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Segunda Comunicao Nacional

do Brasil Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima
Braslia 2010
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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
MINISTRO DE ESTADO DA CINCIA E TECNOLOGIA
SERGIO MACHADO REZENDE
SECRETRIO EXECUTIVO
LUIZ ANTONIO RODRIGUES ELIAS
SECRETRIO DE POLTICAS E PROGRAMAS DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO
LUIZ ANTONIO BARRETO DE CASTRO
SECRETRIO EXECUTIVO DA COMISSO INTERMINISTERIAL DE MUDANA GLOBAL DO CLIMA
JOS DOMINGOS GONZALEZ MIGUEZ
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Braslia 2010
Coordenao-Geral de Mudanas Globais do Clima
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Segunda Comunicao Nacional
do Brasil Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima
Coordenao-Geral de Mudanas Globais do Clima
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Braslia, 2010
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EQUIPE MCT
COORDENADOR DA COMUNICAO NACIONAL
JOS DOMINGOS GONZALEZ MIGUEZ
ADRIANO SANTHIAGO DE OLIVEIRA COORDENADOR SUBSTITUTO
ASSISTENTES
ELISANGELA RODRIGUES SOUSA
JERNIMA DE SOUZA DAMASCENO
CCERA THAIS SILVA LIMA
COORDENADOR TCNICO DO SEGUNDO INVENTRIO BRASILEIRO DE EMISSES ANTRPICAS
POR FONTES E REMOES POR SUMIDOUROS DE GASES DE EFEITO ESTUFA
NEWTON PACIORNIK
MAURO MEIRELLES DE OLIVEIRA SANTOS COORDENADOR SUBSTITUTO
EQUIPE
ANA CAROLINA AVZARADEL
DANIELLY GODIVA SANTANA DE SOUZA
MRCIA DOS SANTOS PIMENTA
MAYRA BRAGA ROCHA
RICARDO LEONARDO VIANNA RODRIGUES
COORDENADOR TCNICO DE CIRCUNSTNCIAS NACIONAIS, DAS PROVIDNCIAS PREVISTAS
OU TOMADAS, E DE OUTRAS INFORMAES RELEVANTES PARA A IMPLEMENTAO DA CONVENO
HAROLDO DE OLIVEIRA MACHADO FILHO
RENATO DE ARAGO RIBEIRO RODRIGUES COORDENADOR SUBSTITUTO
EQUIPE
MNICA DE OLIVEIRA SANTOS DA CONCEIO
SONIA REGINA MUDROVITSCH DE BITTENCOURT
COORDENADOR ADMINISTRATIVO
MARCOS WILLIAN BEZERRA DE FREITAS
EQUIPE
CLAUDIA SAYURI MIYAKI
JULIANA PATRCIA GOMES PEREIRA
JULIANA GOMES DOS SANTOS ANDRADE
EQUIPE DE INFORMTICA
HENRIQUE SILVA MOURA
PEDRO GABRIEL PICANO MONTEJO
PEDRO RENATO BARBOSA
RODRIGO ALBUQUERQUE LOBO
EDIO FINAL
EAGLES MUNIZ ALVES
EXEMPLARES DESTA PUBLICAO PODEM SER OBTIDOS NO:
Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT
Secretaria de Polticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento - SEPED
Coordenao-Geral de Mudanas Globais do Clima CGMC
Esplanada dos Ministrios Bloco E 2 andar Sala 268 CEP: 70067-900 Braslia DF
Telefone: 61 3317-7923 e 3317-7523 Fax: 61 3317-7657
Email: cpmg@mct.gov.br Pgina de internet: http://www.mct.gov.br/clima
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MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA
ESPLANADA DOS MINISTRIOS, BLOCO E
FONE: 55 (61) 3317-7500
FAX: 55 (61) 3317-7657
Site: http://www.mct.gov.br
CEP: 70.067-900 Braslia DF
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Prefcio
Esta Segunda Comunicao Nacional Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima mostra pro-
gramas governamentais e iniciativas que esto permitindo
redues consistentes das emisses de gases de efeito es-
tufa. Alguns desses programas e iniciativas so respons-
veis pelo fato de o Brasil ter uma matriz energtica com-
parativamente limpa, com baixos nveis de emisses de
gases de efeito estufa por unidade de energia produzida ou
consumida. Outras iniciativas, como o combate ao desflo-
restamento e a promoo dos biocombustveis e da eficin-
cia energtica, tambm contribuem para que os objetivos
de desenvolvimento sejam alcanados, com desvio acentu-
ado na curva tendencial das emisses de gases de efeito
estufa no Brasil.
Historicamente, o Brasil vem fazendo sua parte no combate
mudana do clima, e est preparado para manter o prota-
gonismo no contexto do esforo global para enfrentar o pro-
blema. Foi o primeiro pas a assinar a Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, resultado da
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Rio 92) realizada no Rio de Janeiro em
junho de 1992. A Conveno-Quadro considerada um dos
instrumentos multilaterais mais equilibrados, universais e
relevantes da atualidade. Foi ratificado pelo Congresso Na-
cional em 1994.
A mais recente e uma das mais eficazes iniciativas do
Brasil nesse campo foi a definio da Poltica Nacional
sobre Mudana do Clima-PNMC, instituda por meio da
Lei 12.187/09. Os compromissos nacionais voluntrios in-
corporados a ela haviam sido anunciados pelo presidente
da Repblica Luiz Incio Lula da Silva em Copenhague, em
dezembro de 2009, durante o Segmento de Alto Nvel da
15 Conferncia das Partes da Conveno sobre Mudana
do Clima (COP 15) e da 5 Conferncia das Partes da Con-
veno servindo como Reunio das Partes no Protocolo de
Quioto (CMP-5). De acordo com a lei, o Brasil adotar
aes voluntrias de mitigao das emisses de gases de
efeito estufa, com vistas a reduzir entre 36,1% e 38,9%
suas emisses projetadas at 2020, com base nos valores
de 2005. A lei estabelece ainda que essa projeo, assim
como o detalhamento das aes para alcanar o objetivo
de mitigao, tero por base o Segundo Inventrio Brasi-
leiro de Emisses Antrpicas por Fontes e Remoes por
Sumidouros de Gases de Efeito Estufa no Controlados
pelo Protocolo de Montreal, o qual parte principal desta
Segunda Comunicao Nacional.
As aes necessrias para a consecuo dos compromissos
voluntrios assumidos pelo Brasil vo resultar do esforo de
rgos do governo federal e dos governos estaduais, bem
como do conjunto da sociedade.
Como se sabe, a responsabilidade pela coordenao da im-
plementao dos compromissos resultantes da Conveno
foi entregue ao Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT
logo aps a Rio-92, o que evidencia a importncia que o pas
atribui cincia e s tecnologias associadas mudana do
clima. A questo da mudana global do clima eminente-
mente de cunho cientfico e tecnolgico no curto e mdio
prazos. cientfico quando se trata de definir a mudana do
clima, suas causas, intensidade, vulnerabilidades, impactos
e reduo das incertezas inerentes. Tem cunho tecnolgico
porque as medidas de combate ao aquecimento global con-
duzem a aes com vistas a promover o desenvolvimento, a
aplicao, a difuso e a transferncia de tecnologias e pro-
cessos para prevenir o problema e seus efeitos adversos.
O Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao para
o Desenvolvimento Nacional-PACTI 2007-2010 inclui no
eixo estratgico Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao em
reas Estratgicas, um programa especfico para a rea de
mudana do clima. Denominado Programa Nacional de
Mudanas Climticas, tem como objetivo expandir a ca-
pacidade cientfica, tecnolgica e institucional do Brasil na
rea de mudana global do clima, de forma a ampliar o co-
nhecimento sobre a questo, identificar os impactos sobre
o pas, e subsidiar polticas pblicas de enfrentamento do
problema nos planos nacional e internacional. Foram esta-
belecidas aes especficas para serem implementadas du-
rante o perodo compreendido pelo Plano. Uma delas desti-
nou-se a apoiar a preparao desta Segunda Comunicao
Nacional do Brasil.
Tal como na Comunicao Inicial do Brasil, o trabalho desta
Segunda Comunicao pautou-se pelos princpios de serie-
dade, rigor cientfico, descentralizao e transparncia. A
experincia adquirida no exerccio do primeiro documento
possibilitou avanos, os quais podero ser constatados nes-
te volume.
