CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA El Impuesto General a las Ventas grava las siguientes operaciones: a) La venta en el pas de bienes muebles b) La prestacin o utilizacin de los servicios en el pas c) Los contratos de construccin que se ejecuten en el territorio nacional, cualquiera sea su denominacin, sujeto que lo realice, lugar de celebracin de contrato o de percepcin de los ingresos. d) La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos Asimismo, la posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas con el constructor, cuando el inmueble haya sido adquirido directamente de ste o de empresas vinculadas econmicamente con el mismo. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando se demuestre que le precio de venta realizada es igual o mayor al valor de mercado. Se entiende por valor de mercado el que normalmente se obtiene en las operaciones onerosas que el constructor o la empresa realizan con terceros no vinculados, o el valor de tasacin, el que resulte mayor. Para efecto de establecer la vinculacin econmica es de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 54 de la Ley del Impuesto General a las Ventas. Tambin se considera como primera venta la que se efecte con posterioridad a la reorganizacin o traspaso de empresas
La actividad de construccin es realizada por el constructor por encargo de un tercero y que la primera venta de inmuebles implica la pre- existencia de un terreno de propiedad del constructor sobre el cual ha levantado una edificacin para su venta, infirase que para la actividad de construccin califique como contrato de construccin, gravado con el IGV, necesariamente deber realizarse en un terreno que no sea de dominio del constructor y en el cual el tercero encarga su construccin, mientras que si se realiza dicha actividad mediante la edificacin que efecta el constructor, en un terreno de su propiedad , para su posterior venta, constituye una operacin diferente tambin gravada con IGV pero como primera venta de inmuebles.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
CONSTRUCCIN: Las actividades clasificadas como construccin en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas 1
Cabe indicar que el CIIU no es una norma tributaria, sino nicamente un clasificador de actividades econmicas con la finalidad de uniformizar informacin a nivel internacional. 2
SECCIN F CONSTRUCCIN 41 Construccin de edificios 411 Construccin de edificios 4111 Construccin de edificios residenciales 4112 Construccin de edificios no residenciales 42 Obras de ingeniera civil 421 4210 Construccin de carreteras y vas de ferrocarril 422 4220 Construccin de proyectos de servicio pblico 429 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil 43 Actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil 431 Demolicin y preparacin del terreno 4311 Demolicin 4312 Preparacin del terreno 432 Instalaciones elctricas, de fontanera y otras instalaciones especializadas 4321 Instalaciones elctricas 4322 Instalaciones de fontanera, calefaccin y aire acondicionado 4329 Otras instalaciones especializadas 433 4330 Terminacin y acabado de edificios y obras de ingeniera civil 439 4390 Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil
SECCIN F CONSTRUCCIN Esta seccin comprende las actividades corrientes y especializadas de construccin de edificios y obras de ingeniera civil. En ella se incluyen las obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y reformas, el levantamiento in situ de edificios y estructuras prefabricadas y tambin la construccin de obras de carcter temporal. Las actividades corrientes de construccin abarcan la construccin completa de viviendas, edificios de oficinas, locales de almacenes y otros edificios pblicos y de servicios, locales agropecuarios, etc., y la construccin de obras de ingeniera civil, como carreteras, calles, puentes, tneles, lneas de ferrocarril, aeropuertos, puertos y otros proyectos de ordenamiento hdrico, sistemas de riego, redes de alcantarillado, instalaciones industriales, tuberas y lneas de transmisin de energa elctrica, instalaciones deportivas, etctera.
1 Literal d del Artculo 2 de la LIGV 2 ACTUALIDAD EMPRESARIAL MARIO ALVA MATTEUCCI. Manual prctico del Impuesto General a las Ventas pg. 90
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Estas actividades pueden llevarse a cabo por cuenta propia, a cambio de una retribucin o por contrato. La ejecucin de partes de obras, y a veces de obras completas, puede encomendarse a subcontratistas. Se clasifican en esta seccin las unidades a las que corresponde la responsabilidad general de los proyectos de construccin. Tambin se incluyen las actividades de reparacin de edificios y de obras de ingeniera civil. Esta seccin abarca la construccin completa de edificios (divisin 41, Construccin de edificios), la construccin completa de obras de ingeniera civil (divisin 42, Obras de ingeniera civil) y las actividades especializadas de construccin, si se realizan solo como parte del proceso de construccin (divisin 43, Actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil). El alquiler de equipo de construccin con operarios se clasifica con la actividad de la construccin concreta que se realice con ese equipo. DIVISIN 41 CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS Esta divisin comprende la construccin de edificaciones de todo tipo. En ella se incluyen obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y reformas, el levantamiento in situ de edificios y estructuras prefabricadas y tambin la construccin de obras de carcter provisional. Se incluye la construccin de viviendas enteras, edificios de oficinas, almacenes y otros edificios pblicos y de servicios, edificios de explotaciones agropecuarias, etctera. 411 Construccin de edificios Este grupo comprende la construccin de edificios completos residenciales o no residenciales, por cuenta propia, a cambio de una retribucin o por contrato. Puede subcontratarse una parte o incluso la totalidad del proceso de construccin. Si solo se realizan partes especializadas del proceso de construccin, la actividad se clasifica en la divisin 43, Actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil. 4111 Construccin de edificios residenciales Esta clase incluye: La construccin de todo tipo de edificios residenciales, tales como casas unifamiliares y edificios multifamiliares, incluidos edificios de muchos pisos. El montaje y levantamiento in situ de construcciones prefabricadas. La reforma o renovacin de estructuras residenciales existentes. El montaje de cubiertas metlicas, puertas, ventanas y dems elementos metlicos realizado por el constructor como parte del desarrollo de la construccin de edificaciones residenciales. Esta clase excluye: El levantamiento de construcciones prefabricadas completas a partir de componentes de fabricacin propia de materiales distintos del hormign. Se incluye en las clases 1630, Fabricacin de partes y piezas de madera, de carpintera y ebanistera para la construccin, y 251, Fabricacin de productos metlicos para uso estructural.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Las actividades de arquitectura e ingeniera. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. 4112 Construccin de edificios no residenciales Esta clase incluye: La construccin de todo tipo de edificios no residenciales, tales como: - Edificios destinados a actividades de produccin industrial, como fbricas, talleres, plantas de montaje, etctera. - Hospitales, escuelas y edificios de oficinas. - Hoteles, tiendas, centros comerciales y restaurantes. - Edificios de aeropuertos e instalaciones deportivas cubiertas. - Parqueaderos, incluidos los subterrneos. - Almacenes. - Edificios religiosos. El montaje y levantamiento in situ de construcciones prefabricadas. La reforma o renovacin de estructuras existentes. El montaje de cubiertas metlicas, puertas, ventanas y dems elementos metlicos realizado por el constructor como parte del desarrollo de la construccin de edificaciones no residenciales. Esta clase excluye: El levantamiento de construcciones prefabricadas completas a partir de componentes de fabricacin propia de materiales distintos del hormign. Se incluye en las clases 1630, Fabricacin de partes y piezas de madera, de carpintera y ebanistera para la construccin, y 2511, Fabricacin de productos metlicos para uso estructural. La construccin de instalaciones industriales, excepto edificios. Se incluyen en la clase 4290, Construccin de otras obras de ingeniera civil. Las actividades de arquitectura e ingeniera. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. DIVISIN 42 OBRAS DE INGENIERA CIVIL
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Esta divisin comprende obras generales de construccin para proyectos de ingeniera civil. Abarca obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y reformas, el levantamiento in situ de estructuras prefabricadas y tambin la construccin de obras de carcter provisional. Se incluyen obras de construccin tales como carreteras, calles, puentes, lneas de ferrocarril, puertos y otros proyectos relacionados con vas de navegacin, sistemas de riego, sistemas de alcantarillado, instalaciones industriales, tuberas de transporte y lneas elctricas, instalaciones deportivas al aire libre, etctera. Esas obras pueden ser realizadas por cuenta propia o a cambio de una retribucin o por contrata. Puede subcontratarse una parte o incluso la totalidad de la actividad. 421 4210 Construccin de carreteras y vas de ferrocarril Esta clase incluye: La construccin, conservacin y reparacin de: - Carreteras, calles y otras vas para vehculos o peatones. - Construccin de puentes y viaductos. - Construccin de tneles. - Construccin de lneas de ferrocarril y de metro. - Construccin de pistas de aeropuertos. Las obras de superficie en calles, carreteras, autopistas, puentes o tneles: - Asfaltado de carreteras. - Pintura y otros tipos de marcado de carreteras. - Instalacin de barreras de emergencia, seales de trfico y elementos similares. Esta clase excluye: La instalacin de luces y seales elctricas en las calles. Se incluye en la clase 4321, Instalaciones elctricas. Las actividades de arquitectura e ingeniera. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. 422 4220 Construccin de proyectos de servicio pblico Esta clase comprende la construccin de lneas de distribucin y edificios conexos y estructuras que sean parte integral de esos sistemas. Esta clase incluye: La construccin de obras de ingeniera civil relacionadas con:
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA - Tuberas de larga distancia y lneas de transmisin de energa elctrica y comunicaciones. - Tuberas urbanas, lneas urbanas de transmisin de energa elctrica y comunicaciones; obras auxiliares en zonas urbanas. - Construccin de conductos principales y acometidas de redes de distribucin de agua. - Sistemas de riego (canales). La construccin de: sistemas de alcantarillado (incluida su reparacin), instalaciones de evacuacin de aguas residuales, estaciones de bombeo, centrales elctricas y perforacin de pozos de agua. Esta clase excluye: Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. 429 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil Esta clase incluye: La construccin, conservacin y reparacin de: - Instalaciones industriales, excepto edificios, tales como: refineras, fbricas de productos qumicos, entre otros. - Vas de navegacin, obras portuarias y fluviales, puertos deportivos, esclusas, represas y diques. El dragado de vas de navegacin. Las obras de construccin distintas de las de edificios; por ejemplo, instalaciones deportivas o de esparcimiento al aire libre. La subdivisin de terrenos con mejora (por ejemplo, construccin de carreteras, infraestructura de su- ministro pblico, etctera). Esta clase excluye: Las actividades de gestin de proyectos relacionadas con la construccin. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. DIVISIN 43 ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS PARA LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS Y OBRAS DE INGENIERA CIVIL Esta divisin comprende actividades especializadas de construccin (obras especiales), es decir, la construccin de partes de edificios y de obras de ingeniera civil sin asumir la responsabilidad de la totalidad del proyecto. Por lo general, esas actividades se concentran en un aspecto comn a diferentes estructuras, que requiere la utilizacin de tcnicas o equipo especiales, como la hincadura de pilotes, la cimentacin, el levantamiento de estructuras de edificios, el hormigonado, la colocacin de mampuestos de ladrillo y piedra, la instalacin de andamios, la construccin de techos, etc. Tambin se incluye el levantamiento de estructuras de acero, siempre que los
