DESARROLLO DE MICRO Y

PEQUEOS PRODUCTORES
APCOLAS RURALES EN
NICARAGUA Y HONDURAS


Diciembre 2012
El Proyecto tuvo por objetivo incorporar a micro y pequeos productores de miel en la
cadena de valor. En el caso de Honduras, se hizo a travs de la cadena de valor local,
mientras que en Nicaragua, se utiliz la cadena de valor global. Para ello, el proyecto se
enfoc en la capacitacin tcnica: ofreci un programa de diplomado universitario y
formacin entre pares. Dichas capacitaciones estuvieron especialmente dirigidas a
productores de miel y tuvieron como objetivo ampliar el conocimiento acerca de la
productividad y calidad. Al mismo tiempo, se incorpor el elemento de la coordinacin
entre los distintos actores de la cadena de valor.


Desarrollo de Micro y Pequeos Productores Apcolas en Nicaragua y Honduras
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Desarrollo de Micro y Pequeos Productores Apcolas en Nicaragua y Honduras
Esta investigacin fue elaborada por Karina Fernandez-Stark y Penny Bamber por encargo del Fondo
Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID-FOMIN). El objetivo de este
trabajo fue capturar las lecciones aprendidas por BID-FOMIN en el rea de negocios inclusivos e
intervenciones en las cadenas de valor dentro de mercados agrcolas de alto valor, para as poder
mejorar estos proyectos con base en las buenas prcticas y facilitar la sistematizacin e
institucionalizacin de este conocimiento. El proyecto incluy varios reportes y casos prcticos, accesibles
en: www.cggc.duke.edu.
Agradecimientos
Las autoras desean agradecer a los entrevistados annimos, que entregaron generosamente su tiempo y
conocimientos. Tambin nos gustara agradecer a Griselda Soto de FOMIN Nicaragua y a Pedro Vargas
y Danilo Plata, por ayudar a las autoras a organizar su agenda de viajes y por proveer los contactos
para realizar las entrevistas.
Ninguna de las opiniones o comentarios expresados en este estudio son avalados por las empresas
mencionadas o las personas entrevistadas. Los errores de hecho o de interpretacin pertenecen
exclusivamente a las autoras. Damos la bienvenida a sus comentarios y sugerencias.
Las autoras pueden ser contactadas en los siguientes correos electrnicos: karina.stark@duke.edu y
penny.bamber@duke.edu.

Otros reportes en este tpico:
Inclusin de Pequeos y Medianos Productores en Cadenas Agroalimentarias de alto Valor.
Principios Bsicos y Directrices para Intervenciones Comerciales Inclusivas Efectivas y
Sustentables en Cadenas Agroalimentarias de Alto Valor.

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) es un fondo independiente administrado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), creado en 1993 para promover el desarrollo del sector privado de
Amrica Latina y el Caribe. En alianza con asociaciones empresariales, gobiernos y organizaciones no
gubernamentales (ONGs), el FOMIN provee asistencia tcnica e inversiones para apoyar el crecimiento
de micro, pequeas y medianas empresas, mejorar las competencias laborales, y contribuir en la mejora
del clima de negocios y el acceso a financiamiento.
Universidad de Duke, Centro de Globalizacin, Gobernanza y Competitividad (Duke CGGC)
El Centro de Globalizacin, Gobernanza y Competitividad de la Universidad de Duke (Duke CGGC)
est afiliado con el Instituto de Investigacin de las Ciencias Sociales de la Universidad de Duke. Duke
CGGC es un centro de excelencia en los Estados Unidos que utiliza la metodologa de las cadenas
globales de valor para estudiar los efectos de la globalizacin en trminos de desarrollo econmico,
social y medioambiental, competitividad internacional y la innovacin en la economa del conocimiento.
Duke CGGC trabaja con una red de investigadores y acadmicos alrededor del mundo para vincular lo
global con lo local y as entender los efectos de la globalizacin en los pases, en las empresas, y en
toda la gama de interesados en el desarrollo.

