PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SO PAULO

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SECCIONAL FISCAL



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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PBLICA
DA COMARCA DE SO VICENTE

Processo n
Nmero de ordem






A FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO, pelo
Procurador do Estado que esta subscreve, vem respeitosamente presena de Vossa
Excelncia, apresentar sua

CONTESTAO

Ao Anulatria proposta por JOS CARLOS DOS SANTOS consoante as razes de
fato e de direito adiante delineadas:

I - DOS FATOS

Trata-se de ao ajuizada com o fim anular
lanamentos de dbito fiscal de IPVA do veculo de Placa CPW 6895, RENAVAM
689831544, do Estado de So Paulo, em virtude de sinistro ocorrido no Estado de
Minas, em que alegadamente ocorreu a perda total do veculo, o que daria ensejo a
baixa permanente de seu registro junto ao DETRAN.



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Contudo, o intento do autor no merece prosperar,
pelas razes a seguir demonstradas.

II PRELIMINAR DE INPCIA DA INCIAL. AUSNCIA DE PEDIDO.

Cumpre ressaltar em primeiro lugar, que a inicial do
autor deve ser rejeitada, posto que inepta, j que o autor formula pedido apenas de
forma genrica, expediente inadmissvel, que enseja a extino do feito sem resoluo
do mrito, nos termos do art. 295 e do Cdigo de Processo Civil, in verbis:

Art. 295 - A petio inicial ser indeferida:
I - quando for inepta; (...)
Pargrafo nico - Considera-se inepta a petio inicial quando:
I - lhe faltar pedido ou causa de pedir;
II - da narrao dos fatos no decorrer logicamente a
concluso; (...)

De toda a confusa narrativa do autor, no possvel
concluir efetivamente sobre quais dbitos de IPVA pretende a anulao. Em nenhum
momento h a indicao precisa dos exerccios que pretende anular, o autor apenas
narra que h execuo fiscal para cobrana dos referidos tributos desde o ano de
2008, mas sem especificar quais desses dbitos constituem o objeto da presente ao.

Conforme o CPC, o pedido poder ser formulado de
forma genrica apenas em alguns casos, devendo o rol do art. 286 ser interpretado
restritivamente, veja-se:
Art. 286 - O pedido deve ser certo ou determinado. lcito,
porm, formular pedido genrico:
I - nas aes universais, se no puder o autor individuar na
petio os bens demandados;
II - quando no for possvel determinar, de modo definitivo, as
conseqncias do ato ou do fato ilcito;
III - quando a determinao do valor da condenao depender
de ato que deva ser praticado pelo ru.


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Conforme se v, nenhuma das hipteses acima
elencadas se adequa ao presente caso, assim, o feito deve ser extinto sem resoluo
do mrito, na forma do art. 267, I do CPC.


II RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA DO AUTOR DIANTE DO DEVER DE
COMUNICAO DA PERDA TOTAL DO VECULO E DA ALIENAO A TERCEIRO SEM A
DEVIDA TRANSFERNCIA NOS RGOS DE TRNSITO.

O autor aduz em sua tortuosa narrativa que o
veculo em questo, aps acidente de trnsito ocorrido no Estado de Minas Gerais,
teria se perdido completamente para o uso, evento normalmente nomeado como
perda total do veculo, e ainda, que o veculo teria sido recolhido ao ptio do
DETRAN de Minas Gerais.
Contudo, das telas fornecidas pelo DETRAN do
Estado de So Paulo (documentos anexos), consta apenas ter havido um sinistro, em
relao ao veculo mencionado, na data de 16/05/2008. No h qualquer meno
extenso do dano sofrido pelo veculo, pelo que no se pode falar em perda total
deste, j que tal informao insuficiente para se precisar se houve ou no perda total
do veculo, uma vez que corriqueiramente veculos sinistrados so recuperados e
retornam circulao.
Alis, tal informao apenas consta nos sistemas do
DETRANS/SP por diligncia do mesmo rgo do Estado do Paran, que enviou ofcio
com tais informaes ao rgo de So Paulo, j que o proprietrio do veculo, autor da
presente ao, no se desincumbiu de sua obrigao de comunicar a alegada perda
total do veculo.
Ressalte-se que em casos de veculo irrecupervel,
h que ser solicitada pelo proprietrio do veculo a baixa permanente ao rgo de


