multiplicidade de domiclio: um ru com mais de um domiclio poder ser
demandado em qualquer destes domiclios, a critrio do autor (tpico foro concorrente).

* Domiclio incerto ou indeterminado: quando ru tiver domiclio incerto ou
indeterminado, utilizam-se duas regras de fixao de competncia: ou ser o local
onde ele for encontrado; ou o autor optar pelo seu prprio domiclio como foro.

* Domiclio fora do Brasil: nesses casos, a ao ser proposta no foro de domiclio
do autor. Se este tambm residir fora do Brasil, em qualquer foro.

* Mais de um demandado: nos casos em que a ao tiver mais de um ru, o domiclio
de qualquer um deles ser foro competente para apreciar a demanda, ficando a
critrio do autor.

Art. 94. A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito real sobre
bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do ru.
1
o
Tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro de qualquer deles.
2
o
Sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser demandado onde for
encontrado ou no foro do domiclio do autor.
3
o
Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao ser proposta
no foro do domiclio do autor. Se este tambm residir fora do Brasil, a ao ser
proposta em qualquer foro.
4
o
Havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero demandados no foro
de qualquer deles, escolha do autor.

Foros especiais:
O Cdigo de Defesa do Consumidor determina que o foro competente para discusso
das relaes de consumo o domiclio do autor-consumidor. No se trata, contudo, de
regra de competncia absoluta, podendo ento, o beneficirio abrir mo desta
prerrogativa e eleger a regra geral (domiclio do ru).
O Estatuto do Idoso determina a competncia absoluta para as causas que discutem
direitos difusos, coletivos, indisponveis e homogneos. No mbito individual, o idoso
ter o benefcio de demandar e ser demandado em seu domiclio, mas se trata de
hiptese de competncia relativa.

OBS: A depender da organizao judiciria de cada estado, possvel a criao de
foros regionais. Isto , so juzos com competncia territorial especfica dentro de uma
mesma comarca. Em que pese, a partir de um critrio territorial para diviso da
comarca, ela possui competncia absoluta. uma busca da facilitao da atividade
jurisdicional. Ex: Salvador poderia ter o foro da regio do Aeroporto e da Barra.

Foro da Situao da Coisa:

- Hipteses
A regra geral para as aes reais imobilirias que ser competente o juzo da
situao da coisa (frum rei sitae). Se forem estabelecidos foros concorrentes, o autor
poder optar entre o domicilio do ru ou foro de eleio. Contudo, essa escolha no
ser possvel nos casos de demandas que versem sobre direito de propriedade,
vizinhana, servido, posse, nunciao de obra nova, diviso e demarcao de terras.
Para essas hipteses, a competncia territorial absoluta do foro da situao da
coisa. O que tiver fora destas, ainda que diga respeito a direito real imobilirio, pode-
se aplicar a regra do domiclio do ru ou foro de eleio.
Art. 95. Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro da
situao da coisa. Pode o autor, entretanto, optar pelo foro do domiclio ou de eleio,
no recaindo o litgio sobre direito de propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso
e demarcao de terras e nunciao de obra nova.
- Variaes:
Trata da questo em que o imvel est localizado em mais de uma comarca. Nestes
casos, qualquer uma das comarcas ser competente para analisar a causa. O juiz que
for prevento para a causa ser responsvel pela causa com relao sobre todo o
imvel.
Art. 107. Se o imvel se achar situado em mais de um Estado ou comarca,
determinar-se- o foro pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a
totalidade do imvel.
OBS: Posse no direito real, mas para fins de fixao do lugar da coisa um
elemento importante. A posse considerada como se direito real fosse.
O contrato de compra e venda uma relao jurdica pessoal. Entretanto a doutrina
diverge em relao competncia quando diz respeito a discusso da validade do
contrato de compra e venda com a reintegrao do promitente vendedor. O que ocorre
de fato : o vendedor ajuza uma ao para invalidar a promessa de compra e venda e
ao mesmo tempo ele quer ser reintegrado do seu imvel. Nesses casos, no h
resposta de qual seria o foro competente.

