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Rutas por la no Violencia
Contra la Mujer
Alfabetizacin para la prevencin de la Violencia
Intrafamiliar
La es un acuerdo sobre unos principios
bsicos para regular las relaciones internas y externas de los Estados. Este gran pacto
social de la humanidad logrado al final de la segunda guerra mundial, constituye un
hechosinprecedentes enlahistoria.
Gracias a la declaracin se dispone de un lenguaje comn para pueblos culturalmente
distintos, pero que comparten ciertos valores bsicos como el respeto a la vida y
dignidadhumanas, ylos ideales delibertad, justiciaypaz.
Las mujeres son titulares de todos los derechos humanos reconocidos en el derecho
internacional, sin embargo estos han resultado insuficientes para dar una respuesta
adecuada a la diversidad, especificidad y complejidad de la problemtica de la mujer en
materiadederechos humanos.
Para encarar estas dificultades los Estados, la comunidad internacional, y las
organizaciones de mujeres, han visto la necesidad de adoptar una serie de instrumentos
internacionales, jurdicamente vinculantes, que sirvan como principios orientadores y
deinterpretacinenlaconstruccindelaequidaddegnero.
el ejerciciodelos derechos humanos, ygarantizar su desdeuna
concepcin integral del desarrollo supone la en
la formulacin, gestin y seguimiento de las polticas, planes, programas y presupuestos
anivel nacional yterritorial.
Garantizar el ejercicio de los derechos humanos en Colombia es un mandato
constitucional quedebencumplir el Estado, los individuos ylasociedadcivil.
En este contexto la violencia contra la mujer, considerada como una barrera para su
desarrollo humano, econmico, poltico y social, es cualquier acto que le produzca o le
pueda producir dao fsico, psicolgico o sexual, incluyendo las amenazas y la privacin
arbitrariadelalibertad.
Desde diversas reuniones y en el escenario internacional, se ha reiterado la importancia
de luchar contra todas las formas de violencia contra la mujer, ya que constituye un
obstculoparalaigualdad, el desarrolloylapazdelos pueblos.
Colombia es un Estado Social y Democrtico de Derecho, fundado en el respeto a la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general. En el Captulo Primero del Ttulo 2 de la Constitucin se
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Materializar universalidad
incorporacinde laperspectivade gnero
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encuentran las libertades bsicas, derechos fundados en la
comoson:
Vidaeintegridadpersonal
Igualdadantelaleyeigualdadreal
Igualdaddesexos
Trabajo
Debidoproceso
Libertadpersonal
Libredesarrollodelapersonalidad
Libertaddelocomocin
Libertades depensamiento, concienciayexpresin
Libertaddeprensa
Lalibertaddereligin
Libertaddereuninyasociacin
Libertaddeescoger profesinuoficio
Dirigir peticiones alas autoridades
Acceder adocumentos pblicos
Derechos polticos ydeparticipacin
En nuestro pas se le ha brindado una atencin prioritaria al problema de la violencia
contralas mujeres.
Con la intencin de aportar elementos bsicos para la comprensin y atencin del
fenmeno de violencia intrafamiliar que afecta principalmente a las mujeres en
Colombia, la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, dise la Cartilla (de
Alfabetizacin Jurdica), que busca aclarar conceptos y procedimientos jurdicos
diseados por el Estado Colombiano para la atencin de las vctimas de ese tipo de
violencia.
Esta Cartilla est dirigida a quienes trabajan o tienen especial inters en la prevencin,
sancin y erradicacin de la Violencia contra la Mujer, la promocin de los Derechos
Humanos ylaconstruccinyel mantenimientodelapaz.
dignidad, autonoma e
igualdaddel ser humano,

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Conocer mis derechos y obligaciones
me permite construir relaciones
demogrficas y equitativas
al interior de mi familia
Por qu es importante para una mujer conocer los
conceptos y procedimientos jurdicos diseados por el
Estado Colombiano para prevenir, atender y sancionar la
violencia intrafamiliar?
Conocer el marco jurdico es importante para fomentar relaciones democrticas en el
interior delas familias dondeprimelaequidad, igualdaddeoportunidades, participacin
poltica, autonoma, corresponsabilidadyel respetoalos derechos humanos.
Qu es una familia desde la perspectiva jurdica?
El conceptodeFamiliadependedecoyunturas histricas ylegados culturales especficos.
Por consiguiente, en Colombia, no puede hablarse de un slo tipo de Familia como
modelonicoy homogneo, sinode diversas formas de configuracinfamiliar, comoes
el casodelas familias compuestas por lamadreylos hijos, opor los abuelos ylos nietos.
1 Al momento de reeditarse sta cartilla, culmin el trmite de aprobacin legislativa del proyecto de ley 302 del 207
Cmaray171del 2006del 2006Senado, acumuladoconel ProyectodeLey98de2006SenadoPor el cual sedictannormas
desensibilizacin, prevencinysancindeformas deviolenciaydiscriminacindesancincontralas mujeres, sereforman
los cdigos penal, de procedimiento penal la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones (de ahora en adelante
proyecto de ley sobre violencias contra la mujer). Si bien dicho proyecto no ha sido sancionado, se incluyen en esta
publicacin algunos contenidos relevantes que modifican las normas sobre violencia intrafamiliar, ya que fue aprobado y
conciliadoenambas cmaras del Congresoysolofaltasusancinpresidencial ypublicacin.
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Ascendientes
Abuelos
Descendientes
Hijos
Cnyuges o compaeros
Permanentes
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Quines conforman la familia desde el punto de vista
de la ley?
La Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 42, establece que la familia es el
ncleo fundamental de la sociedad que se constituye por vnculos naturales o jurdicos,
por la decisinlibre de unhombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad
responsable de conformarla. Los hijos habidos enel matrimonioofuera de l, adoptados
oprocreados naturalmenteoconasistenciacientfica, tieneniguales derechos ydeberes.
Enlaley294de1996-quees laleypor lacual sedesarrollael artculo42delaConstitucin
Poltica y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar-
establecequeparaefectos delaleyconformanel grupofamiliar:
a) Los cnyuges o compaeros permanentes (cualquier forma de matrimonio o de
uninlibre)
b) El padreylamadredefamilia, aunquenoconvivanenunmismohogar;
c) Los ascendientes odescendientes delos anteriores ylos hijos adoptivos;
d) Todas las dems personas que de manera permanente se hallaren integrados a la
unidaddomstica.
2 Dado que el proyecto de ley sobre violencias contra la mujer incluye el dao a la integridad sexual como una causal de
violencia intrafamiliar, se debe aclarar que esta causal solo aplica para aquellos casos en que no existe otro tipo penal que
tipifique la conducta. Por ejemplo, si una mujer es violada por parte de su esposo o compaero permanente, all se
configurael delitodeaccesocarnal violentoynoel deviolenciaintrafamiliar.
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Qu es la Violencia intrafamiliar?
LaViolenciaIntrafamiliar estdefinida, deformadiferente, entres instrumentos jurdicos:
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contralaMujerConvencinBelmdoPar,
LaLey294de1996
El CdigoPenal
Desde la perspectiva de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin Belm do Par, se entiende que la
que se ejerza contra una mujer y que tenga lugar
dentrode la familia ounidaddomstica oencualquier otra relacininterpersonal, ya sea
que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entreotros, violacin, maltratoyabusosexual, es violenciadomstica.
La Ley 294 de 1996, en su artculo 4, determina que una persona es vctima de
violencia intrafamiliar cuando:
- Dentro de su
- Sea vctima de
- Amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresin
- Por parte de otro miembro del grupo familiar
El Cdigo Penal en el art. 229 establece que comete el intrafamiliar
quien maltrata a cualquier miembro de su ncleo familiar:
ARTICULO229. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. El que maltrate fsica o sicolgicamente a
cualquier miembro de su ncleo familiar, incurrir, siempre que la conducta no
constituyadelitosancionadoconpenamayor, enprisindecuatro(4) aocho(8) aos.
La pena se aumentar de la mitad a las tres cuartas partes cuando la conducta recaiga
sobre un menor, una mujer, una persona mayor de sesenta y cinco (65) aos o que se
encuentre en incapacidad o disminucin fsica, sensorial y psicolgica o quien se
encuentreenestadodeindefensin.
PARGRAFO. Alamismapenaquedarsometidoquien, nosiendomiembrodel ncleo
familiar, sea encargado del cuidado de uno o varios miembros de una familia en su
domicilio o residencia, y realice alguna de las conductas descritas en el presente
artculo.
Es importante recalcar que el legislador busc que la violencia sexual se sancionara con
las penas ms altas establecidas enel CdigoPenal paralos tipos penales queprotegenel
bienjurdicode la libertad, integridady formacinsexuales, a saber: los delitos de acceso
carnal violento, accesocarnal oactosexual abusivos conincapaz deresistir, accesocarnal
abusivooactosexual violentoy actos sexuales conmenor de catorce aos. Enestos tipos
penales se incluye un agravante de la pena cuando se cometen contra el cnyuge o los
hijos.
violencia fsica, sexual y psicolgica
contexto familiar
dao fsico o psquico o dao a su integridad sexual
delito de violencia
fsica o sicolgicamente
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Qu formas de violencia involucra la violencia intrafamiliar,
desde la perspectiva de la Ley 249 de 1996?
- Daofsico
- Daopsquico
- Daoalaintegridadsexual
- Amenaza
- Agravio
- Ofensa
- Cualquier otraformadeagresin
ALGUNAS MANIFESTACIONES DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR (VIF)
golpear, morder, escupir, empujar, zarandear, lanzar
cosas a la persona, detener a una persona contra su voluntad, lastimar o
amenazar con arma, abandonar o echar de la casa, descuidar a la
persona, nodar dineroparacosas bsicas, dejar enlugares peligrosos
insultar, negar el derecho al trabajo decir que
nuncahacenadabien, encerrar, quitar el dinero
Maltrato fsico:
Maltrato psquico: ,
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Ruta de atencin a victimas
de delitos de violencia
intrafamiliar
Qu hacer en el evento de conocer un caso de
Violencia intrafamiliar?
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PROTEGE TUVIDA
INFRMATE
DENUNCIA
ACUDE ALAS AUTORIDADES
Lo ms importante es cuidar la salud y la vida, por eso si tienes lesiones fsicas que
debenser atendidas por unmdicoacudeinmediatamenteauncentrodesaludoaun
hospital.
Cuntaleal mdico/aquetus lesiones sonocasionadas por maltratointrafamiliar.
Cuandouna persona es vctima ose entera de uncasode violencia intrafamiliar puede
llamar por telfono a la inspeccin de polica, a la Comisara de Familia, a los CAVIF
(Centros de atencin de violencia intrafamiliar de la Fiscala) o a la lnea de atencin
gratuitadel ICBF(018000918080) si setratademenores. All puedecontar loqueest
ocurriendo y las autoridades deben orientarlos/as sobre los procedimientos que se
debenadelantar.
