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ADMINISTRACIN DE LA
PRODUCCIN COMO VENTAJA
COMPETITIVA

Eduardo Jorge Arnoletto


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Estudios de localizacin de plantas industriales y
de servicios.
Las decisiones de localizacin intentan responder a la
pregunta sobre dnde deben estar ubicadas las
instalaciones. Estas decisiones forman parte de la
estrategia de la empresa y son vitales para el logro de los
objetivos de la misma.
Las causas de los estudios de localizacin suelen ser las
siguientes:
La existencia de mercados en expansin.
La introduccin de nuevos productos o servicios.
La contraccin de la demanda.
El agotamiento de las fuentes de abastecimiento.
El cambio de la localizacin de la demanda.
La obsolescencia de la planta.
La presin de la competencia.
Los cambios en el mercado de la mano de obra y /o de
los proveedores.
Los cambios en las condiciones socio polticas.
Las fusiones y adquisiciones de empresas.
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Los objetivos de estos estudios y decisiones de
localizacin en general son:
Elegir la localizacin que ms favorezca el desarrollo de
las operaciones.
Optimizar los costos de las instalaciones y transportes
de modo que se obtenga un costo total mnimo.
Elegir la localizacin ms concordante con la estrategia
general de la empresa, y en especial con las decisiones
sobre producto y proceso.
En general, ya sea por medio de anlisis cuantitativos, o
por mtodos heursticos, o mediante simulaciones, los
procedimientos para llevar a cabo un estudio de
localizacin siguen los siguientes pasos bsicos:
Anlisis preliminar: Traducir la estrategia general de la
empresa en requerimientos de localizacin.
Bsqueda de alternativas de localizacin: Estudio y
relevamiento del conjunto de los lugares candidatos, y
ordenamiento de sus datos.
Evaluacin de alternativas: Anlisis detallado,
comparado, cuanti y cualitativo de los lugares
candidatos, agrupamiento y primer descarte.
Seleccin de la localizacin: Segundo descarte y
eleccin de los lugares ms aceptables, hasta llegar a
una terna y la posterior decisin final.
Los criterios ms generales u opciones bsicas suelen
tomar alguna o algunas de las siguientes orientaciones:
Orientacin a los insumos.
Orientacin al proceso.
Orientacin al producto.
Orientacin al mercado.
Formas combinadas
Yendo ahora a una consideracin ms detallada de los
factores que afectan a los estudios de localizacin en el
caso de plantas industriales, encontramos los siguientes:
Fuentes de abastecimiento: Seguridad de
abastecimiento, modos de transporte de insumos y
exumos, especial consideracin a los insumos
perecederos
Los estudios y decisiones de localizacin son muy
importantes; son infrecuentes, sobre todo en la industria
(en los servicios son ms frecuentes); significan la
inmovilizacin de mucho capital a largo plazo, y son
decisiones que afectan la capacidad competitiva de toda
la empresa, y a todas sus reas.
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de transportes martimos, fluviales, carreteros, FFCC,
areos. Capacidad de carga, versatilidad, seguridad,
tiempo, articulacin, costos. Medios de comunicacin
disponibles, seguridad operativa, costos.
Mano de obra: Disponibilidad de efectivos. Capacidades
y habilidades. Nivel promedio de salarios y otras
prestaciones. Nivel de sindicalizacin. Nivel de
ausentismo y actitud cultural ante el trabajo.
Suministros bsicos: Disponibilidad y costos de las
fuentes de energa. Disponibilidad y costos del
aprovisionamiento de agua.
Calidad de vida: Capacidad de la zona para atraer la
radicacin de directivos, tcnicos, mano de obra
calificada, etc.
Condiciones climticas: Datos del clima que afectan al
proceso productivo. Incrementos de costo por incidencia
de factores climticos: calefaccin, refrigeracin, filtrado
de aire, etc.
