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Ttulo del original en ilialano: Note sul Machiavelli, sulla politica e sullo
stato moderno
Traduccin y notas de Jos Aric
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incluyendo el fotocopiado, que no haya sido expresamente autoriza-
da por el editor constituye una infraccin a los derechos del autor y
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ley 11. 723 y art. 172 del Cdigo Penal).
I.S.B.N.: 950-602-045-0
1984, por Ediciones Nueva Visin SAIC
Tucumn 3748. (1189) Buenos Aires, Repblica Argentina
Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723
Impreso en la Argentina / Printed in Argentina
l
El prncipe moderno
-
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afirmacin implcitas, entendida sta no en un sentido "metaf-
sico", sino prctico, o sea, polticamente, COJllO programa de par-
tido. En este caso se ve con claridad que detrs de la esponta-
neidad se supone un mecanicismo puro, detrs de la libertad
(libre impulso vital) , un mximo determinismo, detrs del idea-
lismo, un materialismo absoluto.
El prncipe mQdern2, el mito-prncipe, nQ...p.u.de ser una Pt'.lr-
sona concreto; slo uede ser un organismo,
de sociedad complejo en el cu conuence a co -
__ una vol!Pta-d -colectivarCOOCida y afirmada parcial-
mente en la accin. Este orgarusmo ya hiSido ddo- por el des-
arrollo -1ilit6ncb ... y la primera clula en
la que se resumen los gerfune5 d vofntad colectiva que tienden
a devenir universales y totales. slo una
accin inmediata e inminente, caracterizada por
.iaecesraa-d-de-un procedimiento -rpidof-'fulriiinante, puede
encarnaise miticamete::,e = individuo concreto. La rapidez se
torna -necesaria solamente ciiando se enfrenta un gran peligro
inminente que provoca la inmediat exacerbacin de las pasiones
y del fanatismo, aniquilando el sentido crtico y la corrosividad
irnica que pueden destruir el carcter "carismtico" del condot-
tiero (eso es lo que ha ocurrido en la aventura de Boulanger).
Pero una accin inmediata _9e ese tipo, por su misma naturaleza,
-O pueo- ser -de vasto alcance y de carcter orgnico. Ser casi
J:iP<?. y reorganizacin y no del_}ipo
ae la fundacin de nuevos Estados y nuevas
turas nacfonales (tal c:Oilo eii el caso de ErPrncipe
el aspecto de restauracin slo era un
elemento retrico, ligado al concepto literario de la Italia des-
cendiente de Roma y que deba restaurar el orden y la potencia
de Roma);
3
ser de tipo "defensivo" y no creativo original. Podr
s Ms que por el modelo ejemplar de las grandes monarquas absolutas de
Francia y de Espaa, Maquiavelo fue impulsado a su concepcin poltica de la
necesidad de un Estado unitario italiano por el recuerdo del pasado de Roma.
Es necesario poner de relieve sin embargo que Maquiavelo no debe por ello ser
confundido con la tradicin literaria-retrica. Primero, porque este elemento no ,.
es exclusivo, ni an dominante, y la necesidad de un gran Estado nacional
no es deducida de l. y adems porque el hecho mismo de invocar a Roma
es menos abstracto de lo que parece si es colocado puntualmente en el clima
del Humanismo y del Renacimiento. En el libro VII del Arte de la guerra
se lee: "Esta provincia (Italia) parece nacida para resucitar las cosas muer-
tas, como se ha visto en el caso de la poesa, la pintura y la escultura", por
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tei;ier vigencia donde se suponga que una voluntad colectiva ya
eXJStente, aunque desmembrada, dispersa, haya sufrido un co-
lapso peligroso y amenazador, mas no decisivo y catastrfico
Y sea necesario reconcentrarla y robustecerla. Pero no podr
ner vigencia donde hay que crear ex novo una voluntad colectiva
encauzndola hacia metas concretas y racionales, pero de
y no verificadas y criticadas por una
expenencia histnca efectiva y universalmente conocida.
El carcter "abstracto" de la concepcin soreliana del "mito"
aparece en la aversin (que asume la forma pasional de una re-
pugnancia tica) por los jacobinos, quienes fueron ciertamente
una "encarnacin categrica" del Prncipe de Maquiavelo. El
_!rncipe moderno
0
debe tene_I" _!lll3. parte destinada al facobinisi
(en el significado integral que esta nocin ha tenido histrica-
mente y debe tener conceptualmente), en cuanto ejemplificacin
de cmo se form y oper en concreto una vouitad cOiectiva
gue al en algunos aspectos fue creacin ex . nooo,- original:
Y es necesano voluntad colectiva y la voluntad poloa-
g?ner:11 sea? defm1das en el sentido moderno; la -volutidcoio-
conc1enc1a activa de la necesidad histrica, como protagonista de
histrico efectivo y real.
Una de las primeras partes debera estar dedicada, precisa-
:nente, a la "voluntad colectiva", planteando as la cuestin:
Cundo decirse que existen las condiciones para que se
pueda suscitar y desarrollar una voluntad colectiva nacional-po-
pular?", o sea efectuando un anlisis histrico (econmico) de la
estructura social del pas dado y una representacin "dramtica"
de las tentativas realizadas a travs de los siglos, para suscitar
esta voluntad y las razones de sus sucesivos fracasos. Por qu
en Italia no se dio la monarqua absoluta en la poca de Ma-
. l ? E
qwave. o. s necesano remontarse hasta el Imperio Romano
( cue:tiones de la lengua, los intelectuales, etc.), comprender la
func1f de las Comunas medievales, el significado del catolicis-
mo, etc. Es necesario, en suma, hacer un es bozo de toda la historia
italiana, sinttico pero exacto;
0
qu no entonces la virtud militar? etc. Habr que reagrupar las
otras menciones del mismo tipo para establecer su carcter exacto.
se refiere aqu, con la designacin de "Prncipe moderno", al par-
tido pohtico de la clase obrera. (N. del T.)
0
Recordamos a los lectores que Gramsci desarrolla in extenso estos proble-
mas tanto en Los intelectuales y la organzadn de la cultura (Nueva Visin,
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Las razones de los sucesivos frcasos de las tentativas de crear
una voluntad colectiva nacional-popular hay que buscarlas en la
ex:is1 enca de determinados grupos sociales que se forman con la
disolucin de la burguesa comunal, en el carcter particular de
otros grupos que reflejan la funcin internacional de Italia como
sede de la Iglesia y depositaria del Sacro Imperio Romano. Esta
funcin y la posicin consiguiente determinan una situacin in-
terna que puede denominarse "econmica-corporativa", es decir,
polticamente, la peor de las formas de sociedad feudal, la forma
menos progresiva y ms estancada. Falt siempre, y no poda
una fuerza jacobina eficiente, precisamente la fuerza
que en las otras naciones ha suscitado y organizado la voluntad
colectiva nacional popular fundando los Estados modernos. Fi-
nalmente, existen las condiciones para esta voluntad?, o bien,
_cul es la actual relacin entre estas condiciones y las fuerzas
hostiles? Tradicionalmente las fuerzas hostiles fueron la aristo-
cracia terrateniente y ms generalmente la propiedad de la tierra
en su conjunto, con el caracterstico elemento italiano de una
"burguesia rural" especial, herencia de parasitismo legada a los
tiempos modernos por la destruccin, como clase, de la burguesa
comunal (las cien ciudades, las ciudades del silencio). " Las
condiciones positivas hay que buscarlas en la existencia de grupos
sociales urbanos, convenientemente desarrollados en el campo de
la produccin industrial y que hayan alcanzado un determinado
nivel de cultura histric&--poltica. Es imposible cualquier forma-
cin de voluntad colectiva nacional-popular si las grandes masas
de campesinos cultivadores no irrumpen simultneamente en la
vida poltica. Esto es lo que intentaba lograr Maquiavelo a travs
de la reforma de la milicia; esto lo que hicieron los jacobinos en
la Revolucin francesa. En esta comprensin de Maquiavelo hay
Buenos Aires, 1972), como en Litemtt<ra y vida nacional. Sobre las Comunas,
-Cfr. Il Risorgimento {Einaudi), obra en la que Gramsci analiza las causas que
impidieron a las Comunas superar la fase "econmica-corporativa" para consti-
tuirse en estados capitalistas plenos. {N. del T.).
Ciudades del silencio {le citt del silenzio) fueron llamadas por Gabriele
D' Annunzio, en sus Laudi, las ciudades italianas que luego de haber conocido
un perodo de pleno florecimiento en el pasado, decayeron y se redujeron a
centros burocrtico-administrativos de escasa importancia. De su pasado es-
plendor an conservan rastros en los monumentos y joyas arquitectnicas, lo
cual las convierte en centro del turismo mundial, por ejemplo: Ravena, Siena,
Brgamo, etc. (N. del T.)
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que identificar un jacobinismo precoz, el germen (ms o menos
fecundo) de su concepcin de la revolucin nacional. Toda la
historia desde 1815 en adelante muestra el esfuerzo de las clases
tradicionales por impedir la formacin de una voluntad colectiva
de este tipo, para mantener el poder "econmico-corporativo" en
un sistema internacional de equilibrio pasivo.
Una parte importante del Prncipe moderno deber estar
dedicada a la cuestin de una reforma intelectual y moral, es
decir, a la cuestin religiosa o de una concepcin del mundo.
Tambin en este campo encontramos en la tradicin ausencia de
jacobinismo y miedo del jacobinismo (la ltima expresin filo-
sfica de ese miedo es la actitud malthusiana de B. Croce hacia
la religin). m_oderno debe ser, y no puede dejar de
ser, el de ua reforma intelectual
Y.Jil.Oral," lo el_tt:!JieQo_ pa-;,.a un- desarrllo ul-
popular -hada -er crnpli-
IE!e_!ltO de una forma y_totaLde_ civilizacin moderna. - -
Estos dos puntos fundamentales, la rui.volun-
tad colectiva nacional-popular, de la cual el moderno Prncipe es
al mismo tiempo el organizador y la expresin activa y operante,
Y la reforma intelectual y moral, deberan constituir la estructura
del trabajo. Los puntos concretos de programa deben ser incor-
porados en la primera parte, es decir, deben resultar "dramtica-
mente" discurso y no ser una fi:a y pedante exposicin de
razonamientos.
Puede haber una reforma . cultural, es decir una elevacin _
civil de los estratos ms bajos--de-la sciedad, una precedente
econmica y up _cambio en la posicin soCial -y- en el
mundo econmico? Una reforma intelectual y moral no puede
dejar de estar ligada a un programa de reforma econmica, o
mejor, el programa de ref_orma econmica es precisamente la
manera _concreta de presentarse de _toda reforma intelectual v
moI'al. El Prncipe moderno, al desarrollarse, perturba todo el sis--
tema de relaciones intelectuales y morales en cuanto su desarrollo
significa que cada acto es concebido como til o daoso, virtuoso
o perverso, slo en_ cuanto tiene como punto de referencia al
Prncipe moderno mismo y sirve incrementar su poder u
oponerse a l. El Prncipe ocupa, en las conciencias, el lugar de
la divinidad o del imperativo categrico, deviene la base de un
laicismo moderno y de una completa laicizacin de toda la vida v
de todas las costumbres.
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La ciencia de la poltica. La innovacin fundamental introducida
por la filosofa de la praxis en la ciencia de la poltica y de la
historia es la demostracin de que no existe llD "'naturaleza. hu-
mana." abstracta, fija e inmutable (concepto que deriva del pen-
samiento religioso y de la-trascndencia), sino que la
humana es el conjunto de relaciones sociales histricamente de-
termmaaas,eslecir, verificable, dentro de cier-
tos limites, con mefodos -de la filologay de la crtica: Por. lo
tanto, Ja ciericfa debe ser concebfrf:i e suconteiiido con-
creto (y tambn en su formulacin lgica) como un organismo
enoesarrollo, Hay que hacer notar, sin embargo, que la formu-
lacin dada por Maquiavelo a la cuestin de la poltica (y la
afirmacin implcita en sus escritos de que la poltica es una
ciencia autnoma, con sus principios y leyes, diferentes de los
pertenecientes a la moral y a la religin, proposicin que tiene
una gran importancia filosfica, porque implcitamente inno-
va la concepcin de la moral y de la religin, es decir, innova
toda la concepcin del mundo) es an hoy discutida y contradi-
cha, no habiendo logrado convertirse en "sentido comn". Qu
significa esto? Significa solamente que la revolucin intelectual y
moral, cuyos elementos estn contenidos in nuce en el pensamiento
de Maquiavelo, no se ha realizado todava, no ha devenido una
forma pblica y manifiesta. de la cultura nacional? O quizs tiene
un mero significado poltico y actual, que sirve para indicar la
separacin existente entre gobernante y gobernados, para :indicar
que existen dos culturas:"'la de los gobernantes y la de los go-
bernados; y que la clase dirigente, al igual que la Iglesia, tiene
una actitud hacia los '"simples" dicta.da por la necesidad de no
separarse de ellos, por una parte, y por la otra de mantenerlos
en la conviccin de que Maquiavelo no es nada ms que una
aparicin diablica?
Se plantea as el problema de la significacin que tuvo Ma-
quiavelo en su tiempo y de los fines que se propona escribiendo
sus libros y especilmente El Prncipe. La cfoctrina de Maquiavelo
no era en su tiempo puramente "'libresca", un monopolio de pen-
sadores aislados, un libro secreto, que circulaba entre iniciados.
El estilo de Maquiavelo no es el de un tratadista sistemtico,
como los haba en el Medioevo y en el Humanismo, sino todo lo
contrario; es el estilo de un hombre de accin, de quien quiere
impulsar la accin; es el estilo de un "manifiesto" de partido. La
interpretacin "'moralista" dada por Foscolo es, por cierto, err-
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nea. Sin embargo, es verdad que Maquiavelo ha descubierto algo y
no slo teorizado sobre lo real. Pero cul era el fin de tal descu-
brimiento? Un fin moralista o poltico? Se suele decir que las nor-
d,,e Maquiavelo para la actividad poltica "se aplican, mas no se
dicen . Los grandes polticos -se dice- comiem.an por maldecir
a Maquiavelo, por declararse antimaquiavlicos, precisamente
para poder aplicar las normas "santamente". No habr sido Ma-
quiavelo poco maquiavlico, uno de aquellos que "saben el juego"
y tontamente lo ensean mientras el maquiavelismo vulgar ensea
a hacer lo contrario? Croce afirma que, siendo el maquiavelismo
una ciencia, sirve tanto a los reaccionarios como a los democr-
ticos,_ as como el arte de la esgrima sirve a los seores y a los
tanto para defenderse como para asesinar, y que en tal
sentido es necesario entender el juicio de Foscolo. Esta afirmacin
es verdadera abstracto .. El mismo Maquiavelo anota que las
cosas que escnbe son aplicadas, y han sido siempre aplicadas
por los ms grandes hombres de la historia. De all que no
rezca querer sugerirlas a quienes ya las conocen. Su estilo no es
tampoco el de una desinteresada actividad cientfica, ni puede
pensarse que haya llegado a sus tesis de ciencia poltica por va
de la especulacin filosfica, lo que en esta materia particular
tendra algo de milagroso para su poca, puesto que an actual-
mente se enfrenta con tanta hostilidad y oposicin.
. Se suponer,,, por consiguiente, que Maquiavelo tiene en
VISt': a . qUien no , que intenta realizar la educacin poltica
de qUien no sabe , no la educacin poltica negativa de los
que odian a los tiranos, como parece entender Foscolo
la educacin positiva de quien debe reconocer como
aui;ique propios de tiranos, porque
qUiere determmados fmes. Quien ha nacido en la tradicin de
los hombres de gobierno, por todo el complejo de la educacin
absorbe del ambiente familiar, en el cual predominan los
mtereses dinsticos o patrimoniales, adquiere casi automticamen-
te caracteres del Por consiguiente, quin "no
;abe.'. c!ase de su tiempo, el "pueblo" y la
nac1on italiana, la democracia ciudadana de cuyo seno surgen
los Savonarola y los Pier Soderini y no los Castruccio ni los Va-
lentino. Se puede considerar que Maquiavelo quiere persuadir a
est:15 fuerzas de la necesidad de tener un "jefe" que sepa lo que
qUiere y cmo obtener lo que quiere, y de aceptarlo con entusias-
mo, aun cuando sus acciones pue!lan estar o parecer en contra-
diccin con la ideologa difundida en la ,poca, la religin. Esta po-
sicin de la politica de Maquiavelo se .repite en el caso de la
filosofa de 11. praxis. repite la necesidad de ser "antimaquia-
vlico", desarrollando una teora y una tcnica de la poltica que
puedan servir a las dos partes en lucha, aun cuando se piense
que ellas concluirn por servir especialmente a la parte que "no
saba", porque se considera que es all donde se encuentra la
fuerza progresista de la historia. Y en efecto se obtiene de in-
mediato un resultado: el de destruir la unidad basada en la
ideologa tradicional, sin cuya ruptura la fuerza nueva no podra
adquirir conciencia de la propia personalidad independiente. El
maquiavelismo, al igual que la poltica de la filosofa de la pra-
xis, ha servido para mejorar la tcnica poltica tradicional de los
grupos dirigentes conservadores; pero esto no debe enmascarar
su carcter esencialmente revolucionario, que es sentido an hoy
y que explica todo el antimaquiavelismo, desde el expresado por
los jesuitas hasta el antimaquiavelismo pietista de Pasquaie Villari.
La poltica como ciencia autnoma. El problema inicial que debe
ser planteado y resuelto en un trabajo sobre Maquiavelo es el
problema de la poltica como ciencia autnoma, es decir, del
puesto que ocupa o debe ocupar la ciencia poltica en una con-
cepcin del mundo sistemtica (coherente y consecuente), en
una filosofa de la praxis.
Respecto de esto, el progreso aportado por Croce a los estu-
dios sobre Maquiavelo y sobre la ciencia poltica consiste prin-
cipalmente (como en otros campos de la actividad crtica cro-
ciana) en haber disipado una serie de problemas falsos, inexis-
tentes o mal planteados. Croce se ha basado sobre su distincin
de los momentos del espritu y sobre la afirmacin de un momento
de la prctica, de un espritu prctico, autnomo e independiente,
aunque ligado circularmente a la realidad entera por la dialctica
de los distintos. En una filosofa de la praxis:I'" la distincin no
ser por cierto entre los momentos del Espritu absoluto, sino
entre los grados de la superestructura y se tratar, por lo tanto,
de establecer la posicin dialctica de la actividad poltica (y de
la ciencia correspondiente) como determinado grado superes-
tructura}. Se podr decir, como primera indicacin y aproxima-
cin, que la actividad poltica es justamente el primer momento
o primer grado, el momento en el cual la superestructura est
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an en la fase inmediata de mera afirmacin voluntaria, indis-
tinta y elemental.
En qu sentido se puede identificar la poltica con la his-
toria y, por consiguiente, toda la vida con la poltica? Cmo
puede concebirse por ello a todo el sistema de las superestruc-
turas como distinciones de la poltica y cmo se justifica la in-
troduccin del concepto de distincin en una filosofa de la praxis?
Pero puede hablarse de dialctica de los distintos? Cmo puede
entenderse el concepto de crculo entre los grados de la superes-
tructura? Concepto de "bloque histrico", es decir unidad entre
la naturaleza y el espritu (estructura y superestrnctura), unidad
de los contrarios y de los distintos.
Se puede introducir el criterio de dU>tim:in tambin en la
estructura? Cmo habr que entender la estructura? En el
sistema de las relaciones sociales cmo podr distinguirse los
elementos "tcnica", "trabajo", "clase", etc., entendidos en un
sentido histrico y no "metafsico"? Crtica de la posicin de Croce
para quien, con fines polmicos, la estructura llega a ser un "dios
oculto", un "noumeno" en contraposicin a las "apariencias" de
la superestructura. "Apariencias" en sentido metafrico y en sen-
tido positivo. Por qu "histricamente" y como terminologa se
habl de "apariencias"?
Es interesante establecer cmo Croce extrajo de esta con-
c_epcin general su particular doctrina del error y del origen prc-
tico del error. Para Croce el error nace de una "pasin" inmedia-
ta, es decir, de carcter individual o de grupo. Pero qu produ-
cir la "pasin" de importancia histrica ms vasta, la como
"categora"? La pasin-inters inmediata que es origen del "error"
es el momento que en las Glosas a Feuerbach es llamado schmut-
::.ig-jdisch. Pero as como Ia pasin-inters schmutzig-;disch de-
termina el error inmediato, as la pasin del grupo social ms
vasto determrull el "error" filosfico (con un intermediario el
error-ideologa, que Croce analiza aparte). Lo importante en
serie: "egosmo (error inmediato )-ideologa-filosofa" es el tr-
mino cru:nn "error", ligado a los diversos grados de pasiones y
que habr que entender no en el significado moralista o doctri-
nario, sino en el sentido puramente "histrico" y dialctico de
"aquello que es histricamente caduco y digno de caer", en el
sentido del "carcter no definitivo" de toda filosofa, de la "muer-
te-vida", "ser-no ser", es decir, del trmino dialctico que se ha
de superar en el desarrollo.
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./ 1- -
.:_.'"
El trmino "aparente", "apariencia", significa esto y nada
ms que esto, y es necesario justificarlo contra el dogmatismo:
es la afirmacin de la caducidad de todo sistema ideolgico, junto
a la afirmacin de la validez histrica y de la necesidad de todo
sistema. ("En el terreno ideolgico el hombre adquiere conciencia
de las relaciones sociales", al decir esto no afirmamos la necesi-
dad y la validez de las "apariencias"?).
La concepcin de Croce de la poltica-pasin excluye a los par-
tidos, porque no se puede concebir una "pasin" organizada y
permanente; la pasin permanente es una condicin orgistica y
espasmdica que determina ineptitudes en el obrar. Excluye a
los partidos y excluye todo "plan" de accin concertado de an-
temano. Sin embargo, los partidos existen y los planes de accin
son elaborados, aplicados y frecuentemente realizados en una
medida muy considerable: existe, por consiguiente, un "vicio" en.
la concepcin de Croce. Y de nada sirve decir que si los partidos
existen, esto no tiene una gran importancia "terica" porque en
el momento de la accin el "partido" que acta no es el mismo
"partido" que exista antes. Esto puede ser cierto en parte, pero
sin embargo, entre los dos "partidos" las coincidencias son tantas
que en realidad puede decirse que se trata del mismo organismo.
Pero para que esta concepcin fuese vlida debera poder
aplicarse tambin a la "guerra" y por consiguiente explicar el he-
cho de los ejrcitos permanentes, de las academias militares, de
los cuerpos de La guerra en los hechos es tambin
"pasin", la ms intensa y febril, es un momento de la vida polti-
ca, la continuacin, bajo otras formas, de una determinada poltica.
Es necesario explicar entonces cmo la "pasin" puede convertirse
en "deber" moral y no deber de moral poltica, sino de tica.
Sobre los "planes polticos" vinculades a los partidos corno
formaciones permanentes, recordar lo que deca Moltke de los
planes militares en el sentido de que dichos planes no pueden
ser elaborados y fijados previamente en todos sus detalles, sino
slo en su ncleo central, ya que las particularidades de la accin
dependen, en cierta medida, de los movimientos del adversario.
La pasin se manifiesta justamente en los particulares, pero no
me parece que el principio de Moltke pueda justificar la concep-
cin de Croce. En todo caso, quedar por explicar el gnero de
"pasin" del Estado Mayor que elabor el plan con mente fra
y "desapasionada" .
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Si el concepto crociano de Ia pasin como momento de la poltica
choca con la dificultad de explicar y justificar las formaciones
polticas permanentes, corno los partidos y an ms los ejrcitos
nacionales y los Estados Mayores, ya que no se puede concebir
una pasin organizada permanentemente sin que se convierta en
racionalidad y reflexin ponderada y deje por lo tanto de ser
pasin, la solucin slo puede encontrarse en la identificacin de
poltica y economa. La poltica es accin permanente y da na-
cimiento a organizaciones permanentes en cuanto se identifica con
la economa. Pero esta ltima se distingue tambin de la poltica
?r ello se puede hablar separadamente de economa y de po-
htica y se puede hablar de "pasin poltica" como de un impulso
inmediato a la accin que nace en el terreno "permanente y or-
de la vida econmica, pero lo supera, haciendo entrar
en JUego sentimientos y aspiraciones en cuya atmsfera incandes-
cente el mismo clculo de la vida humana individual obedece a
leyes diferentes de las que rigen el pequeo inters individual.
Junto a los mritos de la "maquiavelstica" moderna, derivada de
C:roce, es necesario sealar tambin las "exageraciones" y desvia-
ciones a que ha dado lugar. Se form el hbito de considerar
demasiado a Maquiavelo como el "poltico en general", como el
'"cientfico de la poltica", de en todas las pocas.
Es preciso considerar fundamentalmente a Maquiavelo como
expresin necesaria de su tiempo, vinculado en forma estrecha a
las condiciones y exigencias de su tiempo, caracterizado por: 1}
las luchas internas de la repblica florentina y por la particular
estructura del Estado que no saba liberarse de los residuos co-
munales-municipales, es decir, de una forma de feudalismo que
se haba convertido en una traba; 2) por las luchas entre los
Estados italianos por un equilibrio en el mbito italiano, que era
obstaculizado por la existencia del Papado y de los otros residuos
municipalistas, y por la forma estatal ciudadana y no
temtonal; 3) por las luchas de los Estados italianos ms o menos
solidarios con un equilibrio europeo, o sea por las contradicciones
entre las necesidades de un equilibrio interno italiano y las exi-
gencias de los Estados europeos en lucha por la hegemona.
Sobre Maquiavelo influye el ejemplo de Francia y de Espaa,
que alcanzaron una fuerte unidad estatal territorial. Maquiavelo
hace un "parangn elptico" (para usar la expresin crociana) y
21
/l-
extrae las reglas para un Estado fuerte en general e italiano en
particular. Maquiavelo es en todo un hombre de su poca; y su
ciencia poltica representa la filosofa de esa poca, que tiende
a la organizacin de las monarquas nacionales absolutas como
formas polticas que permiten y facilitan un desarrollo ulterior de
las fuerzas productivas burguesas. En Maquiavelo se puede des-
cubrir in nuce la separacin de los poderes y el parlamentarismo
(el rgimen representativo): su "ferocia"
0
est dirigida contra
los residuos del mundo feudal y no contra las clases progresistas.
El Prncipe debe poner trmino a la anarqua feudal; y es esto
lo que hace Valentino en Romagna, apoyndose en las clases pro-
ductivas, comerciantes y campesinos. Dado el carcter militar-
dictatorial del jefe del Estado, tal como se requiere en un perodo
de lucha por la fundacin y la consolidacin de un nuevo poder,
la indicacin de clase contenida en El arte de la guerra debe ser
entendida tambin en su aplicacin a la estructura general del
Estado. Si las clases urbanas desean poner fin al desorden interno
y a la anarqua externa deben apoyarse en los campesinos como
masa, constituyendo una fuerza armada segura y fiel, de un tipo
absolutamente diferente del de las compaas de mercenarios. Se
puede decir que la concepcin esencialmente poltica es tan do-
minante en Maquiavelo que le hace cometer errores de carcter
militar; de all que piense especialmente en la infantera, cuyas
masas pueden ser enroladas en virtud de una accin poltica, . y
desconozca el significado de la artillera.
Russo (en los a MachiaveUi) anota justamente
que El arte de la guerra integra El Prncipe, pero no extrae todas
las conclusiones de su observacin. Tambin en El arte de la
guerra Maquiavelo debe ser considerado como un poltico que se
ocupa de arte militar. Su unilateralidad (as como otras "curiosi-
dades" del tipo de la teora de la que dan lugar a bromas
fciles como las lanzadas por Bandello, que son las ms conoci-
das) deriva del hecho de que no es la cuestin tcnico-militar la
que est en el de su inters y de su pensamiento y por ello
0
nF erocia" nimo fuerte e impetuoso, evoca la violencia de las bestias sal-
vajes. Recurdese el captulo XVIII: "Debis en consecuencia saber que hay
dos maneras de combatir: una con las leyes y la otra con la fuer.za; la primera
es propia del hombre y la segunda de las bestias ... Por lo tanto, es necesa-
rio a un prncipe saber utilizar bien a la bestia y al hombre" (ob. cit., p. 59).
El smbolo de la necesidad de la unin de estas dos naturalezas es el Cen-
tauro, mitad hombre y mitad caballo. (N. del T.)
22
Maquiavelo la trata slo en cuanto es necesaria para su construc-
cin poltica. Mas no slo El arte de la guerra debe ser vinculado
a El Prncipe, sino tambin las Historias florentinas, que deben
servir justamente como un anlisis de las condiciones reales ita-
lianas y europeas, de donde surgen las exigencias inmediatas
contenidas en El Prncipe.
De una concepcin de Maquiavelo ms adecuada a los tiem-
pos deriva subordinadamente una valoracin ms historicista de
los denominados antimaquiavelistas", o al menos de los ms
entre ellos. No se trata en realidad, de antimaquiave-
listas, sino de polticos que expresan exigencias de su tiempo o de
condiciones diferentes de las que actuaban sobre Maquiavelo; la
forma polmica es entonces puro accidente literario. El ejemplo
tpico de estos "anti.maquiavelistas" hay que buscarlo, me parece,
en Jea.n Bodin (1530-1596), que fue diputado a los Estados Ge-
nerales de Blois en 1576 y que hizo rechazar all por el Tercer
Estado los subsidios exigidos por la guerra civil.
Durante las guerras civiles en Francia, Bodin es el exponente
del tercer partido, llamado de los "polticos", que se coloca en el
punto de vista del inters nacfonal, o sea, de un equilibrio interno
de las clases en donde la hegemona pertenece al Tercer Estado
a travs del monarca. Me parece evidente que clasificar a Bodin
entre los antimaquiavlicos" es una cuestin absolutamente ex-
trnseca y superficial. Bodin funda la ciencia poltica en Francia
en un terreno mucho ms avanzado y complejo que el que Italia
haba ofrecido a Maquiavelo. Para Bodin no se trata de fundar
el Estado unitario-territorial (nacinal), decir, de retornar a
la poca de Luis XI, sino de equilibrar las fuerzas sociales en
lucha en el interior de este Estado ya fuerte y enraizado; no es
el momento de la fuerza el que interesa a Bodin, sino el momento
del consenso. Con Bodin se tiende a desarrollar la monarqua
absoluta: el Tercer Estado es tan consciente de su fuerza y dig-
nidad, conoce tan bien que el xito de la monarqua absoluta
Obras de Bodin: M ethodus ad facilem historiarum cognitionem ( 1566)
donde indica la influencia dei clima sobre la forma de los Estados, hace alu-
sin a una idea de progreso, etc., Rpublique ( 1576), donde expresa las opi-
niones del Tercer Estado sobre la monarqua absoluta y sus relaciones con el
pueblo; Heptaplomer811 (indito hasta la poca moderna), en el cual con-
fronta todas las religiones y las justifica como expresiones diversas de la reli-
gin natural, la nica razonable y todas igualmente dignas de respeto y de
tolerancia.
23
./9-
---;_-
-
"".!.
est ligado a su propio xito que po_ne_ condiciones
Cons
enso presenta engenc1as, tiende a lurutar el abso-
para su ,
1
.,
lutismo. En Francia, Maquiavelo serva ya a a rea.cc1on por-
que poda ser utilizado para justificar que se mantuviese perpe-
tuamente al mundo en la "cuna" (segn la
Spaventa). Era necesario, por consiguiente, ser polem1camente
antimaquiavlicos.
Hay que subrayar que en la Italia estudiada por
no existan instituciones representativas ya desarrolladas Y sigmf1-
cativas para la vida nacional como aqullas de los Estados Gene-
rales en Francia. Cuando, en la poca moderna, se observa ten-
denciosamente que las instituciones parlamentarias en s,on
importadas del exterior, no se tiene en cuenta que r:fl':a
una condicin de atraso y estancamiento de la h1stona italiana
poltica y soQja} del 1500 al 1700, que _en parte
se deba a la preponderancia de las relaciones mternac1onales
sobre las internas, paralizadas y petrificadas. El hecho de qu.e la
estructura estatal italiana, debido a la preponderancia extraniera,
haya permanecido en la fase semifeudal de un obje:o
net extranjera puede ser considerado como una ongmahd_ad
nacional destruida por la importacin de las formas parlament:mas?
No son ellas, en cambio, las que dan al proceso d: libera-
cin nacional y al pasaje al Estado temtonal moderno ( indepen-
diente v nacional)? Por otra parte, han existido instituciones repre-
especialmentE; en el Medioda y en Sicilia, pero con un
carcter ms restingido que en Francia a causa del escaso des-
arrollo del Tercer Estado en estas regiones. De all entonces
los Parlamentos fuesen instrumentos para mantener la
de los barones contra las tentativas innovadoras de la monarqma,
que deban apoyarse en los mendigos (lazzari) en ausencia de
una burguesa.
5
Que el programa y la tendencia a la
ciudad al campo tuviese en Maquiavelo slo una
es comprensible si reflexionamos que el jacobinismo frances sena
inexplicable sin el presupuesto de c?1tura fis_iocrtica, su
demostracin de la importancia econormca y social del cultivador
s Recurdese el estudio de Antonio Panella sobre los "Antimaquiavlicos", pu-
blicado en Mar::occo de 1927 (o tambin en 1926?, en once ver
cmo se juzga all a Bodin en comparacin con Maquiavelo_ Y como es p!an-
teado en general el problema del prnneros tres artcu-
los fueron publicados en 1926, los restantes en 192 . N. del T.]
24
directo. Las teoras econmicas de Maquiavelo han sido estudia-
das por Gino Arias (en los Annali d'Ecorwmia de la Universidad
Bocconi), pero hay que preguntarse si Maquiavelo ha tenido al-
guna teora econmica. Se trata de ver si el lenguaje esencialmente
poltico de Maquiavelo puede traducirse en trminos econmicos
y en qu sistema puede encuadrarse. Ver si Maquiavelo, que viva
en el perodo mercantilista, ha precedido polticamente a los tiem-
pos y anticipado algunas exigencias que luego encontraron su
expresin en los Fisicratas.
6
Elementos de poltica. En este dominio, es preciso decir que los
primeros en ser olvidados son justamente los primeros elementos.
las cosas ms elementales. Y, sin embargo, como se repiten infinidad
de veces, esos elementos se convierten en los pilares de la poltica
y de cualquier accin colectiva.
El primer elemento es que existen
J' dirigentes y dirigidos. Toda la ciencia y el arte pol-
en este hecho primordial, irreductible (en ciertas
condiciones generales). Sus orgenes constituyen un problema en
s, que deber ser estudiado en sF( por lo menos podr y deber es-
tudiarse cmo atenuar y hacer desaparecer el hecho modificando
aquellas condiciones que sean identificadas como actuantes en este
sentido), pero sigue existiendo el hecho de que existen dirigentes
y dirigidos, gobernantes y gobernados. Partiendo de este hecho ha-
br que analizar cmo dirigir de la manera ms eficaz ( dados cier-
tos fines) y por lo tanto cmo preparar de la mejor forma a los di-
rigentes (y en esto consiste precisamente la primera seccin de la
ciencia y del arte poltico). Pero habr que analizar adems, por
otro lado, cmo se conocen las lneas de menor resistencia o racio-
4 El mismo Rousseau habra sido posible sin la cultura fisiocrtica? No me
parece justo afirmar que los Fisicratas representan meros intereses agrco-
las y. que slo con la economa clsica se afirman los intereses del capitalismo
urbano. Los Fisicratas representan la ruptura con el mercantilismo y con el
rgimen de las corporaciones y constituyen una fase para llegar a la economia
clsica, pero precisamente por ello me parece que representan una sociedad
futura mucho ms compleja que aquella contra la cual combaten y tambin
que la sociedad que resulta inmediatamente de sus afirmaciones. Su lenguaje
est demasiado ligado a la poca y expresa la contradiccin inmediata entre
ciudad y campo, pero deja prever una ampliacin del capitilismo a la agri-
cultura. La frmula de "dejar hacer, dejar pasar", es decir, de la libertad
industrial y de la iniciativa, no est ligada, por cierto, a los intereses agrarios.
