Unidad III: Las actividades que desarrolla la Administracin del Estado

Por Patricio Troncoso Gonzlez. Ayudante de la ctedra Ao 2013.

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TALLER: PODER DE REGULACIN

Propsito u objetivo esencial de la norma Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden
pblico
Poder de sancin
1.- REGLAMENTO DE
SEGURIDAD MINERA

(Decreto Supremo N
132 de 2004,
Ministerio de Minera)






El captulo I del Reglamento se llama
Propsitos y Alcances. Su Art. 1 seala que
tiene como objetivo establecer el marco
regulatorio general al que deben someterse las
faenas de la Industria Extractiva Minera Nacional
para:
a) Proteger la vida e integridad fsica de las
personas que se desempean en dicha Industria y
de aquellas que bajo circunstancias especificas y
definidas estn ligadas a ella.
b) Proteger las instalaciones e infraestructura
que hacen posible las operaciones mineras, y por
ende, la continuidad de sus procesos.
De acuerdo al Art. 3, en materia de
seguridad minera son aplicables las normas
generales para todos los trabajadores, contenidas
en el Cdigo del Trabajo y en la Ley N16.744 de
Accidentes Laborales y Enfermedades
Profesionales. Esto quiere decir que, junto con las
normas especficas para la actividad minera que
establece el Reglamento de Seguridad Minera,
resulta aplicable la legislacin laboral comn.
Ahora bien, el concepto Industria Extractiva
Minera corresponde a actividades como la
exploracin y prospeccin de yacimientos y
labores relacionados con el desarrollo de
proyectos mineros; la construccin de proyectos
mineros; la actividad de embarque en tierra de
sustancias minerales y/o sus productos; entre
otras. Tambin se incluye la apertura y desarrollo
de tneles, excavaciones, construcciones, y obras
civiles que se realizan por y para dicha industria y
que tengan estrecha relacin con las actividades
anteriores (Art. 5)
Luego, el reglamento define qu se entiende
por exploracin, prospeccin, empresa
minera y otros tecnicismos de la materia (Art. 6 a
12)
La aplicacin y fiscalizacin de este reglamento corresponde al
Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN) (Art. 4). En tal
sentido, segn el Art. 14, le corresponde fiscalizar el cumplimiento del
reglamento y otras normas que dicte (por ej. inspeccin de instalaciones
(Art. 16)), investigar ciertos accidentes del trabajo, exigir el cumplimiento
de las acciones correctivas que resulten de las dos atribuciones anteriores,
proponer la dictacin de normas, y desarrollar todo tipo de actividades de
carcter preventivo que mejoren los estndares de seguridad minera. Otras
disposiciones agregan que debe calificar a los Expertos y Monitores en
Prevencin de Riesgos (Art. 15); y controlar el transporte, uso y
manipulacin de los explosivos en el interior de las faenas mineras (Art.
20). El SERNAGEOMIN debe propiciar la participacin de los trabajadores
en las actividades de prevencin de riesgos en las faenas mineras.
Los elementos del orden pblico se manifiestan en varias
disposiciones. Respecto de la seguridad, el reglamento dice (Art. 25) que las
empresas debern elaborar, desarrollar y mantener reglamentos internos
que garanticen la integridad fsica de los trabajadores, el cuidado de las
instalaciones, equipos, maquinarias y del medio ambiente. La adquisicin y
desecho de maquinarias radiactivas debe hacerse cumpliendo algunas
normas especiales (Art. 27). Las instrucciones de uso deben estar en
espaol (Art. 30). Los elementos de proteccin para los trabajadores deben
ser entregados de forma gratuita (Art. 32). Dependiendo del nmero de
trabajadores deben tener un Departamento de Prevencin de Riesgos.
Por su parte, los trabajadores tienen la obligacin -al inicio de la
jornada- de verificar que existan condiciones seguras de trabajo (Art. 39) y
no pueden presentarse a trabajar bajo influencia del alcohol (Art. 40).
Las mquinas deben tener luces y aparatos sonoros (Art. 44) y nadie
puede transitar por lugares donde exista riesgo de cada de herramientas,
de carga, lquidos peligrosos, etc. (Art. 46). Las faenas deben disponer de
medios expeditos y seguros para el acceso y salida de personal de cualquier
parte de ellas, mantenidos en forma conveniente y sealizada (Art. 58).
En cuando a salubridad e higiene, la empresa debe proveer un
determinado nmero de servicios higinicos segn el nmero de
trabajadores, y se prohben los pozos negros en la minera subterrnea
(Art. 64). Tambin debe preocuparse de que el agua potable fresca sea
suficiente y fcilmente accesible y que est disponible en cualquier
momento para sus trabajadores (Art. 65). Adems, deben existir baos y
salas de vestir calefaccionadas e iluminadas (Art. 66).
Las contravenciones a las
disposiciones del presente Reglamento y a
las Resoluciones que para su cumplimiento
se dicten, en que incurran las Empresas
mineras, y sin perjuicio de las medidas
correctivas que se establezcan, podrn ser
sancionadas con multas de 20 a 50 UTM
por cada infraccin. En caso de
reincidencia, las infracciones sern
sancionadas con el doble de dichas multas
(Art. 590 inciso 1)
El Servicio mediante Resolucin
establecer las diversas categoras de
contravenciones a las disposiciones del
presente Reglamento, sealndose en cada
caso la multa que corresponda aplicar (Art.
590 inciso 2)
Las penas de multas aludidas en el
artculo anterior se impondrn en
Resolucin del Director Nacional del
Servicio, previa solicitud del Subdirector
Nacional de Minera, para los efectos de su
aplicacin administrativa. (Art. 591 inciso
1)
Las reclamaciones y el cumplimiento
de la resolucin mediante la cual se
apliquen sanciones, se regirn por el
procedimiento establecido en el artculo
474 del C. del Trabajo. (Art. 591 inciso 2)
En caso de reincidencias, se podr
determinar el cierre temporal o indefinido,
ya sea total o parcial de la faena minera
respectiva. Lo mismo procede cuando, a
juicio del Servicio, se trate de infracciones
graves de las empresas, atendida la
naturaleza de la infraccin y los perjuicios
que se hayan ocasionado o se puedan
causar (Art. 592)
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pblico
Poder de sancin
2.- REGLAMENTO
GENERAL DE
CEMENTERIOS

(Decreto Supremo N
357 de 1970,
Ministerio de Salud)








