MATRIMONIO IGUALITARIO

Perspectivas sociales, polticas y jurdicas

Mario Pecheny Rafael de la Dehesa Ernesto Meccia Renata Hiller
Roberto Gargarella Laura Clrico Martn Aldao Mariano Fernndez Valle
Laura Clrico Martn Aldao (coordinadores)
eudeba
Matrimonio igualitario : perspectivas sociales, polticas y jurdicas / Martn Aldao jet.
- la ed. - Buenos Aires : Eudeba, 2010.
208 p. ; 23x16 cm. - (Temas)
ISBN 978-950-23-1768-7
ndice
1. Derecho. I. Aldao, Martn
CDD 340
La igualdad de la democracia
7
Mnica Pinto
Eudeba
Universidad de Buenos Aires
Primera edicin: diciembre de 2010
2010
Editorial Universitaria de Buenos Aires
Sociedad de Economa Mixta
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permiso previo del editor.
Sexualidades y polticas en Amrica Latina: el matrimonio igualitario
en contexto

11
Mario Pecheny y Raf ael de la Dehesa
Los peregrinos a la ley. Una tipologa sobre discursos de expertos,
jueces y legisladores en torno a las demandas LGTB
y al matrimonio igualitario
63
Ernesto Meccia
Matrimonio igualitario y espacio pblico en Argentina 85
Remata Hiller
Matrimonio y diversidad sexual: el peso del argumento igualitario
131
Roberto Gargarella
El matrimonio igualitario y los principios constitucionales
estructurantes de igualdad y/o autonoma
145
L aura Clrico
El matrimonio igualitario y su impacto en el derecho de familia:
antes y despus de la reforma
171
Martn A ldao
Despus del "matrimonio igualitario"
179
Mariano Fernndq V alle
Sobre los autores
205
ERNESTOMECCIA
"Para Bergoglio, la ley del matrimonio gay es una movida del diablo", nota en IN-
FOBAE, Buenos Aires, 2010 http://www.infobae.comigenera1/525351-
101275-0-Para-Bergoglio-la-ley-matrimonio-gay-es-039una-movida-del-
Diablo039
Pateman, Carole: El contrato sex ual, Barcelona, Antrophos, 1988.
Pautassi, Laura: "Lmites en la agenda de reformas sociales. El enfoque de los
derechos en la poltica pblica", en Courtis, Christian, Desde otra mirada,
Buenos Aires, Eudeba, 2009.
Rawls, John: T eora de la justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1978.
Sociedad de Integracin Gay Lsbica Argentina (SIGLA), wwwsigla.org.ar
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modernidad, Barcelona, Paids, 1997.
Walzer, Michael: T ratado de la tolerancia, Barcelona, Paids, 1998.
L as esf eras de la justicia. Una def ensa del pluralismo y la igualdad, Buenos Aires,
Fondo de Cultura Econmica, 1993.
Weber, Max: Ensay os sobre metodologa sociolgica, Buenos Aires, Amorrortu, 1993.
Matrimonio igualitario y espacio pblico
en Argentina
Renata Hiller
Para ser efectiva, la subversin slo ser situada,
parcial y siempre por recomenzar.
Subvertir es un verbo transitivo:
se subvierte algo en un momento dado,
o no se subvierte nada de nada.
D.E. 1
El momento del nacimiento de la democracia y de la politica,
no es el reino de la ley o del derecho, ni el de los "derechos humanos",
ni siquiera el de la igualdad como tal de los ciudadanos
sino el de la aparicin en el hacer efectivo
de la colectividad de la puesta en tela
de juicio de la ley.
C.C.2
E
n la madrugada del 15 de julio de 2010 ocurri en Buenos Aires un hecho
inslito para la historia poltica del pas ( y posiblemente del mundo): a
las cuatro de la maana centenares de personas desfilaron por la ciudad va-
ca y dormida. Cantando, tocando vuvuzelas de mundial trasnochado y con
el acompaamiento de bocinas de los primeros camiones que comenzaban a
circular, los manifestantes improvisaron una marcha desde el Congreso hasta
el Obelisco. Festejaban la reciente aprobacin de una nueva Ley de Matrimonio
que contemple a las parejas homosexuales. llevaban banderas coloridas, rean,
saltaban. Alguno gritaba, puteando. Otros ensayaban las canciones que haban
surgido al calor de la creatividad (o su ausencia) en los ltimos meses. Callao,
y despus Corrientes, respondan con el mutismo de sus semforos en funcio-
namiento para nadie. Algn vecino se asomaba al balcn francs y aplauda en
pantuflas. Luego volva a encerrarse rpido. S, porque adems de ser las cuatro
de la maana, era julio, y en julio hace mucho fro en Buenos Aires.
1. Eribon, Didier, De la subv ersion. Droit, norme et pok tiq ue, Pars, Cartouche, 2010, p. 10 (traduccin R.I I.).
2. Castoriadis, Cornelius, "Poder, politica, autonoma", en revista Z ona Ergena, N 14, Buenos
Aires, 1993.
85 84
RENATAHILLER
Si las movilizaciones callejeras se caracterizan por ser manifestaciones p-
blicas, esta marcha no dejaba de resultar paradjica: nadie estaba all para ob-
servarla. Y a la vez, todas las miradas estaban puestas en ese proceso que aca-
baba de culminar en Argentina, convirtindola en el primer pas en Amrica
latina en reconocer el derecho al matrimonio a gays y lesbianas. Cmo haba
podido suceder algo as?
La paradjica publicidad de aquel desfile est en consonancia con un fen-
meno de visibilidad de la homosexualidad y redefinicin del espacio pblico que
oper durante el proceso de debate del llamado "matrimonio igualitario". Esto
es: a la vez que se discuta ampliar o no el estatuto matrimonial, se dio tambin
una disputa en torno a los significados del debate poltico democrtico, sus reglas
y actores autorizados. Ello trajo a su vez una redefinicin de los mrgenes de
publicidad de (algunas) sexualidades no heterosexuales, alterando (no sabemos
todava si provisoria o definitivamente) sus regmenes de visibilidad.
La politizacin de un asunto generalmente desestimado de la arena poltica
(como son los temas vinculados a la sexualidad) permiti poner en discusin
las propias caractersticas del espacio en que tal asunto se discutira: qu actores
seran llamados a debatir, bajo qu reglas, cules seran los espacios habilitados
para que transcurra un debate y cules aquellos autorizados para dirimir la
cuestin. As, hablaremos de un espacio pblico "mutante", que redefine sus
lmites y procedimientos en distintas etapas del proceso. Ello, se concluir,
contribuy no slo a la ampliacin del debate sobre el tema en cuestin, sino
tambin a la democratizacin del sistema poltico en un sentido ms general.
La ampliacin del estatuto matrimonial para incluir a las parejas homo-
sexuales se integra al horizonte de anlisis de los "procesos de democratiza-
cin" acaecidos en los ltimos veinticinco aos en nuestro pas. Por una parte,
estos procesos de consolidacin democrtica se entienden nal all del forta-
lecimiento de las instituciones formales de la repblica y conllevan la atencin
hacia la ampliacin de la "lista" de derechos considerados legtimos.' Por la
otra, esta nueva ley de matrimonio puede considerarse ms "democrtica" que
sus versiones anteriores no slo por aquella incorporacin de sujetos antes
excluidos, sino tambin por los procedimientos mediante los cuales se arrib a
ella. Cules son esos procedimientos ms democrticos? Aquellos que puedan
ser puestos, a su vez, bajo debate. Siguiendo a Eric Fassin, 4 podemos coincidir
en que existe un proceso de democratizacin all donde las normas dejan de
3. Kornblit, Ana La; Pecheny, Mario y Vujosevich, Jorge, Gqysji lesbianas: formacin de la identidad
derechos humanos, Buenos Aires, La Colmena, 1998, p. 119.
4. Fassin, Eric, "The rise and fall of Sexual Politics in the public sphere: a transatlantic contrast",
en Public Culture N 18(1), Duke University Press, 2006, pp. 71-84.
86
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
imponerse "con la evidencia de la naturaleza de las cosas" y se vuelven pensa-
bles, discutibles, negociables, expuestas a interrogacin y deliberacin.
Algo de ello es lo que reconocemos en el proceso que concluy en la san-
cin de la Ley de Matrimonio Igualitario, por lo que en estas pginas se pro-
pone una gua de lectura que permita reconstruirlo. La cercana temporal que
todava guardan los hechos (estas pginas se escriben a tres meses de la sancin
de la ley) atenta contra un anlisis en perspectiva de largo plazo. Pero permite,
por el contrario, recuperar algo de aquella inmediatez del proceso politico. Lo
que sigue, entonces, procura dejar registro de los acontecimientos. El final de la
historia es conocido. Sin embargo, si nos interesa rastrear aquel espacio pblico
en sus "mutaciones", ser preciso poner bajo la lupa el proceso, para registrar la
metamorfosis all donde se produce. Los cambios, que tal vez en algn momen-
to sean ledos como producto'de la necesidad histrica o del normal avance de
las cosas, ocurrieron entonces (como siempre que ha habido poltica) mezcla
de f ortuna y v irt. A la vez que se describe el ritmo marcado por las transforma-
ciones del espacio pblico de debate, estas pginas intentan subrayar la cuota
de azar y contingencia que involucra todo conflicto poltico.
Para ello, despus de presentar las herramientas tericas que nos permitirn
pensar en trminos de "espacio pblico", se analiza el proceso de debate en
torno al reconocimiento estatal de las parejas gay lsbicas en Argentina. Se
apuntan los antecedentes de la cuestin antes de su tratamiento estatal y se
marcan tres momentos: incorporacin a la agenda institucional, definicin del
asunto y resolucin. A su vez, en cada una de las etapas se puntualiza un de-
terminado aspecto. La primera etapa (donde coinciden las primeras reuniones
de comisin en la cmara de diputados y el proceso judicial de la pareja Freyre-
Di Bello a fines del 2009) coloca su foco de atencin en el espacio pblico
meditico. La segunda etapa (que aborda los primeros meses del 2010 hasta el
debate en la Cmara de Diputados) es el momento para interrogar el rol de los
partidos politicos y para presentar el espacio reactivo a la iniciativa. Al finalizar
esta etapa, se analizan los argumentos que contribuyeron a enmarcar y definir
el asunto. Finalmente, la tercera etapa describe el proceso en la Cmara de Se-
nadores y cmo se disputan los espacios y las reglas del debate.
Nutren este artculo los resultados de mi tesis de Maestra Contornos sex uados
del concepto de ciudadana: interrogantes a la in de la L ey de Unin Civ il de la Ciudad
de Buenos Aires y el trabajo de campo en torno al proceso de ampliacin del
Matrimonio Civil para incluir a parejas homosexuales. El trabajo de campo
incluy entrevistas a actores participantes del proceso (activistas, legisladores,
jueces), la observacin de reuniones de Comisin, sesiones parlamentarias y
otros eventos vinculados (actos, conferencias de prensa, concentraciones) y el
anlisis documental de las versiones tipogrficas.
87
RENATAHILLER
1. Sexualizando el espacio pblico
El espacio pblicp, entendido como "el foro de las sociedades modernas
donde se lleva a cabo la participacin politica a travs del habla", es el es-
pacio en el que los ciudadanos deliberan sobre sus problemas comunes.'
Cuando hablamos de espacio pblico no nos referimos al espacio estatal
exclusivamente, sino incluso a "un cuerpo de opinin discursiva no guber-
namental, movilizado informalmente, que puede servir de contrapeso al
Estado".6 Son foros de accin poltica a travs del discurso, por lo que ms
que hablar de "un" espacio pblico, podemos pensar en la existencia de
diferentes espacios con distintos grados de institucionalizacin, formalidad
j capacidad de decisin.
En este artculo nos interesa analizar, ahora s, el espacio pblico estatal
o institucional, porque es all donde reside la soberana o, dicho en otros
trminos, donde el discurso no slo sirve a la formacin de opinin, sino
tambin a la toma de decisiones "legalmente obligatorias". Sin embargo,
la propuesta ser pensar dicho espacio estatal en sus articulaciones, imbri-
caciones, disputas y dilogos con otros espacios pblicos,, como el espacio
pblico meditico o los que ms adelante definiremos como espacios p-
blicos subalterno y reactivo.
Si "los ciudadanos actan como pblico cuando se ocupan de los temas de
inters general' definir qu asuntos pueden ser considerados "comunes" y
quines sern los participantes habilitados para deliberar resulta en s mismo un
asunto problemtico: todo sistema poltico, por su misma constitucin, tiene
fronteras y lmites. Los mismos califican y descalifican los conflictos, los valo-
ran y rechazan como plausibles de ingresar y recibir tratamiento en el sistema
poltico. Esto hace que no todas las demandas sociales sean problematizadas
como un asunto pblico. Algunas cuestiones no llegan siquiera a alcanzar la
calidad de cuestin pblica y son caracterizadas como asuntos privados, sin
relevancia ni inters por parte del Estado.'
En esta lnea, los asuntos vinculados a la sexualidad han sido conceptuali-
zados tradicionalmente como materias no legtimas de deliberacin y decisin
pblicas y colectivas, aun cuando sean objeto de fuerte regulacin por parte del
5. Fraser, Nancy, lustitia Interrupto. R ef lex iones crticas desde la posicin post socialista, Bogot, Siglo del
Hombre Editores, 1997, p. 97.
6. Idem, 129.
7. Habermas, Jrgen, "The Public Sphere", en Steven Seidman ( ed.),Jrgen Habermas on S ociebl and
Politics, A reader, Boston, Beacon Press, 1989, pp. 231-236.
8. Aguilar Villanueva, Luis, Problemas pblicos, agenda de gobierno, Mxico, Porra, 1993.
88
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
Estado.' En general, ha sido el accionar de los movimientos sociales el que ha
permitido una progresiva legitimacin del tratamiento en el espacio pblico de
estos asuntos sealados como particulares.' Los movimientos feministas y de
mujeres, primero, y grupos de lesbianas, gays y trans, ms tarde, han puesto de
relieve el carcter pblico del gnero, la sexualidad y la familia, plantendolos
como asuntos pblicos en un doble sentido: por una parte, como resultados de
la intervencin de diversas fuerzas e instituciones sociales y polticas, as como
de las ideas hegemnicas de cada poca y por otra parte, como asuntos que
deben ser discutidos en el espacio pblico con miras a alcanzar polticas que
garanticen el ejercicio de los derechos.
"La mxima feminista de que 'lo personal es poltico' se ha expresado con
mayor claridad conceptual, haciendo referencia a que el dominio del cuerpo, la
sexualidad, el amor y los arreglos familiares son relaciones de poder marcadas
por las jerarquas y las desigualdades sociales. Podemos asegurar que en efecto,
lo que nos parece ms natural de nosotros mismos, nuestra 'sexualidad', est en
realidad marcada por el poder.
Del reconocimiento de este atributo poltico de la sexualidad surge la idea
de que es necesaria la defensa de la integridad de la persona, pero tambin la
certeza de que el ejercicio del placer es un elemento de autonoma y de bienes-
tar corporal, mental y afectivo de los sujetos."' 2
Tanto los espacios feministas y de mujeres, como el campo de la diversidad
sexual han contribuido con debates, conceptos y propuestas a la discusin de
ciertos tpicos en el espacio pblico. En este sentido, funcionan como espacios
pblicos subalternos, tal como los entiende Fraser"
9. Pecheny, Mario, "To no soy progre, soy peronista': por qu es tan dificil discutir poltica-
mente sobre aborto?", en Cceres, Carlos, Pecheny, Mario, Frasca, Tim y Careaga, Gloria (eds.),
S ex ualidad Estigma y Derechos Humanos. Desaf os para el acceso a la salud en Amrica L atina, Lima,
FASPA-UPCH, 2006, p. 264.
10. Melucci, Alberto, "Qu hay de nuevo en los nuevos movimientos sociales?", en Laraa, En-
rique y Josef Gusfield (comps.), L os nuev os mov imientos sociales. De la ideologa a la identidad, Madrid,
CIS, 1994, pp. 119-150.
11. Butler, Judith, "El marxismo y lo <meramente cultural"', en New L ef t R ev iew N" 2, mayo-junio,
2000, pp. 109-121; Foucault, Michel: Historia de la sex ualidad T omo I: L a v oluntad de saber, Buenos
Aires, Siglo XXI, 2002.
12. Amuchstegui Ilerrera, Ana y Rivas Zivi, Marta, "Los procesos de apropiacin subjetiva de
los derechos sexuales: notas para la discusin", en Estudios demogrf icos y urbanos, N 57, septiem-
bre-diciembre 2004, Mxico, El Colegio de Mxico, p. 546.
13. Fraser, op. cit., p. 115.
89
RENATAHILLER
"Propongo llamar a estos pblicos, contra-pblicos subalternos para indicar
que se trata de espacios discursivos paralelos donde los miembros de los
grupos sociales subordinados inventan y hacen circular contra-discursos,
lo que a su vez les permite formular interpretaciones opuestas de sus iden-
tidades, intereses y necesidades".