25
.20-
bt 1
obediencia de los dirigidos o gobernados.
nales para o ener a . . d
1
t
f 1 d
ngentes es fundamental partir e a s1gmen e
Para ormar os 1 b
remisa: se quiere que existan siempre y go
fes o, por el contrario, se desea crear las las
uales desaparezca la necesidad de que e:asta tal d1vlSlon? O
<: . parte de la premisa de la perpetua divisin del gnero
sea, c;se h h h' , . ue
humano o se cree que tal divisin es slo un ec o istonco, q .
responde a determinadas condiciones? Sin embargo, es
ti>ner claro que entre s1 _bien
en ltima-nstanciacofresponde a una de
eI_l el seno del mismo grup9, aunciue _
g[ri"O des.de e! d_e En cierto. se
decir que-:es:ta qivisin es _de _ traba10,
es un hecho Sobre esta coexistencia de motivos especulan
qilienes para no plantearse el problema fundamental, ven en
todo solamente la "tcnica", la necesidad "tcnica".
Dado que tambin en el mismo grupo existe la di-si?r: en:i-e
ctobernantes y gobernados, es preciso fijar algunos pnncipios m-
destructib:ms. Y es justamente en este terreno se c.ometen
"errores" ms graves, donde se manifiestan las mcapac1dades mas
criminales y difciles de corregir. Se cree que, una vez
do el principio de la homogeneidad de un grupo, la
no slo debe ser automtica y existir sin una demostrac1on de su
"necesidad" y racionalidad, sino que debe ser tambin
(algunos piensan, y lo que es peor actan, segn este
que la obediencia "vencfr" sin ser exigida, sin. se el
camino a seguir). Es as difcil extirpar de los dmgentes el cador-
nismo".
0
o sea la conviccin de que una cosa debe hacerse. porque
el dirictente considera justo y racional que se haga. Si no se
"culpa" se atribuir a quienes etc. ?e
all que sea difcil tambin extirpar el habito cnmmal del descuido
en el esfuerzo por evitar sacrificios intiles. Y, sin embargo, el
tido comn muestra que la mayor parte de los desastres colectivos
o El trmino proviene del general Luigi Cadorna, jefe del Estado
ejrcito italiano durante la retirada de Caporetto ( 1917);_ de la de
1 principal responsable. Caporetto puso en evidencia el e a
conduccin del ejrcito italiano, y el "cadornismo" simboliza aqu1 el burocra-
tismo o el autoritarismo de los dirigentes que consideraban superfluo. el
trabajo de persuasin de los "dirigidos" para obtener su adhes1on voluntana.
(N. del T.) '
26
(polticos) ocurren porque no se ha tratado de evitar el sacrificio
intil, o se ha demostrado no tener en cuenta el sacrificio ajeno y
se jug con la piel de los dems. Todo habrn odo narrar a los
oficiales del frente cmo los soldados arriesgaban realmente la vida
<:uando realmente era necesario, pero cmo en cambio se rebe-
laban cuando se era desconsiderado para con ellos. Una compaa
era capaz de ayunar varios das si vea que los vveres no alcan-
zaban por razones de fuerza mayor, pero se amotinaba si por des-
cuido o burocratismo se omita una sola comida.
Este principio se extiende a todas las acciones que exigen
sacrificio. Por lo cual luego de todo acontecimiento,
ante todo b.uscar.la_responsabilidad_df! los
(por ejemplo: un frente est constitui-
do por muchas secciones y cada seccin tiene sus dirigentes. Es
posible que de una derrota sean ms responsables los dirigentes de
una seccin que los de otra, pero se trata de una cuestin de grados
y no de eximir de responsabilidades a ninguno).
Planteado el principio de que existen dirigentes y dirigidos,
gobernantes y gobernados, es verdad que los "partidos" son hasta
ahora el modo ms adecuado de formar los dirigentes y la capaci-
dad de direccin (los "partidos" pueden presentarse bajo los nom-
bres ms diversos, aun con el nombre de anti-partido y de "nega-
cin de los partidos". En realidad, los llamados "individualistas"
son tambin hombres de partido, slo que desearan ser "jefes de
partido" por la gracia de Dios o por la imbecilidad de quienes
lo siguen).
Desarrollo del concepto general contenido en la expresin "es-
pritu estatal". Esta expresin tiene un significado preciso, hist-
ricamente determinado. Pero se plantea el problema de saber si
existe algo similar al llama.do "espritu estatal" en todo movimiento
serio, que no sea la expresin arbitraria de individualismos ms
o menos justificados. lugar, "espritu
pone la "continuidad", tanto
ci_O, como nacfa el porvenir. que cada_ acto e_s
unmomento _ya y_que. con.-.
unuar. La responsabilidad de este proceso, la de ser sus actores
y de ser solidarios con fuerzas "desconocidas" materialmente, pero
que se las siente activas y operantes y se las considera como
si fuesen "materiales" y estuviesen fsicamente presentes, se llama
en ciertos casos "espritu estatar. Es eVidente que tal conciencia de
27
-
'.i7'.:;:_.
la "duraci6n" debe ser concreta y no y que, en cierto
tido no debe sobrepasar determinados lmutes. que di-
h
' I' 'tes mnimos estn constituidos por dos generaciones: la
c os Iml 'd l
precedente y la futura, lo cual ya es bastante si erax:rios a_ as
generaciones no desde el punto de vista de los anos -tremta anos
antes para una, treinta aos despus para la otra- sino desde el
punto de vista orgnico, en un sentido histrico, lo que al menos
para el pasado es fcil de comprender. Nos sentimos solidarios
los hombres que hoy son muy viejos y que representan el "pasado
que an vive entre nosotros, que es necesario conocer, con el cual
es necesario arreglar cuentas, que es uno de los elementos del pre-
sente y de las premisas del futuro. Y con los nios, con las genera-
ciones nacientes y crecientes, de las cuales somos responsables.
(Muy diferente es "culto" de la "tradicin", que tiene un valor
tendencioso, implica una eleccin y un fin determinado, es decir,
que est en la base de una ideologa.) Sin embargo, si se puede
decir que un "espritu estatal" as entendido est en todos, es nece-
sario a luchar contra las deformaciones que lo afectan o las
desviaciones que produce.
"El gesto por el gesto", la lucha por la lucha y especialmente,
el individualismo estrecho y pequeo, no son ms que la satisfac-
cin caprichosa de impulsos momentneos. (En realidad, se trata
siempre del "apoliticismo" italiano, que adopta estas formas varia-
das pintorescas y caprichosas.) El individualismo no es ms que un
apoliticismo animalesco, el sectarismo es "apoliticismo" y, si se
observa bien, el sectarismo es, en efecto, una forma de "clientela"
personal, mientras falta el espritu de partido que es el element?
fundamental del "espritu estatal". La demostracin de que el esp1-
ritu de partido es el elemento fundamental de! espritu
una. de las tesis ms importantes a sostener; viceversa, el md1vi-
dualismo" es un elemento de carcter animal, "admirado por los
forasteros", como los movimientos de los habitantes de un jardn
zoolgico.
El partido poltico. Dijimos que la. poca ?1-
derna el protagonista del nuevo Pnnc1pe no podria se7 un heroe
personal, sino un partido poltico, el partido que
cada momento dado y en las diversas relaciones mternas de las di-
ferentes naciones intente crear (y este fin est racional e histri-
camente fundado) un nuevo tipo de Estado.
28
Es preciso observar en los regmenes que se presentan
como totalitarios, la funcin tradicional de la Corona es en realidad
asumida por un determinado partido, que es totalitario precisa-
mente porque cumple esta funcin. Cada partido es la expresin de
un grupo social y nada ms que
bargO'; e-deterininadas"conaiciones- sociales, partidos re-
presentan un solo grupo social en cuanto ejercen una funcin de
equiliEiio-yae -arbitraje iitr fos-iiteie5es del propio- grup-y los
de los dem.:!s_:i!llpos y procuran que el de!
sentado -oii el-Consentimiento y __conJa _
grupos.aliados ca5os,-con los_grt!pos adversa_ri9s
ms hostiles. La frmula constitucioal del rey o del prsidente
de la repblica, que "reina pero DO gobierna", es ia frmula jur-
dica que expresa esta funcin de arbitraje, la preocupacin de los
partidos constitucionales por no "descubrir" a la Corona o al Pre-
sidente. Las frmulas que establecen la no-responsabilidad por los
actos de gobierno del Jefe del Estado y hacen recaer dicha respon-
sabilidad en el gabinete, son la casustica del principio general de
tutela de la concepcin de la unidad estatal, del consentimiento
de los gobernados a la accin estatal, cualquiera sea el personal
inmediato que gobierna y el partido al que pertenezca.
Con el partido totalitario, estas frmulas pierden significacin
y son menospreciadas por consiguiente las instituciones que funcio-
naban en el sentido de tales frmulas. Dichas funciones pasan a ser
absorbidas por el partido, que exaltar el concepto abstracto de
"Estado" y tratar de diversas maneras de dar la impresin de que
la funci6n de "fuerza imparcial" es activa y eficaz.
Es necesaria la acc1on poltica (en sentido estricto) para que
se pueda hablar de "partido poltico"? En el mundo moderno se
puede observar que en muchos pases los partidos orgnicos y fun-
damentales, por necesidades de lucha o por otras razones, se han di-
vidido en fracciones, cada una de las cuales asume el nombre de
"partido" y hasta de partido independiente. Debido a ello con mu-
cha frecuencia el Estado Mayor intelectual del partido orgnico no
pertenece a ninguna de tales fracciones pero acta como si fuese
una fuerza dirigente totalmente independiente, superior a los par-
tidos y a veces considerada as por el pblico. Esta funcin se pue-
de estudiar con mayor precisin si se parte del punto de vista de
29
,2,2.-
--
-: :-:: :;:;. -
e un peridico (o un grupo de peridicos), una revista (o un
de revistas), son tambin . "fracciones de
0
"funcin de determinado partido . P1ensese en la func10n de
Times en Inglaterra y del Corriere della Sera en Italia, pero tam-
bin en la funcin de la llamada "prensa informativa", que se
llama a s misma "apoltica" y hasta de la prensa deportiva y tc-
nica. Por otra parte, el fenmeno ofrece aspectos interesantes en
los pases donde existe un partido nico y totalitario de gobierno.
porque ese partido ya no cumple funciones estrictamente polticas,
sino solamente tcnicas, de propaganda, de polica, de influencia
moral y cultural. La funcin poltica es indirecta, pues si no
existen otros partidos legales, existen siempre de hecho otros
partidos y tendencias que escapan a la coercin legal, contra los
cuales se polemiza y se lucha como en una partida de gallina ciega.
De todas maneras, es verdad que en tales partidos predominan las
funciones culturales, dando lugar a un lenguaje poltico de jerga:
es decir, _gue las cuestiones polticas revisten formas culturales y
como tales se vuelven irresolubies. Pero hay un partido tradidonal
que tiene un carcter esencial "indirecto", o sea, se presenta como
puramente "educativo" (lucus, etc.), moralista, de cultnra (sic): es
el movimiento libertario. Aun la llamada accin directa ( terroris-
ta) es concebida como "propaganda" por el ejemplo. lo cual per-
mite reforzar el juicio de que el movimiento libertario no es aut-
nomo, sino que vive al de los otros partidos "para educar-
los. Se puede hablar de un "liberalismo" inherente a cada
orgnico. ("Qu son lbs 'libertarios intelectuales o cerebrales
sino un aspecto de tal "marginalismo" con respecto a los grandes
P
artidos de los "'rupos sociales dominantes?) La misma "secta de
o f '
los economistas" era un aspecto histrico de este enomeno.
Se preseI)tan, por lo tanto, dos de "partido" que pare;-
cen hacer abstraccin de la acciri poltica inmediata: el gue esta
constituido por una lite de-hombre5 de cultura que la
de dirigir desde el punto de vista ae 1a
loga ger1eral, un gran movimiento de parti_dos (que son
en realidad fracciones de un mismo partido orgnico) ; y en el
perodo ms reciente, el partigQ. _!19, __ lite siJJ,O -
en tal carcter no tiene otra fl!_Ifcin poltica_que la de_l,!!1 fidelidad -
genrica de -militar a -un_ poltico visible __o _ _i11visib)e
( frecuen-tementect-cetro :visible es el mecanismo de comando
de fuerzas que no desean mostrarse a plena luz sino 01wrar slo
30
indirectamente, por interpsita persona y por "interpsita ideolo-
ga"). La masa es simplemente de "maniobra" y se la mantiene
"ocupada" con prdicas morales, con estmulos sentimentales, con
mesinicos mitos de espera de pocas fabulosas, en las cuales todas
las contradicciones y miserias presentes sern automticamente
resueltas y curadas.
/
Cuando se quiere escribir la historia de un partido poltico es ne-
cesario en realidad afrontar toda una serie de problemas, mucho
menos simples de lo que cree un Robert Michels, por ejemplo,
quien, sin embargo, es considerado un especialista en la materia.
Cmo deber ser la historia de un partido? Ser la mera narracin
de la vida interna de una organizacin poltica, cmo nace, los pri-
meros grupos que la constituyen, las polmicas ideolgicas a travs
de las cuales se forma su programa y su concepcin del mundo
y de la vida? Se tratara, en tal caso, de la historia de grupos res-
tringentes de intelectuales y a veces de la biografa poltica de una
sola personalidad. El marco del cuadro deber ser, por consi-
guiente, ms vasto y comprensivo.
Se deber hacer la historia de una detenninada masa de hom-
bres que sigui a los promotores, los sostuvo con su confianza, con
su lealtad, con su disciplina o los critic en forma "realista" dis-
persndose o permaneciendo pasiva frente a algunas iniciativas.
Pero esta masa estar constituida solamente por los adherentes al
partido? Ser suficiente seguir los congresos, las votaciones y el
-conjunto de actividades y de modos de existencia con los cuales
una masa de partido manifiesta su voluntad? Evidentemente. ser
necesario tener en cuenta el grupo social del cual el partido t>n
_cuestin es la expresin y la parte ms avanzada. La historia de un
partido,' en suma, no podr ser menos que la historia de un deter-
minado grupo social. Pero este grupo no est aislado; tiene amigos.
aliados, adversarios, enemigos. Slo del complejo cuadro de todo el
conjunto social y estatal (y frecuentemente tambin con interfe-
rencias internacionales) resultar la historia de un determinado
partido, por lo que se puede decir que escribir la historia de
un partido no significa otra cosa que escribir la historia general de
un pas desde un punto de vista monogrfico, para subrayar un
- aspecto caracterstico. Un partido habr tenido mayor o menor
significado y peso, justamente en la medida en que su actividad
31
23-
-.::..;.-
particular haya p;sado ms o menos en la determinacin -de la
historia de un pais. . . . .
- He aqu por qu del modo de escnbir la de un par-
tido deriva el concepto que se tiene de lo que un partido es Y debe
ser. El sectario se exaltar frente a los pequeos actos <l;ue
tendrn para l un significado esotrico y lo llenarn de mistico
entusiasmo. El historiador, aun dando a cada cosa la importancia
que tiene en el cuadro general'. pondr el acento
sobre la eficiencia real del partido, sobre su fuerza determinante,
positiva y negativa, sobre el hecho de haber contribuido a crear
un acontecimiento y tambin de haber impedido que otros se pro-
dujesen . .,
El problema de saber cundo se forma un partido, es decir,
tiene un objetivo preciso y permanente, da lugar a muchas discu-
siones y con frecuencia, desgraciadamente, a una forma de va-
nidad que no es menos ridcula y peligrosa que la "vanidad de las
naciones" de la cual habla Vico. Se puede decir, es verdad, que
un partido jams est acabado y formado en el sentido de que todo
desarrollO" crea nuevas tareas y nuevas cargas, pero tambin en el
sentido de que en ciertos partidos se verifica la paradoja de que
terminan de formarse cuando no existen ms, es decir, cuando su
existencia se vuelve histricamente intil. As, pa.rti.do
no es ms que una nomenclatura de _cEi_se, es evidente que
la clases, .su perfecc19n
y-ac,apado consiste en n9 _El'.5tir_ ms, porque no, clases y,
ri2.rJo_tanto, __ Pero aqu1 se qwere hacer
resaltar un momento particular de este proceso de :1
momento subsiguiente a aquel en que un hecho puede :1 e;istir,
debido a que la necesidad de su no se. aun en
"perentoria" y depende en "gran parte de 12: exi:tencm de perso-
nas de enorme poder volitivo y . _de extraordmana voluntad.
Cundo un partido se vuelve "necesario" histricamente?
cua:do las condiciones para su "triunfo", para su ineludible trans-
formarse en Estado estn al menos en vas de formacin y dejan
prever normalmente su desarrollo ulterior. Pero en tales
cundo .se puede decir que un partido no puede ser destrwo por
los medios normales? Pai;a responder es necesario desarrolla: un
razonamiento: para que exista un partido preciso que
32
tres fundamental_es (es decir tres grupos de elementos) :
'J1 que
<?free.en _ _c:omQ_p.a!!icipacin su disciplina _y su fidelidad, II_lL!l
creador y-con alta.capacidad Sin
el partido no existira, es verdad, pero es verdad tambin que el
no podra existir "solamente" con ellos. Constituyen um
homlires que los centralizan, organizan y
disciplinan, pero en ausencia de esta fuerza cohesiva se dispersa-
ran y se anularan en una hojarasca intil. No es cuestin de negar
que cada uno de estos elementos pueda transformarse en una de las
fuerzas de cohesin, pero de ellos se habla precisamente en el mo-
mento en que no lo son y no estn en condiciones de serlo, o si lo
son actan solamente en un crculo restringido, polticamente ine-
ficaz y sin consecuencia.
, 2) El elemento de cohesin principal, _sentralizado en el cam-
po nacional, que tra,nsf9rma _en potente y ti-=._coiiwl'.lto _
- a s mismo seran cero o poco ms._
Este elemento est una de
centraliza y disciplina y, sin duda a causa de esto, est dotado
igualmente, de inventiva (si la "inventiva" se entiende en cierta
direccin, segn ciertas lneas de fuerzas, ciertas perspectivas y
lamh,in ciertas premisas). Es verdad tambin que un partido no
podna estar formado solamente por este elemento, el cual __
bargo tiene mas el prim_e_r9_ para su constitucin.
Se nabfa de capitanes sin ejrcito, pero en realidad es ms fcil-.
formar un ejrcito que formar capitanes. Tanto es as que un ejr-
cito ya existente sera destruido si le llegasen a faltar los capitanes
mientras que la existencia de un grupo de capitanes, acordes entre
s, con fines" comunes, no tarda en formar un ejrcito aun donde
no existe.
3) Un elemento medio, que el primero y el segundo,
que los pone en contacto, no slo "fsico" siiio mrare-1nteleCtuar
En la realidad, para cada partido existen "proporciones definidas" -
entre estos tres elementos y se logra el mximo de eficacia cuando
tales "proporciones definidas" son alcanzadas.
Partiendo de estas consideraciones, se puede decir que un par-
tido no puede ser destruido por medios normales cuando existe ne-
cesariamente el segundo_ elemento, cuyo nacimiento est ligado a la
existencia de condiciones materiales objetivas (y si este elemento no
existe todo razonamiento es superfluo), aunque sea disperso y
33
t ya q
ue no_p_ dejar de formarse los otros dos, o sea el
enan e, .
primero, que forma necesariamente el tercero como su continua-
cin y su medio de expresarse.
Para que esto ocurra es preciso que haya surgido la convic-
cin frrea de que es necesaria una determinada solucin de los
problemas vitales. Si esta conviccin no se formar ms que el se-
gundo elemento, cuya destruccin es ms fcil a causa de su peque-
o nmero. Sin embargo, es necesario que este segundo elemento,
en caso de ser destruido, deje como herencia un fermento que le
permita regenerarse. Pero, dnde subsistir y podr desarrollarse
mejor este fermento que en el primero y en el tercer elemento,
que, evidentemente, son los ms homognos con el segundo? La
actividad que el segundo elemento dedica a la constitucin de
este fermento es por ello fundamental, debindoselo juzgar en fun-
cin: 1) de lo que hace realmente; 2) de lo que prepara para el
clSo de que destruido. Entre estos dos hechos es difcil indi-
car el ms importante. Ya que en la lucha siempre se debe prever
la derrota, la preparacin de los propios sucesores es un elemento
tan importante como los esfuerzos que se hacen para vencer.
A propsito de la "vanidad" de los partidos se puede decir
que es peor que la "vanidad de las naciones" de la cual habla
Vico. Por qu? Porque una nacin no puede dejar de existir y en
el hecho de su existencia siempre es posible considerar, aunque
sea con buena volunta,d y forzando la expresin, que su existencia
est plena de destino y de significacin. Un partido puede en cam-
bio no existir en virtud de una necesidad interna. Es necesario no
olvidar jams que en la lucha entre las naciones, cada una de ellas
tiene inters en que la otra sea debilitada por las luchas internas y
que los partidos son justamente los elementos de dicha lucha. Res-
pecto a los partidos, por consiguiente, siempre es posible preguntar
si existen por sus propias fuerzas, en virtud de una necesidad inter-
na, o si, por el contrario, existen solamente en funcin de intereses
extranjeros (y, en efecto; este punto no es olvidado jams en las
polmicas sino que, por el contrario, es un tema sobre el cual se
insiste aun en aquellos casos en que la respuesta no es dudosa,
lo cual significa que este punto penetra y deja dudas) . Natural-
mente, es una tontera dejarse atormentar por esta duda. Polti-
camente, la cuestin tiene una importancia slo momentnea. En la
historia del llamado principio de las nacionalidades, las interven-
ciones extranjeras en favor de los partidos nacionales que turban el
34
orden interno de los Estados antagonistas son innumerables, hasta
tal punto que cuando se habla, por ejemplo, de la poltica "oriental"
de Cavour, el problema consiste en saber si se trata de una "pol-
tica", vale decir de una lnea permanente, o de una estratagema
del momento para debilitar a Austria con vistas a 1859 y a 1866. As,
en los movimientos mazzinianos de principios de 1870 (ejemplo: el
asunto Barsanti) se ve la intervencin de Bismarck, quien previen-
do una guerra con Francia y el peligro de una alianza talo-france-
sa, pensaba debilitar a Italia mediante conflictos internos. Tam-
bin en los sucesos de junio de 1914 algunos ven la intervencin
del Estado Mayor austraco preparando la guerra que despus so-
brevendra. Como observamos, la casustica es numerosa y es pre-
ciso tener ideas claras al respecto. Si se admite que con cualquier
actitud que se adopte se le hace siempre el juego a alguien, lo im-
portante es buscar por todos los medios hacer bien el propio juego,
esto es, vencer claramente. De todas maneras, es necesario despre-
ciar la "vanidad" de partido y sustituirla por hechos concretos.
Quien sustituye los hechos concretos por la vanidad o hace la
poltica de la vanidad, de inmediato es sospechoso de poca serie-
dad. No es necesario agregar que los partidos tienen que evitar
aun la apariencia "justificada" de que se hace el juego a
especialmente si ese alguien es un Estado extranjero. Que luego se
especule sobre esto, es algo que nadie puede evitar.
Es difcil pensar que un partido poltico cualquiera (de los grupos
dominantes, pero tambin de los grupos subalternos) no cumpla
asimismo una funcin de polica, vale decir, de tutela de un cierto
orden poltico y legal. Si esto se demostrara taxativamente, la
cuestin debera ser planteada en otros trminos: sobre los modos
y direcciones en que. se ejerce tal funcin. Se realiza en el sen-
tido de represin o de difusin? Es de carcter reaccionario o
progresista? El partido considerado, ejerce su funcin de polica
para conservar un orden exterior, extrnseco, obstaculizador de las
fuerzas vivas de la historia, o la ejerce en el sentido de que tiende
a conducir al pueblo a un nuevo nivel de civilizacin del cual
el orden poltico y legal es una expresin programtica? En efecto,
una ley encuentra quienes la infringen: 1) entre los elementos so-
ciales reaccionarios que la ley ha desposedo; 2) entre los elemen-
tos progresistas que la ley oprime; 3) entre los elementos que no
35
.25'-
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;. ..-. - ..
alcanzaron el nivel de civilizacin que la ley puede representar. La
funcin de polica de un partido puede ser, por consiguiente,
progresista o regresiva; es progresista cuando tiende a mantener
en la rbita de la legalidad a las fuerzas reaccionarias desposedas
Y a elevar al nivel de la nueva legalidad a las masas atrasadas. Es
regresiva cuando tiende a oprimir las fuerzas vivas de la historia y a
mai:tener una legalidad superada, antihistrica, transformada en
extrmseca. Por otro lado, el funcionamiento del partido en cuestin
discriminatorios; cuando el partido es progre-
sista func10na democrticamente" (en el sentido de un centralis-
cuando el partido es regresivo funciona "buro-
craticamente (en el sentido de un centralismo burocrtico). En
caso, el partido es meramente ejecutor, no
t;:m:amente es un rgano de polica y su nombre de "partido po-
litico es una pura metfora de carcter mitolgico.
Industriales Y agrarios. Se presenta el problema de saber si los
gran?es industriales pueden tener un partido poltico permanente
La me parece que debe ser negativa. Los gran-
des mdustnales utilizan alternativamente todos los partidos exis-
tentes, pero no tienen un partido propio. Mas no por ello son de
alguna manera, "agnsticos" o "apolticos". Su inters
de a un determinado equilibrio que obtienen precisamente refor-
zando sus medios, en cada oportunidad, este o aquel partido
d.el vanado ( excepcin, se entiende, del par-
tido antagruco cuya afirmacion no puede ser ayudada ni aun
por cuestiones tcticas). Cierto es, sin embargo, que si esto ocurre
en la vida "normal", en los casos extremos, que por otra parte son
los que cuentan (como la guerra en la vida nacional), el partido
los grandes industriales es el de los agrarios, quienes en cambio
permanent;me_nte un partido propio. Se puede ver como
eiemplo de lo aqm senalado el caso de Inglaterra, donde el Partido
absorbi al Partido liberal, que sin embargo apareca
trad1c1onalmente como el partido de los industriales.
La situacin inglesa, con sus irandes Trade Unions, explica
este hecho. Es cierto que en Inglaterra no existe formalmente un
?artido antagnico de los industriales. Pero existen las orga-
ruzac1ones obreras de masa y se ha observado cmo ellas, en cier-
tos momentos decisivos, se transforman constitucionalmente des-
de abajo hacia arriba, destruyendo la envoltura burocrtica (por
36
ejemplo en 1919 y en 1926). Por otro lado, existen estrechos
intereses permanentes entre agrarios e industriales (especialmente
ahora que el proteccionismo se transform, en general, en agrario e
industrial) y es innegable que los agrarios estn "polticamente"
mejor organizados que los industriales, atraen ms a los intelec-
tuales, son ms "permanentes" en sus directivas. La suerte de los
partidos "industriales" tradicionales, como el "liberal-radical" ingls
y el radical francs (que, sin embargo, siempre se diferenci mu-
cho del primero) es interesante (lo mismo que el "radical italia-
no'', de tan buen recuerdo). Qu representaban esos partidos? Un
nexo entre clases altas y bajas, y no una nica gran clase; de all
sus permanentes apariciones y desapariciones. La base de "ma-
niobras" estaba dada por la clase baja, que se encontraba en con-
diciones siempre diferentes en el interior del grupo, hasta tr::msfor-
marse por completo. Hoy suministra la base de los "partidos dema-
ggicos" y se comprende que as sea.
En general, se puede decir que en esta historia de los par-
tidos la comparacin entre los distintos pases es de lo ms instruc-
tiva y decisiva para encontrar el origen de las causas de las trans-
formaciones. Y esto tambin respecto de las polmicas entre los
partidos de los pases "tradicionalistas" o sea donde estn repre-
sentados los "retazos" de todo el "catlogo" histrico .
Un elemento primordial de juicio tanto para las concepciones
del mundo como -y especialmente- para las actitudes prcticas,
es el siguiente: la concepcin del mundo o el acto prctico pueden
ser concebidos "aislados", "independientes", conteniendo toda 1a
responsabilidad de la vida colectiva; o esto es imposible y la con-
cepcin del mundo o el acto prctico deben ser concebidos como
"integracin .. , perfeccionamiento, contrapeso, etc., de otra concep-
cin del mundo o actitud prctica? Si se reflexiona se ve que este
criterio es decisivo para un juicio ideal sobre los motivos ideales
y los motivos prcticos y se observa tambin que tiene una gran
importancia prctica.
U no de los prejuicios ms comunes consiste en creer que todo
lo que existe es "natural" que exista, que no puede menos que exis-
tir y que las propias tentativas de reformas, por mal que resulten,
no interrumpirn la vida porque las fuerzas tradicionales continua-
rn actuando y precisamente continuarn la vida. Este modo de
pensar es, por cierto, parcialmente justo; pobres de nosotros si
37
,26--
. --- ...
'' .. : j
no ocurriese as. Sin embargo, ms all de ciertos lmites, este
modo de pensar se transforma en peligroso (ciertos casos de la
poltica de lo peor) y de cualquier manera, como se dijo, subsiste
el criterio de juicio filosfico, poltico e histrico. Es cierto que,
si se llega al fondo de las cosas, algunos movimientos se conciben
a s mismos slo como marginales; o sea presuponen un movimien-
to principal sobre el cual pueden insertarse para reformar ciertos
males presuntos o verdaderos, lo que quiere decir que algunos mo-
vimientos son puramente reformistas.
Este principio tiene importancia poltica porque la verdad te-
rica, segn la cual cada clase tiene un solo partido, est demostra-
da en los cambios decisivos por el hecho de que los distintos
agrupamientos, que se presentaban cada uno como partidos "inde-
pendientes", se renen y forman un bloque nico. La multiplicidad
existente al principio era slo de carcter "reformista", o sea, con-
cerna a cuestiones parciales. En cierto sentido, era una divisin
del trabajo poltico (til en sus lmites). Pero cada parte presu-
pona las otras, de modo que en los momentos decisivos, cuando
las cuestiones fundamentales se pusieron en juego, la unidad
se form, el bloque se verific. De esto deriva la conclusin de
que la construccin de_ _partidos es necesario
un carcter "monoltico". y no sobre_c_Qestioncs secundarias,_ se debe
velar la de homoge_Il_ei_dad entre_ dirigentes y -diti.:
gidos, entre jefes y masa. Si en los momentos decisivos los jefes
pasan a su "verdader' partido", las masas quedan truncas en
su impulso, inertes y sih eficacia. Se puede decir que ningn
movimiento real adquiere con<:iencia repentina de su carcter de
totalidad, sino slo a travs de una experiencia sucesiva, o sea
cuando toma conciencia, gracias a los hechos, de que nada de lo
que existe es natural (en el sentido inusual de la palabra) sino que
existe porque se dan ciertas condiciones, cuya desaparicin no
puede dejar de tener consecuencias. Es as como el movimiento
se perfecciona, pierde los caracteres de arbitrariedad, de "simbio-
sis", se transforma en verdaderamente independiente, en el sentido
de que para lograr determinadas consecuencias crea las premisas
necesarias, empeando en dicha creacin todas sus fuerzas.
Algunos aspectos tericos y prcticos del "ec,momismo". Econo-
mismo: movimiento terico por el libre cambio, sindicalismo te-
rico. Es necesario ver en qu medida el sindicalismo terico deri-
33
va de la filosofa de la praxis y de las doctrinas econmicas del
libre cambio, o sea, en ltima instancia, del liberalismo. Y por ello
hay que ver si el economismo, en su forma ms acabada, tiene
una filiacin directa en el liberalismo y si, igualmente, en sus orge-
nes, tuvo relaciones con la filosofa de la praxis, relaciones que
seran, de todas maneras, extrnsecas y puramente verbales.
Es necesario analizar desde este punto de vista la polmica
Einaudi-Croce,1 surgida a raz del nuevo prefacio (de 1917) al
volumen sobre el Materialismo histrico. La exigencia, adelantada
por Einaudi, de tener en cuenta la literatura de historia econmica
suscitada por la economa clsica inglesa puede ser satisfecha en el
sentido de que tal literatura, por una contaminacin superficial
con la filosofa de la praxis, origin el economismo. Es por esto
que cuando Einaudi critica (a decir verdad de una manera im-
precisa) algunas degeneraciones economistas, no hace ms que ti-
rar piedras sobre su propia cabeza. El nexo entre ideologa libre-
cambista y sindicalismo terico es sobre todo evidente en Italia,
donde es conocida la admiracin por Pareto de los sindicalistas
como Lanzillo y Ca. Sin embargo, el significado de estas dos
tendencias es muy diferente: la primera, es propia de un grupo
social dominante y dirigente; la segunda, de uno an subalterno,
que todava no adquiri conciencia de su fuerza, de sus posibili-
dades y de sus modos de desarrollo y no sabe por ello salir de la
fase de primitivismo.
Las posiciones del movimiento Jibr_e cambio se_
_i??-Y. ongel! no _es
.en l<!__<f __ sociedad poltica y_ socied::i._d civil,
distincin metdica que es transformada en distincin orgnica
y presentada como tal. afirma as que la actividad econmica
es propia de la sociedad civil y que el Estado no debei11tervenir
en su reglamentacin. Pero como en la realidad efectiva sociedad
civily Estado se identifican, es necesario convenir que el_ U.bera-
lismo es tambin una "reglamentacin" de carcter estatal, intro-
ducida y mantenida por va legislativa y __ Es. n at
de voluntad csciente de los propios fines y no la expresin espon-
tnea, automtica, del hecho econmico. El liberalismo, por lo
tanto, es un programa poltico d_estinad9 en Ja medida
en un y el_programa
Cfr. la Riforma Sociale, julio-agosto 1918, !>' 415. ( N. del E.)
39
) .z -
'""' I
-:.-:...:.-
-.
del mismo Estado, a sea a cambiar la distribucin de 1a
reta:iCloal: --- - -----
Diferente es el caso del sindicalismo terico en cuanto se refic-
a un grupo subalterno al que con est.a teora se impide conver-
tirse alguna vez en dominante, desarrollarse ms all de la fase
econmica corporativa para elevarse a la fase de hegemona tico-
poltica en la sociedad civil y dominante en el Estado. En lo gue
al liberalism?, una fraccin del grupo
_ no. _gel Estado Slo
de gobierno, que quiere reformar la Ie-
_y sl_o _ indir,e_ctamente-la inausfaL(_ya luees-
mnegable que el proteccionismo, en especial en los pases de mer-
cados pobres y restringidos, limita la libertad de iniciativa inds-
trial y favorece morbosamente el nacimiento de los monopolios). Se
t:I:_ata de una de los en el gobierno, n;,-
de la fundac10n y organizacin nueva sociedad poltica-v
tanto menos de un tipo__Ee sociedad civil. En el
?el sindicalismo terico la cuesti-se- presenta ms compleja. Es
mnegable que en tal movimiento la independencia y la autonoma
del grupo subalterno que se dice expresar son sacrificadas a la
hegemona intelectual del grupo dominante, ya que el sindicalismo
terico precisamente slo un aspecto del liberalismo, justificado
por medio de algunas afirmaciones mutiladas, y por consiguiente
banales, de la filosofa de la praxis. Por qu y cmo ocurre este
"sacrificio"? Se excluye la transformacin del grupo subordinado
en grupo sea porque el problema no ha sido an plan-
teado ( fab1amsmo, De Man, una parte importante del laborismo),
sea es presentado en forma incongruente e ineficaz (ten-
dencia socialdemcrata en general), o porque se afirma el salto
inmediato del rgimen de los grupos al de la perfecta igualdad
y de la economa sindical.
