ESPEC.

: Fredy Aroni Mejia

EXP. N 04713- 2010
MATERIA: Accion Contenciosa-Administrativa
CUADERNO: Medida Cautelar
SUMILLA: Interpone Apelacion de Auto.

SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO CIVIL DE HUAURA.

EUGENIO MELQUIADES FARRO MAURICIO, en los iniciados
contra la COMISION REORGANIZADORA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION DE HUACHO,
sobre PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, a Ud. Digo:

A que notificado de la Resolucion N 02 en la fecha que
Declara IMPROCEDENTE la Medida Cautelar solicitada, en el termino perentorio formulo
APELACION contra dicha Resolucion por la afectacion de derechos fundamentales y las del
debido proceso, con la finalidad de que elevada al colegiado, pueda ser revisado y revocado,
restablecindose la tutela procesal efectiva .

I.-FUNDAMENTO DE LA APELACION:
1.- La Resolucion notificada no cumple con la obligacion de estar razonable y suficientemente
motivada, con arreglo a los hechos y pruebas instrumentales, con los que se recauda la
demanda, vicindola de Nulidad, la que debe ser Declarada al resolver.
2.- La Resolucion asi emitida muestra la forma dilatoria en resolver la solicitada, por rgano
judicial autnomo, ante la amenaza real de afectacion de derechos fundamentales del servidor
publico de carrera, basado en el imperium de autoridad, que dicta ordenes sin la motivacin
objetiva, necesaria en Resoluciones, Oficios, Memorando, que se cuestiona en la presente
accin, ante las situacion de riesgo infraganti, de provacacion suficiente, de amenaza real a la
estabilidad en el cargo, de rebajar la dignidad de la persona del servidor e imposicion de
caprichos en las gestin de la administracin de la cosa publica.
3.- A que la afectacion de derechos fundamentales en las accines patronales de la demandada,
estn declaradas en la Constitucion Politica 1993,
En el Articulo 23 -Ninguna relacion laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador,
El Articulo 26 En la relacion laboral se respetan los siguientes principios:
1.- Igualdad de oportunidades sin discriminacion,
2.- -Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucion y la Ley
3.- Interpretacion favorable al trabajador en casa de duda insalvable sobre el sentido de una
norma ,
Articulo 2 Toda persona tiene derecho:
2) A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de
Los principios y derechos de los servidores pblicos regulados en el D.Leg. 276:
Articulo 4.- La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los principios de.
a) Igualdad de oportunidades,
b) Estabilidad
c) Garanta del nivel adquirido .
Articulo 6.- Los servidores trasladados en una entidad a otra conservaran el nivel de
carrera alcanzado,
Articulo 14.- El servidor de Carrera designado para desempear cargo poltico o de
confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera, al concluir la
designacin.
Articulo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos
correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior al alcanzado, salvo
consentimiento expreso del servidor
Articulo 24 Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son
irrenunciables. Toda estipulacion en contrario es nula.
Disposiciones complementarias . NOVENA. Los servidores pblicos de Carrera que han
ascendido a la condicion de funcionario antes de la vigencia de la actual Constitucion Politica
del Estado, conservaran todos sus derechos adquiridos.
Las del DS N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del DLeg. 276
Articulo 3.- La Carrera Administrativa se rige por los siguientes principios
a) Igualdad de oportunidades, significa tener idnticas posibilidades de desarrollo para el
servidor en la Carrera Administrativa, que le permitan su realizacin personal y social,
b) Garantia del nivel adquirido, Consiste en que ningun servidor puede ser rebajado del
nivel de Carrera o asignado a cargos que no corresponden a este .
Articulo 4.- Cada Nivel de Carrera tiene como atributos los siguientes: Un nivel de remu-
neraciones, reconocimiento formal del nivel alcanzado, desempeo de cargos compatibles
con el nivel alcanzado y oportunidades de capacitacin . Los atributos de cada nivel son
inherentes al servidor que lo alcanza.
Articulo 12 El servidor de Carrera designado para desempear tales cargos no la
interrumpe
Los cargos directivos que no son de confianza se cubre con los servidores de carrera que se
