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PROJETO MORE LEGAL

1. Introduo

A Propriedade , histrica e fatidicamente, um dos
direitos mais fortes e tutelados pela sociedade humana. De certo
modo, ampara-se a propriedade quase tanto como a vida, quando lhe
oportuniza o exerccio da reivindicatria, que a legtima defesa
exercida pelo proprietrio contra todos aqueles que violam ou atentam
contra seu direito.

Ainda, o direito de propriedade no Brasil
reconhecido em mbito constitucional, a exemplo do artigo 5, inciso
XXII, estabelecendo que garantido o direito de propriedade
(propriedade formal, registrada). Tambm, o inciso XXIII prev que a
propriedade atender a sua funo social.

Com a evoluo da sociedade e de suas relaes,
foram gerados sistemas para regular o direito de propriedade e, com
isso, criou-se o que se chama de propriedade regular. Esta advm
do registro de um ttulo hbil na Serventia Registral Imobiliria da
situao do imvel e confere ao proprietrio os mais amplos poderes
(usar, fruir e dispor) sobre a coisa, oponvel erga omnes.

Em decorrncia do xodo rural, iniciado no Brasil na
dcada de 60, originou-se o que conhecemos por propriedade
informal, cujo carter nega ao seu titular um ttulo causal que lhe
assegure direitos, mitigando as garantias e prerrogativas decorrentes
do domnio regular. Portanto, nega-se o direito hipoteca, como
forma de conseguir meios para atribuir um melhoramento na coisa, a
exemplo de uma construo. Apresentam como mecanismo de
defesa, to-somente, as aes possessrias.

Como se v, a propriedade informal aquela
originria dos loteamentos ilcitos, que se dividem em clandestinos e
irregulares. Conforme lio de Francisco Eduardo Loureiro, em seu
trabalho intitulado Loteamentos Clandestinos: Preveno e
Represso, onde conceitua os loteamentos irregulares como
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aqueles que, embora aprovados pela Prefeitura e demais rgos
Estaduais e Federais, quando necessrio, fisicamente no so
executados, ou so executados em descompasso com a legislao ou
com atos de aprovao. Por sua vez, os loteamentos clandestinos so
aqueles que no obtiveram a aprovao ou autorizao administrativa
dos rgos competentes, includos a no s a Prefeitura, como
tambm entes Estaduais e Federais, quando necessrio.

Ainda, o mesmo autor ensina que os loteamentos
irregulares podem estar, ou no registrados. s vezes, encontram-se
formalmente perfeitos, porque contm nos respectivos processos
todos os documentos e autorizaes necessrias ao parcelamento.
Fisicamente, porm, as obras previstas podem no ter sido
executadas, ou executadas em desacordo com o prprio projeto, ou
em ofensa a outras normas cogentes correlatas ao parcelamento. Em
regra, se pode falar em graduao dos vcios que maculam o
parcelamento do solo. O loteamento clandestino, assim, padeceria de
vcios mais graves do que o loteamento meramente irregular. Faltam
ao primeiro no s o registro, ou a implantao de acordo com as
normas de regncia, mas a prpria aprovao urbanstica. Muitas
vezes, porm, a irregularidade ftica no guarda exata simetria com a
irregularidade jurdica. Pode perfeitamente ocorrer de o loteamento
clandestino ser passvel de regularizao, ao contrrio do loteamento
meramente irregular. No clandestino podem estar respeitadas,
fisicamente, as normas de carter urbanstico, enquanto que no
irregular, pode ser implantado em total desacordo com o projeto e
com o registro, estando, assim, ferindo abruptamente a lei.