Diciembre 2012
Centro de Globalizacin, Gobernanza y Competitividad.
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Introduccin

La clave para poder insertar a pequeos y medianos productores del agro en cadenas de valor
nacionales y globales de una manera sustentable es lograr que stos sean competitivos. Esto significa, ser
capaz de ofrecerle al comprador la cantidad y calidad de un producto especfico de manera ms
eficiente -en trminos de costos y tiempo- que los dems proveedores del mismo producto. En mercados
agrcolas de alto valor, las mejoras logradas tanto en la gestin de las cadenas de fro como en
transporte, han facilitado la expansin del comercio internacional, lo que significa que los productores
agrcolas de un determinado pas compiten directamente con aquellos de todo el mundo. Esto implica la
necesidad de realizar continuas mejoras tanto en la productividad, como en la calidad del producto para
lograr satisfacer los requerimientos de los compradores. Estas mejoras tambin se refieren a perfeccionar
la logstica, el empaquetado -rentable y listo para ser enviado al mercado- y por supuesto, lograr
economas de escala.
Model o de Cuat ro Pi l ares para l a I ncl usi n en l a Cadena de Val or
Los pequeos y medianos productores enfrentan diversas limitaciones que restringen su competitividad y
participacin en cadenas de valor. Duke CGGC propone una metodologa basada en cuatro pilares que
toda intervencin agro-productiva debe incluir si pretende aumentar la competitividad de los pequeos
agricultores e insertarlos de manera sustentable en la cadena de valor, sea sta local, regional o global.
Estos cuatro pilares son explicados a continuacin:

Acceso al mercado: La mayora de los pequeos y medianos productores no cuentan con los contactos
necesarios para establecer relaciones con potenciales compradores. Esto puede deberse a limitaciones
geogrficas, culturales o incluso educacionales, entre otras. Las intervenciones deben cumplir con el rol de
establecer conexiones entre los productores y compradores, no slo para vender los productos, sino que
tambin para entender los gustos, preferencias y estndares requeridos por los compradores. Es
necesario tambin actuar como facilitador de dicha interaccin, al menos hasta que el productor se
encuentre en posicin de manejar la relacin independientemente. Esta conexin requiere educar a las
empresas lderes respecto al potencial econmico de tomar a los pequeos productores como
proveedores. Generalmente, intervenciones que tienen por objetivo insertar a pequeos productores en la
cadena, han obviado este elemento de acceso al mercado que es crtico para el xito de cualquier
proyecto de esta naturaleza.

Acceso a capacitacin: A pesar de que la gran mayora de los pequeos y medianos productores han
trabajado en la agricultura a lo largo de sus vidas, la capacitacin tcnica es fundamental para
satisfacer las nuevas exigencias de mercados nacionales e internacionales. Es as que, mejorar tanto la
productividad como la calidad del producto de acuerdo a certificaciones y estndares es un requisito
para participar en las cadenas de valor. La capacitacin tcnica tambin permite que los productores
puedan introducir nuevas tecnologas e incluso, nuevas variedades de productos del agro. El contenido
de las capacitaciones no slo debe incluir habilidades tcnicas, referidas a implementar las buenas
prcticas agrcolas (BPA), sino que tambin empresariales y sociales enfocadas a habilidades blandas
como por ejemplo la importancia de trabajar en equipo y el compromiso al grupo que pertenecen.

Desarrollo de la colaboracin y coordinacin entre actores: Para que los pequeos y medianos
productores logren competir en mercados nacionales e internacionales necesitan lograr economas de
escala. Para esto, la colaboracin y coordinacin entre los productores es indispensable, ya que adems
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de contribuir a la competitividad, la colaboracin facilita el intercambio de ideas para resolver
problemas comunes, disminuir las asimetras de informacin y ayuda a construir el capital social necesario
para empoderar a los productores. No obstante, los pequeos y medianos productores suelen encontrar
dificultades para organizarse de manera formal; es por eso que, requieren de estmulo y apoyo externo,
sobre todo para poder apreciar los beneficios que conlleva el accionar colectivo. Adicionalmente, la
organizacin interna entre productores es vital para lograr la colaboracin y coordinacin con los otros
actores de la cadena, como son los proveedores de insumos, prestadores de servicios, agencias de
gobierno, entidades financieras y compradores, entre otros actores.

Acceso a Financiamiento: El ingreso de los pequeos y medianos productores a la cadena de valor
requiere de inversin por parte de los productores. Esta inversin se refiere a gastos en infraestructura,
pago de certificaciones y equipos como sistemas de riego, invernaderos o sistemas de almacenamiento
en frio. Pese a esto, los pequeos productores enfrentan serias restricciones de liquidez y crdito. Esto se
debe principalmente a la falta de acceso a canales financieros formales. Sumado a esto, los pequeos
productores tienen limitado conocimiento financiero que les permita aplicar o manejar potenciales
recursos crediticios. Ambas restricciones -acceso y conocimiento financiero- limitan la posibilidad de
invertir en equipamiento, infraestructura e incluso incursionar en productos de mayor valor agregado.
Las intervenciones pueden jugar un rol importante en este sentido, a travs de la reduccin de las
asimetras de informacin y ayudando a crear sistemas crediticios novedosos y accesibles para pequeos
y medianos productores.