encuentren en los mayores niveles de los Grupos Profesional y Tecnicos, teniendo en cuenta
sus aptitudes y meritos personales.
La plaza correspondiente al nivel de Carrera de los servidores designados a cargos de con-
fianza no pueden ser suprimida ni ocupada mediante nombramiento,
Las del DS 005-90-PCM , Reglamento del D.Leg. 276
Articulo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas.
Articulo 25.- La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad
institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzada .
A que los cargos o plazas estn previstas en el C A P de la entidad y se actualizan y
coberturan segn P A P de la entidad para cada ejercicio presupuestal.
4.- A que para resolver el caso en concreto, el accionante esta probado que es funcionario
de carrera desde fecha anterior a la promulgacion de la Constitucion Politica 1993,mediante
Resoluciones Administrativas emitidas por la empleadora y ejercido cargos compatibles con
el nivel adquirido,
Los Actos y Resoluciones impugnadas en la presente accin, estn dirigidas a afectar dicho
derecho reconocido, al disponer sin causa justa, el desplazamiento de funcionarios de
confianza y de carrera, asignndome cargo que no corresponde a nivel adquirido, en razon
del imperium, vulnerndose infraganti derechos fundamentales, coaccionando en plazo
inmediato la entrega de cargo y asumir la nueva plaza de destino.
Actuacion de la administracin que constituyen evidente signos de arbitrariedad, abuso de
autoridad, asi como de actos emitidos para favorecerse: asignndose ingresos de
congresistas, auto- nombrado docente ordinario de la Universidad, ilegitima su actuacion de
gobierno al declarar sus actos como inapelables, no emitir resoluciones de segunda
instancia, gobernar sin Estatuto de la Universidad, colocndose al margen de la ley, siendo
de Aplicacin lo declarado en el Articulo 46 de la Constitucion Politica 1993.
5.- A que los hechos materia de la presente accin, son de fecha 18 al 21 de Octubre del
2010, la Demanda se presenta el 25 de Octubre del 2010,se notifica el 11 de Enero del 2011
a la demandada, esta la contesta el 18 del mismo mes y ao, la que se Admite el 03 de
Marzo del 2011 y se notifica el 28 del mes y ao en curso, han transcurrido 05 meses,
La Medida Cautelar se presenta el 17 de Enero del 2011 , se van de vacaciones los
operadores judiciales, por tanto se provee con la Resolucion que se impugna el 03 de Marzo
del 211 y se notifica el 28 del mes y ao en curso, ha transcurrido dos meses
Lo distintivo de la causa al resolver lo solicitado en peor del servidor de carrera, con
evidencia de prevaricato al ignorar postulados de la ley, en afectacion de principios de
legalidad, celeridad, oportunidad utilidad, favorabilidad del proceso en esta via, vician de
Nulidad la Resolucion impugnada y asi debe declararse en revisin, Declarandose FUNDADA
la solicitud en inters del proceso y debido proceso.
6.- La situacion real, concreta, objetiva es que por la morosidad acreditada el accionante,
debe cumplir con los actos administrativos impugnados, es decir debe aceptar
desempearse en cargo o plaza que no corresponde a nivel de carrera adquirido, queda
expuesto a un mal trato, afecta la dignidad, buen nombre, formacion profesional, esfuerzo
personal en mas de 30 aos de servicios en nivel de Carrera reconocido F 4, hecho no
merituado por la resolucion emitida a la solicitud, quedando expuesto a la arbitrariedad de
la administracion, por la negacin de la tutela procesal efectiva ,es el agravio material y
moral a solicitante de esta garantia temporal necesaria, que haga factible util, la presente
accion en lo principal.
II.- LOS MEDIOS DE PRUEBA:
Son las mismas instrumentales con que se recauda como ANEXO de la Demanda, que
prueban los hechos expuestos,
Las normas Constitucionales y leyes referidas, no requieren ser presentadas,
III.- PLAZO Y REQUISITOS:
Se presenta en el plazo legal , por ante la autoridad que lo emite, se cumple con
fundamentar el error de hecho y derecho, la norma aplicable, asi como el agravio que le
produce al apelante, la resolucin que pone fin al incidente
OTRO SI-. A que ratifico domicilio procesal, en Calle Arequipa N 113 Huacho.
POR TANTO.
A Ud. Pido proveer el Concesorio de Apelacion de
Auto y fecho elevarse a segunda instancia para obtener una nueva resolucin, conforme a
debido proceso ,plazo razonable.
Huacho, 30 de Marzo del 2011.