Tudo isso devido previso legal que constava da
Lei n 6.766/79, alterada pela Lei n 9.785/99, que pouco contribua
para a regularizao de loteamentos, uma vez que exigia a destinao
de 35% da rea loteada ao Poder Pblico municipal, inviabilizando,
principalmente, os parcelamentos destinados a populaes de baixa
renda pelo encarecimento dos lotes. Hoje, a nova redao do artigo
4, da Lei n 6.766/79, acabou com a rigidez anteriormente prevista,
quando estabelece que a legislao municipal fixar a proporo de
reas destinadas a sistemas de circulao, equipamentos urbanos e
comunitrios e espaos livres de uso pblico, para cada zona em
onde se situem.
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Nestes casos, observa-se como caracterstica
fundamental, a irreversibilidade. A maioria destes loteamentos
apresenta situaes fticas consolidadas, as quais no podem ficar
desamparadas, pelo carter social que o inciso XXIII, do artigo 5, da
CF apresenta, ao determinar que a propriedade atender sua funo
social.

Entende-se por situao consolidada aquela em
que o prazo de ocupao da rea, a natureza das edificaes
existentes, a localizao das vias de circulao ou comunicao, os
equipamentos pblicos disponveis, urbanos ou comunitrios, dentre
outras situaes peculiares, indique a irreversibilidade da posse
titulada que induza ao domnio ( 1, do art. 512, do Provimento n
32/06-More Legal 3, da Egrgia Corregedoria-Geral da Justia do
Estado).

Hodiernamente, esta situao est merecendo toda
a ateno dos Entes Federativos (Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios), os quais lanam mo de novos diplomas legais para
inseri-la sob o palio da lei, passando a gerar efeitos no Universo
Jurdico.
Um exemplo tpico dessa afirmao a nova
definio de situao consolidada trazida pela Lei n
11.977/2009.

1.1. Novo conceito de situao consolidada

Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009 que estabelece
no artigo 47 o seguinte:
Para efeitos da regularizao fundiria de assentamentos urbanos,
consideram-se:
I ...
II rea urbana consolidada: parcela da rea urbana com densidade
demogrfica superior a 50 (cinqenta) habitantes por hectare e
malha viria implantada e que tenha, no mnimo, 2 (dois) dos
seguintes equipamentos de infraestrutura urbana implantados:
a) drenagem de guas pluviais urbanas;
b) esgotamento sanitrio;
c) abastecimento de gua potvel;
d) distribuio de energia eltrica; ou
e) limpeza urbana, coleta e manejo de resduos slidos;
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Como se v, o Projeto More Legal dever sofrer
modificao, a fim de adequar-se ao novo conceito trazido pela Lei
que exige, no mnimo, dois (2) dos cincos (5) equipamentos dispostos
no inciso II.

Para que ocorra a regularizao, necessariamente, a
propriedade informal dever transmutar, ingressando nos Registros
Pblicos e tornando-se regular, atribuindo direitos e garantias aos
possuidores, agora proprietrios ou titulares de direitos reais.

Assim, os requisitos urbansticos e exigncias fiscais
no seriam motivos impeditivos a permitir o acesso ao registro
imobilirio para os terrenos que apresentassem a caracterstica de
situao jurdica consolidada, cuja posse, com incio de prova escrita
vinda do proprietrio, fosse inatacvel.

Portanto, com base nos preceitos constitucionais que
consagraram o direito de propriedade, cujo interesse visa atender o
interesse social, principalmente em relao queles menos
afortunados que possuem imveis em situaes irregulares e
irreversveis, que o Poder Judicirio do Estado Rio Grande do Sul,
atravs da Corregedoria-Geral da Justia, instituiu um plano
emergencial, cuja estratgia objetivou a regularizao das
propriedades informais, dispensando exigncias outras, que no a
documentao relativa boa origem do imvel e simplificando o
procedimento judicial.

Trata-se do Projeto More Legal, que um tema
no to recente, embora pouco conhecido e utilizado, de suma
importncia para toda a comunidade gacha. Primeiramente, pelo
propsito de implementar a regularizao fundiria de inmeras reas
que se encontram na clandestinidade jurdica e, tambm, pela
originalidade do tema, eis que serviu de paradigma para os demais
Estados da Federao, inclusive estabelecendo diretrizes para a
promulgao da Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999.




