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BUENOS AIRES (CIUDAD)

LEY 1540

MEDIO AMBIENTE

Control de la contaminacin acstica. Objeto. mbito de aplicacin. Evaluacin de
impacto acstico. Correccin. Poder de Polica


sanc. 02/12/2004; promul. 05/01/2005; publ. 18/01/2005



La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de ley:

CONTROL DE LA CONTAMINACIN ACSTICA EN LA CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES

TTULO I:

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1. Objeto. El objeto de esta ley es prevenir, controlar y corregir, la contaminacin
acstica que afecta tanto a la salud de las personas como al ambiente, protegindolos
contra ruidos y vibraciones provenientes de fuentes fijas y mviles, as como regular las
actuaciones especficas en materia de ruido y vibraciones en el mbito de competencia
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Art. 2. Consideracin. A los efectos de esta ley se considera a los ruidos y a las
vibraciones como una forma de energa contaminante del ambiente. Se entiende por
contaminacin acstica a la introduccin de ruidos o vibraciones en el ambiente
habitado o en el ambiente externo, generados por la actividad humana, en niveles que
produzcan alteraciones, molestias, o que resulten perjudiciales para la salud de las
personas y sus bienes, para los seres vivos, o produzcan deterioros de los ecosistemas
naturales.

Art. 3. mbito de aplicacin y alcance. Queda sometida a las disposiciones de esta ley,
cualquier actividad pblica o privada y, en general, cualquier emisor acstico sujeto a
control por parte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que origine contaminacin
por ruidos y vibraciones que afecten a la poblacin o al ambiente y est emplazado o se
ejerza en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sin perjuicio de lo
establecido por la legislacin vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo y
otras normativas de aplicacin.

Art. 4. Definiciones. A los efectos de esta ley, los conceptos y trminos bsicos
referentes a ruido y vibraciones quedan definidos en el anexo I.

Art. 5. Autoridad de aplicacin. Es autoridad de aplicacin de la presente ley, la
dependencia con competencia ambiental del Poder Ejecutivo, la que debe actuar en
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forma coordinada con otros organismos o dependencias cuyas competencias tengan
vinculacin con el objeto de la presente ley.

Art. 6. Competencias de la autoridad de aplicacin. Compete a la autoridad de
aplicacin:

1. La reglamentacin de la presente ley.

2. El control, inspeccin y vigilancia de las actividades reguladas en esta ley.

3. El ejercicio, de conformidad con lo previsto en la legislacin aplicable, de la potestad
sancionadora, en las materias que regula esta ley.

4. Establecer el plan de actuacin.

5. La delimitacin de las reas de sensibilidad acstica.

6. Fijar los lmites de emisin e inmisin y los lmites de vibraciones.

7. Propender mecanismos de coordinacin interjurisdiccional con relacin a los
estndares y lmites de emisin e inmisin, tecnologa, capacitacin y equipamiento a
tener en cuenta en la revisin tcnica peridica y en el control tcnico aleatorio de
fuentes mviles libradas al trnsito, o su equivalente, a los fines de homologar la
normativa vigente.

Art. 7. Informacin al pblico. Toda persona fsica o jurdica tiene derecho, sin
obligacin de acreditar un inters determinado, a acceder a la informacin sobre el
ambiente en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, conforme lo establecido en la
leyes 104 Ver Texto , B.O.C.B.A. 1041 Ver Texto del 04/10/2000 y 303 Ver Texto ,
B.O.C.B.A. 858 del 13/01/2000. La autoridad de aplicacin desarrollar mecanismos de
informacin a la poblacin sobre la incidencia de la contaminacin acstica en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Art. 8. Plan de actuacin. La autoridad de aplicacin, en el plazo de trescientos sesenta
y cinco (365) das, establecer un plan permanente en materia de ruido y vibraciones, el
que ser revisado y actualizado en perodos no superiores a cinco (5) aos a partir del
establecimiento de los E.C.As. Dicho plan concretar las lneas de actuacin a poner en
prctica y que harn referencia, entre otros, a los siguientes aspectos:

1) La elaboracin de programas para la prevencin, el control y la correccin de la
contaminacin acstica.

2) Informacin y concientizacin del pblico.

3) Elaboracin de mapas de ruido y vibraciones como primera herramienta de
diagnstico.

4) Establecimiento de un catlogo de actividades potencialmente contaminantes por
ruido y vibraciones.

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5) Procedimiento de revisin.

6) Mecanismos de financiamiento.

7) Determinacin de los Estndares de Calidad Acstica (E.C.As.) asociados a los
lmites de emisin e inmisin de ruidos y vibraciones, a alcanzar gradualmente en
perodos verificables de dos (2) aos a partir de la vigencia de la presente ley.

8) Definicin de planes de conservacin para reas de proteccin.

Art. 9. Delimitacin de las reas de sensibilidad acstica. La delimitacin de las reas
de sensibilidad acstica a las que se refiere el art. 6 Ver Texto inc. 5 de la presente ley,
requerir la emisin de un informe documentado por parte de la autoridad de aplicacin.

TTULO II:

INMISIONES Y EMISIONES ACSTICAS

Art. 10. Valoracin. La valoracin de los niveles de inmisin y emisin de ruidos y
vibraciones producidas por los emisores acsticos, se realizar conforme a los
procedimientos establecidos en la reglamentacin de la presente ley, la cual podr tomar
como referencia las normas I.R.A.M. correspondientes.

Art. 11. reas de sensibilidad acstica. A los efectos de la aplicacin de esta ley, la
clasificacin de las reas de sensibilidad acstica ser la siguiente:

1. Ambiente exterior:

Tipo I: rea de silencio zona de alta sensibilidad acstica, que comprende aquellos
sectores que requieren una especial proteccin contra el ruido tendiente a proteger y
preservar zonas de tipo:

a) Hospitalario.

b) Educativo.

c) reas naturales protegidas.

d) reas que requieran proteccin especial.

