Brasil

Alfabetizado:
marco
referencial
para avaliao
cognitiva
Srie Avaliao n 3
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A Coleo Educao para Todos, lanada

pelo Ministrio da Educao e pela UNESCO em
2004, um espao para divulgao de textos,
documentos, relatrios de pesquisas e eventos,
estudos de pesquisadores, acadmicos e edu-
cadores nacionais e internacionais, que tem por
nalidade aprofundar o debate em torno da busca
da educao para todos.
A partir desse debate espera-se promover a
interlocuo, a informao e a formao de ges-
tores, educadores e demais pessoas interessadas
no campo da educao continuada, assim como
rearmar o ideal de incluir socialmente o grande
nmero de jovens e adultos excludos dos pro-
cessos de aprendizagem formal, no Brasil e no
mundo.
Para a Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade (Secad), rgo, no
mbito do do Ministrio da Educao, responsvel
pela Coleo, a educao no pode separar-se,
nos debates, de questes como desenvolvimento
socialmente justo e ecologicamente sustentvel;
direitos humanos; gnero e diversidade de orien-
tao sexual; escola e proteo crianas e ado-
lescentes; sade e preveno; diversidade tnico-
racial; polticas armativas para afrodescendentes
e populaes indgenas; educao para as popu-
laes do campo; educao de jovens e adultos;
qualicao prossional e mundo do trabalho; de-
mocracia, tolerncia e paz mundial..
A dimenso cognitiva aspecto fundamental
no mbito de uma poltica pblica voltada alfabet-
izao de jovens e adultos tem recebido ateno
especial no processo de construo do Plano de
Avaliao do Programa Brasil Alfabetizado.
Os subsdios oriundos da experincia de campo
prvia realizada em dezembro de 2004 permiti-
ram que as estratgias, fundamentos tericos e el-
ementos operacionais relacionados aos testes cog-
nitivos fossem redesenhados e adaptados nova
realidade.
Sob responsabilidade direta da equipe do Centro
de Alfabetizao, Leitura e Escrita (Ceale) vinculado
Faculdade de Educao da Universidade Federal
de Minas Gerais (FaE/UFMG) foram empreendi-
das trs aes, frutos do aprendizado proporcionado
pela experincia de campo, visando ao redesenho
do sistema de avaliao cognitiva dos alfabetizandos
atendidos pelo Programa Brasil Alfabetizado.
Em um primeiro momento, as Matrizes
de Referncia Leitura/Escrita e Matemtica
foram aperfeioadas, incluindo os avan-
os trazidos pelas discusses e debates re-
alizados entre o Ceale e a equipe do Depar-
tamento de Educao de Jovens e Adultos
(DEJA) da Secretaria de Educao Continu-
ada, Alfabetizao e Diversidade (Secad).
Organizao:
Ricardo Henriques
Ricardo Paes de Barros
Joo Pedro Azevedo
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Edio
Braslia, dezembro de 2006
Edies MEC/Unesco
SECAD Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade
Esplanada dos Ministrios, Bl. L, sala 700
Braslia, DF, CEP: 70097-900
Tel: (55 61) 2104-8432
Fax: (55 61) 2104-8476
Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura
Representao no Brasil
SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/Unesco,
9 andar Braslia, DF, CEP: 70070-914
Tel.: (55 61) 2106-3500
Fax: (55 61) 3322-4261
Site: www.unesco.org.br
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPEA Braslia
SBS, Quadra 1, Bloco J, Ed. BNDES
70076-900 Braslia - DF Brasil
IPEA Rio de Janeiro
Av. Presidente Antnio Carlos, 51
20020-010 Rio de Janeiro - RJ Brasil
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Organizao:
Ricardo Henriques
Ricardo Paes de Barros
Joo Pedro Azevedo
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Edio
Braslia, dezembro de 2006
Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos nesse livro, bem como
pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da UNESCO e do Ministrio da
Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao
do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da UNESCO
e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio
ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Brasil alfabetizado : marco referencial para avaliao cognitiva / organizao, Ricardo Henriques, Ricardo Paes
de Barros, Joo Pedro Azevedo. Braslia : Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade, 2006.
64 p. : il. (Coleo Educao para Todos, Srie Avaliao ; n. 3, v. 20)
ISBN 85-98171-64-6
1. Alfabetizao. 2. Avaliao da aprendizagem. 3. Desenvolvimento congitivo. I. Henriques, Ricardo. II. Barros,
Ricardo Paes de. III. Azevedo, Joo Pedro. IV. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade. V. Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. VI. Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada. VII. Srie.
CDU 372.415(81)
2006. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad),
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
e Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA)
Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos
Adama Ouane
Alberto Melo
Clio da Cunha
Dalila Shepard
Osmar Fvero
Ricardo Henriques
Coordenao Editorial
Felipe Leito Valadares Roquete
Reviso
Anglica Torres
Diagramao
ITECH Instituto de Tecnologia do Habitat
Tiragem: 5.000 exemplares
Apresentao
A efetividade das polticas pblicas sociais, entendida como o impacto pro-
duzido na vida dos benecirios pelo investimento de recursos pblicos na rea
social, depende de fatores como a ecincia na gesto dos programas, a eccia
das aes desenvolvidas e o quanto se est garantindo de atendimento s reais
necessidades do pblico-alvo.
Por essa razo, o desenho adequado de um programa social, orientado
para garantir o mximo possvel de efetividade, depende primordialmente, alm
da identicao precisa do fenmeno sobre o qual se quer atuar, de trs variveis:
i) elaborao de diagnstico detalhado das causas desse fenmeno; ii) construo
de conhecimento profundo tanto dos impactos gerados por programas similares
aplicados a outras populaes quanto das boas prticas de implementao e ges-
to; e iii) desenvolvimento de sistema de monitoramento e avaliao permanente,
que oriente o aperfeioamento sistemtico do desenho do programa.
Partindo desse entendimento, a m de contribuir para o fortalecimento de
uma cultura institucional comprometida com a avaliao das polticas pblicas, foi
institudo, no mbito da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Di-
versidade do Ministrio da Educao (Secad/MEC), o Departamento de Avaliao
e Informaes Educacionais (DAIE).
As avaliaes levadas a cabo por esse Departamento tm por objetivo sub-
sidiar os processos de aperfeioamento e redesenho dos programas. Para tanto,
a utilizao de metodologias quantitativas (visando renar e organizar os objetivos
especcos e as aes em indicadores mensurveis) e de abordagens qualitativas
(buscando delinear o contexto dos programas e a situao dos benecirios) ins-
trumentalizam as equipes das reas nalsticas da Secad/MEC,permitindo, alm
disso, que se garanta a qualidade das aes, com utilizao mais eciente dos
recursos disponveis.
Essa forma inovadora de fazer poltica torna mais criterioso o processo de
reviso das aes implementadas a cada ano e proporciona aos gestores e agen-
tes uma oportunidade para repensarem dinamicamente suas atuaes, frente aos
objetivos postos pelos diferentes programas.
Alm de dar transparncia e compartilhar as experincias na rea de ava-
liao obtidas pela Secad/MEC, a Srie Avaliao uma linha editorial concebi-
da para dialogar com as demais obras da Coleo Educao para Todos, que
problematizam, do ponto de vista conceitual, a realidade que se pretende alterar
por meio de programas e aes. Espera-se, ainda, disseminar as metodologias
utilizadas e promover o debate sobre sua adequao aos programas implemen-
tados, estimulando o leque de sugestes disponveis para o aprimoramento tanto
das avaliaes realizadas pela Secad/MEC quanto daquelas realizadas por ou-
tras instituies.
Finalmente, a divulgao dos resultados alcanados, assim como das cr-
ticas construtivas feitas aos programas, contribui para um maior grau de controle
social e indica o caminho a ser trilhado para a melhoria permanente das polticas
pblicas. Espera-se que essas publicaes sejam teis no apenas aos gestores
dos programas e projetos analisados como tambm a todos os que se debruam
sobre iniciativas governamentais ou da sociedade civil voltadas para a trans-
formao da realidade brasileira, em direo a um Pas de todos e para todos,
com igualdade e eqidade.