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Descripcin del Proyecto: el proyecto estuvo centrado en el mejoramiento de la competitividad de
micro y pequeos productores apcolas de Honduras y Nicaragua. Para el cumplimiento del objetivo se
trabaj en el fortalecimiento tanto de actores como de actividades incluidas en la cadena de valor de
cada pas. Esto pudo realizarse a travs de capacitaciones tcnicas y acciones dirigidas a ampliar la
vinculacin entre distintos actores de la cadena de valor. El proyecto, concluido en Agosto del 2012,
cont con aproximadamente 540 beneficiarios (productores apcolas) en ambos pases. De los mismos,
421 son nicaragenses (las capacitaciones realizaron en cuatro reas) y 130 son de Honduras (de dos
reas particulares). Los beneficiarios del proyecto son micro y pequeos -1-20 y 21-100 colmenas
respectivamente- productores apcolas. Para la mayora de los mismos, esta es una ocupacin
secundaria/complementaria.
El proyecto incluy un modelo de formacin de cascada, lo que significa que el conocimiento se transfiri
en primera instancia de expertos internacionales a graduados universitarios. stos ltimos luego
capacitaron a productores lderes quienes, a su vez, instruyeron a micro y pequeos productores. El
formato de enseanza fue modificado segn la audiencia. Swisscontact, la agencia ejecutora, supo
asociarse con varias organizaciones. Esto result un verdadero acierto, ya que, al trabajar en el mismo
sector productivo se pudo crear sinergias y optimizar los recursos. El alto nivel de demanda que existe
por la miel a nivel mundial, sobretodo en el continente Europeo, simplific el proceso de ventas. Esto a su
vez, les permiti a los productores incurrir en un proceso de planificacin respecto a las posibles
expansiones de su negocio. No obstante, el crecimiento del sector se vio limitado por falta de
financiamiento.
En Nicaragua, la mayor parte de la miel se exporta a travs de intermediarios (exportadores y
cooperativas de segundo piso). stas mismas le compran la miel directamente a micro y pequeos
productores. El caso de Honduras difiere, ya que el mercado interno de miel es fuerte. Esto les permiti
a los beneficiarios del proyecto vender directamente en supermercados locales.

Lecciones Aprendidas

El diseo de cascada como metodologa de transferencia de conocimiento -de expertos extranjeros
a pequeos productores rurales viviendo en zonas remotas- funcion extremadamente bien. En otras
palabras, el diseo permiti transferir conocimiento altamente sofisticado y vanguardista de manera
accesible. La combinacin terico-prctica fue diseada de forma apropiada para satisfacer las
necesidades de aprendizaje de cada grupo.
La falta de acceso a financiamiento limit la capacidad de los productores, sobre todo a la hora de
aplicar el conocimiento y las habilidades adquiridas a travs de la capacitacin. Tener en cuenta los
cuatro pilares de inclusin es importante para un abordaje integral de las necesidades de los
productores
Las mesas redondas, pensadas con el fin de incrementar la coordinacin con otros actores dentro de
la cadena de valor, fueron exitosas. stas lograron ampliar significativamente el flujo de
informacin. Las mesas redondas, de esta manera, facilitaron la toma de consciencia respecto a las
diferentes limitaciones que enfrenta cada actor dentro de la cadena de valor. Esto puede traducirse
en oportunidades de desarrollo.
La alineacin y el trabajo conjunto con otros organismos del sector permiti aprovechar de manera
eficiente los limitados recursos del proyecto y, a su vez, facilit el aumento del nmero de
beneficiarios. Las alianzas pblicas y privadas permitieron identificar y ofrecer soluciones a
problemas crticos. Por este motivo, las mismas resultaron clave para el mejoramiento de la
competitividad del sector.


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Sustentabilidad del Proyecto

Inclusin
Sostenible
El proyecto seleccion un producto con una fuerte demanda internacional. La miel
orgnica en especial la no transgnica - es altamente valorada en los mercados
europeos. Los productores estn vendiendo toda su produccin, pero su expansin
se encuentra limitada por una falta de financiamiento. El proyecto proporcion
asistencia tcnica, acceso al mercado y ayud a coordinar a los actores dentro de
la cadena. Sin embargo, no incorpor un componente financiero, ni tampoco un
componente pensado para el fortalecimiento de la organizacin de los grupos de
productores. El proyecto proporcion evidentes resultados positivos, tales como el
incremento de ingresos. Este progreso se ha traducido en mejoras en las condiciones
sociales de los beneficiarios y sus familias. No est claro cmo los beneficiarios
mantendrn la alcanzada inclusin, en especial los ms vulnerables que no cuentan
con acceso permanente a soporte tcnico ni a crditos.


