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CURSO DE EXTENO DE ORAMENTO

E FINANAS PBLICAS A DISTNCIA


MDULO II

INSTRUMENTOS DO PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL
2.1 OBJETIVOS
Ao final desse mdulo, espera-se que voc seja capaz de:
a) Conhecer a estrutura do planejamento oramentrio constante na Constituio !ederal de
""#
$) %dentificar as principais caracter&sticas do 'lano 'lurianual (''A), sua relao com os
pro)ramas de )overno e o foco das diretrizes, o$jetivos e metas da Administrao '*$lica#
c) Compreender como as metas e prioridades da Administrao '*$lica so discriminadas
na +ei de ,iretrizes -ramentrias (+,-)#
d) %dentificar a import.ncia da +,- como instrumento inte)rador entre o planejamento e o
oramento#
e) Apresentar os aspectos tericos relacionados / +ei -ramentria Anual (+-A), $em
como sua relao com as demais peas do planejamento )overnamental0
2.2 PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL CONFORME A CONSTITUIO
FEDERAL DE 88
A Constituio !ederal de 12"" prev a ela$orao de trs peas -ramentrias:
1) PPA P!"#$ P!%&'"#%"!(
2) LDO L)' *) D'&)+&',)- O&."/)#+0&'"-(
1) LOA L)' O&."/)#+0&'" A#%"!.
A l)ica de funcionamento desse trip3 )uarda &ntima li)ao com o oramento
pro)rama0 4osso planejamento )overnamental 3 todo pautado em pro)ramas de )overno,
cuja aplicao ensejar o alcance dos o$jetivos )overnamentais, que so, dentre outros:
- A satisfao do $em-estar das pessoas#
- A melhoria das condi5es de vida da populao, principalmente das mais carentes0
'ara que esses o$jetivos sejam alcanados, faz-se necessrio um meticuloso
planejamento das reas vitais para a ao das pol&ticas p*$licas0 6 sempre importante
lem$rar: os recursos so escassos, mas as necessidades so in*meras0 6 preciso ter cuidado
com os passos que se do, pois uma pol&tica mal formulada poder acarretar perda de
recursos p*$licos, e isto 3 ruim para todos ns0
4o tocante aos riscos das pol&ticas p*$licas, e7iste um determinado tipo de )asto
que 3 muito sens&vel a preju&zos, e quando se comea a )astar no h mais possi$ilidade de
volta: so os 8ens de Capital (as )randes o$ras e constru5es)0 4o 3 / toa que temos, ainda
em nossos dias, al)umas o$ras inaca$adas, fruto de maus planejamentos e desperd&cios de
recursos p*$licos0 4s tam$3m os chamamos de 9:lefantes 8rancos;0
<esmo que uma construo ou o$ra tenha sucesso, ou seja, seja conclu&da, no h
)arantia que o novo equipamento p*$lico poder ser adequadamente mantido0 ,izemos isso
porque, desse novo pr3dio, sur)iro custos de manuteno, como: )ua, luz, telefone,
material de e7pediente, mveis, maquinrio em )eral, instala5es0 =udo isso precisa de
dinheiro para se adquirir e manter0
:nto, no $asta apenas construir0 6 preciso ter recursos para manter0
-utra rea sens&vel 3 aquela que )era )astos cont&nuos, que no podero ser
9cortados; to facilmente0 !alamos de despesas com pessoal, por e7emplo0 Contratao de
servidores 3 um )asto arriscado para o )overno, quando planejado de maneira inadequada,