Ricardo Henriques
Secretrio de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade
Sumrio
Introduo ............................................................................................ 9
Matriz de Referncia:
avaliao de competncias Leitura e Escrita
Antnio Augusto Gomes Batista, Ceris S. Ribas da Silva,
Maria Lcia Castanheira, Gladys Rocha e Delaine Caero ................ 13
Pressupostos tericos e suas implicaes para
a elaborao da matriz de avaliao ...................................... 14
A aplicao do teste ............................................................... 16
Matriz de referncia ................................................................ 18
Referncias ............................................................................ 27
Matriz de Referncia:
avaliao de Matemtica
Maria da Conceio Ferreira Reis Fonseca,
Maria da Penha Lopes e Maria Laura Magalhes Gomes ................. 29
Pressupostos tericos e suas implicaes para
a elaborao da matriz de avaliao ...................................... 30
A Matriz de Referncia proposta ................................................. 35
Referncias ............................................................................ 40
Anexo
Manual de aplicao ...................................................................... 41
Sobre a avaliao ........................................................................... 45
Sobre a aplicao da avaliao ................................................... 52
Folha de registro .................................................................... 59
9
Introduo
A dimenso cognitiva aspecto fundamental no mbito de uma poltica pbli-
ca voltada alfabetizao de jovens e adultos tem recebido ateno especial no
processo de construo do Plano de Avaliao do Programa Brasil Alfabetizado.
Desde 2004, quando foram desenvolvidas as primeiras iniciativas de avalia-
o, a elaborao de testes de Leitura/Escrita e Matemtica visando aferio
do desempenho cognitivo dos alfabetizandos jovens e adultos atendidos pelo pro-
grama foi destinatria dos principais esforos dos atores e parceiros envolvidos
na implementao do Plano de Avaliao.
Os subsdios oriundos da experincia de campo prvia realizada em de-
zembro de 2004
1
permitiram que as estratgias, fundamentos tericos e ele-
mentos operacionais relacionados aos testes cognitivos fossem redesenhados e
adaptados nova realidade.
Sob responsabilidade direta da equipe do Centro de Alfabetizao, Leitura e
Escrita (Ceale) vinculado Faculdade de Educao da Universidade Federal de
Minas Gerais (FaE/UFMG) foram empreendidas trs aes, frutos do aprendizado
proporcionado pela experincia de campo, visando ao redesenho do sistema de ava-
liao cognitiva dos alfabetizandos atendidos pelo Programa Brasil Alfabetizado.
Em um primeiro momento, as Matrizes de Referncia Leitura/Escrita e Ma-
temtica foram aperfeioadas, incluindo os avanos trazidos pelas discusses e
debates realizados entre o Ceale e a equipe do Departamento de Educao de
Jovens e Adultos (DEJA) da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao
e Diversidade (Secad). Ademais, foram consideradas quando pertinentes as
recomendaes e sugestes contidas nos relatrios de campo, elaborados pelos
tcnicos responsveis pela aplicao da primeira verso dos testes cognitivos.
1
Ver o volume 19 da Coleo Educao para Todos - Srie Avaliao, intitulado A experincia de campo
de 2004.
10
Posteriormente, o Ceale empreendeu signicativa inexo na metodologia
de aplicao dos testes cognitivos. Enquanto a proposta original fundava-se na
aplicao individual, a nova verso das Matrizes de Referncias trazia explcita
a opo por uma aplicao predominantemente coletiva predominante e no
exclusiva, uma vez que as questes de leitura permaneceram de aplicao indivi-
dual. Os aplicadores tornaram-se verdadeiros mediadores, responsabilizando-se
fundamentalmente pela leitura dos enunciados, legando, assim, aos alfabetizandos
um papel mais ativo no processo de avaliao, uma vez que a eles passou a ca-
ber, diretamente, a funo de preenchimento das respostas. Alm dos potenciais
impactos pedaggicos que tal alterao de fato alcanou tais como a menor pos-
sibilidade de constrangimento, por parte do alfabetizando, quando da escolha das
respostas , cabe enfatizar fundamental desdobramento concreto sobre a logstica
de campo: a reduo signicativa no tempo consumido pela aplicao dos testes
cognitivos, permitindo que um nmero maior de alfabetizandos fosse avaliado sem
qualquer necessidade de elevao no nmero de aplicadores.
Como ponto de convergncia destas alteraes, o Ceale realizou a reviso de
todos os itens de avaliao tanto do teste de Leitura/Escrita, quanto do teste de
Matemtica abrangendo o aperfeioamento da diagramao e a melhoria da qua-
lidade das imagens, alm da readaptao dos nveis de diculdade das questes.
O presente volume apresenta, portanto, o resultado nal desse rico proces-
so de construo do sistema de avaliao cognitiva dos alfabetizandos jovens e
adultos atendidos pelo Programa Brasil Alfabetizado, base primordial das aes
avaliativas implementadas durante os anos de 2005 e 2006.
Os dois primeiros captulos trazem a lume o produto da reformulao e re-
desenho das Matrizes de Referncia Leitura/Escrita e Matemtica que formam
a moldura terico-pedaggica dos testes cognitivos para avaliao de competn-
cias dos alfabetizandos. Alm dos pressupostos tericos e metodolgicos que em-
basam as concepes de aprendizado de Leitura/Escrita e de aprendizado de
Matemtica, os textos apresentam as orientaes para aplicao dos testes e os
quadros esquemticos contendo a listagem dos conhecimentos e competncias
passveis de avaliao por intermdio dos itens elaborados. Nesse ponto, pas-
sa-se ao detalhamento dos descritores instrumentalizaes das competncias,
representando, na falta de melhor termo, as tarefas prticas exigidas pelas ques-
tes , consolidando o referencial que permitir aferir, via aplicao da Teoria de
Resposta ao Item (TRI), em que ponto da escala de procincia se encontram
os alfabetizandos. Em outras palavras, quais as competncias e habilidades ma-
11
nejam no mbito do processo de alfabetizao: desde os nveis elementares de
aprendizado da leitura, passando pela aquisio das competncias de decifrao
e uncia em leitura e desenvolvimento da habilidade de codicao, para, ao
nal, alcanar a utilizao plena dessas habilidades e competncias nos procedi-
mentos bsicos de leitura e escrita.
Os dois captulos nais apresentam dois documentos fundamentais: o Ma-
nual de Aplicao e a Folha de Registro. O Manual de Aplicao, integralmente
reproduzido, traz as orientaes e recomendaes destinadas aos aplicadores dos
testes cognitivos. Para alm da mera organizao e padronizao das atividades
de campo desde a postura adequada que o aplicador deve adotar em sala de
aula, passando pela forma de leitura dos enunciados das questes, at os cdigos
utilizados para registro das respostas o Manual elucida, de forma didtica e direta,
a lgica interna subjacente aos testes cognitivos. A Folha de Registro, por sua vez,
funciona como um documento de controle preenchido pelo aplicador que permite
consolidar informaes sobre a aplicao dos testes cognitivos: informaes essas,
tais como o tempo consumido na aplicao de cada tipo de questo, que podem
enriquecer a anlise dos resultados do desempenho cognitivo dos alfabetizandos.
A leitura dos textos, ora apresentados, permitir que os pesquisadores
e estudiosos da rea tenham a real dimenso das peculiaridades e tambm
diculdades envolvidas na construo de testes cognitivos destinados a um p-
blico to especco, como o de alfabetizandos jovens e adultos. Nossa inteno,
ao m e ao cabo, no meramente cumprir um rito de transparncia, necessria
a toda e qualquer ao governamental, imprescindvel para atividades de pes-
quisa e avaliao de polticas pblicas. Pretendemos, com a publicao do pre-
sente volume, dar um passo adiante: fornecer subsdios para que a experincia
de avaliao de desempenho cognitivo, implementada no mbito do Programa
Brasil Alfabetizado, seja incorporada pelos diversos rgos, entidades e institui-
es que desenvolvem iniciativas de alfabetizao de jovens e adultos e, assim,
dissemine-se por todo o Brasil.
Timothy Denis Ireland
Diretor do Departamento de Educao
de Jovens e Adultos da Secad/MEC
Matriz de
Referncia:
avaliao de
competncias
Leitura e Escrita
Antnio Augusto Gomes Batista
Ceris S. Ribas da Silva
Maria Lcia Castanheira
Gladys Rocha
Delaine Caero
1

E
ste documento apresenta diretrizes para a avaliao de competncias re-
lacionadas ao domnio da lngua escrita de alfabetizandos do Programa
Brasil Alfabetizado. As diretrizes foram organizadas com base nas Orien-
taes Gerais do Programa (MEC, 2004), na Resoluo n 9, do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), bem como em pressupostos
sobre o aprendizado da lngua escrita e sobre esse aprendizado por jovens e adultos,
pblico-alvo do Brasil Alfabetizado.
Tendo em vista sua escala, a avaliao privilegiar o desenvolvimento de
competncias e habilidades de leitura no aprendizado da lngua escrita, embora (i)
apresente tambm condies para a medio de competncias mais gerais, relacio-
nadas tanto ao domnio da leitura quanto da escrita, e (ii) permita a mensurao de
competncias ligadas ao processo de escrita ainda que em nmero reduzido.