El Art. 1 dice que este reglamento general se
aplica a los siguientes establecimientos o recintos (sean
pblicos o particulares):
a) Cementerios: Es el establecimiento destinado a la
inhumacin o la incineracin de cadveres o de restos
humanos y a la conservacin de cenizas provenientes de
incineraciones (Art. 2 literal a). Puede ser de dos tipos
(Art. 15):
- Generales o pblicos: Son los que pertenecen a
alguna institucin del Estado (como por ejemplo
los de propiedad del Servicio Nacional de Salud y
los de propiedad de las municipalidades)
- Particulares: Son los de cultos religiosos
determinados (como los catlicos y otros), los de
colonias extranjeras, los de comunidades religiosas,
los indgenas, los de corporaciones o fundaciones
de beneficencia, etc.
b) Velatorios: Es el recinto al que son trasladados, para
sus exequias, los restos de personas fallecidas y donde
permanecen hasta el momento de su sepultacin (Art. 2
literal b)
c) Casas funerarias: Son los establecimientos destinados
a proveer urnas, atades, nforas y cofres; y a prestar
los servicios necesarios para la sepultacin, incineracin,
transporte y traslado de cadveres o de restos
humanos. (Art. 2 literal c)
d) Crematorios.
Respecto de ellos, su propsito es regular lo que
se refiere a:
- Instalacin
- Funcionamiento
- Clausura temporal o definitiva.
Sin embargo, no slo son regulados por este
reglamento general, sino que tambin se someten al
Cdigo Sanitario, y a sus propios reglamentos internos.

Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalacin
de todos estos establecimientos (Art. 3). Esto quiere decir que, cada vez
que se busca crear o fundar uno de estos establecimientos, se va a
requerir contar con el visto bueno previo de este servicio. Tambin
quedan sometidas a su autorizacin la construccin de mausoleos,
capillas mortuorias, nichos y dems construcciones funerarias, tanto en
los cementerios pblicos como en los particulares; y las obras de
pavimentacin de las calles interiores del establecimiento, as como los
senderos y veredas y dems obras necesarias para el funcionamiento de
un cementerio (Art. 13).
Al Director General de este servicio le corresponder conocer y
resolver sobre cualquier reclamo o problema que se origine con motivo
de la enajenacin o transferencia a cualquier ttulo de una sepultura de
familia, en los casos de cementerios de propiedad de dicho servicio (Art.
44).
Junto con ello, este servicio tiene un rol fiscalizador, toda vez que
debe inspeccin o revisar los libros de registro de los cementerios (por
ejemplo, el registro de recepcin de cadveres, el registro de
sepultaciones, etc.) (Art. 47)
Tambin le corresponde interpretar las normas del Reglamento
(Art. 59), aprobar los aranceles que fijan los cementerios (Art. 82) e
imponer sanciones a travs del Director General (Art. 83)
Por ahora parte, el Reglamento establece algunas exigencias en
miras del orden pblico, principalmente, en lo que dice relacin con la
salubridad. Los cementerios deben contar con una superficie de terreno
adecuada a las necesidades que el establecimiento deba satisfacer; estar
a cargo de un director o administrador que ser responsable de l ante la
autoridad sanitaria y dispondr del personal necesario para cumplir sus
funciones (Art. 14). El terreno debe ser nica, exclusiva e
irrevocablemente destinados a este objeto; y el suelo deber ser
permeable, parejo y su pendiente no exceder de un 20% (Art. 16). Ningn
cementerio podr estar ubicado a menos de 25 metros de una morada o
vivienda. (Art. 18), no comprendindose las casas abandonadas ni las
ocupadas por el personal del cementerio o destinadas para el cuidado del
establecimiento (Art. 19). En similar sentido, el rea destinada a
sepultacin de los cementerios no podr estar situada a una distancia
menor de 30 metros de la ribera de un ro, manantial, acequia, pozo u
otra fuente que pueda abastecer de agua para la bebida o el riego (Art.
20). Tambin hay disposiciones similares respecto a los velatorios, casas
funerarias y cementerios.
El Art. 83 seala que las
infracciones al reglamento sern
sancionadas por el Director General
del Servicio Nacional de Salud, en
conformidad a lo prescrito por el
Ttulo III del Libro X del Cdigo
Sanitario. Dicho Ttulo III (Art. 174 y
ss.) establece las sanciones y medidas
sanitarias. Bsicamente, consisten en
multa de 0,1 UTM hasta 1000 UTM.
Las reincidencias podrn ser
sancionadas hasta con el doble de la
multa original. Tambin, clausura de
establecimientos, recintos, edificios,
casas, locales o lugares de trabajo
donde se cometiere la infraccin; con
la cancelacin de la autorizacin de
funcionamiento o de los permisos
concedidos; con la paralizacin de
obras o faenas; con la suspensin de
la distribucin y uso de los productos
de que se trate, y con el retiro,
decomiso, destruccin o
desnaturalizacin de los mismos,
cuando proceda.

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Propsito u objetivo esencial de
la norma
Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
3.- REGLAMENTO
SOBRE CONDICIONES
SANITARIAS Y
AMBIENTALES BSICAS
EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
(Decreto Supremo N
594 de 2000,
Ministerio de Salud)





El Art. 1 seala el objetivo
del reglamento, que est dado
por establecer las condiciones
sanitarias y ambientales bsicas
que deber cumplir todo lugar
de trabajo, sin perjuicio de la
reglamentacin especfica que
se haya dictado o se dicte para
aquellas faenas que requieren
condiciones especiales.
Establece, adems, los lmites
permisibles de exposicin
ambiental a agentes qumicos y
agentes fsicos, y aquellos lmites
de tolerancia biolgica para
trabajadores expuestos a riesgo
ocupacional.

