LEY ORGNICA DELSERVICIO ESTADSTICO

(Creacin de la Direccin General de Estadstca y Censos, DIGESTYC)

DECRETO N 1784
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I. Que uno de los principales objetvos del Estado es asegurar el progreso y bienestar econmico y
social de la Nacin para lo cual las estadstcas consttuyen instrumentos bsicos de estudio y
orientacin de la vida nacional;
II. Que todo plan de accin gubernamental debe contar con una informacin estadstca
cientfcamente elaborada, que permita conocer mejor la realidad nacional;
III. Que la investgacin de los fenmenos colectvos que son objeto de la estadstca, es necesario
dictar una nueva ley que asegure una mejor organizacin tcnica en armona con los progresos
hechos por la experiencia.
IV. Que actualmente existe gran dispersin de trabajos estadstcas en varios organismos pblicos y
privados, y es necesario que una sola ofcina dicte normas sobre mtodos y sistemas tcnicos y
que al mismo tempo planifque, coordine, elabore, publique y distribuya dicha labor con medios
de accin adecuados;
V. Que Representantes del Gobierno de la Repblica han concurrido a conferencias convocadas por
organismos internacionales como las Naciones Unidas, el Insttuto Interamericano de Estadstcas,
etc. y adems, se han aprobado recomendaciones tendientes a lograr la coordinacin estadstca y
la unifcacin de conceptos tcnicos para efectos de comparabilidad y otros fnes;
VI. Que la Segunda Conferencia Nacional de Estadstca de El Salvador, celebrada en esta ciudad
durante la primera quincena de noviembre de mil novecientos cincuenta y tres de conformidad
con el Decreto Ejecutvo de Convocatoria No. 39, de fecha 15 de julio de ese mismo ao, y en la
cual estuvieron representados los distntos organismos estatales y entdades nacionales que
elaboran estadstcas, recomend las bases que deberan tenerse en cuenta para la elaboracin de
una nueva Ley del Servicio Estadstco Nacional.
POR TANTO,
En uso de sus facultades consttucionales y a iniciatva del Poder Ejecutvo,
DECRETA, la siguiente:

LEY ORGNICA DEL SERVICIO ESTADSTICO NACIONAL

CAPITULO I
Del Servicio Estadstco Nacional
Art. 1.- Consttuyen el SERVICIO ESTADSTICO NACIONAL todos los organismos pblicos y privados
que elaboren estadstcas, inclusive el servicio exterior de la Repblica. Dicho servicio, es uno e
indivisible y de utlidad general.
Art. 2.- Los objetvos del Servicio Estadstco Nacional son: investgar y perfeccionar los mtodos del
planeamiento, recoleccin, compilacin, tabulacin, anlisis, publicacin y distribucin de los
datos estadstcos y censales del pas.
Art. 3.- El Servicio Estadstco Nacional tendr como supremo organismo de coordinacin a la
Direccin General de Estadstca y Censos, la cual ejercer esta funcin a travs de Comits
Permanentes de Trabajo, integrados con representantes de los organismo interesados en cada
rama.
Art. 4.- Los campos mnimos de investgacin del Servicio Estadstco Nacional, sern:
a) Censos: Poblacin, Edifcios y Vivienda, Agropecuario, e Industrial y Comercial.
b) Estadstcas contnuas: Geogrfcas y Meteorolgicas; Demogrfcas y de Salud Pblica,
Educacionales y Culturales; de Trabajo y Previsin Social; Judiciales y Poltcas; de Construcciones;
de Transporte y Vas de Comunicacin; Agropecuarias; Industriales; de Comercio Interior y
Exterior; Financieras; Fiscales y Administratvas; de Balanza de Pagos; de Ingreso Nacional y de
Costo de Vida.
CAPITULO II
De la Direccin General de Estadstca y Censos
Art. 5.- La Direccin General de Estadstca y Censos es un organismo dependiente del Ministerio
de Economa. Habr un Director General; un Sub-Director General, un Secretario General y el
personal que seale la Ley de Salarios.
