REGENERACION EN COLOMBIA

1880, 1930
RAFAEL NUEZ
EL INCONFORMISMO POR PARTE DE UN GRUPO DEL PAIS POR LA COSTITUCION DE RIO
NEGRO HIZO QUE RAFAEL NUEZ QUE EN ESE ENTONCES ERA EL PRESIDENETE DEL
CONCRESO HIZO LA FRASE DE REGENERACION O CATASTROFE

MIGUEL ANTONIO CARO
SU PLAN GLOBAL ERA EL DE TRES ESTRATEGIAS, LA ECONOMICA,LA JUDIRICO-POLITICA Y
LA IDEOLOGIACA


IDEOLOGICA
DABAN EL APOYO A LA IGLESIA CATOLICA PARA LA FUERZA EDUCATIVA Y DEL CONTROL
SOCIAL

EL PROYECTO ECONMICO
CREACION DE UN BANCO NACIONAL
LAS EXPORTACIONES


PROYECTO POLITICO-EJECUTIVA
SE PLASMO EN LA COSTITUCION DE 1886
GARANTIZAR EL ORDEN DEL PAIS
LA FORMACION DE UN EJERCITO
LA IGLESIA CATOLICA
LA DEPARTAMENTALIZACION
LA ELECCION DE ALCALDES Y GOBERNADORES
PERIODO DE SEIS AOS CON DERECHO AL REELECCION
LA PENA DE MUERTE
ORDENABA LA LEGISLACION CIVIL,COMERCIAL, MINERA ETC. FUERA DE ORDEN NACIONAL
EL REGIMEN DE LA REGENERACION
TUVO COMO CONSECUENCIA LA INTOLERANCIA POLITICA
ENFRENTAMIENTOS PARTIDISTAS
DIFERENCIAS SOCIALES Y REGIONALES

Dentro de la doctrina colombiana se ha interpretado que el movimiento poltico-
cultural de la Regeneracin, que tuvo una vigencia de 1886-1903, fue debido a una
tendencia del pensamiento conservador que se origin en la Francia del Segundo
Imperio. 1


En efecto, se le atribuye a Napolen III el haber creado una reaccin de orden mundial
para eliminar los principios de las Revoluciones Francesas de 17892
y 1848. Estas ideas
se fundamentaban principalmente en la religin catlica, en el centralismo y en el
autoritarismo.3


En Hispanoamrica se recibieron estas reflexiones por importantes polticos y
pensadores, tales como Miguel Antonio Caro en Colombia; Lucas Alamn en Mxico;
Gabriel Garca Moreno en Ecuador; Carlos Walter Martnez en Chile. Estos idelogos
conservadores, basndose en las encclicas de Po IX, Quanta Cura y el Syllabus,
intentaron implantar una situacin bastante cercana a la que se presentaba antes de la
Independencia4
, para poder eliminar de raz la influencia del liberalismo francs.5

2. LA INFLUENCIA ESPAOLA
En Colombia, en el siglo XIX se gener un ambiente completamente hostil hacia todo
lo que viniera de la pennsula Ibrica. El impacto producido por la llamada guerra de la
Independencia fue muy grande, ya que pretendi oscurecer la obra de Espaa en
Amrica16. En 1819 fecha oficial de la ruptura con la pennsula, los idelogos buscaron
distanciarse de las ideas que se producan en Espaa, y comenzaron a mirar con
profundo detenimiento el pensamiento norteamericano y el francs. Resultado de esto
es la adopcin del imaginario francs de modernidad que busc una ruptura con el
pasado.17

No obstante, a comienzos de 1870 se comenz a mirar de nuevo a la madre patria, y a
todo lo que conllevaba la herencia espaola. El gobierno de la pennsula trajo al literato
Jos Mara Gutirrez de Alba, con el propsito secreto de difundir el legado literario
peninsular entre los criollos cultos de Colombia, con el fin de crear un sentimiento de
proximidad entre los dos pases.18

Como consecuencia de estas gestiones en Colombia se estableci, en 1872, la
Academia de la lengua espaola, segunda
en antigedad en Iberoamrica despus de
la
peninsular. Segn Miguel Antonio Caro el
propsito de esta institucin deba ser
Regeneracin (Colombia)
La Regeneracin fue un movimiento poltico surgido en Colombia a finales del siglo XIX y liderado
por Rafael Nez. Su objetivo era cambiar la organizacin que tena el gobierno y la sociedad
colombiana, a partir de lo establecido por la Constitucin de 1863, con la que se haban creado
los Estados Unidos de Colombia y que convirti al pas en una repblica federal.
1