Adems de proteger la saludy la vida, la vctima, sufamilia, los vecinos y la comunidaden
general, deben denunciar los hechos de violencia intrafamiliar a las autoridades
competentes, para que stas entren a conocer el caso y expidan las medidas de
proteccinnecesarias. (Art. 9delaLey294de1996)
Cuandouna persona de la familia es agredida ensuintegridadsexual, fsica opsicolgica
por otromiembrode la familia, debe acudir ante la Comisara de Familia de sulocalidado
municipio o ante el Juez Promiscuo Municipal, para que una vez recibida la , y
de acuerdo con la gravedad del caso, el Comisario proceda a tomar las medidas de
proteccin provisionales para que no corra peligro la integridad fsica y emocional de la
vctima.
Tambinpuedeacudir acualquieradelas siguientes entidades delaFiscalaGeneral dela
Nacin: Centros de AtencinparaVctimas deViolencia Intrafamiliar (CAVIF), las Salas de
Atencin al Usuario (SAU), o a las Unidades de Reaccin Inmediata (URI). All la vctima
presentaladenunciapor el delitodeviolenciaintrafamiliar. El Fiscal olaautoridadjudicial
deben proceder a tomar las medidas de proteccin provisionales para que no corra
peligrolaintegridadfsicayemocional delavctima.
denuncia
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Cul es la ruta de atencin que generalmente se sigue en caso de violencia
intrafamiliar?
Las instituciones alas cuales sepuedeacercar unapersonacuandoes vctimadeviolencia
intrafamiliar, varandeacuerdoconlaofertainstitucional del municipio. Es por esoquees
muy importante que se acerque a la alcalda o la inspeccin de polica y averige qu
autoridades sonlas encargadas deestetema, antes deser vctima.
Las entidades querecibendenuncias son:
a) ComisaradeFamilia
b) Fiscala: Centro de Atencin a Victimas de Violencia intrafamiliar de la Fiscala (CAVIF),
Salas deAtencinal Usuario(SAU) yUnidades deReaccinInmediata(URI)
c) Casas deJusticia
d) InspeccindePolica
Si en el Municipio no existen esas autoridades la denuncia se puede hacer ante el
JuzgadoCivil oPromiscuoMunicipal.
PRIMER PASO
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INSPECCION
DE POLICIA
COMISARIA
DE FAMILIA
DENUNCIA
SEGUNDOPASO
Las autoridades valoranel casoypuedenordenar:
a) Medidas de proteccin provisional dentro de las cuatro (4) horas hbiles
siguientes aladenuncia. (Ver pgina8)
b) Remisin al Instituto Nacional de Medicina legal o del Mdico Legista para
valoracindel estadofsicoopsicolgicoenel cual seencuentralavctima.
c) Citar al agresor aunaaudienciadeconciliacin.
AUDIENCIA DE
CONCILIACION
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TERCER PASO
CUARTOPASO
QUINTOPASO:
Si el Comisario de Familia o el Fiscal proponen la celebracin de una audiencia de
conciliacin, la vctima de violencia intrafamiliar puede manifestar su deseo de no
conciliar ydeseguir conel trmitepenal deladenuncia.
Es preciso recordar que aun cuando los delitos de inasistencia alimentaria y de
violenciaintrafamiliar, dejarondeser querellables, suinvestigacindeoficionoimpide
hacer audiencia de conciliacin, siempre y cuando, la vctima quiera y sea para
beneficiooreparacinintegral delamisma
Al recibir la denuncia la Fiscala inicia una etapa que se llama En ella se
asigna el caso a un/a fiscal, quien debe disear una estrategia de investigacin con la
polica judicial, esa estrategia se llama: Programa Metodolgico. Luego se hace una
en la que se fijan las medidas de
proteccinpara lavctimayserealizanlas pruebas.
El fiscal debe acusar al agresor ante un Juez de Conocimiento en donde se harn tres
audiencias: La Audiencia de Formulacin de Acusacin, la Audiencia de Preparacin y la
Audiencia de Juzgamiento, en esta ltima el juez dicta una sentencia en la que se decide
lapenaqueseleimpondral agresor cuandoestees culpable.
La pena mxima para el delito de violencia intrafamiliar que puede imponer el juez es
de12aos decrcel.
Segn el artculo 16 del Proyecto de Ley sobre Violencias contra la mujer todos
los casos de violencia intrafamiliar deben ser remitidos al Fiscal General de la
Nacin para efectos de la investigacin del delito de violencia intrafamiliar y
posiblesdelitosconexos.
indagacin.
audiencia preliminar con el Juez de Garantas
Qu proteccin inmediata se puede pedir
cuando se es vctima de VIF?
Cuandouna persona es vctima de violencia intrafamiliar, puede acudir ante el Comisario
deFamiliaoanteel Juez Civil Municipal o Promiscuoencasodenoexistir enel municipio.
El comisario, el fiscal o el juez, evaluaran la situacin de la vctima y en caso de encontrar
indicios leves de maltrato fsico, psicolgico o sexual realizado por un miembro de la
familia, podr dictar dentro de las cuatro (4) horas hbiles siguientes, medidas de
proteccin en forma provisional tendientes a evitar la continuacin de todo acto de
violencia, agresin, maltrato, amenazauofensacontralavctima.
Igualmentepodrsolicitar pruebapericial, tcnicaocientfica, aperitos oficiales, quienes
rendirn su dictamen conforme a los procedimientos establecidos por el Instituto de
MedicinaLegal yCiencias Forenses.