Foro para inventrio e partilha de herana

- Hipteses:
A regra geral de que o foro do domiclio do autor da herana o competente,
contudo esta competncia relativa. Isso porque, nos casos em que o esplio for ru
em litgios sobre direito da propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e
demarcao de terras e nunciao de obras novas, o foro competente de domiclio
da coisa e no o do autor da herana.

Art. 96. O foro do domiclio do autor da herana, no Brasil, o competente para o
inventrio, a partilha, a arrecadao, o cumprimento de disposies de ltima vontade
e todas as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido no
estrangeiro.
Pargrafo nico. , porm, competente o foro:
I - da situao dos bens, se o autor da herana no possua domiclio certo;
II - do lugar em que ocorreu o bito se o autor da herana no tinha domiclio certo e
possua bens em lugares diferentes.

- Variaes:
Se o de cujus no tinha domiclio certo, o foro competente ser o da situao dos bens
(art. 96 CPC), isto , lugar onde os bens se encontram.
Se os bens estiverem em diversas localidades, competente ser o foro onde ocorreu o
bito. Se o sujeito faleceu fora do Brasil, no tem domiclio certo e seus bens esto
espalhados, o foro competente poder ser em qualquer lugar ou no local de domiclio
do autor.

Ao de Separao, Divrcio, Anulao do Casamento/ Dissoluo da Unio:

- Estvel: O foro competente ser o de domiclio da mulher.

Art. 100. competente o foro:
I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a converso
desta em divrcio, e para a anulao de casamento
- Unio Homoafetiva: Se forem duas mulheres aplica-se a regra geral. Se for mais
garantista defende-se a idia de proteo do hiposuficiente.

- Constitucionalidade do dispositivo:
A discriminao prevista no CPC irrazovel e inconstitucional, se feito sem o exame
das particularidades do caso concreto, tendo em vista a equiparao de direitos e
deveres estabelecida entre os cnjuges pela CF/88. Porm, por ser competncia
relativa passvel de prorrogao.
O foro no domiclio da mulher foi pensado para proteger a situao da mulher que,
historicamente, estava em hiposuficincia. Entretanto, atualmente existem discusses
a cerca da constitucionalidade deste dispositiva, j que no art. 226 CF 5, est
prevista a igualdade conjugal. Ento, homens e mulheres gozam das mesmas
prerrogativas e dignidade dentro do casamento/unio estvel. A cerca do assunto, o
STF se pronunciou afirmando que essa regra ainda constitucional, mas reconhece
que com o tempo ou diante do caso concreto, essa regra poder ser afastada em
razo de uma progressiva inconstitucionalidade.

Ao de alimentos: O foro competente o domiclio ou residncia do alimentado.
Est regra de proteo ao hiposuficiente.
Contudo, neste caso, o autor (sujeito que pede os alimentos) pode optar pela regra
geral (foro de domiclio do ru).

Art. 100. competente o foro:
II - do domiclio ou da residncia do alimentando, para a ao em que se pedem
alimentos;

O STJ entende que se o pedido de alimentos for cumulado com o pedido de
investigao de paternidade, a regra do privilgio atrair a competncia da ao de
investigao de paternidade.

Smula 01 STJ - O foro do domiclio ou da residncia do alimentando o competente
para a ao de investigao de paternidade, quando cumulada com a de alimentos.

Existem decises do STJ no sentido de que o benefcio que d competncia ao foro
de domiclio do alimentado tambm aplicvel a execuo dos alimentos, ainda que
isso produza a modificao do foro. possvel, nesse caso, o deslocamento da
competncia para outro foro.

Frum Obligationis: o foro para cumprimento das obrigaes. Ou seja, a ao
em que se exigir o cumprimento da obrigao (dar efetividade a obrigao) deve ser
ajuizada perante o foro do lugar onde deveria ser satisfeita.
So os casos de obrigao contratual, j que se a ao visar anulao do contrato
ou declarao e sua validade, a competncia ser a de domiclio do ru. Entretanto,
a jurisprudncia do STJ entende de modo contrrio, consolidando o entendimento
registrando que pretenses desconstitutivas ou executrias devem ser propostas no
foro onde se devem cumprir tais avenas. Essa regra se aplica mesmo que o negocio
tenha se firmado em outro local.

