INDICE

Presentacin
Introduccin
PRIMERA PARTE
Fundamentos del Derecho Procesal Constitucional
I. Nociones Generales
II. Antecedentes del DPC
III. Definicin del DPC
IV. Principios procesales del DPC
V. Derechos procesales constitucionales
VI. Control constitucional
VII. Magistratura constitucional
VIII. Interpretacin constitucional
SEGUNDA PARTE
Procesos Constitucionales
I. Procesos constitucionales
II. El Proceso de Hbeas Corpus
III. El Proceso de Amparo
IV. El Proceso de Hbeas Data
V. El Proceso de Accin de Cumplimiento
VI. El Proceso de Accin Popular
VII. El Proceso de Inconstitucionalidad
VIII. El Proceso Competencial
IX. La jurisdiccin Internacional


TERCERA PARTE
Estudio de Casos
Presentacin
Caso N 1 Proceso de Hbeas Corpus
Caso N 2 Proceso de Amparo
Caso N 3 Proceso de Hbeas Corpus
Caso N 4 Proceso de Cumplimiento
Caso N 5 Proceso de Accin Popular
Caso N 6 Proceso de Inconstitucionalidad
Caso N 7 Proceso Competencial
Caso N 8 Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA
Caso N 9 Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA
Caso N 10 Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
___________________
Cdigo Procesal Constitucional
Ley Orgnica del tribunal Constitucional
Flujograma de los procesos constitucionales
Presentacin
El presente libro denominado Derecho Procesal Constitucional, no es sino la organizacin de mis
apuntes de clases, que vengo impartiendo en dos universidades del Per, el mismo que contiene,
una primera parte que versa sobre los fundamentos de esta novsima disciplina jurdica, una
segunda parte sobre los procesos constitucionales y una tercera parte sobre casustica en materia
constitucional.
Esta primera parte, contiene los antecedentes, definicin y principios del Derecho procesal
Constitucional; el control constitucional; la magistratura constitucional; y, la interpretacin
constitucional. Con el acercamiento a este primer grupo de temas, se pretende proporcionar a los
alumnos los instrumentos tericos y metodolgicos de nuestro curso, los mismos que darn las
bases para comprender y aplicar, lo que se desarrollar ms adelante, es decir, los procesos
constitucionales.

La segunda parte, se inicia con una definicin de procesos constitucionales, estableciendo la
diferencia y relacin que tiene con los procedimientos constitucionales, incluso con la accin
constitucional y el juicio constitucional; y, se establece la clasificacin de los procesos
constitucionales. Tambin, se suma a este grupo de temas, la definicin de Cdigo Procesal
Constitucional, la forma como esta organizado, los objetivos que persigue y los principios que
encierra; as como, su importancia para el constitucionalismo peruano; y, su trascendencia a nivel
internacional. Lo que viene en seguida, es cada uno de los procesos constitucionales, teniendo en
cuenta los siguientes: una referencia nacional e internacional, una definicin, la finalidad que
persiguen, el procedimiento que emplean, y su respectivo flujograma.

La tercera parte, se plantea en trminos de prctica, es decir, de estudios de casos, a partir de
sentencias del Tribunal Constitucional, del Poder Judicial, de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del Comit de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas. A cada una de estas sentencias o resoluciones, antecede un
guin de prctica, el mismo que contiene los siguientes: metodologa, objetivos, guin de
preguntas y materiales de consulta. Todo ello, con la finalidad de analizarlos aplicando los
instrumentos que fueron precisamente proporcionados por la primera y segunda parte de nuestro
curso.

Finalmente, en la ltima parte de este libro, se ha integrado el Cdigo Procesal Constitucional y la
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, con el propsito de facilitar el estadio de casos, teniendo
a la mano dichos documentos.

Estamos conciente que no es lo suficiente, pues son simples pautas metodolgicas que buscan
inducir a los alumnos a un compromiso con esta disciplina jurdica y les pueda ser de cierta utilidad
en el ejercicio practico de cada uno de estos procesos. De esta manera, pretendemos que este
modesto libro sirva a los alumnos que llevan el curso de Derecho Procesal Constitucional, a
organizarse en el estudio de esta novsima disciplina acadmica, proporcionndoles los conceptos,
principios y procesos bsicos, indispensables en su formacin acadmica.

Lima, verano de 2008
Ricardo Velsquez Ramrez

I. Nociones Generales
1. Constitucin
2. Constitucionalidad
3. Estado Constitucional de Derecho
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1. Constitucin
En principio debemos sealar, que desde la perspectiva de la Teora del Estado, todo Estado tiene
su Constitucin, independientemente del rgimen poltico o del modelo de Estado que abraza o de
la forma de gobierno que asuma. Sin embargo, desde la Teora Constitucional, solo es posible
concebir un Estado con Constitucin, en la medida en que ste asegure la garanta de los derechos
y establezca la separacin de poderes. Esta exigencia es tomada del artculo 16 de la Declaracin
de Derechos del Hombre y del Ciudadano, del 26 de agosto de 1979, constituyndose de esta
manera, en un dogma del constitucionalismo clsico. Hoy en da se debe comprender este
postulado, como una referencia al modelo de Estado de Derecho, incluso al tipo de Constitucin
liberal y/o democrtica.
Carl Schmitt, de forma acertada dice que La palabra constitucin reconoce una diversidad de
sentidos. En una acepcin general de la palabra, todo, cualquier hombre y cualquier objeto,
cualquier establecimiento y cualquier Asociacin, se encuentra de alguna manera en una
constitucin, y todo lo imaginable puede tener una constitucin. De aqu no cabe obtener ningn
sentido especfico. Si se quiere llegar a una inteligencia hay que limitar la palabra constitucin a
Constitucin del Estado, es decir, de la unidad poltica de un pueblo .
Sin duda, cuando uno hace una rpida exploracin bibliogrfica, va ha llegar a la conclusin que
existe una variedad de conceptos de Constitucin, dependiendo cada una de ellas, de la forma
como encara su autor o mejor dicho de la ideologa o filosofa que asume. Esta preocupacin se
empieza a dar desde la antigedad, pasando por la edad media, hasta llegar a la edad moderna,
donde se parte de una idea mucha mas clara. Por ejemplo, para Georg Jellinek, Toda asociacin
permanente necesita de un principio de ordenacin conforme al cual se constituye y desarrolla su
voluntad. Este principio de ordenacin ser el que limite la situacin de sus miembros dentro de la
asociacin y en relacin con ella. Una ordenacin o estatuto de esta naturaleza es lo que se llama
una Constitucin . Por su parte Kelsen, nos dice, la Constitucin, en sentido formal, es cierto
documento solemne, un conjunto de normas jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante
la observancia de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales
normas, en tanto, que la Constitucin en sentido material est constituida por los preceptos que
regulan la creacin de normas jurdicas generales y, especialmente, la creacin de leyes. Para
Ferdinand Lassalle, la Constitucin, en esencia, es la suma de los factores reales de poder que
rigen en un pas. Para Karl Loewenstein, la Constitucin es un dispositivo fundamental para el
control del proceso del poder.
En nuestra opinin, la Constitucin Poltica es un conjunto de normas fundamentales que
reconoce y protege los derechos constitucionales de las personas y como tal establece la
organizacin poltica del Estado, determinando la estructura y las funciones de los rganos del
poder pblico. La Constitucin de un Estado Constitucional y Democrtico de Derecho esta
llamada a ser la expresin de la voluntan nacional; en tal sentido, se constituye en fuente de la
organizacin poltica y del sistema jurdico, siendo reconocida no solo como texto poltico sino
tambin como norma jurdica fundamental.
En tal sentido una Constitucin democrtica tiene las siguientes caractersticas:
- Es la expresin de la voluntad nacional.
- Es una norma poltica.
- Es una norma jurdica fundamental.
- Es una garanta de los derechos fundamentales.
- Es un compendio de normas para la organizacin del Estado.
- Establece el poder pblico a travs de rganos que garantizan la divisin de funciones.
Sin embargo, una Constitucin una vez aprobada no siempre logra calzar con la realidad de la
sociedad estatal, convirtindose en una norma semntica o declarativa. Por ello, una Constitucin
para que tenga una vigencia real y efectiva requiere ser reconocida como norma jurdica, pasando
a ser parte de una propuesta de un modelo de Estado Constitucional y Democrtico de Derecho,
que en esencia recoge y proyecta el principio de constitucionalidad.
2. Constitucionalidad
El principio de constitucionalidad, que no es sino el reconocimiento de la soberana constitucional,
es decir la primaca e inviolabilidad de la Constitucin, donde gobernantes y gobernados se
someten a la autoridad de la Constitucin. La constitucionalidad, como ya se dicho, es un principio
fundamental del Estado Constitucional y Democrtico de Derecho, donde se reconoce de forma
conciente y absoluta, la existencia y respeto a una estructura u orden constitucional, al cual se
encuentran articuladas y sometidas, todas las leyes y dems normas jurdicas. La
constitucionalidad, significa la defensa efectiva de la Constitucin y al orden que proyecta, en
procura de garantizar, a travs de instrumentos procesales, la proteccin de los derechos
fundamentales de las personas.
La constitucionalidad, como existencia jurdica, poltica y social es la expresin de la supremaca de
la Constitucin, constituye el soporte y sustento del Estado Constitucional de Derecho.