El movimiento regenerador estaba conformado por los conservadores y los liberales moderados, en
oposicin a los liberales radicales, que ostentaban el poder.
1
La situacin del pas era catica,
2
y tras la
guerra civil de 1876, el presidente Aquileo Parra fue el ltimo mandatario perteneciente al llamado
"Olimpo Radical".
3
A ste lo sucedi en la presidencia el general Julin Trujillo, en 1878, que vena de
triunfar en la guerra por la faccin liberal moderada. Nez era en ese momento el presidente
del Congreso y en la ceremonia de posesin del cargo de Trujillo, el 1 de abril de 1878, pronunci un
discurso en el que incluy la frase que traz el destino de los cambios que se iban a dar: "Hemos
llegado a un punto en que estamos confrontando este preciso dilema: regeneracin administrativa
fundamental o catstrofe".
4

3

5

Antecedentes[editar editar cdigo]
Desde 1858, Colombia era una repblica federal, primero bajo el nombre de Confederacin
Granadina y luego como Estados Unidos de Colombia, regida por sendas constituciones de corte
federalista. La Constitucin de 1863, aplic de manera extrema los principios liberales, concedi
demasiada autonoma a los estados, otorg libertades de prensa, empresa, asociacin, porte y
comercio de armas, movilizacin hacia dentro y fuera del pas
6
y proclam un estado laico, lo cual
no fue del todo bien recibido en un pas con una amplia mayora catlica.
5

3
Por otra parte, aboli la
pena de muerte y redujo el poder de la rama ejecutiva, limitando el perodo presidencial a dos aos
y otorgndole casi todas las facultades de gobierno al Congreso.
7

Si bien es cierto que se produjeron avances en cuanto a la educacin, como la creacin de
la Universidad Nacional de Colombia, en 1867, y la expansin de la infraestructura de transporte
(ferrocarriles) y comunicaciones (telgrafo),
3
las frecuentes guerras civiles entre los estados y la
ausencia de un poder central condujeron a la anarqua, y en ltimas, a la divisin del liberalismo en
dos bandos prcticamente irreconciliables: los radicales (integrados por la clase alta, duea de los
altos cargos del gobierno) y los moderados e independientes (compuestos por algunos
expresidentes, congresistas, intelectuales, la clase media, los comerciantes y literatos). Entre los
radicales estaban Toms Cipriano de Mosquera, Manuel Murillo Toro, Aquileo Parra, Santiago
Prez, Eustorgio Salgar, Santos Gutirrez y Santos Acosta,
8
y entre los moderados e
independientes figuraban Jos Eusebio Otlora, Julin Trujillo, Francisco Javier Zalda, Eliseo
Payn,Miguel Samper, Jos Mara Campo Serrano, y el propio Rafael Nez.
5



La Regeneracin, segn sus opositores.
Caractersticas[editar editar cdigo]
Una vez en ejercicio del poder, el movimiento regenerador impuls una serie de reformas que
finalmente dieron como resultado la convocatoria a una asamblea de delegados para redactar una
nueva carta poltica. El 8 de agosto de 1885, Nez declar en un discurso desde el balcn
del Palacio de San Carlos, que la Constitucin de 1863 haba dejado de existir.
6

La Regeneracin estableci las bases para el regreso a un modelo de estado proteccionista, en el
que el gobierno central, nuevamente dotado de amplios poderes de los que haba sido privado en
la Carta Magna de Rionegro, era el responsable de la poltica econmica del pas en materia
de importacin y exportacin, as como del control bancario (con la creacin del Banco Nacional,
predecesor del Banco de la Repblica), y el establecimiento de impuestos y/o aranceles.
9

En materia administrativa, los estados se convirtieron en departamentos, intendencias y
comisaras, regidos desde la capital, con gobernadores, alcaldes, e intendentes nombrados por el
Presidente, y del sistema federal se pas al centralismo y a un rgimen unitario.
9
El perodo
presidencial se aument a seis aos, y se dot de toda clase de facultades al poder ejecutivo,
convirtiendo al presidente casi en un monarca absoluto.
3
La pena de muerte fue restablecida,
3
y
tuvo plena vigencia hasta la reforma constitucional de 1910.
10