O MCT mobilizou para a elaborao da Segunda Comunica-
o Nacional ampla rede de parcerias. Essa rede comeou a
ser formada em meados da dcada de 1990 e fortaleceu-se
desde ento. Foram envolvidas mais de 600 instituies e
1.200 especialistas com reconhecida capacidade em cada
rea especfica dos mais diversos setores (energtico, in-
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dustrial, florestal, agropecurio, de tratamento de resduos,
etc.), tanto governamental, quanto da iniciativa privada e da
academia.
O Segundo Inventrio Brasileiro de Emisses Antrpicas
por Fontes e Remoes por Sumidouros de Gases de Efeito
Estufa no Controlados pelo Protocolo de Montreal, inte-
grante desta Comunicao, exigiu rduo trabalho e amplos
recursos humanos, tcnicos e financeiros. Apresenta re-
sultados gratificantes, sobretudo por basear-se em meto-
dologia complexa e detalhada. As informaes do setor de
mudana do uso da terra e florestas no pas, por exemplo,
foram obtidas com uso intensivo de imagens de satlite e
um sistema sofisticado de processamento digital da infor-
mao. Houve um avano considervel na evoluo desta
avaliao no pas, embora se reconhea que ainda restam
alguns desafios. necessrio continuar avanando na qua-
lidade da informao bem como manter a estrutura de pre-
parao do inventrio nacional em bases sustentveis.
A reviso detalhada do contedo da Segunda Comunicao
Nacional, e em particular dos resultados do Inventrio, bus-
cou assegurar a confiabilidade e a transparncia das infor-
maes. Os relatrios de referncia ficaram disponveis na
rede mundial de computadores. Promoveu-se amplo pro-
cesso de reviso por especialistas das mais diversas reas
e por meio de um abrangente processo de consulta pblica
no perodo de abril a setembro de 2010.
Um dos pilares da Conveno o princpio das responsabi-
lidades comuns mas diferenciadas. Apesar de o Brasil no
ter, de acordo com o regime internacional de combate ao
aquecimento global, obrigaes quantificadas de limitao
ou reduo de emisses de gases de efeito estufa, o pas
est atuando de forma decisiva e dando contribuies con-
cretas para a luta contra a mudana do clima.
A apresentao deste documento mais um passo institu-
cional decisivo do governo do Presidente Lula no sentido de
honrar um dos compromissos mais importantes do pas no
mbito da Conveno, contribuindo para melhorar o enten-
dimento do problema global e para o avano da cincia da
mudana do clima, a partir da realidade nacional descrita
por meio dos programas e aes desenvolvidos no pas.
Esta Segunda Comunicao Nacional do Brasil Conveno
confirma o compromisso do pas em reforar o papel das
instituies multilaterais que so o marco adequado para
a soluo de problemas de natureza global que afetaro a
comunidade internacional. O material contido neste do-
cumento ilustra como o Brasil tem contribudo de manei-
ra relevante para o objetivo da Conveno sobre Mudana
do Clima, demonstrando que a mitigao do fenmeno e
a adaptao aos seus efeitos so possveis sem com isso
comprometer as aes voltadas ao crescimento scio-eco-
nmico e erradicao da pobreza, prioridades primordiais
e absolutas dos pases em desenvolvimento.
Sergio Machado Rezende
Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia
Braslia, outubro de 2010
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Introduo
Dentre os compromissos assumidos pelo pas junto Con-
veno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Cli-
ma - CQNUMC est o de desenvolver e atualizar, periodica-
mente, inventrios nacionais das emisses antrpicas por
fontes e remoes por sumidouros dos gases de efeito es-
tufa no controlados pelo Protocolo de Montreal; de apre-
sentar uma descrio geral das medidas previstas ou to-
madas para implementar a Conveno; alm de apresentar
qualquer outra informao que a Parte considere relevante
para a realizao do objetivo da Conveno. O documento
contendo tais informaes chamado de Comunicao Na-
cional no jargo da Conveno.
O formato da Comunicao Nacional do Brasil segue as
diretrizes contidas na Deciso 17 da 8
a
Conferncia das
Partes da Conveno (documento FCCC/CP/2002/7/
Add.2, de 28 de maro de 2003) - Diretrizes de elaborao
das comunicaes nacionais das Partes no includas
no Anexo I da Conveno. A estrutura de cada captulo
foi desenvolvida com base nessa deciso, adequando-a,
obviamente, s circunstncias nacionais e aos programas e
aes desenvolvidas no pas.
O governo brasileiro apresenta a Segunda Comunicao
Nacional do Brasil Conveno, composta de cinco partes.
A primeira apresenta as circunstncias nacionais e arranjos
especiais do Brasil, a qual procura apresentar um panorama
geral, levando-se em considerao a complexidade desse
imenso pas, bem como suas prioridades de desenvolvi-
mento. A segunda parte compreende o Inventrio Brasileiro
de Emisses Antrpicas por Fontes e Remoes por Sumi-
douros de Gases de Efeito Estufa no Controlados pelo Pro-
tocolo de Montreal, referente ao perodo de 1990 a 2005,
resultado da consolidao de 18 relatrios setoriais de refe-
rncia desenvolvidos por instituies de excelncia no pas
bem como por especialistas de grande reconhecimento e
informaes adicionais obtidas junto a diversas entidades.
A terceira parte apresenta as providncias previstas ou j
implementadas no pas e dividida em duas subpartes: A)
Programas contendo medidas referentes mitigao mu-
dana do clima; e B) Programas Contendo Medidas para
Facilitar Adequada Adaptao Mudana do Clima, pro-
vidncias essas que, direta ou indiretamente, contribuem
para a consecuo dos objetivos da Conveno. A quarta
parte descreve outras informaes consideradas relevan-
tes para o alcance do objetivo da Conveno, abrangendo
transferncia de tecnologia; pesquisa e observao siste-
mtica; educao, treinamento e conscientizao pblica;
formao de capacidade nacional e regional; e informao e
formao de rede. Finalmente, a quinta parte relata as difi-
culdades financeiras, tcnicas e de capacitao para a exe-
cuo da Segunda Comunicao Nacional.

Apesar de com a Comunicao Inicial do Brasil vrias ins-
tituies j tivessem adquirido alguma capacidade na rea,
o trabalho de elaborao de uma Comunicao Nacional
de grande complexidade em um pas com as dimenses
continentais do Brasil e requer um esforo considervel. Um
desafio constante aumentar o nmero de especialistas so-
bre o tema no Brasil. Embora o tema de mudana do clima
tenha ganho uma importncia crescente, sobretudo aps a
divulgao do IV Relatrio de Avaliao do Painel Intergo-
vernamental de Mudana do Clima - IPCC, ainda restrito o
nmero de publicaes disponveis em portugus nas reas
envolvidas, ainda so escassos os recursos humanos e fi-
nanceiros para desenvolver estudos mais abrangentes.
Para que o Brasil cumprisse as obrigaes assumidas no m-
bito da Conveno, foi estabelecido um quadro institucional
na forma de um Programa, sob a coordenao do Minist-
rio da Cincia e Tecnologia, com recursos financeiros apor-
tados pelo PNUD/GEF. No entanto, importante destacar
que tais recursos serviram para alavancar contrapartidas de
diversas instituies parceiras, que participam diretamen-
te da execuo de cada resultado do projeto. O oramento
originalmente disponibilizado apenas foi suficiente para a
realizao dos resultados bsicos previstos, sem qualquer
ampliao do seu contedo ou detalhamento, o que muitas
vezes mostrou-se necessrio por se tratar de estudos tcni-
cos de alta complexidade para os quais a ampliao do con-
tedo e detalhamento contribui, sobremaneira, qualidade
final do resultado.
Durante a elaborao do Inventrio, em funo de sua
abrangncia e especificidade, buscou-se envolver diversos
setores geradores de informao e a participao de
especialistas de diversos ministrios, instituies federais,
estaduais, associaes de classe da indstria, empresas
pblicas e privadas, organizaes no-governamentais,
universidades e centros de pesquisas.