3. Estado Constitucional de Derecho
Como sostiene Vctor Ortecho Villena, el Estado Constitucional de Derecho significa la vigencia y
respeto a los derechos y libertades fundamentales, la equilibrada divisin de los rganos de poder,
la determinacin precisa de las respectivas competencias, el sometimiento de aquellos rganos de
poder al ordenamiento constitucional, y una consiguiente justicia constitucional que pueda hacer
posible relaciones sociales de equilibrio, de justicia, paz y progreso.
As como un Estado de Derecho se caracteriza por el principio de legalidad, el Estado
Constitucional de Derecho complementando y superando tal principio, se caracteriza por el
principio de la Constitucionalidad. El primero se complementa con una jurisdiccin independiente
de la administracin, como es la jurisdiccin del Poder Judicial; el Estado Constitucional se
complementa con una jurisdiccin especial como es la jurisdiccin constitucional, surgida
preferentemente despus de la segunda Guerra Mundial.
En tal sentido, los fundamentos jurdicos de la constitucionalidad y, por consiguiente Estado
Constitucional de Derecho son:
a) Supremaca de la Constitucin
b) Jerarqua de las normas jurdicas
c) Inviolabilidad de la Constitucin
En consecuencia, estos fundamentos jurdicos tambin se constituyen en principios
constitucionales de los procesos constitucionales.
Antecedentes y desarrollo
Sin embargo, llegar a la formula del Estado Constitucional de Derecho, fue en largo camino, pues
no podemos desconocer que su gnesis se encuentra en el Estado de Derecho . Por lo mismo, hay
quienes consideran que el Estado Constitucional de Derecho es una proyeccin del Estado de
Derecho, es su peldao ms desarrollado. En tanto, hay quienes consideran que el primero es un
modelo distinto y superior al Estado de Derecho. Pero, lo importante en esta discusin es el
reconocer que el punto de partida se encuentra en el Estado de Derecho. Por lo mismo, se nos
hace necesario establecer estas diferencias entre los modelos y/o etapas, para comprender la
importancia y trascendencia del Estado Constitucional de Derecho, mxime si en ste
encontramos el origen del Derecho Procesal Constitucional.
Es evidente, que en el constitucionalismo contemporneo, se habla de Estado de derecho, de
Estado social de derecho, de Estado social y democrtico de derecho, y de Estado constitucional
de derecho. Incluso en este ltimo caso se habla de estado constitucional y democrtico de
derecho.

El primero de ellos, es decir el Estado de Derecho, se desarroll durante el liberalismo, teniendo
como sus fuentes filosficas, las obras de Kant y de Humboldt. Ambos autores llegaron
coincidieron que la accin estatal tiene como lmite la salvaguardia de la libertad del individuo. Si
bien es cierto, la idea se configura con mayor precisin en los escritos de estos dos autores, no
podemos desconocer que quien primero la introduce en la agenda de discusin para las
definiciones polticas y jurdicas del Estado fue el jurista y poltico alemn Robert Von Mohl.
El Estado de derecho es una respuesta y la antitesis del Estado absolutista. La esencia del Estado
de derecho es la libertad, en tanto que el Estado absolutista se caracteriza por la ausencia
precisamente de esta libertad, ya que existe una concentracin del poder, incluso una falta de
responsabilidad poltica de los titulares de los rganos del poder. Es as que la garanta jurdica del
Estado de derecho corresponda al constitucionalismo moderno, prueba de ello lo constituye el
artculo 16 de la Constitucin francesa de 1791, que sostiene: "Toda sociedad en la cual la garanta
de los derechos no est asegurada, ni se adopte la separacin de poderes, carece de
Constitucin". Sin duda, este postulado se convertira en el dogma del constitucionalismo liberal.
El Estado de derecho, como concepto jurdico-poltico, se constituye en el antecedente inmediato
al Estado social de derecho. El nacimiento y posterior desarrollo del constitucionalismo social se da
con las Constituciones de Quertaro (1917), de Rusia (1918) y de Weimar (1919), la misma que se
afirma como un nuevo enfoque del Estado, aunque para el mexicano Diego Valads, la
Constitucin Rusa, por la forma como organiza el sistema electoral y por la extrema concentracin
del poder no permiten encuadrarla como parte del constitucionalismo moderno y
contemporneo.
El Estado social de derecho, es una respuesta al Estado de derecho que formulaba una igualdad
formal ante la ley, produciendo desigualdades en el orden material y las condiciones de vida de la
poblacin. Sin embargo, la discusin sobre el Estado social de derecho se genera respecto de su
condicin o supuesto para las nuevas formas o modelos de Estado. As tenemos por ejemplo, que
Herman Heller y Elas Daz, si bien coinciden en identificarlo como una etapa de transicin, el
primero sostiene que dicha transicin tiende hacia el socialismo (de ah la "provisionalidad" del
Estado social de derecho), y el segundo hacia el Estado democrtico de derecho. En tanto, que
Zippelius, respecto al mismo tema, mantiene una actitud ms reservado, pues alude a una
oscilacin del desarrollo histrico entre el Estado de bienestar y el liberalismo a travs del cual se
evidencia el riesgo que enfrenta continuamente el Estado, es decir, reducir el umbral de la
libertad, "sofocando as una necesidad elemental", o extender los efectos de la libertad, "con lo
cual abre la puerta a las posibilidades, gustosamente aprovechadas, de abusar de aqulla". De ah
que Zippelius concluye sosteniendo que la inestabilidad de las formas del Estado liberal se origina
en que "la libertad induce, una y otra vez, a abusar de ella", y tal abuso conduce nuevamente a
restringirla.