Tipo II: rea levemente ruidosa.

Zona de considerable sensibilidad acstica, que comprende aquellos sectores que
requieren una proteccin alta contra el ruido con predominio de uso residencial.

Tipo III: rea tolerablemente ruidosa.

Zona de moderada sensibilidad acstica, que comprende aquellos sectores que requieren
una proteccin media contra el ruido con predominio de uso comercial.

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Tipo IV: rea ruidosa.

Zona de baja sensibilidad acstica, que comprende aquellos sectores que requieren
menor proteccin contra el ruido con predominio de uso industrial.

Tipo V: rea especialmente ruidosa.

Zona de muy baja sensibilidad acstica, que comprende aquellos sectores afectados por
infraestructuras de transporte (pblico automotor de pasajeros, automotor, autopistas,
ferroviario, subterrneo, fluvial y areo) y espectculos al aire libre.

A fin de evitar que colinden reas de muy diferentes sensibilidad se deben establecer
zonas de transicin.

2. Ambiente interior:

Tipo VI: rea de trabajo.

Zona del interior de los ambientes de trabajo que comprende las siguientes actividades:
Sanidad, docente, cultural, oficinas, comercios e industrias, sin perjuicio de la
normativa especfica en materia de seguridad e higiene en el trabajo.

Tipo VII: rea de vivienda.

Zona del interior de las viviendas y usos equivalentes, en la que se diferenciar entre la
zona habitable, que incluye dormitorios, salones, despachos y sus equivalentes
funcionales y la zona de servicios, que incluye cocinas, baos, pasillos, aseos, patios,
centros libre de manzana, terrazas y sus equivalentes funcionales.

Art. 12. Niveles de evaluacin sonora. A los efectos de esta ley se establecen los
siguientes niveles de evaluacin sonora:

1) Nivel de emisin de ruido de fuentes fijas al ambiente exterior.

2) Nivel de inmisin de ruido de fuentes fijas en ambiente interior.

3) Nivel de emisin de ruido de las fuentes mviles.

4) Nivel de inmisin de transmisin de vibraciones en ambiente interior.

Art. 13. Valores Lmite Mximos Permisibles (L.M.P.).

La autoridad de aplicacin, en el plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das, debe
establecer los valores mximos permisibles a alcanzar como metas u objetivos de
calidad acstica. Hasta tanto se determinen dichos valores se utilizarn como referencia
las tablas contempladas en el art. 47 Ver Texto de la presente ley.

Art. 14. Perodos de referencia para la evaluacin. A efectos de la aplicacin de esta
ley, se considerarn los siguientes perodos horarios:

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1) Como perodo diurno el comprendido entre las 7.01 y las 22 horas.

2) Como perodo nocturno el comprendido entre las 22:01 y las 7 hs.

La autoridad de aplicacin reglamentar las zonas y horarios de fines de semana y
feriados.

TTULO III:

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN ACSTICA

Art. 15. Evaluacin de la incidencia acstica sobre el medio ambiente.

Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin para la determinacin de la
incidencia acstica sobre el ambiente, de las actividades catalogadas como
potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones sin perjuicio de lo normado por
la ley 123 Ver Texto B.O.C.B.A. 622 Ver Texto del 01/02/1999 y sus modificatorias.

Art. 16. Registro de actividades catalogadas como potencialmente contaminantes por
ruido y vibraciones.

La autoridad de aplicacin, en el plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das, crear
un registro de actividades catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y
vibraciones en el que debern inscribirse los titulares de las actividades involucradas
habilitadas o por habilitarse.

Art. 17. Inscripcin. Para la inscripcin en dicho registro ser necesaria la
presentacin, con carcter de declaracin jurada, de un Informe de Evaluacin de
Impacto Acstico de la actividad sobre el ambiente firmado por un profesional inscripto
en el Registro de Consultores y Profesionales en Auditorias y Estudios Ambientales de
la ley 123 Ver Texto .

Para las actividades catalogadas y categorizadas como Sin Relevante Efecto segn la ley
123 Ver Texto , modificada por la ley 452 Ver Texto , B.O.C.B.A. 1025 del 12/09/2000,
y la reglamentacin vigente, y que no requieran de la presentacin de un Estudio de
Impacto Ambiental, debern presentar el Informe de Impacto Acstico mencionado con
carcter previo a su habilitacin ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.

Art. 18. Informe. En el Informe de Evaluacin de Impacto Acstico se analizarn
como mnimo los siguientes aspectos:

1) Nivel de ruido en el estado preoperacional, mediante la elaboracin de mapas de los
niveles acsticos en el ambiente exterior durante los perodos diurno y nocturno.

2) Nivel de ruido en el estado operacional, mediante la elaboracin de mapas de los
niveles acsticos en el ambiente exterior durante los perodos diurno y nocturno.

3) Evaluacin del impacto acstico previsible de la nueva actividad, mediante
comparacin del nivel acstico en los estados operacional y preoperacional.

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4) Comparacin de los niveles acsticos en los estados preoperacional y operacional con
los valores lmite definidos en la reglamentacin de la presente ley.

5) Definicin de las medidas correctoras del impacto acstico a implantar en la nueva
actividad, en caso de resultar necesarias como consecuencia de la evaluacin efectuada.

6) Presentacin de una memoria tcnica que contendr como mnimo lo siguiente:

6.1. Descripcin del tipo de actividad y horario previsto de funcionamiento.

6.2. Descripcin de los locales en los que se va a desarrollar la actividad, as como (en
su caso) los usos de los adyacentes y su situacin respecto a viviendas u otros usos
sensibles.

6.3. Caractersticas de las fuentes de contaminacin acstica de la actividad.

6.4. Declaracin que, una vez puesta en marcha, la actividad no producir niveles de
inmisin que incumplan los objetivos de calidad establecidos para las reas de
sensibilidad acstica aplicables.