evidentemente0 >ma vez assumido o compromisso continuado de pa)amento da despesa,
no h como diminuir o volume de )astos com essas cate)orias0
? o$servamos que e7istem duas cate)orias de )astos p*$licos que merecem
especial ateno: ,espesas com 8ens de Capital (e sua respectiva manuteno) e ,espesas
Continuadas, que no podem ser cortadas to facilmente0 :sse deve ser o foco do
planejamento de m3dio@curto prazo0
4esse conte7to, $ P!"#$ P!%&'"#%"! 2PPA) 3 um planejamento de <3dio prazo que
a$arca, em sua ela$orao, a preocupao com aquelas duas cate)orias de )astos0 'ara
confirmar isto, vejamos o que diz a C!@"":
Art0 1AB: C 1D - A lei que instituir o plano plurianual esta$elecer, de forma
re)ionalizada, as diretrizes, o$jetivos e metas da administrao p*$lica federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, e para as relativas aos pro)ramas de durao
continuada0
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E mais um detalhe: como deve ser um planejamento com o intuito de a)re)ar
aqueles dois o$jetivos am$ientais do :stado: promoo do $em-estar e diminuio das
desi)ualdades sociais, o ''A precisa ser re)ionalizado e o$servar essas diferenas0
>ma *ltima o$servao so$re o ''A consta no par)rafo FD deste arti)o:
C FD - -s planos e pro)ramas nacionais, re)ionais e setoriais previstos nesta Constituio
sero ela$orados em conson.ncia com o plano plurianual e apreciados pelo Con)resso
4acional0
- 'lano 'lurianual, aps a fase de planejamento e ela$orao, se traduzir em
pro)ramas de )overno0 :sses pro)ramas sero os mesmos utilizados quando da ela$orao
da +ei -ramentria Anual0
6 por isso que se diz: 9- ''A termina no pro)rama e a +-A comea nele;0
O 5&$@&"/" ; $ /A*%!$ ?$/%/ '#+)@&"*$& )#+&) $ 5!"#$ ) $ $&."/)#+$0 -
plano termina no pro)rama e o oramento comea no pro)rama, o que confere a esses
instrumentos uma inte)rao desde a ori)em0 - pro)rama, como mdulo inte)rador, e as
a5es, como instrumentos de realizao dos pro)ramas0
A or)anizao das a5es do )overno so$ a forma de pro)ramas visa proporcionar
maior racionalidade e eficincia na administrao p*$lica, e ampliar a visi$ilidade dos
resultados e $enef&cios )erados para a sociedade, $em como elevar a transparncia na
aplicao dos recursos p*$licos0
- enfoque pro)ramtico trata o oramento p*$lico como instrumento de
pro)ramao das despesas0 4este sentido, o oramento 3 a e7presso das pol&ticas p*$licas
setoriais, divididas em pro)ramas de )overno (por e7emplo: sa*de, educao, se)urana
p*$lica)0
4este enfoque, 5&':'!)@'"B-) " C%#.6$ *) 5!"#)9"/)#+$0 Alis, essa 3 a
caracter&stica que diferencia o oramento tradicional do oramento por pro)rama, como j
vimos0
4o 8rasil, o oramento pro)rama foi introduzido no final dos anos AG0 :ntretanto,
por vrios motivos, como a inflao persistente dos anos "G e in&cio dos 2G, nunca foi
implementado de forma satisfatria0
Com a reforma dos oramentos posta em prtica nos anos HGGG, houve um res)ate