Apresentam-se, a seguir, pressupostos que sustentaram a elaborao do do-
cumento, condies a serem levadas em conta na aplicao de um instrumento de
avaliao para alfabetizandos e, por m, uma matriz de referncia para orientar a
construo de itens de avaliao.
1
Equipe do Centro de Alfabetizao, Leitura e Escrita, Faculdade de Educao da Universidade Federal de
Minas Gerais (Ceale/FaE/UFMG)
14
Pressupostos tericos e suas implicaes para
a elaborao da matriz de avaliao
Assume-se aqui uma concepo de aprendizado da lngua escrita, que envol-
ve quatro grandes dimenses cognitivas.
(i) O domnio de competncias que tendem a contribuir para o processo inicial
de apropriao do sistema de escrita, servindo de base tanto ao desenvolvi-
mento do processo de leitura quanto ao de escrita;
(ii) O desenvolvimento da capacidade de decifrao, quer dizer, de transfor-
mar sinais grcos ou grafemas em fonemas, com maior ou menor nvel
de uncia;
(iii) O desenvolvimento da capacidade de escrita, especicamente as capaci-
dades de escrever palavras memorizadas, codicar palavras simples;
(iv) O desenvolvimento do processo de compreenso de textos.
Segundo distino proposta por Magda Soares (2004), as capacidades re-
lacionadas a (i), (ii) e (iii) designam apropriadamente a alfabetizao, vale dizer, o
aprendizado do sistema de escrita alfabtico-ortogrco e o desenvolvimento de ca-
pacidades cognitivas e motoras envolvidas no uso e na manipulao de instrumen-
tos e equipamento de escrita como, por exemplo, no caso da leitura, decodicar
textos, sentenas e palavras; ler com uncia; posicionar-se adequadamente para ler;
saber como se faz a seqenciao de um texto num determinado suporte; conhecer
a organizao grca da escrita na pgina, dentre outras.
Ainda de acordo com Magda Soares (2004), as capacidades relacionadas
a (iv) tendem a designar habilidades de uso do sistema de escrita e de seus ins-
trumentos e equipamentos em prticas sociais, vale dizer, na compreenso (e na
produo) de textos em situaes sociais, tendo em vista nalidades sociais. Para
Magda Soares, essas capacidades designam, em parte, o letramento: as prticas
sociais de uso da lngua escrita, assim como as competncias necessrias para par-
ticipar dessas prticas.
Pressupe-se que tanto o letramento quanto a alfabetizao se caracterizam
como um contnuo, que no pode ser reduzido tendo em vista as caractersticas do
Programa que se avalia, tratadas mais frente a dicotomias como alfabetizado/
analfabeto ou letrado/iletrado.
2
Isto ocorre porque os dois processos consistem de:
2
Embora, evidentemente, de acordo com o contexto de medio, seja necessrio e mesmo desejvel uti-
lizar essa distino, ainda que com certo grau de arbitrariedade. Cf. a respeito Soares (1998).
15
(...) um grande nmero de diferentes habilidades, competncias cognitivas
e metacognitivas, aplicadas a um vasto conjunto de materiais de leitura e g-
neros de escrita, e refere-se a uma variedade de usos da leitura e da escrita,
praticadas em contextos sociais diferentes. (SOARES, 1998; p.107)
Para evitar a arbitrariedade do processo de discretizao desse contnuo, ou
de seu desagregamento (SCRIBNER, 1984, p.18), considera-se que so os pro-
psitos e o contexto da avaliao (SOARES, 1998, p.109) os fatores que permitem
estabelecer critrios com base nos quais promove-se essa discretizao.
Considerando-se que:
objetivo geral da avaliao gerar informaes sobre as prticas pedag-
gicas e os resultados de aprendizagem obtidos pelo Programa Brasil Alfabe-
tizado, de modo a subsidiar a ao de todos os agentes diretamente envol-
vidos e/ou interessados no pleno cumprimento de suas metas (RIBEIRO,
2003, p.2);
Constitui um dos objetivos especcos da avaliao estabelecer parmetros
comuns para avaliar as aprendizagens realizadas pelos alfabetizandos, de
modo a possibilitar a anlise comparada das diversas prticas e a identica-
o de fatores que potencializam os resultados (RIBEIRO, 2003, p.2);
As aes realizadas no mbito do Programa Brasil Alfabetizado desenvolvem-
se num curto perodo de tempo de seis a oito meses e so tomados como
pontos de partida para uma incluso mais duradoura dos sujeitos na escola;
Outros estudos (BATISTA & RIBEIRO, 2004) mostram que mais de 30%
dos jovens e adultos que no concluram a 4 srie do ensino fundamental
esto em situao de analfabetismo e 50% deles no conseguem ultrapas-
sar o nvel mais elementar de alfabetismo funcional; pode-se esperar, des-
se modo, que os sujeitos atendidos pelo Programa tenham em razo da
durao de sua participao no Brasil Alfabetizado, de sua escolarizao em
geral, restrita ou inexistente nveis muito iniciais de leitura,
16
Optou-se por desagregar o contnuo que caracteriza o domnio da lngua
escrita, de modo a apreender:
variaes ou estgios em nveis iniciais ou elementares de aprendizado da
leitura, enfatizando a emergent literacy
3
(i);
a alfabetizao propriamente dita, aqui identicada, de modo privile-
giado, como a aquisio das competncias de decifrao e uncia em
leitura e, de modo secundrio, como o desenvolvimento da habilidade
de codicao (ii) e (iii);
a utilizao dessas habilidades e competncias, tendo em vista procedi-
mentos bsicos de leitura (a compreenso de palavras; o reconhecimento
de um nmero reduzido de informaes; o uso de gneros simples e pr-
ximos do cotidiano dos sujeitos atendidos pelo Programa
4
(textos mais
curtos, cartazes de circulao mais comum, a assinatura e a lista, no caso
da escrita) (iv).
tambm em razo dessas consideraes que se optou por discretizar, por-
menorizadamente, as competncias relacionadas alfabetizao, quer dizer, aquelas
que tendem a colaborar para a emergncia da alfabetizao, bem como identicam
o domnio inicial da lngua escrita, caracterizado pela decifrao, pela codicao e
pela aquisio de uncia em leitura.
A aplicao do teste
Tendo em vista as caractersticas do tipo de teste e dos sujeitos cujo rendi-
mento ser avaliado, necessrio que:
as tarefas a serem realizadas sejam propostas coletivamente, a partir da me-
diao de dois aplicadores. Um deles tem a funo de ler as questes e o
outro de acompanhar de perto os jovens e adultos e esclarecer dvidas que
3
A expresso emergent literacy compreende competncias cujo desenvolvimento tende a concorrer para a al
fabetizao, especicamente para o domnio do princpio alfabtico, quer dizer, para a compreenso de que
o sistema de notao representa sons ou fonemas, caracterizando-se, assim, como um sistema de escrita
alfabtico-ortogrco. Para uma abordagem equilibrada de comportamentos e competncias que assinalam
a emergncia da alfabetizao, ver Cunningham & Allington (2003, p.26-68).
4
Teria sido possvel utilizar uma gama mais ampla de gneros de textos, mas a acentuada disperso regional
dos alfabetizandos atendidos pelo Programa e a grande presena de sujeitos pertencentes a meios rurais
leva a supor um domnio, por parte do pblico do Programa, relativamente restrito de referncias que ultra-
passam seu universo cultural de origem. Ao lado da limitada durao do Programa, esse fator conduziu
reduo desse espectro.
17
no estejam relacionadas ao contedo das questes. Exceo ser feita em
relao s duas questes de prova, que so de vericao de habilidades de
decifrao e/ou uncia e, em decorrncia, de aplicao individual;
os textos utilizados para leitura autnoma pelos sujeitos devem (com exce-
o de questes ligadas a descritores que visam a apreender exatamente o
domnio de diferentes tipos de letra) estar disponveis em letra de imprensa
(apenas maiscula; maiscula e minscula) e em cursiva (maiscula e mi-
nscula, evidentemente).
5
5
Infelizmente, no existe, no Brasil, um consenso a respeito do tipo de letra mais adequado a ser utilizado
nos momentos iniciais da alfabetizao. Embora muitos educadores estejam de acordo com o pressuposto
de que a imprensa maiscula seria o melhor tipo de letra a ser empregado nesses momentos, materiais e
prticas tendem a fazer um nmero muito variado de escolhas no que diz respeito a esse aspecto.