6.5. Planos de situacin.

6.6. Descripcin detallada de medidas correctoras.

Art. 19. Medicin. Las mediciones de los niveles acsticos en el estado preoperacional
se realizarn de acuerdo con las prescripciones contenidas al respecto en esta ley. La
evaluacin de los niveles de ruido en el estado operacional se realizar con la ayuda de
modelos de prediccin (u otros sistemas tcnicamente adecuados) a los diferentes
emisores implicados.

La autoridad de aplicacin determinar los modelos o sistemas vlidos en cada caso.

Art. 20. Criterios generales para la determinacin de medidas correctoras de las
actividades catalogadas.

Con carcter general, ser preciso incorporar medidas correctoras de la contaminacin
acstica a aquellas actividades catalogadas cuyos niveles acsticos estimados para el
estado operacional superen los valores lmites establecidos en esta ley y en su
reglamentacin.

Las medidas correctoras necesarias se establecern otorgando prioridad al control de
ruido en la fuente o en su propagacin, frente a la adopcin de medidas correctoras en
los receptores. Las medidas correctoras en los receptores habrn de garantizar que los
niveles de inmisin de ruido en ambiente interior no superarn lo establecido en la
reglamentacin y en las clusulas transitorias hasta tanto la autoridad de aplicacin
determine dichos valores.

Los costos asociados al estudio, proyecto e implantacin de medidas correctoras de la
contaminacin acstica en los receptores corrern a cargo del promotor de la actividad
una vez sean aprobadas.
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Art. 21. reas de proteccin de sonidos de origen natural. La autoridad de aplicacin
deber delimitar reas de proteccin de sonidos de origen natural, las cuales sern
identificadas como lugares vulnerables al ruido, entendiendo por tales aquellos en que la
contaminacin acstica producida por la actividad humana sea imperceptible o pueda
ser reducida hasta tales niveles.

En estas reas, la autoridad de aplicacin establecer planes de conservacin que
incluyan la definicin de las condiciones acsticas de tales zonas y adoptar medidas
dirigidas a posibilitar la percepcin de sonidos de origen natural.

Art. 22. Transporte. Todos los proyectos o modificaciones de los recorridos actuales de
transporte, pblico y privado, y vas de circulacin entre las que se incluyen las
autopistas, autovas, carreteras, lneas frreas, aeropuertos, subterrneos y puertos
incluirn un estudio especfico de impacto acstico, medidas para la prevencin y
reduccin de la contaminacin acstica mediante la investigacin e incorporacin de
mejoras tecnolgicas en las cuestiones de instalaciones, en el desarrollo de actividades,
en los procesos de produccin y productos formales, constitutivos de fuentes sonoras.

Art. 23. Mapas de ruido. A fin de conocer la situacin acstica dentro del mbito de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y poder actuar consecuentemente, la autoridad de
aplicacin, establecer un programa permanente de medicin de los niveles de ruido en
el ambiente exterior en las zonas de mayor concentracin urbana consideradas como los
ms afectados por la contaminacin acstica. Los resultados de tales mediciones se
presentarn en forma de mapas de ruido, los que se confeccionarn de acuerdo con
mtodos normalizados establecidos en la reglamentacin de esta ley, y debern
actualizarse cada cinco (5) aos a partir de la aprobacin de la presente ley.

Los mapas de ruido debern contener, como mnimo, la representacin de los datos
relativos a los siguientes aspectos.

a) Situacin acstica existente, anterior o prevista expresada en funcin de un indicador
de ruido.

b) Superacin de un valor lmite (mapa de conflicto).

c) Nmero de viviendas en una zona dada que estn expuestas a una serie de valores de
un indicador de ruido.

d) Nmero de personas afectadas (molestias sonoras, alteracin del sueo, etc.) en una
zona dada.

e) Relaciones costos-beneficios u otros datos econmicos sobre las medidas correctoras
o los modelos de lucha contra el ruido.

Los mapas de ruido podrn presentarse en forma de:

a) Grficos.

b) Datos numricos en cuadros.
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c) Datos numricos en formato electrnico.

Los mapas de ruido servirn de:

a) Base para los datos.

b) Fuente de informacin destinada a los ciudadanos con arreglo al art. 7 Ver Texto de
la presente ley.

c) Fundamento de los planes de accin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.

TTULO IV:

CRITERIOS SOBRE ACTIVIDADES ESPECFICAS POTENCIALMENTE
CONTAMINANTES

POR RUIDO Y VIBRACIONES

Art. 24. Ruido de vehculos. Todo vehculo de traccin mecnica deber tener en
buenas condiciones de funcionamiento los elementos capaces de producir ruidos, con la
finalidad de que el nivel sonoro emitido por el vehculo en su situacin ms
desfavorable de marcha no exceda los valores lmite de emisiones establecidos en la
reglamentacin, o en las clusulas transitorias de la presente ley hasta tanto la autoridad
de aplicacin determine los mismos.

Art. 25. Revisin tcnica peridica. A efectos de dar cumplimiento al artculo
precedente se establece que las fuentes mviles libradas al trnsito deben estar sujetas a
la revisin tcnica peridica a fin del control de emisin de ruido y vibraciones propias
del vehculo.

Art. 26. Revisin tcnica aleatoria. La autoridad de aplicacin debe realizar controles
tcnicos aleatorios sobre las fuentes mviles libradas al trnsito, en cualquier punto de
su recorrido, sobre emisin de ruidos.

Art. 27. Trabajos en la va pblica. A los fines de no producir contaminacin acstica,
los trabajos realizados en la va pblica, actividades de carga y descarga de mercadera,
las obras pblicas y privadas, se ajustarn a las siguientes prescripciones:


a) El horario de trabajo de dichas actividades ser dentro del perodo diurno, segn se
define tal perodo en esta ley.

b) Se deben adoptar las medidas oportunas para evitar que se superen los valores lmites
de emisin. Las actividades contempladas en este artculo que justifiquen tcnicamente
la imposibilidad de respetar dichos valores necesitarn una autorizacin expresa por
parte de la Autoridad de Aplicacin.

c) Se exceptan de la obligacin establecida en el pto. a):
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I. Las obras de reconocida urgencia.