Mediana


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Actores del Proyecto
En este proyecto, la coordinacin y colaboracin entre los actores fue excelente. Los actores
participantes en la cadena de valor, tales como productores, proveedores de insumos, expertos de la
industria, exportadores y otras organizaciones de apoyo, crearon espacios de dilogo para promover
el crecimiento de la industria. Empero, la creacin de redes y la colaboracin entre los mismos
productores fue limitada. La mayora de los productores ya estaban vinculados a cooperativas, sin
embargo, estas eran institucionalmente dbiles y servan principalmente para lograr economas de
escala.
Con el fin de maximizar el impacto, obtener fondos que permitieran contratar a especialistas
internacionales de apicultura, comprar equipos y mejorar las instalaciones, Swisscontact se asoci con 17
organizaciones para este proyecto. Entre ellas estaban incluidas: Chemonic - CRM, CARANA (USAID),
NITLAPAN, UNICAFE, Caritas (Matagalpa - Jinotega) y FIDER ), INPRHU Somoto, Len UNAN, ASODEPA
JFPS, CEI, ICCO, ASPRODIC, CISP (Cooperacin Italiana), Bolsa Samaritana, MAMUCA - ECOLOGIC, la
Iglesia Catlica Santa Brbara, el Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) y ACCESO-
FINTRAC.
Resumen de los Actores
Organizacion Rol Descripcin
Swisscontact
Agencia ejecutora
Swisscontact es una ONG con sede en Suiza, enfocada en el
desarrollo de mercados, desarrollo de fuerza laboral y en servicios
financieros para individuos en pases en vas de desarrollo.
FOMIN
Donante
Este proyecto comenz en el ao 2008 y finaliz en Agosto de 2012.
La oficina de FOMIN-Nicaragua (Griselda Soto) supervis este
proyecto.
Productores
Beneficiarios
Los beneficiarios fueron seleccionados en 4 departamentos de
Nicaragua (412 beneficiarios) y 2 de Honduras (130 beneficiarios).
UNAM-Leon
Asistencia Tcnica
La Universidad de UNAM-Len ofreci un diplomado en apicultura
para el proyecto. Adems se llevaron a cabo investigaciones en
terreno.
Instituto Nacional de
Formacin Profesional
(INFOP)- Honduras
Asistencia Tcnica
INFOP proporcion capacitacin tanto para los productores como
para los formadores de pares para una continua transferencia de
conocimiento.
NICARAUCOOP
Apoyo al Proyecto
Comercializacin
Esta cooperativa de segundo piso, compuesta de varias cooperativas
ms pequeas, proporciona el enlace para los productores con el
mercado internacional.
Ministerio Agropecuario
y Forestal (MAGFOR)
Regulaciones de Plagas
El ministerio de Nicaragua proporcion un plan para prevenir las
plagas en la apicultura.
Comisin Nacional
Apcola
Apoyo al Proyecto y Beneficiario
Esta comisin est formada por diferentes actores de la industria en
Nicaragua y participa en las mesas redondas de productores. Ellos
conforman una voz importante para la coordinacin del sector en
Nicaragua.
Centro de Exportaciones
e Inversiones (CEI)-
Nicaragua
Apoyo al Proyecto
CEI proporcion informacin de mercado, a travs de la preparacin
y difusin de un extenso informe acerca del sector apcola en
Nicaragua y Honduras. Adems, desarroll una estrategia de
mercado para el sector.
Samaritan Bag and
C.I.S.P. (Cooperacin
Italiana)
Fuente de financiamiento
adicional, apoyo al proyecto
Estas instituciones proporcionaron recursos para los equipos, becas
para el diplomado de apicultura y apoyo financiero para la
ampliacin de la conciencia internacional y eventos de capacitacin.
Chemonic-CRM
Fuente de financiamiento adicional
Esta organizacin se encontraba implementando un proyecto Desafo
del Milenio en el mismo sector y proporcion equipos a los
beneficiarios.
CARANA
Fuente de financiamiento adicional
CARANA proporcion financiamiento para apoyar el diplomado en
apicultura y expandir el nmero de beneficiarios.
ICCO
Fuente de financiamiento adicional
y apoyo al proyecto
Esta ONG otorg recursos para ejecutar las mesas redondas de los
productores y desarrollar un plan de capacitacin. Brind apoyo
financiero a los productores para que asistieran a talleres
internacionales.
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Descripcin de la Cadena de Valor

Cadena de Valor Apcola Resumen del Proyecto

Fuente: Elaboracin Propia.