La fiscalizacin y control del reglamento corresponde a los Servicios de Salud, y en la Regin
Metropolitana al Servicio de Salud del Ambiente (Art. 2). El servicio tiene potestades para imponer
sanciones en caso de contravencin al Reglamento.
Este servicio tambin cumple funciones varias, que se mencionan aisladamente. Ej:
- Otorga autorizaciones sanitarias para las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final
de sus residuos industriales (Art. 19)
- Cuando los trabajadores realicen faenas en distintos puntos y no puedan reunirse en un comedor
fijo, debern implementarse comedores mviles. Y cuando sea imposible la implementacin de
stos ltimos, el servicio puede autorizar otro sistema para el consumo de alimentos (Art. 30).
- En los lugares de trabajo donde se fumigue con ciertas sustancias peligrosas y plaguicidas, la
empresa tiene que informar al servicio para que ste fiscalice las condiciones de higiene y seguridad
en que se realizar (Art. 130)
Junto con estas potestades administrativas, el Reglamento contiene normas destinadas a
resguardar el orden pblico (principalmente, la salubridad e higiene). A la empresa corresponde
mantener condiciones sanitarias y ambientales para proteger la vida y salud de trabajadores (Art. 3).
Los pavimentos y revestimientos de los pisos sern slidos y no resbaladizos (Art. 5). Las paredes y
techos sern mantenidos en estado de limpieza y conservacin (Art. 6). Los pisos y pasillos se
mantendrn libres de todo obstculo (Art. 7). Si deben pernoctar en la empresa, habr dormitorios
con energa elctrica, con temperatura entre 10 a 30 y camas en buenas condiciones (Art. 9). Se
deben tomar medidas para evitar plagas de insectos y roedores (Art. 11). Deben contar con agua
potable destinada al consumo y necesidades de higiene y aseo personal (Art. 12). Deben tener
servicios higinicos, que dispondrn como mnimo de excusado y lavatorio (Art. 21), para hombres y
mujeres (Art. 22) y no podrn estar instalados a ms de 75 m. del rea de trabajo (Art. 25).
Respecto a condiciones ambientales, deben contar con ventilacin confortable y que no
causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador (Art. 32).
El Art. 36 establece que las construcciones y las maquinarias se mantendrn en condiciones
seguras y en buen funcionamiento para evitar dao a las personas. El Art. 37 seala que deber
suprimirse cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad fsica de los
trabajadores. Tambin deben tomarse las medidas preventivas necesarias para casos de emergencia
(salidas amplias, sealizaciones de escape, zonas seguras, etc.). Se prohbe a los trabajadores el uso
de ropa suelta, cabello largo y suelto, y adornos susceptibles de ser atrapados por las partes mviles
de maquinarias que manipulan (Art. 40). Respecto de las mquinas automotrices, deben tener
alarmas sonoras de retroceso (Art. 43). En todo lugar de trabajo debern implementarse las
medidas necesarias para la prevencin de incendios (Art. 44). Deber contar con extintores de
incendio, del tipo adecuado. El nmero total de extintores depender de la superficie a proteger
(Art. 46). Se ubicarn a una altura mxima de 1,30 m., debidamente sealizados (Art. 47) y se
instruir debidamente al personal sobre su uso (Art. 48)
El Art. 131 del Reglamento
establece que las infracciones a las
disposiciones del presente
reglamento sern sancionadas por
los Servicios de Salud en cuyo
territorio jurisdiccional se hayan
cometido, previa instruccin del
respectivo sumario, en conformidad
con lo establecido en el Libro X del
Cdigo Sanitario. Este Libro X tiene
3 ttulos:
- Ttulo I: La inspeccin y
allanamiento
- Ttulo II: El sumario sanitario
- Ttulo III: Las sanciones y medidas
sanitarias: Bsicamente, consisten
en multa de 0,1 UTM hasta 1000
UTM. Las reincidencias podrn ser
sancionadas hasta con el doble de
la multa original. Tambin, clausura
de establecimientos, recintos,
edificios, casas, locales o lugares de
trabajo donde se cometiere la
infraccin; con la cancelacin de la
autorizacin de funcionamiento o
de los permisos concedidos; con la
paralizacin de obras o faenas; con
la suspensin de la distribucin y
uso de los productos de que se
trate, y con el retiro, decomiso,
destruccin o desnaturalizacin de
los mismos, cuando proceda.

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Propsito u objetivo esencial de la
norma
Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
4.- REGLAMENTO
DEPORTES NUTICOS
(Decreto Supremo
N87 de 1997,
Ministerio de Defensa
Nacional)
Este reglamento regula las
actividades deportivas y recreativas
nuticas que se realizan dentro de las
aguas sometidas a la soberana y
jurisdiccin nacional, de manera que
ellas se practiquen velando por la
proteccin de la vida humana y del
medio ambiente acutico (Art. 1)
Todas estas actividades deben
cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias sobre orden, disciplina,
seguridad de la vida humana en el mar y
proteccin al medio ambiente, y deben
ser realizadas en reas, horas y
condiciones autorizadas (Art. 4)
El Art. 2 define los siguientes
conceptos: Artefacto nutico deportivo
o artefacto nutico, Autoridad
Martima, Buceador Deportivo, Buceo
en Apnea, Buceo Autnomo, Buceo
Deportivo, Capitn o Patrn de
Embarcacin Deportiva, Direccin
General, Director General, Embarcacin
Deportiva o Embarcacin, Embarcacin
Deportiva de Altar Mar, Embarcacin
Deportiva Costera, Embarcacin
Deportiva de Baha, Entidad Nutico
Deportiva, Equipo Autnomo de Buceo,
Institucin de Educacin y Operador.








El organismo por el cual el Estado regula, controla y fiscaliza las
actividades deportivas y recreativas nuticas del pas es La Armada, a travs
de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante (Art.
3). La Direccin General es el nico organismo que disea y controla las
licencias deportivas nuticas (Art. 7). Si la autoridad martima observa
condiciones inseguras, exceso de pasajeros, dao al medioambiente o peligro
para terceros, debe instruir a su operador para que tome medidas inmediatas
y razonables, hasta que se corrija o termine la situacin peligrosa (Art. 5).
A la autoridad martima corresponde otorgar la denominada Licencia
Deportiva Nutica, que es el documento que autoriza para practicar alguna
de las actividades deportivas nuticas, a una persona natural, chilena o
extranjera, que cumpla con los requisitos establecidos en el reglamento (Art.
10). Esta licencia puede ser de dos tipos: De navegacin o De buceo.
Junto con ello, la Direccin General mantendr un registro nacional de
licencias deportivas nuticas (Art. 11). Tambin debe determinar los
programas sobre los cuales versarn los exmenes o cursos de competencia,
para optar a las Licencias Deportivas Nuticas (Art. 27); y debe designar las
comisiones examinadoras por medio de una resolucin (Art. 30).
Ahora bien, segn el Art. 41, no requerir de Licencia Deportiva Nutica
la prctica de ciertas actividades deportivas o recreativas tales como el remo,
el canotaje, el esqu acutico, el windsurf, etc.; pero, de todos modos, deben
cumplir con otros requisitos que seala el Art. 42, tales como la realizacin en
reas, horas y condiciones autorizadas por la Autoridad Martima; cumplir con
la legislacin y reglamentacin nacional de proteccin del medio ambiente
acutico, seguridad de la navegacin y dems normas; entre otras
condiciones.
Este reglamento contiene disposiciones que reflejan claramente la
proteccin al orden pblico. Se busca resguardar, esencialmente, el elemento
de la seguridad. En este sentido, por resolucin fundada del Director General,
previa investigacin, podr cancelarse una Licencia a quienes no sean
considerados idneos por carecer de conocimientos mnimos necesarios para
operar con seguridad una embarcacin deportiva o por prdida irreversible
de las condiciones fsicas compatibles con el ejercicio de la actividad; y cabe
recurso de reconsideracin ante el mismo Director (Art. 26). El Art. 35 seala
que las embarcaciones deportivas y artefactos nuticos debern contar con el
equipamiento y elementos de seguridad, emergencia, radiocomunicaciones y
navegacin, necesarios para garantizar la seguridad de las personas a bordo y
de la navegacin, y la proteccin del medio ambiente acutico.

