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COMIT POLTICO

ANTEPROYECTO DE LEY DE PARTIDOS


POLITICOS QUE PRESENTA
EL PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA
AL BLOQUE DE SUS SENADORES Y DIPUTADOS














Santo Domingo, Distrito Nacional
03 de septiembre de 2014



CONSIDERANDO PRIMERO: Que los partidos y agrupaciones polticas son
instituciones fundamentales e indispensables del sistema democrtico;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que a la vida democrtica del pas le resulta
impostergable el fortalecimiento institucional de los partidos y agrupaciones polticas,
perfeccionando el rgimen jurdico que los rige y potencializando el cumplimiento de
sus deberes y derechos;

CONSIDERANDO TERCERO: Que la sociedad dominicana demanda una mayor
calidad del sistema democrtico y del ejercicio poltico que le concierne, para lo que
serequiere del fortalecimiento institucional de los partidos y agrupaciones polticas
delpas, transparentando en mayor medida su accionar, hacindolos ms incluyentes,
logrando una mejor y ms amplia participacin de la ciudadana, y propiciando
unaprctica poltica consecuente con los principios, los valores y la tica que
resultanesenciales al sistema democrtico;

CONSIDERANDO CUARTO: Que los partidos y agrupaciones polticas
sonorganizaciones dotadas de personera jurdica integradas por ciudadanos
yciudadanas, cuyos propsitos y funciones son de naturaleza esencialmente publica e
ntimamente vinculadas al ordenamiento jurdico del sistema de gobierno y del Estado
dominicano;

CONSIDERANDO QUINTO: Que es necesario crear un marco legal que garantice y
afiance la democracia interna en los partidos y agrupaciones polticas, as como el
fortalecimiento de los liderazgos polticos locales y nacionales al interior de una
democracia de ciudadana que importantice la formacin de talentos y la capacitacin
de los cuadros polticos y de lderes con reglas claras y principios ticos, capaces de
promover y ejercitar la transparencia en el ejercicio poltico y de representar con
amplitud las diversas opciones ideolgicas y la pluralidad de sectores de la vida
nacional;

CONSIDERANDO SEXTO: Que es innegable la incidencia creciente de
unaparticipacin cualitativa y cuantitativa de la mujer en la sociedad y en particular en
las actividades de orden poltico-social, y que existe la necesidad de que la
normativajurdica del sistema poltico electoral dominicano reconozca y viabilice sus
derechosciviles y polticos;

CONSIDERANDO SEPTIMO: Que el sistema democrtico del pas forma parte
importante de la cultura nacional, y que la democracia es un sistema que va mucho
ms all de la perfeccin del sistema electoral;

VISTA: La Constitucin de la Republica Dominicana;

VISTA: La Ley no. 275-97, del21 de diciembre de 1997, Ley Electoral de la Repblica
Dominicana;

VISTA: La Ley No. 289-05 del 23 de febrero de 2005, sobre Financiamiento a los
Partidos Polticos;

VISTA: La Ley No. 200-04, del28 de julio de 2004, Ley General de Libre Acceso a la
Informacin Pblica;

VISTA: La Ley No. 12-2000, del 30 de marzo de 2000, que modifica la parte final del
artculo 68 de la Ley Electoral No.275-97, del 21 de diciembre de 1997, (sobre cuota
electoral);

VISTA: La Ley No. 13-2000, del30 de mano de 2000, que modifica el artculo 5 de la
Ley No. 3455, de Organizacin Municipal 21 de diciembre de 1952, (sobre cuota
electoral);

VISTA: La Ley No. 41-08, del 16 de enero del2008 sobre Funcin Pblica.

VISTA: La Ley No. 30-06, del 16 de febrero del 2006, la cual prohbe la utilizacin de
los smbolos patrios utilizados por los partidos reconocidos por la Junta Central
Electoral;


HA DADO LA SIGUIENTE LEY:


TITULO I:

DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS


SECCION I

OBJETO DE LA LEY Y DEFINICIONES

Articulo 1.- Objeto de la Ley. La presente Ley regula el ejercicio del derecho de todos
los ciudadanos y ciudadanas a organizar partidos y agrupaciones polticas o formar
parte de ellos, y establece las normas que regirn la constitucin y reconocimiento,
para su participacin en procesos electorales.

Articulo 2.- Definiciones: Son partidos y agrupaciones polticas las instituciones
dotadas de personera jurdica, integradas por ciudadanos y ciudadanas, con
propsitos y funciones de inters pblico, que de manera voluntaria, permanente y de
conformidad con las disposiciones establecidas en la Constitucin y las leyes, se
organizan con el fin primordial de contribuir al fortalecimiento del rgimen democrtico;
acceder a cargos de eleccin popular; e influir legtimamente en la direccin del Estado.

Prrafo I.- Los partidos polticos son instituciones organizadas conforme a la
Constitucin y las leyes. Su alcance ser de carcter nacional, con presencia en por lo
menos todos los municipios cabeceras de provincias del pas y del Distrito Nacional y
con derecho a presentar candidaturas en todos los niveles de eleccin y en todas las
demarcaciones, incluyendo las del exterior.

Prrafo II. Las agrupaciones polticas tendrn alcance local, cuyo mbito puede ser
de carcter provincial, municipal o del Distrito Nacional. En el caso de las agrupaciones
polticas provinciales, stas pueden presentar candidaturas municipales en todos los
municipios de la provincia. En el caso de las agrupaciones polticas municipales, stas
pueden presentar candidaturas en el municipio al cual corresponde, as como en todos
los distritos municipales del municipio, en los casos en que apliquen. Estas
agrupaciones tienen los mismos objetivos sealados para los partidos polticos en el
artculo 2 de la presente ley, y estarn igualmente sujetas a la Constitucin y las leyes.

Prrafo III.- Los partidos y agrupaciones polticas son instituciones esenciales para el
funcionamiento del sistema democrtico y presentarn al pas sus declaraciones de
principios, polticas y programas de conduccin del Estado.

Artculo 3. De la Afiliacin. Para afiliarse a un partido o agrupacin poltica se requiere
ser ciudadano inscrito en el Registro Electoral dominicano. No podrn afiliarse a partido
o agrupacin poltica, aquellos ciudadanos a quienes por sus funciones en el Estado se
les prohbe la afiliacin por mandato expreso de la Constitucin o la ley.

Prrafo: Los ciudadanos y ciudadanas que, estando afiliados a un partido o agrupacin
poltica, pasaran a ejercer una funcin incompatible con la actividad poltica partidaria,
cesarn de pleno d erecho en su carcter de afiliados al partido o agrupacin poltica.

Artculo 4. Ningn ciudadano o ciudadana podr estar afiliado o afiliada a ms de un
partido o agrupacin poltica. Al afiliarse a otro partido o agrupacin poltica se presume
la renuncia a la afiliacin anterior.

Prrafo I.- Todo afiliado a un partido o agrupacin poltica podr renunciar a l, en
cualquier momento, sin expresin de causa. La renuncia producir la desafiliacin por
el solo hecho de ser presentada al presidente del partido o agrupacin poltica, de la
cual se deber depositar copia ante la Junta Central Electoral. Sin embargo, cuando
esta renuncia no se haya presentado por escrito a la autoridad competente, la afiliacin
de hecho a otra organizacin poltica que pueda ser probada con documentos o
declaraciones pblicas, la aceptacin y presentacin como candidato o el respaldo a un
candidato de otra organizacin poltica, se reputar como una renuncia al partido o
agrupacin poltica a la que antes se estaba afiliado.

Prrafo II.- Se reputar como renunciante al cargo de eleccin popular, el afiliado que
renuncia al partido o la agrupacin poltica que le ha presentado como candidato.

ARTCULO 5. Los partidos y agrupaciones polticas estarn obligados a llevar un
registro general actualizado de todos sus afiliados, ordenado por circunscripcin,
municipio y provincia, as como de sus afiliados en el exterior del pas. Este registro
ser entregado actualizado cada ao a la autoridad competente de la Junta Central
Electoral. El mismo contendr las fichas correspondientes a la afiliacin o desafiliacin
de sus miembros, firmada por la autoridad partidaria competente.

SECCION II

PROPOSITOS, PRINCIPIOS Y FUNCIONES

ARTCULO 6.Libertad de Afiliacin. La presente ley tiene como propsito garantizar
la libertad de asociacin consagrada en la Constitucin de la Repblica, estableciendo
los procedimientos para la libre organizacin de partidos y agrupaciones polticas y
garantizando el derecho de los dominicanos a afiliarse o renunciar a cualquiera de
ellos.

ARTCULO 7.Principios y Valores Fundamentales. Se consideran principios y
valores fundamentales para el ejercicio de la democracia poltica: la libertad, la justicia,
la solidaridad, el pluralismo, la equidad, la transparencia y el uso de medios
democrticos para acceder a la direccin del Estado.