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
debate del posible reconocimiento de las parejas gay lsbicas signific tambin
una discusin en torno al estatus de las mismas y su posible inscripcin en el
espacio pblico.
Ial
En gran parte de la teora politica y en los discursos circulantes a nivel del
sentido comn, lo pblico es entendido como aquello que: a) est relacionado
con el Estado, b) es accesible a todos, c) resulta de inters para todos y d) est
relacionado con el "bien comn". 14 Desde estas perspectivas, la sexualidad,
el espacio domstico y los arreglos conyugales son cuestiones personales, en
relacin con los cuales el Estado pareciera no tener incumbencia; son asuntos
sobre los que slo pueden opinar quienes se encuentran involucrados (el silen-
cio de familiares, amigos y vecinos en casos de violencia dentro de una pareja
son indicativos de ello. La necesidad de que sea la "vctima" quien realice una
denuncia en caso de violacin, tambin); son preocupaciones consideradas de
"una minora" (los homosexuales que reclaman reconocimiento, las mujeres
que demandan el derecho al aborto...) y, finalmente, son asuntos que parecieran
tener poco que ver con el "bien comn", en especial cuando ste es entendido
como el "bien mayoritario" o "la moral media".
La demanda de reconocimiento legal de parejas gays y lsbicas puso en
cuestin la privacidad del asunto al sealar la imbricacin entre matrimonio y
ciudadana: el matrimonio en tanto vector de derechos plantea una asimetra en
el acceso igualitario a la ciudadana en su titularidad (hay derechos que en reali-
dad son privilegios para quienes acceden a la institucin matrimonial) y en las
condiciones para su ejercicio (formal e informalmente, en tanto existe estigma
y discriminacin a quienes "no forman" una familia). Inscribindose en el len-
guaje de los derechos humanos, la igualdad y la no-discriminacin, quienes im-
pulsaban la iniciativa mostraron cmo, lejos de implicar a una minora, discutir
la posible ampliacin del estatuto matrimonial significaba poner en cuestin
qu distinciones seran consideradas legtimas en un Estado democrtico. Este
carcter pblico del debate plante nuevos interrogantes respecto de quines
podran acceder a la discusin, bajo qu figuras de la representacin y cules
seran las reglas de dicho espacio.
La publicidad, ahora entendida como aquello que resulta visible y accesible a
la mirada de la sociedad, tambin se vio trastocada en este debate. La visibilidad
de sexualidades no normativas en el espacio pblico oscila entre la hipervi-
sibilidad de ciertas marcas percibidas como disruptivas y la inintelegibilidad
de prcticas e identidades que se apartan de la heterosexualidad. La puesta en
14. Idem, p. 122.
90
2. Antecedentes
A partir de la sancin de la Ley de Unin Civil de la Ciudad de Buenos Aires
a fines del 2002, se ensayaron diversas estrategias en pos del reconocimiento
legal de las parejas gay lsbicas en Argentina: se impulsaron iniciativas anlogas
en otras localidades, se reclam ante organismos estatales (como la ANSES,
Administracin Nacional de la Seguridad Social), hubo presentaciones_judicia-
les y distintos proyectos de ley presentados tanto en la Cmara de Diputados
como en la de Senadores.
La Ley de Unin Civil de la Ciudad de Buenos Aires haba sentado un
pn.m . er antecedente significativo al reconocer derechos a las parejas de hecho
conformadas por personas de distinto o mismo sexo. A partir de entonces, en
lo que refiere a la jurisdiccin de la capital, quienes suscribieran a la Unin Civil
podran incorporar a la pareja a la obra social, recibir una pensin, solicitar
vacaciones en el mismo perodo, pedir crditos bancarios conjuntos y obtener
el mismo trato que los esposos en caso de enfermedad del concubino/a. Sin
embargo, este primer paso en la equiparacin de derechos adoleca de limita-
ciones: no contemplaba derechos fundamentales como herencia o adopcin
conjunta y su extensin jurisdiccional era muy acotada. El alcance limitado de
la propuesta no poda poner en discusin la equiparacin jurdica de las parejas
horno y heterosexuales. Ello corresponda al mbito de los asuntos regulados
por el Cdigo Civil y el derecho al nivel nacional, y por lo tanto exceda las
capacidades de la Legislatura local.
A la vez, revisando los fundamentos y debates que haban acompaado la
sancin de esta ley poda reconocerse un principio "diferencialista" antes que
igualitario: lo que entonces se puso de relieve fue "el derecho a ser diferente".
La apelacin a este argumento puede comprenderse teniendo en cuenta que
dicho derecho estaba consagrado por la Constitucin de la Ciudad y permita
enmarcar la iniciativa en una corriente progresista de la cual dicha Consti-
tucin formaba parte. Sin embargo, no deja de resultar paradjico que "el
derecho a ser diferente" haya sido la base de aquel primer antecedente, por
15. IIiller, Renata,
Contornos sex uados del concepto de ciudadana: interrogantes a partir de la L ey de Unin
Civ il de Buenos Aires, Tesis de Maestra, 2009.
91
RENATAI-IILLER
cuanto se estaba consagrando, por primera vez, que aquella diferencia no fuese
parmetro para legislar."
El "derecho a ser diferente" refera a la orientacin sexual de las perso-
nas, considerada como un asunto privado. As, se argumentaba en pos de
una ley que brindara cierto reconocimiento a cualquier pareja preservando
su intimidad y afirmando el desinters del Estado en la cuestin. El mismo,
respetando el principio de igualdad y la distincin pblico-privado, deba
salvaguardar un campo de no-intervencin, proteger "una misma esfera
ntima" para todos los ciudadanos.
Finalmente, el signo "diferenriglista" de la Unin Civil tambin se evidencia
en las reservas que presentaron legisladores ante una efectiva equiparacin de
derechos. Fueron varios los que habiendo votado favorablemente la Unin Civil,
se pronunciaron en contra (algunos de manera explcita durante el debate, otros
en entrevistas personales) ante una hipottica reforma de la Ley de Matrimonio.
/ Luego de ese primer antecedente en la Ciudad de Buenos Aires, inmediata-
mente continuado por la provincia de Ro Negro," otras localidades la siguie-
ron en la provincia de Crdoba (Villa Carlos Paz y Ro Cuarto) y hubo pre-
sentaciones de proyectos similares en otras provincias. Tambin en el mbito
latinoamericano hubo avances en la materia: en el 2006 en Ciudad de Mxico"
y poco despus en Coahuila, al norte del mismo pas. A fines de 2007 se san-
cion la primera ley de alcance nacional, en Uruguay, con las "Uniones Con-
cubinarias". En septiembre de 2008 los ecuatorianos refrendaron una reforma
constitucional contemplando derechos para las parejas gay lsbicas. En enero
de 2009 la Corte colombiana ampli la gama de derechos para estas parejas,
a las que ya reconoca desde el 2007. En Brasil, adems de Ro Grande do
Sul, otros estados, como Ro de Janeiro o San Pablo, avanzan con normativas
parciales, y varios pases, como Chile, esperan el tratamiento de sus proyectos.
Adems, debe tenerse en cuenta la reforma de la ley de Matrimonio sucedida
en Espaa en el 2005. Ello fortaleci los dilogos entre activistas de uno y otro
lado del ocano e hizo que muchos creyeran que, si haba sido posible en tal
pas de tradicin autoritaria y con fuerte peso de la Iglesia Catlica, tambin
sera factible en estas latitudes con caractersticas similares.
16.
En diciembre del 2002, junto a la reforma en Ciudad de Buenos Aires, se sancion en la
provincia de Ro Negro una Ley de Unin Civil, pero sta nunca fue reglamentada.
17.Cuando se discuta en Argentina la posible reforma del Cdigo Civil, en diciembre de 2009 la
Ciudad de Mxico sancion una nueva Ley de Matrimonio, ampliando la institucin a las parejas
gay lsbicas. En agosto de 2010 la Corte Suprema Mexicana ratific la constitucionalidad de la
ley, que haba sido impuganada por sectores conservadores. Ese pronunciamiento de alcance na-
cional abre la puerta a nuevas demandas en otras partes del pais. Disponible en www.scin.gob.mx

92
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
Para colocar "en agenda" el reconocimiento legal de las parejas gay ls-
bicas, los movimientos y militantes desplegaron diversas actividades: a la
presentacin de proyectos de ley (algunos pretendiendo modificar el estatuto
matrimonial, otro incorporando una nueva figura de Uniones Civiles a nivel
nacional), se sum la presentacin de amparos judiciales por parte de parejas
que solicitaban matrimonio ante el Registro Civil y reciban una denegatoria.
Este uso estratgico de la va judicial (utilizada por otros movimientos LGBT
latinoamericanos como el brasilero), se puso en prctica en nuestro pas tarda-
mente: el primer recurso por matrimonio es presentado en el 2007." Entonces
la percepcin de algunas organizaciones del campo de la diversidad sexual era
que la nueva composicin de la Corte Suprema de Justicia favorecera aquella
estrategia. Tal vez conjeturabanpodra suceder con el reconocimiento de las
parejas homosexuales aquello que entonces ocurriera con la Ley de Divorcio:
la existencia de un primer fallo supremo que instara al Congreso a tratar la
cuestin. Finalmente, tambin hubo demandas por el reconocimiento de ma-
trimonios gay-lsbicos celebrados en otros pases.
A todas estas iniciativas el campo LGBT" procur otorgarle amplia difu-
sin. Para ello, los medios de comunicacin fueron de central importancia ya
que dieron cobertura a la mayora de estos eventos, instalando la temtica en la
opinin pblica. Asimismo, la demanda de reconocimiento legal de las parejas
gay lsbicas form parte de las consignas de las Marchas del Orgullo LGBT ce-
lebradas anualmente y fue un tema consultado por las organizaciones del cam-
po a candidatos y candidatas en diversas campaas. La articulacin de algunas
organizaciones del campo LGBT (aquellas nucleadas en la Federacin Argenti-
na de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans, FALGBT) con el Instituto Nacional
contra la Xenofobia, la Discriminacin y el Racismo (INADI) coloc la cuestin
18.
Las demandas interpuestas anteriormente por miembros de parejas gays olsbicas no apun-
taban a la instalacin del tema en la agenda politica, sino a la resolucin de los problemas que
estas parejas deban afrontar al no reconocerse su vnculo. As, a modo de ejemplo pueden refe-
rirse demandas por propiedades inmuebles y por pensiones de viudez ante casos de fallecimiento
de uno de los cnyuges, as como una extensa trayectoria en el rea de la cobertura social. Ver
CHA (Comunidad Homosexual Argentina): Inf orme Anual S obre V iolaciones a los Derechos Huma-
nos, Civ iles en la R epblica Argentina Basadas en la Orientacin S ex ual de las Personas, de las Personas
q ue v iv en con V IH/ S IDA, 1998 [on line]. Disponible en: http://www.cha.org.ar/listado-articulos .
php?menu=10&cat=41.
19.En este trabajo se utilizan como equivalentes "movimiento de la diversidad sexual" y "movi-
miento LGBT". La nocin de campo ( L GBT ) procura poner de relieve el carcter conflictivo de
este espacio social (Meccia, 2006; Moreno, 2007).
20. INADI, Hacia un plan nacional contra la discriminacin: la discriminacin en Argentina, Buenos
Aires, INADI, 2005, p. 326.
93
RENATAHILLER
en el mbito de las agencias estatales, pasando a formar parte de la propuesta
programtica de esa institucin 20 Sin embargo, la funcin de contralor y pro-
positiva del INADI impide conceptualizar esta incorporacin como un ingreso
pleno de la cuestin a la "agenda institucional".
Por el contrario, todas estas iniciativas nos hablan de la circulacin de la de-
manda en el mbito de lo que podra llamarse la "agenda sistmica" o en espa-
cios pblicos no gubernamentales: all donde determinados asuntos y proble-
mas logran expandirse, obtener visibilidad y alcanzar la calidad de "problema
pblico". Sin embargo, "la naturaleza y dinmica de las dos agendas [sistmica
e institucional] es diversa y puede llegar a ser riesgosamente discrepante".21
Para que una cuestin problemtica pase a tener tratamiento en el espacio p-
blico gubernamental otros elementos son necesarios: ms adelante veremos la
importancia que tienen las definiciones de la cuestin y lo que englobaremos
como "oportunidades pollica".
Transitando la primavera del 2009, dos de aquellas estrategias tuvieron un
avance cualitativo: en primer lugar, el 29 de octubre comenzaron a discutirse
en comisiones de la Cmara de Diputados dos de los proyectos de ley presen-
tados. Ambos proponan la reforma del Cdigo Civil para incluir en el Matri-
monio a las parejas gay-lsbicas. En segundo lugar, el 12 de noviembre se dio a
conocer el primer fallo judicial que autoriz el matrimonio entre dos varones.
La estrategia de hacer presentaciones ante el Registro Civil solicitando el matri-
monio de parejas gay lsbicas comenzaba a dar frutos: una jueza del fuero Con-
tencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires haba considerado que,
tal como reclamaban los solicitantes, los artculos del Cdigo Civil que hacan
referencia al matrimonio "entre hombre y mujer" resultaban discriminatorios y
por lo tanto, contrarios a la Constitucin Nacional.
3. Primera etapa: incorporacin a la agenda y delimitacin
del debate institucional (octubre - diciembre 2009)
La alianza de las organizaciones de la diversidad sexual con actores estrat-
gicos dentro del Parlamento permiti la elaboracin de proyectos de ley (como
los tendientes al reconocimiento legal de las parejas gay lsbicas, pero tambin
otros vinculados al reclamo de las personas trans de cambio registral en sus do-
cumentos de identidad, entre otros). A estos lazos habr que sumar, en especial
en los ltimos aos, la incorporacin de ciertas demandas de los movimientos
LGBT y feministas a las programticas de algunos partidos politicos, crendose
21. Aguilar Villanueva, op. cit., p. 33.
94
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
inclusive "reas de diversidad" al interior de algunos de ellos y teniendo algu-
nos/as militantes una doble adscripcin (a la organizacin LGBT y al partido).
En este marco, el trabajo conjunto entre organizaciones y legisladoras llev
a que las Presidentas de las Comisiones de Legislacin General y Familia, Ni-
ez y Adolescencia consensuaran una agenda comn para el tratamiento de los
proyectos de modificacin del Cdigo Civil en lo atinente a Matrimonio. Pese
a la falta de certezas respecto del resultado que de ello derivara, "haba que
dar un paso muy importante que era institucionalizar el debate" (dip. Ibarra,
entrevista RH). En nuestros trminos, se trataba de hacer ingresar la cuestin
en la agenda institucional del Parlamento. Ello permitira, en palabras de la en-
trevistada, "generar un debate en condiciones pares" en donde la presentacin
de argumentos fuera el eje central de la discusin.
Entre finales de octubre y mediados de noviembre se realizaron tres reunio-
nes de comisiones conjuntas sin que se arribara a un dictamen que permita
debatir los proyectos en la Cmara de Diputados. Sin embargo, este primer
tratamiento institucional imprimi al proceso algunas marcas de origen que se
continuaran en los meses posteriores: la participacin de profesionales con-
vocados como discurso experto y la ampliacin del debate a fin de "escuchar
todas las campanas". Si en principio ambos parecen poder conciliarse con una
perspectiva democrtica, es necesario colocar algunas salvedades.
Por una parte, la participacin de profesionales convocados como voces
expertas result un aporte para el debate (de hecho, varios de los autores
de este libro participaron en tal condicin de las reuniones de Comisin
a las que fueron convocados). Propusieron discusiones y esgrimieron ar-
gumentos tiles a los legisladores, quienes seran encargados de dirimir la
cuestin. La calidad de voz experta fue reservada a algunas disciplinas, fun-
damentalmente el Derecho (constitucional y de familia) y la Psicologa. La
antropologa, la historia, la ciencia poltica o incluso la lingstica (habida
cuenta del debate "terminolgico") fueron relegadas a posiciones margina-
les o inexistentes, lo que habla de algunos supuestos en torno a qu cono-
cimientos son relevantes en la materia.
Ms an, la ciencia no puede resolver lo que son, en definitiva, problemas
polticos. La racionalidad cientfica comporta reglas y procedimientos diferen-
tes respecto de la discusin poltica, por lo que solapar una con la otra conlleva
riesgos que requieren ser atendidos. Si bien hoy la mayora de las disciplinas
admiten el pluralismo metodolgico y no hay la pretensin de una nica verdad
cientfica, tambin hay reglas de validacin y control que permiten contrastar
teoras y "hallazgos" cientficos. En la convocatoria de profesionales se presen-
taron en pie de igualdad posicionamientos tericos que, en el plano acadmico,
no gozan de la misma autoridad y difusin. Cuando pretende hacerse valer el
95
RENATAHILLER
discurso cientfico en base a una legitimidad que ni siquiera posee, la tensin re-
ferida entre cientificidad y debate democrtico se torna todava ms acuciante.