II. Las obras y trabajos que se realicen por razones de seguridad o peligro.

III. Las obras y trabajos que por sus inconvenientes o por razones operativas no puedan
realizarse durante el perodo diurno.

El servicio pblico de higiene urbana debe adoptar las medidas y precauciones
necesarias para cumplir con los lmites establecidos en esta ley.

Art. 28. Dispositivos acsticos. Los vehculos en servicio de los cuerpos y fuerzas de
seguridad y polica, servicio de extincin de incendios y salvamentos y otros vehculos
destinados a servicios de urgencia dispondrn de un mecanismo de regulacin
automtica de la potencia sonora de sus dispositivos acsticos que permita, en funcin
de la velocidad del vehculo, reducir los niveles de presin sonora de 90 dB(A) a 70
dB(A), medidos a 3 m de distancia.

Sus conductores limitarn el uso de los dispositivos de sealizacin acstica de
emergencia a los casos de necesidad y cuando no sea suficiente la sealizacin
luminosa.

Art. 29. Sistemas de alarma. El nivel sonoro mximo autorizado para cualquier sistema
de aviso acstico instalado no podr superar los 70 dBA, medido a 3 metros de distancia
y en la direccin de mxima emisin.

Las alarmas instaladas debern cumplir con las especificaciones tcnicas en cuanto a
niveles de emisin mxima, en cada una de las posibilidades de funcionamiento, tiempo
mximo de emisin por ciclo de funcionamiento y secuencia de repeticin que indique
la certificacin del fabricante.

La autoridad de aplicacin reglamentar las condiciones a las que se deben ajustar los
sistemas de aviso acstico.

Art. 30. Sistemas de propalacin de sonido. Los sistemas de reproduccin de sonido de
que estn dotados los vehculos no podrn transmitir al ambiente exterior niveles
sonoros superiores a los mximos autorizados en la reglamentacin.

Se prohbe la colocacin de sistemas electroacsticos de propalacin de sonido en la va
pblica de carcter fijo o sobre instalaciones mviles, ya sea para difusin de msica
como de anuncios publicitarios y propaganda.

Se exceptan las actividades culturales y de espectculos en el espacio pblico, las que
deben contar con su aprobacin por la autoridad competente, de acuerdo con la
normativa vigente.

Art. 31. Dispositivo de sealizacin acstico. Los vehculos debern estar provistos de
un dispositivo de sealizacin acstico, tipo bocina, de no ms de dos tonos que suene
simultneamente, cuyo sonido, sin ser estridente ni prolongado, se oiga en condiciones
de campo libre a cien (100) metros de distancia, debiendo cumplir en cuanto a sus
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lmites y procedimientos de ensayo segn lo establecido por la norma I.R.A.M. A.I.T.A.
13 D 1 para cada una de las siguientes categoras de vehculos:

a) En los automviles, vehculos de carga y de transporte pblico de pasajeros;

b) En las motocicletas, motonetas y bicicletas a motor;

c) Las ambulancias, vehculos policiales, de bomberos y los de brigadas de servicios
pblicos de apuntalamiento y derrumbe.

Art. 32. Condiciones acsticas particulares en actividades y edificaciones donde se
generan niveles elevados de ruido.

En los establecimientos donde se ubiquen actividades o instalaciones que generen
niveles sonoros interiores superiores a 70 dBA, se exigirn aislamientos acsticos ms
restrictivos, en funcin de los niveles de ruido producidos en el interior de las mismas y
horario de funcionamiento. La autoridad de aplicacin reglamentar las especificaciones
tcnicas que deben cumplir dichos aislamientos.

En establecimientos de espectculos pblicos, locales bailables y de actividades
recreativas donde se superen los 80 dBA se debe colocar en lugar visible el siguiente
aviso: Los niveles sonoros en este lugar pueden provocarle lesiones permanentes en el
odo.

Art. 33. Medidas preventivas y actuaciones sobre la circulacin. Cuando en
determinadas zonas o vas urbanas en las que, de forma permanente o a determinadas
horas de la noche se aprecie una degradacin notoria del medio por exceso de ruido y
vibracin imputables al trnsito, la autoridad de aplicacin podr restringir o limitar
dicho trnsito.

TTULO V:

CORRECCIN DE LA CONTAMINACIN ACSTICA

Art. 34. Declaracin de Zonas de Situacin Acstica Especial.

1. Las reas en que se incumplan los objetivos de los E.C.As. que les sean de aplicacin,
aun observndose los valores lmite de emisin de cada uno de los emisores acsticos,
podrn ser declaradas por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como
Zonas de Situacin Acstica Especial.

2. El procedimiento para la declaracin de Zona de Situacin Acstica Especial se
iniciar de oficio.

3. Una vez comprobada la desaparicin de las causas que provocaron la declaracin de
Zona de Situacin Acstica Especial, la autoridad de aplicacin levantar tal
declaracin.

Art. 35. Rgimen de actuaciones en Zonas de Situacin Acstica Especial.

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En las Zonas declaradas de Situacin Acstica Especial se perseguir la progresiva
reduccin de los niveles de inmisin hasta alcanzar los objetivos de calidad sonora que
les sean de aplicacin.

En esta situacin, se podrn adoptar, a tenor de las circunstancias, todas o algunas de las
siguientes medidas:

1. No podr autorizarse en la zona la puesta en marcha o modificacin de un emisor
sonoro que incremente los niveles de ruido existentes en tanto permanezcan las
condiciones acsticas que originaron la declaracin.

2. Se elaborarn programas zonales especficos para la progresiva mejora del medio
ambiente sonoro, que garanticen el descenso de los niveles de inmisin. Estos
programas contendrn las medidas correctoras a aplicar, tanto a los emisores acsticos
como a las vas de propagacin, los responsables implicados en la adopcin de las
medidas, la cuantificacin econmica de las mismas y, en su caso, un proyecto de
financiacin.