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2. Histrico

Este projeto foi idealizado pelo brilhante
Desembargador Dcio Antonio Erpen, quando Corregedor-Geral da
Justia, e consolidado atravs dos Provimentos n 39/95-CGJ e n
1/98-CGJ. Posteriormente, sofreu alteraes decorrentes da
publicao dos Provimentos n 17/99-CGJ e n 24/04-CGJ, que
instituiu o More Legal 2 e 3, atravs do Corregedor-Geral,
Desembargador Aristides Pedroso de Albuquerque Neto, gestes
1998/1999 e 2004/2005, trazendo novidades.

Hoje, o Projeto est incluso na Consolidao
Normativa Notarial e Registral (Prov. 32/06).




3. Finalidade

Como se sabe, a via principal de regularizao de
imveis urbanos a Lei 6.766/79(alterada pela Lei 9.785/99) e pelas
Leis Federais l0. 257/01 e 10.931/04. Todavia, outros caminhos
podem ser adotados para alcanar o fim colimado, seja por meio de
decises judiciais nas aes de usucapio, de adjudicao
compulsria, de diviso e extino de condomnio, ou atravs do
More Legal.

Desta forma, verifica-se que o Projeto More Legal
tem for escopo solucionar um problema social, acabando ou
reduzindo o nmero de propriedades informais, atribuindo um ttulo
dominial ao possuidor do terreno, atravs da regularizao do solo
urbano pelo registro de loteamento, desmembramento, ou
fracionamento ou desdobro de imveis urbanos ou urbanizados, ainda
que localizadas em zona rural, que apresentam situaes de posses
consolidadas e irreversveis.



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4. Fundamento Legal:

Inicialmente, contvamos com o provimento n
39/95-CGJ/RS, posteriormente reproduzido na antiga Consolidao
Normativa Notarial e Registral, Provimento n 01/98-CGJ/RS, em seus
artigos 532 e seguintes, onde encontrvamos as situaes fticas que
poderiam ser regularizadas pelo projeto. Em seguida, a matria foi
disciplinada pelo Provimento n 17/99-CGJ/RS, de 11 de outubro de
1999. Hoje, a matria regulamentada pelo Provimento n 32/2006,
nos artigos 512 e seguintes da CNNR-CGJ.
No qualquer parcelamento que se enquadra nas
hipteses de regularizao, pois h de se ter uma situao de
ocupao plena dos lotes, com posse assentada e j consolidada.
Em outras palavras, serve para consolidar o que j irreversvel.

5. Formas de Regularizao:

5.1. Pelo Loteador/Proprietrio

Poder ocorrer aps a notificao prevista no artigo
38 da Lei 6.766/79, quando notificado para cumprir sua obrigao de
regularizar o empreendimento. difcil que isso ocorra, mas no
podemos desprezar tal hiptese.


5.2. Pela Municipalidade

A Lei 6.766/79, em seu artigo 40, estabelece que a
Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, se
desatendida pelo loteador notificao, poder regularizar loteamento
ou desmembramento no autorizado ou executado sem observncia
das determinaes do ato administrativo de licena, para evitar leso
aos seus padres de desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos
dos adquirentes de lotes.
Neste sentido, verifica-se que compete ao Municpio
o direito/dever de proceder regularizao do empreendimento
quando o loteador, regularmente notificado, no o faa. Assim,
Municipalidade que a lei confere poderes para requerer a
regularizao.
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5.3. Por terceiros interessados

Todavia, como se sabe, muitas vezes a prpria
Prefeitura no age. Desta forma, entende-se ser possvel a notificao
da mesma, juntamente com o loteador, a fim de constitu-los em mora
pela no regularizao. Constituir em mora o Municpio parece-nos
necessrio porque a ele que a lei confere poderes e a obrigao de
assumir o processo, podendo e devendo buscar a reparao dos
custos pela execuo mediante o loteador faltoso. Portanto, quando o
Municpio for regularmente notificado e permanecer inativo, entende-
se que a legitimidade para postular a regularizao pelo More Legal
ser transferida a terceiros interessados, tais como: promitentes
compradores, possuidores e detentores de ttulos precrios.