La ilustracin de la cadena de valor de la miel muestra como el proyecto intervino en todos los
segmentos de la misma. Previo al proyecto, la productividad era baja, dificultando la competitividad de
los productores apcolas.
1
Los cuellos de botella identificados dentro de la cadena de valor y abordados
en esta intervencin fueron: incremento de la productividad y calidad del producto a travs de la
implementacin de buenas prcticas apcolas: control de plagas, certificacin orgnica del producto,
reemplazo de las abejas reina, alimentacin artificial, trashumancia (movimiento de las colmenas a una
nueva rea geogrfica en bsqueda de floracin), buenas prcticas en la cosecha, contacto de los
exportadores con los productores, creacin de nuevos productos procesados y desarrollo de un
envasado acorde al mercado Hondureo. A pesar de la amplia cobertura del proyecto, la inclusin de
que satisfagan las necesidades de equipamiento de los productores qued pendiente.
Este proyecto tambin incluy actividades funcionales diseadas para el mejoramiento de:
a. procesamiento (nuevos productos tales como: lociones, jabones y gomitas de miel)
b. embalaje (envasado de la miel acorde al mercado Hondureo)
c. marca (miel para el mercado hondureo)



1
Durante las etapas de diseo del proyecto, es imprescindible llevar a cabo una evaluacin de la competitividad del beneficiario utilizando un
estudio de mercado como referencia. Los criterios para evaluar la competitividad incluyen: la productividad, calidad del producto/servicio,
estndares y certificaciones, imagen del producto/servicio, envasado, logstica, economa de escala, necesidad de agregar valor al producto/servicio,
evaluar si el producto/servicio es adecuado para la comercializacin de las pymes. Vase la nota introductoria para mayor informacin.
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Luropa (80 de la
produccln en
nlcaragua exporLada)
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Modelo para la Inclusin a la Cadena de Valor
Los pequeos y medianos productores son usualmente excluidos de la cadena de valor por su escasez de
recursos, capacidades y conocimientos del mercado. Como se seal anteriormente, las limitaciones
primordiales que afectan el xito de los proyectos de inclusin en las cadenas de valor agroalimentarias
son 4: acceso a financiamiento, acceso a capacitacin, acceso a los mercados, y la coordinacin y
colaboracin entre los productores y otros actores dentro de la cadena de valor. A continuacin se
presenta cmo cada una de estas restricciones fue abordada en este proyecto.

Evaluacin de los Cuatro Pilares en este Proyecto


Acceso a Financiamiento
No se incluy un componente financiero en este
proyecto.
Los productores no tienen acceso a los canales
financieros formales.
Necesidad de capital para comprar tanto insumos
como equipamiento para aumentar la
productividad y cumplir con los estndares de la
industria.
Debido al limitado acceso a crditos, las
cooperativas a menudo se encuentran con
problemas de liquidez y no logran cumplir con los
pagos a los productores (modalidad contra
entrega). Como resultado, los productores
comenzaron a vender por fuera de los contractos
va intermediarios que pagan precios inferiores
pero a tiempo y en efectivo.
Acceso a Capacitaciones
Las capacitaciones estuvieron especficamente
centradas en aspectos tcnicos de produccin.
La capacitacin tcnica fue excelente. El
programa universitario entren a capacitadores
quienes, a su vez, entrenaron a los productores. El
programa cubri aspectos tcnicos de la
produccin: manejo sanitario, nutricin, calidad y
comercializacin.
Falto incorporar un componente de formacin
empresarial referido a la valoracin del producto,
sistemas de contabilidad, cuantificacin de la
productividad, clculo de costes, etc.
Visitas de productores a fincas modelo en
Argentina, Costa Rica y Guatemala tuvieron un
impacto positivo en los productores apcolas
beneficiados por este proyecto.
Desarrollando Coordinacin y
Colaboracin (horizontal y vertical)
Este componente se centr principalmente en la
coordinacin de los actores de la cadena de
valor y no en la coordinacin entre productores.
Las cooperativas existentes sirvieron
principalmente como centros de acopio para
alcanzar economas de escala y no necesariamente
como una red de apoyo para el desarrollo de los
productores en donde estos pudiesen intercambiar
tcnicas de produccin o desarrollar sistemas
internos de crdito.
No hubo actividades diseadas para el
fortalecimiento de las cooperativas existentes o la
creacin de nuevas.
La coordinacin entre los actores de la cadena de
valor resulto slida. Las partes involucradas
dentro de la industria lograron organizarse en
torno a un objetivo en comn.
La creacin de mesas redondas por departamento
facilit la coordinacin y el dilogo para resolver
problemas entre productores y otros actores de la
cadena de valor. La solucin rpida de
problemas permiti impulsar un mayor nivel de
desarrollo.
Acceso al Mercado
La demanda de miel en el mercado era elevada
y por ende, no hizo falta disear iniciativas
adicionales para que los productores tuviesen
acceso a mercados de alto valor.
Los exportadores ya contaban con relaciones
prestablecidas con compradores extranjeros. Por
esto, la atencin se centr en vincular a los
pequeos productores con los exportadores. Los
productores se encontraban vinculados a una
cooperativa de segundo piso, quien compraba su
miel para exportarla a Europa.
En Nicaragua, la demanda se encuentra
insatisfecha y los exportadores compran el 100%
de la produccin de miel. Este pas no cuenta con
un extenso mercado interno para la miel.
Se le proporcion ayuda para obtener la
certificacin orgnica a 8 organizaciones. Esto les
permite acceder a mercados internacionales
mediante una cooperativa de segundo piso que se
ocupe de exportar la miel.
En el caso de Honduras, el proyecto se centr en el
desarrollo de envasado, construccin de marca, y
certificaciones sanitarias especficas para el
mercado local.