3. Para las edificaciones destinadas a usos hospitalarios o educativos, localizadas en
Zonas de Situacin Acstica Especial en las que se incumplan los objetivos de calidad
acstica correspondientes a su ambiente interior, se establecern ayudas dirigidas a
fomentar programas especficos de reduccin del nivel de inmisin de ruido en el
ambiente interior, de acuerdo con lo establecido en el tt. VI de la presente ley.

TTULO VI:

INSTRUMENTOS ECONMICOS

Art. 36. Medidas econmicas, financieras y fiscales. El Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, en el mbito de sus respectivas competencias, podr
establecer las medidas econmicas, financieras y fiscales adecuadas para la prevencin
de la contaminacin acstica, as como para promover programas, procedimientos y
tecnologas de reduccin de la contaminacin acstica. Asimismo, podrn establecer
incentivos a la investigacin y desarrollo en materia de sistemas, mtodos y tcnicas de
medida, anlisis y evaluacin de la contaminacin acstica.

El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires promover, el uso de maquinaria
y equipos de baja emisin acstica, en particular en el marco de la contratacin pblica.

TTULO VII:

PODER DE POLICA

Art. 37. Inspeccin, vigilancia y control. Corresponde a la autoridad de aplicacin,
ejercer el control del cumplimiento de esta ley, exigir la adopcin de medidas
correctoras, sealar limitaciones, realizar inspecciones e imponer las sanciones
correspondientes en caso de incumplimiento, de conformidad con lo previsto en la
legislacin aplicable y conforme al reglamento de la presente ley.

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Art. 38. Inspeccin de los vehculos a motor. Los cuerpos de vigilancia e inspeccin,
en el caso de verificar que una fuente mvil sobrepasa los valores lmite de emisin
permitidos, labrarn el acta de comprobacin correspondiente, e intimarn al titular o al
conductor a presentar el vehculo en el lugar y hora determinados para su
reconocimiento e inspeccin. Este reconocimiento e inspeccin podr referirse tanto al
mtodo de vehculo en movimiento como al del vehculo esttico.

Art. 39. Procedimiento sancionador. La imposicin de sanciones se realizar mediante
la apertura de expediente sancionador, que se tramitar conforme a lo establecido en la
legislacin aplicable por razn de la materia.

Art. 40. Competencia. El ejercicio de la potestad sancionadora por incumplimiento de
las obligaciones previstas en esta ley corresponder al Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, en ejercicio de sus respectivas competencias, de conformidad con lo
previsto en la legislacin aplicable.

Art. 41. Responsables. Sern sancionados por hechos constitutivos de infracciones
administrativas por el incumplimiento de las obligaciones reguladas en esta ley las
personas fsicas o jurdicas que resulten responsables de los mismos, aun a ttulo de
mera inobservancia.

Cuando en la infraccin hubieren participado varias personas y no sea posible
determinar el grado de intervencin de las mismas en la infraccin, la responsabilidad
de todas ellas ser solidaria.

Los titulares o promotores de las actividades o establecimientos sern responsables
solidarios del incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley, por quienes
estn bajo su dependencia.

Art. 42. Infracciones y sanciones. El incumplimiento de las obligaciones establecidas
en esta ley sancionar, cuando proceda, de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin aplicable por razn de la materia.

Modifcase el pto. 1.3.3 del cap. III, secc. 1, Libro II del anexo I, de la ley 451 Ver
Texto , el que quedar redactado de la siguiente manera:

1.3.3. El/la titular o responsable del establecimiento o inmueble desde el que se
produzcan ruidos y vibraciones, por encima de los niveles permitidos, es sancionado/a
con multa de $ 200 a $ 5000.

Cuando se trate de un edificio afectado al rgimen de propiedad horizontal, y no pueda
identificarse al responsable de la falta, la multa se aplica contra el consorcio de
propietarios, o en forma solidaria contra todos los propietarios de los departamentos que
conforman el edificio.

Cuando se trate de un establecimiento industrial o comercial o recreativo el titular o
responsable es sancionado con multa de $ 2000 a $ 30.000.

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Cuando no se facilite el acceso a los agentes de la autoridad para realizar los controles
pertinentes establecidos en la Ley de Control de la Contaminacin Acstica, ser
sancionado con multa de $ 6000 a $ 15.000.

Quien manipule los dispositivos del mecanismo de regulacin automtica de la potencia
sonora de modo que altere sus funciones ser sancionado con multa de $ 6000 a $
15.000.

El/la titular del establecimiento que ponga en funcionamiento actividades, equipos con
orden de cese o clausura en vigor, ser sancionado con multa de $ 6000 a $ 15.000.

El/la titular del establecimiento que ponga en funcionamiento actividades, instalaciones
o equipos permanentes productores de ruidos, que no cuentan con habilitacin
correspondiente, y exceden los niveles permitidos de emisin e inmisin y vibracin
ser sancionado con multa de $ 6000 a $ 15.000.

Quien incumpla con las condiciones de aislamiento acstico o vibratorio establecidas en
la habilitacin correspondiente ser sancionado con multa de $ 6000 a $ 15.000.

Quien falsee los datos de los proyectos, certificados o estudios acsticos establecidos
para la concesin de la habilitacin ser sancionado con multa de $ 6000 a $ 15.000.

En todos los casos, adems de la multa puede procederse al decomiso de los elementos
que produzcan la emisin contaminante, y/o clausura del establecimiento y/o
inhabilitacin de hasta diez (10) das.

Art. 43. Graduacin de las multas. Las multas correspondientes a cada clase de
infraccin se graduarn teniendo en cuenta, como circunstancias agravantes, la
valoracin de los siguientes criterios:

a) El riesgo de dao a la salud de las personas.

b) La alteracin social a causa de la actividad infractora.

c) El beneficio derivado de la actividad infractora.

d) Las circunstancias dolosas o culposas del causante de la infraccin.

e) Infracciones en zonas acsticamente saturadas.

f) La reiteracin de dos o ms infracciones leves de grado mximo en el perodo de un
(1) ao.