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trnsito competente, nos termos da Resoluo Contran 011/98, artigo 1. Alm
disso, o Decreto 59.953/2013, em seu artigo 7, regulamenta o artigo 12 da Lei
13.296/2008., sendo tal procedimento condio necessria para que seja deferida a
dispensa de IPVA, e mesmo assim, esta no inclui o ano da ocorrncia do evento de
sinistro, in verbis;

Artigo 7 - A dispensa de pagamento do IPVA, na hiptese de
privao do direito de propriedade do veculo por furto ou
roubo, estelionato ou por baixa permanente junto ao rgo de
trnsito, poder ser concedida a partir do exerccio
subsequente ao da ocorrncia do evento.

Ainda de acordo com a narrativa do prprio autor,
ocorreu uma alienao do veculo de sua propriedade, sem a comunicao do fato ao
DETRAN, o que indica sem dvida, que tal negcio se deu na esfera particular, e
conforme prescreve o artigo 123 do Cdigo Tributrio Nacional, no tem o condo de
elidir a responsabilidade tributria do executado:

Art. 123 - Salvo disposies de lei em contrrio, as
convenes particulares, relativas responsabilidade pelo
pagamento de tributos, no podem ser opostas Fazenda
Pblica, para modificar a definio legal do sujeito
passivo das obrigaes tributrias correspondentes.

Note-se, que o autor nem mesmo alega haver assinado o
Documento de Transferncia naquela ocasio,, em oposio ao que prescreve o artigo
6 da Lei 13.296/2008:

Artigo 6 - So responsveis pelo pagamento do imposto
e acrscimos legais:(...)
II - o proprietrio de veculo automotor que o alienar e
no fornecer os dados necessrios alterao no
Cadastro de Contribuintes do IPVA no prazo de 30 (trinta)
dias, em relao aos fatos geradores ocorridos entre o


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momento da alienao e o do conhecimento desta pela
autoridade responsvel; (...)

No obstante, sabido que a Fazenda baseia-se no
cadastro do DETRAN para efetuar o lanamento de impostos e infraes dos veculos
automotores. Assim sendo, o Autor deveria ter sido zeloso pela regularizao de
imediato pela transferncia do veiculo junto ao referido rgo, evitando posteriores
transtornos. Ato que no ocorreu.

Sendo assim, busca a Fazenda cumprir o comando
constante do artigo 134 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, in verbis:

Art. 134. No caso de transferncia de propriedade, o
proprietrio antigo dever encaminhar ao rgo
executivo de trnsito do Estado dentro de um prazo de
trinta dias, cpia autenticada do comprovante de
transferncia de propriedade, devidamente assinado e
datado, sob pena de ter que se responsabilizar
solidariamente pelas penalidades impostas e suas
reincidncias at a data da comunicao.

A no comunicao das ocorrncias incidentes sobre o
veculo junto ao DETRAN e SEFAZ implicar na responsabilidade da pessoa que
figurar como proprietrio junto aos registros pblicos do DETRAN.

Como se pode observar, o Autor tinha a obrigao
acessria de comunicar Secretaria da Fazenda para que fosse modificada a situao
cadastral do veculo, e tambm como dito acima, de comunicar a ocorrncia de
inutilizao deste. No o fez. Portanto, deve responder pelo tributo como responsvel
tributrio.




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III - CONCLUSO

Ante o exposto, requer a Fazenda seja julgada
IMPROCEDENTE a presente ao anulatria, com a condenao do autor ao
pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios.

Termos em que,
Pede deferimento.

Santos, 07 de agosto de 2014.


CASSIO GARCIA CIPULLO
Procurador do Estado
OAB-SP 285.577