dos principais fundamentos do oramento pro)rama, por3m, de forma mais simplificada0
4o momento atual, tem-se dado nfase ao aspecto )erencial e de resultados da atuao
)overnamental0
Como j vimos, a pro)ramao das despesas no oramento ocorre tendo em vista o
planejamento de m3dio prazo, definido no .m$ito do 'lano 'lurianual - ''A0 4este
sentido, o pro)rama 3 o mdulo de inte)rao do 'lano com os -ramentos0
6 com $ase no 'ro)rama que se articula um conjunto de iniciativas que visem /
soluo de um pro$lema ou atendimento de uma demanda da sociedade0 'ode tam$3m estar
relacionado ao aproveitamento de oportunidades no campo de atuao do setor p*$lico0
- 'ro)rama deve ser constitu&do a partir de um pro$lema0 :sse pro$lema deve ser
compreendido como decorrncia de um conjunto de causas0 :stas devem ser atacadas,
neutralizadas ou aplacadas0
4este sentido, o pro$lema deve ser entendido como a consequncia de uma ou
vrias causas0 - o$jeto da ao passa a atuar so$re a causa ou causas do pro$lema0 >ma
ao pode atuar so$re vrias causas ou vrias a5es podem atuar so$re uma *nica causa, vai
depender do dimensionamento do pro$lema e, por consequncia, do pro)rama0
Contudo, h necessidade de avaliar a implementao do pro)rama em relao a sua
efetiva contri$uio para resoluo do pro$lema0 'or conta disso, o pro)rama deve ter um
o$jetivo claro, tan)&vel, voltado para a resoluo do pro$lema e mensurvel por meio de
um ou mais indicadores0
-s indicadores devem propiciar a medio do alcance do o$jetivo do pro)rama, e
dos resultados pretendidos0 :sta aferio d-se por meio de &ndices que devem ser apurados
periodicamente0
? as a5es devem cola$orar para a consecuo do o$jetivo do pro)rama, na medida
em que devem contri$uir para resoluo ou minimizao das causas do pro$lema0 'odem
ser financiadas pelos oramentos ou no, j que o pro)rama pode ter um espectro mais
amplo, envolvendo a5es desenvolvidas por outras esferas de )overno e@ou pela iniciativa
privada, ou ainda a5es que no so mensurveis em termos de custos monetrios0
:m resumo: cada pro)rama deve conter o$jetivo, indicador que quantifica a situao
que o pro)rama tenha como finalidade modificar e os produtos ($ens e servios)
necessrios para atin)ir o o$jetivo0 A 5"&+'& *$ 5&$@&"/" -6$ '*)#+'C'?"*"- "- ".D)- -$3
" C$&/" *) "+':'*"*)-8 5&$9)+$- $% $5)&".D)- )-5)?'"'-, especificando os respectivos
valores e metas e as unidades oramentrias responsveis pela realizao da ao0 A cada
projeto ou atividade s poder estar associado um produto, que, quantificado por sua
unidade de medida, dar ori)em / meta0
A- ".D)- $&."/)#+0&'"- 5$*)/ -)& *)C'#'*"- ?$/$ 5&$9)+$-8 "+':'*"*)- $%
$5)&".D)- )-5)?'"'-.
P&$9)+$- so instrumentos de pro)ramao para alcanar o o$jetivo de um
pro)rama, envolvendo um conjunto de opera5es, limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a e7panso ou aperfeioamento da ao do Ioverno0
E4)/5!$- *) P&$9)+$-7 C$#-+&%.6$ *) E-?$!"-8 C$#-+&%.6$ *) E$-5'+"'-8
A/5!'".6$ *) E-+&"*"-.