Por otra parte, que todas las opiniones pudiesen ser escuchadas result un
asunto problemtico, por cuanto algunas de aquellas voces resultaban, en s
mismas, discriminatorias. Encontramos aqu uno de los dilemas clsicos de
los sistemas democrticos: pueden tener participacin aquellas posiciones que
impugnan la libertad e igualdad propias del sistema? En lo que refiere a los
debates en Comisin, una de las cuestiones que sus responsables tuvieron que
decidir fue si todos los participantes convocados haran uso de la palabra en
las mismas jornadas. Finalmente se resolvi que as fuera, por lo que pese a los
intentos de moderacin (considerada la polisemia del trmino) de la presiden-
cia de las Comisiones, asistentes gays y lesbianas tuvieron que escuchar que sus
parejas eran ms inestables, que tenan mayor riesgo de utilizacin de frmacos
y que sus hijos varones (entre aquellas que eran madres lesbianas) se encontra-
ban en riesgo dada la hostilidad de estas mujeres hacia la masculinidad.' Ms
tarde, un asistente referira:
"Hemos esperado mucho tiempo. Cientos de aos. Y en la sesin no
esperamos, pero s escuchamos. Y el peso de esos aos nos cay encima:
imgenes, metforas, gestos, miradas de odio, miradas de asco, banderas
argentinas, cortes militares, enormes biblias como armas, en fin: violencia.
Y no es miedo, no. A esta altura, ya no... Es esa sensacin de ser 'abyec-
tos', nunca mejor sentido ms que expresado [...] Todo en esa sesin fue
terrible [...] es como si a los judos los pusieran a argumentar frente a sus
torturadores del Holocausto... O como, siempre y consecuentes, afirma-
ron las Madres de Plaza de Mayo: no podemos sentarnos a 'dialogar' con
nuestros asesinos"."
Finalmente, un tercer rasgo que puede reconocerse ya en las primeras re-
uniones de Comisin en la Cmara de Diputados es la proliferacin de un dis-
curso "politicamente correcto". Si bien esta afirmacin pareciera contradecirse
con lo anterior, la "correccin poltica" es un fenmeno complejo y dificil de
definir, precisamente por tratarse de reglas generalmente implcitas. En este
contexto, la "correccin poltica" parece haber transcurrido por una "correc-
cin formal" que evit ciertos tropos ya reconocidos y aceptados como "discri-
minadores". As, aun quienes luego postularan diferencias "ontolgicas" entre
22. Trascripcin tipogrfica de la Reunin del 5/11/2009 de las Comisiones de Legislacin Ge-
neral y Familia, Niez y Adolescencia de la Cmara de Diputados.
23. Carlos Figari, Pgina/12, 13/11/2009.
96
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
las parejas horno y heterosexuales, insistieron en la necesidad de respetar las di-
versas orientaciones sexuales y escuchar las demandas del colectivo gay lsbico:
"Si bien el legislador no puede desvirtuar la verdad ontolgica, tam-
poco puede no or el grito de tantas personas que se sienten indefensas
en multitud de cuestiones, por ejemplo carencia casi absoluta de derechos
sucesorios, de beneficios sociales, de posibilidades de pensin...
"24
"Los homosexuales no tienen derechos, no deben ser discriminados y
entonces hay que terminar con la discriminacin, hay que darles los dere-
chos, pero que no sean idnticos a los que se dan al matrimonio"."
Afortunadamente (o no) el reciente debate en torno a la institucin matri-
monial indica nuevos lmites a la "correccin poltica" o a lo que es audible
y decible en el espacio pblico. Si en la dcada del noventa el arzobispo de
Buenos Aires, monseor Quarracino, poda recomendar que los homosexua-
les se fueran a vivir a una isla, que tuvieran "una especie de pas aparte, con
mucha libertad"," quienes en este debate se opusieron a la iniciativa cuidaron
sus palabras y argumentos.27 A excepcin de lo que ms adelante llamaremos el
momento de in crescendo autoritario, la postura oficial de la Iglesia Catlica fue
coherente con la de sus pronunciamientos a nivel regional: no condena de la
homosexualidad, pero promocin de "discriminar justamente" entre aquello
que es diferente. En ese mismo sentido se han expresado sus vertientes acad-
micas (Universidad Austral y Universidad Catlica Argentina), recomendando
la asignacin de derechos para parejas homosexuales, pero de ningn modo la
equiparacin jurdica a las familias heterosexuales.
En esta misma lnea, la patologizacin de la homosexualidad, si bien no
estuvo exenta en la discusin, no fue el signo principal que orient el debate.
Las asociaciones entre homosexualidad y enfermedad provinieron principal-
mente de algunas de aquellas voces expertas y, cuando se realizaran audiencias
en distintas provincias del pas, por parte de representantes "del comn de
la gente". Hubo quienes cuestionaron los mecanismos por los cuales se
24. Alejandro Bulacio, Exposicin en la Reunin de Comisin, 5/11/2009.
25. Carlos Vidal Taquini, Exposicin en la Reunin de Comisin, 5/11/2009.
26. Meccia, Ernesto, L a cuestin gy . Un enf oq ue sociolgico, Buenos Aires, Gran Aldea Editores.
2006, p. 61.
27. Slo a modo de ejemplo puede consultarse la intervencin en el recinto parlamentario del
Dip. Lpez Arias, del Peronismo salterio, que en un discurso de pocos minutos resalt siete veces
(diramos casi de maera sintomtica) que la suya no era una postura discriminatoria.
97
RENATAIIILLER
suprimi la homosexualidad del DSM-III" y se reiteraron las asociaciones entre
homosexualidad y suicidio, u homosexualidad y depresin. Sin embargo, estos
argumentos no se trasladaron a los pronunciamientos institucionales en las c-
maras parlamentarias. Una vez ms, por el contrario, fue generalmente repudiado
este tipo de asociaciones, indicando tanto su existencia a nivel de los imaginarios
sociales como su improcedencia en el clima poltico que acompa el debate.
Cuando ya pareca que el ao concluira sin nuevos avances en la cuestin,
un nuevo hecho contribuy a dar un giro a los acontecimientos: el 12 de no-
viembre se dio a conocer el fallo de la jueza Seijas. 29 En l se afirmaba la com-
petencia del poder judicial local (en este caso, el de la Ciudad de Buenos Aires)
para dirimir el amparo solicitado por dos varones a quienes el Registro Civil les
haba impedido contraer matrimonio. En segundo lugar, haca lugar al reclamo
declarando la inconstitucionalidad de los artculos 172 y 188 del Cdigo Civil
y
ordenando a las autoridades del Registro Civil y Capacidad de las Personas que
se celebre aquel matrimonio.
Este suceso trajo a discusin dos elementos centrales en la definicin del
espacio pblico sobre la cuestin: por una parte, el rol del poder judicial y su
capacidad para funcionar como mbito de resolucin de los conflictos socia-
les; por el otro, la competencia de los poderes locales ante asuntos de orden
nacional. Ambas cuestiones deben ser enmarcadas en el contexto ms amplio
en el cual el matrimonio gay lsbico es debatido: la judicializacin de la poltica,
como un proceso contemporneo en Argentina y otras latitudes, y la irreso-
lucin del federalismo argentino, en donde se inscriben los conflictos entre la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el Poder Ejecutivo Nacional.
La literatura que estudia los movimientos sociales suele poner de relieve la
importancia de los contextos polticos a la hora de comprender los xitos o fra-
casos de diversos movimientos en la consecucin de sus demandas. Del llama-
do political process approach [abordaje del proceso poltico]
emergen categoras claves
para el anlisis, como es la nocin de "ventana de oportunidades". Con ella se
28.
"La exclusin de la homosexualidad en 1973 de las dolencias contempladas en el DSM-111
( Diagnostic and S tattIrtical Manual of Mental Disorders)
de la American Psychiatric Association fue
producto de una fuerte maniobra de coaccin y agitacin de un grupo de presin organizado,
que logr sustituir el criterio de la certeza cientfica por una votacin, en la cual particip slo un
cuarto de los psiquiatras y sali 58 a 42%" (Universidad Austral,
Matrimonio homosex w aly adopcin
por panjas del mismo sex o. Inf orme de estudios aentif icosy jurldicosy ex periencia en otros pases,
Buenos
Aires, Junio 2010, p. 95).
29.
Preyre, A. C., GCBA s/ amparo (art. 14, CCABA), emitido por el Juzgado No. 15 del fuero
en lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires, a cargo de la Dra. Sclias, el
10/1 1/2009.
98
MATRINIONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGI NTIS.A
refiere a recursos externos al movimiento que permiten colocar determinados
problemas en el debate institucional.'" Algunos elementos de esta estructura o
"ventana" de oportunidades son: la apertura del sistema poltico, inestabilida-
des en los alineamientos de las elites y la existencia de aliados estratgicos.'
a nocin de estructura de oportunidades y el estudio del contexto poltico
se tornan elementos centrales para nuestro anlisis (y para intentar responder
a la pregunta que subyace a estas pginas: "cmo fue posible la sancin del
matrimonio igualitario?"). Sin embargo, este abordaje resulta lineal y unidirec-
cional. Nos interesa preguntarnos no slo cules fueron los condicionantes
externos que favorecieron la sancin del Matrimonio Igualitario, sino tambin
sealar algunos elementos del sistema politico que dicho debate contribuy
a poner de relieve. Lo que se propone, entonces, es pensar los contextos de
discusin poltica como "coyunturas". Esto es, como escenarios espacio-tem-
porales donde confluye una heterogeneidad de temticas y problemas:
"La coyuntura es una descripcin de una formacin social como frac-
turada y conflictuada, sobre mltiples ejes, planos u escalas, constante-
mente en bsqueda de balances o estabilidades estructurales temporarios
a travs de prcticas y procesos de lucha y negociacin.""
Los contextos polticos, desde esta perspectiva, son escenarios inestables en
donde se superponen variados conflictos, con diversos grados de intensidad
y
visibilidad. A la perspectiva estructural de oportunidades polticas, esta ptica
sumara posibles procesos de retroalimentacin, en donde un nuevo asunto
(por caso, el matrimonio gay lsbico) genere reacomodamientos en aquel con-
texto que, de otro modo, pareciera mantenerse inalterable (como un dato
dado)
respecto de las iniciativas bajo estudio.
La creciente judicializacin de la poltica y las tensiones entre la autoridad
central y los gobiernos locales forman parte del contexto en el cual el debate
sobre matrimonio gay lsbico se desarrolla. Sin embargo, ambas cuestiones no
slo imprimieron sentidos en el curso de resolucin de la cuestin, sino que
30. Kingdonjohn, Agendas, alternativ es and public policies. Boston, Litde Brown, 1984.
31.
N1c. Adam, Doug; Mc Carthy, John y Zald, Mayer, "Oportunidades, estructuras de moviliza-
cin y procesos enmarcadores: hacia una perspectiva sinttica y comparada de los movimientos
sociales", en Mc. Adam, Doug, Mc Carthy, John y Zald. Mayer (comps.),
Mov imientos .rociales:
perspectiv as comparadas. Oportunidades polticas, estructuras de mov ik icin y marcos interpretativ os ev ilturales.
Madrid, ISTMO, 1999, pp. 21-46.
32.
Grossberg, 1,awrence, "Stuart Hall sobre raza y racismo: estudios culturales y la prctica del
contextualismo", en R ev ista T abula R asa N" 5. julio-diciembre, Bogot.. 2006, p. 56.
'vi
se vieron modificadas, re-inscriptas a su vez a partir de este asunto. Desde esta
perspectiva, el proceso en torno al matrimonio gay lsbico resulta un escenario
paradigmtico para leer la coyuntura en que l mismo se asienta, convirtindose
en un punto de mira preferencial para relevar disputas, conflictos y procesos
polticos contemporneos.
Recordemos rpidamente los sucesos del caso FreyrezpiBello;-la pareja se
presenta en abril a pedir turno para contraer matrimonio y como le es dene-
gado el pedido (por tratarse de dos varones) presentan una accin de amparo.
En noviembre una jueza del fuero contencioso administrativo de la Ciudad da
lugar al amparo y ordena al registro civil celebrar la boda. El representante del
Poder Ejecutivo de la Ciudad (por aquellos das complicado en una causa por
escuchas ilegales a familiares de vctimas del atentado a la AMIA.... y a miem-
bros de su propia familia!) informa que no apelar la medida. Los peticionantes
solicitan turno para casarse el primero de diciembre, da internacional de la
lucha contra el VIH/SIDA. Pero entretanto la Corporacin de Abogados Ca-
tlicos interpone varios recursos de nulidad hasta que uno de ellos es atendido
por la jueza Gmez Alsina33 (sobre la que luego recaeran varias otras acciones
de estos abogados), al interpretar que un fallo de la justicia portea en lo con-
tencioso administrativo no poda declarar la inconstitucionalidad de artculos
del Cdigo Civil. El primero de diciembre, y con amplia cobertura meditica,
14. boda no pudo ser realizada. Sin embargo, gracias a cierto artilugio legal, la
pareja Freyre-Di Bello logra casarse: lo hacen finalmente en Tierra del Fuego,
el 28 de diciembre.
La apelacin ante el poder judicial permite a los ciudadanos y a las or-
ganizaciones de la sociedad civil proteger sus derechos, plantear demandas y
eventualmente usar los poderes coactivos del Estado para perseguir sus inte-
reses. De all que algunos autores consideren esta estrategia como una "forma
paradigmtica de participacin poltica ciudadana en democracia" Adems,
la judiciali7acin de los conflictos puede resultar una va efectiva para los mo-
vimientos sociales en pos de legitimar y obtener reconocimiento institucional
de sus reclamos. En este sentido, el caso Freyre-Di Bello (y los que lo seguiran
en el 2010), adems de perseguir "objetivos prcticos" (reconocimiento del
vnculo, acceso a los derechos derivados del matrimonio) procuraban tambin
"metas expresivas":
33.Juzgado Nacional en lo Civil N" 85, 1/12/2009.
34. Smulovitz, Catalina, "Judicializacin y accountability horizontal en Argentina". T rabajo pre-
sentado en el X X II International Conf erence de la L atin American S tudies Association,
Washington D.C.,
septiembre, 2001, p. 4.
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOPUBLICOEN. ARGENTINA
"...decamos `s, podemos!': se puede tener VIH, se puede ser gay, te-
ner un proyecto de vida, tener un sueo, concretarlo, la Justicia nos da
la razn. Empiecen a reclamar por sus derechos, porque tenemos razn.
Nosotros, todos, tenemos razn" (Alex Freyre, entrevista RH).
Sin embargo, esta estrategia implica tambin una serie de paradojas: la trans-
formacin de problemas polticos en cuestiones legales conlleva su traduccin
a un discurso especfico (el jurdico-legal) al cual la mayora de la poblacin no
accede. A su vez, la remisin de los asuntos al poder judicial deposita la resolu-
cin de los conflictos en el poder menos representativo de la Repblica." Final-
mente, si bien la estrategia judicial resulta operativa a los movimientos sociales,
al apuntar a la reparacin en trminos individuales" y exigir la participacin en
carcter de ciudadanos atomizados, hace que su uso recurrente condene a la
accin poltica colectiva a su paulatina desaparicin. 37
En cuanto a las tensiones entre el gobierno central y los poderes locales,
no es dificil afirmar que se trata de un conflicto de larga data en la historia
argentina. Las dificultades para arribar a una Ley de Coparticipacin federal
son muestra contempornea de ello. La coyuntura del matrimonio gay lsbico
tambin estuvo atravesada por esta tensin, haciendo que el conflicto entre los
poderes locales y nacionales se traslade a otras arenas....
Las razones del jefe del Poder Ejecutivo local, Mauricio Macri, para no
apelar el fallo de la jueza Seijas pueden rastrearse en: su posicin personal so-
bre el asunto, un estilo poltico que tiende a la subestimacin de los "poderes
instituidos"," la pretensin de desviar la atencin meditica sobre las escuchas
este sentido, Roberto Gargarella se preguntaba hace algunos aos si "en un hipottico
luturo ms tranquilo" los argentinos no podran decidir "si quieren mantener, como hoy, un sis-
tema de revisin judicial que permite que funcionarios no electos por la ciudadana conserven la
`ltima palabra' institucional" (Gargarella, Roberto, "Piedras de papel y silencio: la crisis poltica
argentina leda desde su sistema institucional", En T ema y crtica del derecho constitucional, Buenos
Aires, Abeledo Perrot, 2008).
36. Pecheny, Mario, "La construccin de cuestiones politicas corno cuestiones de salud: la 'des-
sexualizacin' como despolitizacin en los casos del aborto, la anticoncepcin de emeregi,:ncia
y el N'EH/sida en la Argentina", T rabajo presentado en el X X V III International Conf erence de la L atin
American S !lidies Association, Ro de Janeiro, junio 2009.
37. Smulovitz, ideen, p. 20.
38.A diferencia del saber politico que intenta conocer y comprender a los dems actores sociales,
la gestin de Mauricio Macri pareciera definir los escenarios a partir de su deseo. 1:110 ha llevado
a que en reiteradas oportunidades subestime el poder de aquellos actores que, simplemente, no
le parecen legtimos o relevantes. Si otrora fueron los sindicatos que nuclean a los empleados de
la ciudad o las "internas" de la Polica Federal, en este caso mostr una inusitada valenta (casi
rozando con la ingenuidad) ante los "castigos" que pudieran sucederse desde Iglesia Catlica.