Art. 100. competente o foro:
IV - do lugar:
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se Ihe exigir o
cumprimento;

Frum Comissi Delicti: O foro para ao de responsabilidade civil extracontratual
o foro do lugar do fato ou ato, visando economia pela possibilidade de realizao de
pericia no local do dano, com menos custos. Sempre que se discutir uma ao
reparatria de dano ou ao que envolva ilcito, o foro competente ser o foro do lugar
onde o ato ou fato ocorreu ou onde iria ocorrer. o foro do local do cometimento do
delito.

Art. 100. competente o foro:
V - do lugar do ato ou fato:
a)para a ao de reparao do dano;

Quando a reparao do dano se der em razo de acidente de veculo ou delito (ao
civil ex delito), haver foros concorrentes, j que tanto o foro do autor, quanto o do
local do fato sero competentes para tal. O autor pode, ainda, optar pelo foro geral. O
ru no pode opor-se a escolha do autor, nem mesmo se ele no optar por seu
domiclio.
O foro especial um foro de carter especial, que somente beneficia a vtima de
crimes, contravenes e acidentes de trnsito.

Aes contra pessoas jurdicas: Sero propostas no domiclio da pessoa jurdica,
que onde fica a sua sede. Nos casos que se tratarem de agencia ou sucursal, a
demanda dever ser proposta em suas respectivas sedes, se versarem sobre
obrigaes por ela contradas. Se a r for sociedade em comum (de fato), a causa
deve ser ajuizada no lugar de sua atividade principal.
Uma sociedade de fato no tem capacidade jurdica, e por isso no propriamente
uma pessoa jurdica. nesses casos, o foro competente local onde exerce sua
atividade principal

Art. 100. competente o foro:
IV - do lugar:
a) onde est a sede, para a ao em que for r a pessoa jurdica;
b) onde se acha a agncia ou sucursal, quanto s obrigaes que ela contraiu;
c) onde exerce a sua atividade principal, para a ao em que for r a sociedade, que
carece de personalidade jurdica;

Smula 365 STJ - A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria
Federal S/A (RFFSA) desloca a competncia para a Justia Federal ainda que a
sentena tenha sido proferida por Juzo estadual.

Aes contra o Estado (Fazenda Pblica): O foro da capital do Estado ou
territrio competente para as causas em que a Unio for autora, r ou interveniente
e para as causas em que o territrio for autor, ru ou interveniente.

Art. 99. O foro da Capital do Estado ou do Territrio competente:
I - para as causas em que a Unio for autora, r ou interveniente;
II - para as causas em que o Territrio for autor, ru ou interveniente.

Pargrafo nico. Correndo o processo perante outro juiz, sero os autos remetidos ao
juiz competente da Capital do Estado ou Territrio, tanto que neles intervenha uma
das entidades mencionadas neste artigo.

Excetuam-se:
I - o processo de insolvncia;
II - os casos previstos em lei.

O pargrafo nico afirma que se a Unio ou territrio pedir para intervir no processo, a
causa ser remetida para a capital do Estado, contudo na prtica isso no ocorre.
Logo, outras hipteses previstas na lei podem excepcionar a regra prevista pelo art.
99. Em casos especficos previstos em lei no se aplica o previsto no art. 99 porque
este tem aplicao subsidiaria residual. Os estados tm, tambm, o foro competente
em sua capital; no caso dos municpios, este prprio seu foro competente. Uma
mesma comarca pode abarcar mais de um municpio.

Aes contra gestores ou administradores de negcios alheios: O foro
competente ser o do lugar do fato ou ato.

Art. 100. competente o foro:
V - do lugar do ato ou fato:
b) para a ao em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios.

Aes contra incapaz: O foro competente o de domiclio do representante ou
assistente.
Art. 98. A ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio de seu
representante.
Aes de anulao de ttulos extraviados ou destrudos: O foro competente o
domiclio do devedor.


11. Competncia da Justia Federal:

1. Noes gerais:

- Previso constitucional: A competncia da Justia Federal encontra-se
taxativamente prevista no texto constitucional (arts. 108 e 109). Por isso, o legislador
infraconstitucional no tem competncia para ampliar os limites impostos pelo texto
constitucional, isto , ele no pode trazer competncias para Justia Federal que no
sejam as j fixadas na CF, porque se trata de matria que afeta a norma
constitucional. Somente com um processo de Emenda Constitucional que se podem
alterar os termos de competncia da JF.