18
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Quadro Esquemtico da Matriz Proposta de Leitura e Escrita
Conhecimentos Competncia Descritor
Caractersticas da tecnologia
da escrita
C1. Dominar conhecimentos que
concorrem para a apropriao
da tecnologia de escrita.
D01, D02, D03, D04, D05,
D06
Escrita C2. Escrever palavras. D07, D08
Decifrao e uncia
C3. Decifrar com maior ou
menor uncia.
D09, D10
Usos sociais da leitura e
escrita
C4. Implicaes do suporte e
do gnero na compreenso
de textos.
D11, D12
Compreenso
C5. Compreender
informaes em textos de
diferentes gneros.
D13, D14, D15, D16
27
Referncias
CUNNINGHAM, Patricia M. & ALLINGTON, Richard L. Classrooms Tat Work:
Tey Can All Read and Write. 3.ed. Boston, MA: Pearson Education, 2003.
SOARES, Magda Becker. Letramento e alfabetizao: as muitas facetas. 26
a
Reunio
Anual da ANPEd. GT Alfabetizao, Leitura e Escrita. Poos de Caldas, 7 de
outubro de 2003.
SOARES, Magda Becker. Letramento: como denir, como avaliar, como medir. In:
_____. Letramento: um tema em trs gneros. Belo Horizonte: Autntica, 1998.
p.61-125. (Original em ingls: Literacy Assessment and its implications for Statisti-
cal Measurement. Paris: Unesco, 1992).
RIBEIRO, Vera Masago. Termo de referncia para avaliao do Programa Brasil Al-
fabetizado. Braslia: Secad/Mec, 2003.
BATISTA, Antnio Augusto Gomes & RIBEIRO, Vera Masago. Cultura escrita
no Brasil: modos e condies de insero. Educao e Realidade. Porto Alegre, 2004
(no prelo).
BRASIL. Orientaes Gerais do Programa Brasil Alfabetizado. Braslia: MEC, 2004.
FNDE. Resoluo n 9 (Manual de Orientaes para Assistncia Financeira a Programas
e Projetos e Projetos Educacionais). www.mec.gov.br. (acessado em 16/10/2004).
Matriz de
Referncia:
avaliao de
Matemtica
Maria da Conceio Ferreira
Reis Fonseca
1

Maria da Penha Lopes
2
Maria Laura Magalhes Gomes
3
A
proposio de uma matriz de referncia para a avaliao de Mate-
mtica no Programa Brasil Alfabetizado requer algumas consideraes
sobre o desenvolvimento de competncias e conhecimentos matem-
ticos neste contexto.
A preocupao com a incorporao do domnio de algumas habilidades ma-
temticas concepo de alfabetismo indica, primeiramente, que o Programa as-
sume uma perspectiva mais ampla da alfabetizao. Leva-se em conta que, para ser
alfabetizado hoje, no Brasil, o sujeito precisa ser capaz de atender a demandas de
leitura e escrita cada vez mais diversicadas e sosticadas, que solicitam, no raro, a
mobilizao de conhecimentos e habilidades matemticos.
Reconhece-se, assim, o papel da Educao Matemtica na promoo do aces-
so e desenvolvimento de estratgias e possibilidades de leitura do mundo, para as
quais, conceitos, relaes, critrios, procedimentos e resultados matemticos podem
contribuir signicativamente. Assume-se, portanto, uma abordagem que contempla
conhecimentos matemticos de uso social trabalhados e, conseqentemente, ava-
liados em situaes contextualizadas na vida dos alfabetizandos.
1
Ncleo de Educao de Jovens e Adultos NEJA/FaE/UFMG
2
Professora aposentada/UFMG
3
Instituto de Cincias Exatas Icex/UFMG
30
Contudo, essa preocupao com a realizao de um diagnstico da compe-
tncia matemtica dos alunos do Brasil Alfabetizado, e com a implementao de
aes para desenvolv-la no contexto de sua realizao, evidencia ainda uma outra
dimenso essencial desse Programa: a da incluso educacional.
De fato, a meta primordial de eliminao do analfabetismo de adultos em
nosso Pas surge de um processo estratgico de (re)insero de jovens e adultos
no sistema escolar, garantindo o direito do cidado e um espao privilegiado para
o acesso, a discusso, a partilha, a crtica e a construo de modos diversicados e
mais democrticos de relao com o mundo da leitura e da escrita. tambm na
perspectiva da continuidade dos estudos dos jovens e adultos brasileiros, iniciada
com a alfabetizao, que se insere a participao da Educao Matemtica no Pro-
grama Brasil Alfabetizado.
Portanto, este documento foi concebido a partir das contribuies dessa Educa-
o Matemtica para as prticas de leitura e escrita que a vida social impe ou possibili-
ta aos jovens e adultos brasileiros nela includa a perspectiva da vivncia escolar.
Apresentam-se a seguir os pressupostos tericos que subsidiam a concepo
da avaliao de conhecimentos e competncias matemticas, no mbito do Pro-
grama Brasil Alfabetizado, e os princpios considerados para elaborar a matriz de
referncia dessa avaliao.
O documento prope a matriz com os conhecimentos, competncias, des-
critores e detalhamentos, que visam a orientar a construo de instrumentos para
realizar a avaliao pretendida e a anlise de seus resultados.
Pressupostos tericos e suas implicaes para
a elaborao da matriz de avaliao
A deciso quanto aos conhecimentos matemticos a serem contemplados
numa matriz de referncia, proposta para a avaliao do Brasil Alfabetizado, funda-
menta-se na relevncia de conhecimentos dessa natureza para as prticas de leitura
e escrita e na considerao de que as aes, no mbito do Programa, desenvolvem-
se num perodo de tempo relativamente pequeno de seis a oito meses e devem,
portanto, ser tomadas como pontos de partida para uma incluso mais duradoura
dos sujeitos na escola.
Se a preocupao com o desenvolvimento de conhecimentos matemticos,
numa iniciativa de alfabetizao de pessoas jovens e adultas, justica-se pela con-
31
tribuio indispensvel que eles oferecem s prticas de leitura na sociedade bra-
sileira atual, o Programa Brasil Alfabetizado e sua avaliao quanto s habilidades
matemticas dos alfabetizandos devem contemplar, primordialmente, noes e pro-
cedimentos matemticos elementares, de amplo uso social, e de uso nos contextos
em que efetivamente se apresentam para os alunos. O domnio de tais noes e
procedimentos, devido aos aportes essenciais que representam para a compreenso
de diversos tipos de texto muito freqentes na vida dos sujeitos, condio impres-
cindvel sua incluso social e escolar.
A concepo da avaliao que aqui se prope considerou, ainda, os resul-
tados de pesquisas, como a do Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional
(INAF/Instituto Paulo Montenegro/Ao Educativa) que nos anos de 2002 e
2004 contemplou as habilidades matemticas da populao jovem e adulta bra-
sileira. Os resultados do INAF-2002 e do INAF-2004 revelaram que, 80% dos
jovens e adultos brasileiros, que no concluram a 4 srie do ensino fundamental,
no conseguem ultrapassar o nvel 1 de alfabetismo matemtico funcional, que
se caracteriza pelo sucesso apenas em tarefas de leitura de nmeros de uso fre-
qente em contextos especcos.
Sendo assim, de se esperar que boa parte do pblico atendido pelo Progra-
ma Brasil Alfabetizado, ainda que possa deter algumas estratgias para a resoluo
de seus problemas dirios, vivencie diculdades impostas por um domnio precrio
de conhecimentos e/ou procedimentos elementares, prprios de uma cultura mate-
mtica socialmente valorizada, que marcam os modos de organizao, produo e
divulgao do conhecimento em nossa sociedade.
Do domnio de tais conhecimentos e ou procedimentos elementares depen-
dem as possibilidades de acesso, apreciao, crtica e utilizao de informaes, cri-
trios ou estratgias em diversas instncias da vida social, enm, as possibilidades de
leitura do mundo da populao atendida.
Cabe, pois, aos processos de alfabetizao contemplar tais conhecimentos
matemticos em sua proposta pedaggica, considerando os modos prprios pelos
quais os alfabetizandos lidam com as situaes que os envolvem, mas tambm no
se furtando responsabilidade de apresentar outras possibilidades de compreenso,
soluo ou representao de situaes e problemas.
Tal apresentao deve assumir e explicitar a natureza cultural dos conheci-
mentos matemticos, empenhando-se numa negociao respeitosa e democrtica
de novos signicados e dispondo-se a uma discusso honesta e cuidadosa das van-
32
tagens e desvantagens dos diversos procedimentos e registros, inclusive os escolares,
em diferentes oportunidades.