Las caractersticas fundamentales del constitucionalismo social consistieron en el reconocimiento
de los derechos a la organizacin profesional, a la huelga, a la contratacin colectiva, al acceso a la
riqueza (en el caso mexicano signific una amplia gama de acciones de naturaleza agraria), y de
principios de equidad en las relaciones jurdicas y econmicas. As se explica el surgimiento de la
seguridad social, de los tribunales laborales, y la defensa de derechos como la jornada, el salario y
el descanso obligatorio. Tambin aparecieron los derechos prestacionales con cargo al Estado,
como los concernientes a educacin, salud, vivienda y abasto.
Uno de los efectos ms sealados del constitucionalismo social fue servir como base a la accin
intervencionista del Estado. Por eso durante el proceso iniciado en la dcada de los ochenta, el
progresivo desmantelamiento del Estado intervencionista ha implicado, inevitablemente, la
reduccin progresiva del Estado de bienestar.
Seguido del Estado social de derecho, aparece el Estado democrtico y social. Como concepto u
expresin, fue utilizado por vez primera durante la revolucin de Pars de 1848, sin embargo, la
integracin del derecho individual y del derecho social ya se adverta desde los intensos aos de la
Convencin. Es solo en 1949, un siglo ms tarde, la Constitucin de Bonn, en su artculo 28.1, la
que consigna por primera vez el concepto de Estado de derecho democrtico y social. Despus lo
han seguido las Constituciones de Espaa, Turqua, Venezuela y Per. En otras Constituciones se
ha incorporado el principio de Estado democrtico de derecho, sin mencionar expresamente el
componente social.
En el modelo del Estado social y democrtico de derecho se incorporan la tutela del individuo y de
sus derechos de participacin poltica y las relaciones de clase, instituyendo mecanismos de
distribucin de riqueza a travs del salario, del ejercicio de derechos colectivos y de un conjunto
de prestaciones que atienden al bienestar.
Asimismo, en este modelo se establece una vinculacin entre los contenidos sociales y los
concernientes al pluralismo poltico. Se configura la participacin ciudadana como algo
consustancial al modelo de Estado, ampliando de esta manera los derechos que corresponden al
cuerpo social, y dndole a este un protagonismo para ejercer un efectivo control vertical sobre los
rganos del poder. Este modelo se funda en el pluralismo, pues la ausencia de este conduce hacia
el paternalismo estatal, es decir hacia la adopcin de formas autoritarias o totalitarias en el
ejercicio del poder.
El constitucionalismo democrtico, por su parte, fue objeto de importantes previsiones en seguida
de la segunda posguerra. Los sistemas parlamentarios, a partir del concepto adoptado por la Ley
Fundamental de Bonn, se estabilizaron mediante su parcial presidencializacin, y los sistemas
presidenciales propendieron a su progresiva flexibilidad para hacerse ms receptivos de
instrumentos y procedimientos de control poltico, de origen parlamentario.

Las caractersticas del constitucionalismo democrtico han consistido en el reconocimiento de los
partidos polticos; en la garanta de procesos electorales libres e imparciales; en la
descentralizacin del poder, incluyendo las formas del Estado federal y regional; en el
fortalecimiento de la organizacin, facultades y funcionamiento de los cuerpos representativos; en
la adopcin de formas de democracia semidirecta, a veces incluso en perjuicio de los sistemas
representativos, como el referndum legislativo, el plebiscito, la iniciativa popular y, aunque
mucho ms raro, en la revocacin de los representantes.
Finalmente, y de esta manera llegamos a la formula del Estado constitucional y democrtico de
derecho. Como expresin jurdica-poltica es reciente, sin embargo, la expresin
constitucionalismo, fue utilizado por primera vez en 1832 por el poeta ingls Robert Southey. El
constitucionalismo contiene dos elementos bsicos, que son: la supremaca de la Constitucin y la
separacin de funciones en el ejercicio del poder. Si bien es cierto, algunos pueden sealar que
dichos elementos se originan en el Estado de derecho, es conveniente decir que el imperio de
ley, del que propugna el Estado de derecho, no es lo mismo que el impero de la Constitucin
que lo propugna el Estado constitucional de derecho. Ms aun, podemos decir, que la Constitucin
no siempre fue asumida como norma jurdica o ley, primero fue reconocido como un cdigo
poltico, posteriormente como norma jurdica, y recin en las ltimas dcadas como norma jurdica
fundamental.
El Estado constitucional de derecho o tambin denominado Estado constitucional y democrtico
de derecho, es un modelo de Estado que encuentra la explicacin de su existencia en la autoridad
de la Constitucin, como expresin de la voluntad general o nacional, la misma que es la fuente
que origina el orden poltico, jurdico, social y econmico. Sin embargo, con este modelo, se
configura la dimensin cultural del Estado, es decir pone nfasis en los denominados derechos
culturales, que son derechos colectivos que tutelan intereses relevantes que conciernen a todos
los estratos socioeconmicos. Entre esos intereses estn los derechos humanos, pero la gama es
muy amplia. Comprende el derecho a la proteccin del ambiente, al desarrollo, al ocio y el
deporte, a la intimidad, a la no discriminacin, a la migracin, a la informacin, a la objecin de
conciencia, a la seguridad en el consumo, y a la diversidad lingstica, cultural y tnica, entre otros
aspectos
Sin embargo, como en los otros modelos de Estado, podemos tambin percibir diferencias de
enfoques. As tenemos por ejemplo, que el alemn Peter Hberle, considera que el Estado social
de derecho es un elemento del Estado constitucional. Por su parte Gustavo Zagrebelsky, que
plantea el concepto de "Estado constitucional de derecho" como alternativo frente al de Estado de
derecho. Como se podr apreciar, en la postura de Hberle no se sugiere la substitucin de un
concepto por otro, sino subsumir uno en el otro. Para Diego Valades, los argumentos son
convincentes, pues, la relacin entre el Estado de derecho y el constitucionalismo se ha venido
desarrollando de una manera simbitica, hasta llegar a formar una clara unidad.