100 101

RENATAHILLER
ilegales, o un gesto de afirmacin de los poderes locales. La no apelacin (del
fallo de una jueza de la ciudad) permita colocar el caso Freyre-Di Bello bajo el
signo "autonomista" que el Ejecutivo de la Ciudad vena reclamando. En este
sentido, hay que tener en cuenta la contemporaneidad de este proceso judicial
con la conflictiva y demorada creacin de una Polica Metropolitana, cuyos
fueros seran delegados a la Ciudad por el Poder Ejecutivo Nacional.
Finalmente no existi una suficiente voluntad poltica para que el matri-
monio se celebrara de todas maneras (pese a los recursos de nulidad) en la
Ciudad de Buenos Aires. Confiados en aquel carcter expresivo del proceso,
y en base a la suspicaz lectura que su abogada hizo de la nulidad, la pareja
Freyre-Di Bello finalmente pudo contraer nupcias.... en otra fecha, en otro
juzgado, en otra localidad. La predisposicin del Poder Ejecutivo local hizo
que Tierra del Fuego sea la provincia elegida y Ushuaia el lugar al que se tras-
ladaron para fijar domicilio y luego, solicitar un nuevo turno que los habilite
a casarse. A diferencia de lo sucedido hasta entonces, se procur no dar visi-
bilidad pblica a la estrategia para que no fuese nuevamente impugnada antes
de que el matrimonio llegue a concretarse. De ese modo el 2009 termin con
una primera boda gay (lsbica) celebrada.
MxrRIMONTO IGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
nacional). En este sentido resulta interesante contrastar las distintas posturas
sostenidas por algunos diarios: L a Nacin, opositor al Gobierno y a las inicia-
tivas; Clarn, tambin opositor al Gobierno, pero sin postura clara respecto del
matrimonio lsbico-gay, Pgina/ 12 favorable al Gobierno y a la iniciativa, y
Crtica, opositor al Gobierno y aunado a la iniciativa."
Pocas veces como en sta un tema vinculado a la diversidad sexual concit
el inters de los medios durante tantos das, con una cobertura tan peridi-
ca. Una cobertura intensa, que luego se continuara en etapas posteriores del
debate, encuentra en este primer lapso (dos meses entre fines de octubre y
diciembre de 2009) referencias al asunto casi diarias. Tomando bajo anlisis los
diarios L a Nacin, Clarn, Pgina/ 12 y Crtica es posible registrar rasgos comunes
y signos distintivos en cada una de las coberturas, como en sus definiciones y
encuadres del asunto.
En este primer momento, donde la posicin del partido oficialista result
especialmente ambigua4( ' las posturas de los medios de prensa estuvieron di-
ferenciadas por las trayectorias previas de estos diarios respecto de los temas
vinculados con la sexualidad y el gnero. De all que en primer trmino pueda
sealarse una diferencia entre L a Nacin, Pgina/ 12 y Crtica (con agendas pro-
pias en torno a la cuestin), respecto del diario Clarn: en los tres primeros, su
cobertura fue ms reiterada y ms amplia temporalmente:" Inclusive estos tres
diarios adelantaron el posible tratamiento en Comisin de los proyectos para
modificar el Cdigo Civil, haciendo de ello "una noticia". Los tres lo hicieron
adelantando sus respectivas posturas.
L a Nacin sac el 27 de octubre (dos das antes del debate) una nota en la
que se citaban algunos de los fundamentos del borrador, se refera la "cautela"
(pero tambin el "optimismo") de una de las autoras del proyecto y se sea-
laba (tal vez como dato curioso)'' que tanto las autoras del proyecto como la
presidenta de la Comisin de Legislacin General eran mujeres. Conclua con
una frase premonitoria: "Precisamente, se esperan arduas horas de discusin,
ya que hay sectores que pondrn objeciones a las iniciativas en cuestin, como
4. El espacio pblico meditico o eljaq uette del "matrimonio gay"
Antes de avanzar en las etapas posteriores del debate, cabe hacer algunas
reflexiones acerca de cmo fue definido y visibilizado el asunto en este primer
momento del proceso, en particular en el espacio pblico meditico. Focalizar
en este mbito especfico durante esta primera etapa resulta de particular inte-
rs, puesto que es all, en las primeras coberturas de la noticia (y en su misma
conformacin como "noticia") donde el debate se abre hacia otros pblicos y se
delinean las primeras definiciones de la cuestin.
El espacio meditio filtra, procesa y reformula los discursos de los dems
espacios pblicos, de maneras que le son especficas. A la vez, funciona como
un escenario de amplificacin. Gracias a su masividad muchas veces puede
imponer su propia agenda (la agenda de los medios) en otros pblicos.
Colocar la mira en el espacio meditico debe tornar en consideracin que el
debate sobre la posible ampliacin del estatuto matrimonial se presenta en un
contexto especialmente lgido en cuanto a los vnculos de este espacio y otros
mbitos polticos. Las tensiones entre algunos medios de prensa y el Gobierno
nacional atraviesan la coyuntura e imprimen rasgos particulares (y ciertamente
paradjicos) a las coberturas, que irn sufriendo modificaciones conforme la
demanda sea ms o menos alineada como una "iniciativa K" (del Gobierno
102
39. Lamentablemente Crtica dej de publicarse hacia fines de abril del 2010, por lo que no pode-
mos conjeturar cul hubiese sido el curso de su cobertura cuando en la etapa de resolucin hubo
un vuelco de la Presidencia a favor del matrimonio gay-lsbico.
401- ,as primeras reuniones de comisin en la Cmara de Diputados no arribaron a un dictamen
ya que miembros del Frente para la Victoria (FPV/PJ) previamente comprometidos con la ini-
ciativa no sumaron al qurum.
41. Ghana recin se sum al asunto luego de la primera jornada de debate y su cobertura en esta
etapa fue la ms desprovista de eptetos.
42. 0 para indicar algunos de los peligros de dejar a las mujeres "sueltas" en poltica.
RENATA
la Iglesia y grupos conservadores". Al da siguiente titul "La Iglesia rechaz el
matrimonio gay", presentando las afirmaciones Jos Mara Arancedo, arzobis-
po de Santa Fe, que "pidi a los legisladores tener en cuenta la historia e idio-
sincrasia del pueblo argentino", evitar en la ley "toda confusin que no distinga
lo que es distinto" e indic que "estas uniones [homosexuales] cuentan con una
serie de normas jurdicas o administrativas que atienden sus reclamos y seguri-
dad social, pero desde otro encuadre jurdico y que siempre se puede mejorar".
Mientras tanto, Pgina/12, el
mismo 27 de octubre refiri el inicio del deba-
te como "un paso trascendental" y coloc el tema (por boca de Mara Rachid,
presidenta de la FALGBT) en el campo de los derechos humanos. En esa pri-
mera intervencin se marc el asunto como luego continuara siendo abordado
en el resto de la cobertura: como una cuenta pendiente, vista la existencia de
parejas (y familias) lsbico-gay:
"Por primera vez, dos comisiones parlamentarias del Congreso Nacio-
nal debatirn un tema que hasta la fecha circulaba entre las realidades del
da a da de miles de parejas, mientras que en trminos institucionales eran
desconocidas: el matrimonio entre personas del mismo sexo"
( Pgina/ 12.
27/10/09).
Crtica
opt por poner el carro delante de los caballos y titul (el 28 de oc-
tubre): "Mayora de votos favorables al matrimonio gay". "Optimismo" fue el
tono de la nota, donde se plasman las voces de Mara Rachid y las autoras del
proyecto. La definicin del asunto la ofrece Rachid: "Queremos los mismos
derechos con los mismos nombres porque lo contrario significa que el Estado
nos siga tratando como ciudadanos y ciudadanas de segunda". Se insiste sobre
el consenso y apoyo que tendra la modificacin, tanto dentro del Parlamento
como por parte de la sociedad, aunque tambin resulta una manera de con-
vocar al kirchnerismo: se les recuerda la declaracin favorable del jefe de Ga-
binete (Anbal Fernndez),33
se dice que "la ley depende del oficialismo" y se
cuestiona: "Cristina deber decidir si su politica de derechos humanos incluye
a gays y lesbianas" ( Crtica, 28/10/09).
De all en ms, las coberturas continuaran en los das subsiguientes con
crnicas, editoriales sobre el tema y columnas de opinin como la de Paula Vi-
turro publicada en Clarn o la de La Nacin, de Diana Cohen Agrest, licenciada en
filosofa que indicaba las tasas de homosexualidad entre chimpancs y cacatas
43. En entrevista con Bruno Bimbi, en junio de 2009, el entonces Ministro de Justicia
y Segu-
ridad
haba respondido: "Toda la vida estuve en desacuerdo con que las parejas homosexuales
puedan adoptar, y un da tuve la valenta de decir que me convenciste"
( Critica. 16/6/2009).
104
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
enanas y sealaba la "fidelidad" de los cisnes. Rachid public una carta en
P-
gina/ 12
el da que se realizara la segunda reunin de Comisiones y no faltaron
entrevistas a Alex Freyre y Jos Mara Di Bello, una vez conocido el fallo Seijas.
Pese a las diferencias consignadas entre los distintos medios respecto de sus
posturas ante el gobierno y ante las iniciativas en pos del matrimonio gay ls-
bico, es posible encontrar un denominador comn: de acuerdo a la cobertura
inicial de los medios de comunicacin, este era un debate sobre "matrimonio
gay". As pareca rotularse el asunto en aquel entonces, invitando a preguntar-
nos sobre las razones y efectos de esta economa verbal.
En primer lugar el trmino "matrimonio gay" no incluye (al menos en nues-
tros contextos latinos) la asociacin con gays y lesbianas, sino slo con los
primeros. Eso a su vez se vio reforzado, en la cobertura meditica, por las im-
genes seleccionadas para acompaar las notas: generalmente parejas de varones
(obviamente esto se multiplic a partir del fallo Seijas, con el lbum de Freyre y
Di Bello). Incluso no faltaron las imgenes de archivos internacionales, como la
del 29 de octubre, en Pgina/ 12, donde hay "un casamiento entre dos mujeres
en la Iglesia Luterana sueca". Entonces pareca que haba que buscar parejas
homosexuales (y especialmente de mujeres) en continentes lejanos y fros. Slo
Crtica
"aprovech" la Marcha del Orgullo acaecida por aquellos das en Bue-
nos Aires para generar un archivo de fotos que incluyera mujeres besndose, y
con ello pudieron poner un tono un poco ms local al asunto:"
En segundo lugar, la frmula alternativa que entonces se presentaba era
"matrimonio entre personas del mismo sexo". Esta desgraciada estructura sin-
tctica, adems de conllevar no pocos dolores de cabeza a los redactores, alude
a una sutileza que tal vez no sea tal. Qu era lo importante en estas parejas?
Que se tratara de dos mujeres o dos hombres, en vez de una mujer y un hom-
bre? O ms bien, que aquellos que conforman la pareja sean (antes que hom-
bres o mujeres) personas homosexuales? La definicin del debate bajo el trmi-
no "matrimonio entre personas del mismo sexo" omite uno de los elementos
ms conflictivos del asunto: la orientacin homosexual de los contrayentes y la
legitimidad, o no, que se le quiera dar a la misma.
44. El investigador brasileo Luiz Mello cuenta que con motivo de discutirse el Proyecto de Par-
ceda Civil en una Comisin Especial de la Cmara de Diputados brasilera durante el ao 1996 se
hicieron una serie de audiencias. En una de ellas se exhibi el film
T he Marguerethe Cammermey er
S top',
que narra el universo de relacionamiento amoroso entre dos mujeres y las dificultades que
tienen que enfrentar. Y dice Mello: "La exhibicin de este film fue motivada por la ausencia de
mujeres lesbianas, con relativa proyeccin nacional, dispuestas a participar como expositoras en
una audiencia pblica en la Comisin" (Mello, Luiz,
Nov as Familias. Conprgalidade homossex w al no
Brasil contemporneo, Ro de Janeiro, Garamond. 2005, p. 62).
105
RENATAFM-LER
Avanzando un poco ms, puede reconocerse un viraje en las coberturas
mediticas tras el fallo Seijas: desde La Nacin, un discurso cada vez ms abier-
tamente discriminador y apocalptico, y por el lado de los defensores de la
iniciativa, el discurso de la normalidad.
L a Nacin
tuvo una editorial el 14 de noviembre (un da despus de co-
nocerse la no apelacin de Macri) que merecera trascribirse
en ex tenso. Valga
apenas decir que titularon "Una ley que promueve el mal comn" (13/11/09),
que los convocados a opinar fueron la Corporacin de Abogados Catlicos v
la Comisin Ejecutiva del Episcopado Argentino. Para redoblar sus "ofertas"
de una unin civil, convocaron a dos abogados, Jos Miguel Onaindia y Flix
Lo. Pese a que el primero ya haba expresado pblicamente su acuerdo con
la reforma de la Ley de Matrimonio, 45 sus posiciones parecen analogarse en la
nota periodstica:
"Puestos a opinar, Onaindia est de acuerdo con que la ley debe re-
conocer el derecho de las personas homosexuales de
q uedar en igualdad de
tratamiento que las heterosexuales. Lo tambin postula que no se les puede
negar una f igura similar a la del matrimonio, como una unin civ il de
mayor alcance
que la actual" ( L a Nacin, 13/11/09, el resaltado es mo).
Frente a ello, en los medios afines a la iniciativa lo que aparecieron fueron
"las historias personales". Si, como vimos, la judicializacin conlleva una indi-
vidualizacin del reclamo, ello se vio traducido y multiplicado en las coberturas
mediticas: aparecieron los nombres propios ("Alex y Jos, el primer matri-
monio gay argentino", titul Crtica el 13 de noviembre, cuando se conoci
el fallo). Clarn
concentr su inters en reconstruir el relato romntico de la
pareja, narrando cmo sus miradas se cruzaron, tuvieron "largas charlas junto
al mar y llegaron los primeros besos". Y hasta los mand de luna de miel: "El
festejo de la pareja continuar este fin de semana en Chapadmalal, el mismo lu-
gar donde comenz su historia de amor" ( Clarn, 13/11/09). Rachid de pronto
se convirti en una especie de herona de cuentos, que sensible e impulsiva se
lanza "excitada" a buscar a Mauricio Macri a un acto en un hotel (y podernos
imaginarla irrumpiendo de manera intempestiva, tras correr por corredores
palaciegos) porque, como explicara ms tarde, "Necesitaba orlo directamente,
con mis propios odos" ( Pgina/ 12, 13/11/09).
MATRIMONIOIGUALITARION. ESPACIOP BLICOENARGENTINA
Llamativamente, en este terreno de las "historias personales" las que se
hicieron presentes fueron las madres lesbianas, en un novedoso terreno de vi-
sibilidad. Primero a travs de una columna de opinin, una periodista (y madre
lesbiana) expres las proyecciones a futuro que tendra para su familia la posibi-
lidad de casarse ( Pgina/ 12, 14/11/09). Al da siguiente, tal vez por primera vez
en los medios de comunicacin locales, en Pgina 112 se hizo imagen, cuerpo
y palabras una familia conformada por dos madres lesbianas y sus pequeos
trillizos Hacia finales del mes de noviembre, un fallo conmin a una obra so-
cial a pagar el tratamiento de fertilizacin asistida de una pareja de lesbianas.
Debajo de las fotos que las mostraba abrazadas, el epgrafe indicaba: "Seis aos
de convivencia. Ahora quieren ser mams" ( Crtica, 27/11/2009).
La creciente visibilidad de las parejas homosexuales (de la mano de Freyre
y Di Bello) y de las familias lsbicas vino acompaada del fenmeno parad-
jico de la normalizacin: Alex y Jos fueron entonces una "pareja moderna
con cdigos claros" ( Clarn, 13/11/09) preocupada por las mismas tareas que
cualquier pareja a punto de casarse: "Ahora, a preparar la fiesta y la luna de
miel" ( Pgina/ 12, 17/11/09). Las madres lesbianas concluyeron: "La verdad es
que nosotras siempre lo vivimos muy naturalmente". La nota se titul "El error
es pensar que las familias diversas somos diferentes" ( Pagina/ 12, 15/11/09, el
resaltado es mo).
El discurso de la normalidad puede tener tanto que ver con una estrategia
del movimiento LGBT como con el tratamiento que los medios hayan deci-
dido darle a la cuestin. Aqu se considera que hubo ms de lo segundo, en
vista de algunos signos que desde el movimiento LGBT intentaron imprimirse,
como la fecha solicitada por Freyre y Di Bello para contraer matrimonio o su
carta de presentacin como activistas LGBT y por los derechos de personas
viviendo con VIH/sida. A su vez, tambin es cierto que esta postura "crtica
militante" fue utilizada peyorativamente por La Nacin para indicar "intereses
ocultos" tras aquel reclamo de matrimonio ("Una decisin estratgica de la
militancia homosexual. Dicen que, ms all del amor, persiguen un fin para su
comunidad", ttulo de L a Nacin, 14/11/09).