- Critrios absolutos: Os critrios que distribuem a competncia da JF so de
natureza absoluta, logo, seguem o mesmo regime jurdico dos critrios absolutos de
competncia.


2. Regras de competncia: As regras de competncia da JF podem ser dividias
em cinco critrios:
1) Em razo da pessoa: Quando, no processo, houver interveno da Unio,
entidades autrquicas e empresas federais a competncia ser da JF. Contudo, s
haver o deslocamento da competncia para a Justia Federal quando estes entes
atuarem como partes no processo. Isso porque, se a um deles intervier como amicus
curiae, no ser parte no processo, mas sim auxiliar do juiz em sua atividade
jurisdicional.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho.

As sociedades de economia mista federais no geram a competncia da JF. Isto quer
dizer que a empresa pblica interpretada de maneira restritiva, desse modo,
empresas como BB ou Petrobras no geram o deslocamento da competncia.
Smula n 556 STF: competente a justia comum para julgar as causa em que
parte sociedade de economia mista.

Quando um ente federal intervm no processo, este automaticamente deslocado
para a Justia Federal. Nestes casos, o interesse da interveno verificado pelo Juiz
Federal, isto , somente ele tem competncia de verificar o interesse da interveno.
Caso o Juiz Federal constate que no caso de interveno, ele ir reconhecer a
incompetncia da JF e devolver os autos. O art. 109, I ressalva algumas situaes em
que, mesmo com a interveno de entes federais, a competncia no ser deslocada
para a JF. So elas:

Falncia: a doutrina inclui, tambm, insolvncia civil e recuperao judicial. A
falncia sempre ser de competncia da Justia Estadual.

Acidente de Trabalho: ainda que contra o INSS, essas aes sero de
competncia da Justia Estadual. Esta situao foi excluda da competncia da JF
porque esta mais distante das pessoas do que a Justia Estadual. Contudo, a
competncia s ser da Justia Estadual quando o pleito for sobre acidente de
trabalho; em caso de doena, por exemplo, a competncia ser da Justia Federal. O
acidente de trabalho s ser de competncia da Justia do Trabalho quando for contra
o prprio empregador do acidentado, isso porque a competncia da JT para julgar
causas que envolvam dano moral e material, que podem ter como fundamento
acidente de trabalho ou qualquer outro mrito.

Justia do Trabalho e Justia Eleitoral: no so de competncia da Justia
Federal matrias que envolvam causas da Justia do Trabalho e da Justia Eleitoral
porque estas so excepcionais. Ex: um funcionrio da Caixa Econmica Federal quer
discutir horas extras (verba trabalhista). Nesse caso, a competncia da JT porque
envolve a discusso de matria especifica trabalhista. A presena do Ministrio
Pblico Federal no desloca a competncia para a Justia Federal. A sua atuao no
est restrita a JF, bem como a atuao do Ministrio Pblico Federal no restrita a
da Justia Estadual. Isso porque, existe uma distribuio interna do rgo, visando
maior organizao em que o MPF atue na JF e o MPE atue na JE, mas no existe
proibio legal para que ambos ajam nos dois mbitos, podendo inclusive, atuar
conjuntamente no mesmo processo. Tambm de competncia da JF as causas entre
Estados estrangeiros ou organismos internacionais e Municpios ou pessoas
domiciliadas/residentes no pas.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou
pessoa domiciliada ou residente no Pas;

Contudo, competem ao STF as aes que envolverem Estados estrangeiros ou
organismos internacionais e Unio, Estados-membros e DF. Por isso, uma causa
envolvendo Salvador x EUA de competncia da JF e uma causa entre Bahia x EUA
de competncia do STF.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o
Distrito Federal ou o Territrio;

Os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal so
de competncia da Justia Federal, exceto os casos de competncia dos Tribunais
Regionais Federais. Por isso, uma ao proposta contra o reitor de uma Universidade
Federal de competncia da JF, por exemplo. Tambm se adqua a este dispositivo
os atos praticados por sujeitos que exeram funo delegada de autoridade federal.
Ex: o gestor de uma Universidade particular tambm ter uma ao contra si
competente na JF. O mandado de segurana contra um gestor da Petrobras que
esteja fazendo uma licitao ilegal, por exemplo, ser de competncia da JF, mesmo a
Petrobras sendo uma sociedade de economia mista federal, porque a sua funo
delegada de autoridade federal.