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Entrelas medidas queel funcionariopuedetomar estnlas siguientes:
a) Amonestacin: Ordenar al agresor abstenerse de realizar la conducta objeto de la
queja, o cualquier otra similar contra la persona ofendida u otro miembro del grupo
familiar.
b) Desalojo: Ordenar al agresor salir dela casa dehabitacinquecomparteconla vctima,
siemprequesehubiereprobadoquesupresenciaconstituyeunaamenazaparalavida, la
integridadfsicaolasaluddecualquieradelos miembros delafamilia.
c) Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la
vctima, cuando a discrecin del funcionario dicha limitacin resulte necesaria para
prevenir queaqul moleste, intimide, amenaceodecualquier otra forma interfiera conla
vctimaoconlos menores, cuyacustodiaprovisional lehayasidoadjudicada.
d) Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los nios y personas
discapacitadas en situacin de indefensin miembros del grupo familiar, sin perjuicio de
las acciones penales aquehubierelugar.
e) Obligar al agresor a acudir a un tratamiento reeducativo y teraputico en una
institucin pblica o privada que ofrezca tales servicios, a costa del agresor cuando ste
yatuvieraantecedentes enmateriadeviolenciaintrafamiliar.
f ) Ordenar al agresor el pagodelos gastos mdicos, psicolgicos ypsquicos querequiera
lavctima.
g) Obligacin de acudir a un tratamiento reeducativo y teraputico en una institucin
pblicaoprivadaqueofrezcatales servicios, acostadel agresor.
h) Decidir provisionalmente el uso y disfrute de la vivienda familiar, sin perjuicio de la
competencia enmateria civil deotras autoridades quienes podrnratificar esta medida o
modificarla;
i) Prohibir, al agresor la realizacin de cualquier acto de enajenacin o gravamen de
bienes de su propiedad sujetos a registro, si tuviere sociedad conyugal o patrimonial
vigente. Para este efecto, oficiar a las autoridades competentes. Esta medida ser
decretadapor AutoridadJudicial;
j) Ordenar al agresor ladevolucininmediatadelos objetos deusopersonal, documentos
deidentidadycualquier otrodocumentouobjetodepropiedadocustodiadelavctima;
k) Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repeticin el Comisario
puede ordenar una proteccin temporal especial de la vctima por parte de las
autoridades depolica, tantoensudomiciliocomoensulugar detrabajo, si lotuviere.
l) Cualquier otra medida necesaria para el cumplimiento de los propsitos de la presente
ley.
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La proteccin inmediata que una mujer vctima de violencia intrafamiliar puede pedir
ante el Comisario de Familia es: Amonestacin, Desalojo, Ordenar al agresor
abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la vctima, Prohibir al
agresor trasladar a los nios, Obligacin de acudir a tratamiento educativo, Pago de
gastos mdicos, psiquitricos o psicolgicos que requiera la vctima, Proteccin
temporal especial ocualquier otramedidaquesenecesite.
Qu caracteriza el delito de violencia intrafamiliar?
Es Subsidiario:
Eso significa que cuando el maltrato constituye un delito sancionado con pena
mayor (lesiones personales, homicidio, accesocarnal violento, etc) el delitopor el
cual seprocesarel agresor serel queimpongaunapenamayor.
Es undelitodeoficio:
De acuerdo con la Ley 1142 de 2007 por medio de la cual se reforman parcialmente
las leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la
prevencin y represin de la actividad delictiva de especial impacto para la
convivencia y seguridad ciudadana, el delito de violencia intrafamiliar dej de ser
querellable y pas a ser delito de oficio. Esto implica que la denuncia del hecho la
puede interponer cualquier persona que tenga conocimiento del delito y que la
deber proceder contra el presunto responsable en cuanto se entere de la
comisin del delito. Por su parte, los delitos querellables en Colombia son aqullos
que necesitan de una querella por parte de la vctima para ser investigados, es decir,
que no surten el proceso penal de oficio, sino que dependen constantemente del
inters de la vctima en llevar el proceso hasta el final y solo puede iniciarse por
denuncia de la propia vctima. En consecuencia, el cambio introducido a la ley,
implica que nose necesita que la vctima de violencia intrafamiliar denuncie el delito
para que pueda ser conocido por las autoridades judiciales, sino que cualquier
persona, autoridad administrativa o policiva que conozca los hechos, debe
denunciar el delitoantelaFiscala.
Es susceptibledeser conciliabley desistible, solosi es parabeneficioy reparacin
integral de la vctima y si el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar da su
valoracinpositiva :
La conciliacin es un mecanismo que permite terminar procesos, a travs del
cual, las personas involucradas enel conflictoencuentranlamaneraderesolverlo
por mediodeun acuerdosatisfactorioparaambas partes.
Paraconciliar serequiere:
1. Capacidadjurdica por parte de los involucrados (es decir que seanmayores de
edadyqueestnenplenousodesus facultades mentales).
2. Que su consentimiento y voluntad estn dirigidos directamente a dar por
terminadoel procesoquesehabainiciadoconocasindelaquerella.
,
autoridad
3 En concordancia con el artculo 2 de la Ley 1142 de 2007 que modifica el artculo 37 del Cdigo de Procedimiento Civil.,
Qu diferencia existe entre la violencia intrafamiliar
y la violencia sexual?
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La conciliacin, es un acto jurdico en el que las partes expresan su voluntad de
dar por terminado el proceso y establecen obligaciones encaminadas a crear
situaciones orelaciones jurdicas nuevas quebeneficienaambas partes.