ARTCULO 8.Funciones. Las funciones de los partidos y agrupaciones polticas son
las siguientes:

a) Fomentar el respeto a la Constitucin y las leyes, y defender la soberana nacional,
la democracia y la independencia de la Repblica, as como los derechos humanos y la
paz ciudadana.

b) Elaborar y ejecutar planes y programas polticos, econmicos y sociales que
contribuyan a solucionar los problemas nacionales en el marco de la transparencia, la
honradez, la responsabilidad, la justicia, la equidad y la solidaridad.

c) Promover la formacin poltica y cvica de sus afiliados y de la ciudadana,
capacitando ciudadanos para asumir responsabilidad poltica y estimulando su
participacin en los procesos electorales y en las instancias pblicas del Estado.

d) Servir como mediadores entre la sociedad y el Estado.

e) Promover la afiliacin de ciudadanos y ciudadanas en la organizacin partidaria.

f) Participar en los procesos electorales para la conformacin y ejercicio de los poderes
pblicos.

g) Ser instrumentos de divulgacin de ideas y de coordinacin de las actividades
polticas, y

h) Promover la tica ciudadana y los valores cvicos.



Seccin III

DE LA FORMACION DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS

ARTCULO 9.Condiciones para el Reconocimiento. Los partidos y agrupaciones
polticas que deseen obtener personalidad jurdica debern someterse al procedimiento
de reconocimiento que se indica en la presente ley. Las organizaciones polticas en
formacin, previo a su reconocimiento, notificarn a la Junta Central Electoral de sus
propsitos, a fin de ser protegidas en sus derechos a las actividades polticas, debiendo
cumplir la Constitucin, las leyes y las disposiciones que la Junta Central Electoral dicte
al efecto.

ARTCULO 10.Forma de la Solicitud. Para obtener el reconocimiento electoral, las
organizaciones de partidos y agrupaciones polticas nuevas presentarn a la Junta
Central Electoral los siguientes documentos para acreditar su solicitud:

a) Exposicin sumaria de los principios, propsitos y tendencias que sustentar el
partido o agrupacin poltica, en armona con lo que establece la Constitucin de la
Repblica y las leyes.

b) Estatutos del partido o agrupacin poltica, que contendrn las reglas de
funcionamiento de la organizacin, las cuales debern ser coherentes con los principios
democrticos sealados en la Constitucin y las leyes de la Repblica.

c) Nmina de sus rganos directivos provisionales, incluyendo un directorio, comit o
junta directiva provisional nacional, o del rea electoral que corresponda a su mbito de
competencia y alcance provincial, municipal o del Distrito Nacional, as como los dems
organismos consagrados por la voluntad de los fundadores.

d) Constancia de la denominacin y lema del partido o agrupacin poltica, que
sintetizaren en lo posible las tendencias que animen a sus fundadores, sin incluir
nombres o palabras alusivas a personas o prefijos que indiquen actitudes contrarias o
en pro de prcticas, sistemas o regmenes, presentes o pasados, nacionales o
extranjeros, ni ser susceptibles de inducir confusin con otros partidos y agrupaciones
polticas.

e) Los dibujos contentivos del smbolo, emblema o bandera, con la forma y color o los
colores que debern distinguir el partido o agrupacin poltica de cualesquiera otros ya
existentes. A los smbolos, emblemas o banderas se aplicarn las mismas reglas que a
los nombres o lemas. Adems, no debern coincidir en todo ni en parte con el escudo
o bandera de la Republica, ni en ningn caso podrn llevar los nombres de los Padres
de la Patria o de los Restauradores.

f) Una declaracin jurada por los organizadores de que el partido o agrupacin poltica
cuenta con un nmero de afiliados no menor del dos por ciento (2%) de los votos
vlidos emitidos en las ltimas elecciones generales ordinarias presidenciales, la cual
estar acompaada, en aquellas provincias o municipios donde presente organismos
de direccin, de una lista con los nombres, nmeros de cedula de identidad y electoral
y direcciones de quienes respaldan la solicitud. Para el caso de las agrupaciones
locales se establece no menos del dos por ciento (2%) del total de los votos vlidos
emitidos en las ltimas elecciones generales de la provincia, municipio, o del Distrito
Nacional, segn el alcance geogrfico de la agrupacin poltica. Estas informaciones
deben presentarse en medios informticos compatibles con los de la Junta Central
Electoral y las listas de votantes deben estar organizadas por barrio, sector,
urbanizacin y calle.

g) En el caso de los partidos polticos de carcter nacional, estos debern tener locales
abiertos y funcionando, en por lo menos, los municipios cabeceras de provincias del
pas y del Distrito Nacional, y los mismos debern estar ubicados en las zonas urbanas.
En el caso de las agrupaciones polticas, estas debern tener su local en el municipio al
cual pertenecen. En todos los casos los locales de partidos y agrupaciones polticas
debern ser infraestructuras fsicas debidamente instaladas para los fines exclusivos
del funcionamiento de la organizacin poltica de que se trate.

h) Una declaracin de los organizadores, en la cual se haga constar que el partido o
agrupacin poltica tiene organismos de direccin provisionales operando y locales
abiertos funcionando en, por lo menos, cada uno de los municipios cabeceras de
provincias del pas y del Distrito Nacional. Para las agrupaciones locales solamente se
requerirn los datos e informaciones que correspondan a la demarcacin geogrfica
que es mbito de su alcance y competencia. Esta declaracin deber acompaarse de
una relacin de dichos organismos de direccin, en la que se indiquen los nombres,
direcciones, profesiones, nmeros de cedulas de identidad y electoral, residencias y
cargos de cada uno de los directores, as como las direcciones de los locales.

i) El presupuesto de ingresos y gastos del partido o agrupacin poltica durante el
proceso de organizacin y reconocimiento, con indicacin detallada de los aportes
recibidos y sus fuentes, as como de los egresos realizados hasta la fecha de solicitud.
Nombres y cargos de las personas autorizadas a recabar y recibir fondos a nombre de
la organizacin poltica y de las que aprueban los desembolsos y detalles del manejo
de los fondos.

Prrafo I.- Las solicitudes de reconocimiento de los partidos y agrupaciones polticas
deben ser sometidas a la Junta Central Electoral, a ms tardar, dieciocho (18) meses
antes de la fecha de la celebracin de la prxima eleccin ordinaria. La Junta Central
Electoral verificara la veracidad de las documentaciones y declaraciones incorporadas
al expediente y si ha lugar, sancionar las mismas debiendo emitir un veredicto a ms
tardar seis (6) meses antes de la celebracin de las elecciones.

Prrafo II. No ser admitida ninguna solicitud de reconocimiento formulado por un
partido o agrupacin poltica que hubiese sido reconocido en dos ocasiones o ms y
que se hubiese extinguido con posterioridad al ltimo reconocimiento por una
cualquiera de las causas establecidas en el ttulo VII de la presente ley, relativo a la
prdida de la personera jurdica.

Prrafo III.- La Junta Central Electoral est en la obligacin de comprobar, a travs de
los mecanismos que ella misma determine, la veracidad de las informaciones
suministradas por los partidos y agrupaciones polticas para obtener el reconocimiento
como tales al que se refiere el presente artculo.

ARTCULO 11.Constitucin del partido o agrupacin poltica. Una vez recibida toda
la documentacin necesaria, si la Junta Central Electoral encontrare que los principios
y propsitos que sustenta el partido o agrupacin poltica no entran en conflicto con la
Constitucin y las leyes y que los documentos presentados en la solicitud se ajustan en
su esencia y forma a las prescripciones legales, y luego de verificar que los requisitos
establecidos en los literales f), g) y h) del artculo anterior se han cumplido, har las
consultas y deliberaciones de lugar, y posteriormente extender el reconocimiento de
dicho partido o agrupacin poltica y lo comunicara as a los organizadores, quienes
podrn entonces proceder a su constitucin formal.

Prrafo I.- Al efecto, debern promover la celebracin de la asamblea constitutiva, que
estar integrada por delegados de cada uno de los municipios donde tenga rganos
directivos y de los directorios provisionales. Corresponder a la asamblea constituyente
votar los estatutos y elegir los miembros de los cuerpos directivos y consultivos
definitivos para el primer periodo que dichos estatutos determinen.

Prrafo II.- Una vez producida la decisin de reconocimiento por parte de la Junta
Central Electoral, los partidos y agrupaciones polticas tendrn un plazo de treinta (30)
das para formalizar todo lo concerniente a la confirmacin de las autoridades oficiales
de las mismas, a travs de la asamblea constitutiva que las designe, mediante los
procedimientos que ella misma apruebe. De no cumplirse con este requisito, quedar
sin efecto el reconocimiento otorgado por la Junta Central Electoral.

ARTCULO 12. Otras formalidades complementarias. Una vez celebrada la
asamblea constitutiva, la mxima direccin del partido o agrupacin poltica, elegida por
los delegados que a ella hubiesen concurrido, completar la documentacin enviada a
la Junta Central Electoral con un ejemplar, o copia certificada por notario pblico, de las
actas de las sesiones de dicha asamblea, en las que debern constar los nombres de
los delegados, los acuerdos y resoluciones aprobadas, los resultados de la eleccin de
los dirigentes del Partido o agrupacin poltica y el texto completo de los estatutos, tal
como fueron aprobados.