Nosotros consideramos, en la lnea de Zagrebelsky , que el Estado constitucional de derecho, se
configura como un modelo de Estado con identidad propia, pero adems recoge esa dimensin
cultural del que nos habla Hberle , y por cierto se constituye en una sntesis que recoge lo ms
valioso de los modelos precedentes.
El Estado constitucional de derecho consiste en la sujecin de la actividad estatal a la Constitucin
y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella establezca, que garantizan el
funcionamiento responsable y controlado de los rganos del poder; el ejercicio de la autoridad
conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas en trminos perjudiciales, y la observancia
de los derechos individuales, sociales, culturales y polticos.
El Estado constitucional y democrtico de derecho, esta vinculado a los conceptos de derecho y
poder, donde ambos se complementan, pero tambin se condicionan. Norberto Bobbio nos dice,
que el derecho y el poder son dos caras de la misma moneda: slo el poder puede crear derecho y
slo el derecho puede limitar el poder. El Estado desptico es el tipo ideal de Estado de quin
observa desde el punto de vista del poder; en el extremo opuesto est el Estado democrtico, que
es el tipo ideal de Estado de quien observa desde el punto de vista del derecho. Un ordenamiento
de este tipo solamente es posible si aquellos que ejercen los poderes en todos los niveles pueden
ser controlados en ltima instancia por los detentadores originarios del poder ltimo, los
individuos especficos.
En ese sentido, debe entenderse que en la actualidad, la sntesis formal de ese derecho y que
pone lmite al poder es la Constitucin, siendo a su vez sta, la sntesis de la expresin de la
voluntad general, situacin que se da como un encuentro de los individuos especficos o como un
acto de coincidencia de las voluntades de individuos especficos, ms no as, de la sumatoria
mecnica y absurda de las voluntades individuales.
Por ello, el modelo del Estado Constitucional y democrtico de derecho, encierra una idea clara de
poder, derecho y constitucin, donde el centro de su atencin es la proteccin ser humano y de su
dignidad.
II. Antecedentes del DPC
1. Antecedentes internacionales
a. La doctrina del Juez Coke
b. La revisin judicial norteamericana
c. El control poltico de la constitucionalidad de las leyes
d. La jurisdiccin constitucional de Europa de entreguerras
e. La jurisdiccin en Amrica Latina
f. Autores que han contribuido a su formacin

2. Antecedentes nacionales
- La Constitucin de 1979
- La Constitucin de 1993
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1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Los antecedentes internacionales estn referidos a hechos y circunstancias determinadas, que van
perfilando el nacimiento de algo, en este caso del Derecho Procesal Constitucional, as tenemos,
por ejemplo, experiencias concretas que trascendieron su poca y espacio territorial, que vale la
pena hacer una breve referencia de algunas de ellas:
a. La doctrina del Juez Coke
Tiene sus orgenes durante la primera mitad del siglo XVII en Inglaterra con el singular caso del
doctor Thomas Boham. El juez Sir Edward Cooke, afirm que el derecho natural estaba por encima
de las prerrogativas del Rey. Se estableci entonces la supremaca del common law sobre la
voluntad real; quedando supeditados de la misma forma la voluntad y los actos del parlamento.
De esta forma, quedaron sentadas las bases de lo que posteriormente sera el control
constitucional de las leyes por parte de los jueces, es decir el control constitucional difuso.
b. La revisin judicial norteamericana
Se origina durante la etapa colonial, cuando los tribunales coloniales apelaban a los tribunales
ingleses con respecto a determinadas leyes de las Asambleas coloniales. Esta prctica continua
entre la Declaracin de Independencia (1776) y la Convencin Constituyente (1787) y conforma la
base de la estructura constitucional de los Estados Unidos..
A partir de la Convencin de 1787 se asume la revisin judicial, teniendo como sus propulsores a
Hamilton, Madinson y Jay, que en sus comentarios a la Constitucin publicados en diversos
peridicos de New York bajo el ttulo de El Federalista, sostienen, sobre todo Hamilton el
derecho de los tribunales a declarar nulos los actos y leyes del legislativo que son contrarios a la
Constitucin. Por lo tanto, los jueces deben preferir la intencin del pueblo a la intencin de sus
mandatarios, es decir la Constitucin a la ley ordinaria.
De Igual forma, la Constitucin de Massachussets de 1780, sostena en su Declaracin de
Derechos, artculo XXIX que los tribunales tenan el derecho de declarar nulos los actos de la
legislatura que sean contrarios a la Constitucin. Sin embargo y a pesar de los antecedentes
mencionados anteriormente, no se implant de modo inmediato y efectivo la revisin judicial.
Sino fue a partir del gobierno de Jefferson, que se consagr la revisin judicial (judicial review) con
el famoso caso Marbury versus Madison , en 1803 con la sentencia de John Marshall, magistrado
de la Corte Suprema.
Este caso se inicia cuando el Presidente federalista Adams, estando a punto de culminar su
perodo de gobierno, posterior a las elecciones de 1800 donde triunfo el republicano Thomas
Jefferson; se le ocurre efectuar algunos nombramientos judiciales, contando con la anuencia del
Congreso que recin conclua sus actividades el 4 de marzo de 1801. El Presidente Adams nombr
a personas que le eran afectas, dentro de las cuales se encontraba William Marbury para que
ocupe el cargo de juez de paz en el Distrito de Columbia, siendo ratificado por el Senado que le
extendi la respectiva credencial. Al asumir Jefferson la presidencia orden a su Secretario de
Estado, Madison, que se niegue a facilitar tales credenciales, a modo de protesta.
Frente a esta situacin Marbury recurri al tribunal Supremo para que se le expidiera
oportunamente el mandato de comparecencia writ of mandamus, para obligar a Madinson a
que le expidiera oportunamente la credencial que le nombra como juez. La demanda se apoyaba
en la seccin dcimo tercera de la Judicial Act de 1789, que autorizaba a la Corte Suprema a
emitir un mandato de acuerdo a los fines principales y a los usos de la ley, respecto de los
tribunales inferiores o autoridades pblicas.
Esta situacin lo que planteaba era que si los jueces acataban una ley aprobada por el Congreso,
pero contraria a la Constitucin, poda seguir siendo aplicada y conservar su vigencia una vez
demostrada su inconstitucionalidad.
La respuesta del Juez Marshall fue inteligente y contundente, declarando la inconstitucionalidad
de la seccin decimotercera de la Judicial Act de 1789, por considerar que las facultades del
Congreso estn delimitadas por el texto de la Constitucin.
De esta manera se sienta las bases de los principios de jerarqua de las normar jurdicas, la
primaria de la Constitucin y la inviolabilidad de la Constitucin. Asimismo se plantea la necesidad
de establecer mecanismos que permitan el control de constitucionalidad de las leyes.
El control judicial slo volvi a utilizarse en 1857, en el caso Dred Scott versus Sandford, bajo otra
Corte y con otro presidente, el juez Tanney y solo empieza a tener cierta importancia a fines del
siglo XIX.
Solo en pleno siglo XX, en la llamada revolucin constitucional en la poca de Roosevelt, el
principio se afirma, convirtindose el caso Marbury versus Madison en un caso tipo que orienta y
fundamenta la vida constitucional de los Estado Unidos.