Tal qual na Comunicao Inicial do Brasil, considerando que,
em muitos casos, os fatores de emisso default do IPCC
para estimar as emisses antrpicas de gases de efeito es-
tufa no so adequados para pases em desenvolvimento,
foi realizado um grande esforo de obteno de informa-
es correspondentes s condies nacionais, como, por
exemplo, no caso do setor de Mudana do Uso da Terra e
Florestas. No caso deste setor no Brasil, a elaborao do
Inventrio sempre um exerccio de considervel esforo,
devido complexidade da metodologia utilizada, envolven-
do a interpretao de um nmero muito grande de imagens
de satlite. Em funo da deciso de utilizao parcial de
trabalhos anteriores, ainda devido limitao de recursos,
houve atraso no cronograma em funo da constatao da
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necessidade de correo e adaptao desses trabalhos. No
setor agricultura, houve tambm um atraso inesperado em
funo da disponibilizao dos resultados do Censo Agro-
pecurio 2006, cujos resultados so essenciais s metodo-
logias detalhadas adotadas no Inventrio, somente terem
sido publicados em outubro de 2009.
Estudos pioneiros foram realizados no mbito do Inventrio,
visando a aumentar o conhecimento cientfico sobre emis-
ses resultantes da converso de florestas em outros usos.
Nesse sentido, foi desenvolvido um mtodo complexo, so-
fisticado e detalhado de avaliao de mudana do uso do
solo e florestas, o qual se espera que possa ser replicado em
outros pases do mundo.
O governo brasileiro contesta a utilizao do Potencial de
Aquecimento Global (GWP da sigla em ingls para Global
Warming Potential) para comparao de gases de efeito es-
tufa. A opo de agregar as emisses relatadas em unida-
des de dixido de carbono equivalente com o uso do GWP
em um horizonte de tempo de 100 anos no foi adotada
pelo Brasil, que relatou suas emisses apenas em unidades
de massa de cada gs de efeito estufa, conforme apresenta-
do no seu Inventrio Inicial. Na viso do Brasil, o GWP no
representa de forma adequada a contribuio relativa dos
diferentes gases de efeito estufa mudana do clima. O uso
do GWP enfatiza sobremaneira, e de modo errneo, a im-
portncia dos gases de efeito estufa com curtos perodos de
permanncia na atmosfera, como o metano.
Neste Inventrio, optou-se por continuar relatando as emis-
ses antrpicas por fontes e remoes por sumidouros de
gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de
Montreal apenas em unidades de massa de cada gs de
efeito estufa. Contudo, de modo a tornar claro a sobreesti-
mao da participao do metano devido ao uso do GWP,
optou-se por apresentar em um Box, apenas para fins de in-
formao, os resultados do Inventrio utilizando diferentes
mtricas de converso em CO
2
equivalente. Nesse Box so
apresentadas as emisses antrpicas lquidas de gases de
efeito estufa utilizando o GWP, mas tambm so relatadas
emisses com base em outra mtrica, o Potencial de Tem-
peratura Global - GTP. O GTP compara os gases de efeito
estufa por meio de suas contribuies para a mudana na
temperatura mdia na superfcie terrestre em um dado ho-
rizonte de tempo futuro e reflete melhor a real contribuio
dos diferentes gases de efeito estufa para a mudana do cli-
ma. Apesar de uma incerteza maior em seu clculo pela ne-
cessidade de utilizar a sensibilidade do sistema climtico, o
seu uso propiciaria polticas de mitigao mais apropriadas.
preciso lembrar que ao mesmo tempo em que a avaliao
das emisses anuais por cada um dos pases importante
para a quantificao das emisses globais e para a compre-
enso da evoluo do problema das mudanas climticas
(atual e futura), as emisses anuais de gases de efeito es-
tufa no representam de maneira adequada e justa a res-
ponsabilidade de um pas em causar o aquecimento global,
visto que o aumento da temperatura funo do acmulo
das emisses histricas dos pases, que por sua vez elevam
as concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera.
Para cada diferente nvel de concentrao de cada gs de
efeito estufa, h um acmulo de energia na superfcie da
Terra ao longo dos anos. Como mencionado na proposta
brasileira apresentada durante as negociaes do Protocolo
de Quioto (documento FCCC/AGBM/1997/MISC.1/Add.3),
a responsabilidade de um pas s pode ser corretamente
avaliada a partir da perspectiva da dupla acumulao, o
que significa considerar de maneira integral todas as suas
emisses histricas, o consequente acmulo de gases na
atmosfera e o aumento da temperatura mdia da superfcie
terrestre da resultante. Portanto, os pases industrializados,
que iniciaram suas emisses de gases de efeito estufa a par-
tir da Revoluo Industrial, tm maior responsabilidade na
mudana do clima. Alm da responsabilidade pela mudan-
a de clima j observada, dados de emisses histricas in-
dicam que continuaro a ser os principais responsveis por
mais algumas dcadas.
Embora os pases em desenvolvimento, como o Brasil, no
tenham compromissos quantificados de reduo ou de li-
mitao de suas emisses antrpicas de gases de efeito
estufa, conforme estabelecido no regime internacional de
mudana global do clima, a Segunda Comunicao Nacio-
nal tambm evidencia que so desenvolvidos no pas in-
meros programas e aes que resultam em uma reduo
significativa dessas emisses. Algumas dessas iniciativas
so responsveis pelo fato de o Brasil ter uma matriz ener-
gtica com relevncia na participao de recursos renov-
veis, resultando em menores emisses de gases de efeito
estufa por unidade de energia produzida ou consumida. A
Segunda Comunicao Nacional deixa claro o nmero cres-
cente, desde a Comunicao Inicial, das diversas iniciativas
em vrios estgios de implementao que contribuem e/ou
contribuiro para a inflexo da taxa de crescimento da curva
de emisses de gases de efeito estufa no pas.
Outro fator importante a se destacar em relao a esta Se-
gunda Comunicao Nacional o grande nmero de insti-
tuies e autores e/ou colaboradores envolvidos na sua ela-
borao. Alm disso, todos os textos foram disponibilizados
na internet, como parte de uma poltica de transparncia e
de participao pblica que caracteriza a gesto do Exmo.
Sr. Ministro da Cincia e Tecnologia, Sergio Rezende.
A Segunda Comunicao Nacional apresenta o estado da
arte da implementao da Conveno no pas, em relao
ao inventrio de emisses de gases de efeito estufa at o final
do ano 2005, e em relao aos inmeros programas e aes
que o Brasil desenvolveu at 2010, e que demonstram o seu
comprometimento com o combate mudana do clima.
Jos Domingos Gonzalez Miguez
Coordenador-Geral de Mudanas Globais do Clima
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Sumrio Executivo
A apresentao desta Segunda Comunicao Nacional do
Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mu-
dana do Clima - CQNUMC (doravante Conveno sobre
Mudana do Clima ou, simplesmente, Conveno) confirma
a importncia que o Brasil atribui aos compromissos assumi-
dos pelo pas no mbito deste tratado, que constitui o marco
institucional adequado por meio do qual a comunidade in-
ternacional deve combater a mudana global do clima. Alm
do mais, sinal evidente de que o Brasil envidar o mximo
de seus esforos para o melhor entendimento do problema
global e para o avano da cincia da mudana do clima, a
partir da realidade nacional descrita nesta Comunicao por
meio das aes e programas desenvolvidos no pas.
Mesmo com as lies aprendidas com a Comunicao
Inicial, o trabalho de elaborao de uma Comunicao
Nacional de grande complexidade em um pas com as
dimeses continentais do Brasil e requer um esforo con-
sidervel. Um desafio constante aumentar o nmero
de especialistas sobre o tema no Brasil. Apesar de ainda
serem escassos os recursos humanos e financeiros para
desenvolver estudos mais abrangentes, para a realizao
deste trabalho foi mobilizada uma ampla rede de parce-
rias. Um significativo nmero de instituies e autores e/
ou colaboradores com reconhecida capacidade em cada
rea especfica foram envolvidos na sua elaborao nos
mais diversos setores (energtico, industrial, florestal,
agropecurio, de tratamento de resduos, etc.), tanto go-
vernamentais como da iniciativa privada.