2) Competncia funcional: A execuo da carta rogatria aps o exequatur e de
sentena estrangeira aps a homologao so de competncia funcional dos Juzes
Federais, porque se vinculam a uma atividade a ser exercida atravs do processo. EX:
o cumprimento de uma sentena estrangeira homologada pelo STJ produz a
competncia funcional da JF, pouco importando a sua matria.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de
carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao,
as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;

3) Em razo da matria: As causas fundadas em tratados ou contratos da Unio com
Estados estrangeiros ou organismos internacionais so de competncia da Justia
Federal.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou
organismo internacional;

Existem diversas situaes que poderiam se encaixar nessa previso, porque nosso
direito positivo recepciona uma srie de regras que foram originalmente previstas em
tratados. Ento, para limitar a competncia da Justia Federal, as jurisprudncias do
STJ e STF vem entendendo que somente ser de competncia da JF aquilo que
decorrer essencialmente de tratados ou contratos internacionais. Ex: alimentos
internacionais foram previstos originalmente num tratado internacional, e hoje j est
previsto no Decreto Legislativo n 10/58.

OBS: Incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal:
So de competncia da JF as causas relativas a direitos humanos, previstas art. 109,
V a e 5. Ambos foram inseridos pela EC 45 e ficaram conhecidas como Incidente
de Deslocamento da Competncia da JF. De forma superficial, este um
procedimento de competncia do STJ com objetivo de transferir a competncia
de um juzo ou rgo da Justia Estadual para a JF.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes
de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder
suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.

A grave violao a Direitos Humanos pode se dar nas esferas penal, civil ou
administrativa. O objetivo do deslocamento preservar o fiel cumprimento das normas
e obrigaes previstas nos tratados internacionais de Direitos Humanos contra
situaes de interferncia ou influncia do poder poltico local. Desse modo, sempre
que uma causa tiver uma magnitude relevante e puder sofrer influncias polticas
locais, o Procurador Geral da Repblica poder solicitar o deslocamento de sua
competncia da Justia Estadual para a Justia Federal. O STJ, que o competente
para apreciar o deslocamento, j decidiu no sentido que somente haver
deslocamento se ficar demonstrada a ineficincia das autoridades pblicas locais na
realizao de suas atribuies. Isto , no basta a simples violao aos Direitos
Humanos para que haja o deslocamento. preciso que se demonstre que este
imprescindvel a concretizao prevista nos tratados, bem como que as autoridades
locais no esto realizando suas funes a contento. Os atos decisrios praticados
pelo Juiz Estadual, antes do deslocamento, no sero objetos de anulao, porque ele
era competente e somente aps o deslocamento a competncia passa a ser da JF.

Art. 113. A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada,
em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo.
2
o
Declarada a incompetncia absoluta, somente os atos decisrios sero nulos,
remetendo-se os autos ao juiz competente.

O deslocamento no viola o Princpio do Juiz Natural, uma vez que este se encontra
previsto em abstrato e a partir de regras prvias de competncia. As disputas sobre os
direitos indgenas tambm de competncia da JF, desde que digam respeito aos
direitos da coletividade dos ndios e no ao direito individual do indgena.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
XI - a disputa sobre direitos indgenas.

4) Competncia Territorial: Ser competncia territorial toda vez que houver um
elemento geogrfico delimitando a rea de competncia do rgo judicial, seja em
termos de distrito, municpios, regies ou estado. A Justia Federal organiza-se em
sees judicirias (no mnimo uma por estado), com sede na capital, podendo ainda
haver varas federais situadas em cidades do interior.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde
tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria
em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu
origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.