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Resultados del Proyecto

Resultados Impacto
35 profesionales recibieron un diplomado en
apicultura otorgado por UNAM-Len.
24 entrenadores pares fueron capacitados.
542 productores fueron capacitados.
8 grupos de productores recibieron la
certificacin orgnica.
6 mesas redondas se establecieron entre los
actores del sector. Las mismas se renen una vez
al mes.
El plan de control de plagas fue implementado
por el gobierno Nicaragense.

Mejora de la productividad y la calidad del
producto.
Los volmenes de exportacin aumentaron.
Aumento de los ingresos familiares.
Creacin de empleo (242 nuevos puestos de
trabajo).
Se extendi la educacin para los nios.
Empoderamiento de los productores
- Productores orgullosos de sus logros
- Participacin femenina en el proyecto
El proyecto ubic a la apicultura en la
agenda nacional como un sector estratgico
en ambos pases.
La fuerte coordinacin y colaboracin de los
actores involucrados contina promoviendo el
crecimiento del sector.






Con las ganancias de mi primer ao y algunos ahorros, logr construir una casa para
mi familia. En el pasado mi casa tena goteras en invierno y era insoportable tanto
para mis hijos como para m. Ahora me siento muy orgullosa de m misma
Socorro
Cooperativa Mujeres Apcolas de Masapias- Nicaragua
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Evaluacin de la Inclusin Sustentable
Este proyecto logr avanzar en la incorporacin de micro y pequeos productores en la cadena de valor
global de miel. Los productores con ms experiencia pudieron aumentar su produccin. Los productores
que por primera vez recibieron capacitacin lograron comenzar con la produccin (haban recibido
equipamiento de proyectos previos pero no capacitacin tcnica). La situacin general de los micro y
pequeos productores mejor; sin embargo, el diseo no contempl algunos elementos clave, lo que
dificulta la inclusin sustentable de pequeos productores.
Los productores obtuvieron capacitacin tcnica de alta calidad, lo que les permiti aumentar su
productividad. Sin embargo, la formacin empresarial no estuvo bien incorporada a la
capacitacin y algunos temas como administracin, contabilidad, costos y ahorros fueron dbiles
Las mesas redondas lograron una fuerte coordinacin en la cadena de valor. Sin embargo,
falt desarrollo de colaboracin y coordinacin entre los propios productores. Las cooperativas
requeran de fortalecimiento institucional para alcanzar un mayor grado de desarrollo.
Los componentes de acceso al mercado difirieron segn el pas. En Nicaragua, el proyecto se
centr en el mercado de exportacin, vinculando a exportadores con los beneficiarios del
proyecto. Concretamente, este proyecto estableci un vnculo con una cooperativa de segundo
piso, que exporta miel de cooperativas ms pequeas y menos preparadas para acceder
directamente a mercados internacionales. Otros beneficiarios del proyecto venden su produccin
a exportadores privados en forma directa. En Honduras, el proyecto se enfoc en la inclusin del
mercado domstico en la cadena de valor. Esto se plasm en el abastecimiento de productos
finales a supermercados locales.
El acceso a financiamiento no se incluy en este proyecto, lo cual cre importantes dificultades
para los productores. Estos ltimos requieren de capital para poder acceder a insumos,
Modelo de Capacitacin de Cascada
Este modelo de capacitacin sigue un patrn de cascada en el cual un estudiante acuerda el compromiso
de transferir conocimientos a estudiantes de estratos ms bajos. Dado que antes del proyecto el