c. El control poltico de la constitucionalidad de las leyes
Es el control de constitucionalidad de las leyes ejercidas por rganos polticos, con exclusin de
rganos judiciales, que adopt Francia.
El primer antecedente lo encontramos en el instituto jurdico del refer legislatif, el mismo que
haca referencia a la facultad del Poder Legislativo para interpretar el texto oscuro de la ley.
Posteriormente fue legalizado por una Ley del 27 de noviembre de 1790, siendo elevado a rango
constitucional en 1791.
En 1795, el abate Enmanuel Sieys propuso un organismo constitucional que vele por la vigencia
del orden constitucional. Posteriormente, Sieys propuso la creacin de un Tribunal de Casacin
Constitucional para temas de reforma constitucional y de vacos de ley, asimismo plantea la
declaracin de inconstitucionalidad del acto inconstitucional. As mismo, el 20 de julio de 1795,
Sieys propone ante el Parlamento la institucionalizacin de una especie de Tribunal
Constitucional para juzgar todo incumplimiento de la Constitucin, con potestad para declarar la
nulidad de dichos actos viciados de inconstitucionalidad, permitindosele al Consejo de los
Quinientos y el de los Ancianos y a los propios ciudadanos el derecho de apelacin o reclamacin
ante el Tribunal. Finalmente Sieys presenta un nuevo proyecto donde el Tribunal Constitucional
sera formado por 108 miembros elegidos anualmente por tercios por la Asamblea Constituyente,
la Asamblea Legislativa y la Convencin; sin embargo dicha propuesta fue rechazada por
unanimidad por la Convencin.
La Constitucin de 1799 cre un Senado conservador conformado por 80 miembros vitalicios e
inamovibles que cumpla la funcin de control de la constitucionalidad, pues tena capacidad para
juzgar los actos aparentemente inconstitucionales.
Durante la Segunda Repblica y cuando estaba en vigencia la Constitucin de 1848, ser el nico
momento histrico en que el Tribunal de Casacin ejercer el control de constitucionalidad de las
leyes.
En el Segundo Imperio se propici, a travs de la Constitucin de 1852, el restablecimiento del
Senado como rgano encargado de velar por el control de la constitucionalidad de todas las leyes.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, la Constitucin de 1946 institucionaliz el Comit
Constitucional integrado por el Presidente de la Repblica quin lo presida-, los Presidentes de la
Asamblea Nacional y del Consejo de la Repblica, 7 miembros elegidos por la Asamblea Nacional y
3 por el Consejo de la Repblica. Dicho Comit realizaba un control preventivo, es decir, que deba
llevarse a cabo con anterioridad de la promulgacin de la ley.
En la Constitucin de 1958 el control poltico adquiri nuevo sesgo con la creacin del actual
Consejo Constitucional, que tiene como funcin garantizar la constitucionalidad de los actos de los
poderes pblicos, obligando al Parlamento a permanecer dentro del marco de sus atribuciones
constitucionales.
d. La jurisdiccin constitucional de Europa de entreguerras
Si bien es cierto, que como antecedentes del control constitucional previos al perodo de
entreguerras tenemos la Constitucin de Frankfurt de 1849, el proyecto de Kremsier del mismo
ao, la Constitucin Federal de Suiza de 1848 y su reformas de 1848 y 1874; sin embargo, en el
primer cuarto del siglo XX aparece el control constitucional en la Constitucin de Weimar de 1919
bajo la figura del control por el poder judicial. Asimismo, en 1919 la Constitucin Federal de la
Repblica de Austria por vez primera crea el Tribunal Constitucional, sentando las bases por
primera vez del control constitucional de tipo concentrado, es decir de un rgano especializado
ad hoc, la misma que fue promovida por el ilustre jurista Hans Kelsen. Este rgano fue creado
con la misin de garantizar la defensa de la jerarqua normativa y el principio de la supremaca
constitucional, as como de los derechos fundamentales.
Este modelo concentrado o tambin denominado kelseniano, recin se empieza a expandir y ser
asumido doctrinariamente despus de la Segunda Guerra Mundial.
e. La jurisdiccin en Amrica Latina
Se desarrolla a partir del siglo XX, siguiendo inicialmente el control a cargo del Poder Judicial,
apareciendo por vez primera en la Constitucin de Venezuela de 1858.
Ser el modelo de los Estados Unidos el que sirve de referencia, sin embargo, no es mecnica,
tampoco inmediata, ni mucho menos completa. Como sostiene Garca Belaunde puede
sostenerse que nos mantenemos en el modelo americano o europeo, segn sea el caso, pero
pudiendo distinguir, dentro de cada uno de ellos, cierta peculiaridad en su desarrollo y
adaptaciones. En esa misma lnea sostiene que el constitucionalismo latinoamericano han tenido
un desarrollo peculiar, que los hace difcil clasificar dentro de los modelos europeo o americano,
aunque ciertamente parten de ellos, ms del segundo que del primero, y que adems se alimenta
de la doctrina de tales pases.
f. Autores que han contribuido a su formacin
Sin duda, la formacin de esta disciplina se debe en gran medida al inters manifiesto que han
puesto algunos autores y profesores de derecho, que desde el estudio y la enseanza han
perfilado su nacimiento y desarrollo, as tenemos, a algunos de ellos: Hans Kelsen (Austria), Piero
Calamandrei (Italia), Mauro Cappeletti (Italia), Niceto Alcal Zamora y Castillo (Espaa), Eduardo J.
Couture (Uruguay), Fix-Zamudio (Mxico), Nstor Pedro Sags (argentina), Domingo Garca
Belaunde (Per), Jess Gonzles Prez (Espaa) y Rubn Hernndez Valle (Costa Rica), Humberto
Nogueira Alcala (Chile) y Ernesto Rey Cantor (Colombia).