O foro previsto no 1 est sujeito a prorrogao. Trata-se de foro exclusivo que
prevalece sobre qualquer competncia prevista no CPC. O texto fala apenas em seo
judiciria, mas obvio que se deve entender que abrange a situao das chamadas
subsees (ou varas federais no interior). No caso do 2, a unio r. Todas as
possibilidades elencadas neste artigo so igualmente competentes, no havendo que
se falar em incompetncia relativa. O assegurado pode ajuizar ao contra autarquia
previdenciria, na sede da JF em seu domiclio ou na capital dos Estados/DF.

Smula n 689 STF: O segurado pode ajuizar ao contra a instituio previdenciria
perante o juzo federal do seu domicilio ou nas varas federais da capital do estado-
membro.

5) Competncia por delegao: Lei infraconstitucional pode atribuir competncia da
Justia Federal para a Justia Estadual, desde que:

- No haja sede da Justia Federal no domiclio do autor
- Que se trate de matrias que envolvam o INSS e o segurado, ou questes em que
exista prvia e especfica autorizao legislativa. Nesses casos, no importa se o
segurado ru ou autor, porque em ambas as situaes delegam-se a jurisdio
federal ao juzo estadual.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia
social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se
verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal
Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.


Mesmo o processo correndo na Justia Estadual, os recursos interpostos a estas
decises iro para o Tribunal Regional Federal respectivo e no para o Tribunal de
Justia. Se, posteriormente, for criada uma Justia Federal no local, haver
deslocamento da causa para o juzo federal, porque se trata de fato superveniente que
altera competncia absolta, e, portanto, est apto a quebrar a perpetuao da
competncia.
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So
irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente,
salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da
matria ou da hierarquia.
O STJ aplica a Smula 216 do extinto Tribunal Federal de Recurso para defender que
no haver competncia delegada nos casos de Mando de Segurana. Por isso, ele
no produz deslocamento de competncia. Esse deslocamento tambm beneficia as
causas que envolvam a discusso sobre o Benefcio da Assistncia Social, uma vez
que o STJ entende que a competncia poder ser delegada.
6) Competncia dos Tribunais Regionais Federais: Est previsto no art. 108 CF:

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da
Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais
da regio;
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio Tribunal ou de
juiz federal;
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes
estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

A competncia dos TRFs sempre uma competncia funcional, no sendo relevantes
os sujeitos da demanda nem a matria discutida. Pode ser de dois tipos:

Competncia originria: Sero aquelas em o Tribunal ser competente para
apreciar a causa em primeira instncia. Essas causas so: aes rescisrias de seus
prprios julgados ou das decises dos juzes federais a ele vinculados. A ao
rescisria e os recursos contra juzes estaduais no exerccio da competncia delegada
so do Tribunal Regional Federal respectivo.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
b)as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais
da regio;

No ser de competncia do TRF recursos oriundos de juzes estaduais que no
exeram competncia delegada da JF. Nesses casos, ainda que haja a interveno de
um ente federal no processo na fase de recurso, no haver remessa do processo
para julgamento na Justia Federal ou no TRF respectivo. Cumpre esclarecer que a
regra de competncia prevista no art. 109, I relaciona-se a competncia dos juzes
federais de primeira instncia e no altera a regra de competncia funcional dos
Tribunais de Justia Estaduais.
O TRF no tem competncia para julgar recurso interposto contra deciso de juiz
estadual sem investidura federal, conforme consolidada interpretao
jurisprudencial.

Smula 55 STJ - Tribunal Regional Federal no competente para julgar recurso
de deciso proferida por juiz estadual no investido de Jurisdio Federal.

A mesma observao feita com relao aos juzes estaduais que exercem
competncia delegada, aqui se observa. Nos mandados de segurana e habeas
data contra ato de juiz estadual no exerccio de funo delegada de JF, a
competncia Serpa do TRF.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio Tribunal ou de
juiz federal;

Os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal tambm
sero remetidos ao TRF.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;

Competncia derivada: O TRT tem competncia para apreciar os recursos das
decises proferidas pelos juzes federais eles vinculados ou prolatados pelos juzes
estaduais no exerccio de competncia delegada no mesmo juzo que ele exera a
jurisdio.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes
estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

Smula 55 STJ - Tribunal Regional Federal no competente para julgar recurso
de deciso proferida por juiz estadual no investido de Jurisdio Federal.