Las historias de vida, la "naturalidad" y la semejanza con las parejas y fa-
milias heterosexuales parecen haber constituido el ropaje de gala con el que
los medios de comunicacin comenzaron a vestir a la diversidad sexual para el
matrimonio en ciernes. El propio proceso politico imprimira nuevos sentidos,
consolidando esta imagen en algunos casos y disputndola en otros...
45. En la reunin de Comisiones conjunta realizada el 5 de noviembre Onaindia haba sostenido:
"Creo que los proyectos son idneos; considero que con ellos se mejora enormemente la calidad de
vida de los habitantes de nuestro pas" (trascripcin tipogrfica de la Reunin del 5/11/2009 de las
Comisiones de Legislacin General y Familia, Niez y Adolescencia de la Cmara de Diputados).
107 106
RENATAHILLER
5. Segunda etapa: actores, alianzas, estrategias y definicin
del asunto (enero-mayo 2010)
Los primeros meses del 2010 estarn marcados por nuevos fallos habilitan-
do el matrimonio de parejas gay lsbicas: el 24 de febrero la jueza Liberatori
(quien en noviembre haba ordenado la cobertura del tratamiento de fertiliza-
cin a una pareja de lesbianas) orden al Registro Civil realizar_
una boda entre
dos varones basando su argumento en que la ley (tal como estba vigente) no
prohiba el matrimonio entre personas del mismo sexo. Rechazaba el planteo
de inconstitucionalidad de los artculos 172 y 188 del Cdigo Civil e indicaba
que las uniones homosexuales se trataban de una situacin no prevista por "el
codificador", por lo .
que era necesario realizar una interpretacin dinmica v
acorde a los principios generales del derecho (fallo Liberatori sobre el pedido
de Bernath y Salazar Capn). 46
En abril llegara el primer casamiento entre dos mujeres: "Norma y Cachi-
ta" (como seran conocidas a travs de los medios de comunicacin) instalaran
una nueva imagen al mostrar el vnculo amoroso entre dos mujeres jubiladas,
juntas haca ms de treinta aos, vecinas de Parque Chas." Alejndose de defi-
niciones esencialistas de la homosexualidad, netamente victimistas o triunfalis-
tas, narraban cmo se haba gestado su amor al conocerse en Colombia, donde
una de ellas haba llegado exiliada. Una era la esposa del primo de la otra. De
ese modo se conoca la gente y as se conocieron tambin ellas. Al referir la
relacin con sus familias, se sealaba:
"Con sus respectivas familias nunca consiguieron hablar del tema. 'Pero
tampoco nos hacan problemas, con m hermana no tuve lios y tampoco con
mis sobrinos, la mam de Cachita tiene 88 aos y me dice s,
In'h0; es ms,
fui testigo en el casamiento del hijo de Cachita que vive en Barranquilla',
explic Norma. Sabe que su mam se cas? 'No, no tuve tiempo, en cuanto
llego a casa le mando un mail', respondi Cachita"
( Pgina/ 12, 10/4/2010).
De ese modo, estas mujeres indicaban aquel lugar mucho ms paradjico
del lesbianismo, y sobre todo del lesbianismo de hace varias dcadas: violento,
46.
Juzgado N 4 del Fuero en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad de
Buienos Aires, Juzgado N 4, 24/2/2006.
47. La tapa de Gtica
(10/4/2010) es un primer plano de las esposas besndose. Por aquellos
das mi primo de 20 aos dira que esa imagen "le daba impresin", no porque se tratase de dos
mujeres, sino porque eran viejas y no estaba acostumbrado a ver viejos besndose. La sexualidad
en la tercera edad tambin comporta un rgimen de visibilidad acotado...
108
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
s (por ejemplo en las terapias "de cura", que atraves una de ellas), pero so-
bre todo sembrado de silencios y sobreentendidos que hacen a otros modos
de invisibilidad.
Al momento de discutirse la reforma del Cdigo Civil en la Cmara de Diputa-
dos ya cinco parejas haban contrado matrimonio. Todas ellas, abonadas por una
alta cuota de publicidad meditica, contribuyeron al argumento de los propulsores
de la iniciativa, sedimentando aquello de que "nuestras familias ya existen".
Mientras tanto, hasta llegar al debate del 4 de mayo de 2010, se fue con-
solidando una alianza parlamentaria a favor de la iniciativa." En febrero, en
conferencia de prensa, legisladores de distintos partidos politicos adelantaron
su postura favorable a la reforma. Algunos hablaron en representacin de su
bloque (Proyecto Sur, Solidaridad e Igualdad, Socialismo); otros, cuidaron sus
palabras y aportaron a ttulo personal (como Adrin Prez, de la Coalicin
Cvica). Hubo una especial atencin a las palabras de Agustn Rossi, presidente
del bloque del Frente para la Victoria, quien entonces expres el apoyo. de
su
bloque. Posteriormente Alejandro Rossi (hermano del primero, tambin dipu-
tado por el FPV/PJ e integrante de una de las comisiones donde se discuti la
iniciativa) .sera ms cauteloso, permitindose "una opinin personal no parti-
daria". Estas ambivalencias al interior del partido oficialista son indicativas
de
procesos similares en los dems partidos mayoritarios.
Al interrogarnos sobre el rol de los partidos polticos en este proceso, no
puede afirmarse que hayan resultado completamente irrelevantes, pero tam-
poco disciplinadamente inapelables. Nociones tales como "disciplina partida-
ria" y
"libertad de conciencia" tienen que ser profundizadas atendiendo a los
contextos especficos que atraviesan las demandas. Localizado en el escenario
posterior a las elecciones de junio de 2009 donde el oficialismo haba perdido
su hegemona, y a cinco meses de la renovacin de las Cmaras, ste era el pri-
mer proyecto de peso que lograba obtener qurum para ser debatido. Esta vo-
tacin, por tanto, implic "desmenuzar" cules eran las alianzas que se haban
forjado para la eleccin anterior, y qu realineamientos podan sucederse de all
en adelante, respetando, o no, las fronteras de las listas partidarias.
Fueron pocos los partidos que con cinco o ms diputados (86% de la Cma-
ra) tuvieron un voto unnime: el Movimiento Proyecto Sur (5 bancas, a favor);
48.
Podramos incluso postular la conformacin de una alianza parlamentaria articulada a travs
de una agenda comn en torno a derechos sexuales y reproductivos. En el mes de marzo de 2010
ms de treinta diputados presentaron un nuevo proyecto de despenalizacin del aborto (1;,xpte.
0998/10). Todos ellos luego tambin votaran a favor de la reforma de matrimonio. (En mayo
se sumaran otros tantos adherentes. A excepcin del Dip. Kenny, los dems tambin dieron su
voto afirmativo a la ampliacin del matrimonio).
109
RENATAHILLER
GEN ( dem);
Nuevo Encuentro Popular y Solidario
( dem); Partido Socialista (6
bancas, a favor) y el Partido Peronista (6 bancas, en contra). En trminos de
homogeneidad partidaria, los siguieron la Coalicin Cvica (19 bancas, 84% a
favor) y el Peronismo Federal (28 bancas, 78% en contra). Resulta llamativo
que en el caso de estos dos partidos, sus presidentes de bloque se apartaron del
voto mayoritario del partido: Carri (de la Coalicin Cvica) se abstuvo y Sola
(del Peronismo Federal) vot a favor. Votaron divididos, pero con mayora en
contra: la UCR (43 bancas, 53% en contra), el PRO (11 bancas, 54/o en contra)
y el Frente Cvico de Santiago del Estero (7 bancas, 57% en contra). Finalmen-
te, el Frente para la Victoria tambin vot dividido, pero con mayora a favor
(85 bancas, 54% a favor).
Si avanzamos sobre la etapa posterior de debate en la Cmara de Senadores,
resulta ms complicado hacer un anlisis de este tipo, ya que all casi el
40",0
de las bancas estn ocupadas por partidos provinciales, cada cual con uno o
dos representantes. Baste entonces decir que en los otros dos nicos partidos
(Frente para la Victoria, 31 bancas, y UCR, 14 bancas) las balanzas de los sena-
dores se inclinaron hacia la postura que haba sido mayoritaria en Diputados:
ambos pasaron de un 53 o 54% de homogeneidad al 64%. En el primer caso, a
favor; en el segundo, en contra.
En vistas de que la adscripcin partidaria diflcilmente puede ser la variable
para comprender la inclinacin del voto de los representantes, ser interesante
profundizar en anlisis ulteriores sobre otras coordenadas explicativas. Algunas
de ellas ya han sido sealadas, como las variables de gnero y estado civil: "Los
hombres apoyaron bastante menos que las mujeres: 4 de cada 10 diputadosvota-
ron a favor, contra 6 de cada 10 diputadas". En la cmara de Senadores la relacin
se mantuvo entre los hombres (4 de cada 10 votos fueron a favor) y entre las
mujeres 5 de cada 10 votaron positivamente. En cuanto al estado civil, "puede
observarse que los porcentajes son similares en las dos Cmaras, con una relacin
rondando 45% a favor, 55% en contra para los casados y 80% a favor, 20% en
contra para los no casados. Esto sugiere que el estado civil result un buen pre-
dictor del voto al matrimonio homosexual".
4 Otros elementos podran tomarse
en consideracin a futuro. De acuerdo a nuestras "anticipaciones de sentido"
s
ugeriramos avanzar sobre la variable de edad (para rastrear transformaciones
generacionales) y la procedencia formativa (en pos de reconocer la influencia o
no que pudiera tener la formacin y participacin en mbitos religiosos).
Restringindonos al anlisis partidario, como dijera un entrevistado: "los po-
rotos se cuentan de a uno". Eso llev a que tanto propulsores como detractores
49 Tow, Andy, "El voto familiar I y II" Ion line]. Disponible en http://towsa.com/wor
-
dpress/2010/05/10/ el-voto-familiar/.
110
NLYIRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
de la iniciativa multiplicaran sus estrategias de contacto con los representantes. En
la etapa posterior, durante el debate en la Cmara alta, la misma condicin
"provincial" de los senadores hizo que la actividad de persuasin o
lobby se
amplificara, extendindose territorialmente y abarcando una muy diversa gama
de estrategias.
La novedad del asunto (esto es: la rpida incorporacin al debate pblico de
la demanda de matrimonio, q ua matrimonio) y la falta de alineamientos claros
en los partidos polticos mayoritarios (que hubiesen permitido una adscripcin
en tales trminos) hicieron que propulsores y opositores a la iniciativa tuvieran,
tanto al interior de los espacios parlamentarios como en la sociedad en general,
un amplio pblico disponible "a convencer" al que llamaremos "destinatario".
La hiptesis indica que ello funcion como un punto de partida para los ac-
tivistas del movimiento LGBT (que saban que "tendramos que convencer a
los heterosexuales, porque con los homosexuales no alcanzaba" Alex Frevre,
entrevista RH); mientras que por el contrario, los sectores reactivos sobreesti-
maron su capacidad de influencia y su pblico fiel (o "prodestinatario" en tr-
minos de Vern).'" Para cuando esto fue evidente a ojos de los propios actores,
ya era demasiado tarde. Veamos esto en detalle:
Uno de los actores que corresponde incoporar ahora al anlisis es el espacio
pblico reactivo." Aprovechando el herramental terico propuesto previamen-
te, ste puede ser definido como otro de los espacios pblicos que elaboran y
hacen circular discursos. No se trata de un espacio pblico subalterno (tal como
definiramos al campo LGBT) ya que no comparte ninguna de las condiciones
de subordinacin de aquel: la heteronomia (ser designados por otros), la invisi-
bilidad y la desigualdad jurdico-poltica. Lo nominamos "reactivo" por cuanto
no se liga a exigencias de transformacin, sino que demanda el sostenimiento
del statu q uo.
En nuestro caso, este espacio pblico estar casi monopolizado
por el activismo religioso. Esto es: en este espacio se nuclean y predominan
agentes ms o menos vinculados a instituciones religiosas. Sin embargo, caben
dos aclaraciones: por una parte, el campo del activismo religioso result ser un
espacio de disputa mucho menos homogneo que lo que una primera mirada
P
odra suponer. Fueron varios los representantes y miembros de distintos cre-
dos religiosos que se expresaron a favor de incluir a las parejas gay lsbicas en
la institucin del matrimonio, participando de reuniones de Comisin y articu-
lndose en actividades conjuntas.
50.
Pern, Eliseo, "La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica", en
A,WY, El discurso poltico. L enguaf esy acontecimientos,
Buenos Aires, Ilachette, 1987, pp. 11-26.
51. La nocin de espado pblico reactiv o
articula la propuesta de espacios pblicos de l'raser y el
concepto de politk acin reactiv a de Vaggione (2005; 2009).
111
RENATAHILLER
Por otra parte, el espacio pblico reactivo no define su "religiosidad" por
el tipo de argumentos esgrimidos, sino que su discurso se aproxima a lo que
Vaggione caracteriza como "secularismo estratgico":
"El concepto de secularismo estratgico se propone para explicitar el des-
plazamiento en las principales argumentaciones utilizadas por el activismo
religioso para oponerse a los derechos sexuales y reproductivos. Si bien el
uso de justificaciones 'seculares' no es novedoso para la Iglesia catlica,
las mismas han devenido el eje central de las participaciones pblicas del
activismo religioso conservador. Discursos cientficos, legales o bioticos
tienen un papel privilegiado en las polticas de la sexualidad, lo que implica
un desplazamiento, aunque sea puramente estratgico, hacia justificaciones
seculares. La defensa de las posturas religiosas tradicionales se realiza, cada
Vez ms, sin referencia a lo sagrado, a Dios o a la doctrina oficial. Se intensi-
fican, en cambio, argumentos que ms all de su calidad son exclusivamente
seculares"."
Al interior de este espacio reactivo conviven diversas estrategias, actores
y discursos en circulacin. En principio puede sealarse la creciente parti-
cipacin de las iglesias evanglicas en este debate, en una corriente similar
a la que se observa en otros procesos politicos vinculados a la sexualidad
y el gnero en la regin." Como indica Jones, los sectores evanglicos (tal
vez por la misma pluralidad de actores institucionales que comprende) lejos
de abonar in toto a la oposicin al matrimonio gay-lsbico, fueron tambin
relevantes en la disputa en pos de lo que el autor reconoce como una cre-
ciente re-bibliz acin:
"...actores religiosos progresistas salen a disputar la identidad evang-
lica para posicionarse a favor del reconocimiento legal de las parejas del
mismo sexo [...] mediante referencias bblicas puntuales, en un femeno
especular al secularismo estratgico conservador: la creciente re-bibliz acin de
los sectores progresistas, que ya no insisten exclusivamente en un registro
secular para defender sus opiniones politicas. Lejos de desmarcarse de la
carga de parcialidad valorativa atribuida a los actores religiosos, estas insti-
tuciones hacen hincapi en otras lecturas posibles de la Biblia, alternativas
52. Vaggione, Juan Marco, "Sexualidad, religin y poltica en Amrica latina", T rabajo preparado
para los Dilogos'R egionales, Ro de Janeiro, agosto 2009, p. 35.
53. Sard, Alejandra, "Recoverign the lost memories of bravery: Latin american Non-normative
Sexualities in the 21st Century", en Dubel, Ireen y Hielkema Andr (cds.), Urgemy req uired. Go),
and lesbian rz ghts are human rz ghts, Netherlands, Vivos, 2008, pp. 94-203.
112
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
( al literalismo (selectivo) conservador que condena la homosexualidad y
justifica el negarles ciertos derechos"
El espacio pblico reactivo no asimil esta pluralidad al interior de los gru-
pos religiosos. Por el contrario, sus voces hegemnicas pretendieron que tanto
los fieles como el conjunto de la sociedad reconocieran a las autoridades reli-
-giosas como guardianes de la moralidad pblica y, simplemente, obedecieran.
Como anticipamos, la ausencia de un discurso persuasivo, que intentara atraer
con argumentos a quienes todava no estuvieran convencidos puede ser una
de las claves para comprender el fracaso del activismo religioso en el debate.
Cmo entender si no la difusin (a travs de la Agencia Informativa Catlica
Argentina, AICA) de la carta de Jorge Bergoglio, presidente de la Conferen-
cia Episcopal Argentina, dirigida a las Monjas Carmelitas de Buenos Aires?
Resulta difcil pensar que un mismo mensaje (donde se hablaba de "envidia
del demonio" y "movida del padre de la mentira")" pudiese atraer tanto a las
carmelitas como a quienes ni van a la Iglesia. Llamar a una "guerra de dios"
slo poda ser una convocatoria interesante para quienes pudiesen reafirmar
all sus convicciones previas, pero difcilmente sea una tarjeta de invitacin
a conservar entre aquellos que se alejan (aunque sea un poco) de cualquier
fundamentalismo religioso.