Segn el Art. 9, las infracciones al
Reglamento se sancionan de acuerdo a:
- Art. 3 del D.F.L. N 292 de 1953 (Ley Orgnica de
la Direccin General de Territorio Martimo y
Marina Mercante): Multar a los infractores de
las leyes y reglamentos vigentes y de los que se
dicten concernientes a los servicios de la Marina
Mercante Nacional (literal g). Y dictaminar en los
sumarios administrativos que se sustancien
sobre accidentes y siniestros martimos,
determinar las responsabilidades que
correspondan en ellos y aplicar sanciones; estas
facultades se aplicarn respecto del personal de
naves chilenas en lo relativo a la situacin
profesional y disciplinaria, sea que los hechos
ocurran en Chile o en el extranjero; respecto al
personal de naves extranjeras slo se aplicarn
estas facultades si los hechos han acaecido
dentro de la jurisdiccin de la Direccin; por
decreto supremo se fijarn el procedimiento para
sustanciar los sumarios administrativos y las
sanciones y multas que corresponda aplicar al
personal de las naves nacionales y extranjeras y,
en general a quienes por cualquier causa sean
responsables en accidentes y siniestros
martimos (literal i)
- Art. 327 y ss. del D.S. N 1.340 bis de 1941
(Reglamento General de Polica Martima,
Fluvial y Lacustre): Las infracciones se sancionan
por sern sancionadas como faltas por el Director
Del Litoral Y De Marina Mercante, los Capitanes
de Puerto, Cnsules o Capitanes de Naves, segn
corresponda (Art. 327). Los artculos siguientes
establecen toda una regulacin casustica, pero, a
grandes rasgos, se distinguen las siguientes
sanciones: Multas; suspensin temporal de la
matrcula desde 16 das a 2 aos; y eliminacin
o cancelacin definitiva de los registros.


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Propsito u objetivo esencial de la norma Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
5.- REGLAMENTO DE
FARMACIAS,
DROGUERAS,
ALMACENES
FARMACUTICOS,
BOTIQUINES Y
DEPSITOS
AUTORIZADOS
(Decreto Supremo N
466 de 1985,
Ministerio de Salud)









El Art. 1 dice que este reglamento establece las
condiciones sanitarias en que debe efectuarse la
distribucin, la preparacin de frmulas magistrales y
oficinales y el expendio de productos farmacuticos,
alimentos de uso mdico en:
a) Farmacias: Es todo establecimiento o parte de l,
destinado a la venta de productos farmacuticos y
alimentos de uso mdico; a la confeccin de
productos farmacuticos de carcter oficinal y a los
que se preparen extemporneamente conforme a
frmulas magistrales prescritas por profesionales
legalmente habilitados; y al fraccionamiento de
envases clnicos de productos farmacuticos,
conforme a las normas que imparta MINSAL (Art. 8)
b) Drogueras: Es todo establecimiento destinado a la
importacin, fraccionamiento, distribucin y venta
de drogas a granel, sustancias qumicas, reactivos,
colorantes permitidos, aparatos de fsica y qumica y
accesorios mdicos y quirrgicos (Art. 46).
c) Almacenes farmacuticos: Es todo establecimiento o
parte de l destinado a la venta de productos
farmacuticos de venta directa; de venta bajo
receta mdica; y de accesorios mdicos y
quirrgicos, elementos de primeros auxilios y
curacin (Art. 56)
d) Botiquines: Es el recinto en que se mantienen
productos farmacuticos para el uso interno de
clnicas, maternidades, casas de socorro,
campamentos mineros, termas, postas mdicas,
cuarteles, navos, cooperativas de consumo, clnicas
veterinarias y otros establecimientos (Art. 74)
Depsitos Autorizados: Los depsitos de productos
farmacuticos son de 3 tipos: De uso humano;
veterinarios; o dentales. Cada uno se define en
trminos particulares, por lo que no hay un concepto
genrico. Sin embargo, se entiende que son bodegas
que van a estar destinadas al almacenamiento,
distribucin o expendio de un cierto tipo de productos
farmacuticos, segn sea la clase de depsito de que
se trate.
Corresponder a las Secretaras Regionales Ministeriales (SEREMIS) de Salud
autorizar la instalacin y el funcionamiento y el traslado de los establecimientos
sealados, inspeccionarlos y velar porque ellos cumplan las disposiciones relativas a
la materia que se contienen en el Cdigo Sanitario, en el reglamento y en las normas
tcnicas que apruebe el Ministerio de Salud (Art. 2); al respecto, dichas
autorizaciones slo podrn emitirse previa inspeccin del establecimiento; y la
solicitud de instalacin, funcionamiento o traslado deber ser resuelta por la SEREMI
de Salud correspondiente a su ubicacin, dentro del plazo de 15 das hbiles
contados desde la fecha en que ellas se presenten (Art. 3). En similar sentido,
tambin debe ser informada del traspaso o el cierre definitivo de su establecimiento;
el cierre temporal slo debe ser informado cuando afecte el programa semestral de
turnos (Art. 13). Finalmente, debe ser informada del horario de atencin y los turnos
(Art. 41)
Cumple un importante rol fiscalizador, toda vez que deben autorizar e
inspeccionar los Registros Oficiales de las farmacias (los registros oficiales son 4: De
recetas; de control de estupefacientes; de control de productos psicotrpicos; y de
reclamo) (Art. 18)
Tambin tienen la potestad sancionatoria por infraccin al Reglamento (Art.
91).
Hay varias normas del reglamento que reflejan la proteccin del orden pblico,
principalmente en lo que dice relacin con la salubridad. As, tratndose de las
farmacias, debe tratarse de un local debidamente circunscrito, y con el equipamiento
que asegure el almacenamiento y conservacin adecuada de los productos (Art. 13).
Las drogas debern almacenarse en envases apropiados para su adecuada
conservacin, rotulados en caracteres de imprenta claramente legibles, sin
enmiendas ni superposiciones (Art. 16)
Respecto de las drogueras, debern contar con un local debidamente
circunscrito, y con el equipamiento que permita asegurar el almacenamiento y
conservacin adecuada de los productos segn las normas fijadas en la materia por el
Ministerio de Salud. Deber mantener en una estantera exclusiva y bajo llave los
estupefacientes, los productos psicotrpicos y los venenos (Art. 49). La droguera
deber contar con un sistema de control de calidad, tanto de las drogas o materias
primas que adquiere, fracciona y distribuye, como de los productos farmacuticos
que importe y distribuye (Art. 50)
Similares disposiciones se establecen respecto de los almacenes
farmacuticos, debe tener un local debidamente circunscrito y que permita asegurar
el almacenamiento y conservacin adecuada de los productos farmacuticos (Art. 61)
Respecto de los botiquines y depsitos autorizados, no hay normas expresas.
Pero aun as se entiende que deben respetar las normas bsicas de sanidad,
contando con las autorizaciones respectivas y evitando las sanciones administrativas.
El Art. 91 seala que
las infracciones al
reglamento sern
sancionadas por la SEREMI
de Salud en cuyo territorio
se cometieren, previa
instruccin del respectivo
sumario, en conformidad al
Libro X del Cdigo Sanitario.
Este Libro X tiene 3 ttulos:
- Ttulo I: La inspeccin y
allanamiento
- Ttulo II: El sumario
sanitario
- Ttulo III: Las sanciones y
medidas sanitarias:
Bsicamente, consisten en
multa de 0,1 UTM hasta
1000 UTM. Las reincidencias
podrn ser sancionadas
hasta con el doble de la
multa original. Tambin,
clausura de
establecimientos, recintos,
edificios, casas, locales o
lugares de trabajo donde se
cometiere la infraccin; con
la cancelacin de la
autorizacin de
funcionamiento o de los
permisos concedidos; con la
paralizacin de obras o
faenas; con la suspensin de
la distribucin y uso de los
productos de que se trate, y
con el retiro, decomiso,
destruccin o
desnaturalizacin de los
mismos, cuando proceda.