A+':'*"*)- representam instrumentos de pro)ramao para alcanar o o$jetivo de
um pro)rama, envolvendo um conjunto de opera5es que se realizam de modo cont&nuo e
permanente, das quais resulta um produto necessrio / manuteno da ao de Ioverno0
,etalhe: a distino entre projetos e atividades pressup5e a mensurao da
capacidade de atendimento em $ens e servios0 Eem essa mensurao, a distino entre
projetos e atividades perde o sentido0 6 preciso conhecer o n&vel de atendimento
quantitativo atual (atividade) para diferenciar o que 3 a)re)ado (projeto)0
:7emplos de Atividades: <anuteno de Creches, +impeza e Conservao de
:quipamentos '*$licos, <anuteno da <alha Jiria <unicipal0
As atividades e projetos devem estar associados a um produto - que 3 um $em ou
um servio ofertado pelo setor p*$lico0 :sse produto deve ser quantificado fisicamente por
interm3dio das metas f&sicas0
O5)&".D)- )-5)?'"'- so despesas que no contri$uem para a manuteno,
e7panso ou aperfeioamento das a5es de )overno, das quais no resulta um produto e no
)eram contraprestao direta so$ a forma de $ens ou servios0
E4)/5!$- *) O5)&".D)- E-5)?'"'-7 Amortizao, ?uros, :ncar)os da d&vida
Contratual e <o$iliria, 'a)amento de Aposentadorias e 'ens5es, =ransferncias
Constitucionais ou +e)ais por Kepartio de Keceita0
A inte)rao entre planejamento (''A) e oramento (+-A) 3 feita atrav3s da L)' *)
D'&)+&',)- O&."/)#+0&'"- 2LDO). ,iretriz d ideia de norma, de conduta a se se)uir0 As
,iretrizes -ramentrias so os passos que devem ser dados para que se mantenha a
vinculao entre o planejamento e a e7ecuo do oramento p*$lico0
A C!@"" disp5e de al)umas informa5es importantes a respeito da +,-:
Art0 1AB: C HD - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao p*$lica federal, incluindo as despesas de capital para o
e7erc&cio financeiro su$sequente, orientar a ela$orao da lei oramentria anual, dispor
so$re as altera5es na le)islao tri$utria e esta$elecer a pol&tica de aplicao das
a)ncias financeiras oficiais de fomento0
- foco da +,-, conforme esta$elece nossa Constituio !ederal, 3 o planejamento
da ao )overnamental0 ,esta maneira, quatro so os instrumentos de norteamento da
ela$orao do planejamento )overnamental e das a5es de )overno0
A +,- deve esta$elecer as metas da administrao p*$lica, incluindo:
- ,isciplinar as despesas de capital para o e7erc&cio se)uinte#
- ,isciplinar a ela$orao da +ei -ramentria Anual#
- ,ispor acerca das altera5es na le)islao tri$utria#
- ,isciplinar a pol&tica de aplicao das a)ncias financeiras oficiais de fomento0
'erce$amosL - foco dos itens da +,-, respaldados por nossa Constituio !ederal
3 justamente a ela$orao da pea oramentria, em seus diversos aspectos0
Contudo, nada constava acerca do controle da e7ecuo do oramento
)overnamental0 =al atri$uio foi contemplada atrav3s de +ei de Kesponsa$ilidade !iscal,
+K!0
A +ei de Kesponsa$ilidade !iscal, em seu art0 FD, trou7e uma s3rie de inova5es
para a +,-:
Art0 Fo A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no C Ho do art0 1AB da
Constituio e:

% - dispor tam$3m so$re:
a) equil&$rio entre receitas e despesas#
$) crit3rios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses
previstas na al&nea $ do inciso %% deste arti)o, no art0 2o e no inciso %% do C
1o do art0 M1#
e) normas relativas ao controle de custos e / avaliao dos resultados dos
pro)ramas financiados com recursos dos oramentos#
f) demais condi5es e e7i)ncias para transferncias de recursos a entidades
p*$licas e privadas#;
A +K! tam$3m instituiu como parte inte)rante da +,- dois Ane7os: <etas !iscais
