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ACUMULAO DA VIOLNCIA E HOMICDIOS NO ESPRITO SANTO

Marco Aurlio Borges Costa PPGSA/UFRJ; NECVU/IFCS/UFRJ, Centro Universitrio So


Camilo ES.
marcobcosta@gmail.com
Agncia financiadora - Cnpq
Sesso de Trabalho - Justia, crime, poltica e desigualdade;

Doutorando em Cincias Humanas / Sociologia pelo Programa de Ps Graduao em Sociologia e
Antropologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, onde atua como pesquisador associado do
Ncleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violncia Urbana NECVU; professor e pesquisador
do Centro Universitrio So Camilo ES, coordenando o grupo de pesquisas em Instituies,
Violncia e Cidadania onde desenvolve pesquisas sobre persecuo penal e crimes de homicdio.


Esse trabalho consiste em alguns resultados preliminares referentes pesquisa de
doutorado que conduzo sob orientao do Prof.Dr.Michel Misse no mbito do
Programa de Ps Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal
do Rio de Janeiro, cujo objetivo fundamental compreender a expanso da violncia
letal no estado do Esprito Santo a partir dos anos 80 conduzindo o estado
desconfortvel posio de segundo colocado no ranking nacional de mortes por
assassinato. O incio da pesquisa consistiu em abordar o problema de forma reversa,
desconstruindo mitos arraigados no iderio explicativo nacional acerca da violncia,
tambm evocado para explicar o caso do Esprito Santo. Foram questionadas e
enfrentadas concepes que relacionavam violncia e pobreza, violncia e cultura,
numa clara referncia migrao nordestina, dentre outras. Numa segunda etapa,
buscou-se compreender do ponto de vista histrico, o processo de acumulao da
violncia social que resultou no quadro que se tornou objeto dessa pesquisa, no qual o
estado capixaba figura como um dos mais violentos do pas. Da anlise histrica se
percebe com clareza que a violncia sempre esteve presente entre os capixabas
agravando-se em ciclos. Pudemos identificar como sendo os principais dele,
primeiramente, a marcha para o norte a partir dos anos 30, que consistiu na a
ocupao extremamente violenta do norte do estado a partir da expulso de posseiros,
ndios e camponeses, por meio de assassinatos e perpetrao de violncias
incomensurveis, e que garantiam a possibilidade das grilagens. Esse ciclo agrava-se,
ainda, pelos conflitos conflagrados no caso da contestao de fronteiras entre Esprito
Santo e Minas Gerais, potencializando a violncia na regio que chegou, nos anos 50,
a produzir uma experincia correlacionada com Canudos em devidas propores e
contextos, chamada de a Unio do Estado de Jeov, massacrada violentamente
pelas foras policiais capixabas e mineiras, tendo o corpo de seu lder, Udelino Alves
de Matos, jamais sido encontrado. O secundo ciclo, nossa percepo,
desencadeado pela erradicao dos cafezais, poltica implementada nos anos 60 que
consistiu no extermnio de milhares de ps de caf considerados improdutivos ou de
baixa qualidade sob o argumento da crise do produto. O caf desde o fim do sculo
XIX era a principal base da economia do estado, que apesar de no garantir grandes
acumulaes e concentraes de capital, permitia a sobrevivncia em condies
razoveis de muitos pequenos e mdios proprietrios, alm de meeiros, posseiros
dentre outros trabalhadores da pequena agricultura, que acabaram atingidos de forma
mais intensa do que os grandes proprietrios, produzindo um esvaziamento produtivo
na zona rural e um ciclo migratrio interno intenso em direo hoje Regio
Metropolitana da Grande Vitria. Os novos habitantes j vivenciam um quadro
deproblemtico quanto ocupao do solo, a sobrevivncia precria e a emergncia
de uma significativa concentrao de desvantagens sociais, atividades ilegais,
clientelismos polticos e etc. Note-se que nesse contexto o pas est em plena ditadura
militar e a falta de transparncia e controle social se configura uma janela de
oportunidade para a impunidade das elites, para a corrupo policial e poltica sem
limites que encontra nas reas recm ocupadas e desafortunadas mercado adequado
para o comrcio de mercadorias polticas. O ciclo mais recente trata-se da
implantaco dos grandes projetos industriais no fim dos anos 70, sob a gide da
ditadura militar na direo de atender os interesses do capital internacional e
nacional, atraindo um enorme fluxo migratrio no s interno como tambm de
outras regies para a construo das plantas industriais, intensificando sobremaneira a
ocupao irregular do solo urbano e todas as suas conseqncias conforme j
observado em menor intensidade quando da erradicao dos cafezais. Para se ter uma
idia, em 1970, 26% da populao capixaba residia nos municpios que compe a
Regio Metropolitana da Grande Vitria. Em 2007 esse percentual havia subido para
48%, ou seja, quase metade da populao do estado habita os poucos municpios no
entorno da capital. O perfil de distribuio dos investimentos, concentrados no
entorno de Vitria, favoreceu essa enorme concentrao urbana que produziu suas
conseqncias. a partir do incio dos anos 80 que as taxas de homicdio no Esprito
Santo comeam a subir vertiginosamente alcanando patamares acima de 60 mortes
por assassinato por grupo de 100 mil habitantes na dcada entre 2000 e 2010. A
inteno do trabalho no argumentar que o aumento da violncia tenha sido
produzido pela migrao, pela concentrao urbana ou por algum tipo de cultura
que se instalou nessas reas embora no se negue que esses fatores possam ter tido