El acuerdoconciliatorioseescribeenunactaquetienelos siguientes efectos:
1. Hace trnsito a cosa juzgada, es decir que los acuerdos adelantados ante los
respectivos conciliadores habilitados por ley, no pueden volver a ser objeto de
discusin ante el juez. El efecto mencionado busca darle certidumbre al derecho
yproteger aambas partes deunanuevaaccinounanuevasentencia.
2. El actadeconciliacinprestamritoejecutivo, estosignificaquecuandoel acta
de conciliacin contenga una obligacin clara, expresa y exigible, ser de
obligatorio cumplimiento para la parte a quien se imponga dicha obligacin. En
caso de incumplimiento total o parcial de lo acordado por parte de uno de los
conciliantes, la autoridad judicial competente podr ordenar su cumplimiento
conformealodispuestoenlaLey446de1998, dandoefectividadalos acuerdos.
Las estadsticas muestran que la mayora de delitos sexuales que se cometen contra las
mujeres y las nias suceden en el mbito familiar. Quien viole a una mujer estar
cometiendo el delito de acceso carnal violento cuya pena aumenta cuando se realice
sobreunmenor de12aos, sobreel cnyuge, sobrelapersonaconquiensecohabiteose
hayacohabitado, oconlapersonaconquiensehayaprocreadounhijo.
ARTICULO205. ACCESOCARNALVIOLENTO. El querealiceaccesocarnal conotra
persona mediante violencia, incurrir en prisin de ciento veintiocho (128) a
doscientos setenta(270) meses.
ARTICULO 206. ACTO SEXUAL VIOLENTO. El que realice en otra persona acto
sexual diverso al acceso carnal mediante violencia, incurrir en prisin de
cuarentayocho(48) acientoocho(108) meses
ARTICULO211. CIRCUNSTANCIASDEAGRAVACIONPUNITIVA. Las penas paralos
delitos descritos en los artculos anteriores, se aumentarn de una tercera parte
alamitad, cuando:
1. Laconductasecometiereconel concursodeotrauotras personas.
2. El responsabletuvierecualquier carcter, posicinocargoqueledparticular
autoridadsobrelavctimaolaimpulseadepositar enl suconfianza.
3. Seprodujerecontaminacindeenfermedaddetransmisinsexual.
4. Serealizaresobrepersonamenor dedoce(12) aos.
5. Se realizare sobre el cnyuge o sobre con quien se cohabite o se haya
cohabitado, oconlapersonaconquiensehayaprocreadounhijo.
6. Seprodujereembarazo.
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Cmo puede pedir la vctima las reparaciones por los perjuicios
causados?
Enel , que se lleva a cabo una vez el procesado ha sido
declarado penalmente responsable, la vctima puede exponer sus pretensiones y
probarlas. Por ejemplo, si una mujer no puede ir a trabajar durante 10 das por los golpes
que le propin el esposo, en el incidente de reparacin puede pedir que l la indemnice
con un monto equivalente a lo que hubiera recibido si hubiera podido ir a trabajar.
Asimismo, puede solicitar que se le indemnice por los perjuicios morales sufridos como
consecuenciadelaagresin.
incidente de reparacinintegral
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Ante qu autoridad debe acudir una mujer o un hombre
indgena cuando es vctima de violencia intrafamiliar?
Qu derechos son vulnerados cuando una mujer es vctima de
violencia intrafamiliar?
En los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades indgenas, el competente
para conocerlos es la respectiva autoridad indgena, en desarrollo de la jurisdiccin
especial prevista por la ConstitucinNacional enel artculo 246 (Art. 1 de la Ley 249 de
1996).
En relacin con la violencia domstica, la Constitucin Poltica de 1991 establece
normas que protegen a la mujer como individuo, a la familia como ncleo
fundamental de la sociedad y a quienes se encuentran en situacin de vulnerabilidad
dentrodelafamilia(nios, jvenes, discapacitado, adultos mayores ymujeres).
En primer lugar, entre los derechos para , que garantiza la
Constitucin, estn la vida, la libertad, la igualdad, la dignidad y la integridad fsica y
emocional. As mismo, el derecho a no ser sometido a tratos crueles, inhumanos o
degradantes, al libredesarrollodelapersonalidad, alaintimidadyal buennombre.
En segundo lugar, los derechos que como ncleo fundamental de
la sociedad, establecen que la honra, la dignidad y la intimidad son inviolables en el
mbito domstico. El artculo 42 de la Constitucin determina que las relaciones
familiares se fundamentan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el
respeto recproco entre todos sus integrantes, as que
En tercer lugar, se encuentran los artculos que buscan
. En varios artculos de la Constitucin se instaura la proteccin especial
a las mujeres, a los nios, a los jvenes y a los adultos mayores. Respectode los nios y las
nias, la Constitucin establece como derechos fundamentales: la vida, la integridad
fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, el nombre, la
nacionalidad, tener unafamiliay noser separados deella, el cuidadoy amor, laeducacin
ylacultura, larecreacinylalibreexpresindesuopinin.
En cuarto lugar, se viola el derecho a una vida libre de violencias y otros derechos de las
mujeres, establecidos en los artculos 1,2,3,4,5 y 6 de la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar yErradicar laViolenciacontralaMujer.
la mujer como individuo
protegena la familia
un trato diferencial y en
ocasiones preferencial para personas que se encuentran en situacin de
vulnerabilidad
cualquier forma de violencia en la
familiaseconsideradestructivadesuarmonayunidad, ysersancionadaconformealaley
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Qu normas nacionales regulan la violencia intrafamiliar?