(A<!) e Kiscos !iscais (AK!)0
'erce$amos, tam$3m, neste ponto que as atri$ui5es da +,-, inova5es
esta$elecidas pela +ei de Kesponsa$ilidade !iscal, so inerentes ao controle da e7ecuo do
oramento0 Eendo assim, as normas da C! e da +K! para a +,- se complementam, e
)arantem que este instrumento de planejamento das metas )overnamentais disponha de
condi5es para acompanhar a ela$orao e a e7ecuo oramentria0
Ca$em, ainda, al)uns comentrios so$re as inova5es trazidas pela +K! / +,-0
Nuanto ao equil&$rio entre receitas e despesas, este j era consa)rado como
princ&pio oramentrio, disto ns sa$emos0 :ntretanto, como a +,- incorporou a si uma
nfase no controle da e7ecuo oramentria, desde a constituio das metas fiscais deve
ser primada a correta previso de receitas e fi7ao despesas a fim de corri)ir desvios ou
evitar riscos capazes de afetar o equil&$rio das contas p*$licas0
A limitao de empenho, inovao trazida pela +K! ao controle da e7ecuo
oramentria, 3 o instrumento h$il a limitar o aumento de )astos caso as metas de receitas
no estejam comportando as previs5es esta$elecidas para as mesmas0 O medida que a
receita no ocorre como esperado, as despesas no podero ser e7ecutadas em sua
totalidade0 Assim, o )estor necessita 9contin)enciar; o oramento e coi$ir a e7ecuo da
despesa acima da arrecadao0 ,esta forma, tam$3m se evitam desvios e riscos tendentes a
desequili$rar as contas do )overno0
- controle de custos e avaliao dos pro)ramas )overnamentais comea a )anhar
destaque no .m$ito )overnamental0
Contudo, ainda no dispomos de normas efetivas para avaliar pro)ramas e
identificar o que 3 custo ou desperd&cio, em virtude do )rau de su$jetividade da mat3ria0 A
+K! quis, na verdade, estimular uma tendncia na administrao p*$lica: o carter
)erencial na )esto dos recursos p*$licos, a fim de evitar )astos desnecessrios e fazer
9render; o dinheiro da populao0
,esta forma, mais pol&ticas p*$licas podem ser atendidas sem a necessidade de
aumentar ainda mais a car)a de tri$utos e contri$ui5es0
As transferncias de recursos dos oramentos para entidades p*$licas e privadas
sempre foi um pro$lema para a )esto financeira do tesouro )overnamental0 %sto porque se
no houver efetivo controle dos repasses, e da condio financeira de efetiv-los, e7iste
elevada possi$ilidade de desperd&cios de volumes si)nificativos de recursos, com corrupo
e malversao, invia$ilizando uma poro de novos pro)ramas )overnamentais0
6 certo que os maiores )anhos a)re)ados / +,- foram os Ane7os: de <etas !iscais
e de Kiscos !iscais0
4o A#)4$ *) M)+"- F'-?"'- 2AMF) constaro as metas $imestrais para receitas,
despesas, resultados nominal e primrio, e do montante da d&vida p*$lica, considerando o
histrico dos trs anos anteriores e a projeo para o e7erc&cio que entrar em vi)or, e os
dois se)uintes0
- A<! 3 o instrumento h$il para o acompanhamento da e7ecuo do oramento e,
caso suas metas no estejam sendo cumpridas, a limitao de empenho ser necessria para
o no comprometimento do cumprimento das metas do )overno0
? o A#)4$ *) R'-?$- F'-?"'- 2ARF) disp5e acerca do clculo e utilizao da
Keserva de Contin)ncia, so$ra de recursos necessria para a co$ertura de passivos
contin)entes e riscos fiscais imprevistos0
'or passivos contin)entes devemos entender as despesas decorrentes de al)uma
contin)ncia, como, por e7emplo, /s relacionadas com decis5es judiciais, em que no h
como precisar quando e se dever ser quitado al)um d3$ito (por e7emplo: um passivo
contin)ente at3 frequente no .m$ito )overnamental decorre de decis5es tra$alhistas P