Art. 6.- Para desempear los tres cargos directvos mencionados en el artculo anterior, ser
indispensable:
a) Ser salvadoreo;
b) Mayor de veintcinco aos para los dos primeros y de veintuno para el ltmo; y
c) Poseer conocimientos tcnicos de estadstca,
Art. 7.- Para la ejecucin de sus labores, la Direccin General de Estadstca y Censos podr integrar
departamentos, secciones, grupos y subgrupos de trabajo, siendo esencial el funcionamiento de
un Departamento o Seccin Tcnica que coopere en el planeamiento, coordinacin y desarrollo de
los distntos campos estadstcos, lo mismo que en el mantenimiento de los agentes
departamentales, distritales y municipales que considere convenientes para el mejor desempeo
de las labores estadstcas.
Art. 8.- Son funciones de la Direccin General de Estadstca y Censos:
a)Planear, recolectar, compilar y publicar las estadstcas contnuas siguientes: Demogrfcas,
Culturales, Judiciales y Poltcas, de Construcciones, de Transportes y Vas de Comunicacin,
Agropecuarias, Industriales, de Comercio Interior y Exterior y de Costo de Vida. Podr ampliar sus
campos de investgacin Estadstca cuando las conveniencias y necesidades pblicas as lo exijan.
b)Planear, levantar y publicar los censos de poblacin, edifcios y vivienda, agropecuario, Industrial
y Comercial y cualesquiera otros que demanden las necesidades del pas;
c)Promover el empleo de las medidas necesarias que tendan a mejorar las bases de
comparabilidad estadstca tanto nacional como internacional, procurando la capacitacin tcnica
del personal ocupado en el servicio estadstco nacional, su estabilidad y justa remuneracin;
d)Dictar normas y mtodos a que deben ajustarse los diversos organismos en el desarrollo de sus
trabajos estadstcos.
Art. 9.- Las funciones del Director General de Estadstca y Censos sern las siguientes:
a)Dictar las disposiciones internas que regularn el trabajo del personal bajo su responsabilidad;
b)Proponer al Ministerio de Economa el nombramiento del personal a su cargo;
c)Dirigir el trabajo de las distntas dependencias de la Direccin General y mantener en ellas el
orden y la disciplina;
d)Dictar resoluciones acerca de los mtodos y sistemas tcnicos que deban aplicarse a las diversas
investgaciones estadstcas y censales que se realicen en el pas;
e)Determinar las fuentes de informacin, periodicidad, recoleccin y publicacin de los datos
estadstcos, y autorizar las cdulas o formularios que deban emplearse en las distntas estadstcas;
f)Proyectar y procurar la ejecucin de estudios, investgaciones o encuestas de carcter estadstco,
econmico, econmico-social, etc., a fn de mejorar o ampliar las investgaciones existentes;
g)Asesorarse cuando lo considere conveniente de tcnicos o especialistas para la preparacin y
ejecucin de investgaciones estadstcas.
h)Dirigir las publicaciones de la Direccin General de Estadstca y Censos, y procurar que se editen
oportunamente;
i)Suministrar datos e informes estadstcos a las diferentes ofcinas y organismos del Estado, a los
organismos internacionales y en general a los partculares que soliciten informacin estadstca;
j)Promover la educacin y entrenamiento profesional del personal estadstco para lo cual
gestonar cada ao el otorgamiento de un mnimo de tres becas en Insttutos, Universidades u
organismos especializados dentro o fuera del pas;
k)Autorizar con su frma la correspondencia de la Direccin General, pudiendo delegar esta
facultad en el Sub Director General, el Secretario General o los Jefes de Departamento y de
Seccin;
l)Representar a la Direccin General ante las entdades pblicas y privadas.
Art. 10.- El Sub-Director General ser consejero tcnico y administratvo del Director General y
tendr las mismas funciones y atribuciones de ste en su ausencia o impedimento.