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA componentes de la estructura no sean fabricados por la propia unidad constructora. Las actividades de construccin especializadas suelen realizarse en rgimen de sub- contratacin, en particular en el caso de los trabajos de reparacin que se realizan directamente para el dueo de la propiedad. Asimismo, se incluyen las actividades de terminacin y acabado de edificios. Est comprendida la instalacin de todo tipo de dispositivos y sistemas necesarios para el funcionamiento de la construccin. Esas actividades se suelen realizar a pie de obra, aunque algunas partes pueden realizarse en un taller especial. Se incluyen actividades tales como la instalacin de sistemas de fontanera, de calefaccin y de aire acondicionado, antenas, sistemas de alarma y otros dispositivos elctricos, sistemas de aspersores de extincin de incendios, ascensores y escaleras mecnicas, etc. Tambin se incluyen las obras de aislamiento (trmico, acstico, contra humedades), la instalacin de sistemas de refrigeracin comercial, y la instalacin de sistemas de alumbrado y sealizacin para carreteras, vas frreas, aeropuertos, puertos, etctera. Se incluyen tambin las actividades de reparacin correspondientes. La terminacin de edificios abarca las actividades que contribuyen a la terminacin o el acabado de una obra, como las de colocacin de cristales, revoque, pintura, revestimiento de pisos y paredes con baldosas y azulejos u otros materiales, como parqu, alfombras, papel de empapelar, etc., pulimento de pisos, acabado de carpintera, insonorizacin, limpieza del exterior, etctera. Se incluyen tambin las actividades de reparacin correspondientes. El alquiler de equipo de construccin con operarios se clasifica en la actividad de construccin correspondiente. 431 Demolicin y preparacin del terreno Este grupo comprende actividades de preparacin del terreno para posteriores actividades de construccin, incluida la eliminacin de estructuras existentes. 4311 Demolicin Esta clase incluye: La demolicin o derribo de edificios y otras estructuras. 4312 Preparacin del terreno Esta clase comprende la preparacin del terreno para posteriores actividades de construccin. Esta clase incluye: La limpieza de terrenos de construccin. El movimiento de tierras: excavacin, nivelacin y ordenacin de terrenos de construccin, excavacin de zanjas, remocin de piedras, voladura, etctera. Las perforaciones de prueba, sondeos de exploracin y recogida de muestras de sondeo para actividades de construccin y para fines geofsicos, geolgicos o similares. La preparacin de terrenos para actividades de explotacin de minas y canteras: remocin del estril y actividades de otro tipo para preparar y aprovechar terrenos y propiedades mineras, excepto yacimientos de petrleo y gas.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA El drenaje de terrenos de construccin y de tierras agrcolas o forestales. Esta clase excluye: La perforacin de pozos de produccin de petrleo o gas. Se incluye en la clase 0910, Actividades de apoyo para la extraccin de petrleo y de gas natural. Las perforaciones de prueba y sondeos de exploracin para actividades de explotacin de minas y canteras (distintas de la extraccin de petrleo y gas). Se incluye la clase 0990, Actividades de apoyo para otras actividades de explotacin de minas y canteras. La descontaminacin del suelo. Se incluye la clase 3900, Actividades de saneamiento ambiental y otros servicios de gestin de desechos. La perforacin de pozos de agua. Se incluye la clase 4220, Construccin de proyectos de servicio pblico. La profundizacin de pozos. Se incluye la clase 4390, Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil. La exploracin de petrleo y gas, estudios geofsicos, geolgicos y sismogrficos. Se incluyen en la clase 7110, Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. 432 Instalaciones elctricas, de fontanera y otras instalaciones especializadas Este grupo comprende las actividades de instalacin que sostienen el funcionamiento de un edificio como tal, como la instalacin de sistemas elctricos y de fontanera (sistemas de suministro de agua, gas y electricidad), sistemas de calefaccin y de acondicionamiento de aire, ascensores, etctera. 4321 Instalaciones elctricas Esta clase comprende la instalacin y el mantenimiento de sistemas elctricos en todo tipo de edificios y estructuras de ingeniera civil. Esta clase incluye: La instalacin de: - Instalaciones y accesorios elctricos. - Lneas de telecomunicaciones. - Redes informticas y lneas de televisin por cable, incluidas lneas de fibra ptica. - Antenas parablicas. - Sistemas de iluminacin. - Sistemas de alarma contra incendios y contra robos. - Alumbrado de calles y seales elctricas. - Alumbrado de pistas de aeropuertos.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA La conexin de aparatos elctricos y equipo domstico, incluidos sistemas de calefaccin radiante. Esta clase excluye: La construccin de lneas de comunicaciones y de transmisin de electricidad. Se incluye en la clase 4220, Construccin de proyectos de servicio pblico. La supervisin a distancia de sistemas electrnicos de seguridad, como los de alarma contra robos y contra incendios, incluido su mantenimiento. Se incluye en la clase 8020, Actividades de servicios de sistemas de seguridad. 4322 Instalaciones de fontanera, calefaccin y aire acondicionado Esta clase comprende la instalacin de sistemas de fontanera, calefaccin y aire acondicionado, incluidas adiciones y modificaciones, y su mantenimiento y reparacin. Esta clase incluye: La instalacin en edificios y otros proyectos de construccin de: - Sistemas de calefaccin (elctricos, de gas y de gasleo). - Calderas, torres de refrigeracin, colectores de energa solar no elctricos. - Equipo de fontanera y sanitario. - Equipo y conductos de ventilacin, refrigeracin o aire acondicionado. - Instalaciones de gas. - Tuberas de vapor. - Sistemas de aspersores contra incendios. - Sistemas de riego por aspersin para el csped. La instalacin de conductos. Esta clase excluye: La instalacin de sistemas de calefaccin radiante. Se incluye en la clase 4321, Instalaciones elctricas 4329 Otras instalaciones especializadas Esta clase comprende la instalacin de equipo diferente de los sistemas elctricos, de fontanera, de calefaccin y de acondicionamiento de aire o de maquinaria industrial en edificios y estructuras de ingeniera civil, incluidos su mantenimiento y reparacin. Esta clase incluye: La instalacin en edificios u otros proyectos de construccin de: ascensores, escaleras mecnicas, puertas automticas y giratorias, pararrayos, sistemas de limpieza por aspiracin, aislamiento trmico, acstico o contra las vibraciones.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Esta clase excluye: La instalacin de maquinaria industrial. Se incluye en la clase 3320, Instalacin especializada de maquinaria y equipo industrial. 433 4330 Terminacin y acabado de edificios y obras de ingeniera civil Esta clase incluye: La aplicacin en edificios y otros proyectos de construccin, de yeso y estuco para interiores y exteriores. La instalacin de puertas, ventanas y marcos de puertas y ventanas de madera o de otros materiales. La instalacin de muebles de cocina a la medida, mamparas de cristal, escaleras, mobiliario de trabajo y similares. La instalacin de mobiliario. El acabado de interiores, como techos, revestimientos de madera para paredes, tabiques movibles, etctera. La colocacin en edificios y otros proyectos de construccin de: - Baldosas y losas de cermica, hormign o piedra tallada para paredes y pisos, y accesorios de cermica para cocinas. - Parqu y otros revestimientos de madera para pisos. - Alfombras y cubrimientos de linleo para pisos, incluidos los de caucho o plstico. - Revestimiento para suelos o paredes de terrazo, mrmol, granito o pizarra. - Papel de colgadura. La pintura interior y exterior de edificios. La pintura de obras de ingeniera civil. La instalacin de vidrios, espejos, etctera. La limpieza de edificios nuevos despus de su construccin. Otras actividades de terminacin de edificios n.c.p. Esta clase excluye: La pintura de carreteras. Se incluye en la clase 4210, Construccin de carreteras y vas de ferrocarril. La instalacin de puertas automticas y puertas giratorias. Se incluye en la clase 4329, Otras instalaciones especializadas. La limpieza interior corriente de edificios y otras estructuras. Se incluye en la clase 8121, Limpieza general interior de edificios.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA La limpieza interior y exterior especializada de edificios. Se incluye en la clase 8129, Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales. Las actividades de decoradores de interiores. Se incluye en la clase 7410, Actividades especializadas de diseo. El montaje de muebles no empotrados. Se incluye en la clase 9524, Reparacin de muebles y accesorios para el hogar. 439 4390 Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de ingeniera civil Esta clase incluye: Las actividades de construccin especializadas en un aspecto comn a diferentes tipos de estructuras y que requieren conocimientos o equipo especializados: - Cimentacin, incluida la hincadura de pilotes. - Obras de aislamiento contra el agua y la humedad. - Deshumidifacacin de edificios. - Profundizacin de pozos. - Levantamiento de elementos de acero no fabricados por la propia unidad constructora. - Curvado de acero. - Colocacin de mampuestos de ladrillo y de piedra. - Construccin de techos para edificios residenciales. - Instalacin y desmonte de andamios y plataformas de trabajo. - Construccin de chimeneas y hornos industriales. - Trabajos en lugares de difcil acceso que requieren la utilizacin de tcnicas de escalada y del equipo correspondiente, como por ejemplo, los trabajos a gran altura en estructuras elevadas. Las obras subterrneas. La construccin de piscinas. La limpieza de exteriores de edificios con vapor, con chorro de arena y con otros medios. El alquiler de maquinaria y equipo de construccin con operadores. La ereccin o instalacin de estructuras metlicas a partir de piezas de fabricacin no propia. Esta clase excluye: El alquiler de maquinaria y equipo de construccin sin operadores. Se incluye en la clase 7730, Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria, equipo y bienes tangibles.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA CONSTRUCTOR: Cualquier persona que se dedique en forma habitual a la venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construidos total o parcialmente por un tercero para ella. Para este efecto se entender que el inmueble ha sido construido parcialmente por un tercero cuando este ltimo construya alguna parte del inmueble y/o asuma cualquiera de los componentes del valor agregado de la construccin.