Es por lo menos extraa la actitud que el economismo asume
con respecto a las expresiones de voluntad, de accin y de inicia-
tiva poltica e intelectual, como si stas -no fuesen una emanacin
de necesidades o, mejor an, la nica expre-
s1on de la econom1a. Es tambin una incongruencia que
el plantearmento concreto de la cuestin hegemnica sea interpre-
tado como un hecho que subordina al grupo hegemnico. El hecho
de la presupone indudablemente que se tienen en cuen-
los mtereses y tendencias de los grupos sobre los cuales se
e1erce la hegemoma, que se forma un c;ierto equilibrio de compro-
40
miso, es decir que el grupo dirigente har sacrificios de orden
pero es tambin indudable que tales sacrifi-
y tal compromiso no pueden concernir a lo esencial, ya que
s1 la hegemona es tico-poltica no puede dejar de ser tambin eco-
nmica, no puede menos que estar basada en la funcin decisiva
que el grupo dirigente ejerce en el ncleo rector de la actividad
econmica.
Adems del liberalismo y el sindicalismo terico, el economis-
mo se presenta bajo muchas otras formas. Le pertenecen todas las
de abstencionismo electoral (ejemplo tpico: el abstencio-
nismo de los clericales italianos luego de 1870, el cual se atenu
cada vez ms luego de 1900 hasta 1919 y la formacin del Par-
tido popular. La distincin orgnica que hacan los clericales
entre la Italia real y la Italia legal era una reproduccin de la
tincin entre mundo econmico y mundo poltico-legal). Tales for-
mas son numerosas en el sentido de que puede haber semiabsten-
cionismo, un cuarto, etc. Al abstencionismo est ligada la frmula
de "tanto peor, tanto mejor" y tambin la frmula de la llamada
"intransigencia" parlamentaria de algunas fracciones de diputados.
No siempre el economismo es co11trario a la accin poltica y a}
partido poltico, que sin embargo es considerado como un mero
organismo educativo de tipo sindical. Un punto de referencia para
el estudio del economismo y para comprender las relaciones entre
estructura y superestructura est constituido por ese pasaje de
Miseria de la filosofa doP Je se dice que una fase importante en
el desarrollo de un grupo social es aqulla en que los miembros de
un sindicato no luchan nicamente por los intereses econmicos.
sino por la defensa y el desarrollo de la organizacin misma.
8
Es
necesario recordar, al mismo tiempo, la afirmacin de Engels de
8 Ver la frmula exacta. Miseria de la filosofa es un momento esencial de
la formacin de la filosofa de la praxis; puede ;er considerada como el des-
arrollo de las Tem sobre Feuerbach, mientras que La Sagrada Familia es una
fase intermedia indist:iDta y de origen ocasional, como aparece en los prrafos
dedicados a Proudhon y especialmente al materialismo francs El prrafo
dedicado al materialismo francs es ms que todo un captulo de historia de
la cultura y no una pgina terica,' como se considera frecuentemente, y
como historia de la cultura es admirable. Recordar la observacin de que
la critica contenida en Miseria de la filosofa contra Proudhon y su inter-
pretacin de la dialctica hegeliana puede s.er extendida a . Gioberti y al
hegelianismo de los liberales moderados italianos en general. El paralelo
Proudhon-Gioberti, no obstante representar fases histrico-polticas no homo-
gneas, o mejor precisamente _por esto, puede ser interesante y fecundo.
..
--::=-:;. .
que la economa slo en "ltima instancia" es el rsrte de la
historia (en las dos cartas sobre la filosofa de la praxis publicadas
tambin en italiano), afirmacin que es necesario vincular direc-
tamente al pasaje del prefacio a la Crtica de la econama P.Oltica
donde se dice que es en el terreno de las ideologas donde los
hombres toman conciencia de los conflictos que se manifiestan
en el mundo econmico.
En distintas ocasiones se afirma en estas notas
9
que la filosofa
de la praxis est mucho ms difundida de cuanto se quiere aceptar.
La afirmacin es exacta si se desea hacer referencia a la difusin del
economismo histrico, como el profesor Loria llama ahora a sus ca-
prichosas concepciones, lo cual significa, por lo tanto, que el am-
biente cultural ha cambiado completamente con respecto a la poca
en que la filosofa de 1a praxis comenz a luchar. Se podra decir,
con terminologa crociana, que la ms grande hereja nacida en el
seno de la "religin de la libertad' sufri tambin, como 1a religin
ortodoxa, una degeneracin que se ha difundido como "supersti-
cin", es decir, que ha entrado en combinacin con el liberalismo
y ha producido el economismo. Habra que analizar sin embargo si,
mientras la religin ortodoxa se extingui, la supersticin hertica
no conservaba siempre un fermento que la hara renacer como re-
ligin superior. En otros trminos, habr que analizar si las esco-
rias de supersticin no son ms fcilmente liquidables.
Algunos puntos caractersticos del economismo histrico: 1)
En el estudio de los nexos histricos no se distingue lo que es
lativamente permanente" de lo que es fluctuacin ocasional y se
entiende por hecho econmico el inters personal o de un pequeo
grupo, en sentido inmediato y,."srdidamente judaico". No se tie-
ne en cuenta la formacin de una clase econmica, con todas las re-
laciones inherentes, sino el inters mezquino y usffiirio, sobre todo
cuando coincide con formas delictuosas contempladas por los cdi-
9 Ver Gramsci, Il materialiamo storico e la filosofa di B. Croce [trad. cast.:
El materialismo histrico y la filosofa de Benedetto Croce, Nueva Visin,
Buenos Ares, 1971].
0
Esta expresin fue empleada por Marx en la primera de las Tesis sobre
Feuerbach: .. Por eso, en La esencia del cristianiamo, slo se considera como
autnticamente humano el comportamiento terico, y en cambio la prctica
slo se capta y se plasma bajo su forma srdidamente judaica de manifestarse.
De ah que Feuerbach no comprende la importancia de la actividad "revo-
lucionaria ", de la actividad "critico-prctica". (Con respecto a este problema
vase Marx-Engels, La ideologa alemana, Pueblos Unidos, Montevideo, 1958.)
(N. dei T.) ..
42
gos penales. 2) La doctrina que reduce el desarrollo econmico a la
sucesin de l?s tcnicos en los instrumento$. de trabajo. El
profesor Lona hizo una muy brillante exposicin de esta doctrina
aplicada en el artculo sobre la influencia social del aeroplano pu-
blicada en la Rassegna contemporanea de 1912. 3) La por
la cual el desarrollo econmico e histrico depende inmediatamente
de los cambios de cualquier elemento importante de la produccin,
como el descubrimiento de una nueva materia prima, de un nuevo
combustible, etc., cambios que entraan la aplicacin de nuevos
mtodos en la construccin y el funcionamiento de mquinas. En
estos ltimos tiempos existe toda una literatura sobre el petr-
leo; al respecto es tpico un artculo de Antonino Laviosa en
la Nuova Antologa del 16 de mayo de 1919. El descubrimien-
to de nuevos combustibles y de nuevas energas motrices, as
como de nuevas materias primas a transformar, tiene por cierto
gran importancia porque puede cambiar la posicin de los di-
ferentes Estados, pero no determina el movimiento histrico, etc.
Ocurre con frecuencia que se combate al economismo hist-
rico creyendo combatir al materialismo histrico. Es ste el caso,
por ejemplo, de un artculo de L'Avenir de Pars del 10 de octubre
de 1930 (citado en la Rassegn Settimanale della Stampa Estera
del 21 de octubre de 1930, pp. 2303-2304) y que citamos como
tpico: "Se nos dice desde hace mucho tiempo, pero sobre todo
despus de la guerra, que las cuestiones de intereses dominan a
los pueblos y llevan el mundo hacia adelante. Son los marxistas
quienes inventaron esta tesis, bajo el apelativo un poco doctrinario
de 'materialismo histrico'. En el marxismo puro, los hombres to-
mados en masa no obedecen a las pasiones sino a las necesidades
econmicas. La poltica es una pasin. La patria es una pasin.
Estas dos exigencias cumplen en la historia slo una funcin de
apariencia porque en realidad la vida de los pueblos, en el curso
de los siglos, se explica por un juego cambiante y siempre renova-
do de causas de orden material. La economa es todo. i\Iuchos
filsofos y economistas 'burgueses' tomaron esta consigna. Ellos
asumen un cierto aire de entendidos para explicarnos por las
fluctuaciones del cereal, del petrleo o del caucho, la gran poltica
internacional. Se ingenian para demostrarnos que toda la diolo-
macia est dirigida por las cuestiones de tarifas aduaneras y- de
precios de costo. Estas explicaciones estn muy en boga. Tienen un
leve barniz cientfico y nacen de un cierto escepticismo superior
que intenta pasar por suprema elegancia. La pasin en poltica
43
J'l-
')1)
"'- I
exterior? El sentimiento en materia nacional? Vamos! Esto con-
vence a los simples, a los crdulos. Los grandes espritus, los inicia-
dos saben que todo est dominado por el debe y el haber. Ahora
bien, esto es una seudoverdad absoluta. Es completamente falso
que los pueblos no se dejan guiar ms que por consideraciones de
inters y es completamente cierto que ellos obedecen por sobre
todo a consideraciones dictadas por un deseo y por una fe ardiente
de prestigio. Quien no comprende esto no comprende nada". La
continuacin del artculo (titulado "La mana del prestigio") toma
como ejemplos la poltica alemana e italiana, que seran de "pres-
tigio" y no dictadas por intereses materiales. El artculo condensa
gran parte de los puntos ms triviales de polmica contra la filoso-
fa de la praxis, pero en realidad la polmica es contra un desali-
ado economismo de tipo loriano. Adems, el autor no est, en
otros aspectos, muy consustanciado con el tema. No comprende que
las "pasiones" pueden no ser sino un sinnimo de los intereses
econmicos y que es difcil sostener que la actividad poltica sea
un estado permanente de pasin exasperada y de espasmo; mien-
tras que la poltica francesa es presentada corno una "racionalidad
sistemtica y coherente, es decir purificada de todo elemento
pasional.
En su forma ms difundida de supersticin economista, la
filosofa de la praxis pierde gran parte de sus posibilidades { ~
expansin cultural en la esfera superior del grupo intelectual, mien-
tras que las gana entre las masas populares y entre los intelechiales
de medianos alcances que no quieren fatigar su cerebro, pero de-
sean aparecer como mu}' astutos. Como escribe Engels, es muy
cmodo para muchos creer que pueden a buen precio y sin fatiga
alguna procurarse y meterse en el bolsillo toda la historia y toda la
ciencia poltica y filosfica concentrada en algunas forrnulitas.
Como se han olvidado que la tesis segn la cual los hombres
adquieren conciencia de los conflictos fundamentales en el terre-
no de las ideologa$ no es de carcter psicolgico o moralista, sino
orgnico gnoseolgico, se han creado la forma mentis de conside-
rar la poltica, y por consiguiente la bistoria, como un continuo
march de dupes, un juego de ilusionismos y prestidigitacin. La
actividad "crtica" ha sido reducida a descubrir trucos, a suscitar
escndalos, a entrometerse en la vida personal de los hombres.
representativos.
Se ha olvidado as que siendo el "economismo", o presumiendo
serlo, un canon objetivo de interpretacin (objetivo-cientfico).
44
la investigacin en el sentido de los intereses inmediatos debera
ser vlida para todos los aspectos de la historia, tanto para los
hombres que representan la "tesis" como para aquellos que repre-
sentan la "anttesis". Se ha olvidado adems otra proposicin de
la filosofa de la pra.'is: aquella de que la.S "creencias populares"
o las creencias del tipo de las populares tienen la validez de fuer-
zas materiales. Los errores de interpretacin en el sentido de la
bsqueda de los intereses "srdidamente judaicos" fueron a veces
groseros y cmicos e incidieron as negativamente sobre el pres-
tigio de la doctrina originaria. Es por ello necesario combatir al
economismo no slo en la teora de la historiografa sino tambin
y especialmente en la teora y en la prctica poltica. En este
campo la lucha puede y debe ser conducida desarrollando el con-
cepto de hegemona, de la misma manera que lo fue prctica-
mente en el desarrollo de la teora del partido poltico y en el
desarrollo prctico de la vida de determinados partidos polticos
(la lucha contra la teora de la llamada revolucin permanente,
que se contrapona al concepto de dictadura democrtica revolu
cionaria, la importancia del apoyo dado a las ideologas constitu-
cionales, etc.). Se podra hacer un estudio sobre los juicios emiti-
dos a medida que se desarrollaban ciertos movimientos polticos,
tomando como ejemplo el movirlliento boulangista (de 1886 a
1890, ms o menos) o el proceso Dreyfus o directamente el golpe
de Estado del 2 de diciembre (un anlisis del clsico libro sobre
el 2 de diciembre,1 para estudiar la importancia relativa que all
se asigna al factor econmico inmediato y el lugar que se da, en
.cambio, al estudio concreto de las "ideologas"). Frente a estos
acontecimientos, el economismo se plantea la pregunta: a quin
sirve inmediatamente la iniciativa en cuestin? Y responde con un
razonamiento tan simplista como paralogista: sirve inmediatamen-
te a una cierta fraccin del grupo dominante y, para no errar,
esta eleccin recae sobre aquella fraccin que evidentemente cum-
pla una funcin progresista y de control sobre el conjunto de las
fuerzas econmicas. Se puede estar seguro de no equivocarse
porque, necesariamente, si. el movimiento examinado llegara al
poder, la fraccin progresista del grupo dominante acabara, an-
tes o despus, por controlar al nuevo gobierno y por convertirlo
en un instrumento para volcar en su propio beneficio el aparato
estatal.
10 El Dieciocho Bromario de Luis Bonaparte, de Marx. ()/.<le! E.)
45
Se trata, por consiguiente, de una infalibilidad poco seria,
que adems de no tener ningn significado terico posee muy
escasa importancia poltica y eficacia prctica. En general, no
provoca ms que prdicas moralistas o interminables cuestiones
personales. Cuando se produce un movi.Tlento de tipo boulangista
el anlisis debera ser conducido, siguiendo una visin realista,
segn esta lnea: 1) contenido social de la masa que adhiere al
movimiento; 2) qu funcin tiene en el equilibrio de fuerzas
que se va transformando, como lo demuestra el nuevo movimiento
por el hecho de nacer?; 3) qu significado, desde el punto de
vista poltico y soci,al, tienec las reivindicaciones que presentan los
dirigentes y que encuentran aprobacin? a qu exigencias
efectivas corresponden?; 4) examen de la conformidad de los
medios con el fin propuesto; 5) slo en ltima instancia y presen-
tada en forma poltica y no moralista, se plantea la hiptesis de
que un movimiento de este tipo ser necesariamente desnaturali-
zado y servir a fines muy distintos de aquellos que esperan las
multitudes adheridas. Por el contrario, esta hiptesis es afirmada
en previsin, cuando ningn elemento concreto (y que aparezca
por lo tanto con la evidencia del sentido comn y no a travs de
un anlisis cientfico" esotrico) existe an para confirmarla. De
all que. tal hiptesis aparezca como una acusacin moral de
doblez y de mala fe o de poca astucia, de estupidez (para los
secuaces).
La lucha poltica s{ convierte as en una serie de hechos
personales entre quienes lo saben todo, y han pactado con el
diablo, y quienes son objeto de burla por parte de sus propios
dirigentes, sin querer convencerse de ello a causa de su incurable
estupidez. Por otro lado, mientras estos movimientos no toman el
poder siempre se puede pensar que fracasarn y algunos, en
efecto, fracasaron (el mismo boulangismo, que fracas como tal
y fue destrozado completamente por el movimiento dreyfusard;
el movimento de Georges Valois; el del general Gaida). La bs-
queda debe tender, por consiguiente, a la identificacin de los
elementos de fuerzas, pero tambin de los elementos de debilidad
que ellos contienen intrnsecamente; la hiptesis "economista" afir-
ma un elemento inmediato de fuerza, es decir, la disponibilidad
de un cierto aporte financiero directo o indirecto ( un gran peri-
dico que apoye el movimiento es tambin un aporte financiero
indirecto) y eso es todo. Es demasiado poco. Tambin en este
46
caso el anlisis de los diferentes grados de relacin de las fuer-
zas slo puede culminar en la esfera de la hegemona y de
las relaciones tico-polticas.
Un elemento que debe ser agregado como ejemplificacin de las
llamadas teoras de la intransigencia, es el de la rgida aversin
de principio a los compromisos y que tiene como manifestacin
subordinada lo que se puede denominar "el miedo a los peligros"
Es evidente por qu la aversin de principio a los compromisos
est ligada estrechamente al economismo. La concepcin sobre la
cual se funda esta aversin no puede ser otra que la certeza inque-
brantable de que en el desarrollo histrico existen leyes objetivas
del mismo carcter que las leyes naturales, a lo cual se agrega la
creencia en un finalismo fatalista similar al religioso. Si las con-
diciones favorables deben verificarse ineludiblemente, derivndose
de ellas, en forma bastante misteriosa, acontecimientos palingen-
sicos, es evidente no slo la inutilidad sino el dao de toda iniciativa
voluntaria tendiente a planificar estas situaciones segn una idea
prefijada. Junto a estas conviccfories fatalistas est, sin embargo, la
tendencia a confiar "siempre", ciegamente y sin criterio, en la
virtud reguladora de las armas, lo cual, por otro lado, no deja de
tener algo de lgica y de coherencia, ya que se piensa que la
intervencin de la voluntad es til para la destruccin, y no para
la reconstruccin (ya en accin en el momento mismo de la des-
truccin). La destruccin es concebida mecnicamente y no como
. destruccin-reconstruccin. En tales modos de pensar no se tiene
en cuenta el factor "tiempo" y en ltima instancia ni la misma
"economa", en el sentido de que no se entiende cmo los hechos
ideolgicos de masa estn siempre en retraso con respecto a los
fenmenos econmicos de masa y cmo, por lo tanto, el impulso
automtico debido al factor econmico es en ciertos momentos
demorado, trabado y hasta destruido momentneamente por los
elementos ideolgicos tradicionales. No se entiende que por ello
debe haber una lucha consciente y preparada para hacer "com-
prender" las exigencias de la posicin econmica de masa que
pueden estar en contradiccin con las directivas de los jefes tra-
dicionales. Siempre es necesaria una iniciativa poltica apropiada
para liberar al impulso econmico de las trabas de la poltica
tradicional, o sea para cambiar la direccin poltica de ciertas
47
3-1-
fuerzas que es preciso ,absorber Pa.:3" reali:-ar un
histrico econmico-pohtico, homogeneo, sm contrad1cc1ones m-
temas. Y ya que dos fuerzas "similares" no pueden fundirse en
un organismo nuevo sino a travs de una serie de compromisos o
mediante la fuerza de las armas, por la unin en el terreno de las
alianzas o por subordinacin de la una a la otra mediante
coercin, la cuestin es saber si se dispone de esta fuerza y s1
es "productivo" emplearla. Si la unin de dos fuerzas es necesaria
para vencer a una tercera, el recurso de ias armas y de la
(dado que se tiene la disponibilidad de ellas) es una pura hip-
tesis metdica y la nica posibilidad concreta es el compromiso,
ya que la fuerza puede ser empleada contra los enemigos y no
contra una parte de s mismo que se desea asimilar rpidamente y
de la cual es preciso obtener su "buena voluntad" y entusiasmo.
Previsin y perspectiva. Otro punto que es necesario fijar y desa-
rrollar es el de la "doble perspectiva" en la accin poltica y en
la vida estatal. Diferentes grados en que puede presentarse la
doble perspectiva, de los ms elementales a los ms complejos,
pero que pueden reducirse tericamente a dos grados fundamen-
tales, correspondientes a la doble naturaleza del Centauro maquia-
vlico, de la bestia y del hombre, de la fuerza y del consenso, de
la autoridad y de la hegemona, de la violencia y de la civilizacin,
del momento individual y del universal (de la "Iglesia" y del "Es-
tado"), de la agitacin X de la propaganda, de la tctica y de la
estrategia, etc. Algunos redujeron la teora de la "doble perspec-
tiva" a algo mezquino y trivial, o sea a nada ms que dos formas
de "inmediatez" que se suceden mecnicamente en el tiempo con
mayor o menor "proximidad". Puede ocurrir por el contrario que
cuanto ms "inmediata" y elemental es la primera "perspectiva",
tanto ms '1ejana" (no en el tiempo, sino como relacin dialctica),
compleja y elevada debe ser la segunda; o sea, puede ocurrir como
en la vida humana, que cuanto ms obligado est un individuo a
defender su propia existencia fsica inmediata, tanto ms sostiene
los complejos y elevados valores de la civilizacin y de la huma-
nidad, partiendo desde su punto de vista.
Es cierto que prever significa solamente ver bien el presente y
el pasado en cuanto movimiento; ver bien, es decir, identificar con
48
exactitud los elementos fundamentales y permanentes del proceso.
Pero es absurdo pensar en una previsin puramete "objetiva".
Quienes prevn tienen en realidad un "programa" para hacer
triunfar y la previsin es justamente un elemento de ese triunfo.
Esto no significa que la previsin deba siempre ser arbitraria y
gratuita o puramente tendenciosa. Se puede decir mejor que slo
en la medida en que el aspecto objetivo de la previsin est vincu-
lado a un programa, adquiere objetividad: 1) porque slo la
pasin aguza el intelecto y contribuye a tornar ms clara la intui-
cin; 2) porque siendo la realidad el resultado de una aplicacin
de la voluntad humana a la sociedad de las cosas (del maquinista
a la mquina), prescindir de todo elemento voluntario o calcular
solamente la intervencin de las voluntades ajenas como elemento
objetivo del juego general mutila la realidad misma. Slo quien
desea fuertemente identifica los elementos necesarios para la reali-
zacin de su voluntad.
Por ello, considerar que una determinada concepc10n del
mundo o de la vida contiene en s misma un poder superior de ca-
. pacidad de previsin es un error que proviene de una grosera fatui-
dad y de un carcter superficial. Es cierto que en cada pre-
visin est implcita una concepcin del mundo y el hecho de
que sea una desconexin de actos arbitrarios del pensamiento o
una visin rigurosa y coherente no deja de tener importancia, pero
la importancia la adquiere precisamente en el cerebro viviente de
quien hace la previsin y la vivifica con su firme voluntad. Esto
se observa en las previsiones realizadas por los pretendidos "de-
sapasionados", quienes abundan en digresiones gratuitas, en suti-
les minucias, en elegancias conjeturales. Slo la existencia en el
"previsor" de un programa por realizar hace, s, que ste se atenga
a lo esencial, a aquellos elementos que siendo "organizables",
susceptibles de ser dirigidos o desviados, son en realidad los ni-
cos previsibles. Esto va contra la manera habitual de considerar
la cuestin. Generalmente se piensa que todo acto de previsin
presupone la determinacin de leyes de regularidad del tipo de
las leyes de las ciencias naturales. Pero como estas leyes no existen
en el sentido absoluto o mecnico que se supone, no se tiene en
cuenta la voluntad de fos dems y no se "prev" su aplicacin.
Se construye poi lo tanto sobre una hiptesis arbitraria y no sobre
la realidad.
49
32-
El realismo poltico "'excesivo" (por consiguiente superficial y
mecnico) conduce frecuentemente a afirmar que . el de
Estado debe operar s61o e-el.mbito de la .. realidad efectiva", no
_ _sino nicamente por el
cual holl}pre de Estado no
que estn_ ms all de su propia nariz: Este error condujo a Polo
Treves a encontrar en Guicciardini y no en Maquiavelo el "pol-
tico verdadero".
Es necesario distinguir no slo entre "diplomtico" y "polti-
co", sino tambin entre cientfico de la poltica y poltico de accin.
El diplomtico no puede _dejar de moverse nicamente en la reali-
porque;; actividad especfica no es
sino ?onservar dentro de ciertos cuadros jurdicos
un equilibrio existente. As tambin el cientfico debe moverseslo
e mero cientfic:_o.
no es un mi;:ro cientfico; es un hombre de partido, de pasiones po-
derosas, un poltico de accin que quiere crear nuevas relaciones de
fuerzas y no puede por ello dejar de ocuparse del "dber ser", no
entendido por cierto en sentido moralista. La cuestin no debe por
consiguiente ser planteada en estos trminos. Es mucho ms com-
pleja. Se trata de analizar si el "deber ser" es un acto necesario o
arbitrario, es voluntad concreta o veleidad, deseo, sueo en las nu-
bes. El poltico de accin es un creador, un suscitador, mas no crea
de _la nada ni se muev-en .. el turbio vaco de sus deseos y sueos.
Se basa en la realidd efec,tiva;pro, qu es esta realidad
Es-quizisaigoesfticc)e-nmvil y no sobre todo una relacin de
fuerzas en continuo movirlliento y cambio de equilibrio?
la _de un deJas
existentes y operantes, aquella que se
-Y reforzndola pai:a
verse siempre en:_e_l __ terreno de la realidad efectiva, pi[o para
y (o cotribuir a ello). El .. deber ser" es por
consiguiente lo concreto _o_mejor, es la nicaiterpret3.ci6n realis-
ta e liistricista de Ii. realidad, la nica historia y filosofa de h
- -
La oposicin Savonarola-Maquiavelo no es .la oposicin entre
ser y deber ser (todo el pargrafo de Russo sobre este punto es
pura literatura), sino entre dos deber ser, el abstracto y difuso de
Savonarola y el realista de Maquiavel, realista aunque no haya
devenido realidad inmediata, ya que no se puede esperar que un
50
individuo- o un libro cambien la realidad sino slo que la interpre-
ten e indiquen una lnea posible de accin. El lmite y la angustia
de Maquiavelo consiste en haber sido una "persona privada", un
escritor y no el Jefe de un Estado o de un ejrcito, que siendo una
sola persona tiene sin embargo a su disposicin las fuerzas de un
Estado o de un ejrcito y no nicamente ejrcito de palabras. No
por ello se puede decir que Maquiavelo fue tambin un "profeta
desarmado", pues eso sera hacer del espritu algo barato. Maquia-
velo jams afirm que fueran sus ideas o sus propsitos los de cam-
biar l mismo la realidad, sino nica y concretamente los de
mostrar cmo deberan haber actuado las fuerzas histricas para
ser eficientes.
Anlisis de las situaciones. Relaciones de f!l_e!_zq;>. Un estudio
sobre la forma en que es preciso analizar las "situaciones", o sea
la forma en que es preciso establecer los diversos grados de rela-
ciones de fuerzas, puede prestarse a una exposicin elemental de
ciencia y arte poltico, entendida- como un conjunto de cnones
prcticos de investigacin y de observaciones particulares, tiles
para destacar el inters por la realidad efectiva y suscitar intui-
ciones polticas ms rigurosas y vigorosas. Al mismo tiempo hay
que agregar la exposicin de lo que en poltica es necesario
entender por estrategia y tctica, por "plan" estratgico, por pro-
paganda y agitacin, por "orgnica" o ciencia de la organizacin
y de la administracin en poltica.
Los elementos de observacin emprica que por lo general
son expuestos en forma desordenada en los tratados de ciencia
poltica (se puede tomar como ejemplo la obra de Mosca Elementi
di scienza poltica) en la medida en que no son cuestibnes abstrac-
tas o sin fundamento, deberan encontrar ubicacin en los diversos
grados de las relaciones de fuerza, comenzando por las relaciones
(donde se ubicaran las otas es.en- -
tas sobre lo que es una gran potenci!_l, sobre los agrupamientos ae
Estados -e- sistel:aS liegemtlcos y, por consgiente, sobre el
concepto de independencia y soberana en lo que respecta a las
potencfus mE'.dianas y para pasar a las obje-
tivas sociales, o sea al grado de de las __ pro-
ductivas, alas relacionesdeturza poltica y de partido (sistemas
-
51
33-
- ::..:.-
hegemnicos en el interio: del y a polticas
inmediatas (o sea potencialmente militares) .
Las relaciones internacionales preceden o siguen (lgicamen-
te) a las relaciones sociales fundamentales? Indudablemente las
siguen. Toda renovacin orgnica en la estructura modifica tambin
orgnicamente las relaciones absolutas y relativas en el campo in-
ternacional a travs de sus expresiones tcnico-militares. Aun la mis-
ma posicin geogrfica de un Estado nacional no precede sino sigue
(lgicamente) las innovaciones estructurales, incidiendo sobre ellas
sin embargo en cierta medida (precisamente en la medida en que
las superestructuras inciden sobre la estructura, la poltica sobre la
economa, etc.). Por otro lado, las relaciones internacionales inciden
en forma pasiva o activa sobre las relaciones polticas (de hege-
mona de los partidos). Cuanto ms subordinada a las relaciones
internacionales est la vida econmica inmediata de una nacin,
tanto ms un partido determinado representa esta situacin y la
explota para impedir el adelanto de los partidos adversarios ( re-
cordar el famoso discurso de Nitti sobre la revolucin italiana
tcnicamente imposible!). De esta serie de datos se puede llegar
a la conclusin de que con frecuencia el llamado "partido del
extranjero" no es precisamente aquel que es vulgarmente indicado
como tal, sino el partido ms nacionalista que, en realidad, ms
que a las fuerzas vitales del propio pas, representa la subordina-
cin y el sometimiento econmico a las naciones o a un grupo
de naciones hegemnicas.
11
Es el problema de las relaciones entre estructura y superestructuras
el que es necesario plantear exactamente y resolver para llegar a
un anlisis justo de las fuerzas que operan en la historia de un pe-
rodo determinado y definir su relacin. Es preciso moverse en el
mbito de dos principios: 1) ninguna sociedad se propone tareas
para cuya solucin no existan ya las condiciones necesarias y su-
ficientes o no estn, al menos, en va de aparicin y de desarrollo;
2) ninguna sociedad desaparece y puede ser sustituida si antes
no desarroll todas las formas de vida que estn implcitas en sus
11 Una mencin a este elemento internacional "represivo" de las energias in-
ternas se encuentra en los artculos pubiicados por G. Volpe en el Corriere
della Sera del 22 y 23 de m:uzo de 1932.
52
Pedro Krasnov, Dall'aquila imperiale alla bandiera rossa Salani Florencia
1928. (N. del E.) ' ' ,
.80
Weygand en la lnea comandada por los oficiales franceses. Los
mismos tcnicos militares que ahora se atienen fijamente a la gue-
rra de posicin como antes se atenan a la guerra de maniobra, no
sostienen por cierto que el tipo precedente debe ser suprimido de
la ciencia; sino que en las guerras entre los Estados ms avanzados
industrial y civilmente se debe considerar a ese tipo como redu-
cido a una funcin ms tctica que estratgica, se lo debe consi-
derar en la misma posicin en que se encontraba en una poca ante-
rior la guerra de asedio con respecto a la de maniobra.
La misma reduccin debe ser realizada en el arte y la ciencia
poltica, al menos en lo que respecta a los Estados ms avanzados,
donde la "sociedad civil" se ha convertido en una estructura muy
compleja y resistente a las "irrupciones" catastrficas del elemento
econmico inmediato (crisis, depresiones, etc.) : las superestruc-
turas de la sociedad civil son como el sistema de trincheras en 1a
guerra moderna. As como en ste ocurra que un encarnizado
ataque de la artillera pareca destruir todo el sistema defensivo
adversario, cuando en realidad slo haba destruido la super-
ficie exterior y en el momento del ataque y del avance los asal-
tantes se encontraban frente a una lnea defensiva todava efi-
ciente, lo mismo ocurre en la polca durante las grandes crisis
econmicas. Ni las tropas asaltantes, por efecto de las crisis,
se organizan en forma fulminante en el tiempo y el espacio, ni,
tanto menos, adquieren un espritu agresivo; recprocamente, los
asaltados no se desmoralizan ni abandonan la defensa, aun entre
los escombros, ni pierden la confianza en las propias fuel7.3S ni en
su porvenir. Las cosas, por cierto, no permanecen tal cual eran,
pero es verdad que llegan a faltar los elementos de rapidez, de
ritmo acelerado, de marcha progresiva definitiva que esperaban
encontrar los estrategas del cadornismo poltico.
El ltimo hecho de este tipo en la historia de la poltica son
los acontecimientos de 1917. Ellos sealaron un cambio decisivo
en la historia del arte y de la ciencia de la poltica. Se trata, por
consiguiente, de estudiar con "profundidad" cules son los elemen-
tos de la sociedad civil que corresponden a los sistemas de defensa
en la guerra de posicin. Se dice con "profundidad" intencionada-
mente, ya que fueron estudiados, pero desde puntos de vista
superficiales y triviales, tal como ciertos historiadores _de costum-
bres estudian las rarezas de la moda femenina desde un punto de
vista "racionalista", es decir, persuadidos de que a ciertos fenme-
81
43-
.,).' -
nos se los destruye tan slo con explicarlos en forma realista",
como si fuesen supersticiones populares (que por otro lado tam-
poco se destruyen con el hecho de explicarlas).
Es necesario ver si la famosa teora de Bronstein sobre la per-
manencia
21
del movimiento no es el reflejo poltico de la teora
de la guerra de maniobra (recordar la observacin del general de
cosacos Krasnov), en ltima instancia, el reflejo de las condiciones
generales econmico-cultural-sociales de un pas donde los cua-
dros de la vida nacional son embrionarios y desligados, y no pue-
den transformarse en "trinchera o fortaleza". En este caso, se
poda decir que Bronstein, que aparece como un "occidentalista",
era en cambio un cosmopolita, es decir superficialmente nacional
y superficialmente occidentalista o europeo. Ilich,
22
en cambio, era
profundamente nacional y profundamente europeo.
' En sus memorias, Bronstein recuerda que se le dijo que su
teora haba demostrado ser vlida luego de ... quince aos, y res-
ponde al epigrama con otro epigrama. En realidad, su teora como
tal no era vlida ni quince aos antes ni quince aos despus;
como ocurre con los obstinados, de los que habla Guicciardini. l
adivin grosso modo", es decir, tuvo razn en la previsin prc-
tica ms general. Es como afirmar que una nia de cuatro aos se
convertir en madre y al Ocurrir esto, a los veinte aos, decir: io
haba adivinado", no recordando sin embargo que cuando tena
cuatro aos se deseaba violarla, en la seguridad de que se conver-
tira en madre. Me parece que Ilich haba comprendido que era
necesario pasar de la guerra de maniobra, aplicada victoriosa-
mente en Oriente de 1917,
23
a la guerra de posicin que era la nica
posible en Occidente donde, como observa Krasnov, en breve lapso
los podan acumular interminables cantidades de muni-
ciones, donde los cuadros sociales eran de por s capaces de trans-
formarse en trincheras muy provistas. Y me parece que ste es el
significado de la frmula del "frente nico", que corresponde a
la concepcin de un solo frente de la Entente bajo el comando
nico de Foch.
:i La teora de Trotzlci de la "revolucin permanente". (N. del E.)
22
Lenin. (N. del E.)
:s En Rusia. (N. del E.)
82
Slo que Ilich no tuvo tiempo de profundizar su frmula, aun
teniendo en cuenta el hecho de que poda ser profundizada slo
tericamente, mientras que la tarea fundamental era nacional. es
decir, exiga un reconocimiento del terreno y una fijacin de los
elementos de trinchera y de fortaleza representados por los elemen-
tos de la sociedad civil, etc. En Oriente el Estado era todo, la so-
ciedad civil era primitiva y gelatinosa; en Occidente, entre Estado
y sociedad civil exista una justa relacin y bajo el temblor del
Estado se evidenciaba una robusta estructura de la sociedad civil.