A la vez que se observa un dficit en el discurso hacia los destinatarios, tam-
poco parece que haya habido un uso estratgico de los pro-destinatarios (o di-
cho en otrs trminos, de la "tropa propia"). En el trabajo de campo realizado
durante el proceso fue posible observar grupos organizados que participaban
como pblico de las reuniones de Comisin: 51' su ingreso estaba generalmente
garantizado (hacindolo muchas veces en gran nmero y con listas confeccio-
nadas previamente). Sin embargo, su presencia no era una constante en los
pasillos o el Hall de la Cmara. Tampoco durante las entrevistas los legisladores
mencidnaron otras modalidades de accin, como s refirieron haber conocido
al debatirse otros asuntos vinculados a los derechos sexuales y reproductivos
54. Jones, Daniel, "Evanglicos y matrimonio gay: actores e intervenciones evanglicas en los
debates sobre reconocimiento legal de parejas del mismo sexo en Argentina (2002-2010)", T ra-
bajo presentado en X Jornadas de Historia de las Mujeres_y V Congreso Iberoamericano de Estudios de Gnero,
Lujn, septiembre 2010, p. 12.
55. Agencia Informativa Catlica Argentina (AICA), "Carta del cardenal Jorge Mario Bergoglio,
arzobispo de Buenos Aires, a las Monjas Carmelitas de la Arquidicesis de Buenos Aires", 22 de
junio de 2010 Ion linej. Disponible en http://wwwaica.org/docs_blanco.php?id=463.
56. .Aqu refiero especialmente a las reuniones de Comisin de la Cmara de Diputados realiza-
das en la Ciudad de Buenos Aires.
113
RENATAHILLER
(fundamentalmente el aborto). La creatividad desplegada por el activismo
religioso en aquellas circunstancias (repartiendo escarpines, por ejemplo), en
esta oportunidad se vio opacada por carteles hechos a mano, con dibujos infan-
tiles y leyendas como "Matrimonio es pap y mam", "S al matrimonio xx-xy"
o "Dios quiere pap y mam"." Los carteles impresos, difundidos en la va
pblica y la convocatoria masiva a la movilizacin fueron estrategias utilizadas
mucho despus (y, podramos aventurar, tardamente).
En los primeros momentos el activismo religioso se manifest fundamen-
talmente: a) va estos grupos de asistentes a las reuniones de Comisin en la C-
mara de Diputados, b) participando profesionales de Universidades confesio-
nales como discurso experto en las reuniones de Comisin, y c) por medio de
asociaciones de abogados que actuaron como litigantes en causas judiciales.' A
nivel de la Jerarqua Catlica, hubo diversos pronunciamientos pblicos.' Una
vez ms, estos pronunciamientos (ms all de su capacidad de influencia sobre
los representantes, asunto dificil de mensurar) no contribuyeron a sumar adep-
tos. Bien por el contrario, el n crescendo autoritario llev incluso a que algunos
senadores hicieran explicito su repudio a ese tipo de manifestaciones.
Es recin despus de la votacin en la Cmara de Diputados (y.para ello
nos adelantaremos sobre sucesos de la etapa posterior) donde el activismo
religioso toma un giro y profundiza su accionar. Por una parte, se multi-
plican los pronunciamientos de representantes locales del Arzobispado en
distintas provincias y se hacen pblicas las audiencias entre stos y senado-
res. Por otra parte, esta etapa ser la de mayor movilizacin de las "bases",
procurando congregar lo que Hctor Aguer, arzobispo de La Plata, llamara
una "mayora silenciosa". 6"
57. Tomados de las notas de campo de la reunin conjunta de Comisiones (15/4/2010).
58. Para ampliar sobre el accionar de organizaciones de la sociedad civil del activismo religioso,
puede consultarse el Informe "Derecha Religiosa en Amrica Latina, Principales Estrategias de
Accin", de Catlicas por el Derecho a Decidir, Crdoba.
59. A los ya citados pueden sumarse el comunicado de febrero del 2010, en el que el presidente
de la Conferencia Episcopal Argentina exigi al jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
que apele el segundo fallo que permiti la celebracin de un matrimonio gay lsbico. Cuando se
realizaron las audiencias en el interior del pas, en San Luis, el obispo local expres que los gays
"no son una familia porque no pueden tener hijos" y propuso que la homosexualidad era "una
tendencia contra la que se puede luchar y vencer". Tambin hubo pronunciamientos por parte
del arzobispo de San Juan, Alfonso Delgado, del arzobispo de Crdoba, Carlos ez, y del
arzobispo auxiliar de La Plata, Antonio Marino, entre otros.
60. Agencia Informativa Catlica Argentina (AICA), "Mons. Aguer denunci presiones para vo-
tar el 'matrimonio' gay", 5 de julio de 2010 Ion linel. Disponible en http://www.aica.org/indcx .
plipmodule=displaystory&story_id=22364&edition_id = 1279&format=- html & fech = 2010-07-05
114
MATRIMONIOicumsrAmo Y ESPACIOP BLICOENARGENTINA
Quienes inicialmente convocaron a la movilizacin fueron los grupos evan-
glicos: la Alianza Cristiana de Iglesias Evanglicas (Aciera) y la Federacin Con-
fraternidad Evangelica Pentecostal (Fecep) realizaron un acto frente al Congre-
so un da antes que se comenzara a tratar el tema en el Senado e iniciaron una
junta de firmas bajo la consigna "Por un matrimonio con pap y mam". La
convocatoria, estimada en unas 8 mil personas ( L a Nacin, 1/6/2010), concit
la atencin de los medios de comunicacin, en donde por primera vez se hacan
presentes sectores movilizados en contra de la iniciativa. Ms tarde, la realizacin
de audiencias en el interior del pas generara un proceso de activacin contra la
modificacin del estatuto matrimonial en la mayora de las ciudades donde se
realizaron aquellas reuniones. Entonces se generaran nuevos smbolos (como el
uso del color naranja) para identificar y visibililar aquella postura.
Finalmente, el 13 de julio (da anterior a que se debata en la Cmara de
Senadores) se realiz un acto frente al Congreso nacional convocado conjunta-
mente por el Departamento de Laicos de la Conferencia Episcopal Argentina
(DEPLAI), Aciera, Fecep y otras organizaciones. La capacidad de movilizacin
entonces manifiesta da cuenta de la existencia de redes, lazos de solidaridad
y objetivos comunes que nos permiten pensar este activismo en trminos di-
nmicos, atendiendo a sus mutaciones y alianzas. Sin embargo, estos sectores
tuvieron enormes dificultades para ampliar su discurso a otros foros de la so-
ciedad y para vincularse con otros actores (sindicales, culturales, sociales).
Los impulsores de la reforma, en cambio, recurrieron a aliados estratgicos
que ubicaran la iniciativa en el marco de bases sociales y smbolos culturales
compartidos." El acompaamiento de organismos de derechos humanos y la
presencia de Madres de Plaza de Mayo en distintos momentos del proceso re-
forzaron la demanda en el campo de los derechos humanos, as como las alian-
zas con distintos sectores de la sociedad civil (representantes sindicales, artistas,
acadmicos, religiosos) contribuyeron a instalar el asunto como un problema
comn, en el marco de una mayor democratizacin de la sociedad.
La media sancin lograda en la Cmara de Diputados tal vez tom por sor-
presa a varios. Lo cierto es que para entonces la cuestin ya haba sido definida.
Con ello no referimos que el asunto estuviese saldado, sino que las coordenadas
intepretativas ya estaban colocadas. Previamente anunciamos la relevancia que
tiene la definicin que se haga de un determinado asunto. Ello condiciona los
interlocutores pertinentes en un debate, la gama de respuestas estatales posibles y
el marco general del debate. Koopmans y Statham refieren a una "estructura dis-
cursiva de oportunidades" que "determina qu ideas son consideradas 'sensibles',
61. Tarrow, Sidney, El poder en mov imiento. L os mov imientos sociales, la accin colectiv ay la poltica, Ma-
drid, Alianza, 1997.
115
RENATAHILLER
qu construcciones de la realidad son vistas como 'realistas' y qu reclamos se
toman como 'legtimos' en el marco de una poltica en cada momento especfi-
co".`'- En lo que sigue, y antes de avanzar en la ltima etapa de este proceso, se
presentan los argumentos centrales que definieron cul era el asunto en debate
tras la demanda de reconocimiento de las parejas gay lsbicas. Intentaremos mos-
trar cmo la dinmica entre discursos propulsores y discursos reactivos har del
debate una discusin en torno los significados de la igualdad.
6. Significados de la Igualdad
El principio de igualdad fue el eje central sobre el cual los propulsores ar-
ticularon la demanda de matrimonio. "Los mismos derechos con los mismos
nombres" era el lema que haca nfasis, ms que en el instituto reclamado, en la
necesidad de deslegitimar prcticas discriminatorias hasta entonces sostenidas
por el Estado. Esta definicin del asunto "enmarc"" la demanda incribin-
dola histricamente y hacindola inteligible a travs de la asociacin con otras
anlogas como el voto femenino o la equiparacin sancionada en la dcada de
1980 entre los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio.
La idea de tratarse de una "ley de la igualdad" puede rastrearse en la arti-
culacin entre este espacio y el activismo LGBT espaol. En aquel entonces,
la iniciativa tambin haba sido planteada de ese modo. Por el contrario, el
"derecho a ser diferente" que reconocimos en el debate de la Ley de Unin
Civil, esta vez casi no fue planteado. Existi ms bien un esfuerzo desde el
espacio LGBT por definir la cuestin por fuera de los marcos del "derecho
a la privacidad" y se resalt el carcter pblico de la pareja. Una periodista
vinculada al activismo puntualizaba:
62. Koopmans, Ruud y Statham, Paul, "Ethnic and Civic Conceptions of Nationhood and the
Differential Success of the Extreme Right in Germany and Italy", en Giugni, Marco, McAdam,
Doug y Tilly, Charles (eds.), How S ocial Mov ements Matter, Minneapolis, University of Minnesota
Press, 1999, p. 2.28.
63. El trminoframe/ marco es tomado de Goffman por Snow y Benford para referir al "esquema de
interpretacin que permite localizar, percibir, identificar y etiquetar determinados acontecimientos
dentro del espacio vital y en el mundo en general" (Snow, David y Benford, Robert: "Ideology, brame
Resonance, and Participant Mobilization", en American S ociologicalR ev iew Vol. 51, 1988, p. 464). As, el
concepto de f raming, en el marco de los estudios sobre movimientos sociales, pretende contribuir a la
comprensin de la emergencia de la accin colectiva, indicando los smbolos culturales y valores pol-
ticos que dan sentido y constituyen marcos interpretativos de nuevas demandas, iniciativas o disputas.
Como se ver, en los procesos def raming no slo intervienen los movimientos sociales (como en este
caso, el de la diversidad sexual), sino tambin otros actores, incluso antagnicos.
116
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
"Nuestra familia no es nuestra 'intimidad'. En familia vamos al parque,
al teatro, de vacaciones, a la escuela y cuando no queda otra tambin al
hospital. Comemos en restoranes, nos damos la mano en el cine, nos besa-
mos en la calle para alegra de nuestro hijo, al que le encanta ver esa escena
de cario conyugal. Nuestra familia es pblica como cualquier familia"
(Marta Dillon, Pagina/ 12, 9/5/2010).
Este nfasis igualitario antes que diferencialista se comprende tambin por
el objeto bajo discusin: la institucin matrimonial difcilmente poda encua-
drarse bajo el derecho a la privacidad, en resguardo de una diferencia "ntima".
El matrimonio es una institucin compleja en la que se articulan expectativas
variadas y significados mltiples. Polticamente, el matrimonio comprende un
estatus jurdico que ordena a las personas entre s y en su vinculacin con el
Estado. Interviene en la distribucin de derechos patrimoniales, de residencia,
de beneficios sociales, entre otros. Ello, sumado a la inclusin en el debate del
rgimen de adopcin conjunta haca del asunto una cuestin de ineludible del
inters estatal. Si la Unin Civil todava poda presentarse como un contrato
privado entre pares, la trayectoria del matrimonio, el signo poltico que le im-
primieron debates anteriores (en particular, los referidos al divorcio vincular) y
el propio peso otorgado por quienes procuraban "defenderlo", sealaron en el
matrimonio su carcter pblico.
A la vez, el contexto en que se inserta el debate tambin condiciona los
esquemas conceptuales para abordarlo. As, en principio podramos sealar un
cierto "apagamiento" ms general del paradigma liberal (epodramos decir en
un contexto de hegemona peronista?) en los actuales debates socio-polticos.
Esto es: el discurso liberal clsico no resulta un lenguaje v lido en un contexto
signado por la defensa del intervencionismo estatal, el cuestionamiento del
"paradigma neoliberal de los noventa", entre otros.
En este sentido, resulta ilustrativo atender al cambio operado entre el 2002
(al momento de discutirse la Ley de Unin Civil) y en el 2010, respecto de los
modos de interpretar el artculo 19 de la Constitucin Nacional." Si entonces
fuera interpretado en aquella clave de "intimidad", en el reciente debate fue
presentado como fundamento del derecho a la autonoma personal (diputados Gil
Lavedra y Gallardo). La autonoma personal no implicaba ahora la reserva de
un espacio resguardado de la tutela estatal, sino el reconocimiento de la igual
64. "Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral
pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de
los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni
privado de lo que ella no prohibe" (Art. 19 de la Constitucin Nacional).
117
RENA'r.k HILLER
dignidad y capacidad de las personas para realizar su propio plan de vida. La
libertad es desacoplada de la cuadrcula pblico-privado, para convertirse en
atributo de las personas en tanto sujetos polticos.
Paradjicamente, esta definicin del asunto en trminos de igualdad se ver
reforzada a partir de las estrategias del discurso opositor. Sobre este eje girar
el debate, no por exclusiva voluntad de sus propulsores, sino especialmente por
la dinmica impuesta por los argumentos opositores.
En este sentido, resulta pertinente volver sobre algunas de las nociones del
discurso polmico para considerar que en el espacio de la prctica poltica, todo
discurso se distingue por conformarse en relacin con un Otro adversativo."'
As como los actores sociales no son entidades preestablecidas, su discurso
tambin est constituido a partir del dilogo y las tensiones con otros antag-
nicos. En este caso, los argumentos en tomo a la igualdad slo pueden cona-
--
prenderse en el marco de las discusiones planteadas por los detractores de la
iniciativa, y en particular del argumento central de la oposicin al matrimonio
gay-lsbico: la llamada "discriminacin justa".
"Es justo tratar igual lo igual; es justo tratar lo desigual como desigual, pero
no es justo tratar lo desigual como igual y lo igual como desigual. Con esto
quiero decir que la equiparacin en nombre y derechos de los ciudadanos que
asumen el compromiso de las funciones sociales estratgicas, como es la pro-
creacin, no pueden ser considerados en las mismas condiciones; en caso con-
trario, se tratara de una discriminacin injusta" (diputado Merlo, sesin del 4
de mayo de 2010, HCDN).
La "discriminacin justa" pretende basar en principios aristotlicos (que
diferencian justicia e igualdad) la no inclusin de las parejas homosexuales en
el matrimonio. Desde esta perspectiva, las uniones homosexuales seran dife-
rentes en cuanto a su composicin y fines respecto de las heterosexuales y por
lo tanto, no debiera otorgrseles el mismo estatus jurdico. "Reconocer otro
tipo de uniones y equipararlas a la familia es discriminarla y atentar contra ella"
(legislador Enrquez en Debate sobre Uniones Civiles, citando a su vez un do-
cumento de la Conferencia Pontificia para la Familia y la Comisin Pontificia
para Amrica latina del 12 de octubre de 2002).
El argumento de "discriminacin justa" vendra precisamente a desmentir
la acusacin de discriminacin, considerando la palabra en una nueva acepcin:
discriminar tambin significa "distinguir" o "discernir". Quienes sostenan el
argumento de la "discriminacin justa" procuraban con ello a su vez desmar-
carse de la acusacin de segregar e infravalorar la homosexualidad, generando
65. Vern, op. dt.
118
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOPUBLICOENARGENTINA
un extrao circuito donde algunos se victimizaban denunciando ser discrimi-
nados por "discriminadores"."
Para mostrar la voluntad de otorgar derechos a las parejas homosexuales,
estos sectores contrarios al matrimonio propusieron entonces lo que comba-
tan hace unos pocos aos: otras figuras jurdicas (como la Unin Civil) que
permitieran acoger a las parejas homosexuales, brindando cierta cobertura le-
gal, pero preservando algunas potestades (sobre todo la adopcin) y el rtulo
de "matrimonio" para las parejas heterosexuales.
Slo muy tardamente, sobre la sesin en la Cmara de Senadores, otros
argumentos seran planteados en contra de la ampliacin del matrimonio. En
particular: la invisibilidad y subordinacin de las mujeres en la nueva ley. Este
discurso procuraba resaltar los derechos de las mujeres que estaran siendo
violados tras la indistincin genrica propuesta en el nuevo estatuto, preten-
diendo generar una dicotoma entre "derechos de la mujer" y "derechos de
minoras sexuales".G7 Si bien este argumento no fue atendido, cabe sealarlo en
vista de las posibles reconfiguraciones del espacio reactivo que, como indicara
Vaggione, hace un uso estratgico de los argumentos seculares, en este caso, los
promovidos desde el feminismo y los movimientos de mujeres.