Tendr la consideracin de circunstancia atenuante de la responsabilidad, la adopcin
espontnea, por parte del autor de la infraccin, de medidas correctoras con anterioridad
a la incoacin del expediente sancionador.

CLUSULAS TRANSITORIAS

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Art. 44. En el plazo de ciento ochenta (180) das de puesta en vigencia de la presente
ley, el Poder Ejecutivo realizar las modificaciones requeridas por la reglamentacin de
la ley 123 Ver Texto de Evaluacin de Impacto Ambiental, para llevar a cabo la correcta
aplicacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental Acstico, para prevenir y reducir la
contaminacin acstica por ruido y vibraciones en los futuros emprendimientos, o los
sujetos a dicha evaluacin que se encuentran en funcionamiento.

Art. 45. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente en el trmino de ciento
ochenta (180) das a partir de su publicacin, salvo aquellos puntos para los que la
presente ley establezca plazos determinados.

Art. 46. La autoridad de aplicacin hasta cumplimentar lo establecido en el art. 13 Ver
Texto de la presente ley, referido a los Lmites Mximos Permisibles de Ruido y los
Valores Lmites de Transmisin de Vibraciones, utilizar los parmetros indicados en
las siguientes tablas:


Valores lmite expresados en LAeq,T

rea de sensibilidad acstica
Perodo diurno (15 hs)
Perodo nocturno (9 hs)

Tipo I (rea de silencio)
60
50

Tipo II (rea levemente ruidosa)
65
50

Tipo III (rea tolerablemente ruidosa)
70
60

Tipo IV (rea ruidosa)
75
70

Tipo V (rea especialmente ruidosa)
80
75







Niveles de inmisin cuando se detecta un foco emisor claro.
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Ambiente exterior:

En el ambiente exterior ningn emisor acstico podr producir niveles de inmisin
sonoros que excedan los L.M.Ps. establecidos en la tabla siguiente:

Ambiente interior:

En el ambiente interior ningn emisor acstico podr producir niveles de inmisin
sonoros que excedan los L.M.Ps. establecidos en la tabla siguiente:

rea de sensibilidad acstica
Uso predominante del recinto
Valores lmite expresados en tLAeq,T



Perodo diurno (15 hs)
Perodo nocturno (9 hs)

Tipo VI
(rea de trabajo)
Sanitario
50
40

Tipo VI
(rea de trabajo)
Docente
50
50

Tipo VI
(rea de trabajo)
Cultural
50
50

Tipo VI
(rea de trabajo)
Oficinas
55
55

Tipo VI
(rea de trabajo)
Comercios
60
60

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Tipo VI
(rea de trabajo)
Industria
60
60

Tipo VII
(rea de vivienda)
Zona habitable
50-60 (*)
40-50 (*)

Tipo VII
(rea de vivienda)
Zona de servicios
55-65 (*)
45-55 (*)







(*) De acuerdo con el rea de Sensibilidad Acstica donde se encuentre localizada la
vivienda. Los primeros valores corresponden a reas con predominio de uso residencial.
Los segundos valores, a reas con predominio de usos no residenciales, comerciales e
industriales.

Para actividades no mencionadas en las tablas anteriores, los lmites de aplicacin sern
los establecidos por usos similares regulados.

Valores lmite de emisin de ruido de fuentes mviles.

Nivel sonoro de ruido emitido segn mtodo dinmico (norma I.R.A.M. A.I.T.A. 9 C).

a) Vehculos destinados al transporte de personas con capacidad de hasta 8 plazas
sentadas como mximo, adems del asiento del conductor 77 dBA.

b) Vehculos destinados al transporte de personas con capacidad para ms de 8 plazas
sentadas como mximo, adems del asiento del conductor con un peso mximo no
mayor de 3.5 toneladas 79 dBA.

c) Vehculos destinados al transporte de personas con capacidad para ms de 8 plazas
sentadas como mximo, adems del asiento del conductor, con un peso mximo que
exceda de 3.5 toneladas 80 dBA.

d) Vehculos destinados al transporte de personas con capacidad para ms de 8 plazas
sentadas, adems del asiento del conductor, cuyo motor tenga una potencia igual o
superior a 150 Kw 83 dBA.
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e) Vehculos destinados al transporte de mercancas que tengan un peso mximo que no
exceda las 12 Tn. 84 dBA.

f) Vehculos destinados al transporte de mercancas que tengan un peso mximo que
exceda las 12 Tn. 86 dBA.

g) Motocicletas y ciclomotores con cilindrada menor o igual a 80 cm3 78 dBA.

h) Motocicletas y ciclomotores con cilindrada entre 81 y 125 cm3 80 dBA.

i) Motocicletas y ciclomotores con cilindrada entre 126 y 350 cm3 83 dBA.

j) Motocicletas y ciclomotores con cilindrada entre 350 y 500 cm3 85 dBA.

k) Motocicletas y ciclomotores con cilindrada mayor a 500 cm3 86 dBA.

Ningn vehculo en circulacin podr emitir un nivel sonoro de ruido que sea mayor al
valor de referencia homologado, segn el mtodo esttico, para cada configuracin de
vehculo, con una tolerancia de tres decibeles A (3 dBA) para los incs. a), b), c), d), e) y
f) y de dos decibeles A (2 dBA) para los incs. g), h), i), j) y k), con la finalidad de cubrir
la dispersin de produccin, la influencia del ruido ambiente en la medicin de
verificacin y la degradacin admisible en la vida del sistema de escape. Para toda
configuracin de vehculo en el que el valor no sea homologado por el fabricante o
importador por haber cesado en su produccin, regir el valor mximo declarado por el
fabricante o importador en la respectiva categora.