6. Processo de Regularizao

O interessado dever apresentar um requerimento
dirigido ao Oficial do Registro de Imveis (artigo 519, caput),
instrudo com a documentao necessria. Realizado o exame e
qualificado o ttulo, a fim de verificar a sua regularidade em ateno
aos princpios registrais, o Registrador, diante de um parecer
favorvel, remeter ao juzo competente. Caso contrrio, impugnar o
ttulo e devolver a parte, para que essa complemente ou retifique a
documentao apresentada.

Neste caso, quando a parte no se conformar com
as exigncias do Oficial/Registrador, o apresentante dever requer a
suscitao da Dvida, a qual ser julgada concomitantemente com o
pedido de regularizao.

Logo, havendo ou no uma suscitao de dvida, o
procedimento do More Legal ser autuado e processado no Cartrio
Judicial. O Magistrado ouvir o representante do rgo do Ministrio
Pblico e em ato contnuo, os autos sero conclusos ao Juiz de
Direito competente, o qual poder determinar a publicao de editais
para conhecimento de terceiros, evitando assim futuros litgios. Por
fim, ser prolatada a sentena deferindo ou no o pedido.

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Transitada em julgado a sentena, os autos do
processo sero remetidos ao Registro de Imveis para cumprimento
das decises judiciais e arquivamento. O documento judicial no
precisar ser, necessariamente, um mandado, nem mesmo uma
ordem judicial especfica, tendo em vista que a deciso proferida nos
autos ser suficiente para gerar o lanamento do registro.
No Registro Imobilirio, o Oficial far o lanamento
dos atos de registro e/ou averbao e arquivamento, comunicando o
fato Municipalidade.
O ato de registro da regularizao ser feito na
matrcula do imvel. Se a gleba for formada por diversas aquisies
constantes de vrias matrculas, dever haver prvia unificao com
abertura de matrcula nica. Se a rea regularizada fizer parte de uma
rea maior, faz-se mister que se realize prvio desdobro, com
abertura de matrcula prpria para a rea objeto da regularizao.
Tais procedimentos preliminares (unificao ou desdobro) e at
possvel retificao de rea, podero ser realizados
concomitantemente no mesmo processo.
Uma vez registrada a regularizao, o Oficial dever
abrir s matrculas individuais para cada lote. A existncia de nus ou
gravames de qualquer natureza, incidentes sobre a gleba, deve ser
transportada, por averbao, para cada matrcula individual de cada
lote, e seguidos todos os demais regramentos sobre cautelas e
tcnicas registrais.


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6.1. Documentao

A documentao prevista no artigo 512 do
Provimento 32/06, a seguinte:

Art. 512 ...
I ttulo de propriedade do imvel ou, nas hipteses
dos 3 e 4 deste artigo, apenas a certido da
matrcula;
II certido de ao real ou reipersecutria, de nus
reais e outros gravames, referente ao imvel,
expedida pelo Ofcio do Registro de Imveis;
III planta do imvel e memorial descritivo, emitidos
ou aprovados pelo Municpio.

Os 3 e 4 do artigo 2 dispe sobre os
parcelamentos populares, destinados s classes de menor renda e
declarados de utilidade pblica, com processo de desapropriao
judicial em curso e imisso provisria na posse, desde que
promovidos pela Unio Federal, Estados, Distrito Federal, Municpios
ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos
de habitao. Nestes casos, a apresentao da certido atualizada da
matrcula dispensar a juntada do ttulo de propriedade.

Como se v, um rol de documentos bastante
simplificado se comparado com o disposto no artigo 18 da Lei
6.766/79.