Prrafo I.- Con losdocumentos sometidos, segn antes se ha dicho, la Junta Central
Electoral formar el expediente del partido o agrupacin poltica, segn sea el caso,
que podr ser libremente consultado. A dicho expediente sern incorporadas las
resoluciones de carcter general que dicten las asambleas, las cuales, para su
obligatoriedad, debern ser autenticadas por la Junta Central Electoral con la leyenda:
Es conforme con la Ley". Al expediente sern tambin incorporados todos los
documentos que se relacionen con alianzas, fusiones o coaliciones concertadas por el
partido o agrupacin poltica o con la extincin de ste o de sta por cualquiera de las
causas previstas por la ley.

Prrafo II.- Las diferencias que surgieren entre la Junta Central Electoral y los partidos
y agrupaciones polticas, en lo atinente a las resoluciones de la asamblea constitutiva y
al contenido definitivo de los estatutos, sern resueltas mediante procedimiento
sumario por el Tribunal Superior Electoral, en el marco de las leyes y los reglamentos.

ARTCULO 13.Efectos del reconocimiento. Actos de carcter poltico. Todo partido
o agrupacin poltica reconocida de conformidad con la presente ley estar en libertad
de realizar todos los actos propios de ese gnero de instituciones, siempre que estn
ceidas a la Constitucin, las leyes,y a las disposiciones reglamentarias que emanen
de la Junta Central Electoral.

ARTCULO 14.Personalidad jurdica. Todo partido o agrupacin poltica reconocido
estar investido de personalidad jurdica y podr en consecuencia, ser sujeto activo y
pasivo de derechos y podr realizar todos los actos jurdicos que fueren necesarios o
tilespara los fines propios. Ser representado de pleno derecho por el presidente de
su organismo directivo central o por quien haga las veces de ste, salvo cuando los
organismos colegiados competentes hubiesen otorgado regular mandato a otra u otras
personas para tal representacin, de conformidad con los estatutos.

ARTCULO 15.No sern aceptados como nombres, siglas, smbolos ni lemas de los
partidos y agrupaciones polticas, los smbolos patrios, como el escudo, la bandera
nacional, el himno nacional, as como imgenes contrarias a la moral, a las buenas
costumbres, al orden pblico, o a la Constitucin de la Republica.


Seccin IV

DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS


ARTCULO 16. Derechos de lospartidos y agrupaciones polticas. Son derechos de
los partidos y agrupaciones polticas:

a) Ejercer plena autonoma y libertad para la determinacin de sus estatutos y
lineamientos partidarios, y para la eleccin de sus autoridades internas.

b) Presentar candidatos y candidatas a los diferentes cargos pblicos de eleccin
popular.
.
c) Desarrollar actividades de proselitismo poltico, informando a la poblacin de su
doctrina, principios, programas y planteamientos sobre la realidad nacional e
internacional.

d) Ejercer oposicin frente a las ejecutorias pblicas de los gobiernos nacional y
locales, formulando las crticas y proponiendo las alternativas que estimen
convenientes.

e) Acceder, en el marco de la ley, al financiamiento pblico para la realizacin de sus
actividades.

f) Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, a
travs de los delegados que designe, de conformidad con las disposiciones legales
correspondientes.

g) Formular las demandas, reclamos, denuncias, impugnaciones y otros recursos de
carcter jurisdiccional o administrativo, establecidos por las leyes de la materia.

h) Utilizar los medios de comunicacin pblicos y privados en condiciones de equidad,
sin ser objeto de ningn tipo de discriminacin.

i) Acceder a informaciones relativas al funcionamiento de los organismos y entidades
del Estado, en el marco de la ley sobre la materia.

j) Formar alianzas y coaliciones, o decidir su fusin, dando cumplimiento a los
procedimientos legales correspondientes.

k) Administrar su patrimonio, pudiendo adquirir o enajenar sus bienes; o ejercer
respecto de los mismos cualquier acto lcito necesario para el cumplimiento de sus
fines, dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

ARTCULO 17.Deberes de lospartidos y agrupaciones polticas. Son deberes de
los partidos y agrupaciones polticas:

a) Desarrollar sus actividades con apego a la Constitucin de la Republica, las leyes
vigentes, sus estatutos y sus reglamentos internos, aprobados segn los trminos de la
presente ley.

b) Velar por el cumplimiento y respeto de los derechos polticos de los(as) ciudadanos
(as).

c) Permitir la fiscalizacin de sus eventos, documentos, libros y registros, por parte de
la autoridad electoral competente.

d) Contribuir con las autoridades electorales, en la organizacin y desarrollo de los
procesos comiciales y en las actividades necesarias para el efectivo desenvolvimientos
de los mismos.

e) Instituir mecanismos que garanticen la democracia interna y que promuevan y
fomenten la equidad de gnero, de conformidad con la Constitucin o la ley.

f) Establecer mecanismos estatutarios que apliquen sanciones disciplinarias efectivas a
dirigentes y militantes del partido o de la agrupacin poltica que incurran en violaciones
de sus estatutos o de sus disposiciones reglamentarias.

g) Establecer mecanismos para evitar la realizacin de fraudes en cualquiera de los
niveles y procesos de escogencia de las precandidaturas y candidaturas a cargos de
eleccin popular.

h) Defender la Constitucin y las leyes, la soberana nacional, la independencia de la
Repblica Dominicana, los derechos humanos, las libertades pblicas, la paz, el medio
ambiente y la democracia.

i) Rendir cuentas e informar de sus actividades y actos de administracin a sus
afiliados, a la sociedad y a las autoridades competentes, cuando stas lo requieran.

j) Fomentar la formacin poltica y cvica de sus afiliadosy de la ciudadana.

k) Participar en los procesos electorales para la conformacin y ejercicio de los poderes
pblicos.

ARTCULO 18.Prohibiciones a los Partidos y Agrupaciones Polticas. Se prohbe a
los partidos y agrupaciones polticas:

a) Toda actividad que tienda o tenga por resultado suprimir, desconocer, disminuir o
adulterar los derechos humanos o las libertades, derechos o garantas individuales y
sociales que consagran la Constitucin y las leyes.

b) Realizar la afiliacin o desafiliacin de sus miembros atendiendo a cualquier tipo de
discriminacin de clase, raza, gnero, religin y discapacidad.

c) Influir por medio de violencia, amenazas, coacciones, engaos, desinformacin,
sobornos o ddivas sobre los ciudadanos para obtener votos a favor de sus candidatos
o en contra de determinados candidatos internos o de otros partidos o para provocar la
abstencin electoral de los mismos.

d) Favorecer o privilegiar a determinados candidatos internos con informaciones, apoyo
econmico o de cualquier otra naturaleza en detrimento de los derechos de otro u otros
candidatos de la misma organizacin poltica.

e) Establecer estructuras polticas que tengan un carcter paramilitar y propugnen por
el uso de la violencia en la comunidad nacional, regional o local, as como en ocasin
de procesos electorales para favorecer determinada candidatura local o nacional.

f) Establecer acuerdos o pactos que disminuyan, dividan o repartan el periodo de
gestin de los funcionarios electos o los derechos inherentes a estas funciones.

g) Despojar de candidaturas, que hayan sido vlidamente ganadas en procesos
convencionales internos o en elecciones primarias a dirigentes o militantes del Partido
o agrupacin poltica, para favorecer a otras personas, incluyendo a las del mismo
Partido o agrupacin poltica, o de otro Partido o agrupacin poltica, a menos que
hayan incurrido en hechos punibles por la ley. La Junta Central Electoral no podr
aceptar la inscripcin de ninguna candidatura a puesto de eleccin popular que haya
sido escogida en violacin al presente literal.

h) Usar, en cualquier forma y a cualquier ttulo, los bienes y los fondos pblicos
pertenecientes a cualesquiera de los niveles o instancias del Estado, en provecho
propio o de los candidatos por ellos postulados, salvo la contribucin sealada en la
presente ley.

i) Utilizar en los procesos eleccionarios internos y generales, smbolos, figuras,
expresiones y mecanismos que denigren la condicin humana y la dignidad de una o
ms personas o candidatos.

j) Concurrir aliados en el primer proceso electoral ante el cual se presentan, debiendo
entonces postular candidaturas propias en ese certamen, de cualquier nivel de que se
trate.

Prrafo I.- Se prohbe igualmente a todo funcionario o empleado del Estado o de los
municipios poner a disposicin de cualquier partido o agrupacin poltica o de cualquier
candidato, o permitirle el uso en cualquier forma y a cualquier ttulo,de bienes o fondos
pblicos.

Prrafo II.- Los partidos y agrupaciones polticas debern actuar con apego a las
disposiciones de la Ley 30-06, sobre el uso de los emblemas partidarios, as como en
lorelativo a la Ley de Funcin Pblica.









TITULO II

DE LAS NORMAS ESTATUTARIAS

Seccin I

DEL CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS

ARTCULO 19.Los Estatutos. Los partidos y agrupaciones polticas debern redactar
sus estatutos de conformidad con la Constitucin y las leyes que los regulan. Los
principios consagrados en las reglas estatutarias deben estar orientados a garantizar la
democracia interna, la igualdad de derechos y deberes de los miembros y el ejercicio
poltico transparente.