Marco jurdico y administrativo: Normativa local,
regional, nacional, favorable o desfavorable. Legislacin
laboral, sindical, medioambiental. Nivel de
burocratizacin administrativa, nivel de corrupcin etc.
Impuestos y servicios pblicos: Presin fiscal nacional y
local. Incentivos tributarios. Calidad, disponibilidad y
costo de los servicios pblicos.
Actitud hacia la empresa: De las autoridades y de la
opinin pblica.
Terrenos y construccin: Topografa y capacidad
portante de los terrenos, ubicacin y costo. Posibilidades
tcnicas de construccin. Edificios existentes.
Otros factores: Lengua y cultura. Estabilidad poltica y
social. Moneda. Trabas aduaneras. Posibilidad de envo
de ganancias al exterior.
Este cuadro general de factores est afectado por
nuevas tendencias actuales, tales como la
internacionalizacin de la economa, la automatizacin y
flexibilizacin de los procesos, las mejoras en los
transportes, el desarrollo informtico y de las
comunicaciones, la adopcin generalizada de sistemas
JustoaTiempo, el xodo desde reas urbanas centrales a
perecederos.
Mercados: Acceso fcil de los clientes, localizacin de
la competencia, costos y disponibilidad de transportes,
especial consideracin a los productos perecederos o
frgiles.
Medios de transporte y de comunicacin: Disponibilidad
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En general el usuario de servicios acude a las
localizaciones ms prximas .
Las implantaciones de servicios suelen cubrir un rea
geogrfica relativamente ms restringida que las
industrias.
Las implantaciones de servicios suelen ser ms
numerosas, pequeas y menos costosas.
Es muy frecuente la necesidad de tomar decisiones
sobre localizacin de servicios, mucho ms frecuente
que en la industria.
En la localizacin de empresas de servicios los factores
dominantes suelen ser el mercado y la demanda, no el
aprovisionamiento ni los costes.
Con respecto a la mencionada proximidad de los
clientes, hay varios casos especiales: 1) El cliente va a la
empresa por el poder de atraccin de la implantacin; 2)
El servicio va al cliente, por lo que la localizacin es una
base de operaciones. 3) El prestigio del servicio hace
que al cliente no le importe hacer un largo recorrido. 4) El
servicio llega al cliente por otras vas: telfono, Internet,
catlogo, etc.
Con respecto a la proximidad de la competencia, hay
dos estrategias posibles: 1) Evitar las zonas saturadas.
2) Aprovechar la sinerga de las zonas saturadas
mediante diferenciacin.
Puede aprovecharse tambin la proximidad de posibles
aliados: la presencia de establecimientos afines o
complementarios, con los que puede plantearse una
relacin simbitica o parasitaria.
La localizacin de comercios minoristas generalmente
consideran los siguientes factores: el tamao de la
instalacin; el tiempo para llegar a la misma; el numero
total de consumidores potenciales del sector; el nivel de
precios del sector; la variedad de productos en el sector;
la disponibilidad de estacionamientos; el nivel de
congestin del trnsito.
Con respecto a la localizacin de servicios pblicos es
de hacer notar una interesante diferenciacin: en los
servicios comunes, hay que tener en cuenta el nivel de
utilizacin, las distancias recorridas, el tiempo de viaje y
el tiempo de espera, mientras que en los servicios de
emergencia hay que tomar en cuenta el tiempo de
reas suburbanas y rurales, etc.
La realizacin de estudios de localizacin de empresas
de servicios comparte muchos de los criterios expuestos
hasta aqu pero tiene tambin varias peculiaridades, por
lo que es oportuno mencionar ahora los siguientes
rasgos:
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emergencia hay que tomar en cuenta el tiempo de
respuesta a la demanda y considerar siempre el peor de
los casos y no el promedio.
Con respecto a los metodos cuantitativos para hacer
estudios de localizacin de plantas, se aconseja
consultar A Chase, Aquilano y Jacobs, pg. 354 y ss.
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