6.2. Autoridade Competente:

O pedido de regularizao ser apresentado perante
o juzo competente que ser, em Porto Alegre, a Vara dos Registros
Pblicos e, no interior, a Vara da Direo do Foro (artigo 519, 1).






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6.3. Exame Prvio

O artigo 519, caput, assim prescreve:

Art. 519 O pedido de regularizao do lote
individualizado, de quarteiro ou da totalidade da rea, ser
apresentado perante o Ofcio do Registro Imobilirio da situao do
imvel, onde ser protocolado e autuado, verificada sua regularidade
em ateno aos princpios registrais.

Com isso, vislumbra-se que o pedido de
regularizao dever passar, necessariamente, pelo crivo do
Registrador Imobilirio, que possui conhecimentos registrais e
tcnicos para auxiliar o Juzo na regularizao, examinando
previamente a documentao, em relao aos aspectos jurdico-
formais, a fim de averiguar o respeito aos princpios registrais e
evitando que, futuramente, o procedimento seja impugnado por haver
inadequao documental.

6.4. Interveno do Ministrio Pblico:

Segundo leciona o mestre Paulo Affonso Leme
Machado, o rgo do Ministrio Pblico o Curador do Meio
Ambiente, o protetor dos direitos difusos da Sociedade. Diante disto,
ser obrigatria a sua manifestao quanto viabilidade ou no da
regularizao, devendo fiscalizar os casos que impedem o uso do
Projeto More Legal, principalmente nas reas de risco ambiental, de
indgenas, de preservao natural e em outros casos previstos em lei
(item 8, infra).

6.5. Publicao de Edital:

O 3 do artigo 519, do Provimento n 32/06-
CGJ/RS, estabeleceu a possibilidade de publicao de editais para
cincia de terceiros, quando o Juzo competente assim entender, da
mesma forma como ocorre com os loteamentos disciplinados pela Lei
6.766/79. Atribuiu-se, ento, carter facultativo a publicao dos
editais.

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7. Benefcios:

O Projeto More Legal visa solver grave problema
social, com benefcios para todos:

a) para a Municipalidade, pois poder atualizar o
cadastro para fins tributrios;
b) para o possuidor, eis que se tornar proprietrio
de um imvel, podendo alien-lo ou oner-lo (com acesso ao crdito);
c) para notrios e registradores, porque praticariam
atos passveis de emolumentos;
d) para o ordenamento jurdico, em decorrncia da
segurana jurdica e da paz social gerada pelos Registros Pblicos,
quando identificado o titular do domnio.

8. Casos em que no se aplicam a regularizao:

Conforme estabelece o 1 do artigo 511 do
Provimento n 32/06, no podero ser regularizados pelo More Legal
os imveis urbanos ou urbanizados que integrem as seguintes reas:
a) de risco ambiental; b) terras indgenas; c) de preservao natural.
Ainda, o provimento estabelece que outros casos definidos em leis
especiais no podero submeter-se a essa forma de regularizao.

Enfatiza-se, contudo, que tal regularizao ocorrer
quando for verificada uma situao de posse j consolidada e que
satisfaa condies mnimas de habitabilidade e segurana para seus
moradores.

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9. Concluso

Finalmente, para a efetivao das regularizaes
atravs do More Legal, mister ser a unio de esforos de todos os
envolvidos, seja do Judicirio, pelo poder jurisdicional e correicional
que exerce; do Ministrio Pblico, que efetivamente zela pelo
interesse social; a Classe Registral, com conhecimentos suficientes
para viabilizar o desenvolvimento tcnico do projeto; o proprietrio,
detentor de um ttulo dominial precrio e inacessvel ao Folio Real,
maior interessado na regularizao; e, principalmente, o Poder
Pblico Municipal, cuja funo primordial visa execuo de atos em
benefcio dos cidados que o integram, no devendo olvidar sua
obrigao legal.