El Estado slo era una trinchera avanzada, detrs de la cual exista
una robusta cadena de fortalezas y casamatas; en mayor o menor
medida de un Estado a otro, se entiende, pero esto precisamente
exiga un reconocimiento de carcter nacional.
La teora de Bronstein puede ser comparada con la de ciertos
sindicalistas franceses sobre la huelga general y con la teora de
Rosa expuesta en el folleto traducido por Alessandri. El folleto
de Rosa y sus teoras, por otro lado, influyeron sobre los sindicalls-
tas franceses, tal como se evidencia en ciertos artculos de Rosmer
sobre Alemania aparecidos en la Vie Ouvr81'e (primera serie en
pequeos fascculos). Dicha teora depende en parte tambin de
la teora de la espontaneidad.
El c .. oncepto de revoluci6n pasiva. El _de pa-
ser rigurosamente deducido de los dos principios fun-
d_a_?1enaje_!l de ciencia poltica: 1) _ ninguna formacin social
mientras las fuerzas productivas que se dsarrlaron
en su interior encuentran an posibilidades de ulteriores movi-
mientos progresivos; 2) que la sociedad no se planta objetivos
para cuya solucin no se hayan dado ya las condiciones necesa-
ri_as, etc. Se entiende que estos principios deben primerb ser
desarrollados crticamente en toda su importancia y depurados de
todo residuo de mecanicismo y fatalismo. Deben ser referidos as
a la descripcin de los tres momentos fundamentales que pueden
distinguirse en una "situacin" o equilibrio de fuerzas, con la
mxima valoracin del segundo momento, o equilibrio de las fuer-
zas polticas y especialmente del tercer momento o equilibrio
poltico-militar.
Se debe recordar que Pisacane en sus Ensayos se ocupa preci-
samente de este tercer momento. Pisacane comprende, a diferen-
83
L'l-
:
'
cia de Mazzini, toda la importancia que tiene la presencia en Italia
de un ejrcito austraco aguerrido, siempre listo para intervenir
en cualquier lugar de la pennsula y que tiene detrs de s a toda
la potencia militar del Imperio de los Habsburgos, o sea una
matriz siempre lista para formar nuevos ejrcitos de refuerzo. Otro
elemento histrico digno de ser anotado es el desarrollo del cris-
tianismo en el seno del Imperio romano, as como el fenmeno
actual del gandhismo en la India y la teora de la no resistencia
al mal de Tolstoi, que t'anto se aproximan a la primera fase del
cristianismo (antes del edicto de Miln) . El gandhismo y el tols-
tosmo son teorizaciones ingenuas y de tinte religioso de la "revo-
lucin pasiva". Deben anotarse tambin algunos movimientos
denominados cliquidacionistas> y las reacciones que suscitaron,
en relacin con los tiempos y con las formas de determinadas situa-
ciones (especialmente del tercer momento). El punto de par-
tida del estudio ser -la expresin de Vincenzo Cuoco;" pero es
evidente que la expresin de Cuoco a propsito de la revolucin
napolitana de 1799 no es ms que un punto de partida, ya que
el concepto es modificado y enriquecido por completo.
El concepto de "revolucin pasiva" en el sentido que Vincenzo
Cuoco atribuye al primer perodo del Risorgimento italiano, puede
ser relacionado con el concepto de "guerra de posicin" compa-
rada con la guerra de maniobra? Partiendo de que estos concep-
tos surgieron luego de la ,Revolucin francesa y con el binomio
Proudhon-Gioberti, pueden ser justificados por el pnico crea-
do por el terror de 1793, as como el sorelismo por el pnico
que sucedi a las masacres parisinas de 1871? En otras palabras,
,:_existe una identidad absoluta entre guerra de posicin y revo-
lucin pasiva? O al menos, existe o puede concebirse todo un
perodo histrico en el cual ambos conceptos deban identificarse
de tal modo que la guerra de posicin se transforme en guerra
de maniobra?
0
El escritor y poltico Vincenzo Cuoco ( 1770-1823) particip en la revo-
luci6n napolitana de 1799, despus de la cual fue encarcelado y posterior-
mente exiliado. En su obra principal, Saggio storico rolla Rivolu::ione napo-
letana ( 1801-1806), el concepto de "revoluci6n pasiva" se vincula al hecho
de que Ja revolucin de Npoles haba sido suscitada corno respuesta a
acontecimientos externos, vale decir la Revoiucin Francesa, y no haba
sabido basarse sobre las concretas necesidades del pneblo. ( N. del T. i
84
Es necesario dar un juicio "dinmico" sobre las "restauracio-
nes" que seran una "astucia de la providencia", en sentido vi-
quiano. He aqu un problema: en la lucha Cavour-Mazzini, en la
que Cavour es el exponente de la revolucin pasiva-guerra de
posicin y Mazzini de la iniciativa popular-guerra de maniobra no
son ambas indispensables, exactamente en la misma medida? Sin
embargo, es preciso tener en cuenta que mientras Cavour era
consciente de su objetivo (al menos en cierta medida), en cuanto
comprenda el objetivo de Mazzini, ste no pareca consciente del
suyo y del de Cavour. Si Mazzini, en cambio, hubiese tenido
tal conciencia, es decir, si hubiese sido un poltico realista y no
un apstol iluminado (o sea no hubiese sido Mazzini), el equilibrio
resultante de la confluencia de ambas actividades habra sido
diferente, ms favorable al mazzinismo, y el Estado Italiano se
habra constituido sobre bases menos atrasadas y ms modernas.
Y ya que en todo evento histrico casi siempre se verifican situa-
ciones similares, es preciso ver si de aqu no puede extraerse
algn principio general de ciencia y de arte polticas. Se puede
aplicar al concepto de revolucin pasiva (y se puede documentar
en el Risorgimento italiano) el criterio interpretativo de las mo-
dificaciones moleculares que en r ~ l i d d modifican progresiva-
mente la composicin precedente de las fuerzas y se convierten
por lo tanto en matrices de nuevas modificaciones. As, en el
Risorgimento italiano se vio cmo el pasaje al cavourismo (luego
de 1848) de elementos siempre nuevos del Partido de Accin
modific progresivamente la composicin de las fuerzas mode-
radas, liquidando el neogelfismo, por una parte, y, por la otra,
empobreciendo al movimiento mazziniano (a este proceso perte-
necen tambin las oscilaciones de Garibaldi, etc.) Este elemento,
por lo tanto, es la fase originaria de aquel fenmeno que ms
tarde fue llamado "transformismo" y cuya importancia no pare-
ce haber sido, hasta ahora, valorizada debidamente como forma
de desarrollo histrico.
Insistir en el desarrollo del concepto de que mientras Ca-
vour era consciente de su objetivo en cuanto comprenda en
forma crtica del objetivo de Mazzini, este ltimo, por su escasa
o nula comprensin del objetivo de Cavour, era en realidad poco
consciente de su propio obetivo. De ah sus vacilaciones (en
Miln en el perodo que sigui a las Cinco Jornadas y en otras
ocasiones) y sus iniciativas a destiempo, que se transformaban
85
5l?-
en elementos tiles slo a la poltica piamontesa. Es ste un ejem-
plo del problema terico concerniente al modo en que era preciso
entender la dialctica, planteado en la Miseria de la filosofa:
el hecho de que cada miembro de la oposici6n dialctica debe
tratar de ser todo l mismo y arrojar en la lucha la totalidad de
sus propios "recursos" polticos y morales y que slo as puede
lograrse una superacin real, no era entendido ni por Proudhon
ni por, 1:fazzini. Se dir tampoco entendido por Gioberti y
los teoncos de la revoluc10n pasiva o
r,ero la cuesti6n cambia. En estos ltimos la "incomprensin"
l"!Nt era la expresin prctica de las necesidades que constrean
la "tesis" a desarrollarse a s misma, hasta el punto de lograr
Incorporar una parte de la misma anttesis, para no dejarse en
suma "superar" por la oposicin dialctica. En realidad, slo la
tesis desarruHa todas sus posibilidades de lucha, hasta acaparar
a los Uamados representantes de la anttesis: justamente en ello
consiste la revolucin pasiva o revolucin-restauracin. En este
punto de la exposicin es preciso considerar Ja cuestin del pasa-
de la lucha poltica de "guerra de maniobra" a "guerra de po-
skin". En Europa esto ocurri luego de 1848 y no fue compren-
dido por Mazzini y los mazzinianos, pero s, en cambio, por otras
personas. El mismo pasaje se dio luego de 1871, etc. La cuestin
-era difcil de ser comprendida en la poca por hombres como
!vlazziui, dado que las guerras militares no haban servido de
modelo y, por el contrario, Jas doctrinas militares se desarrollaban
en el sentido de la guerra de movimiento. Habr que analizar si
en Pisacane, que fue el terico militar del mazzinismo, existen al-
gunas indicaciones en este sentido.
Pero tambin hay que analizar a Pisacane porque fue el
nico que trat de dar al Partido de Accin un contenido no
slo formal sino tambin sustancial: de anttesis superadora de
las posiciones tradicionales. Y no se quiere significar con ello
que sea necesaria, perentoriamente, la insurreccin armada popu-
lar, tal como pensaba Mazzini hasta la obsesin, en forma no
realista, como misionero religioso. La intervencin popular, que no
era posible en la forma concentrada y simultnea de la insurrec-
:. Habr que analizar la literatura poltica sobre 1848 debida a estudiosos
de la filosofa de la praxis, mas parece que no hay que esperar mucho en
este sentido. Los acontecimientos italianos, por ejemplo, fueron examinados
slo en la gua de los libros de Bolton King, etc.
86
cin, no se dio tampoco en la forma "difusa" y capilar de la pre-
si6n indirecta, la cual en cambio era posible y quizs habra
sido la premisa indispensable para la primera forma. La forma
concentrada y simultnea se haba tornado imposible en parte
por la tcnica militar de la poca, pero tambin y fundamental-
mente porque dicha forma no haba sido precedida por una pre-
paracin poltica ideol6gica de vasto alcance, orgnicamente
predispuesta a excitar las pasiones populares y hacer posibles la
concentracin y la explosin simultnea._.
Luego de 1848 slo los moderados hicieron una crtica de los
mtodos que precedieron a la derrota; todo el movimiento modera-
do se renov, el neogelfismo fue liquidado y hombres nuevos
ocuparon los primeros puestos de direccin. De parte de los maz-
zinianos, en cambio, no hubo ninguna autocrtica o quizs una
autocrtica liquidadora, en el sentido de que muchos elementos
abandonaron a Mazzini y formaron el ala izquierda del partido
piamonts. La nica tentativa "ortodoxa", vale decir desde aden-
tro, estuvo constituida por los ensayos de Pisacane que, a pesar
de todo, jams se transformaron en la plataforma de una nueva
poltica orgnica, aunque el mismo Mazzini haya reconocido que
Pisacane tena una "concepcin estratgica" de la revolucin
nacional italiana.
La relacin "revolucin pasiva-guerra de posicin" en el Risor-
gimento italiano puede ser estudiada tambin en otros aspectos,
dos de los cuales son muy importantes: uno que se puede llamar
del "personal" y el otro de la "concentracin revolucionaria". El
aspecto del "personal" puede compararse precisamente con lo
ITido en la guerra mundial en la relacin entre oficiales de carre-
ra y oficiales de reserva, por un lado, y entre soldados de leva
y voluntarios arriesgados ("arditi"), por el otro. Los oficiales
de carrera corresponden en el Risorgimento a los partidos pol-
ticos regulares, orgnicos, tradicionales, etc., que en el momento
de la accin ( 1848) demostraron ser ineptos (o casi) y en 1848-49
fueron superados por la oleada popular mazziniana-democrtica,
catica, desordenada, "extempornea" por as decir, pero que sin
embargo, siguiendo a los jefes improvisados o casi improvisados
(que de todas maneras no eran de formacin preconstituida como
el partido moderado), obtuvieron xitos indudablemente mayores
87
1,s./-
que los obtenidos por los moderados. La Repblic romana y
Venecia evidenciaron una notable forma de resistencia. En el
perodo posterior a 1848 la relacin entre las dos fuerzas, la regu-
lar y la "carismtica", se organiz en torno a Cavour y a Gari-
baldi y dio ptimos resultados, si bien stos fueron luego apro-
vechados por Cavour.
Este aspecto est ligado al otro, al de la "concentracin".
Hay que observar que la dificultad tcnica contra la cual se
estrellaron siempre las iniciativas mazzinianas fue justamente la
de la "concentracin revolucionaria". Sera interesante, desde este
punto de vista, estudiar la tentativa de invadir a Savoya con
Ramorino, la de los hermanos Bandiera, de Pisacane, etc., com-
paradas con la situacin que en 1848 se ofreci a Mazzini en
Miln y en 1849 en Roma y que no tuvo capacidad para organizar.
Estas tentativas de un puado de hombres estaban necesaria-
mente destinadas a ser destruidas en germen, pues hubiese sido
imposible que las fuerzas reaccionarias, que estaban concentradas
y podan operar libremente (es decir, que no encontraban nin-
guna oposicin bajo las formas de amplios movimientos popula-
res), no destruyesen las iniciativas de tipo Ramorino, Pisacane,
Bandiera, aunque stas hubiesen sido preparadas mucho mejor
de cuanto lo fueron en la realidad. En el segundo perodo ( 1859-
1860) la "concentracin revoiucionaria", como la de los Mil <le
Garibaldi, fue posible por el hecho de que Garibaldi se insert
en las fuerzas estatales piamontesas y adems porque la flota
inglesa protegi de hecho, el desembarco de Marsala y la toma
de Palermo, esterilizando a la flota borbnica. En luego
de las Cinco Jornadas, y en la Roma republicana, Mazzini haba
tenido la posibilidad de constituir plazas de armas para reagru-
pamientos orgnicos, pero no se propuso hacerlo y de ah su
conflicto con Garibaldi en Roma y su inutilizacin en Miln
frente a Cattaneo y al grupo democrtico milans.
De todas maneras, si el desarrollo del proceso del Risorgi-
mento puso en evidencia la enorme importancia del movimiento
"demaggico" de masas, dirigido por jefes afortunados, impro-
visados, etc., en la realidad fue retomado por las fuerzas tradi-
cionales, orgnicas, es decir, por los partidos formados desde
haca tiempo, dotados de jefes racionalmente elaborados. etc. En
todos los acontecimientos polticos del mismo tipo se <la siempre
el mismo resultado (es lo que ocurri en Francia en 1830, donde
88
los orleanistas prevalecieron sobre las fuerzas populares, radi-
cales, democrticas, y en el fondo tambin en la Revolucin Fran-
cesa de 1789, en la que Napolen represent, en ltima instancia,
el triunfo de las fuerzas burguesas orgnicas contra las fuerzas
pequeo-burguesas jacobinas). As, en la guerra mundial los
viejos oficiales de carrera prevalecieron sobre los de reserva, etc.
En todo caso, la falta en las fuerzas radicales populares de una
conciencia de los objetivos de las fuerzas adversarias les impi-
di tener una clara conciencia de los propios y pesar, de esta ma-
nera, en el equilibrio final de las fuerzas en forma acorde a su
efectivo poder de intervencin, y determinar, por consiguiente,
un resultado ms avanzado sobre la base de un progreso ms
considerable y de exigencias ms modernas.
Siempre alrededor del concepto de "revolucin pasiva" o "re-
volucin-restauracin" en el Risorgimento italiano, es preciso plan-
tear la necesidad de que sea expuesto en los trminos exactos el
problema que algunas corrientes historiogrficas acostumbran
denominar, de las relaciones entre las condiciones objetivas y las
condiciones subjetivas del acontecimiento histrico. Es evidente
que en ningn caso pueden faltar las tituladas condiciones sub-
jetivas si existen las condiciones oJ:ijetivas, ya que esta es una
simple distincin de carcter didasclico. La discusin puede girar
entonces sobre la medida de las fuerzas subjetivas y sobre su
intensidad y, por consiguiente, sobre la relacin dialctica entre
las fuerzas subjetivas que se contraponen.
Es preciso evitar que la cuestin sea planteada en trminos
"intelectualistas" y no histrico-polticos. Que la "claridad" inte-
lectual de los trminos de la lucha sea indispensable, esto se en-
tiende. Pero dicha claridad tiene un valor poltico en cuanto deviene
una pasin difundida constituyndose en la premisa de una fuerte
voluntad. En los ltimos tiempos, en muchas publicaciones sobre
el Risorgimento, se "revel" que existan personalidades que vean
con claridad, etc. (recordar la valorizacin de Ornato por
Piero Gobetti); pero estas "revelacionesn se destruyen por s
mismas precisamente porque son revelaciones y demuestran que
se trataban de elucubraciones individuales, que representan hoy
una forma de juicio a posteriori. En efecto, jams se cimentaron
en Ja rt'1llida<l f'fectivR, jllms-'devinier('in condencia popular-nacio-
nal difundida y actuante. Entre el Partido de Accin y el Par-
tido moderado, quin represent a las "fuerzas subjetivas" efec-
52-
-
- .
tivas del-IUsorgimento? El Partido moderado, por cierto, y ello
justamente porque tuvo conciencia tambin de los objetivos que
se planteaba el Partido de Accin; debido a esa conciencia, su
"subjetividad" era de una calidad superior y ms decisiva. En la
expresin de Vctor Manuel II (digna del sargento mayor que
era) : "al Partido de Accin nos lo hemos metido en el boisillo",
hay ms sentido histrico-poltico que en todo Mazzini.
Sobre la burocracia. 1) El hecho de que en el desarrollo hist-
rico de las formas polticas y econmicas se fuera formando el
tipo del funcionario de "carrera", tcnicamente adiestrado en el
trabajo burocrtico (civil y militar), tiene una importancia pri-
mordial en la ciencia poltica y en la historia de las formas esta-
tales. Se trat de una necesidad o de una degeneracin, con res-
pecto al autogobierno (selfgovernment), como pretenden los 1ibe-
ralistas "puros"? Es cierto que toda forma social y estatal tuvo
sus problemas de funcionarios, un modo propio de plantearlo y
resolverlo, un sistema de seleccin, un tipo de funcionario a edu-
car. Reconstruir el desarrollo de todos estos elementos es de una
importancia capital. El problema de los funcionarios coincide en
parte con el problema de los intelectuales. Pero si es verdad que
toda forma social y estatal nueva tuvo necesidad de un nuevo tipo
de funcionario, es verdad, tambin, que los nuevos grupos diri-
gentes nunca pudieron prescindir, al menos por un cierto tiempo,
de la tradicin y de los intereses constituidos, es decir de las for-
maciones de funcionarios ya existentes y constituidos antes de su
advenimiento (sobre todo en la esfera eclesistica y militar). La
unidad del trabajo manual e intelectual y una vinculacin ms
estrecha entre el poder legislativo y el ejecutivo (por el cual los
funcionarios electos se interesan no slo por el control sino tambin
por la ejecucin de los asuntos de Estado), pueden ser motivos
que inspiren tanto una nueva .direccin en la solucin del pro-
blema de los intelectuales como en la de los funcionarios.
2) A la cuestin ele la burocracia y de su organizacin "pti-
ma" est vinculada la discusin sobre el llamado "centralismo org-
nico" y el "centralismo (el cual, por otro lado, no
tiene nada que ver c:on la democracia abstracta, puesto que la
Revolucin francesa y la Tercera repblica, por ejemplo, desarrolla-
ron formas de centralismo orgnico que no haban conocido ni la
90
monarqua absoluta ni Napolen !). Ser preciso investigar y
examinar las reales relaciones econmicas y polticas, que encuen-
tran su forma organizativa, su articulacin y su funcionalidad en
)as diversas manifestaciones de centralismo orgnico y democrtico
en todos los campos: en la vida estatal (unitarismo, federalismo,
unin de Estados federados, federacin de Estados o Estado fede-
ral, etc.); en la vida interestatal (alianzas, diversas formas de
"constelacin" poltica internacional); en la vida de las asocia-
ciones polticas y culturales (masonera, Rotary Club, Iglesia cat-
lica); sindicales, econmicas (carteles, trusts); en un mismo pas,
en diversos pases, etc.
Polmicas surgidas en el pasado (antes de 1914) a propsito
del dominio alemn en la vida de la alta cultura y de algunas
fuerzas polticas internacionales: era real este predominio o en
qu consista efectivamente? Se puede decir: a) que ningn nexo
orgnico y disciplinario estableca una supremaca tal y que por
lo tanto era un mero fenmeno de influencia cultural y de pres-
tigio muy hbil y abstracto; b) que tal influencia cultural no
rozaba siquiera la actividad efectiva, la cual era por el contrario
disgregada, localista, sin direccin de conjunto. No se puede ha-
blar por ello de ningn centralismo orgnico, democrtico o de
cualquier otro tipo. La influencia era sentida y sufrida por esca-
sos grupos intelectuales sin vinculacin con las masas populares
y justamente esta ausencia de vnculos caracterizaba la situacin.
Sin embargo, tal estado de cosas es digno de examen porque con-
tribuye a explicar el proceso que condujo a formular las teoras
del centralismo orgimico, que fueron precisamente una crtica
unilateral, una crtica de intelectuales, a ese desorden y a esa
dispersin ele fuerzas.
Sin embargo, es preciso distinguir las te.oras del cen-
tralismo urgn.ico que ocultan un programa precJSo de predo-
minio reai <le una parte sobre el todo (aun cuando di;:ha parte
est c:onstitui<la por una capa como la de los intelectuales o por
un grupo territorial "privilegiado"), y aquellas otras que son una
simple posicin unilateral de sectarios y fanticos y que aun
pudiendo ocultar un programa de predominio (generalmente de
una personalidad, como'la del papa, infalible, respecto del cual
el catolicismo se ha transformado en una especie de culto del
pontfice), no parecen ocultar en lo inmediato un programa tal
como hecho poltico consciente. El nombre ms exacto sera el
91
,...,3
,;y' -
de centralismo burocrtico. El carcter "orgnico" slo puede
pertenecer al centralismo democrtico, que es un "centralismo"'
en movimiento, vale decir, una continua adecuacin de la orga-
nizacin al movimiento real, una capacidad de equilibrar el im-
pulso de la base con las directivas de la superioridad, una inser-
cin continua de los elementos que surgen de lo profundo de
la masa en el slido marco del aparato de direccin, el cual ase-
gura la continuidad y la acumulacin regular de las experiencias.
Tal centralismo ~ "'orgnico" porque tiene en cuenta el movi-
miento, que es la forma orgnica en que se revela la realidad
histrica, y no se esteriliza mecnicamente en la burocracia; al
mismo tiempo tiene en cuenta que es relativamente estable y per-
manente o que por lo menos se mueve en una direccin fcil
de prever. En el Estado, este elemento de estabilidad se encama
en el desarrollo orgnico del ncleo central del grupo dirigente,
de una manera anloga a lo ocurrido en pequea escala en la
vida de los partidos. La preponderancia del centralismo burocr-
tico en el Estado indica que el grupo dirigente est saturado,
que se ha transformado en una camarilla estrecha que tiende a
perpetuar sus mezquinos privilegios regulando, o tambin sofo-
cando, el nacimiento de las fuerzas opositoras, aunque estas fuerzas
sean anlogas a los intereses dominantes fundamentales (por ejem-
plo, en los sistemas proteccionistas a ultranza en lucha contra el
liberalismo econmico) . En los partidos que representan a grupos
socialmente subalternos, ~ l elemento de estabilidad es necesario
para asegurar la hegemona no de lqs grupos privilegiados sino
de los elementos progresistas, orgnicamente progresiV(J'I en rela-
cin con las otras fuerzas afines o aliadas, pero heterogneas y osci-
lantes.
De todas maneras, vale la pena destacar que las manifes-
taciones morbosas de centralismo burocrtico han ocurrido por
la deficiencia de iniciativa y de responsabilidad existente en la
baSe, vale decir, por el primitivismo poltico de las fuerzas peri-
fricas, aun cuando stas fueran homogneas con el grupo terri-
torial hegemnico (fenmeno del "piamontismo"
0
en los prime-
ros decenios de la unidad italiana). El hecho de que tales situa-
Trasposicin, luego de la unificacin, de los mtodos de gobierno (siste-
ma de impuestos, sistema jurdico y econmico) propios del reino del Pia-
monte, a las otras regiones d ~ a l a ( N. del T.)
92
dones se produzcan puede ser extremadamente perjudicial y peli-
groso en los organismos tradicionales (Sociedad de las Naciones).
El centralismo democrtico ofrece una frmula elstica, que
se presta a muchas encarnaciones; dicha frmula vive en cuanto
es interpretada y adaptada continuamente a las necesidades. Con-
siste en la bsqueda crtica de lo que es igual en la aparente
disconformidad, y en cambio distinto y aun opuesto en la aparen-
te uniformidad, para organizarlo y conectarlo estrechamente a lo
que es similar, aunque de una manera tal que esta organizacin
y esta conexin aparezcan como una necesidad prctica, "induc-
tiva", experimental y no como resultado de un proceso raciona-
lista, deductivo, abstracto, o sea, propio de los intelectuales puros
(o puros asnos) . Este lento y continuo esfuerzo por separar el
elemento "internacional" y- "unitario" en la realidad nacional y
localista es, en esencia, la accin poltica concreta, la nica acti-
vidad creadora de progreso histrico. Exige una unidad org-
nica entre teora y prctica, entre capas intelectuales y masas
populares, entre gobernantes y gobernados. Desde este punto de
vista las frmulas de unidad y federacin pierden gran parte de
-su significado, mientras continan siendo perniciosas en la con-
cepcin burocrtica; partiendo de ella no llegaremos a la uni-
<lad sino a un pantano, superficialmente calmo y "mudo", ni
tampoco a una federacin, sino a una "bolsa de papas", vale decir,
a una yuxtaposicin mecnica de "unidades" particulares sin nexos
entre s.
El teorema de las proposiciones definidas. Este teorema puede
ser empleado con utilidad para tornar ms claros y de un esque-
matismo ms evidente muchos razonamientos referidos a la ciencia
de la organizacin (el estudio del aparato administrativo, de la
composicin demogrfica, etc.) y tambin la poltica general (en
el anlisis de las situaciones, de las relaciones de fuerza, en el
problema de los intelectuales, etc.). Vale la pena tener siempre
presente que el hecho de recurrir al teorema de las proporciones
definidas tiene un valor esquemtico y metafrico y que por ello
no puede ser aplicado en forma mecnica, ya que en los grupos
humanos el elemento cualitativo (o de capacidad tcnica e inte-
lectual de los componentes individuales) cuya funcin es predo-
minante, no puede ser medido en forma matemtica. De ah que
93
-- - -t!
"'w
pueda decirse que cada grupo humano tiene su particular prin-
cipio 6ptimo de proporciones definidas.
La ciencia de la organizacin, en especial, puede recurrir con
provecho a dicho teorema y esto se evidenc.ia con . claridad . en
el caso del ejrcito. Pero forma de sociedad tiene su tipo
de ejrcito y cada tipo de ejrcito su principio de proporciones
definidas, el cual, por otro lado, cambia con las diferentes armas
y especialidades. Existe una determinada relacin entre soldados,
graduados, suboficiales, oficiales subalternos, oficiales superiores,
Estados Mayores, Estado Mayor General. Existe relacin entre las
diferentes armas y especialidades entre s; todo cambio en una
parte determina la necesidad de un nuevo equilibrio con el todo.
Polticamente, el teorema puede ser aplicado a los partidos.
sindicatos, fbricas, y veremos entonces cmo todo grupo social
tiene su propia ley de proporciones definidas que vara segn el
nivel de culttira, independencia mental, espritu de iniciativa y
sentido de la responsaoilidad y de la disciplina de sus miembros
ms retrasados y perifricos.
La ley de las proporciones definidas es resumida as por Pan-
taleoni en los Principi di economa pura: " ... Los cuerpos se
combinan qumicamente slo en proporciones definidas y toda
cantidad de un elemento que supere la cantidad requerida por
una combinacin con otros elementos, presentes en cantidades
definidas, queda libre; si la cantidad de un elemento es deficiente
con relacin a la cantidl;\d de otros elementos presentes, la com-
binacin slo ocurre en la medida en que es suficiente la cantidad
del elemento que est presente en menor cantidad que los otros"."'
rodramos servirnos metafricamente de esta ley para comprender
cmo un "movimiento" o tendencia de opiniones se transforma
en partido, es decir en fuerza poltica eficiente desde el punto de
vista del ejercicio del poder gubernativo, lo cual ocurre precisa-
mente en la medida en que posee (habindolos preparado en su
interior), dirigentes de distinta capacidad y en la medida en que
esos dirigentes hayan adquirido una determinada preparacin. El
"automatismo" histrico de ciertas premisas (la existencia de cier-
tas condiciones objetivas) es potenciado polticamente por los par-
2' Maffeo Pantaleoni, Prncipi di econonua pura, llliln, 1931, pargr. 5,
p. 112. (N. del E.)
94
tidos y los hombres capaces; su ausencia o deficiencia ( cuantita-
tiva y cualitativa) vuelve estril al propio "automatismo" (que
por lo tanto no es automatismo). Las premisas existen en abstracto,
pero las consecuencias no se realizan porque falta el factor hu-
mano. Por ello se puede afirmar que los partidos deben formar
dirigentes capaces y representan la funcin de masa que selec-
ciona, desarrolla, multiplica los dirigentes necesarios para que un
grupo social definido (que es una cantidad "fija", en cuanto puede
establecerse cuntos son los componentes de cada grupo social )
se articule y de un caos tumultuoso se transforme en un ejrcito
orgnicamente predispuesto. Cuando en suct-.sivas elecciones del
mismo grado o de diverso grado (por ejemplo en la Alemania
anterior a Hitler: elecciones para presidente de la repblica, para
el Reichstag, para las dietas de los Lander, para los consejos comu-
nales y as hasta los comit de empresas) un partido oscila en su
masa de sufragios de cifras mximas a cifras mnimas que parecen
extraas y arbitrarias, se puede deducir que los cuadros de tal
partido son diferentes en cantidad y en calidad, en cantidad y
no en calidad (relativamente) o n calidad y no en cantidad.
Un partido que tiene muchos votos en las elecciones locales y me-
nos en las de importancia superior es cualitativamente deficiente
en su direccin central: posee muchos subalternos o al menos un
nmero suficiente, pero no posee un Estado Mayor adecuado al
pas y a su posicin en el mundo, etctera.
Sociologa y ciencia poltica. El xito de la sociologa est en
relacin con la decadencia del concepto de ciencia poltica y de
arte poltico que tiene lugar en el siglo XIX (con ms exactitud
en la segunda mitad, con el xito de las doctrinas evolucionistas
y positivistas). Lo que hay de realmente importante en la socio-
loga no es otra cosa que ciencia poltica. "Poltica" deviene sin-
nimo de poltica parlamentaria o de pandillas personales. Existe
la conviccin de que con las constituciones y los parlamentos se
inici una poca de "evolucin natural" y que la sociedad encon-
tr sus fundamentos definitivos porque eran racionales. He ah
por qu la sociedad puede ser estudiada con el mtodo de las cien-
cias naturales. Empobrecimiento del concepto de Estado que se
deriva de esta manera de ver. Si ciencia poltica significa ciencia
del Estado y Estado es todo el complejo de actividades prcticas
95
5S-
., :
- -!:
..."' ..
y te6ricas con las cuales la clase dirigente. no s6lo justifica. Y
ti
. domimo sino tambin logra obtener el consenso activo
man ene su , . .
.J l g bemados es evidente que todas las cuestiones esenciales
ue os o d l l
de la sociologa no son ms que las cuestiones e . <?encia. po -
tica. Si queda algn residuo, slo puede estar constituido por pro-
blemas falsos, vale decir, ociosos. La cuestin que se le plan-
teaba al autor del Ensayo Popular
0
era, por lo tanto, la de deter-
minar el tipo de relacin que deba existir entre la ciencia poltica
y la filosofa de la praxis; si entre las dos existe identidad (_afirma-
cin insostenible, o sostenible slo desde el punto de vista del
ms grosero positivismo) o si la ciencia poltica es el conjun:o
de principios empricos y prcticos se d:ducen de. una
vasta concepcin del mundo o filosofm propiamente dicha, o, s1
esta filosofa no es ms que la ciencia de los conceptos o categonas
generales que nacen de la ciencia poltica.
Si es. verdad que el hopibre slo puede ser concebido como
hombre histricamente determinado, es decir que se ha desarro-
llado y vive en ciertas condiciones, en un determinado
social o conjunto de relaciones sociales, puede concebirse a la
sociologa solamente como el estudio de estas condiciones Y de
las leyes que regulan su desarrollo? Ya que no se puede pres-
cindir de la voluntad y de la iniciativa de los mismos hombres, este
concepto no puede menos que ser falso. Hay que pl.ant:ar .pro-
blema de qu es la propia "ciencia". No es tambin actiVIdad
poltica" y pensamiento poltico en cuanto transfo1:11a a los
bres, los toma diferentes de lo que eran antes? 51 todo es poh-
tica", para no caer en una fraseologa tautolgica y vaca, es pre-
ciso distinguir con nuevos conceptos la poltica que corresponde
a la ciencia que tradicionalmente es llamada "filosofa", de la
poltica que se llama ciencia poltica en sentido . estricto. Si la
ciencia es "descubrimiento" de una realidad antes ignorada, esta
realidad no es concebid!\, en C'ierto sentid<', como tta'lt'"endente?
r'.Y no se piensa que existe an algo "ignotoM y por consiguiente
Cramsci se refiere aqu a Nicolai Bujarin y a su libro Te01'a del mate-
rialismo hist6rico. Manual popular de sociologa mar.cista [trad. cast. en
Cuadernos de Pasado v Presente nQ 31, Crdoba 1972]. Debe recordarse
que este lihro moth un anlisis exhaustivo y critico, en otros. c.uadem'.'5
de la c:irc!'l de Cramsci recopilados bajo el ttnlo de: El his-
t6rico y la filosofa de Benedetto Croce (trad. cast.: Nueva Visin, B11enos
Aires, HlZ. pp. 125-179). (N. del T.)
96
el concepto ciencia como "creacin" no signi-
fica tamb1en el concepto de ciencia como "poltica"? Todo con-
siste en ver si se trata de creacin "arbitraria" o racional es decir
"til" a los hombres para ampliar su concepto de la vfda, para
tomar superior (desarrollar) la vida misma. 26
El nmero y la calidad en los regmenes representativos. Uno de
los lugares comunes ms banales que se vienen repitiendo contra
el electivo de fonnacin de los rganos estatales es ste:
que el nmero es en l una ley suprema" y que las "opiniones
de cualquier imbcil que sepa escribir (y en ciertos pases, hasta
las de un analfabeto) vale, cuando se desea determinar el curso
del Estado, exactamente lo mismo que la de quienes
al Estado y a la nacin sus mejores fuerzas", etc. 21 Pero
10 c1erto es que de ninguna manera es verdad que el nmero sea
"ley suprema" ni que el peso de la opinin de cada elector
sea "exactamente" igual. Los nmeros, tambin en este caso, tienen
un simple, valor instrumental que dan una medida y una relacin
Y na?a i:ias. Por otro lado, qu se lTlide? Se mide precisamente
la . y la capacidad de expansin y de persuasin de las
oprmones de pocos, de las minoras activas, de las lites, de las van-
guardias, es decir, su racionalidad, historicidad o funcionalidad
Esto. que es verdad 51ue el peso de las opi-
de los" sea exactamente igual. Las ideas y las
opm1ones no nacen espontneamente en el cerebro de cada indi-
tuvieron un centro de fonnacin, irradiacin, difusin, per-
suas1on, un grupo de hombres o tambin una particular individua-
lidad que las elabor y present en la forma poltica de actualidad.
