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Waldir J orge Ladeira dos Santos
Rio de J aneiro RJ
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Francisco J os dos Santos Alves
Rio de J aneiro RJ
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Resumo
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Pensar CRCRJ
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Palavras-chave: -
Abstract
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Waldir J orge Ladeira dos Santos Francisco J os dos Santos Alves

CRCRJ Pensar

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Key words:
Introduo
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O setor pblico (o Estado) responsvel pela crise, pela inefi-
cincia, pelo privilgio, e que o mercado e o privado so sin-
nimos de eficincia, qualidade e equidade. Desta ideia-chave
advm a tese do Estado mnimo e da necessidade de zerar
todas as conquistas sociais, como direito a estabilidade de
emprego, o direito sade, educao, transportes pblicos,
etc. Tudo isto passa a ser comprado e regido pela frrea lgi-
ca das leis do mercado. Na verdade, a idia do Estado mnimo
significa o Estado suficiente e necessrio unicamente para os
interesses da reproduo do capital (in Gentili, 2007, p. 83).
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expressa uma sada poltica, econmica, jurdica e cultural
especfica para a crise hegemnica que comea a atraves-
sar a economia do mundo capitalista como produto do esgo-
tamento do regime de acumulao fordista iniciado a partir
do fim dos anos 60 e comeo dos 70. O(s) neoliberalismo(s)
expressa(m) a necessidade de restabelecer a hegemonia do
quadro desta nova configurao do capitalismo em um senti-
do global (2007, p. 230-1).
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Desenvolvimento
O Neoliberalismo no Brasil
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do Itamar Franco.
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mercado.

Poltica Pblica da Qualidade em Educao
Pensar CRCRJ
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governo.
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Os governos neoliberais propem noes de mercados aber-
tos e tratados de livre comrcio, reduo do setor pblico e
diminuio do intervencionismo estatal na economia e na re-
gulao do mercado (in Gentili, 2007, p. 114).
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Essas reformas estruturais de cunho neoliberal centradas
na desregulamentao dos mercados, na abertura comercial
e financeira, na privatizao do setor pblico e na reduo do
Estado assumem uma convergncia forada nas medidas
recomendadas pelo Banco Mundial, que ganham fora de
doutrina constituda, aceita por praticamente todos os pases.
O ajuste neoliberal no apenas de natureza econmica:
faz parte de uma redefinio global do campo poltico-insti-
tucional e das relaes sociais. Passa a existir outro projeto
de reintegrao social, com parmetros distintos queles
que entraram em crise a partir do final da dcada de 1970
(2003, p.19).
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1. Polticas Pblicas em Educao: a busca
da Qualidade
Uma sociedade que se pretende mais democrtica tem de
garantir um ensino de qualidade para todos e todas. Esse
conceito tenta responder problemtica da incluso/exclu-
so social.
J os Marcelino e Denise Carreira
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de seus servidores.
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2.2.1 Qualidade da Educao Pblica
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Poltica Pblica da Qualidade em Educao
Pensar CRCRJ
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Na linguagem dos expertos, nas administraes escolares e
nos organismos internacionais, o conceito de qualidade tem
invocado sucessivas realidades distintas e mutantes. Inicial-
mente identificou-se to-somente com a dotao em recursos
humanos e materiais dos sistemas escolares ou suas partes
componentes: proporo do produto interno bruto ou do gas-
to pblico dedicada educao, custo por aluno, nmero
de alunos por professor, durao da formao ou nvel sala-
rial dos professores, etc. este enfoque se identificava com a
maneira que, ao menos na poca florescente do Estado de
Bem-Estar, se tendia a medir a qualidade dos servios pbli-
cos, supondo que mais custo ou mais recursos, materiais ou
humanos, por usurio, era igual a maior qualidade. Mais tar-
de, o foco de ateno do conceito se deslocou dos recursos
para a eficcia do processo: conseguir resultados mximos
com o mnimo de custo. Esta j no era a lgica dos servios
pblicos, mas sim a da produo empresarial privada. Hoje
em dia, identifica-se melhor com os resultados obtidos pelos
estudantes, qualquer que seja a forma de avali-los: taxa de
reteno, taxa de promoo, formao universitria, compara-
es internacionais do rendimento escolar, etc. Esta a lgica
da competio de mercado.
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nos.
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Por meio do Saeb, foi possvel identificar que a educao
nacional, no ensino fundamental e mdio, no tem cumprido
suas funes principais: ensinar de forma eficiente e promo-
ver a equidade. A situao descrita pelo sistema de avaliao
mostra, de forma inequvoca, o baixo aprendizado dos alunos
brasileiros e a distribuio desigual desse aprendizado ao
longo da ltima dcada. So dados prementes para o futuro
do Pas, no somente na rea social, mas, tambm, para o

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desenvolvimento geral da Nao. Ora, j lugar comum dizer
que a educao bsica eficiente e eficaz, distribuda a todos,
ativo inescapvel de produo e de distribuio de riqueza.
A experincia histrica de diversos pases comprova esse fato
(2005, p. 19, grifos meus).
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Para Martins, o cenrio encontrado no incio do governo
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O TPE foi criado, em 2005, por um grupo de lderes empre-
sariais, verdadeiros intelectuais orgnicos, que se reuniram
para refletir sobre a realidade educacional brasileira na atual
configurao do capitalismo. O grupo verificou que a baixa
qualidade da educao brasileira vinha trazendo srios pro-
blemas para a capacidade competitiva do pas, compro-
metendo tambm o nvel de coeso social dos cidados. O
grupo concluiu que a incapacidade tcnica e poltica dos
governos na realizao de polticas educacionais ao longo
dos anos havia criado srios problemas para os interesses do
capital. Diante dessas constataes, os empresrios criaram
o TPE com a misso de mudar o quadro educacional do pas,
principalmente no que se refere qualidade da educao. O
projeto elaborado para impulsionar as aes do organismo foi
denominado de Compromisso Todos pela Educao (2009,
p.22).
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Os mais variados diagnsticos pem em evidncia o estado
atual altamente precrio da qualidade da educao pblica
brasileira. E o mais recente programa de enfrentamento da
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Poltica Pblica da Qualidade em Educao
Pensar CRCRJ
situao, o PDE (Plano de Desenvolvimento da Educao), se
props a atacar de frente exatamente o problema da qualida-
de do ensino, mas tem um calcanhar-de-aquiles: o insuficiente
investimento.
E em outra entrevista
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O PDE pode ser visto como uma tentativa do governo de
responder aos clamores da sociedade no que se refere aos
graves problemas de qualidade da escola bsica pblica.
Iniciativa vlida, j que procura centrar o foco na qualidade
construindo instrumentos de aferio do nvel de eficcia do
ensino ministrado (caso do ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica IDEB) e se voltar, precipuamente, para as
administraes municipais em que se detecta ponto de es-
trangulamento do ensino fundamental. Mas o plano apresenta
deficincias graves nas questes centrais do financiamento e
do magistrio. A base de sustentao financeira do Plano
o Fundeb, que, entretanto, no significou aumento dos recur-
sos; ao contrrio, se o nmero de estudantes atendidos pelo
Fundo aumentou de 30 milhes para 47 milhes (56,6%), o
seu montante passou de R$35,3 bilhes para R$48 bilhes,
apenas 36,3%. A complementao da Unio tambm no
implicou acrscimo. Antes, ela deveria entrar com pelo me-
nos 30% de seu oramento; ora, o oramento do MEC para
2007, aps o corte de R$610 milhes imposto pela Fazenda,
de R$9,130 bilhes, logo, 30% corresponderiam a R$2,739
bilhes. No entanto, a complementao prevista pela Unio
para 2007 se limita a R$2 bilhes. Quanto ao magistrio,
consenso o reconhecimento de dois requisitos fundamentais:
condies de trabalho e salrio/formao. (...) (grifos meus).
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:
Art.3 A qualidade da educao bsica ser aferida, objetiva-
mente, com base no IDEB, calculado e divulgado periodica-
mente pelo INEP, a partir dos dados sobre rendimento escolar,
combinados com o desempenho dos alunos, constantes do
censo escolar e do Sistema de Avaliao da Educao Bsi-
ca - SAEB, composto pela Avaliao Nacional da Educao
Bsica - ANEB e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar
(Prova Brasil).
Pargrafo nico: O IDEB ser o indicador objetivo para a veri-
ficao do cumprimento de metas fixadas no termo de adeso
ao Compromisso.
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Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser
efetivado mediante a garantia de: (...) IX - padres mnimos
de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quan-
tidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao de-
senvolvimento do processo de ensino-aprendizagem (grifos
meus).
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Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Esta-
dos ser exercida de modo a corrigir, progressivamente, as
disparidades de acesso e garantir o padro mnimo de quali-
dade de ensino.
2 A capacidade de atendimento de cada governo ser de-
finida pela razo entre os recursos de uso constitucionalmente
obrigatrio na manuteno e desenvolvimento do ensino e o
custo anual do aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade
(grifos meus).

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CRCRJ Pensar
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empresa.
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parncia de suas aes para a sociedade.
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missados
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como prioridade, devem ser concentradas em:
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Poltica Pblica da Qualidade em Educao
Pensar CRCRJ
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perspectiva democrtica apresenta muitas questes que se
Uma das questes a recuperao da discusso sobre a
eficincia em outra perspectiva: que eficincia garante uma
qualidade que no seria s para poucos? Qual seria um pa-
tamar mnimo, digamos assim, digno de respeito, de direitos,
para uma educao humanista, tolerante, no-racista, no-
-sexista e estendida a todos? Temos tambm a questo dos
recursos financeiros: como ampli-los para que respondam
aos desafios do Plano Nacional de Educao? Como utiliz-
-los? Quais prioridades sero fixadas? Todas essas questes
devem ser consideradas. (2007, p. 22, grifos meus)
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Estrutura do prdio
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Equipamentos e materiais permanentes: Esportes e
brincadeiras
Cozinha -
Colees e
Materiais Bibliogrficos
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Equipamentos para udio, vdeo e foto
Aparelhos em geral -
Mobilirio em geral: carteiras,
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mesa para computador, mesa para impressora, estantes para
Aparelhos para labora-
trio Processamento de dados: computador
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Insumos: Pessoal
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Waldir J orge Ladeira dos Santos Francisco J os dos Santos Alves
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Bens e servios
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Alimentao:
Administrao central -
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Material didtico-pedaggico e uniformes distribudos
para os alunos
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Outros recursos: -
do acesso para portadores de necessidades especiais, com
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de
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REFERNCIAS
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2. Concluso
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com medidas mais agressivas nos dois governos de Fernan-
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sociedade.
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da sociedade.
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Poltica Pblica da Qualidade em Educao
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