Seguindo as Diretrizes de elaborao das comunicaes
nacionais das Partes no includas no Anexo I da Conven-
o (Deciso 17/CP. 8), a Segunda Comunicao Nacional
do Brasil Conveno composta de cinco partes. A pri-
meira apresenta as circunstncias nacionais e arranjos es-
peciais do Brasil, a qual procura apresentar um panorama
geral, levando-se em considerao a complexidade desse
imenso pas, bem como suas prioridades de desenvolvi-
mento. A segunda parte compreende o Inventrio Brasileiro
de Emisses Antrpicas por Fontes e Remoes por Sumi-
douros de Gases de Efeito Estufa no Controlados pelo Pro-
tocolo de Montreal, referente ao perodo de 1990 a 2005,
resultado da consolidao de 18 relatrios setoriais de refe-
rncia desenvolvidos por instituies de excelncia no pas
bem como por especialistas de grande reconhecimento e
informaes adicionais obtidas junto a diversas entidades.
A terceira parte apresenta as providncias previstas ou j
implementadas no pas e dividida em duas subpartes:
A) Programas contendo medidas referentes mitigao
mudana do clima; e B) Programas Contendo Medidas para
Facilitar Adequada Adaptao Mudana do Clima, pro-
vidncias essas que, direta ou indiretamente, contribuem
para a consecuo dos objetivos da Conveno. A quarta
parte descreve outras informaes consideradas relevan-
tes para o alcance do objetivo da Conveno, abrangendo
transferncia de tecnologia; pesquisa e observao siste-
mtica; educao, treinamento e conscientizao pblica;
formao de capacidade nacional e regional; e informao e
formao de rede. Finalmente, a quinta parte relata as difi-
culdades financeiras, tcnicas e de capacitao para a exe-
cuo da Segunda Comunicao Nacional.
Circunstncias Nacionais
A Repblica Federativa do Brasil dividida em 26 estados,
5.565 municpios, de acordo com dados do Instituto Brasi-
leiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2009a), e o Distrito
Federal, onde se situa a capital da Repblica, Braslia, sede
do governo e dos poderes executivo, legislativo e judicirio.
O pas possui um sistema presidencialista e regido pela
Constituio Federal de 1988.
Com uma rea de 8.514.876,6 km
2
, o Brasil o pas de maior
extenso territorial da Amrica do Sul. Possui uma popu-
lao de 186 milhes, de acordo com os dados da conta-
gem da populao de 2008. O pas teve um crescimento
populacional mdio anual de 1,15% no perodo de 2000 a
2008. Em 2008, a maior parte da populao (84,4%) vivia
em centros urbanos.
O Brasil abriga tambm em seu territrio uma fauna e flora
extremamente ricas. Alm de contar com mais de um tero
das florestas tropicais do planeta - a floresta amaznica - h
no pas regies fitoecolgicas de grandes extenses, como
o Cerrado, Mata Atlntica, Caatinga e Pantanal. O pas pos-
sui vegetao e recursos florsticos bastante variados, abri-
gando uma das floras mais ricas do mundo, com 41.123 es-
pcies j conhecidas e catalogadas (FORZZA et al., 2010).
A fauna brasileira igualmente bastante rica em espcies,
embora o conhecimento sobre a diversidade da mesma ain-
da seja incompleto. Estima-se que se conhea menos de
10% do total existente.
O Brasil, por ser um pas de grande extenso territorial, pos-
sui diferenciados regimes de precipitao e de temperatura.
De norte a sul, encontra-se uma grande variedade de cli-
mas com distintas caractersticas regionais, o que moldou a
ocupao de seu territrio e justifica, em parte, diferenas
scio-econmicas.
No Brasil, os recursos hdricos disponveis so abundan-
tes. Dotado de uma vasta e densa rede hidrogrfica, mui-
tos de seus rios destacam-se por sua extenso, largura
ou profundidade. Em decorrncia da natureza do relevo,
predominam os rios de planalto, cujas caractersticas lhes
conferem um alto potencial para a gerao de energia
eltrica, embora essas mesmas caractersticas, contudo,
prejudiquem a navegabilidade. Apesar de apenas 36% do
potencial hidreltrico nacional estimado ter sido aprovei-
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11
tado, 84% da eletricidade brasileira gerada por usinas
hidreltricas em 2009.
O Brasil um pas em desenvolvimento caracterizado por
uma economia complexa e dinmica, sendo a oitava econo-
mia do mundo. um pas urbano-industrial, que tem como
ncora no capitalismo mundial a exportao de alimentos.
O Brasil ocupa o primeiro lugar no ranking de exportao
em vrios produtos agrcolas: cana-de-acar, carne bovi-
na, carne de frango, caf, suco de laranja, tabaco e lcool.
Tambm vice-lder em soja e milho e est na quarta po-
sio de maior exportador de carne suna. Entretanto, no
o maior exportador de alimentos do mundo, como usual-
mente se propaga. Figura tambm entre os maiores e mais
eficientes produtores mundiais de vrios produtos manu-
faturados, incluindo cimento, alumnio, produtos qumicos,
insumos petroqumicos e petrleo.
No que diz respeito participao dos setores da economia
no Produto Interno Bruto - PIB, em 2006, verificou-se o se-
guinte cenrio: 65,8% nas atividades de servios, 28,8% na
indstria e 5,5% na agropecuria.
O PIB do Brasil, em 2008, foi de US$ 1.406,5 bilhes, com
um PIB per capita de US$ 7.420,00. Entre 1990 e 2005, o
crescimento econmico brasileiro superou o crescimento
populacional, sendo que a populao cresceu no perodo
a uma taxa anual de 1,5%, enquanto o PIB, neste mesmo
perodo, teve uma taxa anual de crescimento de 2,6%.
Deve-se reconhecer que uma parcela significativa de sua
populao (cerca de 30 milhes) encontra-se ainda em
situao de pobreza, no tendo acesso a servios de sade,
abastecimento de gua e educao de qualidade, apesar dos
esforos governamentais e da sociedade para reverter esse
quadro. H ainda grandes disparidades regionais. Assim,
as prioridades nacionais referem-se ao atendimento de
necessidades urgentes, nas reas social e econmica, tais
como a erradicao da pobreza, a melhoria das condies
de sade, o combate fome, a garantia de condies dignas
de moradia, entre outras. Esses elementos esto em total
consonncia com Conveno sobre Mudana do Clima, a
qual reconhece que a mitigao do fenmeno de mudana
global do clima e a adaptao aos seus efeitos so possveis
sem comprometer as aes voltadas ao crescimento scio-
econmico e erradicao da pobreza, as quais se mantm
como prioridades primordiais e absolutas dos pases em
desenvolvimento.
Apesar da melhoria dos indicadores sociais e econmicos,
sobretudo na ltima dcada, o pas ainda tem um longo ca-
minho a percorrer. Constata-se que o Brasil um pas com
populao crescente, aonde ainda no foram atingidas as
necessidades bsicas da maior parte da populao, com in-
fra-estrutura ainda incipiente e que necessita de melhorias
substantivas. Tudo isso justifica o fato do Brasil ainda ser
um pas em desenvolvimento.
Inventrio Nacional de Emisses
Antrpicas por Fontes e Remoes por
Sumidouros de Gases de Efeito Estufa
no Controlados pelo Protocolo de
Montreal
Estimativas de 1990 a 2005
O Brasil, como pas Parte da Conveno sobre Mudana do
Clima, assumiu, com base em seu Artigo 4
o
, pargrafo 1
o
, o
compromisso de elaborar, atualizar periodicamente, publi-
car e por disposio da Conferncia das Partes, em confor-
midade com o Artigo 12
o
, inventrios nacionais de emisses
antrpicas por fontes e remoes por sumidouros de todos
os gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de
Montreal, empregando metodologias comparveis a serem
acordadas pelas Conferncias das Partes.
Foram considerados, no presente inventrio, o dixido de car-
bono (CO
2
), o metano (CH
4
), o xido nitroso (N
2
O), os hidro-
fluorcarbonos (HFCs), os perfluorcarbonos (PFCs) e o hexaflu-
oreto de enxofre (SF
6
). Tambm foram estimadas as emisses
dos chamados gases de efeito estufa indireto, como os xidos
de nitrognio (NO
x
), o monxido de carbono (CO) e outros
compostos orgnicos volteis no metnicos (NMVOC). Os
gases acima foram estimados segundo as fontes de emisso,
chamadas setores: Energia, Processos Industriais, Uso de Sol-
ventes e Outros Produtos, Agropecuria, Mudana do Uso da
Terra e Florestas, e Tratamento de Resduos.