CONTRATO DE CONSTRUCCION Aquel por el que se acuerda la realizacin de las actividades sealadas en el inciso d. Tambin incluye las arras, depsito o garanta que se pacten respecto del mismo y que superen el lmite establecido en el reglamento. 3
Segn se aprecia, ya no basta con la percepcin del ingreso por concepto del contrato de construccin, sino que se ha incorporado adems a las arras, depsitos o garantas, solo que debe verificarse los porcentajes que establezca el Reglamento de la LIGV para saber si naci o no la obligacin tributaria.
ASPECTO OBJETIVO Qu grava? Consiste en la descripcin objetiva del hecho concreto que realiza el deudor tributario o de la situacin en la que se halla. En este caso ser el propio contrato de construccin. Este aspecto est prescrito en el inciso c) del artculo 1 del TUO de la Ley del IGV e ISC (en adelante LIGV),
ASPECTO SUBJETIVO Llamado tambin aspecto personal, ya que hace una descripcin del sujeto que lleva a cabo el hecho objetivo que se pretende gravar, estableciendo adems quin ser el deudor (contribuyente o responsable) y el acreedor tributario. Responde a la pregunta: A quin grava? Est dado por la determinacin de los sujetos que realizan el hecho que se encuentra en la situacin descrita en el aspecto material de la hiptesis legal. En este caso ser el constructor aquella persona natural o jurdica que tenga la calidad de contratista, es decir, que efectu el mandato de construccin de inmueble por encargo de un tercero.
TIPOS DE CONTRATO DE CONSTRUCCIN En este punto analizaremos dos tipos frecuentes de contratacin que actualmente se llevan a cabo en nuestro pas. Por un lado tenemos a: Los contratos de construccin por suma alzada
3 Literal f del artculo 3 de la LIGV
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Los contratos de construccin por administracin Los contratos de construccin por suma alzada A este tipo de contratacin se le denomina contrato de construccin a suma alzada o tambin contrato de obra por ajuste alzada y constituye un sistema a travs del cual lo que se acuerda entre las partes contratantes es que se ejecute una determinada obra a cambio de una suma fija como retribucin por el servicio y que la obra se realice en un plazo establecido, tambin prefijado por las partes contratantes. Dicho de otro modo, en este tipo de contratos el contratista (que es el constructor, profesional encargado o quiz un empresario) sera el encargado de efectuar una obra o una construccin, la que puede ser ejecutada total o parcialmente. Esto determina adicionalmente que la obra sea a todo costo. La otra parte contratante seria el comitente (que es quien encarga la construccin), quien tendra como obligacin el pago del precio pactado previamente con el constructor, ello sin que tenga que realizar ningn tipo de aporte material, toda vez que en el precio fijado inicialmente ya se defini en el acuerdo previo a la edificacin. Al buscar informacin publicada en internet apreciamos que este tipo de contrato tambin recibe la denominacin de contrato llave en mano, conforme se detalla a continuacin: en este tipo de contrato denominado con frecuencia llave en mano el constructor se compromete a entregar una construccin completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, repartidas en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del constructor se basa en el estudio del proyecto por el contratista, pero los riesgos de errores en dicho proyecto se entienden asumidos por el constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el contratista y aadir en el todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera cerrada una vez firmado el contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ellas todas aquellas cosas que en su opinin son necesarias para las correcta terminacin y funcionamiento de la instalacin aunque no estuvieran incluidas en el proyecto recibido para el estudio de la oferta. Sobre la obra es pertinente citar a Briceo Balarezo, quien precisa que la obra deber estar definida por sus planos y sus especificaciones objeto del contrato principal, es decir, que para contratar en esta modalidad debemos tener los metrados exactos, para lo cual se debe contar con toda la ingeniera, ya que solo se podrn hacer reclamos por las variaciones en el proyecto o trabajos adicionales. Sobre el tema a los ajustes al contrato de obra por suma alzada en la que existan diferencias entre las partes contratantes, apreciamos que el legislador ha establecido una regla en el artculos 1776 del Cdigo Civil, la cual precisa que el obligado a hacer una obra por ajuste alzado tiene derecho a compensacin por las variaciones convenidas por escrito con el comitente, siempre que signifique mayor trabajo o aumento en el costo de la obra. El comitente, a su vez, tiene derecho al ajuste compensatorio en caso de que dichas variaciones signifiquen menor trabajo o disminucin en el costo de la obra. Observamos que en este tipo de contratacin los errores, en caso de existir, son asumidos directamente por el constructor. Pero no solo los errores son asumidos por el constructor, sino tambin pueden presentarse casos en los cuales otros conceptos son asumidos por el constructor. A manera de ejemplo, podemos mencionar que si recordamos el 2003, nos percataremos de que la tasa de IGV del 18% (que estaba compuesta por el 16% del IGV y el 2% del IPM), sufri un
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA incremento de 1%, elevndose al 19% a partir del 19 de agosto del 2003, lo cual implicaba que si se celebr un contrato un contrato de construccin bajo la modalidad de suma alzada o llave en mano simplemente quien se encargaba de la construccin deba asumir ese mayor costo con cargo a perder parte de su margen de utilidad, ello porque no podra trasladar dicho incremento al que le encargo la construccin. Apreciamos que ese punto porcentual perjudico a muchas empresas constructoras al no poder estas trasladar dicho incremento por el tipo de contratacin que haban firmado. Sobre las ventajas de este tipo de contratacin es pertinente citar a Giribaldi, quien menciona que la gran desventaja que presenta el contrato de obra bajo el sistema de suma alzada radica en que debido a la invariabilidad del precio concertado con el Estado, el contratista soporta los riesgos de las variaciones de los precios de los materiales de construccin y la mano de obra empleados (lo que conllevara a que establezca un precio mayor por la ejecucin de la obra, en funcin de los ,mayores riesgos asumidos). Pronunciamiento del tributo fiscal El tribunal fiscal al emitir la RTF N 467-5-2003, del 29 de enero del 2003, indica dentro de su argumentacin que para la existencia del contrato de obra por ajuste alzado es indispensable que se cumplan dos condiciones: Un precio global fijado de antemano e invariable para la totalidad de los trabajadores previstos en los planos y presupuestos. Correlativamente, nunca podr sufrir reduccin del precio o exigir aumento de este trabajo bajo ningn pretexto. Existen ventajas por suscripcin de los contratos de construccin por suma alzada? Aun cuando hemos apreciado en los numerales anteriores ciertas desventajas para la persona que ha firmado un contrato de construccin por suma alzada, existen tambin ventajas que se pueden presentar, las cuales pasaremos a detallar:
Cuadro 1. Ventajas de la suscripcin de los contratos de construccin por suma alzada. Ventaja Motivo La persona que contrata busca asegurarse un costo de la obra ms o menos cierto o al menos que tenga un mnimo porcentaje de variacin. Esto acurre porque en caso de que ocurran variaciones los riesgos son asumidos por el constructor, ya que estos forman parte del precio final que se establece en el contrato celebrado.
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Quien construye asume la responsabilidad de la medicin de la obra. Por ello puede valorar lo que efectivamente ha efectuado, esta situacin le permite eximirse, posteriormente, de errores ajenos al momento en que se evalan sus propios costos.
Evita una gran parte el proceso de medicin y posterior valoracin del trabajo realizado. Toda vez que la cifra final de cada unidad es conocida con anticipacin, motivo por el cual se puede certificar, lo cual equivale a poder pagar cada relacin mensual de la obra realizada, tomando como base de clculo el porcentaje de cada unidad. Quien encarga la construccin puede obtener una serie de ofertas, lo que le permite comprobar la fiabilidad econmica del proyecto que encargo anteriormente. Al poder comparar las distintas ofertas le dan una idea clara del cual puede ser el precio real de la construccin de su proyecto.