La numeracin de los "votos" es la manifestacin final de un
largo proceso en el cual la influencia mxima corresponde justa-
mente a quienes "dedican al Estado y a la nacin sus mejores
26
A propsito del Ensayo popular y de su apndice Teorfa y prctica ver
en la Nuor:a Antologa del 16 de marzo de 1933 la resea filosfic; de
Armando Carlini, de la cual resulta que la ecuacin: .Teora: prctica=
matemtica pura: matemtica aplicada. ha sido enunciada por un in ls
(por \Vittaker, me parece). g
27
Las formulaciones son muchas, ms felices an que las a
mencionadas y extradas de Mario de Silva en la Critica Fascista del 15
agosto de 1932, pero el contenido es siempre igual. e
-
- - --=
fuen:as'" (cuando son tales). Si este presunt? grupo de caciques,
no obstante las incontables fuerzas matenales que posee, no
obtiene el consenso de la mayora, habr que juzgarlo como inepto
0
como representativo de los intereses "nacionales", los cuales no
pueden dejar de prevalecer entre los elementos que impulsan la
voluntad nacional ms en un sentido que en otro. "Desgraciada-
mente"', cada uno es llevado a confundir lo propio "particular"
con el inters nacional y por consiguiente a encontrar "horrible"
que la "ley del nmero"' sea la que decida; es ciertamente mucho
mejor llegar a lite por decreto. No se trata por lo tanto de quien
"tiene mucho" intelectualmente y se siente reducido al nivel del
ltimo analfabeto, sino de quien presume que tiene mucho y
quiere quitar al hombre "comn"' incluso aquella fraccin inifinite-
simal de poder que posee para decidir sobre el curso de la vida
estatal.
De la crtica (de origen oligrquico y no de lite) al rgimen
parlamentario (es extrao que ste no haya sido criticado porque
la racionalidad historicista del consenso .numrico es falsificada
sic;temticamente por la influencia de la riqueza), estas afirma-
ciones triviales fueron extendidas a todo sistema representativo,
aunque no fuese parlamentario ni formado segn los cnones de
la democracia formal. Mucho menos exactas son aqu estas afir-
maciones. En estos otros regmenes el consenso no tiene en el
momento del voto una fase terminal; todo lo contrario.
28
El con-
senso es supuesto como pepnanentemente activo, hasta tal punto
que quienes consienten podran ser considerados como "funciona-
rios" del Estado y las elecciones como un modo de enrolamiento
voluntario de funcionarios estatales de un tipo especial, que hasta
cierto punto podra vincularse (en planos diferentes) al selfgo-
vemment. Las elecciones, al no efectuarse sobre la base de pro-
gramas vagos y generales, a partir de un trabajo concreto inme-
diato, impulsan a quienes consienten en comprometerse a efec-
tuarlas, a hacer algo ms que el comn ciudadano legal. Los im-
pulsa a ser una vanguardia de trabajo activo y responsable. El
elemento "voluntariedad"' en la iniciativa no podra ser estimu-
lado de otra manera entre las ms vastas multitudes. Y cuando
stas no estn formadas por ciudadanos amorfos, sino por elemen-
:a Alusi6n al sistema sovitico del control permanente de los electores so-
bre los electos. (N. del E.)
98
tos productivos calificados, se podr entender la importancia que
puede adquirir la manifestacin del voto.:
9
Analizar la proposicin de que "la sociedad no se plantea pro-
blemas para cuya solucin no existan ya las premisas materia-
les". De ella depende en forma inmediata el problema de la for-
macin de una voluntad colectiva. Analizar en forma crtica el
significado de ia proposicin importa precisamente investigar cmo
se forman las voluntades colectivas permanentes y de qu modo
tales voluntades se proponen fines concretos inmediatos y media-
tos, es decir, una lnea de accin colectiva. Se trata de procesos
de desarrollo ms o menos amplios y raramente de explosiones
"sintticas"' improvisadas. Las "explosiones" tambin 5e
verifican, pero, si se observa ms detenidamente, se ve entonces
que se trata ms de destruir que de reconstruir, de remover obs-
tculos mecnicos y exteriores al desarrollo autctono y espont-
neo; as, puede tomarse como ejemplo 1l Vespro siciliano.
Se podra estudiar en concreto la formacin de un movimiento
histrico colectivo, analizndolo en todas sus fases moleculares,
lo que habitualmente no se hace porque tornara pesado el an-
lisis. Se toman, en cambio, las corrientes de opinin ya constituidas
en torno a un grupo o a una personalidad dominante. Es el pro-
blema que modernamente se expresa en trminos de partido o de-
coaliciones de partidos afines: cmo se inicia la constitucin de un
partido, de qu modo se desarrolla su fuerza organizada y su
influencia social, etc. Se trata de un proceso molecular, minucioso,
de anlisis extremo, capilar, cuya documentacin est constituida
por una cantidad interminable de libros y folletos, de artculos de
revistas y de peridicos, de conservaciones y debates orales que
se repiten infinidad de veces y que en su conjunto gigantesco
representan este lento trabajo del cual race una voluntad colec-
tiva con cierto grado de homogeneidad, con el grado y
suficiente para determinar una accin coordinada y simultnea
en ei tiempo y en el espacio geogrfico en el que se verifica el
hecho histrico.
:9 Estas observa<:1ones podran ser desarrolladas ms amplia y orgnica-
mente, poneudo tambin de relieve otras diferencias entre los diversos tipos
de elecciones, segn que cambien las relaciones generales sociales y polticas:
relacin entre funcionarios electivos y funcionarios de carrera, etc.
99
St-
.. ,. ,.
de las utopas y de las ideologas confusas y
racionalistas en la fase inicial de los procesos histricos de for-
macin de las voluntades colectivas. Las utopas, el racionalismo
abstracto, tienen la misma importancia que las viejas concepcio-
nes del mundo histricamente elaboradas por la acumulacin de
experiencias sucesivas. Lo que importa es la crtica que los pri-
meros representantes de la nueva fase histrica dirigen a dicho
complejo ideolgico; a travs de esta crtica se da un proceso
de distincin y de cambio en la importancia relativa que posean
los elementos de las viejas ideologas. Aquello que era secundario,
subordinado o aun accesorio, pasa a ser principal, se transforma
en el ncleo de un nuevo complejo ideolgico y doctrinario y la
vieja voluntad colectiva se disgrega en sus elementos contradic-
torios puesto que se desarrollan socialmente aquellos elementos
subordinados.
Luego de la formacin del rgimen de los partidos, fase his-
ttrica ligada a la estandarizacin de grandes masas de la pobla-
-cin (comunicaciones, peridicos, grandes ciudades, etc.) los pro-
cesos moleculares advienen ms rpidamente que en el pasado.
Cuesti6n del "hombre colectivo" n del "conformismo social". Tarea
educativa y formativa del Estado que tiene siempre el fin de
crear nuevos y ms elevados tipos de civilizacin, de adecuar
la "civilizacin" y la de ]as ms vastas masas popu-
lares a las necesidades del continuo desarrollo del aparato eco-
nmico de produccin y, por ende, de elaborar tambin fsicamente
los nuevos tipos de humanidad. ,.rPero de qu manera lograr
cada individuo incorporarse al hombre colectivo y en qu sentido
deber ser dirigida la presin educativa sobre los individuos si
se quiere obtener su consentimiento y su colaboracin, haciendo
que la necesidad y la coercin se transformen en iibertad"? El
problema del "derecho", cuyo concepto deber ser extendido, com-
prendiendo tambin aquellas actividades que hoy estn involu-
cradas en la frmula de "jurdicamente indiferente"
0
y que son
del dominio de la sociedad civil, la cual opera sin "sanciones" y
sin "obligaciones" taxativas, mas no por ello deja de ejercer una
presin colectiva y de obtener resultados objetivos en la forma-
0
Actos para los cuales la ley no prev sanciones. ( N. del T. )
100
cin de las costumbres, las maneras de pensar y de obrar, la
moralidad, etctera.
Concepto poltico de la llamada "revolucin pennanente'',
nacida antes de 1848 como expresin cientficamente elaborada de
las experiencias jacobinas desde 1789 hasta Thermidor. La frmula
es propia de un perodo histrico en el que no existan los gran-
des partidos polticos de masa ni los grandes sindicatos econ-
micos y la sociedad estaba an, en muchos aspectos, en un estado
de fluidez: mavor retraso en el campo y monopolio casi com-
pleto de la eficiencia poltica-estatal en pocas ciudades o
mente en una sola (Pars para Francia); aparato estatal relati-
vamente poco desarrollado y mayor autonoma de la sociedad civil
respecto de la actividad estatal; sistema determinado de las fuerzas
militares y del armamento nacional; mayor autonoma de las eco-
nomas nacionales frente a las relaciones econmicas del mercado
mundial, etc. En el perodo posterior al ao 1870, con la expansin
colonial europea, cambian todos estos elementos, las relaciones
internas de organizacin del Estado y las internacionales se tor-
nan ms complejas y slidas y la frmula cuarentiochesca de la
"revolucin pE>rmancnte" es sometida a una reelaboracin, encon-
trando la ciencia poltica su en la frmula de "hege-
mona civil". En el arte poltico ocurre lo mismo que en el arte
militar: la guerra de movimiento se convierte cada vez ms en
guerra, en la medida en que la prepara minuciosa y tcnicamente
en tiempos de paz. Las estructuras macizas de las democracias
modernas, consideradas ya sea como organizaciones estatales o
bien como complejo de asociaciones operantes en la vida civil,
representan en el dominio del arte poltico lo i:iismo que
1
las "trin-
cheras" y las fortificaciones permanentes del trente en ia guerra
de posicin: tornan slo "parcial" el elemento del movimiento
que antes constitua "todo" en la guerra, etc.
La cuestin se plantea en los Estados modernos y no en los
pases atrasados, ni en las colonias, donde an tienen_ las
formas que en los primeros han sido superados convirtiendose en
anacrnicas. El problema del valor de las ideologas (tal como
se deriva de la polmica Malagodi-Croce)
30
-con las observa-
ciones de Croce sobre el "mito" soreliano, que se pueden utilizar
30 Vase Croce, Cvm.:ersazioni critiche, serie IV, Bari, 1932, pp. 143-46.
(N. del E.)
101
SS-
-..- -
- - -!: _;
contra la "pasin'"- debe igualmente ser estudiado en un tratado
de ciencia poltica.
Fase econmico-corporativa del Estado. En la ciencia poltica,
Guicciardini representa un paso atrs con respecto a Maquiavelo.
Y este es el nico significado del mayor "pesimismo" de Guicciardi-
ni, quien retorna a un pensamiento poltico puramente italiano
mientras se haba elevado a un pensamiento europeo.
No se comprende a Maquiavelo si no se tiene en cuenta que supera
la experiencia italiana en la experiencia europea (internacional
en aquella poca). Su "voluntad" sera utpica sin la experiencia
europea. La misma concepcin de la "naturaleza humana" se vuelve
por este hecho diferente en los dos. En la "naturaleza humana ..
de Maquiavelo est comprendido el ombre europeo", y este hom-
bre, tanto en Francia como en Espaa, ha superado efectivamente
la fase feudal disgregada con la monarqua absoluta. No es, por
consiguiente, la "naturaleza humana" la que se opone a que en
Italia surja una monarqua absoluta unitaria, sino condiciones
transitorias que la voluntad puede superar. Maquiavelo es "pesi-
mista" (o mejor dicho "realista.") al considerar a los hombres y
los mviles de su obra; Guicciardini no es pesimista, sino escp-
tico y srdido. Paolo Treves
31
comete muchos errores en sus juicios
sobre Guicciardini y Maquiavelo; no distingue bien "poltica" de
"diplomacia" y precisamente en esta falta de distincin reside fa
causa de sus apreciaciones. errneas E efecto, en la poltica el
elemento volitivo tiene una importancia mucho mayor que en la
diplomacia. La diplomacia sanciona y tiende a conservar las situa-
ciones creadas por el empuje de las polticas estatales; es creadora
slo en un sentido metafrico o filosfico convencional (toda la
actividad humana es creadora). Las relaciones internacionales
mantienen un equilibrio de fuerzas en el cual todo particular
elemento estatal puede influir muy dbilmente. Florencia poda
influir reforzndose a s misma, por ejemplo, pero este refuerzo,
aunque hubiese mejorado su posicin en el equilibrio italiano y
europeo, no poda, por cierto, ser considerado como decisivo para
trastrocar el conjunto del equilibrio mismo. Por ello el diplomtico,
31
Cfr. Il realismo politico di Francesco Guicciardini, en Nuoca Rfoista
Storica, noviembre-diciembre de 1930.
102
por el mismo hbito profesional, es llevado al escepticismo y a la
sordidez conservadora.
En las relaciones internas de un Estado la situacin es incom-
parablemente ms favorable a la iniciativa central, a una vlun-
tad de comando, tal como la entenda Maquiavelo. El juicio de De
Sanctis sobre Guicciardini es mucho ms realista de lo que cree
Treves. Hay que plantear la pregunta de por qu De Sanctis estaba
mejor preparado que Treves para formular este juicio, histrica
y cientficamente ms exacto. De Sanctis particip en un momento
creador de la historia poltica italiana, un momento en el cual la
eficacia de la voluntad popular, dirigida a suscitar fuerzas nuevas
y originales y no slo a especular sobre las tradicionales, concebidas
stas como imposibilitadas de desarrollo y de reorganizacin (es-
cepticismo poltico guicciardinista, haba mostrado toda su po-
tencialidad no slo en el arte de fundar un Estado desde el interior,
sino tambin en el de dominar las relaciones internacionales des-
brozando los mtodos profesionales y rutinarios de la diplomacia
(con Cavour). La atmsfera cultural era propicia para una con-
cepcin ms comprensivamente realista de la ciencia y del arte
poltico. Pero aun sin esta atmsfera era posible para De Sanctis
comprender a Maquiavelo? La atmsfera dada por el momento
histrico enriquece los ensayos de De Sanctis con un pathos sen-
timental que torna ms simptico y apasionante el argumento,
ms artsticamente expresiva y cautivante la exposicin cientfica,
pero el contenido lgico de la ciencia poltica podra haber sido
pensado aun en los perodos de peor reaccin. No es quizs la
misma reaccin un acto constructivo de voluntad? Y no es un
acto voluntario la conservacin? Por qu entonces sera "utpica"
la voluntad de .Maquiavelo y revolucionaria y no utpica la volun-
tad de quienes quieren conservar lo existente e impedir el surgi-
miento y la organizacin de fuerzas nuevas que turbaran y subver-
tiran el equilibrio tradicional? La ciencia poltica abstrae el ele-
mento "voluntad" y no tiene en cuenta el fin al cual se aplica
una voluntad determinada. El atributo de "utpico" no es propio
de la voluntad poltica en general, sino de las voluntades parti-
culares que no saben ligar el medio al fin y por lo tanto no son
tampoco voluntades, sino veleidades, sueos, deseos.
El escepticismo de Guicciardini (no pesimismo de la inteli-
gencia, que puede estar unido con un optimismo de la voluntad en
los polticos realistas activos) tiene diversos orgenes: l) el hbito
103
6?-
-
diplomtico, es decir, de una actividad subalterna subordinada,
ejecutivo-burocrtica, que debe aceptar una voluntad extraa (la
poltica del propio gobierno o prncipe) a las convicciones parti-
culares del diplomtico (quien puede, es verdad, sentir como
propia dicha voluntad, en cuanto corresponde a las convicciones
propias, pero puede tambin no sentirla. Al haberse convertido
la diplomacia necesariamente en una profesin especializada, con-
dujo a esta consecuencia, la de poder separar al diplomtico de
la poltica de los gobiernos cambiantes, etc.), de donde, por consi-
gtliente, el escepticismo y, en la elaboracin cientfica, los prejui-
cios extracientficos; 2) las mismas convicciones de Giucciardini,
que era conservador en el cuadro general de la poltica italiana
y por ello teoriza las opiniones propias, la posicin poltica propia.
Los escritos de Guicciardini son ms un signo de los tiempos
que ciencia poltica y este es el juicio de De Sanctis; as como
signo de la poca y no ensayo de historia de la ciencia poltica
es el artculo de Paolo Treves.
Hegemona (sociedad civil) y divisin de poderes. La divisin de
y toda la alrededor_ ae
cin, as como la dogitica jurdica nacida de su advenimiento,
son el resultado de la lucha entre la sociedad civil y la sociedad
poltica _j_e _un _de!erminado perodo histricq, con un cierto eqtif--
librio inestable de clases, determinado por el hecho de que algunas
categoras de intelectuales (al servicio directo del Estado, en
especial burocracia civil y militar) estn an demasiado ligadas
a las viejas clases dominantes. Es decir, se verifica en el interior
de la sociedad lo que Croce llama "el perpetuo conflicto entre
Iglesia y Estado", donde la Iglesia es considerada como represen-
tante de la sociedad civil en su conjunto (mientras que no es ms
que un elemento cada vez menos importante) y el Estado como
representante de toda tentativa de cristalizar en forma permanente
una determinada etapa de desarrollo, una determinada situacin.
En este sentido, la misma Iglesia puede transformarse en Estado
Y el conflicto puede manifestarse entre la sociedad civil laica y
laicizante y el Estado-Iglesia (cuando la Iglesia se ha convertido
parte integrante del Estado, de la sociedad poltica monopo-
lizada por un determinado grupo privilegiado que se anexa la
104
Iglesia para defender mejor su monopolio con el sostn de aquel
sector de "sociedad civil" representada por esta ltima).
Importancia esencial de la divisin de los poderes para el
liberalismo poltico y econmico. Toda la ideologa liberal, con
sus fuerzas y sus debilidades, puede ser -comprendida en el prin-
cipio de la divisin de los poderes y entonces se pone en evi-
cfeclli--cufes Ta-fuente --de la debilidad del liberalismo: es la
decir, la_ cristalizacin del personal dirigente, que
ejerce el poder coercitivo y que hasta cierto punto se transforma
en casta. De ah la reivindicacin popular de la elegibilidad de
todos los cargos, reivindicacin que constituye el punto extremo
del liberalismo y al mismo tiempo su disolucin (principio de
la Constituyente en permanencia, etc.; en las Repblicas, la elec-
cin peridica del Jefe del Estado da una satisfaccin ilusoria a
esta reivindicacin popular elemental) .
Unidad del Estado en la distincin de los poderes: el Parla-
mento, ms ligado a la sociedad civil, el poder judicial, situado
entre gobierno y parlamento, representa la continuidad de la
ley escrita (aun contra el go biern). Naturalmente, estos tres
poderes son tambin rganos de)a hegemona poltica, pero en
una medida diferente: 1) Parlamento; 2) magistratura; 3) gobier-
no. Hay que anotar en especial Ia impresin desastrosa que provo-
can en el pblico las irregularidades en Ia administracin judicial:
el aparato hegemnico es ms sensible en este sector, al cual pue-
den asimilarse tambin las arbitrariedades de la polica y de la
administracin pblica.
Concepcin del derecho. Una concepcin del derecho que debe
ser esencialmente renovadora no puede ser encontrada, integral-
mente, en ninguna doctrina preexistente (ni aun en la doctrina
de la llamada escuela positiva ni, particularmente, en la doctrina de
Ferri). Si todo __ y mantener un cierto tipo
de y de ciudaaano (y por ende de convivencia y
dereliciones individuales), tiende a hacer desaparecer ciertas cos-
tumbres y actitudes y a difundir otras. El derecho ser el instru-
mento para el logro de este -fin (junto a la escuela y otras insti-
tUciones -y actiVidade5) y debe ser elaborado de conformidad
con dicho objetivo, logrando el mximo de eficacia y resultados
positivos.
105
y- . -::
-"-
La concepcin del derecho deber ser liberada de todo resi-
duo de trascendencia y de absoluto; prcticamente, de todo fana-
tismo moralista. Sin embargo, me parece que no se puede partir
del punto de vista de que el Estado no "castiga" (si este trmino
es reducido a su significado humano) y de lucha slo contra la
"peligrosidad" social. En realidad, el __
c:uant9 tiende a
tipo o nivel de civilizacin. Por el hecho de que se opera esencial-
mente sobre - econmicas, que se reorganiza y des-
arrolla el aparato de produccin econmica, que se innova en la
estructura, no debe la de que Jos de
superestructura deben abandonarse a s mismos, a su desarrollo
a un germinacin casual y espordica. El Estado,
tambin en este campo, es un instrumento de
de aceleracin y taylorizacin, obrasegxl un plan, urge; fue-ita,
solicita y "castiga'', ya que una vez creadas lS codiciOnes en las
cuaiS"es'"posible" un determinado modo de vida, la "accin" o
la omisin criminal deben tener una sancin punitiva, de impor-
tancia moral y no slo un juicio de peligrosidad genrica. El dere-
cho es el aspecto represivo y negativo de toda la actividad posi-
tiva de formacin civil desplegada por -el Estado. En la conceP..
cin del derecho deberan ser incorporadas tambin las actividades
"destinadas a recompensar" a los individuos, grupos, etc.; se pre-
mia la actividad loable y meritoria as como se castiga la actividad
criminal (y se castiga de una manera original, haciendo intervenir
a la "opinin pblica" como sancionadora).
Poltica y derecho constitucional. En la Nuova Antologia del 16 de
diciembre de 1929 se publica una pequea nota de un cierto M.
Azzalini, "La poltica, scienza ed arte di Stato", que puede ser
interesante como presentacin de los elementos entre los cuales
se debate el esquematismo cientfico.
Comienza afirmando que fue glona "resplandeciente" ele Ma-
quiavelo "el haber circunscripto en el Estado el mbito ele la pol-
tica". No es fcil entender qu quiere decir con esto Azzalini:
cuando toma un fragmento del captulo III de El Prncipe: "Co-
mo me dijera el cardenal ele Roban que los italianos no enten-
dan en asuntos de guerra, yo le respond que los franceses no
entendan en los de Estado", y se basa en esta nica cita para
106
"por consiguiente", para Maquiavelo "la poltica"
debia entenderse como ciencia y como ciencia de Estado, y que
e.sto .. fue g!oria, etc. {el trmino ciencia de Estado" por "pol-
tica habna sido adoptado en el correcto significado moderno antes
de Maquiavelo nicamente por Marsilio da Padova). Azzalini es
bastante frvolo y superficial. La ancdota del cardenal de Roban
separada del texto no significada nada. En el contexto asume un
significado que no se presta a deducciones cientficas: se trata evi-
dentemente de una agudeza, de un contrapunto sin importancia.
El cardenal de Roban haba afirmado que los italianos no entendan
de guerra; en respuesta Maquiavelo le seala que los franceses no
e_ntendan de ya que de otra manera no habran permi-
tido al papa ampliar su poder en Italia, lo que iba contra los inte-
reses del Estado francs. Maquiavelo estaba muy lejos de pensar
que los franceses no entendan de asuntos de Estado; por el con-
trario, admiraba la manera como la monarqua (Luis XI) haba
logrado la unidad estatal en Francia, y haca de la actividad esta-
tal francesa un trmino de parangn con la italiana. En su dis-
con c!rdenal de R?h? hizo "poltica" de hecho y no
pohtica ya que, segun el, si era daoso para la "poltica
extenor francesa que el papa se fortaleciese, lo era an ms para
la poltica interna italiana.
Lo curioso es que partiendo de tan incongruente cita Azzalini
diciendo que "an enuncindose que aquella ciencia
el Estado, se da una definicin ( ?) absolutamente im-
precISa ( ! ) porque no se indica con qu criterio debe ser consi-
derado el objeto de la investigacin. Y la imprecisin es absoluta
que las ciencias jur2:cas en general y el derecho p-
blico en particular, se refieren indirecta y directamente a aquel
elemento".
todo esto referido a Maquiavelo? Menos que
nada; solo confus1on mental. Maquiavelo escribe libros de "accin
poltica inmediata", no escribe una utopa en la que suea con un
Estado ya constituido. con todas sus funciones y sus elementos
constituyentes. En su tratado. en su crtica del expresa
conceptos generales presentados en forma aforstica, no sistem-
tica, y una _ del que tambien podra
ser llamada filosof1a de, la pra:os o neo-humanismo" en cuanto
no reconoce elementos 'trascendentes o inmanentes (en sentido
metafsico), sino que se basa por completo en la accin concreta
del hombre, el cual, impulsado por sus necesidades histricas,
acta y transforma la realidad. No es verdad, como parece creer
Azzalini, que Maquiavelo no tiene en cuenta el "derecho consti-
tucional", ya que en toda su obra se encuentran, dispersos, prin-
cipios generales de derecho constitucional. An ms, Maquiavelo
afirma bastante claramente la necesidad de que en el Estado
domine la ley, los principios fijos, segn los cuales los ciudadanos
virtuosos pueden obrar seguros de no caer bajo los golpes de la ar-
bitrariedad. Pero Maquiavelo, precisamente, refiere todo a la pol-
tica, vale decir al arte de gobernar los hombres, de procurarse su
consenso permanente y, por consiguiente, el arte de fundar los.
"grandes Estados" (es preciso recordar que Maquiavelo compren-
da que el Estado no era la Comuna o la Repblica o la Seora
comunal, ya que al no poseer un vasto territorio les faltaba una
poblacin tal como para ser la base de una fuerza militar que
permitiese una poltica internacional autnoma. Comprenda que
en Italia, con el Papado, persista una situacin de no-Estado
y que ella durara hasta que la religin se transformase en "pol-
tica" del Estado y dejase de ser la poltica utilizada por el papa
para impedir la formacin en Italia de Estados fuertes, intervi-
niendo en la vida interna de los pueblos por l no dominados
temporalmente, impulsado por intereses ajenos a los de aquellos
Estados, resultando por ello perturbadores y disgregadores.
Se podra hallar en Maquiavelo la confirmacin de todo lo
que he anotado arriba, vale decir el hecho de que la burguesa
italiana medieval no supo sa1l.ir de la fase corporativa para entrar
en la fase poltica, porque no supo liberarse por completo de la
concepcin medieval cosmopolita representada por el papa, por
el clero y tambin por los intelectuales laicos (humanistas), no
supo crear un Estado autnomo permaneciendo en el marco me-
dieval y cosmopolita.
Azzalini escribe que "basta la sola definicin de Ulpiano y,
mejor an, sus ejemplos extrados del Digesto para hacer apare-
cer la identidad extrnseca (y entonces?) del objeto de las dos
ciencias. "Ius publicum ad statum rei (publicae) romanae spectact.
- Publicum ius, in sacris, in sacerdotibus, in magistratibus con-
sistit." "Se da por consiguiente una identidad de objeto en el
derecho pblico y en la ciencia poltica, identidad no sustancial,
porque los criterios con los cuales una y otra ciencia consideran
la misma materia son por completo diferentes. En efecto, dife.-
108
rentes son lru: esferas del orden jurdico y del orden poltico. Y,
en verdad, mientras la primera observa el organismo pblico bajo
punto de vista esttico, como el producto natural de una deter-
evolucin histrica, la segunda observa aquel mismo or-
gamsmo desde un punto de vista dinmico, como un producto
que valorado en sus virtudes y en sus defectos y que
p?r debe ser segn las nuevas exigen-
cias y l_as . ello se podra decir que "el
1undico es ontolgico y analtico, ya que estudia y ana-
liza las diversas instituciones pblicas en su ser real", mientras
"el es deontolgico y crtico porque estudia los
no como son, sino cmo deberan ser, es
decir con entenas de valoracin y juicios de oportunidad que no son
ni pueden ser jurdicos".
Y cree ser un admirador y un discpulo
de Maquiavelo o, me1or aun, perfeccionado!
De esto se deriva que a la identidad formal antes descrita
se opone una sustancial diversidad tan profunda y notable corno
para no consentir, quizs, el juicio expresado por uno de los m-
ximos publicistas contemporneos :que consideraba difcil si no
imposible, crear una ciencia poltica completamente dllerente
del derecho, A . nosotros nos parece que el juicio
solo s1 se detiene en este punto el an-
del aspecto ur1dico y del aspecto poltico, pero no si se pro-
sigue .ms all, individualizando el campo ulterior que es de
exclusiva competencia de la ciencia poltica. Esta ltima, en efec-
to, no se limita a estudiar la organizacin del Estado con un
y crtico y por ello diferente del usado por
el nu;mo obeto del derecho pblico, sino que, por el contrario,
amplia su esfera a un campo que le es propio, indagando las leyes
que regulan el surgimiento, el devenir, la declinacin de los Es-
tados. Ni vale afirmar que tal estudio corresponde a la historia ( ! )
entendida en un significado general ( ! ) , ya que admitiendo an
que sea investigacin histrica la bsqueda de las causas de los
efectos, de los vnculos mutuos de interdependencia de leyes
naturales que gobiernan el ser y el devenir de los Estados, siem-
pre ser de pertinencia exclusivamente poltica, o sea no hist-
rica jurdica, la bsqueda de los medios idneos para presidir
la direc:in poltica general. La funcin que Ma-
qmavelo se comprometia a desarrollar y que sintetizaba diciendo:
109
6,}-
. ... '':
"Discurrir acerca de cmo estos principados han de gobernarse
y conservarse" (El Prncipe, cap. II), por la importancia intrnse-
ca de su temtica y por su especificacin, adquiere no slo vali-
dez para legitimar la autonoma de Ja poltica, sino tambin para
consentir, al menos bajo el aspecto antes delineado, una distin-
cin tambin formal entre elln y el derecho pblico". He aqu
lo que entiende por autonoma de la poltica!
Pero, dice Azzalini, adems de una ciencia poltica, existe un
arte poltico. "Existen hombres que traen o trajeron en la intuicin
personal la visin de las necesidades y de los intereses del pas
gobernado, que en la obra de gobierno ejecutaron en el mundo
exterior la visin que traan. Con esto no queremos decir, por
cierto, que la actividad intuitiva, y por tal motivo artstica, sea la
nica y la prevaleciente en el hombr<.> de Estado; slo queremos
decir que en tal hombre, junto a las actividades prcticas, econ-
micas y morales, debe subsistir tambin aquella actividad te-
rica antes indicada, tanto bajo el aspecto subjetivo de la intui-
cin como bajo el aspecto objetivo ( ! ) de Ja expresin y que,
faltando tales requisitos, no puede existir el hombre de gobierno
y tanto menos ( l) el hombre de Estado, cuyo apogeo se carac-
teriza justamente por aquella inconquistable ( l) facultad. En el
campo poltico, por consiguiente, adems del cientfico en quien
prevalece la actividad terica cognoscitiva, subsiste tambin el
artista en quien prevalece la actividad terica intuitiva. Con esto
no se agota enteramente la esfera de accin del arte poltico, el
cual, adems de ser observado en relacin con el e s t d ~ t que con
las funciones prcticas de gobierno exterioriza la representacin in-
terna de lo intuido, puede ser valorado en relacin con el escritor
que realiza en el mundo exterior ( ! ) la verdad poltica intuida no
con actos de poder sino con obras y escritos que traducen dicha
intuicin. Este es el caso del hind Kamandaki (siglo III d. C.),
de Petrarca en el Trattatello pe carraresi, de Botero en la Ragion
di Stato y, bajo ciertos aspectos, de Maquiavelo y de Mazzini".
Verdaderamente, una chapucera, digna de ... Maquiavelo,
pero en especial de Tittoni, director de la Nuova Antologa. Azza-
lini no sabe orientarse ni en la filosofa ni en la ciencia de la pol-
tica. Pero he querido tomar todas estas notas para desembrollar
la intriga y tratar de lograr conceptos claros para m.
Hay que desenredar, por ejemplo, el significado de "intui-
cin .. en la poltica y la expresin "arte" poltico. Recordar tam-
110
bin algunas ideas de Bergson: "La inteligencia no ofrece de la
vida [la realidad en movimiento] ms que una traduccin en
trminos de inercia. Ella gira a su alrededor, tomando desde
afuera la mayor cantidad posible de percepciones del objeto que
toma en consideracin, en lugar de penetrar en l. Pero en el
interior mismo de la vida, nos conducir la intuicin y con esto
entiendo decir el instinto que se ha vuelto desinteresado." Nuestro
ojo percibe los rasgos del ser viviente, pero aproximados uno al otro,
no organizados entre s. La intencin de la vida, el movimiento
simple que corre a travs de las lneas, que liga una con la
otra y les da un significado, se le escapa; y es esta intencin la
que tiende a aierrar el artista colocndose en el interior del obje-
to con una especie de simpata, superando con un esfuerzo de
intuicin la barrera que el espacio coloca entre l y el modelo.
Es verdad, sin embargo, que la intuicin esttica slo aferra lo
individual." La inteligencia est caracterizada por una incom-
prensibilidad natural de la vida, ya que ella representa clara-
mente slo lo discontinuo y la inmovilidad".
32
Existe por lo tanto una separacin entre la intuicin poltica
y la intuicin esttica, o lrica, o artstica. Slo en sentido meta-
frico se habla de arte poltico. La intuicin poltica no se ex-
presa en el artista sino en el "jefe" y se debe entender por "intui-
cin" no el "conocimiento de lo individual" sino la rapidez para
vincular hechos aparentemente extraos entre s y para concebir
los medios adecuados al objetivo de encontrar los intereses en
juego y suscitar las pasiones de los hombres, orientando a stos
hacia una accin determinada. La "expresin" del "jefe" es la
"accin" (en sentido positivo o negativo, desencadenar una ac-
cin o impedir que ocurra una determinada accin, congruente
o incongruente con el objetivo que se quiere alcanzar). Por otro
lado, el "jefe" en poltica puede ser un individuo, pero tambin
un cuerpo poltico ms o menos numeroso. En este ltimo caso
la unidad de los intentos ser lograda por un individuo o pqr un
pequeo grupo interno y en el pequeo grupo por un individuo
que puede cambiar en cada oportunidad permaneciendo el grupo
sin embargo, unitario y coherente en su obra consecutiva.
Si hubiese que traducir al lenguaje poltico moderno la no-
cin de "Prncipe" tal como aparece en el libro de Maquiavelo,
le Bergson. L'ecolution cratrice, Pars, 1007, passim. (N. del E.)
111
p-3-
tendra que hacerse una serie de distinciones: "Prncipe" podra
ser un jefe de Estado, un jefe de gobierno, pero tambin un jefe
poltico que quisiese conquistar un Estado o fundar un nuevo
tipo de Estado: en este sentido "Prncipe" podra traducirse en
la lengua moderna como "partido poltico". En la realidad de
cualquier Estado el "jefe del Estado", o sea el elemento equili-
brador de los diversos intereses en lucha contra el inters domi-
nante, mas no exclusivista en sentido absoluto, es justamente el
"partido poltico". Pero a diferencia del derecho constitucional
tradicional, el partido poltico no reina ni gobierna jurdicamen-
te; tiene el "poder de hecho'', ejerce la funcin hegemnica' y por
consiguiente equilibradora de los diversos intereses, en la "socie-
dad civil'', la cual, sin embargo, est tan estrechamente entrela-
zada con la sociedad poltica que todos los ciudadanos sienten,
en cambio, que el partido reina y gobierna. Sobre esta realidad
en continuo movimiento no se puede crear un derecho constitu-
cional, del tipo tradicional, sino nicamente un sistema de prin-
cipios que afirmen como fin del Estado su propio fin, su propio
desaparecer, o sea, la reabsorcin de la sociedad poltica en la
sociedad civil.
Rohert Michels y los partidos polticos
"Le part politique -escribe Michels- ne saurait etre tymolo-
giquement et logiquement qu'une partie de rensemble des citoyens,
organise sur le terrain de la politique. Le part n'est done qu'une
fraction, pars pro toto" (?).
