Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai assinaram, em 26 de maro de
1991, o Tratado de Assuno, com vistas a criar o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). O objetivo primordial do Tratado de Assuno a integrao dos quatro Estados Partes por meio da livre circulao de bens, servios e fatores produtivos, do estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC), da adoo de uma poltica comercial comum, da coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais, e da harmonizao de legislaes nas reas pertinentes. 15/12/1997 Inaugurada a Sede Administrativa do MERCOSUL em Montevidu, sob a denominao Edifcio MERCOSUL. Em 2012, o MERCOSUL passou pela primeira ampliao desde sua criao, com o ingresso definitivo da Venezuela. 12/08/2012 Entrada em vigor do Protocolo de Adeso da Venezuela. No mesmo ano, foi assinado o Protocolo de Adeso da Bolvia ao MERCOSUL, que, uma vez incorporado ao ordenamento jurdico dos Estados Partes, far do pas andino o sexto membro pleno do bloco. Houve tambm avano no dilogo exploratrio com o Equador, exerccio que deve prosseguir nas prximas reunies. O Tratado de Assuno aberto, mediante negociao, adeso dos demais Pases Membros da ALADI. Ademais, o MERCOSUL caracteriza-se pelo regionalismo aberto, ou seja, tem por objetivo no s o aumento do comrcio intrazona, mas tambm o estmulo s trocas com terceiros pases. So Estados Associados do Mercosul a Bolvia (desde 1996), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a Colmbia e o Equador (desde 2004). Ainda que no sejam Estados Associados, em 2012,Guiana e o Suriname passaram a contar com formas de participao nas reunies do MERCOSUL. Em dezembro de 1994, foi aprovado o Protocolo de Ouro Preto, que estabelece a estrutura institucional do MERCOSUL e o dota de personalidade jurdica internacional. O aperfeioamento da unio aduaneira um dos objetivos basilares do MERCOSUL. Como passo importante nessa direo, os Estados Partes concluram, em 2010, as negociaes para a conformao do Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL e o Programa de Consolidao da Unio Aduaneira (Deciso CMC N 56/10). Ademais, com objetivo de reduzir os custos financeiros nas transaes comerciais, o Conselho do Mercado Comum aprovou o Sistema de Pagamento em Moedas Locais para o comrcio entre os Estados Partes do MERCOSUL. O Sistema de Pagamentos em Moeda Local j est em funcionamento para operaes entre Brasil e Argentina. O mesmo mecanismo est sendo implementado entre Brasil e Uruguai. DOCUMENTOS: Tratado de Assuno TRATADO PARA A CONSTITUIO DE UM MERCADO COMUM ENTRE A REPBLICA ARGENTINA, A REPBLICA FEDERTIVA DO BRASIL, A REPBLICA DO PARAGUAI E A REPBLICA ORIENTAL DO URUGUAI (...) CAPTULO I Propsitos, Princpios e Instrumentos ARTIGO 1 Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que dever estar estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominar "Mercado Comum do Sul" (MERCOSUL). Este Mercado comum implica: A livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, atravs, entre outros, da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no tarifrias circulao de mercadorias e de qualquer outra medida de efeito equivalente; O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comercial comum e relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais; A coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados Partes de comrcio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetria, cambial e de capitais, de outras que se acordem -, a fim de assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados Partes, e o compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes, nas reas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integrao. Protocolo de Ouro Preto PROTOCOLO ADICIONAL AO TRATADO DE ASSUNO SOBRE A ESTRUTURA INSTITUCIONAL DO MERCOSUL Captulo I Estrutura do Mercosul Artigo 1 A