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Propsito u objetivo esencial de la norma Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
6.- REGLAMENTO DE
AERDROMOS
(Decreto Supremo N
173 de 2005,
Ministerio de Defensa
Nacional)








Contiene las normas que prescriben
las caractersticas fsicas y las superficies
limitadoras de obstculos con que deben
contar los aeropuertos, aerdromos, y
ciertas instalaciones y los servicios
tcnicos que normalmente se suministran.
Adems, establece las
especificaciones mnimas de aerdromos
para aeronaves con las caractersticas de
las que estn actualmente en servicio o
para otras semejantes que estn en
proyecto.
La disposicin 1.1. contiene una
serie de definiciones. Slo diremos que:
- Aerdromo: Es toda rea delimitada,
terrestre o acutica habilitada por la
autoridad aeronutica y destinada a la
llegada, salida y maniobra de aeronaves
en la superficie.
- Aeropuerto: Aerdromo pblico que se
encuentra habilitado para la salida y
llegada de aeronaves en vuelos
internacionales.
- Helipuerto: Aerdromo o rea definida
sobre una estructura destinada a ser
utilizada, total o parcialmente, para la
llegada, la salida o el movimiento de
superficie de los helicpteros.

La principal autoridad con potestades en esta materia ser la Direccin
General de Aeronutica Civil (DGAC) (Art. 1.1.). Este organismo es dependiente de la
Fuerzas Area de Chile (FACh), que a su vez se relaciona con el Ministerio de Defensa.
Est encargada de la seguridad aeronutica del pas y la infraestructura aeroportuaria
nacional. Tambin investiga accidentes e incidentes de aviacin
La DGAC fija las polticas de fiscalizacin a travs de inspecciones efectuadas a
las operaciones areas, tripulaciones de vuelo, aeronavegabilidad, de cabina de las
empresas areas nacionales de transporte pblico, de trabajos areos y de entidades
de aviacin general, con el propsito de que stas se realicen en el nivel de seguridad
de vuelo aprobado por esta autoridad.
En materias ms especficas, el Reglamento seala que la DGAC establecer
las normas tcnicas para la habilitacin y funcionamiento de ciertos aerdromos
privados (Art. 2.2.2.). Tambin puede, previo estudio tcnico operacional especfico,
exceptuar del cumplimiento de las normas contenidas en el presente Reglamento, en
ciertos casos (2.2.3.)
Le corresponde establecer los procedimientos especficos de certificacin y
fiscalizacin de los aerdromos (Art. 2.3.5). Sobre la vigencia de la certificacin, la
DGAC podr restringir, suspender o cancelar el certificado de aerdromo cuando ste
no cumpla con las condiciones exigidas al momento de su certificacin (Art. 2.3.4.2.)
Cuando se identifique la presencia de fauna silvestre o un peligro de choque
con aves que represente peligro para las operaciones areas en un aerdromo, la
DGAC adoptar las medidas necesarias para disminuir o controlar el riesgo que sta
ocasiona (Art. 9.4.1. y Art. 9.4.5.)
Este Reglamento est dirigido, fundamentalmente, a resguardar la seguridad
pblica como elemento del orden pblico. As, seala que el espacio areo alrededor
de los aerdromos deber mantenerse libre de obstculos, para que puedan llevarse
a cabo con seguridad las operaciones de los aviones y evitar que dichos aerdromos
queden restringidos o inutilizados.
En similar sentido, el Captulo VI y VII (Art. 6 y 7, con sus respectivas
subdivisiones) establecen normas sobre ayudas visuales para la navegacin y ayudas
visuales de indicadoras de obstculos y zonas restringidas (seales, luces, letreros,
etc.).
Tambin es importante, para el resguardo de la seguridad, el Captulo IX (Art. 9
y subdivisiones) que habla sobre los servicios de emergencia y otros servicios. En este
captulo se establecen normas sobre planificacin para casos de emergencia en los
aerdromos, salvamento y extincin de incendios, traslado de aeronaves inutilizadas,
reduccin del peligro que representa la fauna silvestre para las operaciones areas,
servicio de direccin en la plataforma, servicio de las aeronaves en tierra, programa
de mantenimiento, etc.
El Reglamento guarda silencio
respecto a la potestad sancionatoria. No
seala ni el rgano competente ni las
sanciones que podran ser aplicables por
su contravencin.
Por lo tanto, debe recurrirse a las
disposiciones del Cdigo Aeronutico. Su
Art. 184 seala que corresponder a la
Direccin General de Aeronutica Civil
(DGAC) conocer y sancionar las
infracciones de este cdigo, de las leyes
y reglamentos sobre aeronutica y de las
instrucciones que ella dicte en el
ejercicio de sus atribuciones, salvo las
que correspondan a la Junta de
Aeronutica Civil, todo ello sin perjuicio
de las facultades de los Tribunales de
Justicia.
Luego, el Art. 185 seala que las
infracciones a las disposiciones del
Cdigo de Aeronutico, a las leyes
aeronuticas y a los reglamentos, que no
constituyan delito, sern sancionados
con:
a) Amonestacin escrita
b) Multa de 5 a 500 ingresos mnimos
mensuales
c) Suspensin de los permisos o
licencias por un plazo de hasta 3 aos
d) Cancelacin definitiva de los
permisos o licencias
Unidad III: Las actividades que desarrolla la Administracin del Estado