La medicin del nivel sonoro de ruido emitido, segn el mtodo esttico, se efectuar
aplicando la norma I.R.A.M. A.I.T.A. 9 C-1.

Art. 47. De los ruidos provenientes de fuentes fijas transitorias.

Toda fuente de ruidos molestos de carcter transitorio, originados en la actividad
personal o de mquinas, instalaciones, vehculos, herramientas, artefactos de naturaleza
industrial de servicio, para poder operar deben bloquear los ruidos que originan con
medios idneos y adecuados a sus caractersticas para que no trasciendan con carcter
de molestos, siendo su nivel mximo permitido el que corresponde a un mbito de
percepcin predominantemente industrial.

Art. 48. Valores lmite de transmisin de vibraciones al ambiente interior.

Ninguna fuente vibrante podr transmitir vibraciones al ambiente interior cuyo ndice de
percepcin de vibraciones K supere los valores establecidos en la siguiente tabla:

rea de sensibilidad acstica
Uso predominante del recinto
Valores lmite expresados en tLAeq,T



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Perodo diurno (15 hs)
Perodo nocturno (9 hs)

Tipo VI
(rea de trabajo)
Sanitario
1
1

Tipo VI
(rea de trabajo)
Docente
2
2

Tipo VI
(rea de trabajo)
Cultural
2
2

Tipo VI
(rea de trabajo)
Oficinas
4
4

Tipo VI
(rea de trabajo)
Comercios
8
8

Tipo VI
(rea de trabajo)
Industria
10
10

Tipo VII
(rea de vivienda)
Zona habitable
2
1,4

Tipo VII
(rea de vivienda)
Zona de servicios
4
2
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Art. 49. Dergase la secc. 5 de la ordenanza 39025 A.D. 500.46, a excepcin de los
pargrafos 5.1.1.2 (Procedimiento de Medicin para Fuentes Fijas), 5.1.1.3
(Instrumento de Medicin), 5.1.2.2 (Procedimiento de Medicin para Vibraciones) y el
5.1.2.3 (Instrumentos de Medicin de Vibraciones), los que quedarn vigentes hasta la
reglamentacin de la presente ley.

Art. 50. Los gastos que demande la presente ley sern imputados en la jurisdiccin 65
(Secretara de Produccin, Turismo y Desarrollo Sustentable) en el Programa 41, del
Presupuesto para el Ejercicio del 2005.

Art. 51. Comunquese, etc.

De Estrada - Alemany

Anexo I

DEFINICIONES

A efectos de esta ley se entiende por:

Acstica: Energa mecnica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones, infrasonidos,
sonidos y ultrasonidos.

rea acsticamente protegida: Zona en la que los niveles de ruido comunitario cumplen
con las metas u objetivos de calidad, y en la que se desea evitar el aumento de los
mismos.

rea de sensibilidad acstica: mbito territorial, determinado por el G.C.A.B.A., que se
pretende presente una calidad acstica homognea.

Aislamiento acstico: Capacidad de un elemento constructivo o cerramiento de impedir
el pasaje del sonido a travs de l. Se evala, en trminos generales, mediante la
relacin de Niveles de Presin Sonora a ambos lados del elemento. Los mtodos de
medicin y clasificacin se encuentran normalizados segn Normas I.R.A.M. aplicables
para cada caso.

Bel (B): Es un ndice adimensional utilizado para expresar el logaritmo decimal de la
razn entre un nivel medido y un nivel de referencia.

Decibel (dB): Es la dcima parte del Bel (B). Unidad adimensional usada para expresar
el logaritmo de la razn entre un nivel de presin sonora (N.P.S.) medido y un N.P.S. de
referencia de 20 mPa. De esta manera, el decibel es usado para describir niveles de
presin, niveles de potencia o niveles de intensidad sonora.
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Decibel A (dBA): Es la unidad en la que se expresa el nivel de presin sonora
tomando en consideracin el comportamiento estadstico del odo a una misma
sonoridad en distintas frecuencias a una presin determinada, proporcionando una
mayor atenuacin en bajas frecuencias, utilizando para ello la curva de ponderacin
normalizada A segn I.R.A.M. 4074/1:1988 (o la que surja de su actualizacin o
reemplazo). Si bien es la ponderacin ms divulgada para evaluar emisiones acsticas,
la misma no expresa la verdadera molestia del ruido en las personas en todos los casos.

Descriptor de ruido: ndice cuantitativo utilizado para caracterizar una fuente sonora o
describir un nivel sonoro.

Emisin sonora: Nivel de ruido producido por una fuente sonora, medido en su entorno
conforme a un protocolo establecido.

Emisor acstico: Cualquier infraestructura, equipo, maquinaria, actividad o
comportamiento que genere contaminacin acstica.

Estndares de Calidad Acstica (E.C.As.): Son aquellos que consideran los niveles de
presin sonora mximos en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de
proteger la salud humana y de los animales.

Evaluacin de incidencia acstica: cuantificacin de los efectos previsibles por causa
del ruido sobre las reas afectadas por la actividad de referencia.

Evaluacin de nivel de ruido: Mtodo que permite medir, calcular o predecir el valor de
un indicador de ruido o su efecto nocivo.

Foco emisor claro: Es aquella fuente capaz de emitir contaminacin acstica que,
mediante un mtodo idneo, es detectable y mensurable objetivamente.

Fuentes fijas: Son fuentes fijas de contaminacin todas aquellas diseadas para operar
en un lugar determinado. No pierden su condicin de tales aunque se hallen montadas
sobre un vehculo transportador a efectos de facilitar su desplazamiento o puedan
desplazarse por si mismas.