Art. 11.- El Secretario General recibir y despachar la correspondencia, y tendr aquellas otras
funciones que le asigne el Director General y quien desempee sus funciones.
CAPITULO III
De los Censos
Art. 12.- Los Censos nacionales sern levantados en las siguientes pocas:
a)Poblacin, Edifcios y Vivienda: cada diez aos (en los terminados en cero);
b)Agropecuario: cada cinco aos, (en los terminados en cinco y en cero);
c)Industrial y Comercial: cinco aos (a partr de mil novecientos cincuenta y dos, fecha del
primero); y
d)Otros Censos: cuando lo determine el Poder Ejecutvo.
El Poder Ejecutvo decretar, en cada caso, el da o das de empadronamiento.
Art. 13.- Los resultados de los censos debern ser publicados, a ms tardar, dos aos despus de su
levantamiento.
CAPITULO IV
De la Obligacin de Suministrar los Datos Estadstcos
Art. 14.- Todas las ofcinas del Estado, inclusive las del Servicio Exterior, los organismos autnomos
y en general, todas las personas naturales y jurdicas domiciliadas o residentes en el pas, estn
obligadas a suministrar a la Direccin General de Estadstca y Censos, con la regularidad y trmino
prudencial que ella fje, los datos que requiera el servicio estadstco nacional, y no podrn
excusarse de esta obligacin.
Art. 15.- La infraccin al artculo anterior har incurrir a los respectvos jefes de ofcinas,
organismos, asociaciones, corporaciones y fundaciones, lo mismo que a las personas naturales en
una multa de Diez a Cien Colones por la primera vez; de Cien a Quinientos por la segunda; de Un
Mil por cada una de las siguientes, sin que dicha sancin los exima de la obligacin de suministrar
los datos que requiera el servicio estadstco nacional.
En igual pena incurrirn cuando la informacin que suministren a la Direccin General de
Estadstca y Censos fuere notoriamente falsa.
Art. 16.- Los organismos Internacionales que mediante acuerdos suscritos pro el Gobierno de El
Salvador, realicen, como parte de sus trabajos, investgaciones estadstcas dentro del territorio
nacional estn obligados a suministrar a la Direccin General de Estadstca y Censos, informe del
resultado de dichas investgaciones, as como tambin todos los datos que sta les solicite para la
elaboracin de las estadstcas nacionales con indicacin de las fuentes de informacin de los
procedimientos empleados.
Este artculo se entender incorporado a todo tratado, convencin o acuerdo suscrito por los
organismos antes dichos y el Gobierno de El Salvador.
Art. 17.- Todas las autoridades de la Repblica estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir las
disposiciones que, de conformidad a la presente Ley dicte la Direccin General de Estadstca y
Censos.
CAPITULO V
De la Reserva de los Datos Estadstcos
Art. 18.- Los datos que recopile la Direccin General de Estadstca y Censos son absolutamente
reservados. No podrn utlizarse para fnes de tributacin fscal o investgaciones judiciales, y slo
se publicarn los resmenes numricos que contribuyan de manera absolutamente impersonal, a
la mejor informacin y a la solucin de los distntos problemas de orden econmico-social que
confronten el Estado y los partculares.
A fn de garantzar el secreto estadstco, se prohbe a la Direccin General de Estadstca y Censos
suministrar o proporcionar datos en contravencin a lo preceptuado en el inciso anterior.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser castgada conforme a lo dispuesto en el Captulo
IV del Cdigo Penal.
Art. 19.- Cuando los resmenes numricos obtenidos por la Direccin General de Estadstca y
Censos correspondan a un nmero de personas naturales o jurdicas menor de tres, se podrn
publicar siempre que dichos resmenes consttuyan a juicio de la Direccin General, elementos
esenciales para el estudio de importantes problemas de la vida nacional.