reclama5es de servidores por horas e7tras no pa)as)0
Kiscos fiscais imprevistos so situa5es decorrentes de: Iuerra, Calamidade '*$lica
ou Irave Comoo %nterna0
A L)' O&."/)#+0&'" A#%"! 2LOA) deve ser ela$orada em compati$ilidade com o
''A e a +,-, em conformidade com o disposto no art0 BD da +K!0
>m item importante que deve constar na +-A, imposto pela +K!, 3 a Keserva de
Contin)ncia (metodolo)ia esta$elecida na +,-), calculada com $ase na Keceita Corrente
+&quida, que ser utilizada para a co$ertura de 'assivos Contin)entes e Kiscos !iscais
%mprevistos, dispostos no Ane7o de Kiscos !iscais (AK!)0
A estrutura da +-A, conforme nossa Constituio !ederal, consta no Art0 1AB,
par)rafo BD:
C BD - A lei oramentria anual compreender:
% - o oramento fiscal referente aos 'oderes da >nio, seus fundos, r)os e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive funda5es institu&das e mantidas pelo
'oder '*$lico#
%% - o oramento de investimento das empresas em que a >nio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto#
%%% - o oramento da se)uridade social, a$ran)endo todas as entidades e r)os a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, $em como os fundos e funda5es
institu&dos e mantidos pelo 'oder '*$lico0
,uas o$serva5es contidas na C!@"" acerca da +-A merecem $astante destaque0
Como j sa$emos, o ''A deve ser ela$orado de forma re)ionalizada0 - o$jetivo declarado
desse planejamento 3 privile)iar a necessidade de diminuio das desi)ualdades sociais
e7istentes entre as re)i5es $rasileiras0
+o)o, a +-A deve estar compati$ilizada com essas determina5es, vejamos os
par)rafos AD e QD:
C AD - - projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
re)ionalizado do efeito, so$re as receitas e despesas, decorrente de isen5es, anistias,
remiss5es, su$s&dios e $enef&cios de natureza financeira, tri$utria e credit&cia0
C QD - -s oramentos previstos no C BD, % e %%, deste arti)o, compati$ilizados com o
plano plurianual, tero entre suas fun5es a de reduzir desi)ualdades inter-re)ionais,
se)undo crit3rio populacional0
A +-A deve presti)iar a caracter&stica de re)ionalizao em, pelo menos, dois
crit3rios: ,emonstrativo Ke)ionalizado, so$re receitas e despesas, decorrentes do 8KAE%+L
Jamos aprender esse mneumRnicoS 8KAE%+ si)nifica P Benef&cios !inanceiros,
Credit&cios e =ri$utrios# Remiss5es# Anistias# Su$s&dios# e Isen5es0 (o 9+; voc
desconsidera, 3 s pra formar a palavra e ajudar a memorizar), $elezaS
- o$jetivo dessa evidenciao 3 permitir que se sai$am os reais $enef&cios
decorrentes dos incentivos fiscais, quais re)i5es do pa&s esto usufruindo desses $enef&cios,
e qual o 9custo total; assumido pelo oramento em virtude dessas ren*ncias de receita0
- -ramento !iscal (%) e o -ramento de %nvestimentos (%%) devem estar
compati$ilizados com o ''A (re)ionalizados) e devem primar pela reduo das
desi)ualdades inter-re)ionais, conforme crit3rio populacional0
A ela$orao oramentria, / luz da +ei de Kesponsa$ilidade !isca1 e da
Constituio, comea com o esta$elecimento das metas de resultado fiscal0
:stas metas fiscais esto associadas / pol&tica fiscal que os )overnos implementam0
:m relao aos oramentos, os resultados podem variar de equili$rado a deficitrio ou
superavitrio0
'ortanto, 3 a partir dos n*meros esta$elecidos na meta fiscal que o oramento
comea a ser ela$orado0 ,e acordo com a estimativa da receita, descortina-se o espao para
a fi7ao da despesa0
- clculo de previso das receitas p*$licas procura levar em considerao um