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Propsito u objetivo esencial de la
norma
Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
7.- REGLAMENTO DE
PISCINAS DE USO
PBLICO
(Decreto Supremo N
209 de 2003,
Ministerio de Salud)








El Art. 1 comienza sealando el
mbito de aplicacin de este
reglamento, sealando que se
aplicar a toda piscina de uso pblico,
sea ella de uso pblico general o
restringido.
A continuacin, el Art. 2
contiene un listado de definiciones.
Merecen ser transcritas las
siguientes:
- Piscina: Es un centro deportivo,
recreativo o teraputico, que incluye
una pileta y las instalaciones anexas
necesarias para su buen
funcionamiento, tales como
camarines, reas de esparcimiento,
equipos de mantencin, etc.
- Piscina de uso pblico general:
Aquella destinada al uso colectivo,
sea ste gratuito o pagado
directamente o indirectamente a
travs de cuotas a instituciones.
- Piscinas de uso pblico restringido:
Aquellas destinadas al uso exclusivo
de un grupo reducido de personas
quienes, para el ingreso a la piscina,
cumplen con un requisito
previamente sealado. Son stas las
piscinas de hoteles, moteles,
gimnasios, establecimientos
educacionales, instituciones,
condominios, etc.

Para la instalacin de una piscina se requiere contar en forma previa a su construccin con la
aprobacin del proyecto por el Servicio de Salud competente (Art. 3). Para su funcionamiento, la
misma autoridad est llamada a dar la respectiva autorizacin (Art. 4)
Este Servicio tambin tiene potestades fiscalizadoras. El Art. 7 seala que las piscinas debern
hacer llegar al Servicio la identificacin de: El administrador responsable y suplente; el salvavidas; el
personal de primeros auxilios y sus estudios correspondientes; los horarios de funcionamiento; el
inicio y trmino de temporada; entre otros. Sin perjuicio de lo anterior, el Servicio tendr acceso a
las dependencias con fines de inspeccin y fiscalizacin (Art. 78); la inspeccin no significar la
interrupcin de su normal funcionamiento (Art. 79); en las visitas inspectivas deber presentarse el
libro de registro visado por el Servicio; en dicho libro se anotar diariamente el nmero de personas
que ingres durante el da al recinto de la piscina, el volumen de agua limpia suministrada y/o
recirculada, horas de funcionamiento, etc. (Art. 80).
Las disposiciones de este Reglamento se dirigen a resguardar la seguridad, la salubridad, la
higiene y la tranquilidad de las personas que hacen uso de una piscina pblica. Como normas
bsicas sobre la calidad del agua, se establece que para la alimentacin de las piletas deber usarse
agua potable (Art. 10); debe cumplir con ciertos parmetros de calidad del Art. 11. El Art. 12 regula
qu tan transparente debe ser el agua. Ser obligatoria la concentracin mnima de desinfectante
activo residual en el agua de la misma (Ej. Cloro) (Art. 15). Las piletas debern tener un rebosadero
en su contorno para eliminar toda posibilidad de que el agua ingresada a su interior pueda volver a
la pileta (Art. 27).
En cuando a las condiciones sanitarias generales, se establece que el fondo y las paredes de
toda pileta debern estar revestidos con un material de color claro, impermeable, liso y no poroso
que asegure que durante su funcionamiento no presentar deterioro que alteren las caractersticas
del agua. Las paredes debern ser verticales y las esquinas redondas y no presentarn grietas ni
junturas en las que pueda acumularse suciedad (Art. 32). Todo establecimiento deber tener
instalaciones sanitarias que incluyan duchas, excusados, urinarios y lavamanos en grupos separados
para cada sexo (Art. 40). Deber disponerse en el recinto de toda piscina un depsito para basuras
con tapa, por cada cierta cantidad de metros cuadrados (Art. 48)
En cuanto a condiciones de seguridad, las piletas debern tener marcas que indicarn la
profundidad mnima, el punto en que se sobrepasa la profundidad de 1,20 metros, la profundidad
mxima de la pileta y los puntos en que existan cambios bruscos de pendiente. (Art. 50). Los
trampolines estn prohibidos con fines recreativos, solo estarn disponibles en competencias
deportivas (Art. 51). Respecto a los toboganes, se deben informar las restricciones de uso (Art. 54).
Toda pileta deber tener asideros en todo su contorno que no presenten peligro para los nadadores
(Art. 55). Ser obligatorio tener los elementos de salvataje que indica el Art. 63 (un cinturn
salvavidas; una camilla porttil, etc.), del mismo modo que habr una sala de primeros auxilios que
debe contar con otros elementos (camilla, 2 frazadas, cuello ortopdico, anestsico spray, etc.) (Art.
64). En toda piscina deber existir telfono en las cercanas de la administracin y una lista con los
nmeros telefnicos de urgencia a los cuales se estime sea conveniente recurrir en caso de
accidentes graves (Art. 65).
La inspeccin,
fiscalizacin y sancin de las
infracciones a las disposiciones
del presente reglamento sern
efectuadas por el Servicio de
Salud competente en
conformidad a las
disposiciones del Libro X del
Cdigo Sanitario (Art. 83).
Este Libro X tiene 3
ttulos:
- Ttulo I: La inspeccin y
allanamiento
- Ttulo II: El sumario sanitario
- Ttulo III: Las sanciones y
medidas sanitarias:
Bsicamente, consisten en
multa de 0,1 UTM hasta 1000
UTM. Las reincidencias podrn
ser sancionadas hasta con el
doble de la multa original.
Tambin, clausura de
establecimientos, recintos,
edificios, casas, locales o
lugares de trabajo donde se
cometiere la infraccin; con la
cancelacin de la autorizacin
de funcionamiento o de los
permisos concedidos; con la
paralizacin de obras o
faenas; con la suspensin de la
distribucin y uso de los
productos de que se trate, y
con el retiro, decomiso,
destruccin o
desnaturalizacin de los
mismos, cuando proceda.