A excluso do ente federal na sentena no produz o deslocamento da
competncia para a Justia Estadual. Se o juiz federal for o que prolatou a deciso,
a competncia o TRF. Ex: a Unio era parte, o que justificava o processo perante
JF. Na sentena, o juiz a retirou do processo, e ainda assim a competncia do
recurso derivada do TRF (se for de 2 grau). Se o ente federal se retirar do
processo, no haver deslocamento da competncia para julgar os recursos
oriundos dos juzes federais.


12. Conflito de competncia:

Surge quando dois ou mais juzes de dizem competentes ou incompetentes para uma
causa especifica.

A) Conflitos Positivos e Negativos:

- Positivo: haver quando dois juzes se dizem competentes para julgar a causa.
Normalmente envolve a conexo.

Art. 115. H conflito de competncia:
I - quando dois ou mais juzes se declaram competentes;

Conflito Negativo: quando os juzes de dizem incompetentes para a causa. As
partes, os prprios juzes ou o MP podem suscitar o conflito. Contudo, h uma
exceo: a parte que j apresentou exceo de incompetncia no tem legitimidade
para suscitar conflito de competncia, pois j teve a oportunidade de se manifestar
sobre o assunto.

Art. 115. H conflito de competncia:
II - quando dois ou mais juzes se consideram incompetentes;

Art. 117. No pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceo de
incompetncia.
Pargrafo nico. O conflito de competncia no obsta, porm, a que a parte, que o
no suscitou, oferea exceo declinatria do foro.

B) Forma de resoluo:
Uma vez suscitado o conflito, o relator poder julg-lo de pleno, isto , imediatamente,
independente de outros, de forma monocrtica, desde que haja jurisprudncia
dominante no Tribunal sobre a questo. Enquanto perdurar o conflito, o Relator, se
este for positivo, determinar a suspenso do processo; se negativo, poder indicar o
juiz que praticar os atos urgentes previstos no art. 120 CPC.

Art. 120. Poder o relator, de ofcio, ou a requerimento de qualquer das partes,
determinar, quando o conflito for positivo, seja sobrestado o processo, mas, neste
caso, bem como no de conflito negativo, designar um dos juzes para resolver, em
carter provisrio, as medidas urgentes.

Pargrafo nico. Havendo jurisprudncia dominante do tribunal sobre a questo
suscitada, o relator poder decidir de plano o conflito de competncia, cabendo
agravo, no prazo de cinco dias, contado da intimao da deciso s partes, para o
rgo recursal competente.

C) Competncia para apreciao do conflito:
A competncia para julgar o conflito ser sempre de um Tribunal. A competncia ser
do STF sempre que num conflito esteja envolvido um Tribunal Superior. Os Tribunais
de Justia e TRFs devem processar e julgar conflitos de competncia que envolvem
juzes a eles vinculados. Se o conflito envolver juzes vinculados a Tribunais diversos,
a competncia ser do STJ. As demais hipteses de conflito so da competncia do
STJ. No existe conflito se um dos rgos for hierarquicamente superior. Ex: no
existe conflito entre o Tribunal de Justia da Bahia e um juiz cvel. Quem ir julgar o
TJ porque a competncia sempre do rgo superior. O STJ tem decises que
atriburam competncia a si mesmo para apreciar conflitos de competncia entre
juzes federais e dos juizados especiais federais. Entretanto, o STF entende o
contrario, dizendo que o conflito entre estes de competncia do TRF, salvo se
tiverem vinculados a tribunais distintos.


13. Sujeitos do Processo:
1. Juiz: Ele corresponde ao agente pblico incumbido do exerccio da atividade
jurisdicional. o Estado-juiz que cumpre a funo de intervir no conflito de interesses
da existncia, pois do estado o monoplio da atv jurisdicional, entretanto, no
possuindo existncia biopsquica o Estado carece de certos agentes que realizem
atividade em concreto. * Juiz enquanto sujeito do processo: o juiz compe um dos
extremos da relao jurdica processual. No contexto atual o juiz tambm sujeito do
contraditrio sendo assim, a ele se garante uma srie de poderes e se impe uma
srie de deveres de natureza instrumental, pois todos esses esto relacionados ao
exerccio da atividade jurisdicional.