En desarrollo del marco constitucional, se han aprobado en el Congreso de la Repblica,
leyes encaminadas a la proteccindelas mujeres y nias frentea la violencia fsica, sexual
y psicolgica ejercida contra ellas por un miembro de la familia. Dos son los sistemas
normativos ms relevantes a la hora de evaluar el estado del arte en materia legislativa,
con los que se protege a las mujeres vctimas de la violencia domstica: el sistema penal
(Cdigo Penal y de Procedimiento Penal) y el sistema de proteccin frente a la violencia
intrafamiliar (Ley294de1996, modificadapor laLey575de2000ypor el
).
Aprueba la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW).- Adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU), medianteResolucin34/180del 18dediciembrede1979.
Aprueba la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer. Entrada en vigor en Colombia: 15 de diciembre de
1996.
Por la cual se desarrolla el artculo 42 de la Constitucin Poltica y se
dictannormas paraprevenir, remediar ysancionar laviolenciaintrafamiliar.
: EstablecelaJurisdiccindejueces depaz comomecanismoalternativo
alasolucindeconflictos entrelos cuales seencuentralaviolenciaIntrafamiliar.
: Aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998,
incluyedelitos relacionados conviolenciabasadaenel gnero, Roma, 17dejuliode1998,
adoptadopor laAsambleaGeneral delaONUel 15denoviembrede2000
Aprueba el Protocolo Facultativo de la Convencinsobre los Derechos
del NioRelativoalaVentadeNios, laProstitucinInfantil ylaUtilizacindelos Nios en
laPornografa, adoptadoenNuevaYork, el 25demayode2000
modifica parcialmente la Ley 294 de 1996): traslada la competencia en
materia de violencia intrafamiliar de los jueces de familia a los comisarios de familia y a
falta de stos a los Inspectores de Polica. Otorga asistencia a las vctimas de maltrato,
consagradelitos contralaarmonaylaunidadfamiliar (maltratofsico, psquicoosexual).
Cdigo Penal. A travs de esta norma la legislacin penal colombiana
seactualiza, incluyendoconductas delictivas queafectanalamujer.
Cdigo de Procedimiento Penal. Consagra la querella como requisito
obligatorio de la audiencia de conciliacin en el trmite de delito de violencia
intrafamiliar.
: modifica normas relativas a la conciliacin. El captuloVII se dedica a la
conciliacinextrajudicial enmateriadefamilia.
ProyectodeLey
302 de 2007 CAMARA- 171 DE 2006 SENADOacumulado con el proyecto de ley 98
de 2006 SENADO
Ley 51 de 1981:
Ley 248 de 1995:
Ley 294 de 1996:
Ley497de1999
Ley 742 de 2002
.
Ley 765de 2002:
.
Ley 575de 2000(
Ley 599 de 2000:
Ley 600 de 2000:
Ley 640de 2001
Por La Cual Se Dictan Normas De Sensibilizacin, Prevencin Y Sancin
De Formas De Violencia Y Discriminacin Contra Las Mujeres, Se Reforman Los Cdigos
Penal, DeProcedimientoPenal, LaLey294De1996YSeDictanOtrasDisposiciones
A travs de qu convenios internacionales Colombia se ha
comprometido a proteger a la mujer vctima de violencia
intrafamiliar?
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Decreto652de2001
Ley882de2004
Ley 975 de 2005:
Ley984de2005:
Ley 985 de 2005
: Reglamentalas Leyes 294de1996y575de2000.
: Aumentalapenaparael delitodeVIF, y eliminael maltratosexual como
conductacausantedel delito.
Contiene medidas especiales que garanticen la verdad, la justicia y la
reparacin en los proceso de reincorporacin de los grupos armados organizados al
margendelaleyysedictanotras disposiciones.
ProtocoloFacultativodela Convencinpara la Eliminacindetodas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU) mediante Resolucin A/54/4, de 6 de octubre de 1999, entr en
vigor el 22dediciembrede2000.
: Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y
normas para la atenciny proteccinde victimas de la misma. Endicha norma se aprob
laestrategiaintegral deluchacontralatratadepersonas.

Adoptada por la Asamblea


General de las Naciones Unidas en Resolucin A (III), del 10 Diciembre de 1948.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes, aprobada en la Novena
ConferenciaInteramericana, Bogot, abril de1948.
Adoptados y abiertos
para firma y ratificacin para los estados partes en la Asamblea General de
Naciones Unidas (ONU) del 16 de diciembre de 1966. Aprobado por Ley 74 de
1968. Entraron en vigor en Colombia el 3 de octubre de 1976 y el 23 de marzo de
1976, respectivamente.
San
Jos, Costa Rica, 22 de noviembre de 1969 (OEA). Aprobado por Ley 16 de 1972.
Entrenvigor enColombiael 18dejuliode1978.
Proclamada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas enResolucin3318 (XXIX), 14dediciembrede1974.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas (ONU), mediante Resolucin 34/180 del 18 de diciembre de 1979.
Aprobada por Ley 51 de 1981. Entr en vigor en Colombia el 19 de febrero de
1982.
Declaracin Universal de Derechos Humanos.-
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.-
ConvencinAmericana Sobre Derechos Humanos (Pactode SanJos).-
Declaracin Sobre la Proteccin de la Mujer y el Nio en Estado de
Emergencia o Conflicto.-
Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (CEDAW).-
Acciones del Estado frente al
tema del Violencia Intrafamiliar

, suscrito en San Salvador el 17 de noviembre de 1988 (OEA).