Como diretriz tcnica bsica, a elaborao do Inventrio foi
norteada pelas diretrizes do Painel Intergovernamental sobre
Mudana do Clima - IPCC (sigla em ingls de Intergovernmental
Panel on Climate Change), por meio dos documentos Revised
1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories,
publicado em 1997; Good Practice Guidance and Uncertainty
Management in National Greenhouse Gas Inventories, publicado
em 2000; e Good Practice Guidance for Land Use, Land Use
Change and Forestry, publicado em 2003. Algumas das
estimativas j levam em conta informaes publicadas no
documento 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas
Inventories, publicado em 2006.
A elaborao do Inventrio envolveu importante parce-
la da comunidade cientfica e empresarial brasileira, alm
de diversos setores governamentais. Os resultados desse
esforo encontram-se na Tabela I, que resume as estima-
tivas das emisses de gases de efeito estufa, para quatro
anos 1990, 1994, 2000 e 2005, contemplando, portanto,
o ano de 2000, conforme determina a Deciso 17/CP.8 para
a Segunda Comunicao Nacional. Em relao aos anos de
1990 a 1994, o presente Inventrio atualiza as informaes
apresentadas no Inventrio de Emisses e Remoes An-
trpicas de Gases de Efeito Estufa no Controlados pelo
Protocolo de Montreal (BRASIL, 2004) - Inventrio Inicial.
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12
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Setor
A
n
o
U
n
i
d
a
d
e
C
O
2
C
H
4
N
2
O
H
F
C
-
2
3
H
F
C
-
1
2
5
H
F
C
-
1
3
4
a
H
F
C
-
1
4
3
a
H
F
C
-
1
5
2
a
C
F
4
C
2
F
6
S
F
6
N
O
x
C
O
N
M
V
O
C
Energia
1990
Gg
179.948 427 8,5 1.781 14.919 1.022
1994 206.250 382 9,0 1.996 14.438 974
2000 289.958 388 9,6 2.334 11.415 860
2005 313.695 541 12,1 2.388 11.282 958
Var. 90 / 00
%
61 -9 14 31 -23 -16
Var. 90 / 05 74 27 43 34 -24 -6
Processos
Industriais
1990
Gg
45.265 5,1 10,7 0,120 - 0,0004 - - 0,302 0,026 0,010 8 365 322
1994 48.703 6,5 16,3 0,157 - 0,0685 - - 0,323 0,028 0,014 11 510 382
2000 63.220 8,9 19,9 - 0,0071 0,4713 0,0075 0,0001 0,147 0,012 0,015 14 542 474
2005 65.474 9,2 22,8 - 0,1249 2,2819 0,0929 0,1748 0,124 0,010 0,025 18 626 599
Var. 90 / 00
%
40 73 87 -100 NA 108.876 NA NA -52 -56 54 69 48 47
Var. 90 / 05 45 79 114 -100 NA 527.498 NA NA -59 -61 153 128 71 86
Uso de
Solventes
e Outros
Produtos
1990
Gg
350
1994 435
2000 473
2005 595
Var. 90 / 00
%
35
Var. 90 / 05 70
Agropecuria
1990
Gg
9.539 334 219 2.543 NE
1994 10.237 369 233 2.741 NE
2000 10.772 393 181 2.131 NE
2005 12.768 476 237 2.791 NE
Var. 90 / 00
%
12,9 17,6 -17
Var. 90 / 05 33,9 42,7 8
Mudana do
Uso da Terra e
Florestas
1990
Gg
766.493 1.996 13,7 496 17.468 NE
1994 830.910 2.238 15,4 556 19.584 NE
2000 1.258.345 3.026 20,8 752 26.476 NE
2005 1.258.626 3.045 20,9 757 26.641 NE
Var. 90 / 00
%
64 52 52 52 52
Var. 90 / 05 64 53 53 53 53
Tratamento de
Resduos
1990
Gg
24 1.227 9,0
1994 63 1.369 10,8
2000 92 1.658 12,4
2005 110 1.743 14,0
Var. 90 / 00
%
276 35 37
Var. 90 / 05 349 42 54
TOTAL
1990
Gg
991.731 13.195 376 0,120 - 0,000 - - 0,302 0,026 0,010 2.504 35.296 1.693
1994 1.085.925 14.233 421 0,157 - 0,068 - - 0,323 0,028 0,014 2.797 37.273 1.791
2000 1.611.615 15.852 455 - 0,007 0,471 0,007 0,0001 0,147 0,012 0,015 3.280 40.563 1.807
2005 1.637.905 18.107 546 - 0,125 2,282 0,093 0,175 0,124 0,010 0,025 3.399 41.339 2.152
Var. 90 / 00
%
63 20 21 -100 NA 108.876 NA NA -52 -56 54 31 15 7
Var. 90 / 05 65 37 45 -100 NA 527.498 NA NA -59 -61 153 36 17 27
Emisses de gases de efeito estufa apenas para fins de informao, no includas no inventrio:
Bunker Fuels
1990
Gg
5.231 0,01 0,15 23 NE NE
1994 4.339 0,01 0,12 19 NE NE
2000 14.627 0,60 0,23 201 118 24
2005 15.759 0,66 0,24 221 132 26
Var. 90 / 00
%
NA NA NA NA NA NA
Var. 90 / 05 NA NA NA NA NA NA
Combustveis
de Biomassa
1990
Gg
187.962
1994 190.896
2000 180.471
2005 243.606
Var. 90 / 00
%
-4
Var. 90 / 05 30
Tabela I Estimativas das emisses de gases de efeito estufa no Brasil, 1990, 1994, 2000 e 2005
parte-0.indd 12 10/29/10 11:35 AM
13
Emisses dos Principais Gases de Efeito Estufa
O Brasil apresenta um perfil diferente dos pases desenvol-
vidos, em que as emisses provenientes da queima de com-
bustveis fsseis se sobressaem. Nos setores mais impor-
tantes para o Brasil, como a agricultura e a mudana do uso
da terra e florestas, no existem metodologias facilmente
aplicveis s caractersticas nacionais, dado que os fatores
de emisso sugeridos pelo IPCC refletem, em grande par-
te, as condies dos pases desenvolvidos e de clima tem-
perado, no se adequando, necessariamente, realidade
brasileira. Desta forma, foi realizado um grande esforo de
obteno de informao correspondente s condies na-
cionais possibilitando a aplicao das metodologias mais
detalhadas do IPCC e a obteno de estimativas mais acu-
radas e precisas.
Ano 2000
A anlise dos resultados apresentada de duas formas: a
primeira refere-se ao ano de 2000, conforme a diretriz da
Conveno sobre Mudana do Clima para a Segunda Co-
municao Nacional; a segunda forma refere-se ao ano de
2005, onde se contemplam os dados mais atuais dispon-
veis para todos os setores.
Em 2000, as emisses de CO
2
foram estimadas em 1.612
Tg, destacando-se o Setor de Mudana do Uso da Terra e
Florestas, com 78% das emisses, seguido pelo Setor de
Energia, com 18% de participao no total de emisses.
Nesse mesmo ano, as emisses de CH
4
foram estimadas
em 15,9 Tg, sendo o Setor de Agropecuria responsvel por
68% das emisses totais, seguido pelo Setor de Mudana
de Uso da Terra e Florestas, com 19% e pelas emisses do
Setor de Tratamento de Resduos, com 10%. Os dois sub-
setores mais importantes foram a fermentao entrica da
pecuria, com 61%, e converso de florestas para outros
usos no bioma Amaznia, com 13%.
As emisses de N
2
O foram estimadas em 455 Gg, basica-
mente por causa do Setor de Agropecuria, responsvel por
86% das emisses totais. Dentro desse setor, as emisses
provenientes de solos agrcolas participaram com 83%, in-
cluindo, entre outras, as emisses de dejetos de animais em
pastagem, que sozinhas representam 40% do total.
A seguir as estimativas so comentadas por setor e subsetor.
Setor de Energia
So estimadas neste setor as emisses antrpicas devido
produo, transformao, ao transporte e ao consumo
de energia. So includas tanto as emisses resultantes da
queima de combustveis quanto as emisses devido a fugas
na cadeia de produo, transformao e consumo.
As emisses mais relevantes so as referentes ao CO
2
, com
290 Tg, principalmente pelo subsetor de transporte rodovi-
rio (38%) e pelo subsetor industrial (25%). As emisses de
CH
4
totalizaram 388 Gg, emitidas principalmente pelo sub-
setor energtico (32%), que engloba as carvoarias, e pelo
subsetor de emisses fugitivas de petrleo e gs (20%). As
emisses de N
2
O, estimadas em 9,6 Gg, foram devido, prin-
cipalmente, aos subsetores de transporte rodovirio (23%)
e indstria de alimentos e bebidas (19%).