Aunque se reconoci la libertad de cultos, Nez afirm que "la tolerancia religiosa no excluye el
reconocimiento del hecho evidente del predominio de las creencias catlicas en el pueblo
colombiano. Toda accin del gobierno que pretenda contradecir ese hecho elemental, encallar
necesariamente como ha encallado en efecto entre nosotros y en todos los pases de condiciones
semejantes..."
11
Por lo tanto, se restablecieron los privilegios y bienes incautados de los que
gozaba la Iglesia Catlica. Regresaron al pas las comunidades que haban sido expulsadas, y se
le encarg al clero la labor de impartir la educacin.
9
Las relaciones entre Iglesia y Estado fueron
reguladas a travs del Concordato, firmado en 1887.
11

La oposicin a los regeneradores fue a ultranza, y desencaden la guerra civil de 1884.
3
En la
prensa anti regeneracionista, fue famosa una versin a manera de burla del escudo de Colombia,
en el que el lema tradicional de "Libertad y Orden", fue cambiado por "Ni Libertad, ni Orden". El
cndor fue sustituido por un gallinazo; la granada por una calavera; las cornucopias, por dos
hmeros; el gorro frigio, por un sombrero pirata; y la imagen del Istmo de Panam, cambiada por
un monstruo devorando dos barcos.
12
Incluso, dentro de la Regeneracin no haba uniformidad.
Por el contrario, hubo dos corrientes de pensamiento opuestas: la liderada por Jos Mara
Samper (y por Nez, tras bambalinas), que propenda por un estado fuerte, pero sin menoscabar
las libertades individuales, y por el otro la de Miguel Antonio Caro, que quera un rgimen ms
autoritario, conservador y clerical. Esta ltima termin imponindose.
3



Constitucin de 1886
La Constitucin de 1886[editar editar cdigo]
Artculo principal: Constitucin de Colombia de 1886.
La nueva Constitucin, promulgada el 4 de agosto de 1886, fue la obra mxima de la
Regeneracin. Sin embargo, al haber prevalecido en su redaccin las tesis autoritarias de Caro
sobre las ms democrticas de Nez, ste se mostr insatisfecho con la nueva Carta y se retir
de la presidencia en abril, para no tener que firmarla como mandatario. Jos Mara Campo
Serrano fue el encargado de ponerla en vigencia.
3

13

A pesar de que Rafael Nez reasumi como presidente unos meses ms tarde, la labor de aplicar
la Regeneracin plasmada en la nueva Constitucin, recay sobre todo en Miguel Antonio Caro,
con decretos como la "ley de los caballos",
14
la subsiguiente ola de destierros, confinamientos a
opositores y una persecucin en contra de la prensa,
3
todo lo cual, consolid al conservatismo en
el gobierno y sac prcticamente al liberalismo de la escena poltica durante los siguientes 44
aos, en lo que se conoci como la Hegemona conservadora.
Constitucin de Colombia de 1886
Constitucin Poltica de Colombia de 1886