Sapucaia do Sul/Outubro/2009.

Joo Pedro Lamana Paiva
Registrador/Tabelio de Protesto





















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PROVIMENTO N 32/06-CGJ

INSTITUI O PROJETO "MORE LEGAL II"

CAPTULO XV
DO PROJETO MORE LEGAL III
Provimento n 28/04-CGJ, de 04-11-04.
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 511 A regularizao e registro de loteamento, desmembramento, fracionamento ou
desdobro de
imveis urbanos ou urbanizados, ainda que localizados em zona rural, nos casos especificados,
obedecer ao disposto neste provimento.
1 Ficam excludas as reas de preservao permanente e legal, unidades de conservao de
proteo integral, terras indgenas e outros casos previstos em lei.
2 As reas de risco ficam condicionadas satisfao das exigncias previstas no pargrafo
nico
do art. 3 da Lei n 6.766, de 19-12-79.
SEO II
DA REGULARIZAO DO PARCELAMENTO
Art. 512 Nas comarcas do Estado do Rio Grande do Sul, em situaes consolidadas, poder a
autoridade judiciria competente autorizar ou determinar o registro acompanhado dos seguintes
documentos:
I ttulo de propriedade do imvel ou, nas hipteses dos 3 e 4 deste artigo, apenas a certido
da
matrcula;
II certido de ao real ou reipersecutria, de nus reais e outros gravames, referente ao imvel,
expedida pelo Ofcio do Registro de Imveis;
III planta do imvel e memorial descritivo, emitidos ou aprovados pelo Municpio.
1 Considera-se situao consolidada aquela em que o prazo de ocupao da rea, a natureza
das edificaes existentes, a localizao das vias de circulao ou comunicao, os equipamentos
pblicos disponveis, urbanos ou comunitrios, dentre outras situaes peculiares, indique a
irreversibilidade da posse titulada que induza ao domnio.
2 Na aferio da situao jurdica consolidada, sero valorizados quaisquer documentos
provenientes do Poder Pblico, em especial do Municpio.
3 O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de parcelamento popular,
destinado s classes de menor renda, em imvel declarado de utilidade pblica com processo de
desapropriao judicial em curso e imisso provisria na posse, desde que promovido pela Unio,
Estado ou Municpio, ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de
habitao.
4 No caso de que trata o 3, supra, o pedido de registro do parcelamento, alm do
documento
mencionado no art. 18, inc. V, da Lei n 6.766, de 19-12-79, ser instrudo com cpias autnticas
da deciso que tenha concedido a imisso provisria na posse, do decreto de desapropriao, do
comprovante de sua publicao na imprensa oficial e, quando formulado por entidade delegada,
da lei de criao e de seu ato constitutivo.
5 Nas regularizaes coletivas poder ser determinada a apresentao de memorial
descritivo elaborado pelo Municpio, ou por ele aprovado, abrangendo a diviso da totalidade da
rea ou a subdiviso de apenas uma ou mais quadras.
Art. 513 Tratando-se de imvel pblico ou submetido interveno do Poder Pblico, integrante
de
rea especial de interesse social, poder a autoridade judiciria competente autorizar ou
determinar o registro acompanhado dos documentos indicados no artigo anterior.
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Pargrafo nico No so devidas custas ou emolumentos notariais ou de registro decorrentes de
regularizao fundiria de interesse social, assim reconhecida por lei municipal, a cargo da
Administrao Pblica.
Art. 514 Nos casos de regularizao pelo Poder Pblico, conforme autorizado pelo art. 40 da Lei
6.766, de 19-12-79, poder o Juiz de Direito autorizar ou determinar o registro nas mesmas
condies, sem prejuzo de adoo de outras medidas, cveis, criminais ou administrativas contra
o loteador faltoso.
1 Atravs de requerimento fundamentado e com parecer favorvel do Ministrio Pblico,
poder
ainda o Juiz conceder alvar de autorizao para o Municpio firmar contratos de alienao de
imveis pendentes e promover a venda dos lotes remanescentes, revertendo a quantia apurada
em benefcio da Municipalidade para ressarcimento das despesas decorrentes da regularizao.
2 O requerimento de que trata o pargrafo anterior dever ser instrudo com documentos,
pblicos ou privados, e apresentao do respectivo laudo de avaliao dos lotes, firmado por
profissional habilitado, sendo facultada, ainda, a comprovao das despesas atravs de prova
testemunhal.
3 Havendo dvida sobre os valores gastos pela Municipalidade na regularizao e avaliao
dos
lotes, o Juiz poder, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, determinar a
realizao das diligncias ou percias que entender cabveis.