uma possvel significncia, e sim defender que a violncia sempre esteve presente no
cotidiano capixaba e a concentrao urbana exacerbada e acelerada concentrou
tambm de forma igualmente exacerbada e acelerada a violncia que antes se via
disseminada, espraiada pelas regies interioranas na figura dos coronis, das
patrulhas, das capturas e outras formas violentas de controle social, de expropriao,
extorso e empreendedorismo violento solitrio ou consuetudinrio com o governo
do estado. J nos anos da ditadura militar se percebe uma intensidade da violncia
sem, contudo, ter-se noo de sua real dimenso, haja vista no haver naquele
perodo dados confiveis e muito menos preocupao com mortes ou torturas de
indivduos pobres, pequenos delinqentes e figuras sem expresso social, o que se
revela pela atuao dos esquadres da morte, das agncias de assassinato, fosse para a
manuteno do controle dos meios polticos, fosse para a garantia de dividendos
econmicos explicitamente ilegais e ou obscurecidos por alguma suposta legalidade.
A Scuderie Le Cocq, famosa no Rio de Janeiro pelo extermnio de pequenos
delituosos sustentada em uma ideologia do bandido bom bandido morto ser no
Esprito Santo, segundo um de se antigos integrantes o ex-delegado da Polcia Civil
Cludio Guerra, uma prestadora de servios de violncia sem pretenses polticas
mais enraizadas. Assim como a Scuderie Le Cocq, outros grupos se organizam nos
espaos urbanos da Regio Metropolitana da Grande Vitria durante o perodo militar
especializando-se no gerenciamento da violncia, no comrcio de mercadorias
polticas sustentando-se principalmente da misria e da ilegalidade produzidas pela
acelerada concentrao urbana fruto do fluxo migratrio essencialmente inter
estadual que se dirige ao estado para a construo das plantas industriais dos grandes
projetos no fim dos anos 70. Concludas as obras de implantao e findo o Milagre
Brasileiro, esses elementos se acumulam e a nosso ver produzem uma vertiginosa
escalada da violncia no estado acima das mdias nacionais. Agravando a situao,
esses grupos organizados em torno da extorso e do populismo alcanam vitrias
eleitorais que combinadas sua capacidade coercitiva lhes permitem obter o controle
quase total dos espaos pblicos, fosse no poder legislativo, executivo ou judicirio.
A crise institucional capixaba se torna to grave que pedida uma interveno federal
no ano de 2002 sob a gesto de Jos Igncio Ferreira, ento governador do mesmo
partido do presidente poca, Fernando Henrique Cardoso, o que, para muitos,
justifica a desistncia do presidente em relao interveno e sua opo por uma
misso especial. No ano seguinte, 2003, o estado severamente atingido em termos
econmicos, polticos e sociais, com salrios atrasados, investimentos paralisados,
instabilidade institucional e falta de credibilidade inicia uma trajetria de
reestruturao administrativa ao passo que muitos dos personagens tidos como lderes
do crime organizado enraizados nas instituies pblicas e polticas capixabas so
presos e afastados de suas funes. Observando o Mapa da Violncia tratando
especificamente do Esprito Santo, se verifica que de 1986 a 1998 houve um aumento
mdio de 9% na taxa de homicdios do estado, totalizando mais 180% de aumento no
perodo. No perodo de 1998 a 2010, j se observa uma tendncia de queda, mdia de
1,3% anual, totalizando -14,3% no perodo, revelando que a reestruturao
administrativa, poltica e institucional do estado so concomitantes a uma tendncia
de reverso nos homicdios, ainda que pequena. Nossa hiptese, ento, que a
violncia no Esprito Santo acima das mdias nacionais colocando o estado como um
dos mais violentos do pas, o segundo, conforme diversas publicaes que produzem
rankings e estudos estatsticos de diversas fontes, resultado da acumulao de uma
violncia social que j estava disseminada no estado nas regies interioranas,
imiscuda com a violncia estatal que a exercia por objetivos privados e que se
concentra e se expande de maneira extraordinria na medida em que a populao do
estado se acumula e se concentra de forma igualmente extraordinria na Regio
Metropolitana da Grande Vitria nos anos seguintes s polticas de erradicao de
cafezais e principalmente aps a desocupao do grande nmero de migrantes que
vieram para o estado com vistas a trabalhar na construo das plantas industriais dos
Grandes Projetos. As reas perifricas dos municpios da RGMV em geral ocupadas
por indivduos oriundos desses dois fluxos migratrios se vem exclusas da
institucionalidade do Estado na forma dos aparelhos regionais de poder e, portanto,
expostas a extorso, ao clientelismo e ao populismo das organizaes formadas no
perodo militar com vistas ao gerenciamento dos empreendimentos violentos e ou de
comrcio de mercadorias polticas, assim como produtos ilegais, frutos de
contrabando, trfico, roubos praticados por pequenos delituosos a servio de
quadrilhas cobertas pelo guarda chuva do Estado autoritrio. Com a abertura
democrtica, o populismo e o clientelismo desses grupos para com as populaes
perfiricas tornam possvel sua ascenso ao poder poltico constitudo, o que lhes
permite o uso ainda mais intensivo da mquina pblica, legislativa, executiva e
judiciria na garantia dos empreendimentos em curso j desde os anos de governo
militar, resultando na desestrutura das estruturas coercitivas e na expanso da
violncia letal, como de se esperar em um ambiente de ausncia de
institucionalidade.