1
Segn Max Weber,
2
tiene su origen
en dos tipos de causas: sera especialmente una asociacin espon-
tnea de propaganda y agitacin qu'tiende al poder para pro-
curar as a sus adherentes activos ( nlilitantes) las posibilidades
morales y materiales para realizar los fines objetivos o ventajas
personales, o tambin las dos cosas juntas. La orientacin general
de los partidos polticos consistira por tanto en el Machtstreben,
personal o impersonal. En el primer caso los partidos personales
se basaran en la proteccin acordada a los inferiores por un
hombre poderoso. En la historia (?) de los partidos polticos son
muy frecuentes los casos de este tipo. En la vieja dieta prusiana
de 1855, que comprenda muchos grupos polticos, todos tenan
el nombre de sus jefes. El nico grupo que se dio un nombre
verdadero fue uno nacional, el polaco.
3
La historia del movimien-
to obrero demuestra que los socialistas no despreciaron esta tra-
1 R. Michels, Les partis politiques et la contrainte sociale, Mercure de
France, 19 de mayo de 1928, pp. 513-535.
und Gundriss der Sozaliikonomik, III, 2:. edic.,
Tbingen, 1925, pp. 167, 639 [trad. cast.: Economa y sociedad, Fondo de
Cultura Econmica].
a Cfr. Friedrich Naumann, "Die politischen Parteien", Die Hilfe, Berln,
1910, p. 8.
113
6it-
-1
1
dicin burguesa. Frecuentemente, los partidos socialistas tienen
los nombres de sus jefes ("comme pour faire l'aveu public de
leur assujettissement complet a ces chefs"). En Alemania, entre
1863 y 1875, las fracciones socialistas rivales eran los marxistas
y los lassallianos. En Francia, en una poca ms reciente, las gran-
des corrientes socialistas se dividan en broussistas, allemanistas,
blanquistas, guesdistas y jauresistas. Es verdad que los hombres
que daban el nombre a los diversos movimientos personificaban
lo ms completamente posible las ideas y las tendencias que ins-
piraban al partido y lo guiaron durante toda su evolucin. Exis-
te quizs alguna analoga entre los partidos polticos y las sectas
religiosas o las rdenes monsticas. !ves Guyot ha observado que
el individuo perteneciente al partido moderno acta como los
frailes del medievo, que adoptaron el nombre de santo Domingo,
san Benedicto, san Agustn, san Francisco.
5
He aqu partidos-tipo
que podran ser llamados parts de patronage. Cuando el jefe
ejerce una influencia sobre sus adherentes por cualidades tan
sorprendentes que parecen sobrenaturales, puede ser llamado
jefe carismtico ( carismo = don de Dios, recompensa: cfr. M.
Weber, op. cit., p. 140). [Esta nota est numerada 4 bis, o sea,
insertada en las pruebas; no por cierto para la traduccin de
carisma, sino quizs para la cita de Weber. Michels produjo sen-
sacin en Italia por "su" descubrimiento del "jefe carismtico",
que quizs estaba ya (sera necesario confrontar) en Weber (se-
ra necesario ver tambin el libro de Michels sobre Sociologa
71oltica de 1927): ni menciona que una concepcin del
jefe por gracia de Dios haya existido antes!] Sin embargo, esta
especie de partido se presenta a veces bajo formas ms generales.
El mismo Lassalle, el jefe de los lassallianos, oficialmente era
slo el presidente por vida de la Allgemeiner Deutscher Arbeiter-
verein. Se complaca en jactarse ante sus fautores de la idolatra
de que gozaba por parte de las masas delirantes y de las vrge-
nes vestidas de blanco que le cantaban coros y le ofrecan flores.
Esta fe carismtica no era slo fruto de una psicologa exuberante
Y un poco megalmana, sino que corresponda tambin a una
concepcin terica. Nosotros debemos -deca a los obreros rena-
nos, e:-..-ponindoles sus ideas sobre la organizacin del partido-,
Maurice Charnay, Les allemanistes, Riviere, Pars, 1912, p. 25.
5
!ves Guyot, La comdie socialiste, Charpcntier, Pars, 1897, p. III.
114
con todas nuestras voluntades dispersas; -forjar un martillo y po-
nerlo en las manos de un hombre cuya inteligencia, carcter y
adhesin (dvouement) sean una garanta de que golpear enr-
gicamente. Era el martillo del dictador. }.fas tarde las masas exi-
gieron al menos un simulacro de democracia y de poder colecti-
vo, se formaron grupos cada vez ms numerosos de jefes que no
admitan la dictadura de uno solo. Jatires y Bebel son dos tipos
de jefes carismticos. Bebe!, hurfano de un suboficial de Pome-
rania, hablaba altit,.,amente (?) y era imperativo.
7
Jaures, orador
extraordinario, sin igual, inflamado, romntico y al mismo tiem-
po realista, trataba de superar las dificultades "poniendo en serie"
los problemas, para abatirlos a medida que se planteaban. Los
dos grandes jefes, amigos y enemigos, tenan en comn una fe
indmita tanto en la eficacia de su accin como en los destinos
de las legiones de las cuales eran abanderados. Ambos fueron
deificados: Bebe! an vivo, Jaures despus de muerto.
Mussolini es otro ejemplo de jefe de partido con algo de pro-
feta y de creyente. Pero l, adems, no es slo jefe nico de un
gran partido sino tambin jefe nico de un gran Estado. Con l,
el axioma: .. El partido soy yo" ha logrado, en el sentido de la
responsabilidad y del trabajo asiduo, el mximo desarrollo.
Esto es histricamente inexacto. Entretanto est prohibida
la formacin de grupos y toda discusin de asamblea, puesto que
demostraron ser desastrosas. Mussolini se sirve del Estado para
dominar al partido y slo en parte se sirve del partido para domi-
nar al Estado. Por otro lado, el llamado "carisma", en el sentido
utilizado por Michels, coincide siempre en el mundo moderno
con una fase primitiva de ios partidos de masa, fase en que la
doctrina se presenta a las masas como algo nebuloso y no cohe-
rente, que necesita de un papa infalible para ser interpretada
y adaptada a las circunstancias. Este fenmeno tanto ms fre-
cuente cuanto ms el partido que nace y se forma lo hace no
sobre la base de una concepcin del mundo unitaria y rica en
s Cfr. Les parts politiques, 1914, p .130; no se 1efiere a la edicin
italiana ampliada del ao 1924.
7 Herv lo llam el Kaiser Bebe!; cfr_ Bedeutende 3'liinner, Leip-
zig, 1927, p. 29.
s Cfr. Rappoport, ]ean ]aurs, l'ho111111e, le penseur, le socialiste, ed.,
P:us, 1916, p. 366.
115
6S-
..
. ,.
..;;.: --
desarrollos, por ser expres10n de una clase histricamente esen-
cial y progresista, sino sobre la base de ideologas incoherentes
y desordenadas, alimentadas por sentimientos y emociones que
no alcanzaron an la disolucin total porque las clases (o la clase)
de las cuales son expresin, aunque desde un punto de vista
histrico estn en trance de disolverse, tienen todava una cierta
base y apelan a las glorias del pasado para defenderse del porve-
nir. El ejemplo que Michels da como prueba de la resonancia
en las masas de esta concepcin es infantil para quien conoce la
facilidad con que caen las masas italianas en la exageracin sen-
timental y en el entusiasmo "emotivo": una voz sobre diez mil
presentes ante el Palazzo Chigi habra gritado: "No: t eres
Italia" en una ocasin de conmocin objetivamente real de la
masa fascista. Mussolini habra luego manifestado la esencia ca-
rismtica de su carcter en el telegrama enviado a Bolonia, en el
que afirmaba estar seguro, absolutamente seguro (y lo estaba
por cierto, pour cause) que nada grave poda ocurrirle antes
de haber concluido su misin. "Nous n'avons pas ici a indiquer
les dangers que la conception carismatique peut entrainer" (?).
La direccin carismtica lleva consigo un dinamismo poltico muy
vigoroso. Saint-Simon, en su lecho de muerte, dijo a sus discpu-
los que siempre era necesario recordar que para hacer grandes
cosas es preciso ser apasionado. Ser apasionados significa tener
el don de apasionar a los dems. Es un estimulante formidable.
Esta es la ventaja de los partidos carismticos sobre los otros,
basados en un programa bien definido y en los intereses de clase.
Es cierto, sin embargo, que la duracin de los partidos carism-
ticos est regulada con frecuencia por la duracin de su impulso
y ?e su entusiasmo, que tiene a veces una base muy frgil. De
alh que veamos en los partidos carismticos la tendencia a apo-
yar sus valores psicolgicos ( ! ) sobre organizaciones ms dura-
deras de los intereses humai;ios. El jefe carismtico puede perte-
necer a cualquier partido, ya sea autoritariO como antiautoritario.
[En el caso de que puedan existir partidos antiautoritarios en
cuanto tales; sucede por el contrario que los "mo"Yimientos" anti-
autoritarios, anarquistas, anarco-sindicalistas, se transforman en
.. pa.rtido" porque el agrupamiento se da en tomo a personali-
dades organizativamente "irresponsables", en cierto sentido "ca-
rismticas"].
ll6
. La de los partidos de Michels es muy superfi-
cial y sumana, pues se atiene a caracteres externos y genricos:
1) partidos "carismticos", o sea, agrupados en torno a ciertas
personalidades, con programas rudimentarios. La base de estos
partidos es la fe y la autoridad de uno solo [tales partidos no
existieron nunca; ciertas expresiones de intereses estn represen-
tadas en cierto momento por algunas personalidades ms o menos
excepcionales: en ciertos momentos de "permanente anarqua"
debida al equilibrio esttico de las fuerzas en lucha, un hombre
representa el "orden", es decir, la ruptura del equilibrio normal a
trav!s de y en,. torno a l se reagrupan
los at.errados , las pecoras hidrfobas de la pequea burguesa;
pero siempre hay un programa, aunque sea general, o mejor gene-
ral, porque tiende slo a rehacer el barniz poltico
extenor, a.daptandolo a un contenido social que atraviesa, ms
que una verdadera crisis constitucional, una crisis debida al n-
mero demasiado grande de descontentos, difciles de dominar
por su mera cantidad y por la simultnea, pero mecnicamente
simultnea, manifestacin del descontento sobre toda el rea na-
cional]; 2) partidos que tienen. como base los intereses de clase
econmicos y sociales, partidos dif obreros, campesinos 0 de petit;
Y, que. los no pueden por s solos formar un par-
tido; 3, partidos pohticos generados ( r) por ideas polticas o mo-
rales. generales y abstractas: cuando esta concepcin se basa en
un dogma ms desarrollado y elaborado hasta en los detalles, se
hablar partidos doctrinarios, cuyas doctrinas seran pri-
VIleg10s de los 1efes: partidos libre-cambistas o proteccionistas o
que proclaman los derechos de libertad o de justicia como: "A
cada uno el producto de su trabajo!, a cada uno segn sus fuer-
zas!. a cada uno segn sus necesidades!".
Michels descubre, menos mal, que esta distincin no puede
ser neta ni completa, ya que los partidos "concretos" representan
por lo general matices intermedios o combinaciones de los' tres.
A estos tres tipos se les agregan otros dos: los partidos confesio-
nales y los partidos nacionales [sera preciso agregar tambin
los partidos republicanos en el rgimen monrquico y los partidos
monrquicos en el rgimen republicano]. Segn Michels los par-
tidos confesionales, ms que una W eltanschauung, profesan una
U, [que lado es lo mismo]. Los par-
tidos nacionales profesan el pnncipio general del derecho de cada
117
pueblo y de cada fraccin de pueblo a la soberana completa sin
<:<>ndiciones (teoras de P. S. Mancini). Pero luego de 1848 estos
partidos desaparecieron y surgieron los partidos nacionalistas sin
principios generales ya que niegan a todos los dems, [aun cuan-
do los partidos nacionalistas no siempre niegan "tericamente" a
los otros pueblos lo que afirman para el suyo: remiten la resolu-
cin del conflicto a las armas, cuando no parten de vagas concep-
ciones sobre misiones IlllCionales, tal como lo afirma el mismo
1-fichels].
El artculo est lleno de palabras vacas e imprecisas. "La
necesidad de la organizacin y las tendencias ineluctables ( l) de
la psicologa humana, individual y colectiva, cancelan a la larga
la mayor parte de las distinciones originarias". [Esto quiere decir:
el tipo "sociolgico" no corresponde al hecho concreto.} "El par-
tido poltico como tal tiene su propia alma ( l) independiente de
los programas y de los reglamentos que se ha dado y de los prin-
dpios eternos de los que est embebido." Tendencia a la oligar-
qua. "Dndose los jefes, los mismos obreros se crean, con sus
propias manos, nuevos patrones cuya principal arma de dominio
consiste en su superioridad tcnica e intelectual y en la imposi-
bilidad de un control eficaz de parte de sus mandantes." Los inte-
lectuales tienen una funcin (en esta manifestacin). Los parti-
dos socialistas, gracias a los numerosos puestos retribuidos y ho-
norficos de los cuales disponen, ofrecen a los obreros [a un cier-
to nmero de obreros, naturalmente!] una posibilidad de hacer
carrera, lo cual ejerce ellos una considerable fuerza de
atraccin [esta fuer:za se ejerce, pero ms sobre los intelectuales].
Complejidad progresiva de la funcin poltica por la cual los
jefes de los partidos se transforman cada vez ms en prof esio-
nales que deben tener nociones cada vez ms exactas, un tacto,
una prctica burocrtica y frecuentemente una astucia cada vez
ms vasta. As, los dirigentes se alejan siempre ms de las masas
y se observa la flagrante contradiccin que existe en los partidos
avanzados entre las declaraciones y las intenciones democrticas
y la realidad oligrquica. [Es preciso observar, sin embargo, que
una cosa es la democracia en el partido y otra la democracia en
el Estado: para conquistar la democracia en el Estado puede ser
necesario (o mejor, es casi siempre necesario) un partido fuer-
temente centralizado; y an ms: las cuestiones de democracia
y de oligarqua tienen un significado preciso que est dado por
118
la diferencia de clase entre jefes y gregarios. La cuestin se torna
poltica, o sea adquiere un valor real y no slo de esquematismo
sociolgico, cuando en la organizacin se producen escisiones de
clase: esto ocurri en los sindicatos y en los partidos socialde-
mcratas. Si no existen diferencias de clase la cuestin es pura-
mente tcnica (la orquesta no cree que el director sea un patrn
oligrquico) de divisin del trabajo y de educacin, es decir, que
la concentracin debe tener en cuenta que en los partidos popu-
lares la educacin y el "aprendizaje" poltico se verifica en gran
parte a travs de la participacin activa de los gregarios en la
vida intelectual (discusiones) y organizativa de los partidos. La
solucin del problema, que se complica justamente por el hecho
de que en los partidos avanzados los intelectuales cumplen una
gran funcin, puede encontrarse en la formacin de un estrato
medio colocado entre los jefes y las masas, que sea lo ms nume-
roso posible y que sirva de equilibrio para impedir a los jefes
desviarse en los momentos de crisis radical y para elevar cada
vez ms a las masas].
Las ideas de Michels sobre los partidos polticos son bastante
confusas y esquemticas, pero son interesantes como recoleccin
de materiales en bruto y de observaciones empricas y diversas.
Adems, no son pocos los errores de hecho (el partido bolche-
vique habra nacido de las ideas minoritarias de Blanqui y de
las concepciones, ms severas y diversificadas, del movimiento
sindical francs, inspiradas por Sorel). La bibliografa de los escri-
tos de Michels siempre se puede reconstruir partiendo de sus
mismos escritos, ya que la cita abundantemente. La investigacin
puede comenzar por los libros que ya tengo. Una observa-
cin interesante sobre el modo de trabajar y de pensar de Mi-
cheis: sus escritos estn repletos de citas bibliogrficas, en gran
parte ociosas y molestas. Apoya tambin los ms banales "truis-
mos" con la autoridad de los escritores ms disparatados. Fre-
cuentemente se tiene la impresin de que no es el curso del pen-
samiento el que determina las citas, sino el montn de citas ya
listas el que determina el curso del pensamiento, dndole un ca-
rcter discontinuo e improvisado. debe haber construido
un inmenso fichero, pero de dilettante, de autodidacta. Puede
tener alguna importancia saber quin hizo por primera vez
119 rt7-.
cierta observacin, tanto ms si esta observacin ha servido de
estmulo a una investigacin o hizo progresar de alguna manera
una ciencia, pero anotar que tal o cual dijo que dos ms dos son
cuatro es por lo menos inepto.
Otras veces las citas estn muy suavizadas: el juicio sectario
o, en el mejor de los casos, epigramtico, de un polemista es con-
siderado como un hecho histrico o como documento <le un hecho
histrico. Cuando en la pgina 514 de este artculo en el Mercu-
re de France, Michels dice que en Francia Ja corriente socialista
estaba dividida en broussistas, allemanistas, blanquistas, guesdis-
tas y jauresistas para extraer la conclusin de que en los partidos
modernos las cosas ocurren como en las rdenes monsticas me-
dievales (benedictinos, franciscanos, etc.), al citar a la Comdie
socialiste de Yves Guyot, de la cual debe haber tomado la idea,
no dice que aqullas no eran las denominaciones oficiales de los
partidos, sino denominaciones "para comodidad", nacidas de las
polmicas internas, y que casi siempre contenan en forma impl-
cita una crtica o una acusacin de desviacin personalista, crti-
ca y acusacin canjeables que se osificaban luego en el uso efecti-
vo de la denominacin personalista (por la misma razn "corpo-
rativa" y "sectaria" por la cual los "Gueux" se llamaron tambin
as). Por esta razn todas las consideraciones epigramticas de
Michels caen en la superficialidad de un saln reaccionario.
La pura descriptividad y la clasificacin externa de la vieja
sociologa positivista con1itituyen otro carcter esencial de estos
escritos de Michels, quien carece de la metodologa intrnseca a
los hechos, de todo punto de vista crtico que no sea un amable
escepticismo de saln o de caf reaccionario. respecto de las pille-
ras igualmente superficiales del sindicalismo revolucionario y del
sorelismo.
Relaciones entre Michels y Sorel: carta de Sorel a Croce en
la que menciona la superficialidad de :Michels y mezquina tenta-
tiva de Michels de sacarse de encima el juicio de Sorel. En la carta
a Croce del 30 de mayo de 1916,
9
Sorel escribe: "Je viens de rece-
voir une brochure de R. Michels, tire de Scientia, mai 1916: 'La
dbcle de l'Internationale ouvriere et l'avenir'. Je vous prie d'y
jeter les yeux; elle me semble prouver que l'auteur n'a jamais rien
9
Crtica, 20 <le setiembre de 1929, p. 357.
120
compris a ce qui est important dans le marxisme. Il nous prsente
Garibaldi, L. Blanc, Benoit Malon (1) comme lea vrais matrea de
la pense socialiste .. ". La impresin de Sorel debe ser exacta
-yo no he ledo este escrito de Michels- ya que se evidencia muy
claramente en el libro de Michels sobre Il movimento socialista
italiano (Ediciones de la Voce).
En los Nuovi Studi di Diritto, Economia e Politica de setiem-
hre-octubre de 1929, Michels publica cinco cartas que le enviara
Sorel (la primera en 1905, la segunda en 1912, las ltimas tres
en 1917), no de carcter confidencial sino ms bien de estricta
y fra conveniencia y en una nota (p. 291) escribe a propsito del
juicio arriba citado: "Sorel, evidentemente, no haba comprendido
( ! ) el sentido ms directo del artculo incriminado, en el cual yo
haba acusado ( ! ) al marxismo de que dejaba escapar ( l) el lado
tico del socialismo mazziniano y otras cosas, y, adems, que exa-
gerando el lado meramente econmico, haba conducido el socia-
lismo a la ruina. Por otro lado, como resulta de las cartas ya publi-
cadas [qu cartas? las publicadas por }fichels? estas cinco men-
cionadas?, pero stas no dicen nada] el:disparo [en bastardilla en
Michels, pero se trata de algo ms que i.m disparo; para Sorel se
trata, me parece, de la confirmacin de un juicio ya adelantado
des<le hace mucho tiempo] de Sorel en nada perjudica las buenas
relaciones ( ! ) con el autor de estas lneas. "?\fe parece que en estas
notas de los Nuoi;i Studi, Michels tiende a lograr algunos fines
discretamente interesados y ambiguos; tiende a lanzar un cierto
descrdito sobre Sorel como hombre y corno "amigo" de Italia y
presentarse a s mismo como un patriota italiano de vieja data. Re-
torna este motivo tan equvoco de Michels (creo haber observado
en otra parte su situacin al desencadenarse la guerra). Es intere-
sante la carta de Sorel a Michels del 10 de julio de 1912.; "Je lis le
numro de la Valle d'Aoste que vous avez bien voulu m'envoyer.
]'y ai remarqu que vous affirmez un droit au sparatisme, qui est
bien de nature a rendre suspect aux Italiens le maintien de la lan-
gue franr;aise dans la V alle O: Aoste". ?\fichels anota qne se trata de
un nmero nico, La Vall e O: Aoste pour sa langue franr;aise, pu-
blicado en mayo de 1912 en Aosta por la tipografa Margherittaz
bajo los auspicios de un comit local valdostano para la proteccin
de la lengua francesa (colaboradores: Michcls, Croce, Prezzolini,
Graf, etc.). Es intil decir que ninguno de estos autores haba
hecho suya, como con excesiva licenca potica se expresa Sorel,
cualquier tesis "separatista". Sorel menciona solamente a Michels,
por lo que estoy convencido de que l debe haber por lo menos
mencionado el derecho al separatismo (sera menester controlar
esto en el caso de una presentacin de Michels que algn da ser
. \
necesana,.
'\
122
Notas sobre la vida nacional francesa
El partido monrquico en un rgimen republicano, como el par-
tido republicano en un rgimen monrquico o el partido nacional
en un rgimen de sujecin a un Estado e:ctranjero no pueden me-
nos que ser partidos sui generis. Si quieren obtener xitos relati-
vamente rpidos, deben ser centrales de federaciones de partidos
ms que partidos caracterizados en todos los puntos particulares
por sus programas de gobierno; partidos de un sistema general de
gobierno y no de gobiernos particulares (en esta misma serie
les corresponde un puesto aparte a los partidos confesionales,
como el Centro alemn o los diversos partidos cristiano-sociales
o populares).
El partido monrquico se basa en Francia en los residuos
an tenaces de la vieja nobleza terrateniente y en una parte de
la pequea burguesa y de los intelectuales. En qu confan los
monrquicos para ser capaces de asumir el poder y restaurar la
monarqua? Confan en el colapso del rgimen parlamentario-
burgus y en la incapacidad de cualquier otra fuerza organiza-
da para constituirse en el ncleo poltico de una dictadura mili-
tar previsible o preparada por ellos mismos; sus fuerzas sociales
no estaran en condiciones de conquistar el poder de ninguna
otra manera. En espera de que esto ocurra el centro dirigente de
L' Action fraru;aise desarrolla sistemticamente una serie de acti-
vidades: una accin organizativa poltico-militar (militar en el
sentido de partido y en el de tener clulas activas entre los ofi-
ciales del ejrcito) para reagrupar de manera ms eficiente la
estrecha base social sobre la cual se apoya histricamente el mo-
6"!-
123
vimiento. Estando constituida esta base por elementos en gene-
ral ms selectos en cuanto a inteligencia, cultura, riqueza, prc-
tica administrativa, etc., que los participantes de cualquier otro
movimiento, es posible lograr as un partido notable, hasta impo-
nente, pero que sin embargo se agota en s mismo, o sea que no
tiene reservas para lanzarse a la lucha en una crisis capital. El
partido es notable slo en pocas normales, cuando los elementos
activos de la lucha poltica se cuentan por decenas de millares,
pero se convertir en insignificante (numricamente) en los pe-
rodos de crisis, cuando los activistas debern contarse por cen-
tenares de millares y quizs hasta por millones.
El desarrollo del jacobinismo (de contenido) y de la fr-
mula de Ia revolucin permanente operada en la fase activa de
la Revolucin francesa encontr su "perfeccionamiento" jurdico-
constitucional en el rgimen parlamentario, el cual realiza, en el
perodo ms rico en energas "'privadas" de la sociedad, la hege-
mona permanente de la clase urbana sobre toda la poblacin,
en la forma hegeliana del gobierno fundado en el consenso per-
manentemente organizado (pero la organizacin del consenso es
dejada a la iniciativa privada, siendo por lo tanto de carcter
moral o tico, en cuanto consenso otorgado "voluntariamente" de
una u otra manera). El "lmite" logrado por los jacobinos en la
ley Le Chapelier y en la del maxmum es superado y rechazado
en forma progresiva cada vez ms lejos a travs de un proceso
completo en donde se <\lternan la actividad propagandstica y
la prctica (econmica, poltico-jurdica). Debido al desarrollo
industrial y comercial la base econmica es ampliada y profun-
dizada continuamente; desde las clases inferiores se elevan hasta
las clases dirigentes los elementos sociales ms ricos en energa
y en espritu de empresa, la sociedad entera est en un continuo
proceso de formacin y disolucin acompaada de formaciones
ms complejas y ricas en posibilidades; esto se mantiene, por
regla general, hasta la poca del imperialismo y culmina en la
guerra mundial. En este proceso se alternan tentativas de insu-
rrecciones y represiones despiadadas, ampliaciones y restricciones
del sufragio poltico, libertad de asociacin y restricciones o anu-
lamiento de esta libertad, libertad en el campo sindical ms no
en el poltico, diferentes formas de sufragio, escrutinio de lista
o circunscripciones uninominales, sistema proporcional o indivi-
dual. con las diversas combinaciones que de all resultan: sistema
124
de las dos cmaras o de una sola cmara electiva, con diversos
mtodos de eleccin para cada una (cmara vitalicia y heredita-
ria, senado a trmino, pero con elecciones para senadores dif e-
rentes de las utilizadas para diputados, etc.), diversos equilibrios
de poderes, mediante los cuales la magistratura puede ser un
poder independiente o slo un orden, controlado y dirigido por
circulares ministeriales; diferentes atribuciones del jefe del go-
bierno o del Estado: diverso equilibrio interno de los organismos
territoriales (centralismo o descentralizacin, mayores o menores
poderes de los prefectos, de los consejos provinciales, comunales,
etc.); diverso equilibrio entre las fuerzas armadas de conscripcin
y las profesionales (polica, gendarmera), con dependencia de
estos cuerpos profesionales de uno u otro organismo estatal ( ma-
gistratura, Ministerio del Interior o Estado Mayor); la mayor o
menor parte asignada, respectivamente, a la costumbre o a la
ley escrita, de donde se desarrollan formas consuetudinarias que
pueden hasta cierto punto ser abolidas en virtud de las leyes
escritas (en algunos pases "pareca". haberse constituido regme-
nes democrticos, pero slo lo haban hecho de una manera formal
sin lucha, sin sancin constitucional y fue fcil disgregarlos del
mismo modo, o casi sin lucha -porque estaban desprovistos de
sostenes jurdicos, morales y militares- restaurando la ley escrita
o dndole interpretaciones reaccionarias); la mayor o menor se-
paracin entre las leyes fundamentales y los reglamentos de eje-
cucin que anulan las primeras y les dan una interpretacin
restrictiva; el empleo ms o menos extendido de los decretos-
leyes que tienden a sustituir la legislacin ordinaria y la modifi-
can en algunas ocasiones, "forzando la paciencia" del parlamento
hasta lograr un verdadero "chantaje a la guerra civil". En este
proceso contribuyen por un lado los tericos-filsofos, los publi-
cistas, los partidos polticos, etc., para el desarrollo de la parte
formal, y por el otro lado, los movimientos y las presiones de
masa para la parte sustancial, con y reacciones recpro-
cas,. con iniciativas "preventivas" antes de que los fenmenos se
manifiesten peligrosamente y con represiones cuando las pre-
venciones fallaron o fueron tardas e ineficaces.
El ejercicio "normal" de la hegemona en el terreno va
clsico, del rgimen parlarnental'io se caracteriza por la
nacin de la fuerza y el consenso que se equilibran en formas
variadas, sin que la fuerza rebase demasiado al consenso, o mejor
125
tratando de obtener que la fuerza aparezca apoyada sobre el
consenso de la mayora que se expresa a travs de los rganos
de la opinin pblica -peridicos y asociaciones- que, con este
fin, son multiplicados artificialmente. Entre el consenso y la fuerza
est la corrupcin-fraude (que es caracterstica de ciertas situa-
ciones de ejercicio difcil de la funcin hegemnica, cuando pre-
senta demasiados peligros el empleo de la fuerza) que tiende
a enervar y paralizar a las fuerzas antagnicas atrayendo a sus
dirigentes, en forma abierta o solapada, cuando existe un peligro
inmediato, y lleva as la confusin y el desorden a las filas'
enemigas.
En el perodo de la posguerra, el aparato hegemnico se
agrieta y el ejercicio de la hegemona se vuelve permanentemente
difcil y aleatorio. El fenmeno es presentado y tratado bajo dis-
tintos nombres y en sus aspectos secundarios y derivados. Los
ms triviales son: "crisis del principio de autoridad" y "disolucin
del rgimen parlamentario". Es claro que slo se describen las
manifestaciones "teatrales"' del fenmeno en el terreno parlamen-
tario y del gobierno poltico, presentndolas justamente como el
fracaso de algunos "principios" (parlamentario, democrtico, etc.)
y como la "crisis" del principio de autoridad (otras hablarn del
fracaso de este principio en forma no menos superficial y supers-
ticiosa). La crisis se manifiesta en la prctica como una dificul-
tad siempre creciente para formar los gobiernos y como una per-
manente inestabilidad de los mismos gobiernos, que tiene su
origen inmediato en la mllltiplicacin de los partidos parlamen-
tarios y en las permanentes crisis internas de cada uno de ellos
(es decir, que se verifica en el interior de cada partido lo que
tiene iugar en el conjunto del parlamento: dificultades de go-
bierno e inestabilidad de direccin). Las formas de este fenmeno
son tambin, en cierta medida, de corrupcin y de disolucin
moral; cada fraccin de partido cree tener la receta infalible para
detener el debilitamiento de todo el partido y recurre a cualquier
medio en su afn por lograr su direccin o al menos por partici-
par en ella, as corno en el parlamento el partido cree ser el
nico que debe formar el gobierno para salvar al pas, o pretende
al menos, para dar su apoyo al gobierno, participar lo ms am-
pliamente posible: de ah los cavilosos y minuciosos acuerdos
que no pueden dejar de ser personales y hasta llegan a parecer
escandalosos y caen frecuentemente en la traicin y la per-
126
fidia. Quizs en la realidad la corrupcin personal es menor de
lo que ya que es todo el organismo poltico el que est
corrompido por la descomposicin de la funcin hegemnica. El
hecho de que los interesados en que la crisis se resuelva desde
su punto de vista finjan creer y proclamen a grandes voces que
se trata de la "corrupcin" y de la "disolucin" de una serie de
"principios" (inmortales o no), tiene su justificacin. Cada uno
es el . mejor juez en la eleccin de las armas ideolgicas ms
apropiadas para el logro de los fines propuestos y la demagogia
puede ser considerada como un arma excelente. Pero la cosa se
cmica cuando el demagogo no sabe que ]o es y
acta prcticamente como si fuese verdad que el hbito hace al
monje y el birrete al cerebro. Maquiavelo se transforma as en
Stenterello.
La crisis en Francia. Su gran lentitud de desarrollo. Los parti-
dos polticos franceses eran muy numerosos tambin antes de
1914. s'.1 formal depende de la riqueza de eventos
y pohticos en Francia desde 1789 al "affaire Drey-
fus. Cada uno de estos acontecimientos ha dejado sedimentos v
que se consolidaron en partidos, pero siendo las
c1as mucho menos importantes que las coincidencias en realidad
rein_ado siempre en el parlamento el rgimen de' los dos par-
tidos hberales-democrticos .(variada gama del radicalismo) y
Se puede decir, mejor, que dadas las circunsta!
1
-
ci.as de la formacin poltico-nacional francesa, b
mult1p'.1,c1dad de los partidos fue muy til en el pasado por cuanto
permiti? una vasta de selecciones individuales y cre un
gran numero de hbiles hombres de gobierno. Y esta es una ca-
rac.terstica francesa. A travs de dicho mecanismo muy suelto \.
articulado, cada movimiento de la opinin pblica encontraba
reflejo inmediato y una composicin. La hegemona burguesa es
muy fuerte Y tiene muchas reservas. Los intelectuales estn muv
de, Francia, universidades, grandes
nodicos Y revistas de Fans) y aunque numerossimos, son en
el fondo muy disciplinados en los centros nacionales de cultura.
La civil y militar tiene una gran tradicin y ha al-
canzado un elevado grado de homogeneidad activa.
;../-
La debilidad interna ms peligrosa para el aparato estatal
(militar y civil) consista en la alianza del clericalismo y del
monarquismo. Pero la masa popular, aunque catlica, no era cle-
rical. En el "affaire Dreyfus" culmin la lucha por paralizar la
influencia clerical-monrquica en el aparato estatal y por dar
al elemento laico una neta supremaca. La guerra no debilit la
hegemona, por el contrario la reforz; no se tuvo tiempo de
pensar: el Estado entr en guerra y casi de inmediato el terri-
torio fue invadido. El pasaje de la disciplina de paz a la de gue-
rra no demand una crisis demasiado grande; los viejos cuadros
militares eran tan vastos como elsticos; los oficiales subalternos
y los suboficiales eran quizs los ms seleccionados del mundo y
los mejor adiestrados para las funciones de direccin inmediata
de las tropas. Comparacin con otros pases. La cuestin de los
"arditi" y del voluntarismo; la crisis de los cuadros determinada
por la superacin de los oficiales de reserva, que tenan por otro
lado una mentalidad antittica con la de los oficiales de carrera.
En otros pases los "arditi." representaron un nuevo ejrcito de
voluntarios, una seleccin militar, que tuvo una funcin tctica
primordial. El contacto con el enemigo slo fue buscado a travs
de los "arditi", quienes constituan una especie de velo entre el
enemigo y el ejrcito de leva (funcin de las ballenas de los
corss). La infantera francesa estaba formada en su gran ma-
yora por cultivadores directos, es decir, por hombres provistos
de una reserva muscular y nerviosa muy rica, lo cual tom muy
\
difcil el colapso fsico provocado por la larga vida de trinchera
(el consumo medio de un ciudadano francs es de alrededor de
1.500.000 caloras anuales, mientras que el consumo del italiano
es menor de 1.000.000). En Francia el proletariado agrcola es
mnimo, el campesino sin tierra es siervo de factora, o sea, vive
la misma vida que los patrones y no conoce las privaciones de
la desocupacin ni aun estacional; el verdadero proletariado se
confunde con la mala vida rural y est formado por migrantes
que viajan de un lado a otro del pas realizando pequeos tra-
bajos marginales. La comida de trinchera era mejor que en otros
pases y el pasado democrtico, rico en luchas y en experiencias
recprocas, haba creado el tipo del ciudadano moderno tambin
en las clases subalternas, en el doble sentido del hombre de
pueblo que se senta ciudadano, pero que adems era conside-
rado como tal por los superiores, por las clases dirigentes, o sea,
128
no era insultado y maltratado por bagatelas. No se formaron as
durante la guerra los sedimentos de rabia envenenada y soca-
rrona que se formaron en otros lugares. Las luchas internas de
la ,no por ello una gran aspereza y en especial
no se venf1co la maudita oscilacin de las masas rurales ocurrida
en otros lugares.