2. ANTECEDENTES NACIONALES
En la experiencia peruana, tambin encontramos antecedentes que es importante anotar. Sin
embargo, previo a ello, consideramos til hacer referencia a la Constitucin de Cdiz de 1812, si
bien no es propiamente una Constitucin peruana, tal como acertadamente lo sostiene Domingo
Garca Belaunde, lo cierto que es un antecedente importante que forma parte del pre-
constitucionalismo peruano. En ella, como es sabido, se buscaba limitar el poder que tenan los
monarcas espaoles, haciendo esta constitucin de corte liberal. Si bien es cierto, el rey Fernando
VII, declaro nula esta constitucin, sin embargo, se constituye es un claro referente de lo que
sucedera aos despus.
En el Per, por primera vez, se establece en la Constitucin de 1856, que es nula toda ley contraria
a la Constitucin. Dos aos despus, en 1858, Felipe Masas, quien luego fuera Ministro de
Economa y Finanzas, sostiene que el control constitucional de las leyes debe ser ejercido por el
Poder Judicial.
En 1919, una Comisin presidida por Javier Prado propone introducir en la Constitucin de 1920 el
control judicial de la constitucionalidad, a cargo de la Corte Suprema; sin embargo no es tomado
en cuenta. Es a partir de 1920 que se desarrolla con mayor plenitud el control constitucional de las
leyes; sin embargo el primero que hizo referencia a los tribunales especiales es Toribio Alayza y
Paz Soldn .
La Comisin Reformadora del Cdigo Civil, instalada en 1922, acogi una norma para el futuro
Cdigo, que estableca el principio de inaplicacin; pero el Cdigo recin fue promulgado en 1936.
Sin embargo, como sostiene Garca Belaunde, hasta ac el Per solo apost por un control
constitucional a cargo del poder judicial; es decir por el sistema difuso, incidental, disperso y con
alcances internares. Sin embargo, al lado del control difuso a cargo del Poder Judicial, se ha
incorporado, desde 1979, el Tribunal de Garantas Constitucionales, hoy Tribunal Constitucional,
con lo cual tenemos en principio dos sistemas coexistiendo en un mismo ordenamiento. Por una
lado, el sistema difuso a cargo del Poder Judicial, y por otro, el sistema concentrado, a cargo del
Tribunal de Garantas Constitucionales, hoy Tribunal Constitucional.
La Constitucin de 1979
Es recin con esta constitucin que se consagra por primera vez, a escala constitucional, el control
difuso. Se crea el Tribunal de Garantas Constitucionales, con dos funciones especficas: 1) Conocer
en casacin las resoluciones denegatorias de habeas corpus y amparo; y, 2) Conocer la accin de
inconstitucionalidad, o sea, el control abstracto de las leyes.
La Constitucin de 1993
Esta constitucin repite el mismo esquema, pero aade el conocimiento en ltima instancia (y no
en casacin) por parte del Tribunal Constitucional de todas las acciones de garanta, que han sido
aumentadas (habeas corpus, amparo, habeas data, accin de cumplimiento).
Adems, el conocimiento de los conflictos de competencia o de atribuciones entre determinados
rganos del Estado.
A manera de conclusin, tomando las palabras de Domingo Garca Belaunde, podemos decir que
desde 1979 el Per se afili al modelo difuso del control constitucional, y desde este ao hace
coexistir el modelo difuso con el modelo concentrado, no siendo una mixtura, sino una
coexistencia de dos sistemas en un mismo entramado normativo; que no se cruzan ni se oponen
en lo esencial.
III. Definicin del DPC
El Derecho Procesal Constitucional es aquella rama del derecho pblico que regula los procesos
constitucionales, en procura de lograr la eficacia de la Constitucin y la solucin de conflictos
producido entre un acto de autoridad o de un particular y sus disposiciones. Estos procesos
regulados y articulados por el Derecho Procesal Constitucional, tienen como finalidad la primaca
de la Constitucin, la proteccin de los derechos constitucionales, el cumplimiento de normas y
actos administrativos en base a la Constitucin, y los conflictos de competencia y atribuciones
entre rganos pblicos. De esta manera, le corresponde al Derecho Procesal Constitucional
proporcionar al sistema de justicia constitucional nacional, los elementos procesales necesarios y
apropiados para que un conflicto constitucional pueda ser decidido por medio de una decisin
jurisdiccional, ya sea en el Poder Judicial o en Tribunal Constitucional, segn sea el sistema
adoptado por cada pas o Estado, logrndose as la plena vigencia de de la supremaca
constitucional.
Desde la perspectiva de Ernesto Rey Cantor, el Derecho Procesal Constitucional, es un conjunto de
principios y normas jurdicas consagradas en la Constitucin y la ley, que regulan los procesos
constitucionales y los procedimientos constitucionales, cualquiera que sean los rganos
encargados de preservar con justicia la supremaca de la Constitucin y la proteccin de los
derechos humanos.
Por su parte, Nstor Pedro Sags, sostiene que el Derecho Procesal Constitucional, analiza la
magistratura constitucional (especializada o no) y los procesos constitucionales, que son los
especficamente programados para tutelar la supremaca de la Constitucin. Hitters sostiene que
es el conjunto de preceptos que regulan el proceso constitucional.
Nosotros consideramos, que el Derecho Procesal Constitucional, si bien es una rama del derecho
pblico interno o nacional, esta ha logrado desarrollarse y tener cierto grado de autonoma,
situacin que en su formacin contribuyeron el derecho constitucional general sobre todo la
teora constitucional- y el derecho procesal general sobre todo la teora del proceso-. Hoy en da,
esa disyuntiva que si es una rama del derecho procesal o del derecho constitucional, paso a un
segundo plano, pues la realidad nos muestra que en las facultades de derecho se viene
impartiendo como curso independiente.

IV. Principios procesales del DPC
1. Principios constitucionales aplicables a los procesos constitucionales.
2. Principios del proceso aplicables a los procesos constitucionales.
3. Principios de los procedimientos aplicables a los procesos constitucionales.
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1. Principios constitucionales aplicables a los procesos constitucionales
a) El principio de la dignidad de la persona humana
b) Principio de supremaca constitucional.
c) Principio de jerarqua normativa.
d) Principio de inviolabilidad de la Constitucin.
e) El principio de igualdad.
f) El principio de la divisin de poderes.
g) Principio de interpretacin constitucional.
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Los principios constitucionales, viene a ser un conjunto de pautas o valores rectores de carcter
constitucional que van a orientar el desarrollo de un proceso constitucional, desde su inicio
(demanda) hasta el final (sentencia). En la prctica, en ciertos casos, los principios constitucionales
se constituyen en una especie de objetivo a alcanzar por los justiciables en un proceso
constitucional. Sirven para fundamentar la demanda y para que el magistrado constitucional lo
aplique al momento de emitir su fallo. Estos principios son los siguientes:
a) Principio de la dignidad de la persona humana
Reconoce a la persona como un fin en s mismo y no como un medio. Motivo por el cual, los
Estados que suscriben este principio no hacen sino estructurar su orden poltico, social y jurdico,
en funcin a garantizar un mnimo de condiciones espirituales y materiales, para que la persona
pueda cumplir con su proyecto de vida, obviamente en el marco del respeto de los derechos de los
dems. En ese sentido, la Constitucin Poltica del Per de 1993, fiel a este principio, declara en su
artculo 1, lo siguiente: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado. En tanto que el Tribunal Constitucional del Per, en una de
sus sentencias, dice: Bajo este principio, el Estado no solo actuar con respeto de la autonoma
del individuo y de los derechos fundamentales como lmites para su intervencin obligaciones de
no hacer, sino que deber proporcionar, a su vez, los cauces mnimos para que el propio
individuo pueda lograr el desarrollo de su personalidad y la libre eleccin de sus planes de vida
obligaciones de hacer .
b) Principio de la supremaca constitucional
Resulta del hecho de ser el primer fundamento del orden jurdico y del Estado; es decir la fuente o
el principio del orden estatal entero, y hace que todo lo dems, dentro de la vida del Estado, sea
de determinada manera y no de otra diferente. Rige para los Estados que tienen Constitucin
rgida, ms o menos rgidas.
Parte de la premisa que la superioridad de las normas constitucionales, sobre las normas legales y
administrativas, provienen de su carcter no solamente fundante del Estado, sino que da las bases
y fundamentos para el ordenamiento jurdico. Constituye el fundamento positivo de las leyes; es el
primer fundamento del orden jurdico, es la ley de leyes, y por que no hay Estado sin Constitucin.
Se basa, como sostiene Kelsen, en dos principios del orden jurdico, el de supra-ordenacin y el de
subordinacin de las normas.
c) El principio de jerarqua normativa
Emerge del principio de la supremaca de la Constitucin. Reconoce que la existencia de una
jerarqua en las normas jurdicas en funcin de sus rganos emisores, de su importancia y de su
sentidos funcional resulta un orden jurdico, en este caso ms propiamente un orden
constitucional, garanta de la seguridad jurdica.
Los niveles jerrquicos normas constitucionales, normas legales y normas administrativas se
generan de los principios de supremaca y subordinacin.
d) Principio de inviolabilidad de la Constitucin
Emerge de las reglas de superioridad y de subordinacin normativa. El respeto de la norma
constitucional se da por parte de las normas inferiores y por sus respectivos operadores
legislativos, como una seguridad para el mantenimiento de un Estado constitucional de derecho.
Del incumplimiento de tal principio surge el fenmeno antijurdico de la inconstitucionalidad de las
leyes, fenmeno que precisamente es materia de control.
e) Principio de igualdad
La igualdad de las personas ante el ordenamiento jurdico y en la aplicacin del mismo es uno de
los preceptos que han fundado el constitucionalismo moderno. Constituye tanto un derecho
fundamental como un principio constitucional. Desde ambas dimensiones, la igualdad atraviesa
transversalmente todos los mbitos del ordenamiento jurdico y, ciertamente, al mbito procesal.
Es por ello que tambin podemos definirlo como un principio del derecho procesal reconocido por
la Constitucin (inciso 2 del artculo 2).