Art. 515 Nas hipteses de regularizao previstas no presente ttulo, a autoridade judiciria
poder
permitir o registro, embora no atendidos os requisitos urbansticos previstos na Lei n 6.766, de
19-12-79 ou em outros diplomas legais.
SEO III
DO REGISTRO DOS CONTRATOS
Art. 516 Registrado ou averbado o parcelamento (loteamento, desdobramento, fracionamento ou
desdobro) do solo urbano, os adquirentes de lotes de terreno podero requerer o registro dos seus
contratos, padronizados ou no, apresentando o respectivo instrumento junto ao Ofcio de
Registro de Imveis.
1 O registro poder ser obtido diante da comprovao idnea da existncia do contrato, nos
termos do art. 27, 1 e 2, da Lei n 6.766, de 19-12-79.
2 Os requisitos de qualificao das partes necessrios ao registro, caso inexistentes, sero
comprovados atravs da apresentao de cpia autenticada de documento pessoal de
identificao, ou dos cogitados na Lei n 9.049, de 18-05-95, ou, ainda, de cpia de certido de
casamento ou equivalente.
3 Admitem-se, nos parcelamentos populares, a cesso da posse em que estiverem
provisoriamente imitidas a Unio, o Estado ou o Municpio, e suas entidades delegadas, o que
poder ocorrer por instrumento particular.
4 A cesso da posse referida no 3, cumpridas as obrigaes do cessionrio, constitui
crdito
contra o expropriante, de aceitao obrigatria em garantia de contratos de financiamentos
habitacionais.
5 Com o registro da sentena que, em processo de desapropriao, fixar o valor da
indenizao, a posse referida no 3 converter-se- em propriedade, e a sua cesso em
compromisso de compra e venda, conforme haja obrigaes a cumprir ou estejam elas cumpridas,
circunstncias que, demonstradas no Registro de Imveis, sero averbadas na matrcula relativa
ao lote.
6 Os compromissos de compra e venda, as cesses e as promessas de cesso, valero
como ttulo para o registro da propriedade do lote adquirido, quando acompanhados da respectiva
prova de quitao das obrigaes do adquirente e de guia de pagamento ou de exonerao do
15
ITBI, registro esse que ser feito a requerimento escrito do adquirente, sendo essa regra aplicvel
somente nos casos do 3 deste artigo.
SEO IV
DA LOCALIZAO DE REAS EM CONDOMNIO
Art. 517 Em imveis situados nos permetros urbanos, assim como nos locais urbanizados,
ainda
que situados na zona rural, em cujos assentos conste estado de comunho, mas que, na
realidade, se apresentam individualizados e em situao jurdica consolidada, nos termos deste
provimento, o Juiz poder autorizar ou determinar a averbao da identificao de uma ou de
cada uma das fraes, observado o seguinte:
I Anuncia dos confrontantes da frao do imvel que se quer localizar, expressa em
instrumento
pblico ou particular, neste caso com as assinaturas reconhecidas, entendidos como
confrontantes aqueles previstos no 10 do art. 213 da Lei n 6.015/73.
II A identificao da frao de acordo com o disposto nos arts. 176, inc. II, n 3, letra b, e 225 da
Lei
n 6.015/73, atravs de certido atualizada expedida pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 518 Procedido o registro ou a averbao previstos neste projeto, o Oficial do Registro de
Imveis abrir matrcula prpria, se o imvel ainda no a tiver, bem como das reas pblicas
previstas no projeto.
SEO V
DO PROCEDIMENTO