. La crisis endmica del parlamentarismo francs indica que
existe en el pas, pero no adquiri todava
un radical, aun no puso en juego cuestiones intangibles
Se produ10. ampliacin de la base industriai y por
te u.n crecimiento urbano. :Masas de campesinos se trasladaron a
la cmdad, m_as porque existiese desocupacin en el campo
0
un, ham?re msat1sfecha de tierra sino porque en la ciudad se
e:ta_ meor, se ob_tienen ms satisfacciones, etc. (el precio de la
tien_a :s muy baio Y muchas tierras buenas son abandonadas a
los italianos). La crisis parlamentaria refleja (hasta el presente)
por sobre. t_odo un normal de !as masas (no
a una cnsis. aguoa), con una bsqueda laboriosa de
nuevos eqmhbnos ,de representacin y de partidos y un vago
que solo premonitorio de una posible gran cnsis
pol1tica. La misma sensibilidad dei organismo poltico conduce
a exagerar for;malmente los sntomas de malestar. Hasta ahora se
ha mas que otra cosa, de una serie de luchas por la distri-
bucion de los_ y de los beneficios estatales; de all
entonces la cnsis de los partidos centristas y del radical en pri-
mer lugar,. que las ciudades medias y pequeas v a
los campesmos mas avanzados. Las fuerzas polticas se
para las grandes luchas futuras y buscan una mejor coordinacin.
fuerzas extraestatales hacen sentir ms sensiblemente su
e imponen sus hombres de una manera ms brutal.
El punto culminante de la crisis parlamentaria francesa fue
1925, por lo que es necesario partir de las actitudes
asumidas frente a aquellos acontecimientos, c'onsiderados decisi-
vos, dar un sobre la consistencia poltica e ideolgica
.L Action .Maurras denunci la gangrena total del
1egimen republicano y su grupo se prepar para la toma del po-
der. Frecuentemente, es considerado co
t d. , . - mo un gran es-
a ISta y como un grand1s1mo Realpolitiker en realidad 'l
b' , so o es
un aco mo a Ja mversa. Los jacobinos empleaban un rt l
.
guae, eran convencidos fautores de una ideologi'a d t d
e ermma a
, :r.2-
129
en su poca y en las circunstancias dadas, aquel lenguaje y aque-
llas ideologa eran ultrarrealistas porque trataban de poner en
movimiento las energas polticas necesarias pa,ra los fines de la
revolucin y de consolidar en forma permanente el camino al
poder de la clase revolucionaria. Luego fueron apartados, como
ocurre casi siempre, por las condiciones de lugar y tiempo y r<'-
ducidos a frmulas, transformndose en algo diferente, en una
larva, en palabras vacuas e inertes. Lo cmico consiste en el hecho
de que Maurras pone al revs en forma trivial aquellas frmulas,
creando otras que sistematiz en un impecable orden lgico lite-
rario, y que no podan dejar de representar el reflejo del ms
puro y simple iluminismo. En realidad, Maurras es justamente el
campen ms representativo del "estpido siglo xr.x", la concen-
tracin de todos los lugares comunes masnicos mec:rnicamente
subvertidos.
Su xito relativo depende precisamente de que su mtodo
agrada porque es el de la razn razonante, de donde naci el
enciclopedismo y toda la tradicin cultural masnica francesa. El
iluminismo cre una serie de mitos populares, que eran slo la
proyeccin en el futuro de las ms profundas y milenarias aspi-
raciones de las grandes masas, aspiraciones ligadas al cristianismo
y a la filosofa del sentido comn, mitos tan simplistas como se
quiera pero que tenan un origen radicado realmente en los sen-
timientos y que, de todas maneras, no podan ser controlados en
forma experimental Maurras ha creado el mito
"simplista" de un fantstico pasado monrquico francs, pero este
mito fue istoria" y las deformaciones intelectualistas de e1la
pueden ser fcilmente corregidas: toda la instruccin pblica
francesa es una rectificacin implcita del mito monrquico, que
de tal manera se convierte en un "mito" defensivo y no creador
de pasiones. Una de las frmulas fundamentales de Maurras es
'"poltique a ahora, pero l es el primero en no seguirla. Para
Maurras antes que la poltica existe siempre la "abstraccin po-
ltica", la adopcin integral de una concepcin del mundo muy
"minuciosa", que prev todos los casos particulares, como lo ha-
cen las utopas de los literatos, que exige una determinada con-
cepcin de la historia, pero de la historia concreta de Francia y
de Europa, o sea una determinada y fosilizada hermenutica.
Len Daudet ha escrito que la gran fuerza de L' Action fran-
yaise estaba constituida por la indestructible homogeneidad y
130
grupo dirigente; siempre de acuerdo, siempre soli-
ano e ideolgicamente. La unidad y homogeneidad
del grupo d1.ngente es, por cierto, una gran fuerza, pero de ca-
rcter y masnico, no de gran partido de .gobierno. El
lenguae pohtico se transform en una jerga, se forln una at-
msfera de conspiracin, de loa;a a fuerza de rep etir
las f, ' siempre
. :nismas ormulas, de manejar los mismos esquemas mentales
os1f1cados se acaba, es cierto, por pensar de Ja misma maner
porque se acaba por dejar de pensar. en Pars y
en pronuncian la misma frase, sin haberlo acordado
sobre el mISmo acontecimiento, porque el acuerdo exista de an:
temano, porque se trata de dos maquinitas de frases montada
desde hace veinte para decir las mismas cosas el
El ?i:igente de L'Action franqaise se form por
pnnc1p10 era Maurras con su verbo, luego se le
Vaugeois, luego Daudet, Pujo, etc. Cada vez que se separ
a_guno .del fue catstrofe de polmicas y de acusa-
ciones mtermmables y perfidas. Lo que es comprensible: Mau-
es como un_ papa infalible y que se separe de l uno de s
mas allegados trene un significado verdaderamente catastrfic1:.
. Desde el de vista de la organizacin, L'Action fran-
qa1se. es muy mteresante y merecera un profundo estudio. Su
relativa fuerza reposa sobre todo en el hecho de 1
t d b . que sus e emen-
" os e ase .s.1! sociales intelectuaimente seleccionados, cuya
militar es extremadamente fcil, tanto como lo
sena un e1erc1to constituido slo por oficiales. La seleccio'n . t
lectual la m e-
dh es re tiva, ya que no deja de sorprender que los
a de L' Action franqaise accedan con tanta facilidad a
repetir como papagayos las frmulas del lder (aunque no se
trate de una necesidad de guerra, sentida como tal) o .
extraer b f " b" me1or a
. . , un . ene ic10 s?o . En una repblica, ser monrquico
qwza signo de distincin; en una democracia
parlamentaria s1gnif1ca ser un reaccionario consecuente El
por su composicin, posee (aparte de las gr:;-
c1erto.s. frupos, muchos fondos, tantos como par:
es mltiples imc1ativas que le dan una apane . d
cierta t 1 ti d d nc1a e
. vi a ac Vl a . La posicin social de muchos adheren
notorios y docultos permite al peridico y al centro dirigente
una masa e informa d
l"t 'l . 1 , y ocumentos reservados que posibi-
1 an mu tip es polem1cas personales. En el pasado y aunque en
131
73-
fonna limitada tambin ahora, el Vaticano debe haber sido una
fuente de informaciones de primer orden (la Secretara de Estado
y el alto clero francs). Muchas campaas personalistas son lle-
vadas en fonna velada o semi-velada: se publica una parte de
verdad para dar a entender que se sabe todo, o se hacen alusio-
nes maliciosas slo comprensibles para los interesados. Estas
violentas campaas persona listas tienen para L' Action fraru;aise
muchos significados: galvanizan a los adherentes, porque la os-
tentacin del conocimiento de las cosas ms secretas da la im-
presin de una gran capacidad para penetrar el campo adversario
y de una fuerte organiZ:icin a la cual nada se le escapa; mues-
tran al rgimen republicano como una asociacin de delincuentes;
paralizan a una serie de adversarios con la amenaza de deshon-
rarlos, convirtiendo a algunos de ellos en sus agentes secretos.
La concepcin emprica que emana de toda la actividad de
L'Action fram;aise es la siguiente: el rgimen parlamentario re-
publicano se disolver indefectiblemente, ya que es un monstrum
histrico-racional, que no corresponde a las leyes "naturales" de
la sociedad francesa, rgidamente establecida por Maurras. Los
nacionalistas integrales deben por lo tanto: 1) apartarse de la
vida real de la poltica francesa, no reconociendo su "legalidad"
histrico-racional (abstencionismo, etc.) y combatindola en blo-
que; 2) crear un antigobierno, siempre listo para instalarse en
los "palacios tradicionales" con un golpe de mano. Este antigo-
bierno se presenta ya hoy con todos los cargos embrionarios, que
corresponden a las grande\ actividades nacionales. En la realidad
se cometieron muchas transgresiones a tanto rigor; en 1919 fueron
presentadas algunas candidaturas y por milagro logr ser electo
Daudet. En las otras elecciones L'Action fraru;aise apoy aquellos
candidatos de derecha que aceptaban algunos de sus principios
marginales (esta actividad parece que. le fue impuesta a Maurras
por sus colaboradores ms expertos en la poltica real, lo cual
demuestra que la unidad no se da sin fisuras). Para salir del ais-
lamiento se proyect la publicacin de un gran peridico infor-
mativo, pero hasta al.ora no se hizo nada (slo existe la Revue
U niverselle y el Charivari, que cumplen una funcin de divulga-
cin indirecta dentro del gran pblico. La agria polmica con
el Vaticano y la reorganizacin del clero y de las asociaciones
catlicas que de l derivaron han roto la nica ligazn que L'Ac-
tion fran<;aise mantena con las grandes masas nacionales, ligazn
132
que por otra parte era sobre todo aleatoria. El sufragio universal,
que fue introducido en Francia desde hace mucho tiempo, de-
termin el hecho de que las masas, formalmente catlicas, se adhi-
rieran polticamente a los partidos republicanos de centro aunque
, '
estos fuesen anticlericales y laicistas. El sentimiento nacional,
organizado en torno al concepto de patria, es igualmente fuerte
y en ciertos casos es ms fuerte aun que el sentimiento religioso-
catlico, el cual, por otro lado, tiene caractersticas propias. La
frmula de que "la religin es una cuestin privada" se ha insti-
tucionalizado como forma popular del concepto de separacin de
la Iglesia del Estado. Por otro lado, el complejo de asociaciones
que constituyen la Accin Catlica est en manos de la aristo-
cracia terrateniente (cuyo jefe es, o era, el general Castelnau),
sin que el bajo clero ejerza la funcin de gua . espiritual-social
que ejerca en Italia (en la parte septentrional J. El campesino
francs, en su casi totalidad, se parece especialmente a nuestro
c:unpesino meridional, que dice de buena gana: "El cura es cura
en el altar, pero afuera es un hombre como todos los dems"
(en Sicilia: "Monaci e parrini, sienticci la missa e stoccacci
rini"). L'Action fra11faise a travs del estrato dirigente catlico
pensaba poder dominar, en el momento decisivo, todo el aparato
de masa del catolicismo francs. En este clculo haba una parte
de ;erdad y mucho de ilusin: el sentimiento religioso, relajado
en epocas normales, puede en pocas de grandes crisis poltico-
morales convertirse en vigoroso y absorbente; pero si el porvenir
aparece cargado de nubes tempestuosas, la misma solidaridad na-
cional, expresada en trminos de patria, se transforma en absor-
bente en Francia, pas donde la crisis no puede menos que asumir
el carcter de crisis internacional; de ah que la Marsellesa sea
ms fuerte que los salmos penitenciales.
De cualquier manera, para Maurras se ha desvanecido hasta
la esperanza en esta posible reserva. El' Vaticano no quiere abste-
nerse ms en los asuntos internos franceses y considera que el
desquite de una posible restauracin monrquica se ha convertido
en inoperante; el Vaticano es ms realista que Maurras y concibe
mejor la frmula politique a abord. Mientras el campesino fran.
cs tenga que escoger entre Herriot y un hobereau, eligir a
Herriot. Es necesario por esto crear el tipo del "radical catlico"
va_le del es preciso aceptar sin reservas la
blica y ia democracia. y sobre este terreno organizar a las masas
133
'R-
campesinas, superando las disidencias entre religin Y
haciendo del cura no slo el gua espiritual (en el campo md1';-
dual-privado) sino tambin el gua social en el campo econo-
mico-poltico. La derrota de Maurras es indudable ( cox:io la de
Hugemberg en Alemania); su concepcin es falsa debido a. su
exagerada perfeccin lgica. Esta derrota, por otro lado, fue, vi:>ta
por el mismo Maurras precisamente al comienzo de polermca
con el Vaticano que coincidi con la crisis parlamentana
de 1925 (no ciertamente por casualidad). Cuando los m1mstenos
se sucedan en forma rotativa, L' Action fra1tfaise declar estar
lista para asumir el poder y apareci un artculo en el se
invitaba a Caillau.i: a colaborar, el mismo Caillaux para qmen se
anunciaba continuamente el pelotn de fusilamiento. El episodio
es clsico: la poltica de Maurras del abstencionismo apriorista,
osificada y racionalista, de las leyes naturales "siderales" que
rigen la vida de la sociedad francesa, estaba condenada al. :na-
rasmo, a la quiebra y a la abdicacin en el momento dec1s1;0.
En dicho momento, se observa que las grandes masas de energ1as
liberadas por ]a crisis no se dirigen enteramente a
creados en forma artificial, sino que, por el contrario, siguen las
vas realmente trazadas por la poltica real precedente, SC' des-
plazan hacia los partidos que fueron siempre o que na-
cieron como hongos sobre el mismo terreno de la cns1s. Al margen
de la estupidez de creer que en 1925 poda la
del rgimen republicano por una crisis parlamentana (el mtelec-
tualismo antiparlamentario 'Conduce a tales alucinaciones mono-
manacas) ; si hubo alguna quiebra fue la de la moral de Maurras,
quien a pesar de todo no se apartar de su estado de iluminacin
apocalptica y de su grupo que se sinti aislado y debi apelar
a Caillaux y Ca.
En la concepcin de Maurras existen muchos elementos si-
milares a los de ciertas teoras formalmente catastrficas del
economismo y del sindicalismo. Con mucha frecuencia se dio. esta
trasposicin al campo poltico y parlamentario de conce?c1?nes
nacidas en el terreno econmico y sindical. Todo abstenc1orusmo
poltico en general, y no slo el se basa en una
concepcin similar mecnicamente catastrofica: la fuerza, del
versario se quebrar en forma matemtica si con un metodo n-
gurosamente intransigente se la boicotea en el gubei:na-
mental (a la huelga econmica se acoplan la huetga Y el b01cot
134
poltico). El ejemplo clsico es el de los clericales italianos luego
de 1870 que imitaron y generalizaron algunos episodios de la
lucha de los patriotas contra el dominio austraco, ocurridos es-
pecialmente en Miln.
La afirmacin repetida con frecuencia por Jacques Bainville
en sus ensayos histricos de que el sufragio universal y el ple-
biscito podan (habran podido) y podrn servir tambin a la
legitimidad, as como sirvieron a otras corrientes polticas ( espe-
cialmente a Bonaparte), es muy ingenua porque est ligada a un
ingenuo y necio sociologismo; el sufragio universal y el plebiscito
son concebidos como e,squemas abstractos, al margen de las con-
diciones de tiempo y de lugar. Es por ello necesario anotar: l)
que toda sancin otorgada por el sufragio universal y el plebiscito
se produjo luego de que la clase dominante se haba concentrado
fuertemente en el campo poltico, o ms an, en el campo pol-
tico-militar, alrededor de una personalidad "cesarista", o luego
de que una guerra hubiese creado una situacin de emergencia
nacional; 2) que en la realidad de la historia francesa han exis-
tido diferentes tipos de "sufragio universal", a medida que cam-
biaron histricamente las relaciones econmico-polticas. Las crisis
del sufragio universal fueron determinadas por las relaciones entre
Pars y la provincia, o sea entre la ciudad y el campo, entre las
fuerzas urbanas y el campesinado. Durante la Revolucin, el blo-
que urbano parisino gui de una manera casi absoluta a la pro-
vincia formndose as el mito del sufragio universal que siempre
deba dar la razn a la democracia radical parisina. Es por ello
que Pars quiso el sufragio universal en 1848, pero ste permiti
la constitucin de un parlamento reaccionario-clerical que facilit
a su vez la carrera a Napolen III. En 1871 Pars dio un gran
paso adelante, al rebelarse ante la Asamblea Nacional de Ver-
sailles, formada sobre la base del sufragio universal, "comprendien-
do" as en forma implcita que entre "progreso" y sufragio pueden
existir conflictos; pero esta experiencia histrica, de un valor in-
estimable, se perdi inmediatamente porque sus portadores
fueron rpidamente destruidos. Por otro lado, luego de 1871, Pa-
rs perdi en gran parte su hegemona poltico-democrtica sobre
el resto de Francia por diversas razones: 1) porque se difundi
en toda Francia er capitalismo urbano crendose en todo el terri-
torio el movimiento radical socialista; 2) porque Pars perdi de-
Unitivamente su unidad revolucionaria y su democracia se escin-
7
"'
r-t> -
135
di en grupos sociales y partidos antagnicos. El desarrollo del
sufragio universal y de la democracia coincide cada vez ms con
el afirmarse en toda Francia del partido Radical y de la lucha
anticlerical, afirmacin que se torna ms fcil o, mejor an, que
es favorecida, por el desarrollo del llamado sindicalismo revolu-
cionario. En realidad, el abstencionismo electoral y el economismo
de los sindicalistas constituyen la apariencia "intransigente" del
abandono por parte de Pars de su papel de cabeza revoluciona-
ria de Francia; son la expresin del chato oportunismo que sigui
a la sangra de 1871. El radicalismo unifica as en el plano inter-
medio de la mediocridad pequeo burguesa a la aristocracia
obrera de la ciudad con el campesino ocioso de la campaa.
Despus de la guerra continu el desarrollo histrico, tronchado
a sangre y fuego en 1871, pero en una forma incierta, informe,
oscilante y, en especial, privado de cerebros pensantes.
La Rivista <!Italia del 15 de enero de 1927 resume un rtculo de
J. Vialatoux publicado en la Chronique Sociale de France algunas
semanas antes. Vialatoux rechaza la tesis sostenida por Jacques
Maritain en U ne opinion sur Charles Uaurras et le devoir des
catholiques (Pars, Plon, 1926), segn la cual entre la filosofa y
la moral pagana de Maurras y su poltica existira slo una rela-
cin contingente, de manera que si se toma en consideracin la
doctrina poltica, abstrayndola de la filosofa, podemos caer en
algn peligro, como en todo movimiento humano, pero no hay
en esto nada de condenable. Para Vialatoux la doctrina poltica
deriva precisamente (o por lo menos es inescindible) de la con-
cepcin pagana del mundo.
[Con respecto a este paganismo es preciso distinguir y es-
clarecer entre la caparazn literaria plena de referencias y met-
foras paganas y el ncleo esencial cnstituido por el positivismo
naturalista tomado de Comte y en forma mediata del sansimonis-
mo, el cual entra en el paganismo slo por la jerga y la nomen-
clatura eclesistica.] El Estado es el fin ltimo del hombre:
realiza el orden humano con la sola fuerza de la naturaleza (o
sea "humanas" en contraposicin a "sobrenaturales"]. Maurras es
definible por sus odios ms que por sus amores. Odia al cristia-
nismo primitivo (a la concepcin del mundo contenida en los
Evangelios, en los primeros apologistas, etc., al cristianismo hasta
136
el edicto de Miln, en suma, cuya creencia fundamental era la
de que la venida de Cristo haba anunciado el fin del mundo
determinando con ello la disolucin del orden poltico
en una anarqua moral destructora de todo valor civil y estatal),
ya que era para l una concepcin judaica. En este sentido Mau-
rras quiso descristianizar la sociedad moderna. Para Maurras la
Iglesia catlica ha sido y ser cada vez ms el instrumento para
esta De all, distinga entre cristianismo y
catolicISmo, exaltando a este ultimo como la reaccin del orden
romano a la anarqua judaica. El culto catlico, sus devociones
fiestas, pomposas solemnidades, liturgia, imgenes,
formulas, ritos sacramentales, su jerarqua imponente, son como
un hechizo para domar la anarqua cristiana, para in-
muruzar el veneno judaico del cristianismo autntico. Segn Via-
el nacionalismo de L' Action fraw;aise no es ms que un
e?1sod10 de la historia religiosa de nuestro tiempo. [En este sen-
tido todo movimiento poltico no controlado por el Vaticana es
un episodio de la historia religiosa, o sea, toda la historia es
historia religiosa. De todas maneras es necesario agrecrar que el
odio de Maurras contra todo lo que sea protestante /de origen
anglogermnico -romanticismo, Revolucin francesa capitalismo
etc.- no es ms que un aspecto de este odio contra el cristianism;
preciso rastrear en Augusto Comte los orgenes
esta actitud hacia el catolicismo, que no es indepen-
diente del renacimiento libresco del tomismo y del aristotelismo].
El llamado "centralismo orgnico" se funda en el principio de
que un grupo poltico es seleccionado por "cooptacin" en torno
a un "portador infalible de la verdad", a un "iluminado de la
h_a las leyes naturales infalibles de la E(VO-
luc10n h1stonca, mfahbles aunque sea a largo alcance y aunque
los acontecimientos "parezcan" contradecirlas. La aplicacin de
las leyes de la mecnica y de la matemtica a los hechos sociales
que slo puede tener un valor puramente metafrico, se
forma en el nico y ,m?tor intelectual (en el. vaco).
El nexo entre el centralismo orgamco y las doctrinas de Maurras
es evidente.
137
Notas varias
Internacionalismo 1J poltica nacional. Escrito (bajo la forma
de preguntas y respuestas) por Giuseppe Bessarione
1
en setiem-
bre de 1927 sobre algunos puntos esenciales de ciencia y arte
poltico. El punto que me parece necesario desarrollar es el si-
guiente: cmo segn la filosfa de la praxis (en su manifestacin
poltica), tanto en la formulacin -de su fundador como en es-
pecial en las precisiones aportadas por su terico ms reciente,
la situacin internacional debe ser considerada en su aspecto
nacional. En realidad, la relacin "nacional" es el resultado de
una combinacin "original" nica (en cierto sentido) que debe
ser comprendida y concebida en esta originalidad y unicidad si
se desea dominarla y dirigirla. Es cierto que el desarrollo se cum-
ple en la direccin del ll!ternacionalismo, pero el punto de partida
es "nacional" y de aqu es necesario partir. Pero la perspectiva es
internacional y no puede menos que ser as. Es preciso por ello
estudiar con exactitud la combinacin de fuerzas nacionales que
la clase internacional deber dirigir y desarrollar segn las pers-
pectivas y directivas internacionales. La clase dirigente merece
ese nombre slo en cuanto interpreta exactamente esta combina-
cin, de la que ella misma es un componente, lo que le permite,
en cuanto tal, dar al movimiento una cierta orientacin hacia
determinadas perspectivas. Y es aqu donde residen, segn mi
opinin, las divergencias fundamentales entre Len Davidovich
3
1 Giuseppe Bessarione; Iosif Visarionovich, es decir, Stalin. ( N. del E.!
z Len Davidovich, es decir Trotzki. ( '.'l". del E.)
f f -
139
y Bessarione como intrprete del movimiento mayoritario.
3
Las
acusaciones de nacionalismo son errneas si se refieren al ncleo
del problema. Si se estudia el esfuerzo realizado desde 1902 hasta
1917 por los mayoritarios,4 se ve que su originalidad consiste en
depurar el internacionalismo de todo elemento vago y puramente
ideolgico (en sentido peyorativo) para darle un contenido de
poltica realista. El concepto de hegemona es aqul donde se
anudan las exigencias de carcter nacional y se comprende por
qu determinadas tendencias no hablan de dicho concepto o
apenas lo rozan. Una clase de carcter internacional, en la me-
dida en que gua a capas sociales estrictamente nacionales (in-
telectuales) y con frecuencia ms que nacionales, particularistas
y municipalistas (los campesinos), debe en cierto sentido "nacio-
nalizarse"; pero este sentido no es muy estrecho ya que antes de
que se formen las condiciones para una economa segn un plan
mundial, es necesario atravesar mltiples fases donde las combi-
naciones regionales (de grupos de naciones) pueden ser variadas.
Por otra parte, es preciso recordar que el desarrollo histrico
sigue las leyes de la necesidad hasta tanto la irciativa no haya
pasado netamente del lado de las fuerzas que tienden a la cons-
truccin, siguiendo un plan de divisin del trabajo basado en la
paz y la solidaridad. Que los conceptos no-nacionales (es decir
no referibles a ningn pas en particular) son errneos, se de-
muestra reducindolos al absurdo. Ellos condujeron a la pasividad
y a la inercia en dos fases muy diferentes: 1) en la primera fase,
cuando nadie crea que se aebiera comenzar, o sea se consideraba
que comenzando se acabara por encontrarse aislado; y en la
espera de que todos se moviesen en conjunto, nadie lo haca r.
organizaba el movimiento; 2) la segunda fase es quizs peor, ya
que se espera una forma de "napoleonismo" anacrnico y antina-
tural (puesto que no todas las fases histricas se repiten en la
misma forma) . Las debilidades tericas de esta forma moderna
del viejo mecanicismo estn enmascaradas por la teora general
de la revolucin permanente que no es ms que una previsin
genrica presentada como dogma y que se destruye a s misma
al no manifestarse en los hechos.
3
El bolchevismo. ( N. del E.)
4
Los bolcheviques. ( N. del E.)
140
Interpretaciones de El Prncipe. Si como he escrito en otras notas
1a de El Prncipe debe (o puede) ser
con.s1derando como centro del libro la invocacin final, es preciso
revisar cuanto existe de "real" en su interpretacin "satrica y re-
volucionaria" (tal como se expresa Enrico Carrara en la nota al
fragmento correspondiente de los Sepolcri en su obra escolstica.$
En lo que respecta a Foscolo no me parece que se pueda hablar de
una interpretacin particular de El Prncipe, es decir, de la atri-
bucin a Maquiavelo de ocultas intenciones democrticas y revo-
lucionarias. Ms justa me parece la mencin de Croce (en el libro
sobre la Storia del Barocco) que responde a la carta. de los Se-
polcri, diciendo: "Maquiavelo, por el hecho mismo de 'templar'
el cetro .. ., de tornar ms coherente y consciente el poder de los
prncipes, deshoja los laureles, destruye los mitos, muestra qu
es en realidad este poder, etc."; vale decir la ciencia poltica en
cuanto ciencia es til tanto a los gobernantes como a los.. gober-
nados para comprenderse recprocamente.
En los Ragguagli di Parnaso de Boccalini la cuestin de El
P:ncipe es planteada, en cambio, de una ma;era completamente
que !s Sepolcri. Pero es necesario preguntarse: a
qmen desea satmzar? A Maquiavelo o a sus adversarios? La
cuestin es pianteada as por Boccalini: "Los enemigos de Ma-
quia velo consideran a ste como un hombre digno de castigo
porque ha expuesto cmo gobiernan los prncipes y ai hacerlo
ha instruido al pueblo, ha messo alle pecare denti di cane, des-
truy los mitos del poder, el prestigio de la autoridad, torn ms
difcil el gobernar ya que los gobernados no pueden saber tanto
corno los gobernantes, las ilusiones se han vuelto imposibles, etc.".
Es preciso analizar todo el planteamiento poltico de Boccalir
que, en este "balance", parece satirizar a los antimaquiayelistas
quienes no son tales por no hacer lo que Maquiavelo ha escrito'
es decir, porque i\faquiavelo no haya tenido razn, sino
lo que Maquiavelo escribe "se hace y no se dice", y esto es fac-
tible precisamente porque no es explicado y sistematizado en
forma crtica. Maquiavelo es odiado por haber "descubierto los
pequeos altares" del arte de gobernar, etctera.
La cuestin se plantea tambin hoy y la experiencia de la
vida de los partidos modernos es instructiva. Cuntas veces se
s "Storia ed esemp della letteratura italiana'', VII, L'Ottocento, Signorelli,
1\1ihin, 57.
141
escucharon reproches por haber mostrado crticamente los errores
de los gobernantes!: "Mostrando a los gobernantes los errores que
cometen, les enseis a no cometerlos ms, o sea 'hacis su jue-
go'. Esta concepcin est ligada a la teora infantil del 'tanto
peor, tanto mejor'". El miedo de "hacerle el juego" a los adver-
sarios es de lo ms cmico y est ligado al necio concepto de
considerar siempre a los adversarios como estpidos; pero tam-
bin a la incomprensin de las "necesidades" histrico-polticas,
por las cuales "ciertos errores deben ser cometidos" y el criticar-
los es til para educar a los propios partidarios.
Me parece que las intenciones de Maquiavelo al escribir El
Prncipe han sido ms complejas y tambin "ms democrticas"
de lo que deriva de la interpretacin "democrtica". Maquiavelo
considera que tan grande es la necesidad del Estado unitario-na-
cional que todos debern aceptar que para el logro de este ele-
vadsimo fin se empleen los nicos medios idneos. Se puede
decir, por consiguiente, que Maquiavelo se propuso educar al
pueblo, mas no en el sentido que se da habitualmente a esta
expresin, o al menos que le dieron ciertas corrientes democrti-
cas. Para Maquiavelo, "educar al pueblo" debe haber significado
tomarlo consciente y convencido de que para lograr el fin pro-
puesto slo puede existir una poltica, la realista, y que por lo
tanto era imprescindible estrechar filas a su alrededor y obedecer
al prncipe que emplea tales mtodos pues slo quien desea el
fin desea tambin los medios idneos para lograrlo. La posicin
de Maquiavelo a este resRecto deber ser aproximada a la de los
tericos y polticos de la filosofa de la praxis, que trataron tam-
bin de construir y difundir un "realismo" popular, de masa, y
debieron luchar contra una forma de "jesuitismo" adecuado a
las diversas pocas. La "democracia" de Maquiavelo es de un tipo
adaptado a su poca, es el consenso activo de las masas popula-
res respecto de la monarqua absoluta, en cuanto !imitadora y
destructora de la anarqua feudal y seorial y del poder del pa-
pado, en cuanto fundadora de grandes Estados Territoriales na-
cionales, funcin que la monarqua absoluta no poda cumplir
sin el apoyo de la burguesa y de un ejrcito permanente nacio-
nal, centralizado.
142
"Doblez" e "'ingenuidad" de Maquiavelo. Analizar el artculo de
Adolfo Oxilia, '"Macchiavelli nel teatro".
6
Interpretacin romntico-
liberal de Maquiavelo (Rousseau, en El contrato social, III, 6;
Foscolo en los Sepolcri; Mazzini en el breve ensayo sobre Ma-
quiavelo ).
Escribe Mazzini: "Ecco ciO che i vostri principi, deboli e vili
quanti sono, faranno per dominaroi: or pensatici/" Rousseau ve
en Maquiavelo un '"gran republicano" obligado por la poca -sin
que de esto derive ninguna mengua de su dignidad moral- a
"dguiser son amour pour la libert" y a fingir que daba lecciones
a los reyes, para darles "des grandes aw: peuples". Filippo Bur-
zio anot que tal interpretacin en lugar de justificar moral-
mente el maquiavelismo da como resultado un "maquiavelismo al
cuadrado", ya que el autor de El Prncipe no slo dara consejos
engaosos sino tambin con engao, para mal de aquellos mismos
a quienes estaban dirigidos.
Esta interpretacin "democrtica" de Maquiavelo derivara del
cardenal Pole y de Alberico Gentili (habr que analizar el libro
de Villari y de Tommasini en las partes que se refieren al xito
de Maquia velo). En mi opinin el fragmento de Traiano Bocca-
lini en los Ragguagli di Parnaso es mucho ms significativo que
la totalidad de los planteamientos de los "grandes estudiosos de
la poltica", ya que todo se reduce a una aplicacin del proverbio
vulgar "quien conoce el juego no lo ensea". La corriente "anti-
maquiavlica" no es ms que la manifestacin terica de este
principio de arte poltico elemental, el principio de que ciertas
cosas se hacen mas no se dicen.
Y justamente de aqu nace el problema ms interesante. Por
qu Maquiavelo escribi El Prncipe no como una "memo.ria"
secreta o reservada, como "instrucciones" de un consejero a un
prncipe, sino como un libro que deba caer en manos de todos?
Por qu deseaba escribir una obra de "ciencia" desinteresada,
como podra argirse partiendo del punto de vista de Croce? Pero
esto parece ir contra el espritu de la poca, parece ser una con-
cepcin anacrnica. Por "ingenuidad", dado que Maquiavelo es
visto como un terico y nq como un hombre de accin? No me
parece aceptable la hiptesis de la "ingenuidad" vanidosa y "chis-
mosa". Es necesario reconstruir la poca y las exigencias que
Maquiavelo descubra en ella.
Cultura, octubre-diciembre 19.33.
143
En realidad, no obstante tener El Prncipe un destino pre-
ciso, no puede afirmarse que el libro haya sido escrito para al-
guien en particular, o para todos. Fue escrito para un hipottico
"hombre de la providencia" que poda manifestarse tal como se
manifest Valentino u otros condottieri, partiendo de la nada,
sin tradicin dinstica, por sus excepcionales cualidades militares.
La conclusin de El Prncipe justifica todo el libro tambin ante
las masas populares, que realmente olvidan los medios emplea-
dos para alcanzar un fin si ste es histricamente progresista, es
decir si resuelve los problemas esenciales de la poca y establece
un orden donde sea posible moverse, actuar, trabajar con tran-
quilidad. Al interpretar a Maquiavelo se olvida que la monarqua
absoluta era en aquellos tiempos una forma de reinado popular
y que ella se apoyaba sobre los burgueses contra los nobles y
tambin contra el clero ( Oxilia se refiere a la hiptesis de que
la interpretacin democrtica de Maquiavelo fue reforzada y pues-
ta ms en evidencia en el perodo de 1700 a 1800 por el Giomo
de Parini, "satrico instructor del joven seor, as como Maquia-
velo -en otros tiempos, con otra naturaleza y medida de los
hombres- habra sido el trgico instructor del prncipe").
Analizar lo que escribe Alfieri sobre Maquiavelo en el libro
Del prncipe e delle lettere. Hablando de las "mximas inmorales
y tirnicas" que se podran extraer "aqu y all" de El Prncipe,
Alfieri anota: "Y stas son puestas en evidencia (para quien re-
flexiona bien) mucho ms para revelar a los pueblos las ambi-
ciones y sagaces crueldade' de los prncipes que para ensear
a los prncipes a practicarlas, puesto que ellos casi siempre las
adoptan, las han adoptado y las adoptarn, segn su necesidad,
ingenio y destreza".
Al margen de la interpretacin democrtica la nota es justa;
pero Maquiavelo no quera "slo" ensear a los prncipes las "m-
ximas" que ellos conocan y adoptaban. Quera en cambio ense-
ar la "coherencia en el arte de gobernar y la coherencia aplicada
a un cierto fin: la: creacin de un Estado unitario italiano. O sea,
El Prncipe no es un libro de "ciencia" desde un punto de vista
acadmico, sino de "pasin poltica inmediata", un "manifiesto"
de partido, que se basa en una concepcin "cientfica" del arte
poltico. Maquiavelo ensea de verdad la "coherencia" de los me-
dios "bestiales'', lo cual va contra la tesis de Alderisio (del cual
es preciso analizar el escrito "Intomo all'arte dello Stato del j\fa-
144
chiavelli' y las discusiones posteriores sobre su interpretacin como
"poltica pura", en Nuovi Studi de junio-octubre de 1932); pero
esta "coherencia" no es algo meramente formal, sino la forma
necesaria de una determinada lnea poltica actual. Que de la
exposicin de Maquia,velo se puedan extraer elementos de una
"poltica pura" es otra cuestin; ella se refiere al lugar que ocupa
Maquiavelo en el proceso de formacin de la ciencia poltica
"moderna", que no es pequeo. Alderisio plantea mal todo el
problema y los aciertos que pueda lograr se pierden en la desco-
nexin del cuadro general, equivocado.