2. Deveres do Juiz:
- Dever de imparcialidade: Ao juiz se impe o distanciamento do conflito de
interesses submetidos sua apreciao, ou seja, ele deve ser estranho relao do
conflito que se submete a sua apreciao;
- Dever de absteno: Em determinadas circunstncias, ora o juiz est proibido de
exercer sua atividade jurisdicional perante o caso concreto, ora o sistema no
recomenda a atuao do juiz em determinados casos. Logo surgem duas situaes:
- Impedimento (art. 134 e 136 do CPC) - As circunstncias concretas se mostram de
tal gravidade que o magistrado encontra-se proibido de exercer sua atividade
jurisdicional. So situaes objetivas. Essas situaes so to graves que podem ser
alegadas a qualquer tempo ou qualquer grau de jurisdio bem como autoriza o
ajuizamento de ao recisria.
- Suspeio: So situaes menos graves. Surge com a premissa de que no d para
esperar do julgador iseno de nimo em determinadas circunstncias se do homem
mdio no se pode esperar a referida iseno. So situaes exemplificativas
previstas no art. 135 do CPC. A no alegao da suspeio enseja em precluso (15
dias a contar da cincia da citao) para a parte, entretanto, nada impede que o
julgador, de ofcio, se reconhea suspeito para a causa a qualquer tempo. A suspeio
no vcio passvel de recisria.
OBS.: As causas de suspeio e impedimento tambm podero ser opostas ao juzes
de tribunal (desembargador e ministros), podendo inclusive as partes recus-lo na
forma do art. 304 dp CPC.
* A quem compete as causas em que toda magistratura seja direta ou indiretamente
interessada ou as causas em que estejam sendo julgadas por tribunal em quem a
maioria de seus membros esteja impedido ou suspeito? STF na forma do art. 102, I, n
da CF.

3. Poder-dever do juiz: Se constituem prerrogativas direcionadas ao exerccio de
suas funes jurisdicionais.
- Poder-dever de direo: quem preside o processo o juiz. Ele o responsvel pela
conduo das atividades jurisdicionais e por dever ele temo obrigao de observar os
preceitos e as disposies legais, ou seja, observar o devido processo legarl (art. 125
CPC). EX.: art. 445 = poder de polcia administrativa.
- Poder-dever de tutela: O juiz tem a obrigao de promover a tutela a quem
demonstrar ter razo na causa, ou seja, tem o dever de proteo aquele que
considerar ter razo na causa ainda que a lei seja omissa. o juiz no pode se escusar
de julgar a causa alegando omisso da lei (non liquet 126 CPC);
OBS.: O art. 127 CPC autoriza ao magistrado julgar com base na equidade nas
hipteses permitidas pela lei (ex.: jurisdio voluntria; art. 1109).
- Poder-dever de instruo: O juiz tem poder de determinar de ofcio a produo de
provas no processo podendo, inclusive, o controle das provas requeridas. (art. 130 do
CPC);
- Dever de motivao das decises judiciais: Decorre da prpria estrutura do
estado democrtico de direito, pois a partir da motivao que a sociedade pode
controlar a atividade jurisdicional. Previsto no art. 93, XI da CF e no art. 131 e 458, II
ambos do CPC. O juiz tambm possui esse dever em razo do contraditrio, pois
uma motivao que o juiz demonstra que as alegaes das partes produziram
influncia na deciso judicial prolatada.

4. Auxiliares da justia: Existem situaes em que o Estado-juiz no tem
condies de atuar sozinhos, logo, ele carece de certos auxiliares que lhes do apoio
no exerccio de suas atividades. (art. 139 do CPC). Esses sujeitos devem exercer suas
funes com imparcialidade e suas atividades submetem-se ao controle do juiz.
- rgo auxiliares permanentes: Compe os quadros do rgo jurisdicionai (ex.:
oficiais de justia);
- rgo auxiliares temporrios: Prestam atividades de apoio ao rgo jurisdicional,
mas de carter espordico (ex.: peritos, intrpretes, adm da massa falida);