estrutura institucional do Mercosul contar com os seguintes rgos: I. O Conselho do Mercado Comum (CMC); II. O Grupo Mercado Comum (GMC); III. A Comisso de Comrcio do Mercosul (CCM); IV. A Comisso Parlamentar Conjunta (CPC); V. O Foro Consultivo Econmico-Social (FCES); VI. A Secretaria Administrativa do Mercosul (SAM). Pargrafo nico - Podero ser criados, nos termos do presente Protocolo, os rgos auxiliares que se fizerem necessrios consecuo dos objetivos do processo de integrao. Artigo 2 So rgos com capacidade decisria, de natureza intergovernamental, o Conselho do Mercado Comum, o Grupo Mercado Comum e a Comisso de Comrcio do Mercosul. Protocolo de Braslia PROTOCOLO DE BRASLIA PARA A SOLUO DE CONTROVRSIAS Protocolo de Olivos PROTOCOLO DE OLIVOS PARA A SOLUO DE CONTROVRSIAS NO MERCOSUL Protocolo de Ushuaia PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISSO DEMOCRTICO NO MERCOSUL, BOLVIA E CHILE Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela Protocolo de adeso do Estado Plurinacional da Bolvia ao MERCOSUL Perguntas Frequentes 01. O que o MERCOSUL? O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) um amplo projeto de integrao concebido por Argentina, Brasil, Paraguai, e Uruguai. Envolve dimenses econmicas, polticas e sociais, o que se pode inferir da diversidade de rgos que o compem, os quais cuidam de temas to variados quanto agricultura familiar ou cinema, por exemplo. No aspecto econmico, o MERCOSUL assume, hoje, o carter de Unio Aduaneira, mas seu fim ltimo constituir-se em verdadeiro Mercado Comum, seguindo os objetivos estabelecidos no Tratado de Assuno, por meio do qual o bloco foi fundado, em 1991. Recentemente, com a ratificao do Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao MERCOSUL, a Venezuela tornou- se o quinto Estado Parte a integrar o bloco. 02. Quais so os objetivos e princpios do MERCOSUL? De acordo com o artigo 1 do Tratado de Assuno, tratado constitutivo do bloco, o MERCOSUL implica a livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, atravs, entre outros, da eliminao dos direitos alfandegrios e restries no-tarifrias circulao de mercadorias e de qualquer outra medida de efeito equivalente; o estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comercial comum em relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais; a coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados Partes - de comrcio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetria, cambial e de capitais, de servios, alfandegria, de transportes e comunicaes e outras que se acordem, a fim de assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados Partes; o compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes, nas reas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integrao. 03. O que a TEC? Em matria de poltica tarifria, o MERCOSUL conta, desde 1995, com uma Tarifa Externa Comum (TEC) que abrange todo o universo de produtos comercializados com terceiros pases. Cerca de 9 mil itens tarifrios integram hoje a nomenclatura comum do MERCOSUL, com tarifas ad valorem que variam, em geral, de 0% a 20%, de acordo com a categoria de produtos e a existncia ou no de produo regional. Alm disso, h uma srie de procedimentos aduaneiros e administrativos que foram adotados com vistas a assegurar maior uniformizao na aplicao da TEC. 04. Quais so os Estados Partes do MERCOSUL? Os Estados Partes do MERCOSUL so Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela, alm da Bolvia, atualmente em processo de adeso. A Venezuela membro pleno desde 12 de Agosto de 2012, quando entrou em vigor o Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao MERCOSUL. 