Existe desventajas por la suscripcin de los contratos de construccin por suma alzada? Al igual que se han observado ciertas ventajas cuando se han celebrado contratos de construccin por la suma alzada, es pertinente tambin revisar la existencia de desventajas por haber firmado un contrato de construccin por suma alzada. Cuadro 2. Desventajas de la suscripcin de los contratos de construccin por suma alzada. Desventaja Motivo Al haberse establecido previamente un precio cerrado obliga a quien encarga la construccin a no poder cambiar nada una vez que se produjo la adjudicacin de la obra. Si el que realiza la contratacin de la obra hace un cambio en el precio o las condiciones, ello puede ser aprovechado por quien realiza la obra para poder mejorar su postura contractual y ya no tiene competencia posible, que a su vez permita comprobar lo procedente de su postura. Se requiere contar con un proyecto que se encuentre bien definido y exacto con pocas o nulas posibilidades de error. Cualquier variacin supone la generacin de dificultades seguras entre quien encarga la construccin y quien tiene la calidad de constructor de la obra.
En qu casos puede recomendar la celebracin de contratos de construccin por la modalidad de suma alzada? De acuerdo con la descripcin de este tipo de contrato reseada en lneas anteriores, consideramos pertinente mencionar que este tipo de contratacin seria preferentemente aplicable en los siguientes supuestos:
Contratos de obras que tengan una baja cuanta econmica Obras que desde un inicio puedan ser definidas con total precisin. Para ello debe evitarse su uso en obras que cuenten con un elevado grado de incertidumbre. Obras de poca duracin o de bajo riesgo de variacin.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Los contratos de construccin por administracin Bajo esta modalidad de contratacin se acuerda que el contratista (que es el constructor, profesional encargado o quiz un empresario), asuma, de manera exclusiva, el valor agregado que corresponde a los servicios de construccin, ello sin tener ninguna injerencia en el valor agregado que corresponde a la construccin. Dicho de otro modo, quien construye nicamente aporta los servicios de construccin, ms no los materiales con los que va a realizar la construccin de alguna edificacin. En este tipo de modalidad de construccin en parte lo que se prioriza es la experiencia en las tareas destinadas a las edificacin, algo as como una especie de fabricacin de bienes por encargo, solo que los bienes estaran representados por las edificaciones. Sobre el tema en internet es interesante revisar la informacin que sobre el tema aparece en Chile Cubica, la cual seala lo siguiente: aunque suele ser ideal para los constructores, no es en absoluto recomendable para los intereses del mandante. Si profundizamos un poco en la filosofa de todo buen constructor, tampoco lo es para este. Este contrato de administracin se basa en la fijacin de unos precios de mano de obra y materiales por parte del constructor y con arreglo a ello se factura al contratista los trabajos realizados encargados por la obra. El compromiso del constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada mes de mano de obra y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre la totalidad de la facturacin de mano de obra y materiales consumidos. El constructor carga un costo fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio comercial. Por tanta la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen total de la mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra realizado. En palabras de Navarro Sologuren y en aplicacin de la NIC 11 a efectos del IR, existe como forma de pago el contrato a base de costos ms horarios: en el cual el contratista recibe el reembolso de costos aceptables o de determinados costos, ms un porcentaje de estos o un honorario fijo (contrato de construccin por administracin que de acuerdo con la CIIU no califica como construccin sino como servicio, en este tipo de contratos solo se perciben honorarios, se encuentran dentro de la divisin7421. Pronunciamiento del tribunal fiscal Sobre el tema de los contratos de obra por administracin, el tribunal fiscal emite la RTF N 467-5- 2003, del 29 de enero del 2003, en la cual indica que este contrato es aquel por el cual el dueo de la obra puede dar mandato; es decir, otorgar un acto de apoderamiento a una persona, quien se encargar de controlar por cuenta y, en general, a nombre de dicho dueo.
Existen ventajas por suscripcin de los contratos de construccin por administracin? Vemos a continuacin las ventajas de la celebracin de los contratos de construccin por administracin:
Cuadro 3. Ventaja de la suscripcin de los contratos de construccin por administracin. Ventaja Motivo Permite logran un acuerdo entre las partes contratantes (quien encarga la construccin y quien la ejecuta), donde se precisan los compromisos y obligaciones a cargo de En este reparto de tareas y/o competencias al existir un reparto de los riesgos que se puedan presentar, implica establecer un plano de igualdad entre las partes,
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA cada uno. primando la buena fe al firmar el acuerdo.
Existen desventajas por suscripcin de los contratos de construccin por administracin? Vemos a continuacin las desventajas de la celebracin de los contratos de construccin por administracin: Desventaja de la suscripcin de los contratos de construccin por administracin. Desventajas Motivo Para que se mediantemente aceptable para quien encarga la construccin, deber tener estrecha y permanente vigilancia al constructor de la obra, lo cual implica un costo superior. Al existir una mayor vigilancia de la forma de trabajo del constructor se encarecen los costos en relacin a otro tipo de contrato que se realiza en la edificacin de la obra. La persona que ejecute el contrato no cuenta con libertades para la toma de decisin, ello porque se requiere el permiso del inspector enviado por la empresa que contrata el servicio de construccin. En el caso de incorporacin de un controlen el tema de la revisin del accionar propio de una empresa de construccin, dificulta su accionar, ello debido a la celebracin de un contrato de construccin por administracin. En parte se elimina todo tipo de inters relacionado con el rendimiento de la obra al igual que la productividad en el constructor o su contratista. Ello se debe a que no existen mecanismos de modificacin de los parmetros sealados en las bases o clusulas de los contratos, no existiendo margen alguno para adaptar nuevas situaciones si no se cuenta con el permiso de quien encarga la construccin.
En qu caso se puede recomendar la celebracin de contratos de construccin por administracin? De acuerdo con la descripcin de este tipo de contrato reseado en lneas anteriores, consideramos pertinente mencionar que este tipo de contratacin seria perfectamente aplicable en los siguientes supuestos: Aquellos contratos de obras en donde se detalle la aplicacin de la revisin posterior de precios. Aquellos contratos de obras que busquen regular con cierto grado de precisin la adjudicacin de un contrato en el que pueda presentarse el supuesto de la baja temeraria. Aquellos contratos de obras en los que se regulan tanto la constitucin y posibilidades de los seguros (alguna fianza o aval), o tambin las garantas que son exigidas para los contratos.
ASPECTO ESPACIAL Dnde se grava? Es el elemento que determina el lugar en el cual el deudor realiza el hecho en el cual la ley da por realizado el hecho o producida la situacin, que fueron descritos, en el aspecto material de incidencia. En este caso, se refiere al espacio fsico en donde se ejecute el contrato de construccin. En ese sentido, el inciso c) del numeral 1 del artculo 2 del Reglamento de la LIGV precisa que se encuentra dentro del mbito de aplicacin, los contratos de construccin que se ejecuten en el
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA territorio nacional, cualquiera sea su denominacin, sujeto que lo realice, lugar de celebracin del contrato o de percepcin de los ingresos. ASPECTO TEMPORAL Cundo se grava? Indica el momento exacto en que el hecho se configura o en el cual el legislador lo tiene por configurado .En este caso los contratos de construccin el inciso e) del artculo 4 de la LIGV seala que se produce el nacimiento de la obligacin en la fecha que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento o en la fecha de percepcin del ingreso, sea total o parcial o por las valorizaciones peridicas, lo que ocurra primero. Complementando lo establecido en el prrafo anterior, el inciso e) del artculo 3 del Reglamento de la LIGV, establece que en los contratos de construccin la obligacin tributaria nace en la fecha de emisin del comprobante de pago por el monto consignado en el mismo o en la fecha de percepcin de ingreso por el monto percibido, lo que ocurra primero, sea este por concepto de adelanto, de valorizacin peridica, por avance de obra o los saldos respectivos inclusive cuando se les denomine arras. Tratndose de arras de retractacin, la obligacin tributaria nace cuando stas superen el quince por ciento del valor total de la construccin.
DE LAS ARRAS Ahora bien, se entiende por arras o contrato de arras, a un contrato privado, donde las partes pactan la reserva de la compraventa de bienes, o inmuebles como una vivienda entregndose como prueba una cantidad de dinero en concepto de seal. En nuestro Cdigo Civil, el artculo 1480 seala que la entrega de las arras de retractacin solo es vlida en los contratos preparatorios y concede a las partes el derecho de retractarse de ellos. Con respecto a los efectos de las arras el artculo 1481 del citado Cdigo seala que:
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA - Si se retracta la parte que entrega las arras, las pierde en provecho del otro contratante - Si se retracta quien recibe las arras debe devolverlas dobladas al tiempo de ejercitar el derecho.
La base imponible est constituida por: El valor de construccin en los contratos de construccin 4
VALOR DE CONSTRUCCION Entindase por el valor de venta del bien, restribucin por servicios, valor de construccin o venta del bien inmueble, segn el caso, la suma total que queda obligado a pagar el adquiriente del bien, usuario del servicio o quien encarga la construccin. Se entender que esa suma est integrada por el valor total consignado en el comprobante de pago de los bienes, servicios o construccin, incluyendo los cargos que se efecten por separado de aqul y aun cuando se originen en la prestacin de servicios complementarios, en intereses devengados por el precio no pagado o en gasto de financiacin de la operacin.