Tendo em vista que se pretende analisar e promover o domnio de conhe-
cimentos matemticos importantes num processo inicial de aquisio e desenvol-
vimento da leitura e da escrita, mas que ainda representam um obstculo para boa
parte dos alfabetizandos jovens e adultos, optou-se por focalizar, na construo de
uma matriz para avaliao do Programa, competncias relativas a dois blocos de
conhecimentos: Nmeros e Operaes.
Em virtude da importncia fundamental do conhecimento dos nmeros para
diversas prticas de leitura, e da constatao de que em seus conceitos e representa-
es residem muitas das necessidades, e ainda das diculdades, de jovens e adultos
alfabetizandos, nesse bloco que se localizam cinco das dez competncias propostas
na Matriz de Referncia.
Tais competncias conguram-se na contagem (como procedimento e como
recurso na constituio do prprio conceito de nmero), no reconhecimento dos
algarismos e na leitura, escrita e comparao de nmeros (representados no sistema
decimal de numerao, seja na expresso de nmeros naturais, seja na expresso de
quantias em dinheiro).
Com efeito, observaes, relatos e anlises de diversas experincias e pes-
quisas com alfabetizandos jovens e adultos tm revelado diculdades de algumas
pessoas no apenas com a representao numrica, mas com o prprio conceito de
nmero. Isso justica a incluso de um primeiro descritor pelo qual se busca aferir
a habilidade da realizao da contagem elementar, de associao um a um, e um
outro descritor que se refere s estratgias para contagens elevadas, que mobilizam
a realizao de agrupamentos, idia essencial para a compreenso do nosso sistema
de numerao.
Ainda levando em considerao a responsabilidade do Programa com a ga-
rantia de domnio de algumas prticas importantes na vida social, prope-se, nos
descritores associados competncia da contagem, que ela se realize com objetos e
tambm com quantias de dinheiro, com a utilizao de cdulas e moedas.
O mesmo argumento justica, nos descritores referentes s competncias de
leitura, escrita e comparao de nmeros, a presena, junto aos nmeros naturais,
dos nmeros decimais que expressam valor monetrio mesmo que, tradicional-
mente, os nmeros decimais sejam considerados um contedo sosticado para os
nveis de ensino muito elementares.
33
O bloco relativo ao conhecimento dos nmeros abriga, ainda, um descritor
especco para avaliar o reconhecimento dos algarismos, habilidade elementar e in-
dispensvel para o domnio do sistema de numerao. Embora no sejam muitos
os sujeitos que apresentam diculdades nesse reconhecimento absolutamente im-
prescindvel que tais diculdades, se existirem, sejam diagnosticadas e sanadas no
decorrer da ao pedaggica de um programa de alfabetizao.
Quanto ao segundo bloco de conhecimentos escolhido para a composio da
Matriz de Referncia o das Operaes , ainda considerando que o Programa Brasil
Alfabetizado representa somente uma primeira etapa, de durao relativamente pe-
quena, da vida escolar dos sujeitos, optou-se por propor a avaliao de competncias
relativas resoluo de problemas, envolvendo as quatro operaes fundamentais em
situaes em que se possa diagnosticar a compreenso de algumas idias da adio,
subtrao, multiplicao e diviso, aplicadas resoluo de problemas cotidianos.
A inteno dos descritores associados a tais competncias no ser, assim,
a avaliao de habilidades de clculo mais complexas ou de execuo de procedi-
mentos padronizados; mas vericar se, diante de uma situao, o sujeito capaz
de decidir como operar, a partir das informaes que lhe so fornecidas. Os valores
inseridos como dados nos problemas so, pois, deliberadamente pequenos para per-
mitir a mobilizao de estratgias de clculo mental, sem necessidade do registro
das operaes (embora o aluno possa efetu-lo por escrito, se assim o desejar).
Tambm aqui, mesmo reconhecendo que, do ponto de vista estritamente
matemtico, os nmeros decimais envolvam idias mais sosticadas do que as dos
nmeros naturais, prope-se que as situaes envolvendo as operaes reram-se a
quantidades discretas (representadas pelos nmeros naturais), mas tambm a pe-
quenas quantias em dinheiro. Trata-se, nesse sentido, mais uma vez, de assumir a
relevncia das prticas e das demandas da vida social dos alunos nas decises sobre
os conhecimentos matemticos a contemplar no desenvolvimento e na avaliao de
um programa de Educao de Jovens e Adultos.
Finalmente, cabem algumas palavras em relao s condies de realizao do
teste. Ao se elaborarem os itens, deve-se considerar que, as situaes de contagem
e de leitura, escrita e comparao de nmeros, bem como aquelas que demandam
a resoluo de problemas por meio das operaes fundamentais, sero propostas
oralmente aos sujeitos por um aplicador, que far sempre referncia s ilustraes
inseridas em todas as questes, como parte dos dados apresentados, ou apenas como
recurso para localizao da atividade no teste, para os sujeitos que ainda no domi-
nem a leitura.
34
Tais ilustraes procuram reproduzir suportes conhecidos da populao em
geral, como calendrios, cdulas e moedas, folhetos de propaganda, cartazes, mate-
rial para contagem, etiquetas etc., para a proposio das situaes. Para a execuo
de algumas tarefas do teste, o aluno dispor do caderno de questes, lpis e bor-
racha, e o aplicador deve permitir o recurso a estratgias pessoais de clculo, como
desenhar ou contar nos dedos, por exemplo.
O aluno produzir sua resposta registrando-a no caderno de questes e, na
correo, deve-se aproveitar ao mximo a produo do aluno que permita identicar
sua resposta, ainda que o registro no corresponda ao cdigo proposto pelo enun-
ciado da questo.
Por exemplo: se o enunciado pede que se marque a resposta certa entre op-
es e o aluno, ao invs de marc-la, registra o resultado encontrado e o faz corre-
tamente sua resposta deve ser considerada correta, para que no haja distores no
diagnstico de suas habilidades matemticas, ocasionadas por sua pouca intimidade
com a formulao de questes escolares.
Finalmente, levando em conta que o centro dessa proposta reside na idia
de avaliar as habilidades matemticas dos sujeitos que contribuem para o desen-
volvimento da leitura, cabe insistir, mais uma vez, para que os itens do teste sejam
elaborados de forma contextualizada, focalizando a contribuio dos conhecimentos
matemticos para as prticas de leitura da populao brasileira.
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Quadro esquemtico da Matriz proposta
Conhecimentos Competncia Descritor
Nmeros
C1 D01, D02, D03
C2 D04
C3 D05, D06
C4 D07
C5 D08, D09
Operaes
C6 D10, D11, D12
C7 D13
C8 D14
C9 D15
C10 D16
40
Referncias
INAF Segundo Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional: Um diagnstico
para incluso social Primeiros resultados. So Paulo: Instituto Paulo Montene-
gro/Ao Educativa, 2002. Disponvel em http://www.ipm.org.br
INAF Quarto Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional: Um diagnstico
para incluso social Primeiros resultados. So Paulo: Instituto Paulo Montene-
gro/Ao Educativa, 2004. Disponvel em http://www.ipm.org.br
Anexo
Manual de aplicao
Caro Aplicador:
B
rasil Alfabetizado um programa criado pelo Governo Federal com o
objetivo de reduzir o analfabetismo e promover a continuidade nos es-
tudos de jovens e adultos no Brasil. coordenado pelo Ministrio da
Educao e atua por meio de convnios com instituies alfabetizado-
ras de jovens e adultos. Nesse programa, o MEC viabiliza, por meio de repasse
de recursos, as condies para que diversas instituies possam desenvolver a ta-
refa de ensinar a ler e escrever. A proposta de alfabetizao (em leitura, escrita
e matemtica) construda pelas instituies, e visa a se adequar realidade da
comunidade em que se insere o alfabetizando.
O Programa atende pessoas com 15 anos ou mais que ainda no tiveram a
oportunidade de aprender a ler e a escrever. O tempo para a alfabetizao estipula-
do no Programa Brasil Alfabetizado varia de acordo com a proposta pedaggica da
instituio alfabetizadora, de seis a oito meses.
A m de avaliar o desempenho de seus benecirios,o Programa Brasil Alfa-
betizado implanta agora uma avaliao em Leitura e Escrita e em Matemtica. Essa
avaliao pretende medir os impactos da participao de jovens e adultos no Pro-
grama, vericando em que medida eles desenvolveram habilidades e conhecimentos
em leitura e escrita e em matemtica. seu objetivo tambm avaliar dimenses
cognitivas e culturais associadas ao domnio dos conhecimentos e habilidades ad-
quiridos e experincia escolar.
possvel que as alfabetizadoras e os alfabetizandos no saibam que fazem
parte do Programa Brasil Alfabetizado, pois muitos s conhecem o nome local do
programa da entidade conveniada com o MEC.