Unidad III: Las actividades que desarrolla la Administracin del Estado

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Propsito u objetivo esencial de la
norma
Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
8.- REGLAMENTO DE
PRODUCTOS
PSICOTRPICOS
(Decreto Supremo N
405 de 1984,
Ministerio de Salud)
Segn el Art. 1, se
sometern a las normas del
presente reglamento la
importacin, exportacin,
trnsito, extraccin, produccin,
fabricacin, fraccionamiento,
preparacin, distribucin,
transporte, transferencia a
cualquier ttulo, expendio,
posesin, tenencia y uso de las
drogas, preparados y dems
productos psicotrpicos
Luego, el Art. 2 indica una
serie de conceptos que pasa a
definir, entre los cuales se
encuentran:
- Drogas: Cualquier materia o
sustancia, natural o sinttica, que
est incluida en las listas sealadas
en el Ttulo V del Reglamento.
- Preparado o producto
psicotrpico: toda solucin o
mezcla, en cualquier estado fsico,
que contenga una o ms drogas
psicotrpicas incluidas en las
Listas.














Corresponder al Instituto de Salud Publica de Chile (ISP) el control de la
importacin, exportacin, trnsito, extraccin, produccin, fabricacin, fraccionamiento y
distribucin de los productos psicotrpicos (Art. 5).
En ese sentido, para importar o exportar psicotrpicos incluidos en las previsiones
aprobadas, cada establecimiento deber solicitar al ISP autorizacin respecto de cada
producto y partida determinadas (Art. 9). En dichos procedimientos, si por cualquier razn
el interesado no recibiera los psicotrpicos en las cantidades indicadas en el certificado,
deber comunicar de inmediato este hecho al ISP a fin de que se investiguen las causas de
extravo, prdida o sustraccin de las sustancias (Art. 13). Los productos psicotrpicos que
ingresen al pas en trnsito no podrn ser sometidos a operacin o manipulacin alguna
que pueda alterar su naturaleza ni modificar su embalaje, salvo en casos calificados que
autorice el ISP (Art. 15).
El inicio, suspensin o trmino de la elaboracin y/o comercializacin de todo
producto psicotrpico, deber ser comunicado por el respectivo establecimiento al ISPCh
dentro de los treinta das siguientes (Art. 20)
Las farmacias y establecimientos similares deben llevar actualizado un Libro de
Control de Productos Psicotrpicos, visado por el ISP, en el que se registrarn los datos de
ingresos, egresos y saldos, respecto de cada droga o producto psicotrpico, indicando su
denominacin comercial si procediera (Art. 18)
Tambin poseen potestades los Servicios de Salud, a quienes corresponder el
control de las actividades de preparacin, transporte, transferencia a cualquier ttulo,
expendio, posesin, tenencia y uso de los productos psicotrpicos, dentro del territorio de
su competencia (Art. 5); y el Servicio Nacional de Aduanas, ya que -para cursar cualquiera
destinacin aduanera de los productos psicotrpicos cuya importacin haya sido
autorizada- ste servicio exigir un certificado emitido por el Servicio de Salud respectivo,
en el que se seale el lugar autorizado donde debern depositarse estas substancias, la
ruta y las condiciones de transporte que debern utilizarse para efectuar su traslado
desde los recintos aduaneros hasta el lugar de depsito indicado.
El principal bien jurdico que se intenta proteger, es la salud de las personas. En ese
sentido, los preparados o productos psicotrpicos solo podrn expenderse al pblico en
farmacias o laboratorios mediante "Receta Cheque" o "Receta Mdica Retenida",
dependiendo del producto (Art. 23). Antes de despachar la receta, el Director Tcnico del
establecimiento deber revisarla minuciosamente, para comprobar que ella este
extendida en las condiciones fijadas por el presente reglamento. Si constatare defectos u
omisiones, se abstendr de despacharla y la devolver al interesado, consignando en el
reverso sus observaciones, su firma, la fecha y el timbre del establecimiento (Art. 28).
Todos los establecimientos autorizados para mantener existencias de productos
psicotrpicos debern conservarlos permanentemente bajo llave y adoptar las dems
medidas necesarias para prevenir su hurto, robo, sustraccin o extravo (Art. 34)
El Art. 35 seala que la infraccin a
las disposiciones del presente reglamento
ser sancionada por la autoridad sanitaria
competente en la forma y con arreglo a los
procedimientos previstos en el Libro X del
Cdigo Sanitario. Este Libro X tiene 3
ttulos:
- Ttulo I: La inspeccin y allanamiento
- Ttulo II: El sumario sanitario
- Ttulo III: Las sanciones y medidas
sanitarias: Bsicamente, consisten en
multa de 0,1 UTM hasta 1000 UTM. Las
reincidencias podrn ser sancionadas hasta
con el doble de la multa original. Tambin,
clausura de establecimientos, recintos,
edificios, casas, locales o lugares de
trabajo donde se cometiere la infraccin;
con la cancelacin de la autorizacin de
funcionamiento o de los permisos
concedidos; con la paralizacin de obras o
faenas; con la suspensin de la
distribucin y uso de los productos de que
se trate, y con el retiro, decomiso,
destruccin o desnaturalizacin de los
mismos, cuando proceda.
Adems, el Art. 35 agrega que lo
anterior es sin perjuicio de la
responsabilidad penal que pudiera derivar
del mismo hecho y de lo establecido en el
artculo 3 de la Ley N 18.164. Vale decir,
junto con la responsabilidad penal, se
puede imponer una multa de 10 a 1000
UTM, cuando se utilice una ruta, un lugar
de depsito o condiciones de transporte
distintas a las que ordena la ley.