Prrafo I.- Sin perjuicio de las leyes que les fueran aplicables, los estatutos
constituyen la norma fundamental de los partidos y agrupaciones polticas, y sus
normas rigen los poderes, los derechos y obligaciones partidarias a las que sus
autoridades y afiliados deben ajustar sus actuaciones.

ARTCULO 20.Normas Estatutarias Bsicas: Todos los estatutos de los partidos y
agrupaciones polticas debern contener:

a) El nombre completo del partido o agrupacin poltica, sus colores y siglas, as como
el smbolo que lo identifica, ya sean banderas o figuras, que debern ser claramente
diferenciables de cualquier de los otros ya existentes.

b) La estructura organizativa general del partido o agrupacin poltica, indicando la
composicin, organizacin y atribuciones de los distintos organismos que la definen.
Debern disponer la reunin peridica de las convenciones y asambleas ordinarias, en
las cuales residir la autoridad del Partido oagrupacin poltica.

c) Requisitos previos, forma y plazos de la convocatoria de sus organismos de
direccin, asambleas, consultas, procesos eleccionarios, plebiscitos y cualquier otro
organismo de decisin o administracin de los mismos. .

d) La eleccin de sus rganos directivos y la escogencia de sus candidatos a partir de
los mecanismos de seleccin y votacin que se prevean.

e) El qurum requerido para la celebracin de estas asambleas o eventos de cada
organismo del Partido o agrupacin poltica, indicando con precisin el tipo demayora
necesaria para que una decisin sea adoptada vlidamente.

f) El establecimiento de un sistema de educacin poltica para todos los afiliados,
creando un centro o sistema educativo de formacin poltica para tales fines.

g) La existencia de organismos de control o auditora interna y de gestin financiera.
Igualmente, un tribunal disciplinario interno, cuya forma de eleccin, perodo de gestin
y normas de funcionamiento debern ser fijados mediante reglamentos internos.

h) El procedimiento institucional a seguir para declarar la extincin voluntaria del
Partido o agrupacin poltica a partir de las disposiciones contenidas en la presente ley
y la legislacin electoral vigente.

ARTCULO 21.Eleccin de los Organismos Internos. Los Partidos y agrupaciones
polticas estn obligados a elegir peridicamente y mediante mecanismos democrticos
los puestos de direccin de sus organismos internos, de conformidad con los perodos
que fijen sus estatutos.

Prrafo.- Los Partidos y agrupaciones polticas reconocidas debern depositar en la
Junta Central Electoral la lista actualizada de las personas que ocupen los puestos
directivos de sus rganos centrales de alcance nacional, regional, provincial, municipal,
de Distrito Municipal y del exterior. Cuando en la direccin de estas organizaciones
polticas se hayan producido cambios, sustituciones o renuncias de algunos de estos
directivos, de conformidad con sus respectivos estatutos, los mismos debern ser
informados por escrito a la Junta Central Electoral y a las Juntas Electorales en los
municipios, segn corresponda, a fin de que estas instituciones puedan actualizar sus
registros.


Seccin II

DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS OAFlLlADOS


ARTCULO 22. De los Derechos. Para garantizar la democracia interna de los
Partidos y agrupaciones polticas, quedan consagrados los siguientes derechos a favor
de sus miembros de susmiembros o afiliados:

a) Derecho a la informacin: Todos los afiliados de un partido o agrupacin poltica
tienen pleno derecho a acceder a la informacin sobre el funcionamiento, gestin,
planes, tareas y actividades que stos desarrollen. Los rganos directivos estn en la
obligacin de rendir informes peridicos a sus miembros en los plazos establecidos
estatutariamente.

b) Derecho a Eleccin y Postulacin: Es un derecho esencial de los afiliados de los
partidos y agrupaciones polticas, elegir y ser elegidos para cualquier funcin dirigencial
o postulacin para ocupar un cargo de eleccin popular, conforme a los requisitos
establecidos en sus Estatutos y disposiciones reglamentarias.

c) Derecho a Fiscalizacin: Los partidos y agrupaciones polticas deben garantizar el
derecho de los afiliados a la fiscalizacin de las actividades de sus directivos, de su
comportamiento tico y de la gestinrealizada del patrimonio de la organizacin
poltica. Los estatutos de los Partidos y agrupaciones polticas establecern los
procedimientos y los organismos de control a travs de los cuales se ejercer este
derecho.

d) Derecho a Recurso de Queja: Los afiliados de un Partido o agrupacin poltica que
consideren vulnerados sus derechos o transgredidas las normas estatutarias y los
reglamentos, podrn presentar un recurso de queja por ante el Tribunal Superior
Electoral, siempre que previamente hayan recurrido ante sus organismos internos,
agotando los mecanismos consagrados por los estatutos de su Partido o agrupacin
poltica.

e) Derecho de Defensa: En caso de sometimiento de un afiliado por ante un tribunal
disciplinario, es imprescindible que se instrumente un expediente fundamentado en las
normas estatutarias o reglamentos vigentes, garantizando en todo caso el derecho de
defensa al afiliado y de ste presentar sus alegatos antes de sufrir algn tipo de
sancin.

f) Derecho de Participacin de la Mujer: Los partidos y agrupaciones polticas deben
desarrollar los esfuerzos necesarios para incorporar a las mujeres plenamente a la
actividad poltica.

g) Expulsin de Miembros: Ningn miembro podr ser expulsado de un Partido o
agrupacin poltica sin antes haber sido escuchado y juzgado en las instancias
partidarias internas correspondientes. La expulsin deber estar debidamente
sustentada y amparada en los mecanismos y procedimientos que establecen los
estatutos o reglamentos dictados al efecto. Toda exclusin o expulsin al margen de
este procedimiento se considerar como no realizada, nula de pleno derecho.

Prrafo.- El Tribunal Superior Electoral actuara conforme su competencia, una vez
comprobada las irregularidades contenidas en el recurso de queja presentado por los
miembros del Partido o agrupacin poltica.

ARTCULO 23.Deberes de los Miembros. Son deberes de los miembroso afiliados de
un partido o agrupacin poltica:

a) Cumplir y hacer cumplir las normas partidarias y los derechos consagrados en la
presente Ley.

b) Velar por la unidad del Partido o agrupacin poltica, por la integridad y buena
gestin de su patrimonio, por el fortalecimiento de la democracia interna y por la
garanta de equidad de gnero.

c) Rendir informes peridicos de las actividades que realiza por encomienda del Partido
o agrupacin poltica y de las funciones pblicas a que haya llegado como
consecuencia de una postulacin partidaria.

Prrafo.- Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un Partido o agrupacin
poltica al mismo tiempo. La afiliacin a un Partido o agrupacin poltica implicar la
renuncia simultnea a toda afiliacin anterior.




TITULO III

DE LA EDUCACIN POLTICA


ARTICULO 24.Objeto. Los partidos y agrupaciones polticas estn en la obligacin de
contribuir a la formacin poltica y al adiestramiento tcnico de todos los ciudadanos en
los asuntos de Estado, a la instruccin de sus miembros en la ideologa partidaria y a la
difusin de los valores cvicos y patriticos, de los derechos humanos, las libertades
pblicas, la paz, el medio ambiente y la democracia. El objeto de la educacin poltica
es formar ciudadanos con profunda vocacin de servicio alpas, dotados de la
necesaria competencia y conviccin democrtica para el desempeo de las funciones
pblicas.

ARTCULO 25.De los Programas de Educacin Polticos. Cada partido o agrupacin
poltica reconocida deber instituir un sistema de educacin poltica, sin perjuicio de los
programas y proyectos de estudio que desarrolle a travs de sus organismos internos.

ARTCULO 26.Funciones. Son funciones de los programas de educacin poltica las
siguientes:

a) Formar y educar polticamente a los miembros de sus respectivos Partidos y
agrupaciones polticas y a la ciudadana, en general.

b) Cooperar en la formacin de la conciencia ciudadana.

c) Educar e incentivar a los ciudadanos a que participen activamente en la vida poltica.

e) Ofrecer a sus afiliados la formacin general y tcnica que los capacite en la correcta
administracin del Estado en sus diferentes niveles, as como en las funciones de los
cargos internos que ocupan en el partido o agrupacin poltica.

ARTCULO 27. Reglamentacin. Corresponder a los organismos internos de los
partidos y agrupaciones polticas la reglamentacin del funcionamiento de sus
programas de educacin poltica y electoral.

ARTCULO 28.Financiamiento. El financiamiento de la educacin poltica y la
formacin electoral se obtendr de la siguiente forma:

a) Por medio de la especializacin de un monto no menor al diez por ciento (10%), de
la suma entregada por concepto del financiamiento pblico que corresponda a los
partidos y agrupaciones polticas cada ao, lo que ser programado en su ejecucin
por el rgano partidario correspondiente y administrado por el centro partidario de
formacin poltica. Esta disposicin no ser obligatoria en aos de elecciones
generales para cualquiera de los niveles de eleccin.

b) Por los aportes de los miembros de cada partido o agrupacin poltica.

c) Por lo resultante de actividades de recaudacin, seminarios y publicaciones, o
cualquier otra actividad lcita.

d) Por medio de aportes de organismos, fundaciones e instituciones nacionales e
internacionales reconocidas y acreditadas en el pas y en su pas de origen, en
completo apego a la Constitucin y las leyes.