CAPITULO VI
De las Publicaciones Estadstcas
Art. 20.- La Direccin General de Estadstca y Censos editar las siguientes publicaciones: Anuario
General de Estadstca, Revista y Boletnes peridicos y todas aquellas que sean convenientes para
la mejor informacin pblica de las actvidades estadstcas del pas y para el canje nacional e
internacional.
Art. 21.- Para el intercambio estadstco nacional e internacional, la Direccin General de Estadstca
y Censos mantendr una seccin especial denominada Punto Focal Nacional de Informacin
Estadstca, a travs de la cual satsfar la demanda de informacin del pblico y de las entdades
nacionales y extranjeras.
Las solicitudes de informacin estadstca que se hagan a la Direccin General de Estadstca y
Censos, podrn hacerse en papel simple.
Art. 22.- Para fnes de comparabilidad, la Direccin General de Estadstca y Censos emplear,
dentro de lo posible en sus estudios y publicaciones, las clasifcaciones o nomenclaturas
especializados, ajustndolas a las necesidades nacionales.
CAPITULO VII
Disposiciones Generales
Art. 23.- Es de la exclusiva competencia de la Direccin General de Estadstca y Censos la
publicacin de cifras acerca de los Censos y de Estadstcas contnuas a que se referen los literales
a) y b) del Art. 8 del presente Decreto. En consecuencia, ninguna ofcina pblica, Municipal ni
privada, ni tampoco persona partcular alguna, podrn publicar tales datos sin autorizacin previa y
escrita de dicha Direccin General.
Art. 24.- Dentro del territorio nacional no podrn utlizarse formularios o fchas de registro
destnados a recopilar datos estadstcos, sin haber sido sometdos previamente a la consideracin
y aprobacin de la Direccin General de Estadstca y Censos. Esta disposicin se hace extensiva al
Servicio Exterior de la Repblica.
Art. 25.- Los propietarios, gerentes o directores de imprenta, tenen la obligacin de remitr a la
Direccin General de Estadstca y Censos, dos ejemplares de todas las publicaciones que editen
por cuenta propia o ajena, a ms tardar treinta das despus de haber terminado la primera
impresin de una obra. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con multas de
veintcinco a cien colones.
Art. 26.- Las personas que de cualquier modo intervengan en la preparacin y ejecucin de las
investgaciones que realice el servicio estadstco nacional, no podrn hacer preguntas distntas de
las que expresamente se determinan en las cdulas o formularios elaborados por dicho servicio,
debiendo guardar absoluta reserva sobre el resultado de sus investgaciones. Cualquier infraccin a
este aspecto ser penada con la desttucin inmediata de sus cargos y una multa de quinientos
colones sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente. En igual pena incurrirn cuando,
nombrados para el mismo servicio, exigieren o recibieren de partculares pago alguno por efectuar
labores que son inherentes a sus respectvos cargos.
Art. 27.- Las multas de que trata la presente ley, sern exigidas gubernatvamente por la Direccin
General de Estadstca y Censos.
Art. 28.- Las multas que de conformidad con el artculo 15 de la presente ley imponga la Direccin
General de Estadstca y Censos, son inapelables; no obstante, podrn ser revocadas por la misma
Direccin General cuando el interesado dentro de tercero da, hbil, a contar de la notfcacin
respectva, se allanare a rendir los datos que se le hubieren solicitado.
Art. 29.- Facultase al Poder Ejecutvo en el Ramo de Economa para reglamentar la presente Ley, a
ms tardar tres meses despus de la fecha en que entre en vigencia.
Art. 30.- Quedan derogadas: la Ley Orgnica del Servicio Estadstco del 13 de septembre de 1940,
publicado en el Diario Ofcial No. 218, Tomo 129 de fecha 26 del mismo mes y ao y todas las
dems disposiciones que sean contrarias a la presente Ley.
Art. 31.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Ofcial.
Dado en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislatva; Palacio Nacional: San Salvador, a los
veintn das del mes de Marzo de mil novecientos cincuenta y cinco.
Diario Ofcial No. 69, Tomo 167, del 18 de abril de 1955.
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