f) Principio de la divisin de poderes
Es un principio del constitucionalismo clsico sobre la organizacin poltica del Estado de Derecho,
a travs del cual, se busca que las distintas tareas de la autoridad pblica deben desarrollarse por
rganos separados. Esta divisin, originalmente, se ha basado en la existencia de tres poderes que
se justifican por necesidades funcionales y de mutuo control: el poder legislativo, el poder
ejecutivo y el poder judicial. En la actualidad existen otros poderes u rganos constitucionales
autnomos.
Este principio se funda en la sociedad de derechos, situacin por el cual, el Estado a travs de sus
diversos rganos, deben garantizar los derechos fundamentales de las personas. Con esta formula
lo que se busca es evitar la arbitrariedad del poder pblico y, por tanto, conseguir garantas para la
libertad individual.
g) Principio de interpretacin constitucional
Tambin llamada hermenutica o exgesis. Es la labor adelantada por la autoridad de la
magistratura constitucional, de averiguar o desentraar el sentido de las reglas plasmadas en el
texto de la Constitucin Poltica de un Estado, para cotejarlas con otras normas del derecho
positivo interno, tomando en cuenta la realidad sobre la cual han de aplicarse, con objeto de hacer
prevalecer aquellas, como resultado del principio de la supremaca constitucional. Establece los
mtodos o sistemas que deben aplicarse en la interpretacin constitucional.
2. Principios del proceso aplicables al proceso constitucional
a) Principio del inters pblico
b) Principio de exclusividad de la funcin jurisdiccional
c) Principio de independencia de los rganos jurisdiccionales
d) Principio de imparcialidad de los rganos jurisdiccionales
e) Principio de publicidad del proceso
f) Obligatoriedad de los procedimientos establecidos en la ley
g) Principio de integracin
h) Principio de contradiccin o audiencia bilateral
i) Principio de la cosa juzgada.
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Los principios del proceso, son instrumentos de los que se sirven las partes en contienda en un
proceso constitucional, como medio para garantizar un proceso en igualdad de condiciones y que
estn prescritas por la norma constitucional y ley. En palabras de Devis Echanda , son los que
sientan las bases generales del derecho procesal y los que miran la organizacin del proceso.
Algunos de estos principios, y que tienen vigencia en nuestro sistema procesal constitucional, son
las siguientes:
a) Principio del inters pblico
Es de inters pblico o general, por que persigue la estabilidad del Estado constitucional de
derecho y garantiza la armona, la paz y la justicia sociales.
b) Principio de la exclusividad de la funcin jurisdiccional
Permite la vida en comunidad de forma civilizada. Es fundamento de la existencia misma del
Estado, como organizacin jurdica. Sus consecuencias son: prohibicin de la de la justicia privada
y obligatoriedad de las decisiones judiciales.
c) Principio de independencia de los rganos jurisdiccionales
Para obtener el fin de una recta aplicacin de la justicia constitucional, propugna que los
magistrados de tan delicada y alta misin puedan obrar libremente en cuanto a la apreciacin de
la constitucin, del derecho y de la equidad, sin ms obstculos que las reglas que la ley les fije en
cuanto a la forma de adelantar el proceso y de proferir su decisin. Rechaza toda coaccin ajena
en el desempeo de sus funciones. El magistrado debe sentirse soberano en la recta aplicacin de
la justicia, conforme a la ley.
d) Principio de imparcialidad de los rganos jurisdiccionales
Se desprende de la independencia de la magistratura constitucional, siendo una exigencia de la
misma. Debe primar la ausencia de todo inters en su decisin, que no sea la de la recta aplicacin
de la justicia y los principios constitucionales. El magistrado no puede ser juez y parte a un mismo.
e) Principio de publicidad del proceso
Prohbe la existencia de una justicia constitucional secreta, de procedimientos ocultos, y de fallos
sin antecedentes y motivaciones.
f) Obligatoriedad de los procedimientos establecidos en la ley
La ley seala cules son los procedimientos que se han de seguir para cada clase de proceso o para
obtener determinadas declaraciones del organismo constitucional correspondiente, sin que les sea
permitido a los particulares, aun existiendo acuerdo entre todos los interesados en el caso, ni a las
autoridades o a los magistrados modificarlos o permitir sus trmites, salvo cuando la misma ley
autoriza hacerlo.
g) Principio de integracin
Consagrado en el inciso 8 del artculo 139 de la Carta de 1993, segn el cual el juez no puede
dejar de impartir justicia por vaco o deficiencia del ordenamiento jurdico, en cuyo caso deber
realizar una labor de integracin utilizando los principios del derecho.
La aplicacin de este principio es especialmente importante en los procesos constitucionales, en
atencin a su finalidad de garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales, y ms an en este ltimo caso, ya que se requiere una decisin clere
del juez constitucional a fin de evitar que el paso del tiempo cause perjuicios irreparables.
h) Principio de la cosa juzgada
Parte de la premisa del carcter absoluto de la administracin de justicia constitucional. Significa
que una vez decidido, con las formalidades legales, una contienda entre determinadas partes,
stas deben acatar la resolucin que le pone trmino, sin que les sea permitido plantearlo de
nuevo, y los magistrados deben respetarla.
3. Principios del procedimiento aplicables al proceso constitucional
a) Principio de direccin judicial del proceso y de impulso de oficio
b) Principio de gratuidad
c) Principio de economa procesal
d) Principio de inmediacin
e) Principio de socializacin del proceso
f) Principio de elasticidad
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Estos principios, son ms especficos, pues sirven para evitar o destrabar situaciones que pueden
desvirtuar el objetivo que persigue el proceso constitucional. Estos son:
a) Principio de direccin judicial del proceso y de impulso de oficio
Consiste, en la intervencin activa del juez en un conflicto sometido a su jurisdiccin, garantizando
que el proceso sea resuelto en el menor tiempo posible, y que, una vez iniciado y segn el acto de
que se trate, impulse su marcha sin necesidad de que las partes lo soliciten; pues, estn en juego
los derechos fundamentales de la persona y requieren de una reparacin frente a los agravios. En
tal sentido, el Cdigo Procesal Constitucional peruano, en su artculo III, de su Titulo Preliminar
dice: El Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar las exigencias de las formalidades
previstas en este Cdigo al logro de los fines de los procesos constitucionales.
Es decir, el juez constitucional esta autorizado para adecuar el trmite de los procesos
constitucionales para que estos sean idneos, rpidos y eficaces a fin de que cumplan con sus
fines.
b) Principio de gratuidad
Este principio refiere que, excepcionalmente, dada las desigualdades e injusticias que subsisten en
la poblacin, las personas que acrediten la insuficiencia de recursos para acceder a la justicia,
deben ser exoneradas de pagos, para as lograr una justa y legtima defensa. Es decir, este
principio permite que los ciudadanos de escasos recursos econmicos puedan acceder a la justicia
en igualdad de condiciones que los dems ciudadanos con posibilidades econmicas reales. La
Constitucin Poltica de 1993, en su artculo 139, inciso 16m, a la defensa gratuita para las
personas de escasos recursos econmicos. En tal sentido, la gratuidad de la administracin de
justicia, se entiende como la disponibilidad orgnica y funcional, o sea, la posibilidad real de todo
ciudadano de acudir fsicamente el mismo y defender sus derechos mediante una adecuada
representacin.
c) Principio de economa procesal
Esta ligada al derecho de acceso a la justicia y a un proceso posterior sin retardos, es decir de una
justicia oportuna, sin perjuicios de tiempo, de gasto y esfuerzo. Por su propia naturaleza, los
procesos constitucionales deben llevarse a cabo en el menor tiempo posible. Es la consecuencia
del concepto de que debe tratarse de obtener el mayor resultado con el mnimo de empleo de
actividad procesal. Este principio esta estrechamente vinculado a la seguridad jurdica, de lo
contrario se constituye la justicia en una institucin retrgrada con perjuicios para el justiciable.
d) Principio de inmediacin
Significa que debe haber una inmediata comunicacin entre el juez y las personas que obren en el
proceso, los hechos que en l deban hacerse constar y los medios de prueba que se utilicen . El
acercamiento espontneo del Juez a las partes para recibir de ellas mismas su visin de los
intereses en litigio, el lo que se llama inmediacin subjetiva. En tanto, que el contacto directo del
Juez con todos los instrumentos legales que guardan intima relacin con el proceso, se denomina
inmediacin objetiva.
e) Principio de socializacin procesal
Faculta al Juez a impedir que las desigualdades entre las partes no se refleje al final de un proceso
injusto. En tal sentido, el Juzgador no queda atado a la actuacin de las etapas procesales
conforme a la voluntad de las partes, por que en muchos casos esta depende de muchos factores,
como la capacidad econmica, la calidad tcnica del abogado que se contrata o la actuacin de
pruebas costosas. Todos estos son elementos que pueden determinar incidiendo de modo
determinante en el juicio y la decisin final a tomarse.