Setor de Processos Industriais
So estimadas neste setor as emisses antrpicas resultan-
tes dos processos produtivos nas indstrias e que no so
provenientes da queima de combustveis.
Tambm aqui as emisses mais relevantes so as de CO
2
,
com 63 Tg, basicamente devido produo de ferro-gusa e
ao (56%), cimento (25%) e de cal (8%). As emisses de
N
2
O, estimadas em 20 Gg, por sua vez, devem-se principal-
mente produo de cido adpico (88%). As emisses de
CH
4
, estimadas em 8,9 Gg, foram devido indstria qumica.
Setor de Uso de Solventes e Outros Produtos
Para este setor no foram estimadas emisses de gases de
efeito estufa direto.
Setor de Agropecuria
Neste setor as emisses de CH
4
alcanaram 10,8 Tg, devi-
do ao processo de fermentao entrica dos rebanhos de
ruminantes (89%), que inclui o grande rebanho de gado
bovino, o segundo maior do mundo. As emisses de N
2
O
somaram 393 Gg e deve-se a vrias fontes, dentre as quais
se destacam os dejetos de animais em pastagem (46%) e
emisses indiretas dos solos (32%).
A prtica da queima da cana-de-acar foi a responsvel
pelas emisses dos gases de efeito estufa indireto neste
setor, j que a queima de restos da cultura de algodo foi
praticamente suspensa em 1995.
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14
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas
Devido grande extenso territorial do Brasil, a estimativa
dos valores envolvidos neste setor foi um dos pontos mais
complexos do Inventrio, envolvendo trabalhos extensos de
levantamento e tratamento de dados de sensoriamento re-
moto, estatsticos e derivados de inventrio florestal.
Todo o territrio nacional foi subdividido em unidades espa-
ciais na forma de polgonos que resultaram da integrao de
diversas fontes de dados: bioma, limites municipais, fisio-
nomia vegetal, tipo de solo, uso da terra em 1994 e uso da
terra em 2002. Foram analisadas as 75 transies possveis
e suas respectivas mudanas de estoque de carbono, tendo
sido observadas alteraes em 14,2% da superfcie do pas
entre 1994 e 2002. Com base nos resultados de emisses e
remoes antrpicas para o perodo de 1994 a 2002, foram
atualizados os fatores de emisso do Inventrio Inicial para
o perodo de 1990 a 1994, bem como feita uma primeira es-
timativa para os anos de 2003 a 2005, baseada nos dados
de atividades do Prodes e PPCerrado.
De acordo com as diretrizes mais recentes do IPCC, e para
permitir comparaes entre os diversos pases, apenas fo-
ram consideradas as emisses e remoes das reas mane-
jadas, isto , as reas submetidas ao processo de planeja-
mento e implementao de prticas para manejo e uso da
terra, com vista a cumprir relevantes funes ecolgicas,
econmicas e sociais. No Brasil essas reas manejadas
incluem todas as reas de floresta e de vegetao nativa
no-florestal (Campo) contidas em Terras Indgenas e no
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Nature-
za - SNUC (Lei 9985/2000). As Reservas Particulares do
Patrimnio Natural - RPPN no foram consideradas por falta
de informao adequada. Essa opo diferente da utiliza-
da no Inventrio Inicial do Brasil, onde reas sob florestas
naturais (primrias) no foram consideradas para estimar
as remoes mdias de CO
2
.
As emisses lquidas deste setor somaram 1.258 Tg CO
2
,
sendo responsveis principalmente os biomas Amaznia
(65%) e Cerrado (24%). Includas no total deste setor es-
to as emisses relativas prtica de aplicao de calcrio
aos solos, responsvel por 8,7 Tg CO
2
. As emisses de CH
4

foram estimadas em 3,0 Tg, e as emisses de N
2
O, em 21
Gg, resultado, em ambos os casos, da queima de biomas-
sa deixada no campo aps a converso de florestas, sendo
68% no bioma Amaznia e 22% no bioma Cerrado.
Setor de Tratamento de Resduos
A disposio de lixo em aterros ou lixes gera CH
4
. O poten-
cial de emisso desse gs aumenta quanto maiores forem
as condies de controle dos aterros e a profundidade dos
lixes. A incinerao de resduos, como toda combusto,
provoca emisses de CO
2
e N
2
O, dependendo da compo-
sio do lixo. No entanto, essa prtica pouco expressiva
no pas.
O tratamento de efluentes com alto grau de contedo org-
nico, como os provenientes das residncias e do setor co-
mercial e os efluentes da indstria de alimentos e bebidas e
os da indstria de papel e celulose, tm grande potencial de
emisses de CH
4
.
As emisses de CH
4
deste setor foram estimadas em 1,7 Tg.
Grande parte delas gerada pela disposio do lixo (64%).
As emisses de CO
2
deste setor foram estimadas em 92 Gg,
devido a incinerao de resduos de origem no renovvel.
No caso dos esgotos domsticos, em funo do contedo
de nitrognio na alimentao humana, tambm ocorrem
emisses de N
2
O, estimadas em 12 Gg.
parte-0.indd 14 10/29/10 11:35 AM
15
Box 1
Ano 2005
A anlise do ano de 2005, feita a seguir, leva em con-
siderao as explicaes apresentadas na anlise feita
anteriormente para o ano 2000, com exceo dos va-
lores.
Em 2005, as emisses de CO
2
foram estimadas em
1.638 Tg, destacando-se o Setor de Mudana do Uso
da Terra e Florestas, com 77% das emisses, seguido
pelo Setor de Energia, com 19% de participao no to-
tal de emisses.
Nesse mesmo ano, as emisses de CH
4
foram estima-
das em 18,1 Tg, sendo o Setor de Agropecuria respon-
svel por 70% das emisses totais, seguido pelo Setor
de Mudana de Uso da Terra e Florestas, com 17%, e
pelas emisses do Setor de Tratamento de Resduos,
com 10%. Os dois subsetores mais importantes foram a
fermentao entrica da pecuria, com 63%, e conver-
so de florestas para outros usos no bioma Amaznia,
com 12%.
As emisses de N
2
O foram estimadas em 546 Gg, ba-
sicamente por causa do Setor de Agropecuria, res-
ponsvel por 87% das emisses totais. Dentro desse
setor, as emisses provenientes de solos agrcolas par-
ticiparam com 84%, incluindo, entre outras, as emis-
ses de animais em pastagem, que, sozinhas, repre-
sentam 40% do total.
A seguir as estimativas so comentadas por setor e subsetor.
Setor de Energia
As emisses mais relevantes so as referentes ao
CO
2
, com 314 Tg, principalmente pelo subsetor de
transporte rodovirio (39%) e pelo subsetor indus-
trial (24%). As emisses de CH
4
totalizaram 541 Gg,
emitidas principalmente pelo subsetor de emisses
fugitivas de petrleo e gs (27%) e tambm pelo sub-
setor energtico (31%), que engloba as carvoarias.
As emisses de N
2
O, estimadas em 12,1 Gg, foram
devido, principalmente, aos subsetores de transporte
rodovirio (22%) e de indstria de alimentos e bebi-
das (22%).
Setor de Processos Industriais
Tambm aqui as emisses mais relevantes so as de CO
2
,
com 65 Tg, basicamente devido produo de ferro-gusa
e ao (58%), cimento (22%) e de cal (8%). As emisses
de N
2
O, com 23 Gg, por sua vez, devem-se principalmente
produo de cido adpico (89%). As emisses de CH
4
,
estimadas em 9,2 Gg, foram devido indstria qumica.
Setor de uso de solventes e outros produtos
Para este setor no foram estimadas emisses de gases de
efeito estufa direto.
Setor de Agropecuria
Neste setor as emisses de CH
4
alcanaram 12,8 Tg, de-
vido fermentao entrica dos rebanhos de ruminantes
(90%), que inclui o grande rebanho de gado bovino, o
segundo maior do mundo. As emisses de N
2
O somaram
476 Gg e foram devido a vrias fontes, dentre as quais
se destaca os dejetos de animais em pastagem (46%) e
emisses indiretas dos solos (32%).
Setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas
As emisses lquidas deste setor somaram 1.259 Tg CO
2
,
sendo responsveis principalmente os biomas Amaznia
(67%) e Cerrado (22%). Includas no total deste setor es-
to as emisses relativas prtica de aplicao de calcrio
aos solos, responsvel por 7,5 Tg CO
2
. As emisses de CH
4

foram estimadas em 3,0 Tg, e as emisses de N
2
O, em 21
Gg, resultado, em ambos os casos, da queima de biomassa
deixada no campo aps a converso de florestas, sendo
70% no bioma Amaznia e 20% no bioma Cerrado.
Setor de tratamento de resduos
As emisses de CH
4
deste setor foram estimadas em 1,7
Tg. Grande parte desse valor gerada pela disposio do
lixo (63%). As emisses de CO
2
deste setor foram esti-
madas em 110 Gg, devido a incinerao de resduos de
origem no renovvel.
No caso dos esgotos domsticos, em funo do contedo
de nitrognio na alimentao humana, tambm ocorrem
emisses de N
2
O, estimadas em 14 Gg.
parte-0.indd 15 10/29/10 11:35 AM
16
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Emisses de gases de efeito estufa em CO
2
e
Neste Inventrio, optou-se por continuar relatando as
emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi-
douros de gases de efeito estufa no controlados pelo
Protocolo de Montreal apenas em unidades de massa
de cada gs de efeito estufa. Contudo, optou-se por
apresentar em um Box, apenas para fins de informa-
o, os resultados do Inventrio utilizando diferentes
mtricas de converso das emisses dos diferentes
gases de efeito estufa em emisses equivalentes de
CO
2
. Assim, nesse Box so apresentadas as emisses
antrpicas lquidas de gases de efeito estufa utilizando
a mtrica GWP, como sugerido pelas diretrizes, mas
tambm so relatadas emisses com base em outra
mtrica, o Potencial de Temperatura Global - GTP que
o Brasil considera mais apropriado para indicar a im-
portncia relativa dos diferentes gases de efeito estufa
em termos de contribuio para o aquecimento global.
O GTP compara as emisses dos gases de efeito es-
tufa por meio de suas contribuies para a mudana
na temperatura mdia na superfcie terrestre em um
dado horizonte de tempo futuro e reflete melhor a real
contribuio dos diferentes gases de efeito estufa para
a mudana do clima e o seu uso propiciaria polticas de
mitigao mais apropriadas.
O GWP no representa de forma adequada a contri-
buio relativa dos diferentes gases de efeito estufa
mudana do clima. O uso do GWP enfatiza sobre-
maneira, e de modo errneo, a importncia dos gases
de efeito estufa com curtos perodos de permanncia
na atmosfera, como o metano, conduzindo a estrat-
gias equivocadas e inadequadas de mitigao no curto
e longo prazos e a sua utilizao vem erroneamente
direcionando as prioridades de mitigao. Tem havi-
do uma supervalorizao da reduo das emisses de
metano e de alguns gases industriais de curto tempo
de permanncia na atmosfera, retirando o foco da ne-
cessidade de reduo das emisses de CO
2
de origem
fssil e de controle de alguns gases industriais de lon-
go tempo de permanncia na atmosfera.
Na Figura I, bem como na Tabela I, so sintetizadas as
emisses de gases de efeito estufa em equivalentes de
CO
2
convertidas por meio das mtricas GTP e GWP.
A Tabela II compara o crescimento das emisses antrpicas
lquidas de gases de efeito estufa com o crescimento da
populao e do PIB no perodo 1990 a 2005.
Figura I - Diferenas entre duas mtricas possveis
para clculo da equivalncia em CO
2
e para as emisses
brasileiras de gases de efeito estufa em 2005
Tabela I - Emisses antrpicas por fontes e remoes
por sumidouros de gases de efeito estufa em CO
2
e
convertidas por meio das mtricas GTP e GWP em
2005 e por gs
Gs
GTP GWP
2005
Participao
2005
2005
Parti ci pao
2005
Gg % Gg %
CO
2
1.637.905 87,2 1.637.905 74,7
CH
4
90.534 4,8 380.241 17,3
N
2
O 147.419 7,8 169.259 7,7
HFC-125 139 0,0 350 0,0
HFC-134a 126 0,0 2.966 0,1
HFC-143a 398 0,0 353 0,0
HFC-152a 0,0175 0,0 24 0,0
CF
4
1.245 0,1 805 0,0
C
2
F
6
233 0,0 95 0,0
SF
6
1.031 0,1 602 0,0
Total 1.879.029 100 2.192.601 100
Tabela II - Crescimento das emisses antrpicas lqui-
das de gases de efeito estufa e crescimento da popula-
o e PIB no perodo de 1990 a 2005
Item (Unidade) 1990 2005
Variao
1990-2005
(%)
PIB Bilho US$2007/ano 830,5 1.218,3 46,69
Populao Milho de habitantes 144,8 179,9 24,24
Emisso Gg CO
2
e GWP 1.389.123 2.192.601 57,84
Emisso Gg CO
2
e GTP 1.163.166 1.879.029 61,54
Box 2 - Apenas para informao
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17
Descrio Geral das Providncias
Tomadas ou Previstas para a
Implementao da
Conveno no Brasil
Cada Parte no-Anexo I deve, de acordo com o Artigo 12,
pargrafo 1
o
, alnea (b), comunicar Conferncia das Partes
uma descrio geral das providncias tomadas ou previs-
tas pela Parte para implementar a Conveno, levando em
conta suas responsabilidades comuns mas diferenciadas e
suas prioridades de desenvolvimento, seus objetivos e suas
circunstncias especficas, nacionais e regionais.
A Deciso 17/CP.8 dividiu esta parte em duas grandes sub-
-sees. As Partes no-Anexo I podem fornecer informa-
es sobre programas que contenham medidas para mitigar
a mudana do clima, seja reduzindo as emisses antrpicas
por fontes, seja aumentando as remoes por sumidouros
de todos os gases de efeito estufa no controlados pelo
Protocolo de Montreal, e medidas para facilitar a adaptao
adequada mudana do clima, incluindo informaes sobre
preocupaes especficas decorrentes dos efeitos adversos.
Programas Contendo Medidas Referentes
Mitigao da Mudana do Clima
De acordo com o princpio das responsabilidades comuns
mas diferenciadas, apenas os pases do Anexo I da Conven-
o-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima
assumiram compromissos quantificados de reduo ou
limitao de suas emisses antrpicas de gases de efei-
to estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal. No
mbito da Conveno, os pases no pertencentes a esse
grupo (Partes no includas no Anexo I), incluindo o Brasil,
no tm compromissos quantificados de reduo ou limita-
o dessas emisses. Afinal, a Conveno traz o reconhe-
cimento de que a contribuio relativa desses pases nas
emisses globais desses gases dever crescer, de forma a
atender suas necessidades sociais e de desenvolvimento.
Contudo, apesar de ser um pas em desenvolvimento,
existe no Brasil uma srie de programas que promovem
uma reduo considervel dessas emisses. Alguns de-
les so responsveis pelo Brasil ter uma matriz energtica
relativamente limpa, no sentido especfico de menores
emisses de gases de efeito estufa por unidade de ener-
gia produzida ou consumida. Diversas outras iniciativas
em estgio de implementao tambm contribuiro para
a inflexo da taxa de crescimento da curva de emisses de
gases de efeito estufa no pas.
Programas e Aes Relacionados com o
Desenvolvimento Sustentvel
Alguns dos programas e aes relacionados ao desenvol-
vimento sustentvel esto relacionados ao uso de energias
renovveis e conservao e/ou eficincia energtica. Es-
ses programas contribuem para que o Brasil tenha uma ma-
triz energtica limpa, com pequenas emisses de gases
de efeito estufa no setor energtico, para a estabilizao
das concentraes desses gases na atmosfera e para o de-
senvolvimento sustentvel em longo prazo.