ARTCULO 29.-Publicaciones. Es obligacin de cada partido o agrupacin poltica
editar sus Estatutos, declaracin de principios, programas, documentos y materiales de
formacin que sirvan de base a los trabajos del sistema de educacin poltica y
electoral.



TITULO IV

DE LAS PRECAMPAAS ELECTORALES PARA
CARGOS DE ELECCION POPULAR

SECCION I

REGLAMENTACION DE LAS PRECAMPAAS

ARTCULO 30.Definicin. Las precampaas son periodos que establecer la Junta
Central Electoral con apego a la presente Ley, durante el cual los Partidos y
agrupaciones polticas dan lugar a las actividades y proselitismo interno de los
precandidatos con el propsito de definir las candidaturas a los cargos de eleccin
popular.

Prrafo.- Periodo de la Precampaa. El periodo en el cual los partidos y agrupaciones
polticas debern celebrar sus procesos internos para la escogencia desus candidatos
a puestos de eleccin popular ser iniciado un ao antes del da de las elecciones, y
deber culminar a ms tardar siete (7) meses antesde las elecciones generales.

ARTCULO 31.Candidaturas. Los partidos y agrupaciones polticas escogern los
candidatos a cargos de eleccin popular atendiendo a los mecanismos de seleccin
que establezcan sus estatutos, sean asambleas de electores, convenciones, congresos
o elecciones primarias internas.

ARTCULO 32.En caso de que el partido o la agrupacin poltica decidan seleccionar
sus candidatos mediante el mecanismo de elecciones primarias internas, stas sern
celebradas en la fecha determinada por el organismo competente dentro del perodo de
la precampaa, independientemente del tipo de elecciones generales de que se trate.

ARTCULO 33.Organizacin de Primarias para la escogencia de los candidatos a
cargos de eleccin popular. Con apego a la Constitucin, la presente Ley y la
legislacin electoral vigente, los partidos y agrupaciones polticas reglamentarn las
primarias internas a celebrarse para elegir los candidatos a los distintos cargos de
eleccin popular en las siguientes elecciones ordinarias, independientemente del tipo
de elecciones generales de que se trate.

ARTCULO 34.-Fecha y hora de las primarias. Toda votacin en las primarias se
realizar en las fechas previstas por cada partido y agrupacin poltica dentro del
periodo definido por la presente ley como precampaa y dentro del horario previsto en
los reglamentos electorales de la organizacin poltica.

ARTCULO 35.Organizacin de las Elecciones Primarias. Es responsabilidad de los
partidos y agrupaciones polticas decidir si estar a cargo de los propios partidos o
agrupaciones polticas la organizacin de las primarias internas, o si en cambio, desean
que dicho proceso interno sea organizado, dirigido y arbitrado por la Junta Central
Electoral. En el caso de que de que un partido o agrupacin poltica decida la
participacin de la Junta Central Electoral en la organizacin de su proceso interno,
deber solicitarlo con el aval de las autoridades partidarias competentes. En todo caso,
la organizacin del proceso eleccionario interno debe garantizar certmenes
democrticos y transparentes a lo interno de los partidos y agrupaciones polticas. La
Junta Central Electoral facilitar materiales y equipos que sean requeridos por los
partidos y agrupaciones polticas para la celebracin de los eventos internos de
eleccin.

PrrafoI: Independientemente de la modalidad escogida por los partidos o
agrupaciones polticas, la Junta Central Electoral estar obligada a la fiscalizacin y
supervisin de dichos eventos internos, conforme a las disposiciones que para estos
fines se dicten.

Prrafo II.- Sujeto a la Constitucin, las leyes y las normas estatutarias de la
organizacin poltica, cada partido o agrupacin poltica reconocida por la Junta Central
Electoral, tiene derecho a inscribir en las primarias los precandidatos de su
organizacin poltica que aspiran a la nominacin como candidatos en una eleccin
general determinada.

ARTCULO 36.Reglamentos. Los organismos competentes de cada partido
oagrupacin poltica elaborarn los Reglamentos que regirn la celebracin de las
primarias internas de las organizaciones polticas. La aprobacin de los referidos
reglamentos ser votada previa al inicio del periodo de la precampaa, a los fines deser
publicados por lo menos treinta das (30) antes de iniciarse el periodo de precampaa.

ARTCULO 37.Padrn y Centros de Votacin. Para la celebracin de eventos
internos de eleccin de los candidatos a cargos de eleccin popular, los partidos y
agrupaciones polticas tendrn el derecho de escoger el tipo de padrn o lista de
electores que deseen utilizar, siempre y cuando el mismo est apegado a lo que
disponen los estatutos y reglamentos. La Junta Central Electoral facilitar mediante
gestin y coordinacin ante las autoridades competentes, los locales de escuelas
pblicas para ser utilizados como centros de votacin en los procesos de elecciones
internas de los partidos y agrupaciones polticas

ARTCULO 38.-Sin perjuicio de lo que establece la presente Ley en sus artculos 40,
43 y 44, los candidatos a cargos de eleccin popular de los partidos y agrupaciones
polticas electos en las primarias por mayora de votos, sern inscritos en la Junta
Central Electoral o en las Juntas Municipales segn corresponda, en igualdad de
condiciones que los candidatos escogidos en el marco de la cuota de veinte por ciento
(20%) que se establece en el artculo 44 de la presente Ley.

ARTCULO 39.Ninguna persona que haya sido legtimamente escogida como
candidata por mayora del voto universal en los procesos internos de eleccin, podr
ser sustituida por medio de mecanismos internos del partido o agrupacin poltica a la
que corresponda, con excepcin de los casos que establece el artculo 40 de la
presente Ley, y en los que la persona que ostenta la candidatura presente formal
renuncia al derecho adquirido; se le compruebe violaciones graves a la Constitucin de
la Republica o a disposiciones de la presente Ley; o haya sido condenado por una
sentencia con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, previa comunicacin a
la Junta Central Electoral para su ponderacin.

Prrafo.- En el caso de las candidaturas de diputados, regidores y sus suplentes, as
como los vocales de distritos municipales, prevalecer el orden de los candidatos
segn los resultados obtenidos por estos en las primarias, de cara a lapresentacin
oficial de las candidaturas por ante la Junta Central Electoral o las Juntas Electorales,
segn sea el caso; el mismo criterio se utilizara para la elaboracin de la boleta
electoral correspondiente.

ARTCULO 40.Ninguna persona que haya sido legtimamente escogida como
candidato por mayora del voto universal en los procesos internos de eleccin, podr
ser sustituida por medio de mecanismos internos del Partido o agrupacin poltica a la
que corresponda, con excepcin de los casos que establece el artculo 40 y sus
prrafos de la presente Ley, y en los que la persona que ostenta la candidatura
presente formal renuncia al derecho adquirido; se le compruebe violaciones graves a la
Constitucin de la Repblica o a disposiciones de la presente Ley; o que haya sido
condenado por una sentencia con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada,
previa comunicacin a la Junta Central Electoral para su ponderacin.

Prrafo.- En el caso de las candidaturas de diputados, regidores y sus suplentes, as
como los vocales de distritos municipales, prevalecer el orden de los candidatos
segn los resultados obtenidos por estos en las primarias, de cara a la presentacin
oficial de las candidaturas por ante la Junta Central Electoral o las Juntas Electorales,
segn sea el caso; el mismo criterio se utilizara para la elaboracin de la boleta
electoral correspondiente. Esta disposicin no aplica para los candidatos seleccionados
conforme a lo establecido en el artculo 44 de la presente Ley.

ARTCULO 41.La forma y mecanismos de escogencia de los candidatos a puestos de
eleccin popular, respetar en todo momento la cuota de treinta y tres por ciento (33%)
de los cargos electivos que por Ley corresponde a la mujer. Esta medida tiene carcter
obligatorio. La Junta Central Electoral no admitir listas de candidaturas que no
incluyan el treinta y tres por ciento (33%) de la cuota de la mujer, y en los casos que no
se cumpliera esta obligacin este rgano devolver dicha lista al partido o agrupacin
poltica que corresponda, para que en un plazo no mayor de setenta y dos (72) horas
cumplan con la Ley, de lo contrario no se aceptarn las postulaciones, a los partidos y
agrupaciones polticas, en las demarcaciones electorales donde no se haya cumplido
este requisito legal, declarndose desierta la presentacin de candidatos por el partido
o agrupacin poltica en esa demarcacin.

ARTCULO 42.-Registro de Precandidaturas en la Junta Central Electoral. A ms
tardar cuarenta y cinco (45) das antes de la fecha fijada para la celebracin de las
primarias de eleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, cada partido o
agrupacin poltica entregar a la Junta Central Electoral, por escrito, en papel
membretado y con sello de la organizacin poltica, la relacin completa de los
precandidatos de sus correspondientes organizaciones polticas que participarn en
dichas primarias. La indicada relacin contendr:

a) Nombres, apellidos y apodos si los tuvieren;

b) Cedula de identidad y electoral;

c) Posicin o Cargo de eleccin popular al que aspiran;

e) Fotografa digital de cada uno y,

f) Telfonos y correo electrnico si los tuvieren.

Prrafo.- Es optativo de la alta direccin o instancia competente de los partidos y
agrupaciones polticas decidir sobre la aplicacin o no de cuotas o aportes econmicos
a los aspirantes a candidaturas a cargos de eleccin popular, para tener derechoa la
inscripcin de precandidaturas.

ARTCULO 43.Registro de Candidaturas en la Junta Central Electoral. Sin perjuicio
de lo que establece la presente Ley y la Ley Electoral Vigente, cada partido
oagrupacin poltica registrar por escrito en la Junta Central Electoral, a ms tardar
diez (10) das laborables despus de la fecha de celebracin de las primarias en la que
stos fueron electos por mayora de votos, la relacin completa de los candidatos a
puestos de eleccin popular presentados por sus correspondientes organizaciones
polticas para participar en las elecciones generales convocadas por laJunta Central
Electoral para cualquiera de los niveles presidencial, congresual o municipal. La
indicada relacin contendr:

a) Nombres, apellidos y apodos si los tuvieren;

b) Cedula de identidad y electoral;

c) Posicin o cargo de eleccin popular al que son nominados;

d) Direccin;

e) Fotografa digital de cada uno, y

f) Telfonos y correo electrnico si los tuvieren;

Prrafo. Los partidos y agrupaciones polticas estn en la obligacin de utilizar el
sistema automatizado de la Junta Central Electoral para el depsito de las candidaturas
a ser inscritas tanto en la Junta Central Electoral como en las Juntas Electorales.

ARTCULO 44.Candidaturas Cedidas en los Casos de Alianza o Fusin entre
Partidos y agrupaciones polticas. Las candidaturas reservadas o cedidas por un
partido o agrupacin poltica a dirigentes del mismo partido o de otro partido o
agrupacin poltica como resultado de una alianza electoral o fusin, tendrn validez
legal si las mismas son cedidas o acordadas por lo menos treinta das (30) antes del
inicio de la precampaa correspondiente a la celebracin de las primarias organizadas
para la eleccin de los candidatos a cargo de eleccin popular.

Prrafo I.- Toda candidatura de eleccin popular cedida a dirigentes del mismo partido,
o acordada con otros partidos y agrupaciones polticas o alianza de partidos, deber
ser aprobada por los respectivos organismos de mxima direccin colegiada de cada
organizacin poltica involucrada en el acuerdo de que se trate y una vez cedida o
acordada no podr ser incluida dentro del nmero de candidaturas a ser elegidas en las
primarias o evento eleccionario de la demarcacin electoral que corresponda.

Prrafo II.- Las decisiones relativas a candidaturas cedidas dentro del mismo partido o
acordadas entre partidos y agrupaciones polticas o alianza de partidos, respetaran en
todos los casos la Ley que establece el treinta y tres por ciento (33%) de las
candidaturas para las mujeres.

ARTCULO 45.Candidaturas Reservadas. El organismo competente del partido o la
agrupacin poltica tiene el derecho, en el marco de lo establecido en la Constitucin y
la presente Ley, de reservar a conveniencia de su organizacin poltica, incluyendo los
puestos reservados o cedidos a dirigentes del mismo partido o por acuerdos, alianzas o
fusiones con otros partidos o agrupaciones polticas, un mximo de candidaturas a
cargos de eleccin popular equivalente al veinte por ciento (20%) del total de las
nominaciones establecidas por la Constitucin y las leyes en todo el pas, para los
puestos de Senador, Diputado, Alcalde, Regidor, Directores y Subdirectores de
Distritos Municipales y Vocales. Los candidatos escogidos dentro de la cuota del veinte
por ciento (20%) reservada a la alta direccin de los Partidos y agrupaciones polticas,
sern liberados de participar en las primarias celebradas para la eleccin de los
candidatos que participarn en las elecciones generales que correspondan.

Prrafo I.- las candidaturas a cargos de eleccin popular que correspondan al veinte
por ciento (20%) reservadas a la alta direccin de los partidos y agrupaciones polticas,
sern inscritas en la Junta Central Electoral en igualdad de condiciones que los
candidatos elegidos por la mayora de votos en las primarias celebradas para la
escogencias de los candidatas restantes que participarn en las elecciones generales.

Prrafo II.- La mxima direccin colegiada competente de las organizaciones polticas,
dar a conocer pblicamente y comunicar por escrito a la Junta Central Electoral, con
por lo menos quince (15) das antes de la apertura oficial de la precampaa de las
primarias, los cargos, posiciones y demarcaciones electorales a que correspondan de
la cuota del veinte por ciento (20%) reservada la alta direccin colegiada de los
mismos.

ARTCULO 46.Apropiacin Fondos para las Primarias. En los casos de que un
partido o agrupacin poltica decida que la realizacin de su proceso interno de
escogenciade candidatos sea organizado por la Junta Central Electoral, los recursos
para organizar la misma sern descontados del aporte econmico que proporciona el
Estado a los partidos.

ARTCULO 47.Propaganda Permitida. La precampaa poltica de los partidos y
agrupaciones polticas se limitar a lo interno de stos:

a) La aparicin de los candidatos, por invitacin, o por iniciativa propia, o por los
sistemas electrnicos;

b) La promocin a travs de mensajes publicitarios colocados y transmitidos por los
diferentes medios de comunicacin;

c) Los mtines o concentraciones bajo techo. Adems, la precampaa poltica podr
realizarse a travs de visitas casa por casa, reuniones, y de otros tipos deactividades
que involucren a militantes y simpatizantes del partido o agrupacin poltica que
sustenta las candidaturas;

d) La propaganda colocada voluntariamente por particulares en sus oficinas,
residencias, vehculos y otros lugares o espacios privados, quedando bajo
responsabilidad del propietario remover dicha propaganda una vez haya terminado el
proceso comicial;

e) La produccin y uso individual de materiales de propaganda de tipo personal y
colectiva, tales como camisetas, gorras, distintivos, calcomanas, cintas, as como
vallas, afiches, murales, bajantes y banderas partidarias;

f) La propaganda transmitida por comunicacin va satlite, telfonos, facsmiles,
correo, internet y otros medios de comunicacin digital.

ARTCULO 48.Propaganda Prohibida. Queda total y explcitamente prohibido:

a) La pintura de las calles, aceras, contenes, postes del tendido elctrico, arboles, as
como de cualquier propiedad pblica, con los colores, emblemas o smbolos del
candidato o el partido o agrupacin poltica que lo sustenta;

b) Los afiches, vallas, cruza calles, calcomanas, adhesivos, distintivos, murales, y
cualquier otro medio de publicidad partidaria, que no se coloque acorde con las
ordenanzas municipales aprobadas anterior a la fecha de inicio de laprecampaa
electoral y con lo establecido en la letra e) del Articulo 45 o que no se coloque en los
locales de los partidos o agrupaciones polticas;

c) El uso de pintura, o afiches no removibles, a menos que se coloquen en los locales y
propiedades de los partidos y agrupaciones polticas o de particulares que as lo
autoricen;

d) Toda propaganda poltica que se fundamente, haga referencia o pueda percibirse de
manera negativa, irrespetuosa o contraria a los principios, costumbres y valores
culturales de la comunidad local, regional o nacional, en el orden religioso, racial, de
preferencia sexual, o de cualquier otra naturaleza que contravenga las buenas
costumbres;

e) La propaganda que perjudique la esttica urbana, dae el medio ambiente y los
recursos naturales, o contravenga las disposiciones sobre ornato municipal.

Prrafo.- No se permitir la propaganda annima o la publicacin en los medios
decomunicacin que no estn avaladas por firma responsable.

ARTICULO 49.-Los precandidatos, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes
nacionales, podrn realizar actividades de proselitismo poltico, siempre y cuando las
practiquen dentro del mbito interno de su correspondiente organizacin poltica.


TITULO V

PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES
POLITICAS

SECCION I

DEL PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLITICAS

ARTCULO 50.Fuentes de los Ingresos. Sin perjuicio de lo que establece lalegislacin
electoral vigente, los ingresos de los partidos y agrupaciones polticas se limitarn al
financiamiento pblico y a los otros ingresos previstos por la presente ley.

Prrafo I.- Sera ilcito cualquier otro tipo de financiamiento directo o indirecto del
Estado, o cualquiera de sus departamentos, dependencias u organismos autnomos o
descentralizados; de los ayuntamientos o entidades dependientes de stos, o de
empresas pblicas y empresas de capital extranjero o mixto, destinado a los partidos y
agrupaciones polticas. Recibirn financiamiento pblicolos partidos polticos de
alcance nacional, y las agrupaciones polticas locales tendrn derecho a recibir
financiamiento pblico del Estado, en proporcin a la demarcacin territorial donde
tienen su mbito de accin, segn se establezca por la Junta Central Electoral.

Prrafo II.- Se prohbe a los partidos y agrupaciones polticas y a sus dirigentes,
militantes o relacionados recibir, para costear su actividad poltica partidaria donaciones
o regalos de parte de cualesquiera de los poderes del Estado o de los ayuntamientos,
directamente o bajo cualquier mecanismo jurdico, as como beneficiarse directa o
indirectamente de los recursos y medios que pertenezcan al Estado.