f) Principio de elasticidad
Este principio tambin es conocido como Principio de adecuacin de las formalidades del Cdigo
a los fines del proceso. A criterio de los autores del proyecto del Cdigo Procesal Constitucional,
segn este principio, "las formalidades previstas para los actos procesales deben ser exigidas
atendiendo a la funcin que stas cumplen en el proceso y a la obtencin de su resultado, a
criterio del Juez. Una aplicacin de este principio consistira, por ejemplo, en la admisin de una
demanda an cuando le falte la firma de abogado, si el juez considera que la necesidad urgente de
tutela convierte a esta formalidad en un aspecto secundario respecto a la necesidad de admitir y
dar trmite al proceso constitucional.
V. Derechos procesales constitucionales
Si bien es cierto, que la doctrina les reconoce como principios procesales, sin embargo, el hecho,
que dichos principios estn vinculados a una tutela efectiva de derechos y reconocidos por nuestra
Constitucin, incluso por el Cdigo procesal Constitucional, sin duda, adquieren la categora de
derechos procesales constitucionales. Entre este grupo de llamados derechos, tenemos a los
siguientes:
1. Derecho a la jurisdiccin
Es el derecho que tiene toda persona que sea sometida a un proceso y su consiguiente
juzgamiento, lo cual debe ser puesto ante la autoridad u organismo correspondiente y no ante
ninguno diferente.
2. Derecho al debido proceso
Es el derecho que tiene toda persona sometida o por someterse a un proceso, a contar con un
mnimo de condiciones, garantas y medidas de legalidad, de imparcialidad y de ser odo, as como
hacer uso del derecho de defensa.
3. Derecho a la tutela jurisdiccional
Es la facultad que tiene toda persona, de recurrir a los rganos jurisdiccionales competentes para
que stos resuelvan un conflicto de intereses o declaren un derecho insuficientemente
indeterminado, garantizando la proteccin procesal necesaria, que un justiciable requiere para el
mejor esclarecimiento de su derecho.
VI. Control Constitucional
El control constitucional, es un trmino que comnmente se utiliza para denominar el control de
constitucionalidad de las leyes. Sin embargo, Garca Belande, ayuda a comprender el concepto y
a ubicar al mismo, a partir de la categora de la categora de jurisdiccin constitucional,
reconociendo a ste como al conjunto de mecanismos procesales destinados a defender la
Constitucin, sea en su aspecto orgnico o en el dogmtico. Dentro de ella, tiene destacada
importancia el control constitucional de las leyes y la defensa de los derechos humanos.

Por su parte, Julio Ortecho Villena, define al control constitucional como el conjunto de
procedimientos tanto polticos como jurisdiccionales, destinados a defender la constitucionalidad,
es decir, la plena vigencia de la Constitucin y el respeto de la normas constitucionales, como la
forma ms adecuada de defender un Estado Constitucional de Derecho, y por ende una manera de
asegurar un ambiente de justicia, paz y progresos, en una determinada sociedad. Tantas formas
como hay de violacin constitucionales, hay tambin formas de control constitucional. Estas
formas de control constitucional, segn Ortecho, teniendo en cuenta nicamente el punto de vista
de sus rganos de control, son: a) Control constitucional poltico o parlamentario, b) Control
constitucional jurisdiccional, c) formas especiales de control, y d) Control social.
A) Formas de control constitucional
a) Control constitucional poltico o parlamentario
Lo realiza principalmente el poder legislativo, por delitos e infracciones constitucionales cometido
por altos funcionarios de la Repblica, como son el Presidente de la Repblica, los representantes
del Congreso, los Ministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema, Magistrados del Tribunal
Constitucional, Fiscal de la Nacin. Este control se hace mediante la Acusacin Constitucional y el
Juicio Poltico.
b) Control constitucional jurisdiccional
Es lo que realizan los rganos jurisdiccionales, sean stos del Poder Judicial o de Tribunales
Constitucionales, segn el sistema que impere en un pas. Este tipo de control se realiza mediante
procedimientos especiales de carcter constitucional. En esta forma de control, se distingue dos
tipos:
- Control Constitucional de las leyes, que es el clsico y se viabiliza mediante la accin de
inconstitucionalidad.
- Control Constitucional de Normas Administrativas, como en el caso del Per, se hace a
travs de la Accin Popular, mediante la cual no solamente se hace control de Constitucionalidad,
sino tambin de legalidad.
c) Forma especiales de control
Este tipo de control por su naturaleza es poltico, sin embargo, se diferencia de la forma
tradicional de control poltico por que son otros los rganos pblicos que realizan esta labor.
Ortecho tomando a Nstor Pedro Sages, considera dos tipos: