ANTECEDENTES HISTRICOS

El derecho a la intimidad y el derecho al buen nombre se han consagrado en la mayora de los pases del mundo como un
derecho fundamental inherente al ser humano. Inicialmente se consider buscando proteger a las personas frente a datos o
actos de ndole personal, que se ponan en conocimiento del pblico o de terceros sin el consentimiento del afectado. Con
la aparicin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones aparece la necesidad de regular el manejo de la
informacin electrnica que reposa en bases de datos sobre las personas, por lo tanto la evolucin histrica del Habeas
Data inicia con un marcado sentido proteccionista del derecho a la intimidad progresando haca un sistema legislativo
donde se equilibre la proteccin de dicho derecho con la libertad de informacin. A continuacin se enuncian algunos
hechos histricos sobre la evolucin de dicho concepto:

En el ao de 1948 se dieron los primeros antecedentes regulatorios en relacin con la intimidad o la privacidad de las
personas, en el marco de las Naciones Unidas: con la Declaracin de los Derechos del Hombre que establece en el Artculo
12 que Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques..

En el mismo sentido, la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre suscrita en Bogot en 1948 y el Pacto de
San Jos de Costa Rica en su artculo 11 sobre la Proteccin de la Honra y de la Dignidad establece que 1. Toda persona
tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias
o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra
o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques..

En 1966 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Nueva York dictamin en su artculo 17 que 1. Nadie ser
objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra y reputacin. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.. Igualmente, empieza a aparecer tambin un reconocimiento expreso al derecho a la informacin, cuando seala
en su artculo 19 numeral 2 que Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad
de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

En el Consejo de Europa, el Convenio para la Proteccin de los Derechos
Humanos y las Libertades Fundamentales realizado en Roma el 14 de noviembre de 1950, en su artculo 8 numeral 1
establece que toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y correspondencia.
Observndose el respeto de la vida privada y familiar de las personas.

En 1970 aparece la primera ley que estableci un marco regulatorio para la proteccin de datos, en el Estado de Hesse
Alemania, en donde se creaba un Comisario Parlamentario de proteccin de datos para velar por la confidencialidad en el
manejo de los datos de los particulares.

En 1973 se promulg en Suecia la Ley N. 289, prohibiendo la creacin de registros de datos sensibles frente a las personas.

En 1973 se promulg por el Consejo de Europa la resolucin 29 que fij pautas para la proteccin de datos en el sector
pblico y se detallaron los principios bsicos de operacin de datos, como el de exactitud, finalidad y licitud en la obtencin
de la informacin, el derecho al acceso por parte del ciudadano, el rgimen estricto de conducta para quienes operan la
informacin y la aplicacin de mnimos de seguridad.

En 1974 se lleg a la Privacy Act norteamericana, que buscaba proteger a la persona frente a datos o actos de ndole
personal, que se ponen en conocimiento del pblico o de terceros sin el consentimiento del afectado.

En 1976 La Constitucin de Portugal les da derecho a las personas a informarse sobre los contenidos de los bancos de datos
que le conciernen y sobre el uso que se le pretendan dar a los datos.

En 1977 se aprob en Alemania la primera ley Federal de Proteccin de Datos que organizaciones pblicas y privadas
manejaban de las personas.

En 1978 se promulg en Francia la ley de Informtica, Ficheros y Libertades, que se encuentra an vigente.

En 1978 la Constitucin Espaola en su artculo 18 numeral 4 establece que la ley limitar el uso de la informtica para
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
En 1981 se aprob la Data Protection Act, ley de proteccin de datos del Reino Unido, que se caracteriza por el registro de
un operador para manejar la informacin de las personas previo registro ante un registrador gubernamental creado por la
ley.

ETIMOLOGA DE Habeas Data
El trmino Hbeas proviene de los orgenes latinos Habeo o Habere, cuyos mltiples significados son: tener, poseer,
gozar, disfrutar, exhibir, presentar, tomar, aprehender, traer, trasladar, transportar, entre otros trminos sinnimos. Por su
parte Data proviene del latn datum que significa dato, igualmente es un sustantivo plural anglosajn y que significa
informacin o datos, en relacin a lo que se pretende tutelar o proteger. En sntesis su traduccin textual sera conserva o
guarda los datos.

El concepto de dato, es definido como el antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa o para
deducir las consecuencias legtimas de un hecho. En un mbito ms sistemtico, el dato es el elemento bsico de la
informacin, conformado entre otros por letras, nmeros, dibujos, seas, gestos; que asociado llegan a cobrar sentido.

Por lo tanto el Habeas Data se entiende como el derecho que tienen las personas a solicitar la exposicin de datos en los
cuales est incluido, a fin de tomar conocimiento de su veracidad, sea para rectificarlos o para suprimirlos en caso de ser
haber cambiado, si son inexactos o falsos.

Para algunos autores habeas data es una expresin mitad latina (hbeas) y mitad inglesa (data). Miguel Ekmekdjian dice que
su nombre se ha tomado parcialmente del antiguo instituto del habeas corpus, en el cual el primer vocablo significa
conservar o guardar tu y del ingls data que significa informacin o datos. En sntesis , en una traduccin literal sera
conservar o guardar tus datos.
DEFINICIN Habeas Data
Habeas data significa que tengas los datos o que vengan los datos o sea tomar conocimiento de datos propios en poder
del otro.
El habeas data aparece a finales del siglo XX como la accin ms eficaz de proteccin del derecho a la intimidad frente al
poder de los archivos de entidades pblicas y privadas que recogen datos e informaciones sobre las personas y no los
actualizan y hacen uso indebido de los mismos en perjuicio de tales personas.
La accin de habeas data es una garanta constitucional que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de
los datos que consten de registros o bancos de datos pblicos privados destinados a proveer informes y a exigir su
supresin , rectificacin , confidencialidad o actualizacin , en caso de falsedad o discriminacin. Esta informacin debe
referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad no pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo.
El habeas data presupone la existencia de cinco objetivos principales: que una persona pueda acceder a la informacin
sobre ella conste en un registro o banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los inexactos;
que se asegure la confidencialidad de cierta informacin legalmente obtenida para evitar su conocimiento por terceros y
supresin en los procesos de obtencin de informacin del requisito de la llamada informacin sensible entre la que cabe
mencionar la vida intima, ideas polticas, religiosas o gremiales. Los objetivos ms importantes son el reconocimiento de los
derechos de acceso y control de datos y derecho a accionar en los casos en que la ley lo prescribe.
El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los mismos, su verosimilitud, relacin entre los aportados por
el individualizado, importar la forma de obtencin y si ellos fueron obtenidos en forma irregular e ilegal, el derecho a si
supresin. Si se trata de cuestiones personalsimas existe imposibilidad de difusin de los mismos.
En el caso de Per el Hbeas Data es un procedimiento que en un aspecto se ha restringido, mientras que en otro se ha
ampliado. Se ha restringido pues no se permite la rectificacin de los datos de la intimidad personal como lo hace la
Constitucin Brasilera, ni tampoco se faculta su supresin como lo autoriza la Paraguaya, sino que se prohbe su suministro
a terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha ampliado al rea informativa orientando la garanta
tambin al derecho de informacin y de rectificacin de los medios de comunicacin cuando no se cumple con la obligacin
de rectificar afirmaciones inexactas o agraviantes, tal como lo precisa textualmente el art. 14 del Pacto de San Jos, cuando
dice que:

1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de
difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo
rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la ley.

2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras responsabilidades legales en que se hubiesen
incurrido.

3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa periodstica, cinematogrfica, de
radio o televisin tendr una persona responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero
especial. En resumen: son tres los pases que han incorporado a nivel constitucional el Hbeas Data: Brasil (en el ao
1988), Paraguay (en el ao 1992) y Per (en el ao 1993) y en los tres casos son diferentes alcances, pero siempre
referidos al tema de los datos vinculados a la intimidad.


ORIGEN EN EL PER

La accin de garanta constitucional de Hbeas Data empez a debatirse en octubre de 1993, cuando como consecuencia
del autogolpe de estado de Alberto Fujimori del 5 de abril de 1992, se estaba preparando la nueva Constitucin Poltica. La
propuesta fue planteada por el abogado y ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima, Carlos Torres y
Torres Lara, quien era Presidente de la Comisin de Constitucin del denominado Congreso Constituyente Democrtico.
Pero, algunos peridicos, crticos y opositores del gobierno denunciaron que detrs de la iniciativa legislativa estaba el
mismo presidente de la repblica, quien tena inters en que la norma incluyera la posibilidad de emplear el Hbeas Data
para exigir a los medios de comunicacin social a que rectificaran sus informaciones, lo que en ningn pas se halla dentro
de dicha institucin jurdica.

