UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA CONCEPTOS Y DEFINICIONES
ING. PETROLEO Y GAS EVALUACIN DE PROYECTOS
PIB PRODUCTO INTERNO BRUTO 1 El producto interior bruto (PIB) puede considerarse el resultado de la actividad interior de todos los agentes econmicos que se encuentran en el territorio nacional. Tambin se presenta como la suma de valores aadidos. As, se puede considerar como una masa de bienes y servicios elaborados en el territorio nacional. Si se tienen en cuenta valores idnticos, estas dos definiciones del producto interior bruto difieren en cuanto a su contenido econmico. 2 En el primer caso, la medida adoptada consiste en los esfuerzos que admiten los agentes que participan en la produccin. Se trata de un reagrupamiento de los actos productivos, de una adicin de los valores aadidos susceptibles de descomponerse en ingresos de factores productivos que concurren a la formacin del producto interior bruto. En la segunda definicin, los agentes desaparecen tras los bienes que proceden de sus esfuerzos. 3 Estos dos mtodos de medicin del producto interior bruto corresponden a necesidades distintas. Atenindose a los valores aadidos sumados, se demuestra la contribucin productiva de cada agente (lo que puede ser de inters para la determinacin de la productividad). Por el contrario, si se considera la suma de los productos creados, se insiste en la utilizacin de los recursos nacionales y en su adaptacin a las necesidades. La descomposicin del producto interior bruto en sectores facilita la formacin de una imagen sinttica de la estructura del aparato productivo de una nacin, y permite realizar valiosas comparaciones con otros pases. La evolucin temporal de esta estructura es una de las caractersticas fundamentales del crecimiento 4 Como indicador, el producto interior bruto resulta muy impreciso para esclarecer de manera completa las alternativas econmicas globales. Los bienes incluidos en la composicin de este agregado se evalan segn los precios corrientes del mercado. Estos tienen en cuenta los precios de fbrica de las mercancas vendidas. En consecuencia, comprenden las provisiones por consumicin de capital y las transferencias de costos entregadas o recibidas por las empresas interesadas. Estas provisiones para consumo del capital deben ser eliminadas de la gran contabilidad que mide la produccin, puesto que representan el valor de los bienes econmicos destruidos en el curso del proceso productivo. 5 El producto interior bruto, del que se han deducido los impuestos indirectos y al cual se suman las subvenciones de explotacin, se convierte en el producto interior bruto a costa de los factores- Si a este agregado ya purificado se le resta el monto de las provisiones para consumo del capital, se obtiene el producto interior neto a costa de los factores. Este agregado es neto, ya que se han excluido los elementos destruidos durante el acto productivo. Se basa en el costo de los factores, puesto que no tiene en cuenta que las remuneraciones de los factores productivos han contribuido a su formacin. El producto interior neto a costa de los factores es, en principio (en funcin de esta afinacin), el mejor indicador de la produccin de un pas. Slo unos pocos contables nacionales utilizan la nocin de produccin interior corrientemente. La mayora de las economas desarrolladas emplean el concepto de producto nacional basada en la nacionalidad del agente econmico. PNB UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA CONCEPTOS Y DEFINICIONES ING. PETROLEO Y GAS EVALUACIN DE PROYECTOS PNB PRODUCTO NACIONAL BRUTO 1 El producto nacional bruto (PNB) expresa, de manera sinttica, la actividad econmica anual de un pas. Este concepto responde a las definiciones de un sistema regular de contabilidad nacional empleado por los organismos internacionales (ONU, OCDE). Est destinado a facilitar las comparaciones entre pases. El PNB proporciona una medida de la produccin obtenida por la totalidad de los sectores econmicos (agricultura, industria, servicios). 2 El PNB est formado por el valor de los productos materiales y los servicios inmateriales suministrados en el curso de un ao por la totalidad de los agentes nacionales. Incluye los bienes comercializados por las empresas y los hogares asentados en el interior de las fronteras metropolitanas, y tambin la produccin de los agentes nacionales que residen fuera del territorio. Tericamente, convendra registrar el aporte de los agentes extranjeros establecidos en el pas considerado, pero, en la prctica, esta evaluacin resulta difcil. El PNB tambin comprende los servicios, que constituyen un producto final y no un consumo intermedio. Los servicios se dividen en cuatro categoras: servicios suministrados por las administraciones pblicas (evaluados segn el monto de los salarios pagados a los funcionarios), servicios prestados por las administraciones privadas, servicios de los hogares y servicios de instituciones financieras como, por ejemplo, los seguros. El producto nacional bruto proporciona una medida de la gestin productiva realizada en el curso de un ao por la totalidad de los agentes nacionales. En cambio, el producto nacional neto evala el enriquecimiento obtenido en el curso del perodo. ste se obtiene restando del PNB el valor de las amortizaciones correspondientes al desgaste del capital fijo y a la depreciacin de los equipos, debido a la evolucin tcnica, que los torna caducos. El PNB no forma parte de los agregados que utilizan ciertas contabilidades nacionales para la elaboracin de sus cuentas, pues algunos expertos poseen un concepto ms restringido del trmino producto. Limitan la dea de produccin al hecho de crear bienes que se intercambian en el mercado o que pueden ser intercambiados. En la contabilidad francesa, por ejemplo, una actividad no se considera productiva si su participacin en la economa no puede medirse en el mercado. En sntesis, la ptica francesa es esencialmente territorial. Slo considera la produccin realizada en el interior del pas y no la cumplida por los agentes de nacionalidad francesa en otros sitios. Sin embargo, deseosa de lograr una comparacin a escala internacional, la contabilidad nacional francesa elabora un anexo de agregados, cuyo primer lugar lo ocupa el PNB. El empleo del PNB para evaluar la riqueza de un pas es discutible en muchos aspectos. Por un lado, como ocurre con todos los agregados, el PNB disimula de manera considerable las desigualdades de los elementos que lo constituyen. En particular, el PNB es poco significativo si se refiere a un pas en el que una minora de la poblacin acapara la mayora del ingreso nacional. Por otro lado, la parte de la produccin no contabilizada (agricultura de subsistencia, trabajo clandestino, etc.) vara de manera notable de un pas a otro. Por ltimo, el PNB ignora los aspectos cualitativos del nivel de vida, por lo que ciertos economistas distinguen el "bienestar nacional bruto" del producto nacional bruto. UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA CONCEPTOS Y DEFINICIONES ING. PETROLEO Y GAS EVALUACIN DE PROYECTOS IPC NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR El ndice de precios al consumidor (IPC) es posiblemente el dato estadstico ms importante producido por los institutos nacionales de estadstica. Su evolucin tiene una incidencia considerable a la hora de determinar las polticas econmicas y monetarias de cada pas y es seguida muy de cerca por las empresas y las familias, ya que las obligaciones contractuales, las tasas de inters y las remuneraciones suelen regularse en funcin de las variaciones del IPC. Habida cuenta de la importancia de este ndice, no es sorprendente que las cuestiones de medicin relacionadas con el IPC hayan atrado tanta atencin en el curso de los aos. Cmo se construye el IPC? Para construir el ndice de Precios al Consumidor se requiere disponer primero de una amplia gama de informacin que permita hacer las definiciones pertinentes para el ejercicio, entre las cuales se encuentran: una encuesta de ingresos y gastos familiares, de la cual se obtiene la canasta para seguimiento de precios del ndice (o canasta familiar) y un sistema de ponderaciones para promediar las variaciones individuales de los precios de cada artculo constitutivo de esa canasta. De igual manera se necesita determinar los hbitos de lugar de compra que tienen los hogares del pas, para poder seleccionar el establecimiento donde se levantarn los precios de los bienes y servicios de la canasta para seguimiento de precios. Y por ltimo una encuesta de marcas y calidades, para establecer las especificaciones o caractersticas de los artculos que hacen parte de la canasta y hacer seguimiento al mismo artculo en la misma fuente, y obtener variaciones puras de precios por artculo y por fuente donde se cotizan. A partir de esas variaciones individuales de cada artculo en todas las fuentes donde se cotiza, se obtiene un promedio ponderado para actualizar el nivel bsico de la estructura, llamado gastos bsicos. Cada nivel superior al gasto bsico se obtiene por promedios ponderados de los componentes, es decir clases de gasto como agregacin de gastos bsicos, subgrupos como agregacin de clases, grupos de subgrupos, y finalmente el total por agregacin de grupos. Esto para cada ciudad que hace parte del marco geogrfico de la investigacin y para el agregado de ciudades, o nacional, se inicia el ejercicio a partir de los gastos bsicos locales como base de clculo de los gastos bsicos nacionales, despus el proceso es tambin el de agregacin de componentes hasta llegar al total nacional. En ambos casos trabajando siempre con los nmeros ndice de cada categora. IDH NDICE DE DESARROLLO HUMANO El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un ndice compuesto que resume las mediciones de los avances medios logrados por un pas en tres aspectos bsicos del desarrollo humano: salud, conocimiento e ingresos. Fue desarrollado por primera vez por el que fuera economista pakistan Mahbub ul Haq, con la colaboracin del premio Nobel Amartya Sen y otros destacados pensadores del campo del desarrollo. El ndice form parte del primer Informe sobre Desarrollo Humano, publicado en 1990. Se present como una alternativa a las mediciones convencionales del desarrollo nacional, como el nivel de ingresos y la tasa de crecimiento econmico. UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA CONCEPTOS Y DEFINICIONES ING. PETROLEO Y GAS EVALUACIN DE PROYECTOS Qu informacin ofrece el IDH? El IDH se cre para enfatizar que las personas y sus capacidades deberan ser el criterio ms importante para evaluar el desarrollo de un pas, no slo el crecimiento econmico. El IDH tambin ha solido cuestionar las decisiones polticas nacionales: en numerosas ocasiones, ha planteado cmo dos pases con el mismo nivel de INB per cpita pueden mostrar resultados de desarrollo humano tan diferentes. Por ejemplo, Bahamas y Nueva Zelanda tiene similares ingresos per cpita, pero la esperanza de vida y los aos de escolarizacin difieren de forma muy significativa entre los dos pases, obteniendo Nueva Zelanda un IDH mucho mayor que Bahamas. Estos contrastes tan llamativos pueden estimular el debate sobre las prioridades polticas de los gobiernos. Es suficiente el IDH para medir el nivel de desarrollo de un pas? No. El concepto del desarrollo humano es mucho ms amplio de los indicadores que recogen el IDH o cualquier otro ndice compuesto del Informe sobre Desarrollo Humano (IDH ajustado por la Desigualdad, ndice de Desigualdad de Gnero e ndice de Pobreza Multidimensional). El IDH, por ejemplo, no refleja la participacin poltica ni las desigualdades de gnero. El IDH y los dems ndices compuestos slo ofrecen una representacin amplia sobre algunas de las cuestiones clave del desarrollo humano, las desigualdades de gnero y la pobreza humana. Para obtener una idea ms completa del nivel de desarrollo humano de un pas es necesario analizar los dems indicadores y datos presentados en el anexo estadstico de los Informes.