05. Quais so os Estados Associados ao MERCOSUL? O que so os Estados Associados? Os Estados Associados do MERCOSUL so Chile, Colmbia, Equador, Peru, Guiana e Suriname. Sua existncia justifica-se em funo do compromisso do MERCOSUL com o aprofundamento do processo de integrao regional e pela importncia de desenvolver e intensificar as relaes com os pases membros da ALADI. Nesse sentido, apenas pases membros da ALADI podem associar-se ao MERCOSUL, desde que celebrem Acordos de Livre Comrcio com o bloco. Alm disso, Estados que desejem se associar devem aderir ao Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico no MERCOSUL, Bolvia e Chile e Declarao Presidencial sobre Compromisso Democrtico no MERCOSUL. Os Estados Associados podem participar, na qualidade de convidados, das reunies dos rgos da estrutura institucional do MERCOSUL para tratar temas de interesse comum, mas sem direito a voto. A normativa referente aos Estados Associados, em especial as Decises do Conselho Mercado Comum de nmeros 14/96 e 18/04, pode ser consultada neste stio ou no stio da Secretaria do MERCOSUL (www.mercosur.int). 06. O que Presidncia Pro Tempore? A Presidncia Pro Tempore refere-se Presidncia do Conselho do Mercado Comum, rgo decisrio do bloco. O artigo 12 do Tratado de Assuno e o artigo 5 do Protocolo de Ouro Preto estabelecem que a Presidncia do Conselho se exera por rotao dos Estados Partes e em ordem alfabtica, por perodos de seis meses. Cabe ao pas que ocupa a referida Presidncia Pro Tempore determinar, em coordenao com as demais delegaes, a agenda das Reunies, entre outras, do Grupo Mercado Comum e do Conselho Mercado Comum, organizar as reunies dos rgos do MERCOSUL, alm de exercer a funo de porta-voz nas Reunies ou foros internacionais de que participe o MERCOSUL (ver Deciso CMC N 14/91). 07. Quais so os principais rgos decisrios do MERCOSUL? Os principais rgos decisrios que compem a estrutura institucional do MERCOSUL so o Conselho do Mercado Comum (CMC), o Grupo Mercado Comum (GMC) e a Comisso de Comrcio do MERCOSUL (CCM). - CMC Conselho do Mercado Comum o rgo superior e decisrio do Mercado Comum. integrado pelos Ministros de Relaes Exteriores e da Economia de cada um dos Estados Partes. O Conselho toma as decises para assegurar o cumprimento dos objetivos estabelecidos no Tratado de Assuno. - GMC Grupo Mercado Comum o rgo executivo do Mercado Comum. O GMC se pronuncia mediante Resolues, que so obrigatrias para os Estados Partes. - CCM Comisso de Comrcio do MERCOSUL o rgo encarregado de assistir o Grupo Mercado Comum. integrada por quatro titulares e quatro alternos de cada Estado Parte e coordenada pelos Ministrios das Relaes Exteriores. Entre as suas funes esto: velar pela aplicao dos instrumentos comuns da poltica comercial; regular o comrcio intra-MERCOSUL e com terceiros pases e organismos internacionais. As Diretrizes feitas pela CCM so obrigatrias para os Estados Partes. - Alm desses rgos, deve-se mencionar o Parlamento do MERCOSUL, a Comisso de Representantes Permanentes do MERCOSUL, as Reunies de Ministros, o Foro de Consulta e Concertao Poltica, o Foro Consultivo Econmico e Social, os Subgrupos de Trabalho, as Reunies Especializadas, os Comits, os Grupos AD HOC, os Grupos, a Comisso Socio-Laboral e os Comits Tcnicos. A estrutura do MERCOSUL pode ser consultada neste stio. 08. O que o Parlamento do MERCOSUL? O Parlamento do MERCOSUL um rgo representativo dos cidados dos Estados Partes do MERCOSUL. A criao do Parlamento fundamentou-se no reconhecimento da importncia da participao dos Parlamentos dos Estados Partes no aprofundamento do processo de integrao e no fortalecimento da dimenso institucional de cooperao inter-parlamentar. A instalao do Parlamento do MERCOSUL contribui para reforar a dimenso poltico-institucional e cidad do processo de integrao, ao facilitar o processo de internalizao, nos ordenamentos jurdicos dos Estados Partes, da normativa MERCOSUL. Os Estados Partes decidiram adotar o critrio de representao cidad para a composio do Parlamento comunitrio. Na primeira fase de sua existncia (dezembro de 2006 at dezembro de 2010), o Parlamento funcionou com base na representao paritria, sendo integrado por 18 parlamentares de cada Estado Parte, designados segundo critrios determinados pelo respectivos Congressos Nacionais. Na segunda etapa, os parlamentares passam a ser eleitos com base no critrio de representao cidad, que determina a proporcionalidade de representao entre os Estados Partes. Em 2011, o Conselho do Mercado Comum aprovou as Normas de aplicao do Protocolo Constitutivo e do Acordo Poltico para a Consolidao do MERCOSUL e Propostas Correspondentes (Recomendao N 16/10 do Parlamento do MERCOSUL), que prev que os representantes do rgo so eleitos por sufrgio universal, direto e secreto. 09. Qual o idioma oficial do MERCOSUL? Os idiomas oficiais e de trabalho do MERCOSUL, em conformidade com o artigo 46 do Protocolo de Ouro Preto, so o espanhol e o portugus. A Deciso CMC 35/06 incorporou o Guarani como um dos idiomas do MERCOSUL 10. Posso residir ou trabalhar livremente em outros estados do MERCOSUL? O Acordo sobre Residncia para Estados do MERCOSUL, Bolvia e Chile, de 06 de dezembro de 2002, concede o direito residncia e ao trabalho para os cidados de todos os Estados Partes, sem outro requisito que no a nacionalidade. Desde que tenham passaporte vlido, certido de nascimento e certido negativa de antecedentes penais, cidados dos Estados Partes podem requerer a concesso de residncia temporria de at dois anos em outro pas do bloco. Antes de expirar o prazo da residncia temporria, podero requerer sua transformao em residncia permanente. No momento atual, para o Brasil, o Acordo sobre Residncia para Nacionais dos Estados Partes do MERCOSULencontra-se em vigor somente com Uruguai e Argentina. 11. Preciso de passaporte para viajar para os pases do MERCOSUL? possvel viajar entre os Estados do MERCOSUL e Estados Associados munido apenas da carteira de identidade. Tal faculdade foi conferida pela Deciso CMC N. 18/08Acordo sobre Documentos de Viagem dos Estados Partes do MERCOSUL e Estados Associados, vigente desde junho de 2008, que ampliou os direitos previstos na Resoluo GMC N. 76/95. A Deciso CMC N. 18/08 reconhece a validade do documento de identificao pessoal de cada Estado Parte e Associados como documento hbil para o trnsito de nacionais e/ou residentes regulares entre os territrios dos Estados Partes ou Associados, no sendo necessrio que sua partida seja de seu pas de origem ou residncia. Assinaram a Deciso CMC N. 18/08 Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Venezuela, Bolvia, Chile, Colmbia, Equador e Peru. O prazo de validade dos documentos aceitos ser o estabelecido nos mesmos pelo Estado emissor. No caso de no possuir data de vencimento, entender-se- que os documentos mantm sua vigncia por prazo indeterminado. Caso a fotografia gere dvidas sobre a identidade do portador do documento, outro documento ser solicitado pelas autoridades. Residentes regulares so aqueles estrangeiros que obtiveram uma permanncia ou residncia permanente, temporria ou provisria conforme a legislao migratria correspondente do Estado Parte ou Associado do MERCOSUL onde residem; como consequncia, a legislao os habilita a serem titulares de algum dos documentos de viagem enumerados no anexo da Deciso CMC N. 18/08. Assim, o trnsito no territrio dos Estados Partes e/ou Associados do MERCOSUL ser permitido mediante apresentao de documento listado naquela Deciso, a menos que, em razo de sua nacionalidade, o estrangeiro necessite de visto consular para ingresso no outro pas. Nesse caso, o passaporte de sua nacionalidade e o visto correspondente sero requisitados. Para o Brasil, os rgos emitentes de identidades vlidas nos Estados Partes so o Instituto Nacional de Identificao, a Polcia Federal, aqueles rgos vinculados ao Ministrio da Justia e os Institutos de Identificao dos Governos Estaduais.