Primera pgina de la Constitucin de 1886.
Constitucin Texto constitucional
Creacin 5 de agosto de 1886
Derogacin 4 de julio de 1991
Idioma Espaol
La Constitucin Poltica de Colombia de 1886 fue la Carta Poltica Nacional que rigi la vida
constitucional de Colombia desde finales del siglo XIX hasta finales del siglo XX cuando fue
derogada por la Constitucin de 1991. Naci en el marco de la llamada Regeneracin liderada por
el presidente Rafael Nez y Miguel Antonio Caro, de quienes se dice fueron los principales
autores de la Constitucin.
Esta a su vez derog la Constitucin de 1863. Tuvo dos reformas importantes: la de 1910 despus
del gobierno progresista del presidente Rafael Reyes y la reforma de 1936 liderada por el
presidente Alfonso Lpez Pumarejo que se destac por su progresismo y polticas favorables para
laclase obrera. Otras reformas significativas se dieron en los
aos 1905, 1954, 1957, 1958, 1968 y 1984. La Constitucin fue proclamada el 5 de
agosto de 1886; aboli el federalismo, cre un Estado unitario, administrador en lo social y
econmico, sumamente confesional al considerar como religin oficial la Catlica, dividi el poder
en tres ramas (legislativa, ejecutiva y judicial), estableci el periodo presidencial en seis aos y
cre los departamentos como forma administrativa territorial nacional.
ndice
[mostrar]
Historia[editar editar cdigo]
Colombia tuvo muchos aos de guerra y disputa entre los dos partidos predominantes: el liberal y
el conservador, esto sumado a una constitucin de Rionegro que promulgaba estados
independientes que llegaban a tener ms poder que el gobierno central de Colombia. Los Estados
Unidos de Colombia como se llamaba el pas en aquella poca, en 25 aos de estar promulgada
vio pasar ms de 50 guerras civiles
[cita requerida]
.
En 1991 fue reemplazada por una nueva constitucin poltica con el propsito fundamental de
ampliar la participacin ciudadana y fortalecer la democracia.
Rafael Nez, la Lucha Conservadora y Miguel Antonio
Caro[editar editar cdigo]
Luego de subir por segunda vez al poder y aunque en un conflicto muy fuerte entre los dos
partidos, se logra poder instaurar las bases de lo que sera la constitucin que ms tiempo ha
durado vigente en Colombia.
Nez fue claro promotor de la constitucin y con la ayuda del escritor y poltico
conservador Miguel Antonio Caro, hijo de Jos Eusebio Caro, fundador del partido conservador,
llegan a instaurar las bases con las cuales se le devolveran los derechos a la Iglesia Catlica en el
pas, y a su vez se tratara de disipar el conflicto entre los dos partidos.
Principales puntos[editar editar cdigo]
Esta constitucin tuvo gran apogeo porque le devolvi los derechos constitucionales a ms de
la mitad de los ciudadanos del pas, los liberales le haban quitado todo derecho a la Iglesia y
mediante las nuevas medidas se devolvi el poder a los miembros de la iglesia.
Esta constitucin crea ms en el orden, es decir, por esto se debe que Colombia sea llamada
Repblica de Colombia, pues una repblica es el principal poder tanto econmico, como
poltico y militar, a diferencia de estados independientes que luchan por el poder entre s y que
tienen sus mismos ejrcitos, peligrando la integridad del estado.
Tal era la rivalidad e independencia de los estados que haba algunos de estos con bandera
propia, pudiendo en cualquier momento iniciar una guerra cvica peor que las otras cincuenta
que haba presenciado el pas.
En el aspecto poltico tuvieron presencia de menos conflictos, y hubo perodos en los cuales la
paz se instaur.
Convirti al pas en un ejemplo de ultra-conservatismo que hizo que cosas como el divorcio o
muchas libertades fundamentales que otros pases ya posean, Colombia las obtuviera slo
hasta mediados del siglo XX.
CONSTITUCIN DE 1886
Se trat de una alternativa totalmente opuesta a la anterior: centralizaba el poder ejecutivo,
devolva la preeminencia de la iglesia catlica en el manejo de la religin y la educacin y
estableca el Concordato con el Vaticano para la atencin de tierras de misin dentro del territorio
nacional. Presidencialista por excelencia, al punto de conceder amplias facultades al ejecutivo para
casos de conmocin interior o guerra exterior, en su artculo 121 llegaba a darle a aqul tal
superioridad que la mayor parte del tiempo de vigencia de esta carta el gobierno hizo uso de ella
para atender emergencias internas y externas de todo orden, por ejemplo: rgimen de aduanas,
sueldos, instruccin pblica, prensa, creacin de entes administrativos, manejo de contratos con el
Estado, reorganizacin de territorios o creacin de la banca central. Los decretos leyes desde el
ejecutivo se volvieron comunes y corrientes; la direccin del orden pblico qued a su merced.
Esta constitucin estuvo sometida a reformas mltiples durante su vigencia para
adecuarse a la cambiante situacin del siglo XX, pero las ms relevantes fueron las de
1910, 1918, 1921, 1936, 1945, 1958 y 1968. En la primera se redujo el tiempo
del presidente de seis a cuatro aos, y las siguientes intentaron definir parmetros para la
modernizacin de los aparatos del Estado, con la consecuencia de una excesiva
fragmentacin de su estructura. El poder presidencial lleg al punto de tener a su cargo,
adems de los ministerios, 8 departamentos administrativos; 126 organismos adscritos;
35 organismos vinculados; y 7 superintendencias encargadas de asuntos como fondos,
cajas de previsin, bancos, compaas de financiamiento comercial y de seguros,
almacenes generales de depsito, una lnea area, una empresa de productos
veterinarios, zonas francas, colegios, universidades o industrias militares: La reforma de
1968 estuvo orientada al incremento.