La cuestin de por qu Maquiavelo escribi El Prncipe y
las dems obras, no es un simple problema de cultura o de psico-
loga del autor puesto que sirve para expcar en parte la fasci-
nacin que ejercen estos escritos, su vivacidad y originalidad.
No se trata, por cierto, de "tratados"' de tipo medieval, ni tampo-
co de obras de uri abogado que quiere justificar las operaciones
o ei modo de actuar de sus "sostenedores", aunque sea de su
prncipe. Las obras de Maquiavelo son de carcter "individua-
lista", expresiones de una personalidad que desea intervenir en
la poltica y en la historia de su pas y en tal sentido tienen un
origen "democrtico". Existe en Maquiavelo la "pasin" del "ja-
cobino" y por ello agradaba tanto a los jacobinos y a los ilumi-
nistas; es ste un elemento "nacional" en sentido propio y debe-
ra ser estudiado con anterioridad a toda investigacin sobre Ma-
quiavelo.
Artculo de Luigi Cavina en la Nu0t,YL Antologa del 16 de agos-
to de 1927, "ll sogno nazionale di Niccolo Machiavelli in Roma-
gna e ii governo di Francesco Guicciardini". El tema del ensayo
es interesante, pero Cavina no sabe extraer todas las conclusio-
nes necesarias dado el carcter superficialmente descriptivQ y
retrico del escrito. Luego de la batalla de Pava y la derrota
definitiva de los franceses, que aseguraba la hegemona espaola
en la pennsula, los seores italianos estaban dominados por el
pnico. Maquiavelo, que se hab,a trasladado a Roma para entre-
gar personalmente a Clemente VII las Historias florentinas, re-
c:ientemente concluidas, propuso al Papa crear una milicia na-
cional [significado preciso del trmino) y lo convenci para que
hiciera una experiencia. El papa envi a Maquiavelo a Romaa
para entrevistarse con Francesco Guicciardini que era su presi-
145
8tJ -
dente, adjuntndole un breve de fecha 6 de junio de
quiavelo deba exponer a Guicciardini su y este d:b1a
darle su parecer. El breve de Clemente VII deb1a ser muy mte-
resante. All el papa expone el desconcierto en que se
Italia, tan grande como para inducir tambin a buscar remed10s
nuevos e inslitos, y concluye: "Res magna est, ut iudicamus, et
sal,us est in ea cum status ecclesiastici, tum totiu.s Italiae ac prope
universae christianitatis reposita". Aqu se evidencia cmo Italia
era para el papa el trmino mediador entre el Estado eclesistico
y la cristiandad. Por qu la experiencia en Romaa? A.dems
de la confianza del papa en la prudencia poltica de Guicciardi-
ni, es preciso quizs tener en cuenta otros elementos. Los roma-
eses eran buenos soldados; haban combatido con valor y fide-
lidad para los venecianos en Agnadello, aunque como mercena-
rios. Exista tambin en la Romaa el precedente de Valentino,
aue haba reclutado entre el pueblo muy buenos soldados. etc.
Guicciardini basta 1512 haba escrito que el dar las armas a los
ciudadanos "no es algo aieno al vivir corno repblica y al vivir
popular, ya que cuando da 'una justicia buena y leyes ordena-
das', aquellas armas no se adoptan en perjuicio, sino en utilidad
de la patria" y haba elogiado tambin la institucin de la orde-
nanza ideada por Maquiavelo (tentativa de crear en Florencia
una milicia ciudadana, que prepar la resistencia durante el ase-
dio). Pero Guicciardini no crea posible hacer la tentativa
Romaa debido a las exasperadas divisiones de grupos que alh
dominaban (son muy intei'esantes sus juicios sobre la Romaa) :
los gibelinos luego de la victoria de Pava estaban listos para
cualquier novedad; aunque no se dieran las armas, lo mismo
surgira algn tumulto; no se puede dar las armas para oponerse
a los imperiales justamente a aquellos que son sus fautores. Por
otro lado, la dificultad se acrecienta por el hecho de que el Esta-
do es eclesistico, o sea sin directivas a largo plazo y con fciles
gracias e impunidades, basta cada nueva eleccin de papa. En
otro Estado las facciones se podran dominar, no en el Estado
de la Iglesia. Ya que Clemente VII en su breve haba dicho que
para obtener un buen resultado en la empresa eran necesarios
no solamente orden y diligencia, sino tambin "el empeo y el
amor del pueblo", Guicciardini afirma que esto no es posible por-
que "la Iglesia, en efecto, no tiene amigos, ni aquellos que desean
vivir bien, ni por diversas razones, los facciosos y tristes". Pero
146
la iniciativa no se concret, ya que el papa abandon el proyecto.
El episodio ofrece sin embargo mximo inters para mostrar cun
grandes eran la voluntad y la virtud de persuasin de Maquiavelo
y cmo influa en los juicios prcticos inmediatos de Guicciardini
y en las actitudes del papa que, evidentemente, estuvo durante
largo tiempo bajo su influencia: el breve puede ser considerado
como un compendio de la concepcin de Maquiavelo adaptado
a la mentalidad pontificia. No se conocen las razones que pueda
haber contrapuesto Maquiavelo a las observaciones de Guicciar-
dini, puesto que no habla de esto en sus cartas y las que dirigi
a Roma nos son desconocidas. Se puede observar que las inno-
vaciones militares sostenidas por Maquiavelo no podan ser em-
pleadas en pleno desarrollo de la invasin espaola y que sus
propuestas al Papa en aquel momento no podan tener resultados
concretos.
Afirmacin de Guicciardini de que para la vida de un Esta-
do son absolutamente necesarias dos cosas: las armas y la religin.
La frmula de Guicciardini puede ser traducida a varias otras
menos drsticas: fuerza y consenso; coercin y persuasin; Estado
e Iglesia: sociedad poltica y sociedad civil; poltica y moral (his-
toria tica-poltica de Croce); derecho y libertad; orden y disci-
plina; o con un implcito juicio de saber libertario, violencia y
engao. De cualquier manera, en la concepcin poltica del Re-
nacimiento la religin era el consenso y la Iglesia la sociedad
civil, el aparato de hegemona del grupo dirigente, que no tena
un aparato propio, una organizacin cultural e intelectual pro-
pia, sino que consideraba como tal a la organizacin eclesistica
universal. Slo se est fuera del Medioevo cuando abiertamente
se concibe y se analiza a la religin como instrumentum regni.
Es preciso estudiar desde este punto de vista la iniciativa
jacobina de la institucin del culto del "Ente que apa-
rece por lo tanto corno una tentativa de crear una identidad entre
Estado y sociedad civil, de unificar dictatorialmente los elemen-
tos constitutivos del Estado en sentido orgnico y ms amplio
(Estado propiamente dicho y sociedad civil) en un desesperado
intento por estrechar en un puo toda la vida popular y nacio-
nal, pero aparece tambin como la primera raz del moderno Es-
tado laico, independiente de la Iglesia, que busca y encuentra
en s mismo, en su vida compleja, todos los elementos de su
personalidad histrica. g./ _
147
En el captulo "Les critiques de-foscalier", del libro de Clemen-
ceau Grandeurs et miseres d'une victoire (Plan, Pars, 1930),
estn contenidas - algunas de las observaciones generales hechas
por m en la nota sobre el artculo de Paolo Treves "Il realismo
politico de Guicciardini:
1
por ejemplo la distincin entre polti-
cos y diplomticos. Los diplomticos han sido formados ( dresss)
para la ejecucin, no para la iniciativa, dice Clemenceau. Todo
el captulo es de polmica con Poincar, quien haba reprocha-
do el no empleo de los diplomticos en la preparacin del Tra-
tado de Versailles. Clemenceau, como puro hombre de accin,
como poltico puro, es extremadamente sarcstico con Poincar,
.con su espritu leguleyo, y sus ilusiones de que pueda crearse la
historia con sofismas, subterfugios y habilidades formales. "La
diplomatie est institue plus pour le maintien des inconciliables
que pour l'innoootion des improus. Dans le mot diplomate il y
a la racine double, au sens de plier".
Es verdad, sin embargo, que este concepto de doble no se
refiere a los "diplomticos", sino a los "diplomas" que los diplo-
mticos conservaban y que tena un significado material, de folio
plegado.
Teora y prctica. Volv a leer la famosa dedicatoria de Bandello
a Giovanni delle Bande Nere. donde se habla de Maquiavelo y
de sus intiles tentativas qe ordenar segn su teora del arte de
la guerra una multitud de soldados en el campo, mientras Gio-
vanni delle Bande Nere "en un abrir y cerrar de ojos, con la
ayuda de los tambores" orden "a aquella gente de diferentes
maneras y formas, con gran admiracin de quienes all se en-
contraban".
Es evidente que ni en Bandello ni tampoco en Giovanni
existi propsito alguno de "ridiculizar" a Maquiavelo por su in-
capacidad y que el mismo Maquiavelo no lo tom a mal. El em-
pleo de esta ancdota para extraer conclusiones sobre el carcter
abstracto de la obra de Maquiavelo es un contrasentido y de-
muestra que no se comprende su exacta .importancia. Maquia-
velo no era un militar de profesin, he aqu todo, vale decir, no
1 Ver p. 96. (N. del E.)
148
conoca el "lenguaje" de las rdenes y seales militares (trompe-
tas, tambores, etc.). Por otro lado, _se requiere mucho tiempo
para que un conjunto de soldados, graduados, suboficiales y ofi-
ciales, adquiera el hbito de moverse en un cierto sentido. Un
ordenamiento terico de las milicias puede ser ptimo en su
totalidad, mas para ser aplicado debe transformarse en "regla-
mento", en disposiciones de ejercicio, en "lenguaje" comprendido
de inmediato y casi automticamente realiz.ado.
Es sabido que muchos legisladores de primer orden no saben
compilar los "reglamentos" burocrticos, organizar las oficinas y
seleccionar el personal apto para aplicar las leyes. Por consiguien-
te, de Maquiavelo slo puede decirse lo siguiente: que fue dema-
siado tonto para improvisar "tambores". Sin embargo, la cuestin
es importante; no se puede escindir al administrador-funcionario
del legislador, al organizador del dirigente, etc. Pero esto no se
cumple ni siquiera hoy y la "divisin del trabajo" no slo suple
la incapacidad relativa, sino tambin integra "econmicamente"
la actividad principal del gran estratega, del legislador, del jefe
poltico, que se hacen ayudar por los especialistas en la tarea de
compilar "reglamentos", "instrucciones", "ordenamientos prcti-
ticos", etc.
Maquia-oelo y Emanuele Filiberto. Un artculo ele la Cimlit Catto-
lica del 15 de diciembre de 1928 ("Emanuele Filiberto di Savoia
nel quarto centenario della nascita") comienza as: "La coinci-
dencia de la muerte de Maquiavelo con el nacimiento de Emanue-
le Filiberto no deja de aportar sus enseanzas. Plena de alto
significado es la anttesis representada por los dos personajes, uno
de los cuales desaparece de la escena del mundo, amargado y
desilusionado, cuando el otro se asoma a la vida, todava circun-
dada de misterio, precisamente en aquellos aos que podemos
considerar como la lnea de separacin entre la edad del Renaci-
miento y la Reforma catlica. Maquiavelo y Emanuele Filiberto:
quines podran representar mejor los dos rostros diferentes, las
dos corrientes opuestas que contendan por el dominio del siglo XVI?
Habra jams .imaginado el secretario florentino que precisa-
mente aquel siglo, al que haba pronosticado un Prncipe, sustan-
cialmente pagano en el pensamiento y en la obra, vera en C'ambio
149
11.:2-
al monarca que ms se aproxim al ideal del perfecto prncipe
cristiano?".
Las cosas son muy distintas de cmo las conciben los escrito-
res de la Cicilt Cattolica y Emanuele Filiberto contina y realiza
a Maquiavelo mucho ms de lo que parece; por ejemplo en el
ordenamiento de las milicias nacionales.
Por otro lado, Emanuelc Filiberto se vincula a Maquiavelo
tambin por otras cosas, ya que no se negaba a suprimir a sus
enemigos con la violencia y el engao.
Este artculo de la Cioilt Cattolica interesa a fin de estu-
diar las relaciones entre Emanuele Filiberto y los jesuitas y el
papel desempeado por stos en la lucha contra los Valdenses.
Sobre Emanuele Filiberto es interesante y serio (no hagiogr-
fico) el artculo que escribi Pietro Egidi. "Emanueie Filiberto
di Savoia", publicado por Nuova Antologa el 16 de abril de 1928.
La capacidad militar de Emanuele Filiberto es delineada con mu-
cha perspicacia. Filiberto seala el pasaje de la estrategia de los
ejrcitos de mercenarios a la nueva estrategia, que encontrar lue-
go sus representantes en Federico I y en Napolen: la gran gue-
rra de movimiento por objetivos capitales y decisivos. En Cateau-
Cambrsis logra reconquistar su Estado la ayuda de Espaa, pero
en el tratado se establece la "neutralidad" del Piamonte, es decir,
su independencia tanto de Francia como de Espaa ( Egidi sostie-
ne que fue Emanuele Fillberto quien sugiri a los franceses la
exigencia de esa neutralidad, para estar en condiciones de librarse
de la suecin espaola, pero se trata de una hiptesis: en este caso
los intereses de Francia y los del Piamonte coincidan perfecta-
mente). Se inicia as la moderna poltica exterior de los Savoia,
de equilibrio entre las dos potencias principales de Europa. Pero
despus de esta paz el Piamonte pierde, en forma irreparable, al-
gunos territorios: Ginebra y las tierras situadas en torno al lago
de Ginebra.
Egidi delinea tambin con bastante perspicacia la poltica
exterior de Emanuele Filiberto, pero aporta slo algunos elemen-
tos insuficientes sobre la poltica interna y especialmente militar
y esos pocos elementos estn ligados a aquellos hechos de poltica
interna que dependan en forma estricta del exterior. Por ejem-
150
plo: la unificacin territorial del Estado por la devolucin de las
tierras toda va ocupadas por los franceses y espaoles luego de
Cateau-Cambrsis o los acuerdos con los Cantones suizos para
reconquistar algunas de las tierras perdidas. (Para el estudio so-
bre Maquiavelo ser preciso analizar especialmente los ordena-
mientos militares de Emanuele Filiberto y su poltica interna con
respecto al equilibrio de clases sobre el cual se fund el princi-
pado absoluto de los Savoia).
El Estado. El profesor Giulio Miskolczy, director de la Acade-
mia hngara de Roma, escribe en la Magyar Szemle
3
que en
Italia el "Parlamento, que al principio estaba, por as decir, fuera
del Estado, se transform en un valioso colaborador, puesto que
fue insertado en el Estado y sufri un cambio en su compo-
sicin".
Que el Parlamento pueda ser "insertado" en el Estado es un
descubrimiento de ciencia y de tcnica poltica digno de los
Cristbal Coln del autoritarismo moderno. Sin embargo, la afir-
macin es interesante para ver de qu manera conciben prc-
ticamente al Estado muchos polticos. Y en realidad hay que
plantearse esta pregunta: "Los parlamentos forman parte de la
estructura de los Estados, aun en aquellos pases donde parecen
tener el mximo de eficiencia?, o bien, qu funcin real cum-
plen? y si la respuesta es positiva, de qu manera forman parte
del Estado y desarrollan su funcin particular? Sin embargo, aun
cuando desde un punto de vista orgnico no formen parte del
Estado, tiene alguna significacin estatal su existencia? Y qu fun-
damento tienen las acusaciones lanzadas al parlamentarismo y al
rgimen de los partidos, que es inseparable del parlamentarismo?
(fundamento objetivo, se entiende, es decir ligado al hecho de
que la existencia de los parlamentos, de por s, obstaculiza y re-
tarda la accin tcnica del gobierno).
Es comprensible, porque el rgimen representativo puede
polticamente "provocar fastidio" a la burocracia de carrera; pero
no es sta la cuestin. El problema consiste en analizar si el r-
8
Artculo reproducido en la Rassegna della Stampa Estera, 3-10 de enero
de 1933.
151
83-
gimen representativo y de partidos, en lugar de ser un meca-
nismo idneo para escoger a los funcionarios electos que integren
y equilibren a los funcionarios burocrticos designados impidin-
doles petrificarse, se ha convertido en una dificultad, en un me-
canismo de contramano y por qu razones. Por otro lado, una
respuesta afirmativa a estas preguntas no agota la cuestin, ya
que aun admitiendo (lo que es admisible) que el parlamenta-
rismo se ha convertido en algo insuficiente y hasta daoso, no
por ello hay que deducir que el rgimen burocrtico sea rehabi-
litado y exaltado. Es preciso analizar si el parlamentarismo y el
rgimen representativo se identifican y si no es posible una so-
lucin diferente, tanto del parlamentarismo como del rgimen
burocrtico, con un nuevo tipo de rgimen representativo.
Analizar las discusiones suscitadas en estos aos a propsito
de los lmites de la actividad del Estado: es la discusin ms
importante de doctrina poitica y es til para indicar los lmites
entre liberales y no-liberales. Puede servir de punto de referencia
el librito de C;rlo Alberto Biggini, Il fondamento dei limiti all'at-
tioit dello Stato.
9
La afirmacin de Biggini de que existe tirana
slo cuando se quiere reinar fuera "de las reglas constitutivas de
ia estructura social'' puede tener irnplicancias muy diferentes de
las que Biggini supone, si por "reglas constitutivas" no se en-
tienden los artculos de la Constitucin, como parece no entender
el mismo Bigo'ini (.torno los elementos de una recensin de Italia
'""
che scrice de octubre de 1929, escrita por Alfredo Poggi).
El Estado. en cuanto es\ la misma sociedad ordenada, es so-
berano. No puede tener lmites jurdicos; no puede tener lmites
en los derechos pblicos subjetivos, ni puede decirse que se auto-
lmita. El derecho positivo no puede ser lmite del Estado ya que
puede ser modificado en cualquier momento por el Estado mis-
mo en nombre de nuevas exigencias sociales. Poggi responde coinci-
diendo con estas afirmaciones y sealando que estn ya implcitas
en la doctrina del lmite jurdico, dado que mientras exista un orde-
namiento jurdico, el Estado estar constreido por l; si lo quiere
modificar, lo sustituir por otro ordenamiento, lo cual significa
que slo puede actuar por va jurdica [pero corno todo lo que
hace el Estado es por ello mismo jurdico, se puede continuar as
hasta el infinito J. Analizar en qu medida las concepciones de
Biggini son marxismo camuflado y que se ha vuelto abstracto.
9 Citt di Castello, Casa Editrice Il Soleo, p. 150.
152
Para el desarrollo histrico de estas dos concepciones del
Estado debe ser interesante el librito de Widar CesariniSforza.
1
()
Los Romanos crearon la palabra ius para expresar el derecho como
poder de la voluntad y concibieron el orden jurdico como un
sistema de poderes no contenidos en su esfera recproca por nor-
mas objetivas y racionales; todas las expresiones usadas por ellos
como aequitas, iustitia, recta o naturalis ratio, deben entenderse
en los lmites de este significado fundamental. El cristianismo,
ms que el concepto de ius, ha elaborado el concepto de directum
en su tendencia a subordinar la voluntad a la norma, a transfor-
mar el poder en deber. El concepto de derecho como potencia
est referido slo a Dios, cuya voluntad deviene norma de con-
ducta inspirada en el principio de la igualdad. La iustitia no se
distinguir en adelante de la aequitas y entre ambas implican la
restitudo que es cualidad subjetiva del deseo de conformarse a lo
que es recto y justo. Extraigo estos elementos de una recensin
(en Leonardo de agosto de 1930) de Gioele Solari, que hace
algunas ligeras objeciones a
En las nuevas tendencias "jurdicas" representadas especialmente
por los Nuoci Studi de Volpicelli y de Spirito, hay que destacar
como elemento crtico inicial la confusin entre el concepto de
Estado-clase y el concepto de sociedad regulada. Esta confusin
es notable especialmente en la memoria La liberta economica
desarrollada por Spirito en la XIX reunin de la Sociedad para
el progreso de las ciencias en Bolzano en setiembre de 1930 e
impresa en los Nuod Studi de setiembre-octubre del mismo ao.
Mientras exista el Estado-clase no puede existir la sociedad
regulada sino metafricamente. o sea, slo en el sentido de que
el Estado-clase es tambin una sociedad regulada. Los utpicos,
en cuanto expresaban una crtica de la sociedad existente en su
poca, comprendan bastante bien que el Estado-clase no poda
ser la sociedad regulada; tanto es as que en los tipos de sociedades
representadas por las diversas utopas, se introduca la igualdad
econmica como base necesaria de las reformas proyectadas.
Ocurre que en esto los utpicos no eran utpicos, sino cientficos
io .rus. et .directum . Note sull'origine storica dell'idea di diritto, Stabl.
Tipogra. Riuniti, Boloa, 1930. 81-
153
concretos de la poltica y crticos congruentes. El carcter utpico
de algunos de ellos estaba dado por el hecho de que considera-
ban que se poda introducir la igualdad econmica mediante leyes
arbitrarias, con un acto de voluntad, etc. Sin embargo, conserva
su exactitud el concepto, que se encuentra tambin en otros escri-
tores de poltica (aunque de derecha, o sea en los crticos de la
democracia, en cuanto ella se sirve del modelo suizo o dans para
considerar el sistema razonable para todos los pases), de que
no puede existir igualdad poltica completa y perfecta sin igual-
dad econmica. En los escritores del 1600 ya se encuentra este
concepto, por ejemplo en Ludovico Zuccolo y su libro ll Belluz-
zi y creo que tambin en Maquiavelo. 1faurras considera que en
Suiza es posible dicha forma de democracia, justamente porque
existe una cierta mediocridad del poder econmico.
La confusin entre Estado-clase y sociedad regulada es pro-
pia de las clases medias y de los pequeos intelectuales, quienes
veran con agrado cualquier equilibrio que impidiese las luchas
agudas y las catstrofes; es una concepcin tpicamente reaccio-
naria y regresiva.
Me parece que lo ms concreto y sensato que se puede decir
a propsito del Estado tico y de cultura es lo siguiente: cada
Estado es tico en cuanto una de' sus funciones ms importantes
es la de elevar a la gran masa de la poblacin a un determinado
nivel cultural y moral, nivel (o tipo) que corresponde a las ne-
cesidades de desarrollo de\ las fuerzas productivas y, por consi-
guiente, a los intereses de las clases dominantes. La escuela corno
funcin educativa positiva y los tribunales como funcin educa-
tiva represiva y negativa son las actividades estatales ms im-
portantes en tal sentido. Pero, en realidad, hacia el logro de dicho
fin tienden una multiplicidad de otras iniciativas v actividades
denominadas privadas, que forman el aparato de a hegemona
poltica y cultural de las clases dominantes. La concepcin de
Hegel es propia de un perodo en el cual el desarrollo en exten-
sin de la burguesa poda aparecer como ilimitado, de all que
pudiese ser afirmada la tica o universalidad de la misma: todo
el gnero humano ser burgus. Sin embargo, en la realidad slo
el grupo social que se plantea el fin del Estado y el suyo propio
como una meta a alcanzar, puede crear un Estado tico, tendiente
a poner fin a las divisiones internas de dominados, etc., y a crear
un organismo social unitario tcnico-moral.
154
La doctrina de Hegel sobre los partidos y las asoc1ac1ones como
trama "privada" del Estado deriv histricamente de las expe-
riencias polticas de la Revolucin francesa y deba servir para
dar una mayor concrecin al constitucionalismo. Gobierno con el
consenso de los gobernados, pero con un consenso organizado,
no genrico y vago como se afirma en el instante de las eiecciones.
El Estado tiene y pide el consenso, pero tambin lo "educa" por
medio de las asociaciones polticas y sindicales, que son sin em-
bargo organismos privados, dejados a la iniciativa privada de la
clase dirigente. Hegel en cierto sentido supera ya, as, el puro
constitucionalismo y teoriza el Estado parlamentario con su rgi-
men de los partidos. Su concepcin de la asociacin no puede
menos que ser todavia vaga y primitiva, oscilante entre lo pol-
tico y lo econmico. segn la experiencia histrica de la poca,
que era muy restringida y daba un nico ejemplo completo de
organizacin, el "corporativo" (poltica injertada en la economa).
La Revolucin francesa ofrece dos tipos prevalecientes: los
clubes, que son organizaciones no rgidas, tipo "asamblea popu-
lar", centralizadas por ciertas individualidades polticas, cada
una con un peridico que mantiene despierta la atencin y el
inters de una determinada clientela marginal, que luego sostie-
ne las tesis del peridico en las reuniones del club. Cierto es que
entre los concurrentes asiduos de los clubes deban existir grupos
restringidos y selectos de personas que se conocan recproca-
mente, se encontraban afuera y preparaban la atmsfera de las
reuniones para sostener una u otra corriente segn los momentos
y tambin segn los intereses concretos en juego.
Las conspiraciones secretas, que tuvieron tanta difusin en
Italia antes de 1848, habran de desarrollarse en Francia despus
de Thermidor, entre los partidarios de segunda lnea del jacobi-
nismo; con muchas dificultades en el perodo napolenico, por el
celoso control de la polica, con ms facilidad de 1815 a 1830 bajo
la Restauracin, que fue bastante liberal en la base v no tena
ciertas preocupaciones. En el ltimo perodo surgi
la diferenciacin del campo poltico popular, que es ya notable
en las "jornadas gloriosas" de 1830, ao en el cual afloran las
agrupaciones que se venan constituyendo desde quince aos
antes. Despus de 1830 y hasta 1848, este proceso de diferencia-
cin se perfeccfona y produce tipos bastante completos como
Blanqui y Filippo Buonarroti. 86--
Es difcil que Hegel pudiese conocer profundamente estas
experiencias histricas, que eran en cambio ms ntidas en Marx.
11
La revolucin producida por la clase burguesa en la concepcin
del derecho y, por ende, en la funcin del Estado consiste es-
pecialmente en la voluntad de conformismo (y, por consiguiente,
tica del derecho y del Estado). Las clases dominantes preceden-
tes eran en esencia conservadoras en el sentido de que no ten-
dan a elaborar un acceso orgnico de las otras clases a la suya,
vale decir no tendan, "tcnica" e ideolgicamente, a ampliar su
esfera de clase; concepcin de casta cerrada. La clase burguesa
se considera a s misma como un organismo en continuo movi-
miento, capaz de ~ s o r e r toda la sociedad, asimilndola a su
nivel cultural y econmico. Toda la funcin del Estado es trans-
formada; el Estado se convierte en "educador", etc.
Cmo se produce una detencin y se retorna al concepto del
Estado como fuerza pura? La clase burguesa est "saturada", no
slo no se expande sino que se disgrega, no slo no asimila nuevos
elementos, sino que se desprende de una parte de ella misma (o
al menos los desprendimientos son enormemente ms numerosos
que las asimilaciones). U na clase que se considere a s misma
como pasible de asimilar toda la sociedad y que al mismo tiempo
sea capaz de expresar este proceso, llevar a la perfeccin dicho
concepto, hasta el punto de concebir el fin del Estado y del de-
recho vueltos intiles pd'r haberse agotado su razn de ser y
haber sido absorbidos por la sociedad civil.
Se puede demostrar que el concepto comn de Estado es unilate-
ral y conduce a errores maysculos, partiendo del reciente libro
de Danil Halvy, Dcadence de la libert, del que le una rese-
a en las Now..;elles Litteraires. Para Halvy, "Estado" es el apa-
rato representativo; as descubre que los hechos ms importantes
de la historia francesa desde 1870 hasta hoy no son debidos a
11 Sobre esta serie de hechos analizar como primer material las publicacio-
nes de Paul Louis y el Dictonnaire politiqfJ8 de Maurice Block; para la
Revolucin francesa, especialmente Aulard. Ver tambin las notas de Andler
al Manifiegto. Para Italia, el libro de Luzio sobre La massoneria e il Rl301'-
gimento, muy tendencioso.
156
iniciativas de organismos polticos derivados del sufragio univer-
sal, sino a organismos privados (sociedades capitalistas, Estados
Mayores, etc.) o a grandes funcionarios desconocidos por el pas.
Pero esto slo significa que adems del aparato gubernativo debe
tambin entenderse por "Estado" el aparato "privado" de "hege-
mona" o sociedad civil. Hay que mostrar cmo de esta crtica
del "Estado" que no interviene, que est a la cola de los aconte-
cimientos, nace la corriente ideolgica dictatorial de derecha,
con su reforzamiento del ejecutivo, etc. Sin embargo, sera preciso
leer el libro de Halvy para ver si l tambin ha entrado por esta
va, lo cual en principio no es difcil dado sus antecedentes ( sim-
patas por Sorel, Maurras, etc.).
Curzio Malaparte, en la introduccin a su libro sobre la Tcnica
del golpe de Estado, parece afirmar la equivalencia de la frmula:
"Todo en el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Esta-
do" con la proposicin "donde existe la libertad no existe el
Estado". En esta proposicin, el trmiilo "libertad" no es enten-
dido en el sentido comn de 'libertad poltica, vale decir de
prensa, etc.", sino como contrapuesto a "necesidad" y en
relacin a la proposicin de Engels sobre el paso del reino de la
necesidad al reino de la libertad. Malaparte ni siquiera entrevi
el significado de la proposicin.
En la polmica (por Jo dems superficial) acerca de las
funciones del Estado (y entindase, del Estado corno organiza-
cin poltico-jurdica en el sentido estricto), la expresin "Estado-
veilleur de nuir corresponde a la italiana de Stato-carabiniere y
denota un Estado cuyas funciones estn limitadas a la tutela del
orden pblico y del respeto de las leyes. No se insiste en el he-
cho de que en esta forma de rgimen ( que, por otro lado, no
existi jams, salvo como hiptesis-lmite, en el papel) la direc-
cin del desarrollo histrico pertenece a las fuerzas privadas, a
la sociedad civil, que es tambin Estado o, mejor, que es el Es-
tado mismo.
Parece que la expresin veilleur de nuit. que deba tener un
sentido ms mordaz que la de Stato-carabniere o de "Estado-
gendarme", pertenece a Lassalle. Su opuesto sera "Estado-tico"
o "Estado intervencionista" en general, aunque existen diferencias
entre una y otra expresin. El concepto de Estado tico es de S( _
157
origen filosfico e intelectual (propio de los intelectuales: Hegel)
y, en verdad, podra ser unido al de "Estado-veilleur de nuit'', ya
que se refiere por sobre todo a la actividad autnoma, educativa
y moral del Estado laico, contrapuesto al cosmopolitismo y a la
ingerencia de la organizacin religioso-eclesistica como residuo
medieval. El concepto de Estado intervencionista es de origen
econmico y est vinculado por un lado a las corrientes protec-
cionistas o del nacionalismo econmico y, por el otro, a la ten-
tativa de hacer asumir a un determinado personal estatal, de
origen terrateniente y feudal, la "proteccin" de las clases traba-
jadoras contra los excesos del capitalismo (poltica de Bismarck
y Disraeli).
Estas diversas tendencias pueden combinarse de diferentes
maneras y de hecho as ocurri. Naturalmente, los liberales ("eco-
nomistas") estn por el "Estado-veilleur de nuit" y desearan que
la iniciativa histrica fuese dejada a la sociedad civil y a las di-
ferentes fuerzas que all pululan siendo el "Estado" el guardin
de la "lealtad del juego" y de sus leyes. Los intelectuales hacen
distinciones muy importantes cuando son liberales y tambin
cuando son intervencionistas (pueden ser liberales en el campo
econmico e intervencionistas en el cultural). Los catlicos de-
searan un Estado intervencionista totalmente a su favor; a falta de
esto, o all donde son minora, exigen el Estado "indiferente",
para que no sostenga a sus adversarios.
Es preciso meditar sobre este tema: la concepc10n del Estado
gendarme-guardin nocturno (apartando la especificacin de ca-
rcter polmico: gendarme, guardin nocturno ... ) no es, por
otro lado, la nica concepcin del Estado que supera las fases
extremas "corporativo-econmicas"?
Estamos siempre en el terreno de la identificacin de Estado
y gobierno, identificacin que precisamente representa la forma
corporativo-econmica, o sea, la confusin entre sociedad civil y
sociedad poitica, ya que es preciso hacer constar que en la no-
cin general de Estado entran elementos que deben ser referidos
a la sociedad civil (se podra sealar al respecto que Estado =
sociedad poltica + sociedad civil, vale decir, hegemona reves-
tida de coercin). En una doctrina del Estado que conciba esto
158
como pasible de agotamiento parcial y de resolucin en la soc
dad regulada, el argumento es fundamental. El elemento
c?ercin se puede considerar agotado a medida que se afirman
elementos cada vez ms significativos de sociedad regulada (
0
Estado tico o sociedad civil).
Las expresiones "Estado tico" o "sociedad civil" quieren
significar r1ue esta "imagen" del Estado sin Estado estaba pre-
sente en los ms grandes cientficos de la poltica y del derecho
en cuanto se colocaban en el terreno de la ciencia pura (utopa
pura, por estar basada en el presupuesto de que todos los hom-
bres son realmente iguales y, por consiguiente, igualmente razo-
nables y_morales, es decir, capaces de aceptar la ley espontnea-
mente, libremente y no por coercin, como impuesta por otra
clase, como algo externo a la conciencia) .
Es preciso recordar que la expresin "guardin nocturno"
para el Estado liberal es de Lassalle, vale decir, de un estatista
dogmtico y no dialctico (examinar bien la doctrina de Lassalle
sobre este punto y sobre el Estado en general, en contraste con
el marxismo). En la doctrina del Estado-sociedad regulada, de
una fase en la que "Estado" ser igual a "gobierno" y se iden-
tificar con "sociedad civil", deber pasarse a una fase de Es-
nocturno, fase de una organizacin coercitiva que
tutelara el desarrollo de los elementos de sociedad regulada cuvo
continuo incremento reducir progresivamente las intervencion'es
autoritarias y coactivas del Estado. Pero esta perspectiva no pue-
de hacernos pensar en un "nuevo" liberalismo, puesto que ella
conduce al comienzo de una era de libertad orgnica.
Si es verdad que ningn tipo de Estado puede dejar de atrave-
sar una fase de primitivismo econmico-corporativo, .De aqu se
deduce que el contenido de la hegemona poltica del nuevo
grupo social que ha fundado el nuevo tipo de Estado debe ser
fundamentalmente de orden econmico. Se trata de reorganizar
0
Como es evidente, con la expresin .sociedad regulada. Gramsci quiere
hacer referen:ia a la sin clase, donde la anarqua de la produccin
ha desaparecido y una sene de funciones cumplidas antes por el Estado
pasan a ,ser por diversas organizaciones del pueblo, prepa-
rando as1 la extinc1on del Estado (sociedad poltica). (N. del T.)
159
87-
l eales relaciones entre los hombres y el mundo
la estructura y as r d . 6 Los elementos de superestructura
econmico o de la pro ucc1 n. su carcter ser de previsin
no pueden menos que ser escasos .. la ,. an escasos. El plan
v de lucha, pero condelementti?s dee del pasado, tender
, 1 ral ' sobre to o nega vo, . , ,
cu tu sera . L l' eas de la construcc1on seran
a hacer olvidar Y destruir. as m d , ( debern) ser
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dava "grandes lneas", esbozos, que po .rai: Y la
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cambiadas a cada momento, para q 1 o se verifica
estructura en formacin. Esto n cultura, que
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