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA 293- 2010/SUNAT RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA 265- 2013/SUNAT DEFINICIONES Articulo1.- Para efecto de la presente resolucin se entender por: j) Importe de la operacin: j1) Tratndose de operaciones de venta de bienes mueble o inmuebles, prestacin de servicios o contratos de construccin al valor de venta del bien, retribucin por el servicio, valor de construccin o valor de venta del inmueble determinado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley del IGV, aun cuando la operacin no estuviera gravada con dicho impuesto ms el IGV de corresponder.
q) Contratos de Construccin: A los que se celebren respecto de las actividades comprendidas en el inciso d) del artculo 3 de la Ley del IGV, con excepcin de aquellos que consistan exclusivamente en el arrendamiento, subarrendamiento o cesin en uso de equipo de construccin dotado de operario. Operaciones sujetas al sistema Art. 12 Anexo 3: Contratos de construccin y servicios sujetos al sistema Definicin Descripcin Porcentaje Porcentaje
4 Literal c del Artculo 13 de la LIGV Se ha modificado el primer prrafo del acpite j.1 del artculo 1 de la R. de S. 183-2004-SUNAT Se h incluido a los contratos de construccin a partir del 01/12/2010 y a la primera venta de inmuebles a partir del 01/02/2013
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA vigente hasta el 31.10.2013 (R.S. 293-2010/SUNAT) vigente a partir del 01.11.2013 (R.S.265- 2013/SUNAT) 2 Arrendamiento de bienes Al arrendamiento, subarrendamiento o cesin en uso de bienes muebles e inmuebles. Para tal efecto se consideran bienes muebles a los definidos en el inciso b) del artculo 3 de la Ley del IGV. Se incluye en la presente definicin al arrendamiento, subarrendamiento o cesin en uso de bienes muebles dotado de operario en tanto que no califique como contrato de construccin de acuerdo a la definicin contenida en el numeral 9 del presente anexo. No se incluyen en esta definicin los contratos de arrendamiento financiero.
12%
No cambia
9 Contratos de construccin A los que se celebren respecto de las actividades comprendidas en el inciso d) del artculo 3 de la Ley del IGV, con excepcin de aquellos que consistan exclusivamente en el arrendamiento, subarrendamiento o cesin en uso de equipo de construccin dotado de operario.
5%
4%
Operaciones exceptuadas Art. 13 a) El importe de la operacin sea igual o menor a S/. 700.00 (Setecientos y 00/100 Nuevos Soles) b) Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crdito fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio vinculado con la devolucin del IGV, as como gasto o costo para efectos tributarios. Esta excepcin no opera cuando el usuario o quien encargue la construccin sea una entidad de sector pblico nacional a que se refiere el inciso a) del artculo 18 de la ley del impuesto a la renta.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA c) El usuario del servicio o quien encargue la construccin tenga la condicin de no domiciliado, de conformidad con lo dispuesto por la ley del impuesto a la renta. Monto del depsito Artculo N 14 El monto del depsito resultara de aplicar los porcentajes que se indican en el anexo 3 para los contratos de construccin y para cada uno de los servicios sujetos al sistema, sobre el importe de la operacin. Sujetos obligados a efectuar el depsito- artculo 15 a) El usuario del servicio o quien encarga la construccin. b) El prestador de servicio o quien ejecuta el contrato de construccin, cuando reciba la totalidad del importe de la operacin sin haberse acreditado el deposito respectivo, sin perjuicio de la sancin que corresponda al usuario del servicio quien encarga la construccin que omiti realizar el deposito habiendo estado obligado a efectuarlo. Momento para efectuar el depsito- artculo 16 a) hasta la fecha del pago parcial o total al prestador de servicio o a quien efecta el contrato de construccin, o dentro del quinto (5) da hbil del mes siguiente a aquel en que se efecte la anotacin del comprobante de pago en el registro de compras, lo que ocurra primero, cuando el obligado a efectuar el deposito sea el sujeto sealado en el inciso a) del artculo 15. b) Dentro del quinto (5) da hbil siguiente de recibida la totalidad del importe de la operacin, cuando el obligado a efectuar el deposito sea el sujeto sealado en el inciso b) del artculo 15.
Detraccin al contrato en forma conjunta
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Detraccin en el subcontratacin de elementos independientes
Sancin por no efectuar la detraccin Numeral 12.2 del TUO del D.Leg.940 referente al sistema de pago de obligaciones tributarias con el gobierno central aprobado por el D.S.155 -2004.EF Infraccin Sancin 1. El sujeto obligado que incumpla como efectuar el ntegro del depsito a que se refiere el sistema en el momento establecido. Multa equivalente al 50% del monto no depositado.
mano de obra materiales alquiler de equipos direccion tecnica gasto generales 1)Mano de obra: Intermediacion laboral(12%) 2)Materales: Compra de bienes 3) Equipos: Alquiler de maquinaria con operario(12%) 4)Direccion tecnica: Actividad de ingeneria (12%) 5)Gasto generales: Otros servicios empresariales(12%)
Contrato de construccin Tasa de detraccin 4% Sancin vigente a partir del 01/07/2012 segn la Primera Disposicin Complementaria Final del D. Leg. 1110 publicado el 20/06/2012. Anteriormente la sancin era el 100%.
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Efectos en el crdito fiscal por no depositar el integro de la detraccin Primera Disposicin Final del Sistema, modificado por la Ley N 28605, vigente a partir del 26/09/2006. Las operaciones sujetas al Sistema, los adquirientes de bienes, usuarios de servicios o quienes encarguen la construccin obligados a efectuar la detraccin podrn ejercer el derecho al crdito fiscal o saldo a favor del exportador, a que se refiere los artculos 18, 19, 23, 34 y 35 de la Ley del IGV, o cualquier otro beneficio vinculado con la devolucin del IGV, en el periodo en que se haya anotado el comprobante de pago en el Registro de Compras, siempre y cuando el deposito se haya efectuado en el momento establecido por la Sunat, caso contrario, dicho derecho se ejercer a partir del periodo en que se acredite el depsito. En el caso de la primera venta de inmuebles gravada con el IGV, sta disposicin ser aplicable cuando al adquiriente del bien inmueble se le emite y entregue por la operacin un comprobante de pago que le permita ejercer el derecho a crdito fiscal por sustentar costos o gastos para efecto tributario. En el supuesto que utilice el crdito fiscal sin tener el derecho, adems de desconocrsele el mismo, recibe la sancin establecida en el numeral 1 del artculo 178 del Cdigo Tributario, equivalente al 50% del tributo omitido.
1. Perdida del CF en el mes anotado 2. Sancin por no depositar la detraccin (50% del monto no detraido) 3. Multa por haber incurrido en la infraccin sealada en el numeral 1 del Art. 178 del CT
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Definicin de venta Se define como venta a todo acto por el que se transfiere bienes a ttulos onerosos, comprendiendo a la venta de bienes futuros, es decir a las operaciones sujetas a condicin suspensiva en las cuales el pago se produce con anterioridad a la existencia del bien. Tambin se incluye como venta a las arras, depsito o garanta que en conjunto superen el 3% del monto de la venta. Base legal: Art. 3 inciso a) ley del IGV y Art. 2 Num. 10 reglamento dela ley del IGV. Primera venta Se considera como primera venta cuando se vende por primera vez un inmueble construido ubicado en el territorio nacional; por ejemplo, si una persona construye en el Per un edificio de departamentos u oficinas, la venta individual de cada departamento u oficina constituye una primera venta, y por consiguiente cada venta est gravada con IGV, pero la posterior venta que realicen los compradores ser segunda venta, y ya no estar gravada con IGV, ni las dems ventas sucesivas. Tambin se considera primera venta la que se realice con posterior a la resolucin, nulidad o anulacin de la venta gravada. Base legal: Art. 2 Num. 1 inciso d) reglamento dela ley del IGV. No constituye primera venta No se considera primera venta la transferencia de las alcuotas entre copropietarios y constructores.
Constructor Se entiende por constructor a cualquier persona que se dedique en forma habitual a la venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construido parcial o totalmente encargados por ella, para dicho constructor. Por lo que podemos deducir que si una persona que percibe rentas de tercera categora por las actividades distintas a la venta de inmueble (como por ejemplo, fabrica y vende juguetes), construye un inmueble para activo fijo y luego de un tiempo decide venderlo, la operacin no est gravada con IGV ya que no califica como constructor porque su giro de negocio no es construir y vender inmuebles.
Empresas vinculadas Para establecer la vinculacin se debe de tener en cuenta lo siguiente: a. Una empresa posea ms del 30% del capital de otra empresa, directamente o por intercambio de tercero.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA b. Ms del 30%del capital de dos o ms empresas pertenezca a una misma persona directa o indirectamente. c. En cualquiera de los casos anteriores, cuando la indicada proporcin del capital pertenezca a cnyuges entre s o a personas vinculadas hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. d. El capital de dos o ms personas, en ms del 30% a socios comunes de dichas empresas. e. El productor venda a una misma empresa o empresas vinculadas entre s, el 50% o ms de su produccin. f. Exista a un contrato de colaboracin empresarial con contabilidad independiente, en cuyo caso el contrato se considera vinculado con cada una de las partes contratantes. Valor de mercado El valor de mercado es el que normalmente se obtiene de las operaciones onerosas que el constructor realiza con terceros no vinculados, o el valor de tasacin, el que resulte mayor.
Trabajos de ampliacin En los inmuebles donde se haya realizado el trabajo de ampliacin, la venta est gravada con IGV aun cuando se efectu conjuntamente con el inmueble del cual forme parte, por el valor de la ampliacin, es decir por el valor de toda el rea nueva construida. Tambin estar gravada cuando la venta de inmuebles remodelados o restaurados por valor de las remodelaciones o restauraciones. A fin de determinar el valor de la ampliacin, remodelacin o restauracin, se debe establecer la proporcin existente entre el costo de la ampliacin, remodelacin o restauracin y el valor de adquisicin del inmueble actualizado con la variacin de ndices de precios al por mayor hasta el ltimo da del mes precedente al de inicio de cualquiera de los trabajos mencionados anteriormente, ms el referido costo de ampliacin, remodelacin o restauracin. El resultado de la proporcin se multiplica por cien y se expresa hasta con dos decimales. Dicho porcentaje se aplicara al valor de venta del bien, resultando as la base imponible. Venta de cochera Cuando se construye un edifico de departamentos, tambin queda espacio para la construccin de algunas cocheras o porque las normas pertinentes exigen la construccin de cocheras en algunos casos, debido a que esas cocheras constituyen inmuebles independientes que se pueden vender conjuntamente con la vivienda. Sin embargo su uso no se destina a vivienda, aunque su precio este por debajo de las 35UIT dicha venta se encuentra gravada con IGV debiendo tener en cuenta que el 50% del valor de venta es la parte gravada con IGV.