Aprobado por Ley 319 de 1996. Ratificado por Colombia el 23 de diciembre de
1997.
Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) mediante
Resolucin48/104, 20dediciembre1993.
Mediante la cual se nombra una relatora especial sobre la violencia
contralamujer, 4demarzode1994.
Adoptada por las Asamblea General de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en Belm do Par, Brasil, el 9 de
juniode1994. Aprobadapor Ley248de1995. Entrenvigor enColombiael 15de
diciembrede1996.
Incluye delitos
relacionados con violencia basada en el gnero y el sexo, Roma, 17 de julio de
1998, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) el 15 de
noviembrede2000. Aprobadapor Ley742de2002. Entrenvigor enColombiael
1denoviembrede2002.
Adoptado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas (ONU) mediante Resolucin A/54/4, de 6 de
octubre de 1999. Entr en vigor el 22 de diciembre de 2000. An no ha sido
adoptadopor Colombia.
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de
San Salvador
Declaracin Sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.-
Resolucin 1994/45 de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas.-
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer.-
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998.-
Protocolo Facultativo de Convencin para la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Contra la Mujer.-
La prevencin, sanciny erradicacinde la violencia intrafamiliar, se desarrolla desde los
diferentes ministerios e instituciones del estado tanto a nivel central como
departamental y municipal. A continuacin se hace un recuento de las entidades y las
estrategias quedesarrollanfrenteal tema:
ProyectodeAutodeterminacinlocal - Busca apoyar iniciativas municipales que
promueven la gobernabilidad local a partir del fortalecimiento de la
participacinciudadana, laconvivenciapacficayel rechazoalaviolencia.
Presidencia de la Repblica- Oficina del Alto Comisionado para la Paz:
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- Es un modelo de intervencin
diseado y puesto en marcha por la Consejera, para prevenir la Violencia
Intrafamiliar, que promueve la construccin de relaciones democrticas y
equitativas en el interior de las familias, la creacin y el fortalecimiento de los
espacios de interlocucin y negociacin sobre las decisiones que afectan a sus
integrantes, as como la incorporacin de los principios esenciales de toda
sociedad democrtica. La estrategia busca que ningn miembro de la familia
sienta miedo al llegar a su hogar, que a todos en la familia les sea garantizado el
respeto de sus derechos, y as aprendan a ser felices y se formen como buenos
ciudadanos.
- Constituyen un valioso espacio de
interlocucin entre las mujeres y el Estado, en departamentos y municipios, que
buscan simultneamente prevenir la violencia contra la Mujer, promover su
participacinenlapolticayconsolidar una La
inclusinde sectores de mujeres conmenos oportunidades, implica convocarlas
mediante un intenso trabajo de visitas, promocin y movilizacin de mujeres en
el nivel local.
de Consejos
Comunitarios de Mujeres, de gestoras sociales y representantes de diversas
organizaciones y grupos poblacionales; asistencia tcnica de la Consejera
durante la realizacin de eventos en temas de violencia, empleo y participacin
poltica.
- mecanismo de seguimiento diseado y
puesto en marcha por la CPEM es una herramienta estratgica para recopilar,
analizar, evaluar la informacin sobre la situacin de las mujeres en Colombia en
diferentes reas, la incorporacin de la dimensin de gnero a las polticas
pblicas a fin de conocer el impacto especfico que las normas, las polticas, los
presupuestos olas estructuras tienensobrehombres y mujeres. Ypoder formular
recondaciones cuandoseevidencias desiguadades einequidades.
Tienen como misin facilitar
el acceso de la poblacin a los servicios de justicia formal y no formal
encaminados a la resolucin pacfica de conflictos. Las casa de justicia son un
espacio fsico en donde se encuentran Unidades de Mediacin y Conciliacin,
Salas de Atencin al Usuario de la Fiscala General de la Nacin, Comisaras de
Familia, Medicina Legal y en general las instituciones que permiten un acceso
integral alajusticiaenel casodeviolenciadomstica.
Programa Nacional de Promotores de Convivencia - Programa Nacional de
Capacitacin en Negociacin Pacfica de Conflictos , con la conviccin que es
fundamental fortalecer la capacidad ciudadana para "aprender a no agredir al
otro, aprender a comunicarnos, aprender a interactuar, aprender a decidir en
grupo, aprender a cuidarnos, aprender a cuidar el entorno y aprender a valorar el
saber cultural El Programa Nacional de Capacitacin a promotores de
convivencia, sensibiliza a la poblacin alrededor de la negociacin pacfica de
conflictos.
Presidencia de la Repblica, Consejera Presidencial para la Equidad de la
Mujer:
Ministeriodel Interior y Justicia:
Estrategia de Democracia Familiar
Consejos Comunitarios de Mujeres
ReddeMujeres contralaviolencia.
Encuentros de Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo/Jornadas Pedaggicas a
nivel nacional Se realizan a nivel nacional con la participacin
Observatorio de Asuntos de Gnero
Casas de Justicia -
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Centros de Convivencia Ciudadana - Los Centros de Convivencia Ciudadana
estn enmarcados dentro del Programa Nacional de Casas de Justicia y Paz,
constituyndose en espacio de encuentro donde la comunidad tiene acceso a
instituciones, programas e iniciativas que promueven y fomentan los valores
ciudadanos ylaconvivenciapacfica.