conocimiento de la apicultura era escaso en Nicaragua y Honduras, expertos extranjeros fueron invitados
para ensear en el primer diploma para tcnicos que ya formaban parte de la industria. stos, a su
vez, formaron a capacitadores pares y luego a los productores base. Los programas tuvieron tanto xito
que se provision una segunda versin del diplomado, aunque esta ltima no fue de forma gratuita
(muchos de los estudiantes se encontraban patrocinados por instituciones: bancos, gobiernos, ONGs, etc.)
Este modelo incluye varios niveles:
En el primer nivel, la Universidad de UNAM-Leon ofreci un diplomado sobre apicultura. El mismo
tena una duracin de siete meses y estuvo dirigido a 35 estudiantes. Los expertos extranjeros
enseaban 6 mdulos: 1. Capacidad Tcnica/Produccin; 2. Manejo Sanitario 3. Nutricin; 4.
Calidad; 5. Procesamiento; 6. Comercializacin. Los profesores universitarios locales auditaron el
curso y fueron incorporados al personal docente junto con los expertos extranjeros para el segundo
programa. A largo plazo, el curso completo ser impartido por profesores locales. En el segundo
nivel, capacitadores pares fueron entrenados en programas de 3-4 das en la universidad. En este
nivel, el contenido del curso era 50% terico y 50% prctico. Finalmente, en el tercer nivel, los
productores participaron en actividades de capacitacin en su territorio dnde el 70% de la
formacin fue prctica.
Desarrollo de Micro y Pequeos Productores Apcolas en Nicaragua y Honduras
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equipamiento y para expandir sus negocios. El capital tambin permite incorporar buenas
prcticas apcolas. La mayora de los productores involucrados manifestaron querer incrementar
el nmero de colmenas -dado el nivel de demanda- no obstante, esto result imposible por la
falta de financiamiento.

Entre los elementos positivos que facilitaron el proyecto se incluyen:
La alta demanda mundial de miel orgnica y no transgnica producida en Nicaragua y
Honduras.
Una agencia ejecutora que cuenta con recursos humanos tcnicamente hbiles y fuertemente
motivados.
El organismo ejecutor fue asumido como lder en el sector de la apicultura e invitado a
participar como asesor principal para el desarrollo de la industria.
La presencia y colaboracin de otras agencias y proyectos de desarrollo.
El compromiso de una universidad reconocida en Nicaragua facilit la transferencia de
conocimiento.

Algunos desafos que limitaron el xito del proyecto:
Bajo nivel de desarrollo de los beneficiarios, algunos de ellos sin previa experiencia en la
produccin de miel.
Los recursos del FOMIN no pudieron ser utilizados para la compra de equipamiento bsico para
los productores.

La creciente demanda de miel orgnica no transgnica sugiere un futuro prometedor para los
beneficiarios de este proyecto. Sin embargo, para poder expandir su produccin, los beneficiarios
necesitan acceso a crditos. Hasta el momento, este financiamiento no est disponible. Por otra parte, se
debe trabajar en el fortalecimiento institucional de asociaciones de productores para aumentar su poder
de negociacin vis-a-vis frente a compradores y exportadores, y tambin para captar mayor valor
agregado de los derivados de la miel. El aspecto formativo de este proyecto fue particularmente
exitoso. El proyecto desarroll capacidades a nivel local de manera eficaz, lo que permite vislumbrar el
desarrollo actual y futuro del sector. Un resumen de la evaluacin se presenta en la siguiente tabla.