Fuentes mviles: Son fuentes mviles aquellas capaces de desplazarse entre distintos
puntos, mediante un elemento propulsor y generan y emiten ruidos y vibraciones. Se
entiende por fuentes mviles libradas al trnsito a todos aquellos vehculos o rodados
que causen contaminacin acstica.

ndice de percepcin de vibraciones K: Parmetro subjetivo experimental que permite
evaluar la sensacin frente a las vibraciones de los seres humanos, mediante la medida
de la aceleracin vibratoria en el rango de frecuencias comprendido entre 1 y 80 Hz. y
se expresa en trminos del ndice de percepcin vibratoria K, obtenido a partir de la
ponderacin frecuencial de la aceleracin vibratoria respetndose el protocolo de
medida establecido en la norma I.S.O. 2631-2, y al menos en los parmetros
horizontales, el nivel de evaluacin del perodo completo (nocturno o diurno) ser el
mayor de los obtenidos para los perodos individuales considerados.

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En caso de que el equipo de medida de las vibraciones no permita la lectura directa del
valor K, ste se podr obtener a partir del anlisis en 1/3 de octava de la seal vibratoria
en el rango de 1 a 80 Hz y la posterior utilizacin del baco adjunto.

La medida se efectuar siempre en el plano vibrante y en direccin perpendicular a l,
ya sea suelo, techo o paredes.

MEDIDA

Inmisin de ruido: Nivel de ruido producido por una o diversas fuentes sonoras, medido
en la posicin del receptor expuesto a la(s) misma(s), conforme al protocolo establecido
en la reglamentacin de esta ley.

Lmite mximo permisible (L.M.P.): Es la concentracin o grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o
a una emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar humano y al
ambiente. Para los efectos de esta ley se entender como L.M.P. a los niveles de presin
sonora mximos expresados en LAeq,T a cumplir por toda fuente acstica de emisin.

Mapa de ruido: Son mediciones continuas de los niveles de presin sonora, en funcin
de un descriptor de ruido, registrados en distintos puntos de la ciudad, y dibujados sobre
un mapa de la misma, para la evaluacin objetiva de un problema de ruido existente y
su influencia sobre el entorno en la que se indicar la superacin de un valor lmite, el
nmero de personas afectadas en zona dada y el nmero de viviendas, centros
educativos y hospitales expuestos a determinados valores de ese indicador en dicha
zona.

Medidor de nivel sonoro: Instrumento capaz de medir niveles de presin sonora.

Molestia sonora: Sentimiento de displacer asociado con estmulos sonoros que afectan
adversamente al individuo y por tanto su calidad de vida.

Monitoreo acstico: Es la accin de medir y obtener datos en forma programada de los
parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno acstico o de la emisin a los
efectos de conocer la variacin de la concentracin o nivel de este parmetro en el
tiempo y el espacio.

Niveles de emisin: Nivel de presin sonora que caracteriza a la emisin de una fuente
acstica dada, determinado segn los procedimientos normalizados a adoptar en cada
caso.

Nivel de evaluacin sonora: Valor resultante de la ejecucin de una o varias medidas o
clculos de ruido, conforme a un protocolo establecido, que permite determinar el
cumplimiento o no con los valores lmites establecidos.

Nivel de inmisin: Nivel de presin sonora originado por una o varias fuentes en la
posicin del receptor expuesto a la(s) misma(s), medido de acuerdo con procedimientos
normalizados a adoptar en cada caso.

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Nivel de presin sonora (N.P.S.): Es 10 veces el logaritmo en base 10 de la relacin
entre una potencia sonora a medir y la potencia sonora de referencia de 20 mPa. Se
mide en decibeles.

Nivel sonoro continuo equivalente con ponderacin A (LAeq,T): Es el nivel de
presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de
tiempo (T), contiene la misma energa total que el sonido medido.

Nivel sonoro mximo: Es el mayor N.P.S. medido con un medidor de nivel sonoro,
dentro de un intervalo de tiempo predeterminado.

Objetivos o metas de calidad acstica: conjunto de requisitos que deben cumplir las
caractersticas acsticas de un espacio determinado en un momento dado, evaluado en
funcin de los ndices acsticos que sean de aplicacin.

Percentiles: Representan el nivel sonoro que es excedido durante un por ciento del
tiempo de medicin. Por ejemplo, si N=10, entonces el L10 es el nivel sonoro que se
super durante el 10% del tiempo de medicin; representara el promedio de los picos
de ruido. El L90 es el nivel sonoro que se super durante el 90% del tiempo de
medicin, se lo suele considerar como el ruido de fondo. Si no se expresa su unidad, se
entiende que est en dBA.

Presin sonora: Diferencia entre la presin total instantnea existente en un punto en
presencia de una onda sonora y la presin esttica en dicho punto en ausencia de la
onda.

Ruido: Todo sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las
personas y los animales, capaz de producir efectos sicolgicos o fisiolgicos adversos.

Ruido de fondo: Nivel de presin sonora, que se puede medir cuando la fuente objeto de
anlisis o evaluacin no est emitiendo. Ruidos producidos por fuentes sonoras que no
estn incluidas en el objeto de medicin.

Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros medios
materiales que puede ser percibida por el odo o detectada por instrumentos de
medicin.

Valor lmite: Valor del ndice acstico que no debe ser sobrepasado dentro de un
perodo de tiempo, medido conforme a un protocolo establecido.

Vibracin: Perturbacin que provoca la oscilacin peridica de partculas en un medio
elstico, respecto de su posicin de equilibrio, a intervalos iguales, y que pasa por las
mismas posiciones, animada por la misma velocidad.

Zonas de situacin acstica especial: Son zonas con contaminacin acstica lmite, en
las que el impacto sonoro producido por las fuentes presentes es suficientemente
elevado como para que se considere inadmisible el incremento del nivel sonoro
existente a travs de la incorporacin de nuevas actividades.

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Zona de transicin: rea en la que se definen valores intermedios de niveles de presin
sonora admisibles entre dos zonas acsticamente diferentes y que no pueden ser
colindantes.

NORMAS CITADAS: L 104: LA 1999-A-367 - L 123: LA 1999-A-389 - L 303: LA
2000-A-408 - L 452: LA 2000-D-4847 - L 622: LA 2001-C-3918 - L 1052: LA 2003-C-
3191.