A aplicao da avaliao ter uma parte coletiva e uma parte individual. Toda
a aplicao ser mediada por duas pessoas: um aplicador e um aplicador de apoio.
O aplicador ser responsvel pela conduo coletiva do processo. Cabe a ele:
ler com antecedncia o manual do aplicador;
organizar a aplicao;
ler os itens da prova para os alfabetizandos;
mostrar, nos cartazes, como as questes aparecem;
44
apontar os locais e/ou modos adequados de registrar as respostas;
regular a turma no que se refere aos tempos utilizados para indicao da
resposta;
manter a organizao dos alunos para a realizao da tarefa;
aplicar questes individuais de leitura.
O aplicador de apoio ser responsvel por
ler com antecedncia o manual do aplicador;
assessorar na organizao da turma;
atender individualmente os alunos que solicitarem ajuda;
auxiliar na regulao dos tempos de resposta aos itens;
aplicar questionrio socioeconmico curto individual;
conferir os documentos dos alfabetizandos (pode haver alfabetizandos sem
qualquer documento, mas tal fato dever ser registrado) e registrar seus
nomes completos nas etiquetas.
O professor da turma, que a referncia dos jovens e adultos no dia-a-dia,
permanecer em sala de aula. No momento da avaliao, a tarefa dele de:
registrar suas opinies sobre as questes da prova no caderno que lhe ser
disponibilizado;
conferir as informaes das etiquetas de identicao a serem xadas nos
cadernos de prova;
importante que o professor da turma no tente ajudar seus alunos a res-
ponderem s atividades. Todos os esclarecimentos necessrios sero feitos
pelos aplicadores.
Este manual, organizado em duas partes, descreve os procedimentos que
devem orientar seu trabalho, desde a vspera da aplicao. Na primeira parte, so
explicitados o objetivo da avaliao, aspectos relativos ao modo de organizao da
45
matriz de avaliao, dos cadernos do aluno e dos cadernos de orientao para o
aplicador. Na segunda parte, so detalhados os procedimentos a serem seguidos
durante a aplicao.
Sobre a avaliao
O objetivo da avaliao vericar as habilidades que os jovens e adultos que
freqentaram o Programa Brasil Alfabetizado puderam construir a m de realizar
um diagnstico que permita ampliar a qualidade do Programa.
No o intuito desta proposta avaliar cada aluno individualmente; ou seja,
no haver qualquer conseqncia para o aluno que responder s atividades. Alm
disso, o nome de cada aluno no ser divulgado.
Para a produo desse diagnstico foram construdas duas matrizes de refe-
rncia baseadas nos conhecimentos considerados importantes, em Leitura e Escrita
e em Matemtica. As matrizes, bem como os itens (ou questes) que compem
a avaliao, foram elaborados pelo Centro de Alfabetizao e Leitura (Ceale), da
Faculdade de Educao de Minas Gerais (FAE-UFMG).
Uma matriz de referncia apresenta um conjunto limitado de competncias,
conhecimentos e habilidades passveis de serem vericados nas condies em que a
avaliao se estabelece. No signica, no entanto, que somente as habilidades ava-
liadas devam ser trabalhadas em salas do Programa de Alfabetizao.
A matriz de Leitura e Escrita foi construda em torno de cinco grandes con-
juntos de conhecimentos:
1. Caractersticas da tecnologia da escrita;
2. Escrita alfabtica;
3. Decifrao e uncia;
4. Usos sociais da leitura e escrita;
5. Compreenso.
Tendo em vista esses conjuntos de conhecimentos, espera-se que a avaliao
permita descrever algumas capacidades desenvolvidas no processo de alfabetizao.
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So destacadas as competncias de:
1. domnio de conhecimentos que concorrem para a apropriao da tecnolo-
gia da escrita;
2. escrita de palavras;
3. decifrao com maior ou menor uncia;
4. implicaes do suporte e do gnero na compreenso de textos;
5. compreenso de informaes em textos de diferentes gneros.
Essas competncias so explicitadas em dezesseis descritores, que cumprem a
funo de apresentar as habilidades que os alunos desenvolveram. Os itens de ava-
liao elaborados para cada um dos descritores possuem nveis diferentes de com-
plexidade nvel 1, considerado o mais fcil; nvel 3, o mais difcil. Os descritores
a seguir indicam as habilidades evidenciadas na avaliao:
D01. Identicar as letras do alfabeto.
D02. Conhecer as direes da escrita.
D03. Diferenciar letras de outros sinais grcos, como os nmeros, sinais de
pontuao ou de outros sistemas de representao.
D04. Identicar, ao ouvir uma palavra, o nmero de slabas.
D05. Identicar sons, slabas e outras unidades sonoras.
D06. Distinguir, como leitor, diferentes tipos de letra.
D07. Demonstrar conhecimentos sobre a escrita do prprio nome.
D08. Escrever palavras ditadas, demonstrando conhecer o princpio alfabtico
D09. Ler palavras.
D10. Ler em voz alta uma sentena ou um texto.
D11. Formular hiptese sobre o contedo de um texto.
D12. Identicar a nalidade ou o gnero de diferentes textos e suportes.
D13. Ler palavras silenciosamente, processando seu signicado.
D14. Localizar uma informao explcita em uma sentena ou em um texto
(incluindo informaes que contradizem o senso comum).
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D15. Inferir uma informao.
D16. Identicar assunto/tema.
A matriz de Matemtica tambm foi construda em torno de conhecimentos,
competncias e habilidades.
Nmeros e Operaes so os conhecimentos matemticos avaliados. As com-
petncias avaliadas foram:
1. Realizao de contagens;
2. Reconhecimento de algarismos;
3. Leitura de nmeros;
4. Escrita de nmeros;
5. Comparao de nmeros;
6. Resoluo de problemas envolvendo adio e subtrao;
7. Resoluo de problemas envolvendo multiplicao;
8. Resoluo de problemas envolvendo diviso;
9. Resoluo de problemas envolvendo adio e multiplicao associadas;
10.Resoluo de problemas envolvendo operao de adio e subtrao.
Os descritores que compem a matriz de Matemtica so:
D01. Realizar contagens de pequenas quantidades.
D02. Realizar contagens de quantidades maiores (por agrupamento ou outras
estratgias).
D03. Realizar contagem de quantias em dinheiro com cdulas e moedas.
D04. Associar o algarismo ao seu nome.
D05. Ler nmeros naturais de 2, 3 ou 4 algarismos.
D06. Ler nmeros decimais que expressam valor monetrio.
D07. Escrever nmeros de 2, 3 ou 4 algarismos.
D08. Comparar nmeros naturais (escritos no sistema de numerao decimal)
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D09. Comparar nmeros decimais que expressam valor monetrio.
D10. Resolver problemas envolvendo adio ou subtrao de nmeros natu-
rais ou de quantias em dinheiro por qualquer mtodo, para a produo
de uma resposta aproximada.
D11. Resolver problemas envolvendo adio de nmeros naturais ou de
quantias em dinheiro por qualquer mtodo, para a produo de uma
resposta exata.
D12. Resolver problemas envolvendo uma subtrao de nmeros naturais ou
de quantias em dinheiro por qualquer mtodo, para a produo de uma
resposta exata.
D13 Resolver, por qualquer mtodo, problemas envolvendo uma multipli-
cao, com a idia de adio repetida, e em que o multiplicador um
nmero natural menor do que 10.
D14 Resolver, por qualquer mtodo, problemas envolvendo uma diviso com
a idia de partilha, em que o divisor um nmero natural menor do
que 10.
D15 Resolver problemas envolvendo a adio de produtos de nmeros na-
turais (menores do que 10) ou de nmero natural (menor do que 10)
vezes um nmero decimal representando quantias em dinheiro.
D16 Resolver problemas envolvendo uma sucesso de operaes de adio e
subtrao.
A partir de cada um dos descritores das duas matrizes foram elaborados trs
itens (ou questes) com diferentes nveis de complexidade (N1, N2, N3). Os itens
produzidos a partir das matrizes compem vinte tipos de cadernos utilizados na
avaliao. Cada caderno, por sua vez, constitudo por vinte e quatro itens.
Instrumentos de aplicao
Os instrumentos de aplicao constituem-se em dois cadernos: um cader-
no do aplicador (que contm todas os itens de aplicao e orientaes de como o
aplicador deve proceder); um caderno do aluno (onde ele marcar suas respostas);
cartazes de apoio para o aplicador indicar ao aluno como proceder; uma folha de-
registro para o aplicador; chas de leitura; lista de presena.