Base imponible
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA En el caso de la venta de inmuebles, la base imponible para el IGV es el ingreso percibido excluyendo el valor del terreno, se excluye el valor de terreno porque la venta de terrenos no est dentro del campo de aplicacin de la ley del IGV, por lo tanto es venta inafecta. Accesoriedad Cuando con motivo de la venta de bienes inafectos se proporcione servicios, el valor de tales servicios tambin ser inafecto. El inmueble ha sido construido parcialmente por un tercero cuando dicho tercero construye alguna parte del inmueble y/o asume cualquiera de los componentes del valor agregado de la construccin.
Dentro de las operaciones gravadas con el impuesto encontramos la primera venta de bienes inmuebles efectuada por el constructor, estableciendo un particular tratamiento en nuestra legislacin, debido a las dimensiones en cuanta de los mismos y de caractersticas tcnicas. En ese sentido, desarrollaremos a continuacin el referido tpico tomando en cuenta como esquema los aspectos de la hiptesis de incidencia. a. Aspecto objetivo En este caso se refiere al hecho descrito en la norma legal al que se someter a imposicin; as las cosas, el inciso d) del artculo 1 de la LIGV prescribe que es una operacin gravada con el referido Impuesto: La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos Asimismo, la posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas con el constructor, cuando el inmueble haya sido adquirido directamente de ste o de empresas vinculadas econmicamente con el mismo. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando se demuestre que el precio de la venta realizada es igual o mayor al valor de mercado. Se entiende por valor de mercado el que normalmente se obtiene en las operaciones onerosas que el constructor o la empresa realizan con terceros no vinculados, o el valor de tasacin, el que resulte mayor. Para efecto de establecer la vinculacin econmica es de aplicacin lo dispuesto en el artculo 54 del presente dispositivo. Tambin se considera como primera venta la que se efecte con posterioridad a la reorganizacin o traspaso de empresas. b. Aspecto subjetivo Est referido a los sujetos involucrados en la generacin del hecho gravado, en este caso ser la persona (entindase natural o jurdica) que construye el bien inmueble y efecta la posterior venta del mismo. Ahora bien, el inciso e) del artculo 3 de la LIGV define como Constructor: Cualquier persona que se dedique en forma habitual a la venta de inmuebles construidos totalmente por ella o que hayan sido construidos total o parcialmente por un tercero para ella. Para este efecto se entender que el inmueble ha sido construido parcialmente por un tercero cuando este ltimo construya alguna parte del inmueble y/o asuma cualquiera de los componentes del valor agregado de la construccin. En ese sentido, el artculo 9 de la LIGV seala que la habitualidad se calificar en base a la naturaleza, caractersticas, monto, frecuencia, volumen y/o periodicidad de
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA las operaciones, conforme a lo que establezca el Reglamento. Se considera habitualidad la reventa. As las cosas, el numeral 1 del artculo 4 del Reglamento del IGV prescribe que: Tratndose de lo dispuesto en el inciso e) del artculo 3 del Decreto, se presume la habitualidad, cuando el enajenante realice la venta de, por lo menos, dos inmuebles dentro de un perodo de doce meses, debindose aplicar a partir de la segunda transferencia del inmueble. De realizarse en un slo contrato la venta de dos o ms inmuebles, se entender que la primera transferencia es la del inmueble de menor valor. No se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior y siempre se encontrar gravada con el Impuesto, la transferencia de inmuebles que hubieran sido mandados a edificar o edificados, total o parcialmente, para efecto de su enajenacin. c. Aspecto Espacial En este caso, el artculo 2 del num1 d) del Reglamento de La Ley del IGV e ISC seala que es operacin gravada la primera venta de inmuebles ubicados en el territorio nacional que realicen los constructores de los mismos. En ese sentido, cabra formular la siguiente pregunta: Qu se entiende por territorio nacional? Para buscar una respuesta a dicha pregunta, debemos remitirnos al artculo 54 de la Constitucin Poltica del Per, el cual prescribe que: El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que establece la ley. Adems agrega: El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. d. Aspecto Temporal Este aspecto est referido al momento en que nace la obligacin tributaria del IGV. En ese sentido, el inciso f) del artculo 4 de la LIGV seala como nacimiento de la obligacin tributaria en la primera venta de inmuebles, en la fecha de percepcin del ingreso, por el monto que se perciba, sea parcial o total. Precisando lo anterior, en el caso de pagos parciales por la primera venta de inmuebles, se considerar que nace la obligacin tributaria en el momento y por el monto que se percibe, inclusive cuando se le denomina arras de retractacin siempre que stas superen el quince por ciento (15%) del valor total del Inmueble. Exoneracin en la primera venta de inmuebles El inciso b) del Apndice I del LIGV seala que es una operacin exonerada: La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos, cuyo valor de venta no supere las 35 Unidades Impositivas Tributarias, siempre que sean destinados exclusivamente a vivienda y que cuenten con la presentacin de la solicitud de Licencia de Construccin admitida por la Municipalidad correspondiente, de acuerdo a lo sealado por la Ley N 27157 y su reglamento. Precisando lo anterior, el artculo 2del Decreto Supremo 122-99-EF seala que para efecto del clculo de las 35 Unidades Impositivas Tributarias a que se refiere el literal B del Apndice I del Texto nico Ordenado del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por el Decreto Supremo N 055-99-EF y sustituido por el Decreto Supremo N 119-99-
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA EF, se debe incluir el valor del terreno, actualizado de acuerdo a lo sealado en el numeral 9 del artculo 5 del Reglamento de dicho Impuesto, aprobado por el Decreto Supremo N 136-96-EF. El valor de la Unidad Impositiva Tributaria a utilizar para efecto de determinar el lmite a que se refiere el prrafo anterior, ser el que se encuentre vigente al 1 de enero. Por la primera venta de inmuebles hecha por el constructor, la obligacin tributaria nace en el momento y por el monto que se percibe, sea parcial o total, inclusive cuando se trate de arras, depsito o garanta que en conjunto superen el 3% del valor total del inmueble. Segn la ley del IGV, artculo 13 dispone que la base imponible en la venta de inmuebles, esta constituida por EL INGRESO PERCIBIDO, CON EXCLUSIN DEL CORRESPONDIENTE AL VALOR DEL TERRENO. A mayor detalle el numeral 9 del artculo 5 del Reglamento de la Ley del IGV seala que para determinar la base imponible del IGV en la primera venta de inmuebles realizada por el constructor, se excluir del monto de la transferencia el valor del terreno, y para dicho efecto, se considerar que el valor del terreno representa el 50% del valor total de la transferencia del inmueble. EJEMPLO 1: Valor de la transferencia de un inmueble = S/. 150 000 50% de la transferencia = S/. 75 000 18% de S/. 75 000 = S/. 14 250
Es correcta esta apreciacin? A primera vista pareciera que s, sin embargo, no es correcta, porque no se est considerando el valor que corresponde al terreno y que es la parte excluida de la afectacin en la operacin de la primera venta de inmuebles efectuada por su propio constructor. Observemos de manera correcta que deber tomarse en cuenta para la exclusin del valor del terreno en el IGV.
EJEMPLO 2 Monto de la adquisicin del inmueble = S/. 150 000 Determinacin de la base imponible tanto de la construccin como del terreno = S/. 150 000/2.18 = S/. 68 807.34 Afectacin del IGV solo a la parte que le corresponda a la construccin = S/. 68 807.34 X 18% = S/. 12 385.32
Liquidacin total Valor correspondiente a la base imponible de la construccin = S/. 68 807.34 IGV correspondiente a la parte de la construccin = S/. 12 385.32 Valor de venta del terreno no
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA gravado con el IGV = S/. 68 807.34 Monto total de venta = S/. 150 000.00
Observemos que la cantidad de S/. 150 000.00 refleja el valor de la transferencia original en el contrato de venta del inmueble. Apreciamos finalmente que en los dos ejemplos planteados el segundo sera la manera correcta de poder determinar la exclusin del valor del terreno. Ahora surge otra pregunta por qu se efecta una divisin del precio de venta entre 2.18? La respuesta a esa consulta nos lleva a recordar las clases de lgebra en la secundaria, y las dificultades que tenamos para trabajar cuando intentbamos despejar la famosa variable x.
Frmula para calcular el IGV
Donde x representa el 50% del valor del inmueble materia de venta y 0.18x es el IGV del 50% Si se aplica la frmula, sera lo siguiente:
( ) ()
Aqu es donde se encuentra el valor del IGV en la parte que est gravada y por diferencia se identifica la parte que no est gravada. En enero del 2013 se public la Resolucin de Superintendencia N022-2013/SUNAT, a travs de la cual se modifica la Resolucin de Superintendencia N 183-2004/SUNAT, a fin de regular la aplicacin del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias a la venta de inmuebles gravada con el IGV. Dentro de la razones por las cuales se ha incorporado esta operacin al sistema, se indica en un considerado de la norma en mencin se ha evaluado el comportamiento tributario vinculado al IGV en la primera venta de inmuebles que realizan los constructores de los mismos, habindose determinado indicadores de incumplimiento tributario en los contribuyentes que desarrollan la actividad en mencin, por lo que resulta conveniente regular la aplicacin del SPOT a dicha actividad. En este sentido, se aplicar la detraccin cuando se produzca la operacin de primera venta de los inmuebles quedando descartados aquellos inmuebles destinados a vivienda cuyo valor de venta sea menor a las 35UIT, toda vez que se encuentren exonerados al alcance de lo dispuesto por el literal b) del Apndice I de la Ley del IGV.