Con las competencias ciudadanas, los estudiantes desarrollan
habilidades que les permiten examinarse a s mismos; reconocer sus reacciones
y sus actos; entender por qu es justo actuar de una manera y no de otra;
expresar sus opiniones confirmeza y respeto; construir enel debate; cumplir sus
acuerdos, proponer, entender yrespetar las normas
Dentro de los programas que desarrolla el ICBF, se encuentran:
Educador Familiar Escuelas para la Familia Hogares FAMI Unidades Mviles
para la atencin de Desplazados Capacitacin a las diferentes entidades que
conocen caso de VIF y de Violencia Contra los Menores. Desde el Ministerio de
Proteccin Social con ayuda de la Subdireccin de Intervenciones Directas se
viene adelantandouna base de datos que incluya toda la oferta institucional, as
como un sistema de informacin de centralice los casos de maltrato detectados
por el sistemadesalud.
La Delegada para los Derechos de la Niez, la Juventud, las
Mujeres y los Ancianos como dependencia asesora del despacho del Defensor
del Pueblo, tienecomofuncinvelar por la defensa y proteccindelos derechos
de los grupos poblacionales, as como promover y difundir los derechos
humanos delaniez, lajuventud, lamujer ylos ancianos.
La Procuradura Delegada para el Menor y la Familia, encargada de
adelantar acciones de prevencin y de controlar y vigilar a las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales que segn la Resolucin 049 de 2002,
realiza seguimiento especial a programas de atencin y proteccin de nios y
nias, adolescentes, mujeres cabeza de familia, adultos mayores, incapaces e
institucinfamiliar.
Es el ente encargado de investigar los delitos,
recibe denuncias a travs de las Salas de Atencin al Usuario, las Unidades de
Reaccin Inmediata y las Unidades de delitos Sexuales.
se cre con el fin de brindar
proteccin integral a la familia, desarrollando acciones de tipo preventivo y
sancionatorio, as como de proteccin y orientacin tanto para la vctima como
parael agresor osindicado.
Elaboracin de
dictmenes medico legales para la instauracin de una denuncia por violencia
intrafamiliar ysexual. Seguimientoyanlisis estadstico.

Ministerio de Educacin Nacional:


Ministerio de Proteccin Social- Instituto Colombiano de Bienestar Social:
Defensora del Pueblo:
Procuradura General de la Nacin:
Fiscala General de la Nacin:
Instituto Nacional de Medicina Lega y Ciencias Forenses:
Competencias ciudadanas Habilidades para
saber vivir en paz
Poltica Haz Paz -
, , ,
,
Defensora Delegada para los Derechos de la Niez, la
Mujer y el Anciano
Procuradura Delegada para el Menor y la
Familia -
El Centro de Atencin
Integral contra la Violencia Intrafamiliar CAVIF -
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Servidores de la Rama Judicial a nivel


nacional lleva estadsticas sobre el nmero de procesos en la jurisdiccin de
familia y el nmero de denuncias por violencia intrafamiliar, sexual y trata de
personas.
Sonrganos decreacinlegal enel mbitonacional, con
desarrollo local y con carcter permanente; son autoridades de polica
especializadas en materia de familia, adoptan medidas siguiendo los
procedimientos legales.
Consejo Superior de la Judicatura:
ComisarasdeFamilia:
1 Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Boletn 2 del Observatorio de Asuntos de Gnero, la Familia
Reflexiones cifras y legislacin sobre violencia intrafamiliar. Bogot, Septiembre- Diciembre de 2004. pag 4.
2 Estado colombiano, Constitucin Poltica, Artculo 42
3 Esta estrategia cuenta con tres fases: Primera fase. Jornadas de sensibilizacin sobre Democracia familiar con las
entidades responsables de la prevencin, atencin y sancin de la Violencia intrafamiliar. Segunda fase. Jornadas
pedaggicas realizadas conorganizaciones de mujeres y entidades responsables. -Conformacinde una Redde Mujeres
contra laViolencia. Tercera Fase: En desarrollo de una alianza estratgica con la Universidad Javeriana y con el apoyo de la
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) se adelanta un proceso de capacitacin formal en Democracia
Familiar, que se llevar a cabo en diferentes departamentos. La capacitacin utiliza el modeloformador de formadores
diseadopor laPontificiaUniversidadJaveriana- InstitutoPENSAR, ycuentaconel apoyoacadmicodeestaentidad.
4 VSQUEZ ZAWADZKY, Martha Luca. Familia, un proyecto de vida. Observatorio de Asuntos de Gnero. Boletn 2, Sept.-
Dic. 2004. ConserjeraPresidencial paralaEquidaddelaMujer. Bogot. Pg. 3.
4Artculo102, Ley906de2004.
4Artculo11, Ley906de2004.
4 El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y
amparaalafamiliacomoinstitucinbsicadelasociedad.
4Art. 42delaConstitucinPolticadeColombia.
4 Todas las personas nacenlibres eiguales antelaley, recibirnlamismaproteccinytratodelas autoridades
ygozarndelos mismos derechos, libertades yoportunidades sinningunadiscriminacinpor razones desexo, raza, origen
nacional ofamiliar, lengua, religin, opininpoltica ofilosfica El Estadopromover las condiciones para que la igualdad
seareal yefectivayadoptarmedidas enfavor degrupos discriminados omarginados. El Estadoprotegerespecialmente
a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiestaysancionarlos abusos omaltratos quecontraellas secometan.
ARTICULO 5o.
ARTICULO13.