Prrafo III.- La Junta Central Electoral tendr facultad para regular y en caso necesario
anular, a solicitud de parte interesada o por iniciativa propia, cualquier operacin ilcita
de la cual sea apoderada o tenga conocimiento, para incautar provisionalmente o tomar
cualquier medida cautelar respecto a cualquier bien, o para hacer cesar de inmediato
cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado, pudiendo procurarse para
ello el auxilio de la fuerza pblica.

ARTCULO 51.-Las Rentas Propias. Los partidos y agrupaciones polticas tienen
derecho a generar rentas propias para el mantenimiento de sus actividades, mediante
la recepcin de cuotas partidarias o la celebracin de eventos, concertacin de crditos
bancarios, rifas, cenas, fiestas, venta de bonos, legados que reciban en general, y otras
actividades de carcter licito.

ARTCULO 52. Distribucin de los Recursos Econmicos del Estado. La
distribucin de la contribucin econmica del Estado a los partidos y
agrupacionespolticas se har conforme al siguiente criterio:

a. Un ochenta (80) porciento distribuido en funcin de los votos obtenidos en laltima
eleccin.

b. Un veinte (20) por ciento distribuidos en partes iguales entre todos los partidos,
incluyendo los de nuevo reconocimiento en el caso de que los hubiere.

Prrafo.- Durante los primeros diez (10) das del mes de febrero de cada ao, los
partidos y agrupaciones polticas facultadas a acceder al financiamiento pblico,
presentarn, so pena de perder tal prerrogativa, un presupuesto general, no
desglosado, conteniendo los programas a desarrollar con los fondos recibidos.

ARTCULO 53.Las Contribuciones. Los partidos y agrupaciones polticas podrn
recibir aportes para el financiamiento de sus actividades, procedentes de personas
privadas, sean fsicas o de naturaleza jurdica, con la limitacin prevista en el prrafo I
del artculo 48 de la presente Ley.

ARTCULO 54.-Contribuciones Ilcitas. Se consideraran ilcitas todas las donaciones
o aportes a lospartidos y agrupaciones polticas provenientes de:

a) Cualquier persona moral de derecho pblico, salvo la contribucin estatal sealada
por ley;

b) Las contribuciones de gobiernos e instituciones extranjeras, a excepcin de los
aportes de organizaciones extranjeras de carcter acadmico, recibidas para la
formacin poltica debidamente documentadas y aprobadas por el organismode
mxima autoridad del partido o agrupacin poltica que corresponda;

c) Los aportes provenientes de personas fsicas o jurdicas vinculadas a actividades
ilcitas;

d) Los aportes que no se puedan determinar su procedencia u origen, a excepcin de
las colectas populares;

e) Las contribuciones en bienes y servicios, y las franquicias, provenientes de alguna
de las personas fsicas y/o morales sealadas en los literales a), b), c), y d) del
presente artculo;

f) Las contribuciones de personas fsicas subordinadas, cuando les hayan sido
impuestas arbitrariamente por sus superiores jerrquicos.







SECCION II

SUPERVISION DEL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS Y
AGRUPACIONES POLITICAS


ARTCULO 55.Composicin. Los recursos lcitos para el financiamiento de los
partidos y agrupaciones polticas estar compuesto por los recursos pblicos
destinados por el Estado para los partidos y agrupaciones polticas y los recursos
privados que estas entidades capten de conformidad con la presente Ley y la
Legislacin electoral vigente.

ARTCULO 56.Supervisin. La supervisin de los recursos indicados en el artculo 53
estar a cargo de una Unidad Especializada de Control Financiero de los Partidos y
Agrupaciones Polticas de la Junta Central Electoral.

ARTCULO 57.Funciones. La Unidad Especializada de Control Financiero de los
Partidos y Agrupaciones Polticas de la Junta Central Electoral ser responsable de:

a. Verificar que los partidos y agrupaciones polticas cumplan con todos los requisitos
legales necesarios para acceder al financiamiento pblico electoral;

b. Comprobar que todos los sistemas internos de control financiero de los partidos y
agrupaciones polticas se encuentren en funcionamiento y que lleven los registros de
lugar;

c. Elaborar las normativas, formularios, catlogos de manejo de cuentas para los
reportes de gastos de precampaa de los Partidos y agrupaciones polticas y de los
candidatos;

d. Otras funciones que establezcan la Constitucin de la Repblica y la Ley Electoral
vigente.

Prrafo. La Junta Central Electoral, por la va reglamentaria, fijar las disposiciones
complementarias que estime convenientes para garantizar una efectiva supervisin de
los recursos para el financiamiento de los partidos y agrupaciones polticas.

ARTCULO 58.Presentacin de Informes. Los partidos y agrupaciones polticas
presentaran, sin perjuicio de lo que establece la Ley Electoral vigente, cada seis (6)
meses, ante la Junta Central Electoral, una relacin pormenorizada de sus ingresos y
gastos.

Prrafo.- La Junta Central Electoral, no podr entregar ninguna partida que
corresponda a un partido o agrupacin poltica determinada, si sta no le ha
presentado el informe semestral al que se refiere el presente artculo.

ARTCULO 59.Los Mecanismos de Control. Todos los partidos y agrupaciones
polticas estn obligados a adoptar los siguientes mecanismos de control:

a. Crear y mantener un sistema contable de acuerdo con los principios legalmente
aceptados, en el que se reflejen los movimientos de ingresos y egresos del Partido o
agrupacin poltica, incluyendo el registro de los aportes econmicos recibidos en
especie.

b. Llevar un libro de precampaa, en el cual se registren y lleven todos los gastos de la
precampaa electoral, de acuerdo con las disposiciones contables regulares, los cuales
debern de ser visados por la Junta Central Electoral.

c. Designar un tesorero o secretario de finanzas, encargado de administrar los fondos
pblicos y privados que reciben, trtese de un ao electoral o no.

Prrafo.- La violacin de este artculo por parte de cualquiera de los partidos
oagrupaciones polticas se constituye en un impedimento de pleno derecho para recibir
los fondos pblicos que les correspondieran de acuerdo con la presente Ley.

ARTCULO 60.Los Organismos de Control. Ser responsabilidad de la Junta Central
Electoral declarar la aceptacin de los informes econmicos remitidos por lospartidos y
agrupaciones polticas. En todo caso, la Junta Central Electoral podr, en los primeros
tres meses de cada ao ordenar a su Unidad Especializada de Control Financiero de
los Partidos y Agrupaciones Polticas realizar una revisin especial de las cuentas.

Prrafo I.- Un extracto del informe deber ser publicado por la Junta Central
Electoralen un peridico de circulacin nacional. La Junta Central Electoral no podr
realizar la reposicin de los fondos que correspondan al partido o agrupacin poltica
hasta que ste no haya cumplido con esta condicin.

Prrafo II.- Adicionalmente, en cumplimiento de la Ley de libre acceso a lainformacin,
los Partidos y agrupaciones polticas debern tener disponible, paraquien lo solicite,
toda la informacin referente a los ingresos y egresos de los fondos pblicos recibidos.

ARTCULO 61.Sistema Contable. Los sistemas contables debern prever
procedimientos de autorizacin y un sistema de control que tenga por finalidad
garantizar un adecuado seguimiento y registro de todos los actos y documentos
partidarios que tengan relacin con asuntos de carcter econmico, y debern llevaren
forma ordinaria, libros y documentos rubricados y sellados por la Unidad especializada
de Control Financiero de los Partidos y Agrupaciones Polticas de la Junta Central
Electoral.

Prrafo I.- Cada partido o agrupacin poltica dispondr de libros de
contabilidaddetallados que permitan en todo caso conocer su situacin financiera y
patrimonial yel cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley. De igual
manera, dispondr del libro diario y todo otro libro que la administracin electoral
estime necesario para un mejor funcionamiento administrativo. Dichos libros deben
reflejar en todo caso los movimientos de ingresos y egresos de la organizacin poltica.

Prrafo II.- Los libros contables de inventarios y balances debern contener,conforme
a los principios de contabilidad generalmente aceptados:

a) La cuenta de ingresos en la que se debe consignar, como mnimo, las siguientes
categoras de ingresos:

1. Ingresos provenientes del financiamiento pblico;
2. lngresos provenientes de las donaciones y aportaciones previstas en lapresente Ley;
3. Los ingresos provenientes de las actividades propias del partido oagrupacin poltica
y aportes de los candidatos;

b) La cuenta de gastos soportada preferiblemente por comprobantesfiscales o ensu
defecto, por recibos pre-numerados de imprenta con indicativo de laserogaciones
partidarias en la cual se registren todos los gastos, consignndose como mnimo las
siguientes categoras de gastos:

1. Gastos de personal;
2. Gastos de adquisicin de bienes y servicios;
3. Gastos financieros;
4. Gastos de actividades propias de la organizacin poltica;
5. Otros gastos administrativos.

c) Cuenta de operaciones de capital relativa a:

1. Crditos o prstamos de instituciones financieras;
2. Inversiones.

ARTCULO 62.De la Restriccin para la entrega de Fondos Pblicos de
Financiamiento.Sin perjuicio de lo que establecen otras leyes nacionales que fueren
aplicables, norecibirn las cuotas o partidas correspondientes a los Fondos de
Financiamiento Pblicos, los partidos y agrupaciones polticas que incurran en las
siguientes violaciones a la Ley:

a) Los que reciban contribuciones prohibidas consignadas en la presente Ley.

b) Los que no cumplan con losartculos 53, 54, 59 y 60 de la presente ley, en lor
eferente a los organismos y mecanismos de control, publicidad y sistema contable.

c) Quienes incurran en gastos e inversiones no permitidas por la presente Ley.

d) Los partidos y agrupaciones polticas que no cumplan con lo que establece el
artculo 62 de la presente Ley.