49
No caderno do aluno, cada item apresentado numa folha. As instrues
ou comandos do item aparecem somente no caderno do aplicador. H vrios itens
de mltipla escolha nos quais cabe ao jovem ou adulto indicar a resposta em um
conjunto de quatro opes.
Instrues para o aplicador
MOSTRAR A QUESTO E DIZER:
Veja esta estante para guardar livros. Ela tem trs prateleiras. Em cada prate-
leira, seu Arnaldo vai colocar oito livros.
Voc deve riscar o quadrinho com a quantidade de livros que seu Arnaldo vai
colocar na estante.
SE NECESSRIO, REPETIR A INSTRUO.









50
Registro
O aluno pode circular ou riscar a placa, ou mesmo escrever a resposta. Caso
faa isso corretamente e no marque a placa, considerar a resposta correta.
H, tambm, itens em que os alunos vo escrever a resposta e realizar a leitura
oral individual de palavra e/ou pequeno texto. Os itens individuais so apresentados
ao nal de cada caderno de prova. Nos cadernos 4, 5, 8, 9, 12, 13, 16, 17, 18, 19 h
dois itens de aplicao individual e, nos demais, apenas um.
O caderno do aplicador contm, alm da reproduo das questes do caderno
do aluno, as instrues de sua aplicao e as formas de registro que podem aparecer
como resposta:


16 20 24 28
51
QUESTO
O aplicador ter, para facilitar a aplicao, um cartaz correspondente a cada
um dos itens de aplicao coletiva. O cartaz igual folha do caderno do aluno:
QUESTO
Por meio do cartaz,o aplicador vai explicar para a turma o local e/ou o pro-
cedimento correto para responder o item. O registro das respostas referentes s
questes de aplicao coletiva,presente no caderno do aplicador,ser utilizado pos-
teriormente no processo de correo da avaliao. Ao aplicador cabe, no entanto, o
registro cuidadoso, no prprio caderno do aluno, das questes de aplicao indivi-
dual.
Registro
O alfabetizando
( ) leu com uncia.
( ) leu trechos da frase uentemente e outros com pausas e hesitaes.








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( ) leu sem uncia.
( ) leu apenas trechos ou partes da sentena.
( ) no leu.
DURANTE A APLICAO DOS ITENS, as palavras ATENO,
MOSTRAR e DIZER so muito importantes:
ATENO apresenta alguma recomendao ou algum cuidado que o apli-
cador deve ter. Por exemplo, o de no ler slaba por slaba na leitura de
algumas palavras, ou de aguardar que toda a turma complete a tarefa.
MOSTRAR usado quando o aplicador precisa apontar o cartaz como um
todo ou indicar alguma informao especca, como, por exemplo, o lugar
para o aluno escrever uma palavra.
O verbo DIZER apresenta a instruo que ser dada. o comando do item
e por isso deve ser lido com uma velocidade adequada (nem rpido demais,
nem muito lentamente), com boa pronncia. Se o aluno no entender, a
instruo pode ser repetida, da mesma maneira.
imprescindvel que o aplicador e o aplicador de apoio sejam cuidadosos
na interlocuo, tanto no que se refere adequao da linguagem utilizada quanto
ao nvel de informaes disponibilizadas aos alunos preciso orientar os alunos,
mas com o devido cuidado para no induzir resposta(s). Por isso, deve-se cumprir
risca instrues do caderno. No se pode perder de vista que a qualidade da apli-
cao fundamental conabilidade dos dados. A prxima seo d mais detalhes
sobre o processo de aplicao.
Sobre a aplicao da avaliao
Na vspera da aplicao
Na vspera da aplicao, faa contato com a coordenao e/ou com o alfa-
betizador do Programa para conrmar o horrio de sua chegada turma. Comu-
nique-se com a instituio em tempo hbil, para que qualquer problema possa ser
informado ao Instituto Paulo Montenegro/Ibope.
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No dia da aplicao
Chegue ao local da avaliao 40 minutos antes.
Identique-se junto ao prossional responsvel pelos encaminhamentos na
turma, agradea a disponibilidade e solicite autorizao para organizar o espao
para a aplicao da prova. imprescindvel que, com o apoio do alfabetizador e/ou
da coordenao do Programa no local, voc organize dois espaos distintos para as
atividades individuais um para aplicao da(s) questo(es) de leitura, a ser con-
duzida pelo aplicador, e outro para aplicao dos questionrios socioeconmicos, de
responsabilidade do aplicador de apoio.
Caso o espao fsico seja muito pequeno, coloque cadeiras e carteira (se hou-
ver) apenas para a aplicao dos itens de prova. Nesse caso, o questionrio socioe-
conmico curto dever ser aplicado em local um pouco mais distante da turma, a
m de que sejam garantidos sigilo e tranqilidade quando da realizao, pelo aluno,
da leitura individual.
Converse com o alfabetizador sobre a importncia de sua presena na turma
neste momento, uma vez que, enquanto os itens so aplicados individualmente, os
alunos que ainda no o zeram permanecero em sala sob a orientao do alfabeti-
zador, que poder propor alguma atividade para os jovens e adultos.
Finalizada a organizao do espao para a aplicao, organize o material de
aplicao, que composto de:
Um malote lacrado com:
2 cadernos do aplicador (1 para o aplicador e outro para os registros do
alfabetizador);
cadernos dos alunos (1 por aluno);
1 lista de presena (a ser preenchida pelos aplicadores);
1 folha de registro;
questionrios socioeconmicos curtos (1 por aluno);
etiquetas para identicao dos alunos;
1 ou 2 chas de leitura para o(s) item(ns) de aplicao individual.
Um conjunto de cartazes que orientar a aplicao dos itens 1 a 22 (nos ca-
dernos 1, 2, 3, 6, 7, 10, 11, 14, 15,20 os cartazes orientam at o item 23).
54
1 lacre.
15 minutos antes do horrio da aplicao, solicite, se possvel, ao coordena-
dor da turma ou ao representante da entidade que o acompanhe turma que ser
avaliada.
Na sala de aula
ANTES da aplicao, DIZER:
Bom dia/boa tarde/boa noite, meu nome ..... Aqui comigo est (dizer o
nome do aplicador de apoio).
Hoje, vamos fazer um exerccio que vai auxiliar o Programa de Alfabetizao a
ter informaes sobre o que vocs aprenderam e o que pode ser melhorado. Vamos
demorar mais ou menos uma hora e quinze minutos para fazer todo o exerccio. Por
favor, deixe na sua mesa apenas lpis e borracha.
H alguns exerccios fceis e outros um pouco mais difceis. Peo a cada um
que faa o exerccio sozinho, do modo como souber, sem se preocupar no caso de
haver questes que ainda no consegue resolver. Por favor, faa tudo o que souber,
da melhor maneira possvel. Se voc no souber responder no tem problema. O
objetivo vericar o que o Programa j ensinou e o que ainda precisa ensinar. No
estamos avaliando os alunos nem os alfabetizadores do Programa de Alfabetizao.
Se precisar de ajuda, levante a mo, que o .... (dizer o nome do aplicador de
apoio) ir atend-lo no que for possvel.
ATENO: Durante as orientaes individuais, o aplicador de apoio no
pode, em hiptese alguma, reler o item ou repetir orientaes. Cabe ao apli-
cador de apoio orientar o aluno sobre a questo que est sendo aplicada e
tranqiliz-lo no caso de ele responder sem ter certeza ou deixar sem resposta
alguma questo.
Ao iniciar a aplicao
O caderno de teste ser distribudo para os alunos pelo aplicador de apoio.
55
O aplicador orienta a turma.
DIZER:
Por favor, no vire o caderno agora. Vire apenas quando eu pedir. impor-
tante que a turma comece o exerccio ao mesmo tempo.
Finalizada a distribuio dos cadernos, DIZER:
Por favor, vire o caderno de exerccio. Eu vou ler a questo 1. Depois, eu
mostro no cartaz onde cada um deve responder.
Cada um responde no seu caderno de prova.
Quando todos terminarem, a gente passa para a questo 2. Todo mundo faz
as questes ao mesmo tempo, no pode passar para outra enquanto eu no disser
que pode passar.
Vamos fazer desse jeito at a questo 22 (ou 23 dependendo do caderno).
A ltima (ou duas ltimas, dependendo do caderno) a gente vai fazer indivi-
dualmente. No nal, a gente discute como vai ser. Podemos comear?
SE NECESSRIO, REPETIR:
Eu vou ler questo por questo.
Eu leio a questo, mostro o cartaz e cada um responde no seu caderno.