Es en este escenario, por tanto, que se plantea el debate sobre la posible
inclusin de las parejas gay-lsbicas en el matrimonio: ya no se trata de obtener
o no los derechos (que, excepto la adopcin, parecieran aceptar todos), sino
de los significados de la igualdad y las politicas particulares para concretarla.
La igualdad que se pondr en debate a partir del reclamo de matrimonio es
una igualdad poltica, antes que "contrastiva". En este sentido, vale recordar la
distincin que realizara la historiadora Joan Scott al intentar desmontar el bi-
nomio (tan caro a ciertas discusiones feministas) entre "igualdad y diferencia".
Para ello, se servir de los aportes de la teora posestructuralista para intentar
rearticular valores de sinonimia y antonimia. As dir que lo que se opone a
66. Como ejemplo de este argumento puede consultarse la intervencin de Elcira N azar lspeche
(profesora de filosofa de la Universidad Catlica de La Plata), durante la reunin de Comisin
de Legislacin General del Senado (22/ 6/2010).
67. Tanto De la Dehesa en Mxico como Fassin en Francia refieren cmo al momento de discu-
tirse al establecimiento de cuotas de gnero en las listas de candidatos se refiri a los derechos de
las minoras sexuales, confrontndolos. En un caso, temiendo que luego se reclame la "cuota de
maricas"; en el otro, subrayando y naturalizando la diferencia sexual para justificar la necesidad
de una ley de ese tipo. Ver: De la Dehesa, Rafael, Queen' ng the pul& 3phere in Alex ico and Bra:z il,
Duke University Press, 2010, p. 47, y Fassin, lric y Feher, Michel, "Parit et PaCS: anatomie
politique d'un rapport", en Borrilo, Daniel, Fassin, Eric y lacub, Marcela ( dirs.),An-deh)dn POCO.
L 'ex pertisef annliale l'preuv e de Phomosex ualit, Paris, PUF, 1999, pp. 13-44.
119
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOPUBLICOENARGENTINA
la igualdad no es la diferencia, sino la inequidad o falta de equivalencia, "la
noncommensurabilip, (la falta de medidas comunes)". La igualdad poltica, precisa-
mente, supone la existencia de diferencias que (sin embargo) no son considera-
das como relevantes en trminos de ciudadana:
"La igualdad en la teora poltica de derechos que est detrs de los reclamos
de justicia que llevan a cabo grupos excluidos, significa ignorar las diferencias
entre individuos para un propsito en particular y en un contexto particular.
Michael Walzer lo expresa del siguiente modo: 'el significado de raz de if f ialdad
es negativo: el igualitarismo tiene sus orgenes en polticas abolicionistas. Trata
de eliminar no todas las diferencias, sino un grupo particular de diferencias, y
un grupo diferente en diferentes pocas y lugares' [...] La nocin poltica de
igualdad, por tanto, incluye un reconocimiento de la existencia de la diferencia:
ms an, depende de tal reconocimiento. Las exigencias de igualdad se basaron
siempre en argumentos implcitos y generalmente no reconocidos a favor de la
diferencia: si los individuos o grupos hubieran sido idnticos o los mismos, no
habra habido necesidad de pedir la igualdad.""
Las discusiones sobre matrimonio civil operaron entonces como un esce-
nario de disputa en torno a cmo conciliar el reconocimiento de una sociedad
diversa y plural junto con la igualdad de derechos y el acceso equitativo a la
ciudadana. Entonces la demanda comenzara a ser nombrada y reconocida
bajo un nuevo rtulo: "matrimonio igualitario". 69
7. Tercera etapa: espacios en disputa (mayo-julio 2010)
En el lapso de pocos meses, la demanda inicial de reconocimiento legal de
las parejas homosexuales haba mutado hasta consolidarse en la propuesta de
reforma a la ley de matrimonio. Si al inicio del proceso muchos podan reco-
nocer en otro tipo de figuras (como la Unin Civil) una respuesta favorable y
satisfactoria a la demanda, hacia esta tercera etapa se perfilaban dos posibles
68. Scott, Joan, "Reconstruir igualdad versus diferencia: usos de la teora posestructuralista para
el feminismo", en R ev ista Fetninaria Ao 7 N 13, noviembre 1994, pp. 1-9. Ver tambin Walzer,
Michael, S pheres of justice: a def ense of pluralism and eq uak 9, Nueva York, Basic Books, 1983.
69. De dnde sali el trmino y quin lo dijo por primera vez puede quedar en el terreno de los
mitos urbanos. De acuerdo al relevamiento documental, cobra mayor circulacin en las primeras
semanas de julio: hay un registro fotogrfico del acto del 9 de Julio en Tucumn, donde detrs
de Cristina Fernndez, se lee: "14.40.S. apoya la ley de matrimonio igualitario". 'tambin la
Resolucin del Consejo Directivo de la Facultad de humanidades y Ciencias de la Educacin de
la Universidad Nacional de La Plata (con fecha del 7/7/2010) se llama "Declaracin de apoyo a
la ley de matrimonio igualitario".
120
respuestas estatales, de signo contrario: la que brindara igualdad plena, y la
que reconociendo ciertos derechos, preservara un tratamiento diferencial
para las parejas heterosexuales. La dinmica del proceso (el accionar de los
participantes, los discursos en circulacin, el escenario coyuntural) modific
el planteo de la demanda, haciendo que el debate se defina entre "tratamiento
igualitario vs. discriminacin", dejando por fuera otras discusiones, pregun-
tas y posturas. En este sentido, resulta ilustrativo un pasaje del discurso del
diputado Forte:
"Quiz algunas inseguridades y dudas se fueron disipando, pero queda
un ruidito en mi conciencia. Le puedo garantilar que el da de maana
me voy a poder arrodillar en la tumba de mis viejos y mirar a mis hijos
de frente a los ojos y sin duda podr decir que apost por la igualdad y la
integracin y que jams me lo perdonara si dijera que vot por la discri-
minacin. Por lo tanto, mi voto es positivo" (diputado Forte, sesin del 4
de mayo de 2010, HCDN).
Al momento de debatirse en la Cmara de Senadores, una postura apoyaba
la reforma del Cdigo Civil tal como haba sido votada en la Cmara de Dipu-
tados, con el reemplazo de "contrayentes" all donde antes dijera "hombre y
mujer". La postura contraria promova su rechazo y aconsejaba en cambio el
tratamiento de un proyecto de "Unin Civil" que brindara cierta cobertura
legal a parejas homo u heterosexuales, a la vez que expresamente impeda la
adopcin conjunta o el acceso a fecundacin in vitro a las parejas de perso-
nas del mismo sexo (Art. 17 del Dictamen de Comisin. Proyecto de ley de
Unin Civil, 2010). La distancia entre una y otra propuesta se ampliaba: nue-
vamente, el espacio reactivo al matrimonio gay lsbico haca esta propuesta
sin una estrategia efectiva de convencer a los indecisos: el proyecto presenta-
do apenas cumpla las formalidades de la Cmara ya que no se trataba de un
proyecto efectivamente presentado, sino de la reunin y sumatoria de otros
cuatro proyectos (de enlace civil, unin civil, uniones concubinarias...) que
era casi desconocido al momento de la votacin. Si quedaban dudas sobre
su sesgo discriminatorio, la propuesta de Unin Civil garantizaba a los fun-
cionarios el derecho de objecin de conciencia, instalando a la posibilidad de
que sean stos (y no la ley) los que discrecionalmente permitan el acceso a
los derechos (Art. 24).
En trminos de visibilidad pblica, cuando el tema fue debatido en la C-
mara de Senadores, ya haba casi una docena de bodas celebradas. Aquella frase
de Rodrguez Zapatero, "No estamos legislando para gentes remotas y extra-
as, [...] [sino] para nuestros vecinos, para nuestros compaeros de trabajo.
121
RENATAIIILLER
para nuestros amigos y para nuestros familiares", 7" se patentizaba en la difusin
de familias que hacan pblica su diversidad: un diputado conf isara ser padre
de un hijo gay, hijos de gays y lesbianas (hasta entonces invisibles) se hacan
presentes en reuniones de Comisin en la Cmara de Senadores. En los pro-
gramas de televisin se reiteraban los relatos personales, cmo haba sido la
"salida del closet" para los padres, para los hijos... Al recorrer los relatos en
torno a los vnculos establecidos por gays y lesbianas dara la impresin de que
estas personas se profesan cario, pasean sobrinos, llevan sus hijos a la escuela
y visitan familiares casi en la totalidad de su tiempo disponible, dejando en un
lugar secundario a los vnculos especficamente sexuales. Como sujetos plenos
de responsabilidades familiares, comunitarias y ciudadanas, las prcticas sexua-
les al margen de la heterosexualidad no fueron referidas. Tienen sexo las y los
homosexuales? El silencio en torno a las prcticas sexuales, el deseo homoer-
tico o la pasin lsbica habilita interrogarnos acerca del estatuto de aquellas
prcticas y en qu medida algo de ello fue disputado o sacudido en el debate.
Insistimos en este carcter "familiar" de la visibilidad gay lsbica y su efi-
cacia en el espacio pblico: el discurso promovido por las organizaciones del
campo LGBT ("nuestras familias ya existen") permiti sealar la exclusin de
derechos a los que estaban sometidos los hijos de parejas gay lsbicas. Ello alej
en parte el debate acerca de la deseabilidad o no de que gays y lesbianas puedan
adoptar, reemplazndolo por una discusin en torno a la igualdad de derechos
para nios y familias. La visibilizacin de gays, lesbianas y familias homoparen-
tales se anud a la obliteracin del sexo, para contribuir a resaltar las similitudes
(ms que las diferencias) entre gays y lesbianas y el resto de la sociedad.
Desde nuestra preocupacin por captar los procesos de metamorfosis del
espacio pblico, esta etapa comporta un inters particular. Es en este momento
i mi, cuando ms claramente se plantear la pregunta acerca de las reglas y partici-
pantes habilitados para debate. Dos asuntos resultarn centrales para dirimir la
cuestin: las supuestas tensiones entre federalismo, democracia v representa-
cin; y las propuestas de plebiscitar el asunto.
Al comenzar la sesin en Senadores, la presidenta de la Comisin de Le-
gislacin General (en la que haba sido asignado el proyecto) propuso exhibir
un video que sintetizara la labor llevada a cabo por la Comisin. Entre sik us
y canciones populares (como "Se equivoc la paloma") el video indicaba las
provincias recorridas, los kilmetros trazados y las horas de audiencias-publicas
sucedidas. Provincia por provincia, se superponan voces a favor v en con-
tra del matrimonio gay lsbico. Sin ninguna lgica argumentativa, se exponan
fragmentos de aquellas audiencias bajo una edicin que descontextualizaba los
70. Discurso del presidente del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, en el pleno del
congreso de los diputados para defender la reforma del Cdigo Civil. Madrid, 30 de de 2005.
122
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
discursos, hacindolos equivalentes en una pretendida democracia en la que
(una vez ms) podan escucharse "todas las campanas".
En las semanas previas se haba ensayado la instalacin de un foro itinerante
en el que "ciudadanos de las provincias" podan expresar su parecer ante la
Comisin de Legislacin General. Planteado por dos senadores salteos con-
trarios al proyecto aprobado en Diputados, el espacio procuraba "garantizar
la participacin de todos". La propuesta, por una parte indiscutible (quin
podra oponerse a la ampliacin de las voces del debate?) supona tambin la
existencia de un centralismo porteo que "ocultaba" la Argentina profunda a
la que era necesario ponerle odo.
A partir de entonces se realizara un raid de la comisin por nueve pro-
vincias,' renovando tensiones del esquema federal de nuestro pas y , en par-
ticular, reactualizarido lo que en otro momento nomin como un "imagina-
rio progresista" en torno a la Ciudad de Buenos Aires: se reeditaba una vez
ms un binomio entre la Ciudad de Buenos Aires y "el interior", que va haba
reconocido durante el debate sobre la Ley de Unin Civil de la Ciudad. Enton-
ces encontraba que:
"...a partir del trabajo de campo documental y a travs de las entrevis-
tas, el 'lugar' de la Ciudad de Buenos Aires fue tomando un nuevo cariz:
el de un imaginario [...] Dicho imaginario sostiene una dicotoma entre la
Ciudad de Buenos Aires y el resto del pas, en donde sta se caracteriza-
ra por ser 'progresista', entendiendo por ello el pluralismo de estilos de
vida, el respeto a los derechos individuales (civiles y polticos, antes que
sociales) y una actitud menos prejuiciosa hacia lo diferente. En el caso de
algunos entrevistados, el carcter progresista de la Ciudad de Buenos Aires
se explicara por la mayor difusin de la educacin secundaria y superior,
y por un asunto de 'clase' que hara suponer una ciudad 'rica' (con menos
pobres y con 'pobres menos pobres'). Por contraposicin, el interior es
definido por su anclaje en los valores tradicionales, ligados al mayor peso
de la Iglesia Catlica, con fuerte control de la 'tirana social' sostenida tra-
vs del rumor y otras estrategias de control social frecuentes en comunida-
des pequeas o medianas. Esto hara ms dificultosa en aquellas regiones
la vida de personas que mediante prcticas e identidades sexuales desafan
los cnones de la heteronormatividad. Tambin impedira la promocin
71. Se realizaron audiencias en Resistencia ((haco), Corrientes, Salta, San Fernando del Valle de
Catamarca, San Miguel de Tucumn, Crdoba, San Juan, San Salvador del /Muy y Mendoza. I Aa-
mativamente, ninguna de la regin patagnica (ms tarde se plane una audiencia en Neuqun,
puro no lleg a realizarse).
123
RENATAHILLER
de sus derechos, por cuanto los polticos locales coincidiran con estos va-
lores tradicionales. Aun en los casos en que no lo hicieren, seran permeables
a lo que las y los legisladores llaman los 'factores de poder' (Iglesia Catlica,
especialmente)"."
Entre los polos de la dicotoma Ciudad de Buenos Aires-Interior se impli-
caban, a su vez, conflictos y paradojas en torno al peso poltico de cada uno:
mientras que la Ciudad estara "subrepresentada" de acuerdo al reparto dis-
puesto por el sistema electoral argentino," a la vez esa subordinacin efectiva
se vera contrarrestada por el peso simblico que tendran los fenmenos so-
ciales de la Ciudad en la escena politica nacional. De acuerdo a este imaginario,
la Ciudad de Buenos Aires funcionara como un escenario de mayor visibilidad
y como "puerta de entrada" de elementos asociados a la modernidad que luego
se difundiran a travs del territorio argentino e, incluso, latinoamericano.
En tanto imaginario, tiene poco sentido preguntarse acerca de su grado de
veracidad o no. Para Garca Canclini74 los imaginarios sociales corresponden
a elaboraciones simblicas de lo que observamos o de lo que nos atemoriza
o desearamos que existiera. Funcionan como fuerzas reguladoras de la vida
colectiva, por cuanto resultan organizadores de sentido de los actos humanos
que consolidan lo establecido." De ese modo, los imaginarios, aun cuando son
reconocidos en su carcter ficcional o fantsmtico, pueden funcionar como
soportes de sentido o como "representaciones fundadoras de legitimidad"?'
La esperanza de unos y el temor de otros ante la realizacin de audiencias en "el
interior del pas" resultan indicativas de cun difundido estaba ese imaginario entre
quienes se oponan y quienes impulsaban la reforma del matrimonio civil.
"La verdad que en las grandes ciudades las cosas se ven bastante distin-
tas que en el interior del pas y sobre todo en las localidades pequeas. Yo
72. Hiller, op. cit., pp. 58-59.
73. En este esquema, la Ciudad Autnoma sera la segunda perjudicada, despus de la provincia
de Buenos Aires. En la constitucin del poder legislativo, "si cada voto en Buenos Aires vale 1,
en la Ciudad de Buenos Aires vale 3,5 y en provincias como la Rioja o Catamarca alcanza 30 o
ms, llegando en Tierra del Fuego a valer 91" (Abal Medina, Juan Manuel: "La cuestin del fede-
ralismo en Argentina: las paradojas de un juego complejo", en Nun, Jos y Grimson. Alejandro
(comps.), Naciny div ersidad. T erritorios, identidades, f ederalismo, Buenos Aires, Edhasa, 2008, p. 134.
74. Castoriadis, Cornelius, "Poder, poltica, autonoma", en R ev ista Z ona Ergena, N" 14, Bue-
nos Aires, 1993.
75. Fernndez, Ana Mara, "Los imaginarios sociales y la produccin de sentido", en L as lgicas
colectiv as. Imaginarios, cuerpos y multiplicidades, Buenos Aires, Biblos, 2007, p. 40.