conjunto de fatores din.micos e comple7os que afetam, positiva ou ne)ativamente, a sua
realizao0 :stes efeitos afetam o n&vel das receitas, se confi)urando em par.metros
fundamentais para suas estimativas0
- arti)o 1H da +K! esta$elece os principais par.metros relacionados /s previs5es de
receita que devem constar na +-A:
Art0 1H0 As previs5es de receita o$servaro as normas t3cnicas e le)ais, consideraro os
efeitos das altera5es na le)islao, da variao do &ndice de preos, do crescimento
econRmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de
sua evoluo nos *ltimos trs anos, da projeo para os dois se)uintes /quele a que se
referirem, e da metodolo)ia de clculo e premissas utilizadas0
C 1o Keestimativa de receita por parte do 'oder +e)islativo s ser admitida se comprovado
erro ou omisso de ordem t3cnica ou le)al0
Nuanto /s ,espesas, as fi7a5es de recursos na +ei -ramentria Anual devem
)uardar estrita li)ao com o valor total das receitas previstas, uma vez que no se admite
uma proposta oramentria com o valor de receitas previstas inferior /s despesas fi7adas0
Com $ase nos montantes estimados de arrecadao, so definidos os limites para cada
unidade )estora que, com $ase nas metas e prioridades definidas tanto no ''A quanto na
+,- ela$oram suas propostas oramentrias0 :ssas propostas so consolidadas e se
transformam no 'rojeto de +ei -ramentria Anual ('+-A), que deve ser encaminhamento
pelo :7ecutivo ao 'oder +e)islativo para converso em +ei0
-s prazos para a ela$orao das peas -ramentrias so os se)uintes, conforme o
que disp5e o art0 MB, C HD do A,C= (Ato das ,isposi5es Constitucionais =ransitrias):
PPA
:nvio para o +e)islativo: at3 o dia M1@G" do primeiro ano do mandato do )overnante
Aprovao pelo +e)islativo: At3 o final da seo le)islativa (HH@1H)
Ji)ncia: Jlido pelos pr7imos F anos P M anos do atual mandante T 1 ano do
)estor se)uinte0
LDO
:nvio para o +e)islativo: at3 o dia 1B@GF
Aprovao pelo +e)islativo: at3 o final da primeira parte da seo le)islativa
(1Q@GQ)
Ji)ncia: At3 o final do e7erc&cio se)uinte da sua aprovao0
LOA
:nvio para o +e)islativo: at3 o dia M1@G" do primeiro ano do mandato do
)overnante0
Aprovao pelo +e)islativo: At3 o final da seo le)islativa (HH@1H)
Ji)ncia: at3 o final do e7erc&cio se)uinte ao da sua aprovao0
Ca$e destacar que esses prazos so transitrios, uma vez que o prprio art0 MB, C HD
do A,C=, em conjunto com o art0 1A2, C 1D, da C!@"", esta$elecem que ca$e a le)islao
espec&fica de cada ente federado tratar so$re os par.metros para ela$orao dos oramentos
p*$licos, inclusive quanto / definio dos prazos para tramitao desses documentos0
Como sa$emos, os prazos esta$elecidos para o envio das leis oramentrias pelo
'oder :7ecutivo ao 'oder +e)islativo, no :stado do Cear, esto definidos em nossa
Constituio :stadual, art0 HGM:
PPA7
:nvio para a Assem$leia +e)islativa - MG de Eetem$ro do primeiro ano de mandato
do )overnador
Aprovao pela Assem$leia +e)islativa P at3 o final da seo le)islativa em que
ocorreu o envio pelo )overnador, cuja aprovao deve ocorrer por maioria a$soluta0
LDO
:nvio para a Assem$leia +e)islativa P at3 dois de maio de cada e7erc&cio financeiro
Aprovao pela Assem$leia +e)islativa P sessenta dias aps a data limite de entrada
da +,- na Assem$leia (GH@GQ de cada e7erc&cio)0
LOA
:nvio para a Assem$leia +e)islativa - 1B de -utu$ro de cada e7erc&cio financeiro
Aprovao pela Assem$leia +e)islativa P at3 o final da seo le)islativa em que
ocorreu o envio pelo )overnador, cuja aprovao deve ocorrer por maioria a$soluta0