Supuestos afectos
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA La Resolucin de Superintendencia 022- 2013/SUNAT modifica el artculo 7 de la R.S. N 183- 2004/SUNAT a efectos de incorporar el numeral 7.2, mediante la cual se dispone que el Sistema de Detracciones tambin ser aplicable: A las operaciones de venta de bienes inmuebles gravadas con el IGV. En ese sentido, de conformidad al inciso d) del artculo 1 del TUO de la Ley del IGV, estarn afectos a las detracciones: La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos. Asimismo, la posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas con el constructor, cuando el inmueble haya sido adquirido directamente de ste o de empresas vinculadas econmicamente con el mismo. ()Tambin se considera como primera venta la que se efecte con posterioridad a la reorganizacin o traspaso de empresas. Asimismo, el Reglamento de la Ley del IGV, en su inciso d), artculo 2, dispone que: Tratndose de inmuebles en los que se efecten trabajos de ampliacin, la venta de la misma se encontrar gravada con el Impuesto, aun cuando se realice conjuntamente con el inmueble
Sujetos obligados a efectuar el depsito Tal como seala el artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N022-2013/SUNAT, los sujetos obligados a efectuar el depsito son: - El adquiriente del bien inmueble: Cuando el comprobante de pago que deba emitirse y entregarse por la operacin, conforme a las normas sobre comprobantes de pago, permita ejercer el derecho a crdito fiscal o sustentar gasto o costo para efecto tributario. Lo cual equivale a sealar como un ejemplo a la FACTURA. En este supuesto corresponde realizar la detraccin hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor o dentro del quinto da hbil del mes siguiente a aquel en que se efectu la anotacin del comprobante de pago en el Registro de Compras. - El proveedor del bien inmueble: Cuando el comprobante de pago que deba emitirse y entregarse por la operacin, conforme a las normas sobre comprobantes de pago, no permita ejercer el derecho a crdito fiscal ni sustentar gasto o costo para efecto tributario. Lo cual equivale a sealar como un ejemplo a una BOLETA DE VENTA o la emisin de un TICKET. En este supuesto corresponde realizar la detraccin hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor (que sera l mismo)
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Cuando reciba la totalidad del importe de la operacin sin haberse acreditado la detraccin, debiendo realizar la detraccin dentro del quinto da hbil siguiente de recibida la totalidad del importe de la operacin Monto del depsito El artculo 6 de la Resolucin de Superintendencia N 022- 2013/SUNAT dispone que en el caso de la venta de inmuebles gravada con el IGV, el monto del depsito resultar de aplicar el porcentaje del cuatro por ciento (4%) sobre el importe de la operacin. Importe de la operacin El monto sobre el cual se debe aplicar la tasa del 4% para realizar el depsito de la detraccin es el ingreso percibido, en la venta de inmuebles, con exclusin del correspondiente al valor del terreno. As, recurdese que, conforme al numeral 9 del artculo 5 del Reglamento de la Ley del IGV: Para determinar la base imponible del impuesto en la primera venta de inmuebles realizada por el constructor, se excluir del monto de la transferencia el valor del terreno. Para tal efecto, se considerar que el valor del terreno representa el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la transferencia del inmueble. En ese sentido, la detraccin en la primera venta de inmuebles solo afectar a la parte gravada; es decir, el valor de la construccin, considerando que la norma seala como supuesto afecto: () las operaciones de venta de bienes inmuebles gravadas con el IGV. De ese modo, por ejemplo, respecto de la venta de un inmueble por un valor de S/. 200,000.00, ms el IGV, que califique como una primera venta realizada por el constructor, el IGV que corresponder a la operacin se calcular del siguiente modo:
En ese caso, el porcentaje de la detraccin aplicable a la venta de inmuebles gravada con el IGV (4%) slo afectar a los S/. 118,000.00 que constituye el importe de la operacin gravada con el IGV, ms el propio IGV. En consecuencia, considerando que el porcentaje aplicable por la detraccin es el 4% sobre el importe de la operacin (venta de bienes inmuebles gravada con el IGV), el importe a depositar ser: S/. 118,000.00 x 4% = S/. 4,720.00. Lo que debemos dar por cierto es que no existe monto mnimo, el 4% de la detraccin se aplicara por lo que se pague o disponga el comprobante de pago, ya se boleta de venta o facturas, ya que no existen supuestos exceptuados para la aplicacin del sistema en este tipo de operaciones. Momento para efectuar el depsito de la detraccin En el artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N 022-2013/SUNAT dispone lo siguiente: a) Hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor del bien inmueble o dentro del quinto (5) da hbil del mes siguiente a aquel en que se efecte la anotacin del comprobante de pago en el Registro de Compras, lo que ocurra primero, cuando el obligado a efectuar el deposito sea el adquiriente del inmueble.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA b) Hasta la fecha de pago parcial o total al proveedor del bien inmueble cuando ste sea el obligado a efectuar el depsito, en el caso que se haya emitido una boleta de venta (por ejemplo, cuando el adquiriente se una persona natural sin negocio) c) Dentro del quinto (5) da hbil siguiente de recibida la totalidad del importe de la operacin, cuando el obligado a efectuar el depsito sea el proveedor del bien inmueble, en el caso de que este haya recibido el importe total.
Obligacin de los notarios Cabe indicar que el monto de la detraccin se debe cancelar en su integridad, debiendo acreditarse el pago ante el notario, a su vez, a su vez, los notarios se encuentran en la obligacin de informar a la Administracin Tributaria dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes en los casos en los que no se hubiera acreditado el pago ntegro del depsito de la detraccin que corresponda a la venta de inmuebles gravada con el IGV. Sobre el particular, debe advertirse que la norma no le otorga responsabilidad solidaria a los notarios, solo les obliga a constatar el pago de la detraccin, de no acreditarse, continuar con la operacin e informar de este hecho a la Sunat en el plazo sealado. Detraccin y Retencin La Resolucin de Superintendencia N037-2002/SUNAT regula el Rgimen de Retenciones del IGV, mecanismo por el cual, un contribuyente designado por la Administracin Tributaria en calidad de Agente de Retencin, como cliente o usuario, debe retener el 6% del pago que va a realizar al proveedor y entregarlo al ente recaudador. Al respecto, el cliente o usuario del servicio obligado a efectuar la detraccin, podra estar calificado como agente de retencin. Frente a ello, el inciso f) del artculo 5 de la citada Resolucin de Superintendencia N 037-2002/SUNAT, expresamente excluye de las operaciones sujetas a retencin, a aquellas en las que opere el Sistema de Detracciones. Infraccin por no abonar la Detraccin La detraccin se encuentra orientada en primer trmino al usuario del servicio, en razn que podr utilizar el crdito fiscal cuando realice el depsito de la detraccin, ello conforme a la Primera Disposicin Final del Decreto Supremo N 155-2004-EF (TUO del Decreto Legislativo N 940) en adelante TUO SPOT. Debe tenerse en cuenta que, una empresa constructora puede subcontratar el servicio de construccin, en este caso se convierte en usuario de este servicio. En caso se incumpla con realizar la
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA detraccin en el momento establecido, surgir la infraccin tipificada en el sub numeral 12.2, artculo 12 TUO SPOT resultando aplicable una multa equivalente al 50% del monto no detrado, el cual se aplica al usuario cuando no realiza la detraccin y al prestador cuando, recibiendo el total del importe a pagar, no realiz la autodetraccin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber recibido el pago.
Rgimen de Gradualidad aplicable al Sistema de Detraccin Mediante la Resolucin de Superintendencia N 254-2004/SUNAT se aprob el Rgimen de Gradualidad, aplicable tanto al usuario como el proveedor respecto a la multa referida en el subnumeral anterior, con los porcentajes que en dicha norma se detallan.
Uso del IGV como Crdito Fiscal
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA De acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposicin Final del Decreto Supremo N 155-2004-EF (14.11.2004), el ejercicio del derecho al crdito fiscal proceder en el perodo en que se efecte la anotacin del comprobante de pago en el registro de compras y se acredite el depsito de la detraccin de acuerdo a los momentos establecidos. En tal sentido, si se ha ejercido el derecho al crdito fiscal respecto a dicha operacin sin haber acreditado el empoce del monto detrado en el momento establecido, el usuario habr aumentado indebidamente el mencionado crdito en la declaracin jurada ya presentada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 178 numeral 1 del Cdigo Tributario. La sancin aplicable en este caso es la aplicacin de una multa correspondiente al 50% del crdito aumentado indebidamente; la misma que, de acuerdo a la cuarta nota sin nmero de la Tabla I de Infracciones y Sanciones del Cdigo Tributario, no podr ser menor al 5% de la UIT. Adicionalmente a ello, la multa calculada gozar de una rebaja del 90% siempre que el infractor proceda a rectificar la declaracin originalmente presentada y pague en su integridad la multa con el referido incentivo. Ello de conformidad con lo previsto en el inciso a) del artculo 179 del aludido dispositivo.