A gente vai fazer assim com cada questo.
ATENO: O aplicador de apoio anota, na folha de registro, o horrio de
incio da prova e o nmero de alunos presentes na turma.
Aplicao dos ITENS de leitura (23 ou 23 e 24)
Concluda a aplicao coletiva, o aplicador de apoio anota, na folha de regis-
tro, o horrio de trmino da questo ltima questo coletiva.
O aplicador agradece turma a participao e explica como ser feita a lti-
ma (ou duas ltimas) questo(es).
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DIZER:
Muito obrigado por vocs terem participado resolvendo esses exerccios. Ago-
ra, a ltima questo (ou duas ltimas), cada um vai fazer sozinho comigo, l fora.
Enquanto cada aluno faz a questo comigo, os outros vo car na turma,
com ... (dizer o nome do alfabetizador). Depois de fazer a ltima questo comigo,
vocs vo responder a um questionrio com o (dizer o nome do aplicador de apoio).
Depois podem ir embora. Alguma dvida?
SE NECESSRIO, REPETIR:
bem simples: Cada aluno vai fazer a ltima questo (ou duas ltimas) co-
migo, l fora e depois responde o questionrio.
Enquanto isso, os outros alunos vo car aqui com o ... (dizer o nome do
alfabetizador).
ATENO: Com a ajuda do professor, o aplicador de apoio coloca as eti-
quetas nas avaliaes e recolhe. A primeira, j etiquetada, deve ser entregue ao
aplicador, para que ele d incio aplicao do item individual.
No momento da aplicao do item (ou dos dois itens) de leitura individual,
desde que as avaliaes estejam corretamente identicadas, o critrio para chamar
os alunos para a nalizao da prova pode ser aleatrio.
O aplicador, referenciando-se na etiqueta, chama nominalmente cada aluno.
Ao nalizar o ltimo item, os alunos so encaminhados ao aplicador de apoio para
responderem ao questionrio socioeconmico curto.
Ao nal da aplicao
Finalizada a atividade com todos os alunos, o aplicador anota o horrio de
trmino da aplicao do ltimo item, registra as observaes. O aplicador e o apli-
cador de apoio assinam a folha de registro e a colocam junto com as avaliaes, em
ordem alfabtica, no malote.
A avaliao com os comentrios do professor tambm deve ser recolhida,
57
identicada e colocada, juntamente com o caderno do aplicador, abaixo da folha de
registro, antes das avaliaes dos alunos. Agradea a participao do professor da
turma e da coordenao.
OBSERVAO: Nenhum material deve ser deixado com os alfabetizadores
ou com os alfabetizandos.
Retire o lacre de dentro do malote, acondicione todo o material (includos a
os cartazes e as chas de aplicao de itens de leitura e lacre o malote. O lacre deve
ser colocado pelos dois aplicadores, na presena do alfabetizador).
O malote lacrado deve ser entregue ao coordenador regional do projeto o
mais rpido possvel.
Na certeza de que o desempenho do aplicador e do aplicador de apoio per-
mitir a obteno de dados conveis, agradecemos seu comprometimento e par-
ticipao.
Atenciosamente
Equipe de Avaliao
Folha de Registro
1. Dados de Identicao
Nome da Escola:
Municpio:
Turma: Nmero de alunos previstos: Nmero de alunos presentes:
1. Horrios de aplicao
1 parte da prova Questes 1 a 19
Incio da Prova: Trmino da questo 19:
2 parte da prova:
Incio da questo 20: Trmino:
2. Questes referente ao descritor 12
A palavra lida foi
( ) a primeira (registrar) ( ) a segunda (registrar)
3. Observaes:





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Coleo Educao para Todos
Volume 01: Educao de Jovens e Adultos: uma memria contempornea, 1996-2004
Volume 02: Educao Anti-racista: caminhos abertos pela Lei Federal n 10.639/03
Volume 03: Construo Coletiva: contribuies educao de jovens e adultos
Volume 04: Educao Popular na Amrica Latina: dilogos e perspectivas
Volume 05: Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas
Volume 06: Histria da Educao do Negro e Outras Histrias
Volume 07: Educao como Exerccio de Diversidade
Volume 08: Formao de Professores Indgenas: repensando trajetrias
Volume 09: Dimenses da Incluso no Ensino Mdio: mercado de trabalho, religiosidade
e educao quilombola
Volume 10: Olhares Feministas
Volume 11: Trajetria e Polticas para o Ensino das Artes no Brasil: anais da XV CONFAEB
Volume 12, Srie Vias dos Saberes n. 1: O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber
sobre os povos indgenas no Brasil de hoje
Volume 13, Srie Vias dos Saberes n. 2: A Presena Indgena na Formao do Brasil
Volume 14, Srie Vias dos Saberes n. 3: Povos Indgenas e a Lei dos Brancos:
o direito diferena
62
Volume 15, Srie Vias dos Saberes n. 4: Manual de Lingstica: subsdios para a forma-
o de professores indgenas na rea de linguagem
Volume 16: Juventude e Contemporaneidade
Volume 17: Catlicos Radicais no Brasil
Volume 18, Srie Avaliao n. 1: Brasil Alfabetizado: caminhos da avaliao
Volume 19, Srie Avaliao n. 2: Brasil Alfabetizado: a experincia de campo de 2004
Volume 20, Srie Avaliao n. 3: Brasil Alfabetizado: marco referencial para avaliao
cognitiva
Volume 21, Srie Avaliao n. 4: Brasil Alfabetizado: como entrevistamos em 2006
Volume 22, Srie Avaliao n. 5: Brasil Alfabetizado: experincias de avaliao dos
parceiros
Volume 23, Srie Avaliao n. 6: O que fazem as escolas que dizem que fazem Educa-
o Ambiental?
Volume 24, Srie Avaliao n. 7: Diversidade na Educao: experincias de formao
continuada de professores
Volume 25, Srie Avaliao n. 8: Diversidade na Educao: como indicar as diferenas?
Volume 26: Pensar o Ambiente: bases loscas para a Educao Ambiental
Volume 27: Juventudes: outros olhares sobre a diversidade
Volume 28: Educao na Diversidade: experincias e desaos na educao intercultural
bilnge
Volume 29: O Programa Diversidade na Universidade e a Construo de uma Poltica
Educacional Anti-racista
Volume 30: Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior
Posteriormente, o Ceale empreendeu sig-
nicativa inexo na metodologia de aplicao
dos testes cognitivos. Enquanto a proposta
original fundava-se na aplicao individual, a
nova verso das Matrizes de Referncias tra-
zia explcita a opo por uma aplicao pre-
dominantemente coletiva. Alm dos potenciais
impactos pedaggicos que tal alterao de fato
alcanou tais como a menor possibilidade de
constrangimento, por parte do alfabetizando,
quando da escolha das respostas, cabe en-
fatizar fundamental desdobramento concreto
sobre a logstica de campo: a reduo signi-
cativa no tempo consumido pela aplicao dos
testes cognitivos, permitindo que um nmero
maior de alfabetizandos fosse avaliado sem
qualquer necessidade de elevao no nmero
de aplicadores.
Como ponto de convergncia destas al-
teraes, o Ceale realizou a reviso de todos
os itens de avaliao tanto do teste de Lei-
tura/Escrita, quanto do teste de Matemtica
abrangendo o aperfeioamento da diagrama-
o e a melhoria da qualidade das imagens,
alm da readaptao dos nveis de dicul-
dade das questes.
O presente volume apresenta, portanto,
o resultado nal desse rico processo de con-
struo do sistema de avaliao cognitiva dos
alfabetizandos jovens e adultos atendidos pelo
Programa Brasil Alfabetizado, base primordial
das aes avaliativas implementadas durante
os anos de 2005 e 2006.
A leitura dos textos, ora apresentados,
permitir que os pesquisadores e estudiosos
da rea tenham a real dimenso das pecu-
liaridades e tambm diculdades envolvidas
na construo de testes cognitivos destinados
a um pblico to especco, como o de alfa-
betizandos jovens e adultos. Nossa inteno,
ao m e ao cabo, no meramente cumprir
um rito de transparncia, necessria a toda e
qualquer ao governamental, imprescindvel
para atividades de pesquisa e avaliao de
polticas pblicas. Pretendemos, com a publi-
cao do presente volume, dar um passo adi-
ante: fornecer subsdios para que a experin-
cia de avaliao de desempenho cognitivo,
implementada no mbito do Programa Brasil
Alfabetizado, seja incorporada pelos diversos
rgos, entidades e instituies que desen-
volvem iniciativas de alfabetizao de jovens
e adultos e, assim, dissemine-se por todo o
Brasil.