ARTCULO 63.Cuenta nica. Se crea la cuenta nica, la cual ser manejada por el
tesorero o secretario de finanzas y el presidente, o cualquiera otra persona que sealen
los Estatutos del partido o agrupacin poltica, y a la cual debern ser girados todos los
aportes pblicos destinados por el Estado al financiamiento de la actividad poltica
electoral.


DE LA PERDIDA DE LA PERSONERIA JURIDICA Y EXTINCION DE LA
PERSONERIA JURIDICA DEL PARTIDO Y AGRUPACION POLITICA

ARTCULO 64.Causas de Perdida de la Personera Jurdica. Extincin de la
Personera Jurdica del Partido o agrupacin poltica. La Junta Central Electoral,
mediante resolucin motivada, declarar extinguida la personera jurdica del partido
oagrupacin poltica, cerrar el expediente y ordenar su depsito en el archivo
dedicha institucin, luego de comprobar, que algn Partido o agrupacin poltica no
cumple con ninguno de los literales a), b) y c) del presente artculo, y por lo
expresadoen los literales d) y e):

a) No haber obtenido por lo menos un dos por ciento (2%) de los votos vlidos emitidos
en las ltimas dos elecciones nacionales ordinarias presidenciales, congresuales o
municipales.

b) No haber obtenido representacin congresual o municipal en las ltimas elecciones
generales.

c) No haber participado en dos elecciones generales ordinarias sucesivas organizadas
por la Junta Central Electoral o habiendo participado en stas, por no haber alcanzado
los porcentajes establecidos en el literal a) del presente artculo.

d) Por acto voluntario adoptado por los organismos internos partidarios
correspondientes, acorde con lo establecido en los estatutos de la organizacin
partidaria o Agrupacin poltica.

e) Por fusin con uno o ms partidos, conforme la legislacin electoral vigente, y

f) Cuando concurra aliado y el candidato que es aportado en la alianzapor la
organizacin poltica no alcance a ganar la posicin para la que sepresente como
candidato ni alcanza el porcentaje requerido en el literal a) de este artculo.

ARTCULO 65. Extincin por Acto Voluntario. Todo acto voluntario por virtud del
cualquede extinguido un partido o agrupacin poltica debe ser comunicado sin demora
ala Junta Central Electoral por la direccin nacional o por representantes designados
alefecto por la asamblea que lo hubiese acordado, remitiendo un ejemplar, o copia
certificada por funcionario competente del acta correspondiente.

Prrafo.- La Junta Central Electoral, previa verificacin de la regularidad de la
documentacin presentada, dictar una resolucin por medio de la cual declarar
extinguido el partido o agrupacin poltica y ordenar que su expediente sea
clausurado y archivado, despus de incorporar en l la referida documentacin.

ARTCULO 66.Liquidacin por Extincin. Cuando un partido o agrupacin poltica
quedare extinguido, excepto en el caso de fusin, su patrimonio ser liquidado de
conformidad con disposiciones que para tal fin debern contener sus estatutos o
documentos constitutivos, bajo la fiscalizacin de la Junta Central Electoral.

PENALIDADES

ARTCULO 67.Sanciones a los partidos y agrupaciones polticas. Sin perjuicio de
las dems leyes que le sean aplicables, las violaciones a la presente Ley por los
partidos y agrupaciones polticas o por cualquier otra persona fsica o jurdica, pblicao
privada, sern sancionados con las siguientes penalidades:

Multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos vigentes en el sector pblico, a
los partidos y agrupaciones polticas que incurran en violacin alas disposiciones
delartculo 17 de la presente Ley;

b) Multa de cien (100) a doscientos (200) salarios mnimos vigentes en el sector
pblico, y la prdida del derecho al financiamiento pblico que le correspondapara los
seis (6) meses siguientes a la condena de lo irrevocablemente juzgado, a lospartidos y
agrupaciones polticas que incurran en violaciones alos literales a, b, c, d el f, g, h, i, j y
k, del artculo 18 de la presente Ley;

c) Sern sancionados con las penas previstas en la presente Ley y en el artculo 408
del Cdigo Penal Dominicano, las organizaciones polticas que se apropiaren
indebidamente de los recursos partidarios destinndolos a un usodistinto al que
establecen la ley vigente y las instancias de direccin colegiadade los partidos y
agrupaciones polticas;

d) En el caso de financiamiento ilegal, los candidatos, partidos oagrupaciones polticas
y personas fsicas o morales responsables sern condenados al pago de una multa del
doble de la contribucin ilcitamente aceptada;

e) En caso de violacin de los artculos 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 44 de la presenteLey, la
Junta Central Electoral conminar al partido o agrupacin poltica infractora a
regularizar su status en un plazo preciso. En caso de que el Partido o agrupacin
poltica no diera cumplimiento a las decisiones de la Junta Central Electoral,
comprobadas las violaciones del partido o agrupacin poltica sometida, la Junta
Central Electoral dispondr las penalidades que en el marco de la Constitucin de la
Repblica y la presente Ley estime pertinentes. La (s) sancin (es) impuesta (s) podr
(n) ser levantadas en caso de que cesen las violaciones legales en que se hayan
incurrido;

f) Multa de veinte (20) a cincuenta (50) salarios mnimos vigentes en el sector pblico;
prisin correccional de tres (3) a seis (6) meses y la inhabilitacin para ser candidato a
posiciones de eleccin popular para el periodo electoral siguiente a la condena de lo
irrevocablemente juzgado, a los dirigentes y afiliados de partidos y agrupaciones
polticas que incurran en violaciones alliteral g) del artculo 18 de la presente Ley;

g) Multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos vigentes en el sector pblico;
prisin correccional de seis (6) meses a un (1) ao e inhabilitacin paraser candidato a
posiciones de eleccin popular en los dos periodos electorales siguientes a la condena
de lo irrevocablemente juzgado, a todo funcionario del Estado que incurra en
violaciones al literal i) del artculo 18 de la presente Ley.

ARTCULO 68.Sanciones a los Miembros. Las sanciones aplicables a losmiembros
de los partidos y agrupaciones polticas son las siguientes:

a) Sern sancionados con las penas previstas por el Cdigo Penal Dominicano,
aquellos afiliados que se apropiaren indebidamente de los recursos partidarios,
destinndolos para un uso distinto al que estn regularmente asignados por las
instancias partidarias;

b) Los dirigentes o miembros de los partidos o agrupaciones polticas que incurran en
violaciones a la presente Ley, sern sancionados con las penas que correspondan,
independientemente de que aleguen haber realizado estas acciones por mandato de su
partido, agrupacin poltica o de la direccin poltica de los mismos;

c) Los afiliados y dirigentes que se les compruebe haber realizado un fraude electoral
para ganar determinada posicin electiva a lo interno de la organizacin poltica, o a
puestos de eleccin popular para cualquiera de los niveles presidencial, congresual o
municipal, quedaran inhabilitados polticamente para ostentar posiciones electivas por
un tiempo no menor de un periodo electoral, adems del que corresponda al momento
en que se cometi dicho fraude electoral.

ARTCULO 69.Otras Sanciones.Independientemente de otras leyes y penalidades
que les fueren aplicables, las personas fsicas y morales que no sean partidos
oagrupaciones polticas o miembros de partidos o agrupaciones polticas, queco
metieren infracciones a la presente Ley, sern sancionadas con multa de cinco (5)
hasta cien (100) salarios mnimos del sector pblico, de conformidad con la
gravedaddel caso.

ARTCULO 70.Competencia. Sin perjuicio de los asuntos o infracciones que sean de
competencia de los tribunales penales del Poder Judicial, el Tribunal Superior Electoral
ser responsable de juzgar las infracciones cometidas a la presente Ley, sea por
sometimiento de la Junta Central Electoral o por apoderamiento de parte interesada
con inters legtimo. En los casos que se formulen sometimientos judiciales, la Junta
Central Electoral dar seguimiento a esos casos, hacindose representar legalmente
comoparte querellante.



DISPOSICIONES GENEALES

ARTCULO 71.Aplicacin de la Ley. La aplicacin de la presente Ley queda a cargo
de la Junta Central Electoral.

ARTCULO 72.La presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de
supromulgacin por el Poder Ejecutivo.

DADA en la sala de Sesiones de!., Palacio delCongreso Nacional, en Santo Domingo
de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los - das del
mes de del ao !., ao! de laindependencia y ! de la Restauracin.