76. Baczko, Bronislaw, L os imaginarios sociales. Memorias y esperani'as colectiv as, Buenos Aires, Nueva
Visin, 1991, p. 28.
124
MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
en general me he comprometido con este tipo de temas, como aborto, ma-
trimonio homosexual, y me encuentro mucha gente dicindome 'te felicito
por la valenta'... y yo me quedo pensando, v alenta qu sera? Por qu usa
justamente esa calificacin, ese adjetivo? Valenta... Qu estaba pensando esa
persona que te saluda y te dice a vos que sos valiente? Y.. te est diciendo que
no es un tema fcil de abordar o que ests poniendo en juego tu propia actua-
cin pblica. [...] La Federacin, la CHA, en fin, todas las organizaciones del
colectivo de la diversidad han insistido con mostrar las consultas donde la
inmensa mayora est a favor de, pero nosotros sabemos que esas consultas
se han hecho en las grandes ciudades. Yo invito a ir, no a Jujuy, invito a ir a
una localidad pequea de mi provincia, la provincia de Santa Fe. O sea, no se
ven todas las cosas de la misma forma" (Silvia Ausburger diputada mandato
cumplido, entrevista RH).
"Esta es una ley que se gest en el puerto, es una ley que gestaron los por-
teos, que quieren que Buenos Aires sea la capital gay del mundo [...] quieren
atropellarnos a las provincias argentinas, como si la Argentina fuera slo Bue-
nos Aires" (senadora Negre de Alonso en un acto contra la ;iniciativa en San
Luis, Diario L os Andes, 19/6/2010).
A diferencia de las reuniones de Comisin (donde se "convocaron" per-
sonalidades), en estas audiencias eran los ciudadanos quienes se inscriban
para participar. Ello no slo redundara en reuniones maratnicas de ms de
diez horas consecutivas en cada provincia, sino que promovera una forma de
"debate democrtico" focalizado en la masividad. Las condiciones desiguales
de visibilidad y acceso al discurso pblico, lejos de ser menguadas o paliadas de
alguna forma, se vieron multiplicadas por la dinmica propuesta.
El carcter pblico (abierto) de las audiencias, sin ningn mecanismo re-
gulatorio (suponiendo adems que no haya habido impedimentos) seala sus
fronteras, tal como la igualdad jurdica es sealada en sus lmites y dificultades
para promover la participacin poltica de aquellos que, en sociedades hete-
rogneas, fracturadas y jerarquizadas, se encuentran en condiciones desven-
tajosas. Este trnsito de opresiones sociales al sistema politico pone en jaque
su democraticidad en varios sentidos: es plural un debate del cual no todos
participan? La exclusin de determinados sujetos polticos, no conlleva a su
vez la supresin de algunos temas (V su consecuente naturalizacin)? Cabe
entonces interrogarse acerca de cmo generar instancias para un debate demo-
crtico en aquellos contextos atravesados por jerarquas (de clase, de gnero,
orientacin sexual, creencias religiosas, etctera).
Mientras tanto, aquellas audiencias terminaran corroborando el que
fuera el punto de partida: en el interior haba una enorme cantidad de per-
sonas contra la iniciativa. Las voces a favor, minoritarias, estaban a su v ez
"marcadas": o bien eran posturas particularistas (ciudadanos "comunes",
125
RENATAHILLER
pero gays, lesbianas o trans) o bien respondan a intereses polticos (cuando
eran miembros de organizaciones sociales, de derechos humanos, etctera),
distanciados de aquella ciudadana "comn" que los senadores, "voz de las
provincias", deban representar.
La presentacin del video durante la sesin parlamentaria procur estable-
cer aquellas audiencias ("verdaderas fiestas de la democracia", como las llamara
Negre de Alonso) como los espacios autorizados para el debate pblico. Si tras
quince mil kilmetros recorridos y mil ochenta y siete oradores scuchados la
postura mayoritaria era contraria a la reforma, esa debiera ser la posicin que
primara en la Cmara. Sin embargo, la legitimidad de aquellos espacios fue puesta
en cuestin por varios senadores. Vale la pena transcribir en extenso parte del dis-
curso de la senadora Fellner, donde en un mismo giro alude a los contactos con`
autoridades eclesisticas y, a la vez, impugna el espacio de las audiencias:
"Yo me referir a la audiencia que se realiz en mi provincia. En prin-
cipio, les agradezco a los jujeos y jujeas que se presentaron para exponer
en esa audiencia. Sin embargo, tambin debo decir algo con respecto a ella,
caso contrario no me quedara tranquila. La audiencia comenz un poco
tarde porque, en la gobernacin, la senadora Negre de Alonso, el senador
Jenefes y yo nos entretuvimos hablando acerca de algo de lo que todos
estamos orgullosos: del Obispado, es decir, donde vive nuestro monseor.
Verdaderamente, se trata de una casa preciosa ubicada frente a la Plaza
Belgrano. La senadora Negre de Alonso haba estado desayunando, antes
de la audiencia, con el monseor de mi provincia. Entonces, hablbamos
de la casa, de cosas generales, etctera, y se nos hizo tarde para la audiencia
[...] Es cierto que habl mucha gente en contra. Pero una vez finalizada
la audiencia "la tuvimos que dar por culminada muy apurados", un grupo
de gente me coment que se haba quedado sin hablar. Eran muchos,
y todos entendieron que no haba tiempo suficiente. Ante esa situacin,
hicimos una nueva reunin "no una audiencia como la de la Comisin de
Legislacin General" en una de las ciudades ms grandes del interior de
Jujuy; y all se sigui hablando del tema. En ese sentido, le comento a la se-
nadora Negre de Alonso que algn da habr que agregar esas expresiones,
porque ella vio slo una parte de lo que sucede en Jujuy. Nosotros, que
caminamos la provincia, sabemos que hay otra parte de la sociedad; y a esa
parte la pude escuchar en esa ciudad, por fuera de la audiencia de la Co-
misin de Legislacin General. Por lo tanto, este tema depende de cmo
se lo mire" (senadora Fellner, sesin del 14 y 15 de julio de 2010, HSN).
126
MATitimoNio IGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
La masividad de las audiencias abonaba a una misma concepcin de demo-
cracia, entendida como la regla de la mayora. Esta concepcin fue tambin
planteada previamente, al postularse la necesidad de un plebiscito para dirimir
la cuestin. La propuesta, impulsada inicialmente por las instituciones evang-
licas (Aciera y Fecep) se extendi a lo ancho del pas, llegando a reunir 634.000
firmas. Nuevamente, este espacio pblico pona en debate sus propias reglas
de funcionamiento.
Qu puede plebiscitarse? Hay asuntos que escapan al clculo mayoritario?
Otras preguntas vendran concatenadas: cul es el rol del legislador? Qu sig-
nifica "representar"; respetar la voluntad mayoritaria? Qu sucede cuando sta
excluye del goce de derechos a una minora? Qu debe representar el legislador:
la moral media, la moral de la mayora? Cmo estimarlas? Y, si el rol de la poltica
fuese algo ms que la gestin de lo existente, no habra una tarea transformadora
de la poltica que distanciara al legislador de aquella voluntad mayoritaria?
Finalmente, luego de un extenso debate llegara el momento de la vota-
cin. La Plaza de los Dos Congresos que el da anterior haba sid escenario
de los opositores a la iniciativa, estaba ahora transitada por quienes esperaban
una resolucin favorable al provecto que haba sido votado en Diputados. Ello
tambin cambiaba las reglas de la visibilidad pblica: a excepcin de las anuales
marchas del Orgullo, el campo LGBT no tena mayor experiencia en la convo-
catoria a actos politicos." Esa noche se convocaran organizaciones, partidos
polticos, movimientos de base y aquellos que preferan vivir la derrota o cele-
brar el triunfo en compaa. Hacia las cuatro de la maana se dara el resultado,
iniciando los festejos y la marcha con la que comenz este artculo.
8. A modo de cierre
Ya va clareando y los manifestantes vuelven a sus casas. Algunos lo hacen
solos, otros acompaados por el nuevo romance nacido al calor de las bande-
ras. Muchos reciben mensajes de texto de quienes se quedaron despiertos toda
la noche viendo el debate transmitido por televisin. Otros hacen llamados,
despertando al nuevo da, el primer da.
Y pueden extraerse algunas conclusiones:
77. Durante varios meses la iniciativa haba transcurrido sin que el espacio LGBT convocara a
sus prodesunatarms. Esa situacin se revertira hacia el 28 de junio, con la organizacin de un
festival. Luego se organizaran "ruidazos" en distintos puntos de la Ciudad de Buenos .Aires y en
otras localidades para "revertir" la marcha en contra del 13 de julio. En todos los casos, la moda-
lidad propuesta apuntaba a la visibilidad del espacio, ms all del nmero efectivo de asistentes.
127
RENATAHILLER
El proceso de debate que concluy en la sancin del matrimonio igualitario
ocup unos pocos meses, menos de un ao. Si bien la iniciativa puede encon-
trar antecedentes en la Unin Civil de Buenos Aires del 2002, o incluso en pro-
yectos anteriores, la incorporacin del asunto al espacio pblico institucional
imprimi un nuevo dinamismo al asunto. Ello seala la pertinencia de incor-
porar en aquellos espacios pblicos las agendas pendientes. El caso analizado
indica que la agenda institucional resulta un efectivo movilizador de debates.
El "tratamiento institucional" cataliza los conflictos, acelerando su resolucin.
En vez de pensar que los temas controvertidos no pueden ser objeto de debate
pblico, el proceso de matrimonio gay lsbico ratifica que la nica manera de
procesar los conflictos es tramitndolos politicamente.
La rapidez del proceso estuvo aparejada de una casi constante definicin y
redefinicin de varios de los componentes del espacio pblico del debate: cul
seria el mbito de resolucin del asunto, bajo qu reglas se debatira, de acuerdo
a qu mecanismos de representacin. Los participantes no serian los mismos
a lo largo del proceso, y cada uno de ellos, en tanto actor politico, tambin
sufrira cambios durante el debate ( y , podemos conjeturar, a futuro). Incluso la
demanda promovida por el campo LGBT, reconocimiento legal de las parejas
gay lsbicas, fue mutando hasta transformarse en Matrimonio Igualitario.
Es en este proceso de mutacin donde pueden encontrarse las mejores cla-
ves a futuro. Como sealara en la introduccin, la democraticidad de esta ley no
se mide slo en los trminos de una ampliacin de la condicin de ciudadana
para algunos de los que antes estaban en sus mrgenes. La democraticidad de
esta ley reside en aquellas mutaciones habilitadas durante el debate. El espacio
pblico generado por el debate en torno al matrimonio gay lsbico puso en
discusin tambin sus propias reglas de funcionamiento y con ello, contribuy
a extender sus mrgenes.
En el curso de la discusin, el debate se ampli hasta abarcar esf eras pblicas
inf ormales, aquellas formaciones efmeras, pero intensas, en diversos lugares de
la vida cotidiana'" donde se discute y delibera. El proceso en torno al matrimo-
nio igualitario moviliz polmicas en distintos mbitos. Ello tambin abona a la
democratizacin de una sociedad. Permite participar de lo pblico, hacer parte.
Incluso para muchos de los movilizados contra la iniciativa el proceso pue-
de haber resultado un ejercicio de ciudadana y politizacin. Ojal el espacio
pblico reactivo tenga dinmicas ms democrticas a su interior en un futuro,
para que aquella movilizacin pueda discutir lo que considera justo. Sigo a
Vaggione en su invitacin a...
78. Frasea-, op. ez t., p. 129.
128
- MATRIMONIOIGUALITARIOY ESPACIOP BLICOENARGENTINA
"...ampliar la comprensin de las religiones como una parte legtima
de las polticas contemporneas. Sin desconocer la existencia de prcticas
antidemocrticas por parte de sectores religiosos, no puede reducirse el activis-
mo religioso conservador, incluso si es contrario al pluralismo, al afuera de la
democracia. Son necesarios marcos normativos de lo politico que amplien el
espacio legtimo de los actores y discursos religiosos"?
Parafraseando a Fraser, no hay una prueba ms dramtica del aspecto
emancipatorio de lo pblico" que la manera como estos acontecimientos ca-
pacitaron transitoriamente a muchas personas a hablar de su homosexualidad,
o de la de sus padres, o de la de sus hijos.... La difusin del debate en esferas
informales y la visibilidad meditica que tuvieron las sexualidades no hetero-
sexuales durante el proceso generaron reconfiguraciones tambin en trmi-
nos de visibilidad pblica. Como dijramos al comienzo, no es posible todava
conjeturar qu efectos acarrear esto en el largo plazo o si esos procesos de
visibilidad se revertirn.
A su vez, los modos en que se hicieron visibles gays y lesbianas durante el
proceso no estn exentos de paradojas. La obliteracin del sexo operada en el
debate y la normalizacin de las parejas gay lsbicas (en aquella linea de "ejem-
plaridad" referida por Mariano Fernndez Valle en esta compilacin) conlleva
dificultades respecto de otros modos de articular los vnculos ertico-afectivos.
Y ello no cuenta solamente para quienes se apartan de la heterosexualidad. La
centralidad del vnculo conyugal como vector de asignacin de derechos no
fue puesto en entredicho. A su vez, la revalorizacin de la "pareja" operada en
el debate resulta cuanto menos sorprendente habida cuenta de la contempo-
raneidad entre este debate y resonados casos de violencia conyugal." Los de-
bates en torno a la posible ampliacin del estatuto matrimonial podran haber
funcionado como un escenario propicio para discutir a su vez algunos de los
supuestos en torno al vnculo conyugal. Sin embargo, a excepcin de algunas
intervenciones," esa conexin no fue establecida.
Aun con estos recaudos somos de la idea de que el matrimonio gay lsbi-
co (lejos de obturar futuros debates, como plantean las voces criticas) puede
79. Vaggione, op. t., p. 54.
80. La autora refiere al caso Clearence Thomas (en torno al abuso sexual) y seala cmo ello
permiti que por primera vez muchas mujeres contaran sus propias experiencias al respecto. Ver
Fraser, op. cit., p. 159.
81. En el verano del 2010 un msico integrante de la banda Callejeros quem a su pareja, cau-
sndole finalmente la muerte. El caso fue acompaado por una amplia cobertura meditica que
contribuy a la vibilizacin de otros casos y de la problemtica.
82. Ver por ejemplo la intervencin de la diputada Chieno, sesin del 4 de mayo de 2010, I ICDN.
129
RENATAHILLER
constituir un escalafn a partir del cual discutir pblicamente otros asuntos.
Tanto los argumentos esgrimidos como las transformaciones operadas en el
espacio pblico indicaron, ms all de los resultados, la inmanencia del orden
social. Esto es: el debate mostr que son las sociedades las que definen y rede-
finen sus propias normas. Ello multiplica la posibilidad de que emerjan nuevas
demandas y sujetos polticos.
Y as como no hay principios trascendentes en una sociedad, tampoco hay
leyes ineludibles para el accionar poltico. La poltica no se sirve de motivos
morales (la ley no sali porque fuera "ms justa"), ni del clculo estratgico de
un solo actor. En la politica intervienen el azar, la sorpresa y la mayor o menor
inteligencia para medir el partido. En ese cruce entre fortuna, accin poltica e
inmanencia es que puede pensarse la democracia.
Matrimonio y diversidad sexual: el peso
del argumento igualitario
Roberto Gargarella
Introduccin. El argumento igualitario
p
ocos meses atrs tom parte en el Congreso de los debates convocados por
las comisiones de Familia, Niez y Adolescencia, y de Legislacin General,
sobre los proyectos de ley para permitir el matrimonio entre personas del mis-
mo sexo. Poco despus, particip tambin de las audiencias que se convocaran
desde el Senado sobre el mismo tema. En las lneas siguientes, quisiera aludir
a tales debates, a lo que escuch, aprend y trat de precisar o refutar en dichas
ocasiones.
Durante tales encuentros me interes afirmar fundamentalmente algunas -
bsicas cuestiones relacionadas con lo que llamo el argumento igualitario. Mi pun-
to de partida era que no haba ninguna razn para solicitarle al Estado la con-
cesin de "ms derechos" (en este caso, derechos "para" las personas del
mismo sexo) apelando a su generosidad y tolerancia. Por el contrario, procur
sostener que era el Estado el que deba dar explicaciones frente a todos los
ciudadanos acerca de por qu es que se empeaba en tratar peor a algunos
individuos o grupos, cuando tena la obligacin de tratar a todos con igual
consideracin y respeto.
All anida, para m, la idea principal el nico gran argumento en juegoque
debe estar en el comienzo y en el centro mismo de nuestras deliberaciones, y
debe guiar las conclusiones de nuestros estudios: el argumento de la igualdad.
La idea principal del argumento sera la siguiente: En un Estado constitucional, y
f rente a personas q ue se caracteriz an por su igual dignidad moral, el principio de trato igual
es obligatorio para el Estado. Cualq uier desv iacin q ue el mismo q uiera consagrar, a trav s
de la letra de sus normas y / o por medio de la prctica q ue promuev e, debe ser considerada