CDIGOS PARA EL DEPOSITO DE DETRACCIN
Para efectos del llenado del formato de depsito de la detraccin en el Banco de la Nacin, la R.de S. N 022-2013/SUNAT, ha establecido los siguientes cdigos:
CDIGO TIPO DE BIEN O SERVICIO 040 Bien inmueble gravado con el IGV
CDIGO TIPO DE OPERACIN 01 Venta de bienes muebles o inmuebles, prestacin de servicios o contratos de construccin gravados con el IGV
Es pertinente indicar que la aplicacin de las detracciones a las operaciones de venta de inmuebles afectos al pago del IGV, solo corresponde para aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligacin tributaria del IGV se genere a partir del 1 de febrero del 2013, por expresa mencin de la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N 022-2013/SUNAT.
La empresa Las Torres S.A.C construir un edificio de 20 departamentos a un costo de S/.150,000 c/u y los vender a S/. 210,000 c/u, incluido IGV, la construccin comienza en agosto del 2013 y culminara en abril del 2014. A noviembre del 2013 recibe separaciones e S/. 1,000 por cada departamento, se separaron 15 departamentos; la 31 de diciembre se concret la venta de 12 departamentos por lo cual se abon el 10% del total por cada departamento.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA En enero de 2014 los clientes abonan el 90% restante del haber recibido del crdito respectivo de una entidad financiera. En mayo se entregan los 12 departamentos terminados por atraso en la obra. Se pide el tratamiento con respecto al IGV.
Solucin Por la separacin La separacin no es ingreso y tampoco hay obligacin de emitir comprobante de pago, en vista de que no supera el 3% del monto de la venta, tampoco nace la obligacin del IGV. 1 Debe Haber
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 15,000 101 Caja 46 CUENTAS POR PAGAR DIVERSAS TERCEROS 15,000 469 Otras cuentas por pagar diversas X/X Por la recepcin del monto de la separacin Una vez aprobado el crdito por el banco se firma la minuta (contrato) por los 12 departamentos vendidos que se terminaran y entregaran el ao siguiente.
Por la inicial Una vez aprobado el crdito por el banco se firma la minuta (contrato) por los 12 departamentos vendidos que se terminarn y entregarn el ao siguiente. Nace la obligacin del IGV 2 Debe Haber
12 CTAS. POR COBRAR COMERCIALES TERCEROS 252,000 121 Fact, bol. Y otros comprobantes de pago 1212 Emitidas en cartera 40 TRIBUTOS, CONTRB Y APORT AL SIST. DE PENSIONES 20,807.28 401 Gobierno central 4011 impuesto general a las ventas 40111 IGV- cuenta propia 12 CTS POR COBRAR COMERCIALES TERC 231,192.72 122 Anticipos a clientes
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA X/X Por emisin del comprobante por la inicial de bien futuro
Hallamos la base imponible por cada unidad de la construccin de la manera siguiente: 21,000:2,18 = 9,633.03 X 18% = 1,733.94
Terreno 9,633.03 x 12 = 115, 596.36 Construccin 9,633.03 x 12 = 115, 596.36 IGV 1,733.94 x 12 = 20,807.28 Total S/. 21,000.00 x 12 = 252,000.00
3 Debe Haber 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 240,000 101 Caja 46 CTSPOR PAGAR DIVERSAS- TERCEROS 12,000 469 Otras cts por pagar diversas 12 CTS POR COBRAR COMERCIALES TERC 252,000 121 Facturas, boletas y otros comp. Por pagar X/X Por la cobranza de la inicial
4 Debe Haber 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 10,080 104 cts corriente en inst. finc 1042 cts corriente para fines especficos 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 10,080 104 cts corriente en inst. finc 1042 cts corrientes operativas X/X Por el depsito de la detraccin
5 Debe Haber 46 CTSPOR PAGAR DIVERSAS- TERCEROS 3,000 469 otras cts por pagar diversas 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 3,000 101 Caja X/X Por la devolucin de las separaciones por ventas no concretadas
Por la cobranza del saldo en Enero del 2014 Nace la obligacin del IGV 6 Debe Haber 12 CTAS. POR COBRAR COMERCIALES TERCEROS 2,268,000 121 Fact, bol. Y otros comprobantes de pago 1212 Emitidas en cartera 40 TRIBUTOS, CONTRB Y APORT AL SIST. DE PENSIONES 187,266 401 Gobierno central 4011 impuesto general a las ventas 40111 IGV- cuenta propia
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA 12 CTS POR COBRAR COMERCIALES TERC 2,080,734 122 Anticipos a clientes X/X Por la emisin del comprobante por el saldo
TOTAL INICIAL SALDO Terreno 96,330.28 9,633.03 86,697.25 x 12 = 1,040,367.00 Construccin 96,330.28 9,633.03 86,697.25 x 12 = 1,040,367.00 IGV 18% 17,339.44 1,733.94 15,605.50 x 12 = 187,266.00 Total S/. 210,000.00 21,000.00 189,000.00 x 12 = 2,268,000.00
7 Debe Haber
10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 2,268,000 101 Caja 12 CTAS. POR COBRAR COMERCIALES TERCEROS 2,268,000 121 Fact, bol. Y otros comprobantes de pago 1212 Emitidas en cartera X/X Por la cobranza del saldo
8 Debe Haber 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 90,720 104 cts corriente en inst. finc 1042 cts corriente para fines especficos 10 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO 90,720 104 cts corriente en inst. finc 1042 cts corrientes operativas X/X Por el depsito de la detraccin
Ao 2013 mes de mayo Reconocimiento del ingreso y del costo a la entrega de los departamentos X Debe Haber
12 CTS POR COBRAR COMERCIALES TERC 2,311,926.72 122 Anticipos a clientes 70 VENTAS 2,311,926.72 702 Productos terminados 7024 Productos inmuebles terminados X/X Por el reconocimiento de los ingresos a la entrega de los inmuebles.
EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA 214 productos inmuebles X/X Por el costo de ventas.
1.- Se establece que en la primera venta de inmuebles gravada con el IGV, se aplicar el rgimen de detracciones con el porcentaje del 4% sobre el importe de la operacin. 2.- El importe de la operacin para efectos del rgimen de detracciones, es decir la suma total que queda obligado a pagar el adquirente del bien inmueble, la cual est integrada por el valor total consignado en el comprobante de pago, incluyendo los cargos que se efecten por separado de aqul aun cuando se trate de servicios complementarios, intereses devengados por el precio no pagado o gastos de financiacin de la operacin, se incluye tambin el reembolso de gastos incurridos por el adquirente a nombre del vendedor. 3.- En la primera venta de inmuebles, no se considera gravado con el IGV, el valor del terreno de la construccin, toda vez que el IGV no grava la venta de terrenos, habindose establecido la ficcin que dicho valor representa el 50% de la base imponible, dicho tratamiento nicamente resulta relevante para establecer la base sobre la cual el vendedor aplicar el IGV, sin embargo, la detraccin deber efectuarse por el importe total de la operacin, es decir sobre el 100% del valor de la venta, dado que la Resolucin de Superintendencia N 022-2013/SUNAT refiere que la detraccin se deber efectuar por el importe que el adquirente se encuentra obligado a abonar al
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA vendedor, independientemente que no se considere dentro de la base imponible el valor del terreno; por lo tanto, se deber detraer sobre el importe total. 4.- En tanto, se encuentra exonerada del IGV, la primera venta de aquellos inmuebles efectuada por el constructor de los mismos, cuyo valor no supere las 35 UITs siempre y cuando sea destinado exclusivamente a vivienda y que cuente con la presentacin de la solicitud de Licencia de Construccin admitida por la Municipalidad correspondiente, a dicha operacin no se le aplicar la detraccin del 4%, dado que dentro de dicho rgimen nicamente se encuentra comprendida la PRIMERA VENTA DE INMUEBLES GRAVADA CON EL IGV. Sin embargo, si la primera venta de inmueble efectuada por el constructor supera las 35 UIT, la operacin se encuentra gravada con el IGV, y por tanto se deber efectuar la detraccin por el importe total de la operacin, no por el exceso de las 35 UITs. 5.- La primera venta de inmuebles efectuada por el constructor, se encuentra sujeta al rgimen de detracciones desde el 1 de febrero de 2013. La Ley del IGV en su artculo 4to dispone que la obligacin tributaria en la primera venta de inmuebles nace en la fecha de percepcin del ingreso, por el importe que se perciba, sea total o parcial. 6.- Para efectos del rgimen de detracciones a la primera venta de inmuebles resulta importante el comprobante de pago emitido para identificar quien se encuentra obligado a efectuar la detraccin. Si el comprobante de pago emitido por el vendedor permite sustentar crdito fiscal o gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta (factura), se encontrar obligado a efectuar la detraccin el adquirente, y nicamente si ste entrega todo el precio al vendedor, y no se acredita la detraccin corresponder al vendedor autodetraerse De otro lado, si el comprobante de pago emitido por el proveedor no permite deducir crdito fiscal, ni gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta (por ejemplo: boleta de venta), el sujeto obligado a efectuar la detraccin es el vendedor, sea que se haya realizado el pago parcial o total por el bien inmueble, siempre se encontrar obligado a autodetraerse.
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EL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS EN EL SECTOR CONSTRUCCION TRIBUTACION II FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Matteucci, D. M. (2010). Las clases de contratos de construccion y su afectacion al IGV. ACTUALIDAD EMPRESARIAL, 1-3. Rojas, C. J. (2013). Nacimiento de la obligacion tributaria del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto a la Renta en el caso de la Primera Venta de Inmuebles. ACTUALIDAD EMPRESARIAL, 7-11. SUNAT . (2013). http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2013/265-2013.pdf. Obtenido de http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2013/265-2013.pdf