La propuesta del nuevo precepto constitucional del Hbeas Data se realiz de manera sorpresiva y por ello casi no hubo
posibilidad de que se debatieran sus alcances ni caractersticas. La falta de estudio y polmica se debi tambin a que a lo
largo del ao siguiente al golpe de estado se viva en el pas una situacin poltica en que la regla era actuar en forma
compulsiva y poco transparente y donde prevalecan las tensiones y confrontaciones dirigidas a organizar una nueva
estructura jurdica en el pas.
Al terminarse el proyecto de constitucin y luego de ser aprobado por la nueva mayora parlamentaria instalada por el
gobierno, fue sometido a referndum popular. Los votos a favor de la Constitucin de 1993 excedieron en alrededor del 5%
respecto a los de los ciudadanos que votaron en contra. En vista de que hoy se conoce mucho ms sobre la corrupcin de
dicho gobierno, algunos creen que el ajustado resultado de dicha votacin tambin fue un acto fraudulento.
El 2 de mayo de 1994 se promulg la Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento Nro. 26301. Esta norma no hizo sino
aclarar que para la tramitacin del Hbeas Data se seguira el proceso en la va civil establecido para la accin de Amparo.
En aplicacin de dicho procedimiento se tramitaron y declararon fundadas las primeras acciones de Hbeas Data, las que
tuvieron como objetivo obtener de las entidades pblicas informacin relativa a cuestiones de impacto ambiental en
determinados lugares del interior del pas.
Caractersticas
La accin de Hbeas Data se halla en el inciso 3 del artculo 200 de la constitucin, conjuntamente con otras cinco garantas
constitucionales: el Hbeas Corpus, el Amparo, la Accin de Inconstitucionalidad, la Accin Popular y la Accin de
Cumplimiento. Esta ltima y la del Hbeas Data fueron introducidas por el texto constitucional de 1993. La primigenia
norma referente al Hbeas Data deca:
Constitucin de 1993, artculo 200, inciso 3.- La accin de Hbeas Data procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2 en los incisos
5, 6 y 7 de la Constitucin.
Segn este texto, el primer derecho fundamental que es objeto de la proteccin procesal del Hbeas Data es el de acceso a
la informacin pblica. Este derecho est definido con las siguientes palabras:
Constitucin de 1993, artculo 2, inciso 5.- Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las
informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
El segundo derecho fundamental incluido en la accin de Hbeas Data es el de proteccin de datos personales o de
autodeterminacin informativa, como tambin se le suele llamar. Este derecho es definido de la siguiente manera:
Constitucin de 1993, artculo 2, inciso 6.-Toda persona tiene derecho a que los servicios informticos o no, computarizados
o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
Finalmente, el tercer derecho fundamental incluido originariamente en el Hbeas Data es el de rectificacin de los medios
de comunicacin. La definicin de este derecho es la siguiente:
Constitucin de 1993, artculo 2, inciso 7, segundo prrafo.- Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviada
en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
Hasta la actualidad el derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho de proteccin de datos personales continan
bajo la proteccin del Hbeas Data. En cambio, no es posible emplear el Hbeas Data, sino la accin de Amparo, para
ejercer el derecho a rectificar informaciones de los medios de comunicacin social. Este resultado fue consecuencia de la
oposicin que se organiz casi de inmediato en el plano poltico, acadmico y empresarial contra esa parte de la norma
constitucional. Como consecuencia de la campaa emprendida, los polticos se vieron obligados a promulgar la primera
reforma constitucional mediante la Ley 26470 del 12 de junio de 1995. Dicho dispositivo legal excluy el Hbeas Data como
instrumento procesal a emplearse contra los medios de comunicacin a fin de exigirles una rectificacin. Desde entonces el
artculo 200 referido al Hbeas Data ha quedado redactado as:
Constitucin de 1993, artculo 200, inciso 3.- Son garantas constitucionales: La accin de Hbeas Data, que procede contra
el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.














































































En 1970 aparece la primera ley que estableci un marco regulatorio para la proteccin de
datos, en el Estado de Hesse Alemania, en donde se creaba un Comisario Parlamentario de
proteccin de datos para velar por la confidencialidad en el manejo de los datos de los
particulares.

En 1973 se promulg en Suecia la Ley N. 289, prohibiendo la creacin de registros de datos
sensibles frente a las personas.

En 1973 se promulg por el Consejo de Europa la resolucin 29 que fij pautas para la
proteccin de datos en el sector pblico y se detallaron los principios bsicos de operacin de
datos, como el de exactitud, finalidad y licitud en la obtencin de la informacin, el derecho al
acceso por parte del ciudadano, el rgimen estricto de conducta para quienes operan la
informacin y la aplicacin de mnimos de seguridad.

En 1974 se lleg a la Privacy Act norteamericana, que buscaba proteger a la
persona frente a datos o actos de ndole personal, que se ponen en conocimiento
del pblico o de terceros sin el consentimiento del afectado.
En 1976 La Constitucin de Portugal les da derecho a las personas a informarse
sobre los contenidos de los bancos de datos que le conciernen y sobre el uso que
se le pretendan dar a los datos.
En 1977 se aprob en Alemania la primera ley Federal de Proteccin de Datos
que organizaciones pblicas y privadas manejaban de las personas.
En 1978 se promulg en Francia la ley de Informtica, Ficheros y Libertades, que
se encuentra an vigente.
En 1978 la Constitucin Espaola en su artculo 18 numeral 4 establece que la
ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
En 1981 se aprob la Data Protection Act, ley de proteccin de datos del Reino
Unido, que se caracteriza por el registro de un operador para manejar la
informacin de las personas previo registro ante un registrador gubernamental
creado por la ley.