Art. 519 O pedido de regularizao do lote individualizado, de quarteiro ou da totalidade da
rea,
ser apresentado perante o Ofcio do Registro Imobilirio da situao do imvel, onde ser
protocolado e autuado, verificada sua regularidade em ateno aos princpios registrais.
1 Estando em ordem, o pedido ser remetido Vara da Direo do Foro, no Interior do
Estado, e
Vara dos Registros Pblicos, na Comarca da Capital, para deciso, que somente ser prolatada
aps manifestao do rgo do Ministrio Pblico.
2 Havendo exigncia a ser satisfeita, o Oficial a indicar por escrito. No se conformando o
apresentante, requerer que o Oficial remeta a documentao ao Juiz de Direito competente para
a apreciao conjunta da exigncia e do pedido de regularizao.
3 O Juiz de Direito poder suspender o julgamento e determinar a publicao de edital para
conhecimento de terceiros.
4 O procedimento ser regido pelas normas que regulam a jurisdio voluntria, aplicando-se,
no
que couber, a Lei n 6.015/73, atendendo-se aos critrios de convenincia e/ou oportunidade.
5 Transitada em julgado a sentena, os autos do processo sero remetidos ao Ofcio do
Registro
de Imveis para cumprimento das determinaes judiciais e arquivamento.
Art. 520 No caso de a rea parcelada no coincidir com a descrio constante no registro
imobilirio,
o Juiz determinar a retificao da descrio do imvel com base na respectiva planta e no
memorial
descritivo.
Art. 521 Os lindeiros que no tenham anudo sero cientificados na forma do art. 213, inc. II,
2 e
3, com a cominao do 4, da Lei n 6.015/73.
Art. 522 O registro e a respectiva matrcula podero ser cancelados em processo contencioso,
por iniciativa de terceiro prejudicado ou do Ministrio Pblico, nos casos previstos em lei, em
especial nas hipteses do art. 216 da Lei n 6.015/73.
Pargrafo nico Se o Juiz constatar que a abertura de matrcula ou algum ato por ele autorizado
nos
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termos deste projeto sejam nulos ou anulveis, determinar, fundamentadamente e de ofcio, o
respectivo cancelamento, ou alcanar elementos ao rgo do Ministrio Pblico para as
providncias cabveis.
SEO VI
DAS AES DE USUCAPIO
Art. 523 Na eventual impossibilidade de regularizao e registro de loteamento,
desmembramento
ou desdobro de imvel urbanizado, localizado na zona urbana ou rural, com fundamento no
presente projeto, recomenda-se o ajuizamento de ao de usucapio.
Pargrafo nico As certides necessrias instruo do processo de usucapio, sendo o autor
beneficirio da assistncia judiciria, podero ser requisitadas pelo Juiz gratuitamente.
SEO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 524 Havendo impugnao ao pedido de regularizao e registro em qualquer fase do
procedimento,dever a autoridade judiciria remeter os interessados s vias ordinrias.
Pargrafo nico Entendendo o Juiz de Direito que a impugnao manifestamente inadmissvel
ou
improcedente, poder rejeit-la de plano, julgando imediatamente o pedido inicial.
Art. 525 Ao receber ttulo para registro em sua serventia, cujo contedo contenha indcio ou
evidncia de loteamento irregular ou clandestino, o Oficial do Registro de Imveis dever
impugn-lo, noticiando o fato imediatamente ao representante do Ministrio Pblico local.
Art. 526 Procedida a regularizao nos termos do presente projeto, o registrador comunicar o
fato
Municipalidade.