Unidad III: Las actividades que desarrolla la Administracin del Estado

Por Patricio Troncoso Gonzlez. Ayudante de la ctedra Ao 2013.
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Propsito u objetivo esencial de la
norma
Potestades de la Administracin del Estado en resguardo del orden pblico Poder de sancin
9.- REGLAMENTO
SANITARIO DE
ALIMENTOS
(Decreto Supremo N
977 de 1997,
Ministerio de Salud)

El Art. 1 se refiere al mbito de
aplicacin del reglamento. Este
reglamento establece las condiciones
sanitarias a que deber ceirse la
produccin, importacin, elaboracin,
envase, almacenamiento, distribucin y
venta de alimentos para uso humano.
Todo ello, con el objeto de proteger la
salud y nutricin de la poblacin y
garantizar el suministro de productos
sanos e inocuos. Se aplica igualmente a
todas las personas, naturales o jurdicas,
que se relacionen o intervengan en los
procesos aludidos anteriormente, as
como a los establecimientos, medios de
transporte y distribucin destinados a
dichos fines.
El Art. 2 define el alimento o
producto alimenticio como cualquier
substancia o mezclas de substancias
destinadas al consumo humano,
incluyendo las bebidas y todos los
ingredientes y aditivos de dichas
substancias; mientras que la materia
prima alimentaria es toda sustancia
que para ser utilizada como alimento,
precisa de algn tratamiento o
transformacin de naturaleza qumica,
fsica o biolgica.

Corresponder a los Servicios de Salud el control sanitario de los alimentos y velar
por el cumplimiento de las disposiciones relativas a esta materia del Cdigo Sanitario y del
presente reglamento, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones generales que
imparta el Ministerio de Salud (Art. 4). La instalacin, modificacin estructural y
funcionamiento de cualquier establecimiento de alimentos deber contar con
autorizacin del Servicio de Salud correspondiente (Art. 6). Tambin tiene potestades para
determinar la responsabilidad derivada de las actividades de produccin, importacin,
envase y comercializacin de alimentos, atribuyndola al productor, importador,
envasador, distribuidor, vendedor o tenedor del producto (Art. 95).
El Reglamento busca resguardar el orden pblico, enfocndose en los elementos de
salubridad e higiene. El Art. 14 contiene una serie de definiciones, entre las cuales
consideramos relevante la higiene de los alimentos, que consiste en adoptar todas las
medidas necesarias para garantizar la inocuidad y salubridad del alimento en todas las
fases, desde su cultivo, produccin, elaboracin, envasado, transporte y almacenamiento
hasta el consumo final. No se permitir cultivar, producir o recolectar alimentos en zonas
contaminadas con agentes potencialmente nocivos o regadas con aguas sanitariamente
inadecuadas (Art. 15), y los alimentos se debern proteger contra la contaminacin por
desechos cuya presencia pueda alcanzar niveles susceptibles de constituir riesgo para la
salud (Art. 16). Se debern tomar precauciones adecuadas para que los desechos no se
utilicen ni evacuen de manera que puedan constituir, a travs de los alimentos, un riesgo
para la salud (Art. 17), y el equipo y los recipientes que se utilicen en la recoleccin y la
produccin de alimentos debern construirse y conservarse de manera que no
constituyan un riesgo para la salud (Art. 18). Los medios de transporte de los productos
alimenticios recolectados debern ser de materiales y construccin tales que permitan
una limpieza fcil y completa (Art. 21). Los establecimientos debern estar situados en
zonas alejadas de focos de insalubridad, olores objetables, humo, polvo y otros
contaminantes y no expuestos a inundaciones (Art. 22). En las zonas de elaboracin
deber disponerse de lavamanos provistos de jabn y medios higinicos para secarse las
manos, tales como, toallas de un slo uso o aire caliente (Art. 33). Los establecimientos,
sus equipos, utensilios y dems instalaciones, incluidos los desages, debern mantenerse
en buen estado, limpios y ordenados (Art. 38), y los desechos debern retirarse de las
zonas de manipulacin y otras zonas de trabajo, cuantas veces sea necesario y por lo
menos una vez al da (Art. 39). Para impedir la contaminacin de los alimentos, todo el
equipo y utensilios debern mantenerse debidamente protegidos en estantes, vitrinas, u
otros, despus de limpiarse y desinfectarse (Art. 42). Deber aplicarse un programa
preventivo, eficaz y continuo de lucha contra las plagas (Art. 47). La direccin del
establecimiento ser responsable de que todas las personas que manipulen alimentos,
reciban una instruccin adecuada y continua en materia de manipulacin higinica de los
mismos e higiene personal (Art. 52). En la manipulacin de los alimentos slo puede
usarse agua potable (Art. 65)
Segn el Artculo 542, las
infracciones a las disposiciones del
presente reglamento sern
sancionadas por los Servicios de Salud
en cuyo territorio se hayan cometido,
previa instruccin del respectivo
sumario, en conformidad con lo
establecido en el Libro X del Cdigo
Sanitario. Este Libro X tiene 3 ttulos:
- Ttulo I: La inspeccin y
allanamiento
- Ttulo II: El sumario sanitario
- Ttulo III: Las sanciones y medidas
sanitarias: Bsicamente, consisten en
multa de 0,1 UTM hasta 1000 UTM.
Las reincidencias podrn ser
sancionadas hasta con el doble de la
multa original. Tambin, clausura de
establecimientos, recintos, edificios,
casas, locales o lugares de trabajo
donde se cometiere la infraccin; con
la cancelacin de la autorizacin de
funcionamiento o de los permisos
concedidos; con la paralizacin de
obras o faenas; con la suspensin de
la distribucin y uso de los productos
de que se trate, y con el retiro,
decomiso, destruccin o
desnaturalizacin de los mismos,
cuando proceda.