Presupuesto del Proyecto

BID-FOMIN: US$982.026; Swisscontact: US$448.700. El proyecto recibi US$200.000 adicionales de
otras organizaciones para la compra de insumos, equipos, y para invitar a expertos extranjeros a
participar en el proyecto.
Desarrollo de Micro y Pequeos Productores Apcolas en Nicaragua y Honduras
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Evaluacin
Criterio Descripcin Evaluacin
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Producto
Objetivo
La miel, especialmente la orgnica, es un producto con buenas proyecciones para pequeos
y medianos productores, dada la alta intensidad de mano de obra que requiere. Sin
embargo, tiene altos costos de ingreso a la actividad ya que el costo del equipamiento y
los materiales es elevado. Viabilidad comercial: La demanda de miel orgnica y sus
derivados es cada vez ms alta. Existe una demanda internacional insatisfecha,
especialmente para la miel no transgnica producida en Nicaragua y Honduras. En
Nicaragua, los exportadores de miel lograron triplicar el valor desde 2009 hasta 2011. La
mayora de los productores cuentan tambin con la certificacin de Comercio Justo.

Beneficiarios
El nivel de desarrollo de los beneficiarios es bajo, a menudo con escasa educacin. Los
mismos tomaron consciencia del potencial que tiene la apicultura como negocio, y no slo un
pasatiempo. Este cambio de actitud necesita verse reflejado en la gestin de sus
cooperativas. Algunos de ellos eran apicultores experimentados; sin embargo, otros se
encuentran recin inicindose en esta actividad.

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Cuatro Pilares
de Inclusin
Hubo dos componentes que faltaron en este proyecto: acceso a financiamiento y desarrollo
de colaboracin y coordinacin entre los productores. Estos dos elementos son cruciales
para integrar a los micro y pequeos productores en la cadena de valor nacional e
internacional.

Competitividad
La falta de acceso a crditos limit la aplicacin de las buenas prcticas apcolas para
incrementar la productividad y elevar la calidad de la miel. Los productores desconocan
los requisitos de calidad y el rigor de las normas sanitarias internacionales del mercado de
exportacin. Todava necesitan avanzar en materias sanitarias. Riesgos: bajos niveles de
educacin y desarrollo econmico de los productores y el dbil sistema de apoyo para
mantener el crecimiento de la industria (ej. Instituciones financieras, asistencia tcnica
permanente y control sanitario).

Mejora
competitiva/Po
tencial para
agregar valor
La produccin de miel tiene una alta demanda, existiendo grandes oportunidades para
continuar expandiendo la produccin, mejorar la productividad e incrementar la calidad de
miel. Diferentes productos apcolas pueden ser desarrollados para abastecer al mercado
interno y los mercados externos.

Sostenibilidad
Econmica
La falta de un componente financiero y de una slida organizacin interna por parte de los
productores limita la capacidad de stos para responder a futuras demandas de calidad y
estndares de sanidad. A pesar de las excelentes iniciativas de capacitacin desarrolladas
a lo largo del proyecto, los beneficiarios necesitan asistencia tcnica continua y
actualizacin de sus conocimientos.

Sostenibilidad
Social
El proyecto incluy el apoyo a cooperativas de mujeres. El sector apcola es ventajoso para
mujeres rurales, ya que, no requiere trabajo diario y otorga una fuente adicional de
ingresos. Otras cooperativas se esforzaron por incluir a gente joven en el sector como
alternativa de negocio.

Sostenibilidad
Medioambiental
La apicultura tiene un impacto positivo, sobre el medioambiente, ya que las abejas son
parte esencial de la polinizacin de la mayora de las plantas y rboles silvestres y
comerciales. Es un instrumento de conservacin til, ya que, le permite a las personas
obtener beneficios econmicos de bosques nativos y otros recursos florales de una forma no
destructiva, asegurando la participacin local en esfuerzos de conservacin. Adems hace
una importante contribucin a otras formas de agricultura dado que la polinizacin se
realiza de muchas plantas tales como frutas y verduras.

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Externalidades
/impacto
Este proyecto tuvo varios efectos positivos tales como: mejora en la productividad y
calidad, mayores volmenes de exportacin, aumento de los ingresos familiares, creacin
de empleo, educacin extendida para los nios, empoderamiento de los productores y
participacin femenina en el sector.
Adems, el proyecto ayud a incluir a la apicultura en la agenda nacional como un sector
estratgico en ambos pases. La estrecha coordinacin y colaboracin entre las partes
interesadas continu promoviendo el crecimiento del sector.

Potencial de
Rplica
Los aspectos clave para una potencial rplica incluyen: el modelo de cascada como medio
de capacitacin y la coordinacin de las partes interesadas. El proyecto podra expandirse
dentro de los pases, como a otros de la regin. Dado el alto nivel de demanda, se
establecieron vnculos entre la produccin de miel y el mercado. El componente de acceso al
mercado debe ser evaluado correctamente para proyectos basados en otros productos.