Dentre os programas relacionados com o desenvolvimento
sustentvel, destaca-se o uso de etanol como combustvel
automotivo. Inicialmente foi desenvolvido o Programa Na-
cional do lcool - Prolcool para evitar o aumento da depen-
dncia externa do petrleo e evaso de divisas quando dos
choques de preo do petrleo. Embora o programa tenha
tido grande sucesso nas dcadas de 1970 e 1980, a crise de
abastecimento de etanol no fim dos anos 1980, juntamente
com a reduo de estmulos a sua produo e uso, provo-
caram, nos anos seguintes, um significativo decrscimo da
demanda e, consequentemente, das vendas de automveis
movidos por esse combustvel. Nos ltimos anos, a tecno-
logia dos motores flex-fuel veio dar novo flego ao consumo
interno de etanol. O veculo que pode ser movido gaso-
lina, etanol ou qualquer mistura dos dois combustveis foi
introduzido no pas em maro de 2003 e conquistou rapi-
damente o consumidor, sendo que ultrapassaram em ven-
das os movidos gasolina na corrida do mercado interno.
O importante a ser ressaltado que, desde 1975, a reduo
de emisses diretas provenientes do uso do etanol no Brasil
foi de aproximadamente 600 milhes de toneladas de CO
2
.
No incio da dcada de 2000, o Governo Federal passou a
perceber como estratgica a incorporao do biodiesel ma-
triz energtica brasileira, na medida em que este combustvel
se apresentava como uma alternativa de diminuio da de-
pendncia dos derivados de petrleo e como elemento pro-
pulsor de um novo mercado para as oleaginosas. Alm disso,
pretendeu-se inser-lo na oferta interna de combustveis de
maneira sustentvel (social, ambiental e economicamente),
de forma a tornar a produo deste insumo um vetor de de-
senvolvimento, com gerao de emprego e renda, sobretudo
nas regies mais carentes do Brasil. Graas ao Probiodiesel,
programa apoiado pelo governo, o Brasil est entre os maio-
res produtores e consumidores de biodiesel do mundo, com
uma produo anual, em 2009, de 1,6 bilhes de litros e uma
capacidade instalada, em janeiro de 2010, de produo de
4,7 bilhes de litros (ANP, 2010a), aumentando, portanto, a
participao das energias renovveis no pas.
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18
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Outros programas importantes visam reduo de per-
das e eliminao de desperdcios na produo e no uso de
energia, alm da adoo de tecnologias de maior eficin-
cia energtica, e contribuem para adiar investimentos em
novas centrais eltricas ou refinarias de petrleo. Dentre
esses programas, destacam-se o Programa Nacional de
Conservao de Energia Eltrica - Procel, programa de go-
verno que, desde 1985, desenvolve uma srie de atividades
de combate ao desperdcio de energia eltrica. Ademais, h
o Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Deriva-
dos de Petrleo e do Gs Natural - Conpet, criado em 1991
com a finalidade de desenvolver e integrar as aes que vi-
sam racionalizao do uso de derivados de petrleo e do
gs natural.
No caso do Brasil, sempre importante lembrar a contri-
buio da gerao hidreltrica para a reduo das emisses
de gases de efeito estufa. Em 2009, o mercado brasileiro de
energia eltrica exigiu a produo de 466,2 TWh em cen-
trais eltricas de servio pblico e autoprodutoras. Dessa
produo, 391 TWh, ou 84%, foram de origem hidrulica.
Em funo desses valores, o setor eltrico brasileiro assu-
me caractersticas especiais, no s como um dos maiores
produtores mundiais de energia hidreltrica, mas tambm
pela excepcional participao da hidroeletricidade no aten-
dimento de seus requisitos de energia eltrica. Se a eletrici-
dade gerada pelas fontes no emissoras de CO
2
fosse pro-
duzida pela matriz de fontes fsseis, as emisses do setor
de eletricidade seriam muito mais elevadas.
Espera-se que haja um crescimento significativo da parti-
cipao das novas fontes de energia renovvel na matriz
energtica brasileira nos prximos anos. As novas fontes de
energia renovvel incluem o uso moderno da biomassa,
as pequenas centrais hidreltricas - PCHs, a energia elica,
a energia solar (incluindo fotovoltaica), a energia maremo-
triz e a energia geotrmica. O uso moderno da biomassa
exclui os usos tradicionais da biomassa, como lenha, e inclui
o uso de resduos agrcolas e florestais, bem como de res-
duos slidos (lixo), para a gerao de eletricidade, produo
de calor e combustveis lquidos para transporte. H grande
expectativa, sobretudo, em relao cogerao e aprovei-
tamento de resduos agrcolas. Estima-se, por exemplo, que
os resduos agrcolas, excetuados os da cana-de-acar,
representam uma disponibilidade energtica da ordem de
37,5 milhes de tep anuais, equivalentes a 747 mil barris di-
rios de petrleo, praticamente no aproveitada.
O Brasil um dos poucos pases que mantm o uso do car-
vo vegetal de origem plantada no processo de produo
no setor metalrgico, principalmente no setor siderrgico,
concentrando-se na indstria de ferro-gusa e ao. impor-
tante ressaltar tanto o ganho ambiental resultante da miti-
gao das emisses de gases de efeito estufa por meio de
redues de emisses e remoes lquidas (o perodo entre
2001 e 2006 registrou reduo de emisses de aproxima-
damente 100 mil toneladas de CO
2
e) como o fator de alvio
indireto presso sobre as florestas nativas.
Programas e Aes que Contm Medidas para
Mitigar a Mudana do Clima e seus Efeitos Adversos
A demanda brasileira por eletricidade tem crescido muito
mais rapidamente que a produo de energia primria e a
economia do pas, tendncia que deve persistir nos prxi-
mos anos, exigindo novas estratgias de planejamento ener-
gtico. Embora as emisses tendam a crescer, em vista da
prioridade do pas em seu desenvolvimento, esto em curso
vrios programas no Brasil que buscam substituir fontes de
energia de origem fssil, com alto contedo de carbono por
unidade de energia gerada, por outras de menor contedo,
ou gerando emisses de gases de efeito estufa com menor
potencial de aquecimento global. Esses programas e aes
contribuem para mitigar a Mudana do Clima e alcanar o
objetivo final da Conveno.
Esse o caso do gs natural, que por ter melhor eficincia
de converso que outros combustveis fsseis, emite me-
nos gases de efeito estufa por unidade de energia gerada.
Comparada queima de leo combustvel, a opo pelo gs
natural possibilita a reduo de 27% na emisso total de
gs CO
2
nas usinas projetadas com tecnologia de gerao
baseada no ciclo a vapor convencional, de 31% nas turbinas
a gs e de 28% para a gerao termeltrica oriunda de ciclo
combinado.
Com relao energia nuclear, de 1984 (ano em que a pri-
meira usina nuclear em operao no pas comeou a gerar
eletricidade) a 2009 foram gerados 152 TWh, energia equi-
valente a 32,7 milhes de tep, em se considerando eficin-
cia trmica de 40%. Considerando a hiptese de que essa
energia tivesse sido gerada por meio de carvo mineral, o
uso de energia nuclear no Brasil teria evitado a emisso de
127 milhes de toneladas de CO
2
, montante correspondente
a 37% das emisses totais de 2009, pelo uso de energia.
Integrao das Questes Sobre Mudana do Clima no
Planejamento de Mdio e Longo Prazo
A conscientizao sobre as questes ambientais no mdio
e longo prazos so imprescindveis para o desenvolvimen-
to sustentvel. O governo brasileiro, ciente desse princpio,
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19
buscou no processo de elaborao da Agenda 21 nacional
estabelecer estratgias para assegurar o desenvolvimento
sustentvel no pas, recomendando aes, parcerias, meto-
dologias e mecanismos institucionais para a sua implemen-
tao e monitoramento.
Recentemente, vrias aes de Estado tm sido tomadas,
o que demonstra a importncia do combate mudana do
clima no Brasil. Primeiramente, em 2008, houve a aprova-
o do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, com o ob-
jetivo de identificar, planejar e coordenar as aes e medi-
das que possam ser empreendidas para mitigar as emisses
de gases de efeito estufa geradas no pas, bem como aque-
las necessrias adaptao da sociedade aos impactos que
ocorram devido mudana do clima.
Em 29 de dezembro de 2009, foi instituda a Poltica Nacio-
nal sobre Mudana do Clima, estabelecendo seus princpios,
objetivos, diretrizes e instrumentos. A Poltica Nacional visa,
entre outros pontos, compatibilizao do desenvolvimen-
to econmico-social com a proteo do sistema climtico;
reduo das emisses antrpicas de gases de efeito estufa
em relao s suas diferentes fontes; ao fortalecimento das
remoes antrpicas por sumidouros de gases de efeito es-
tufa no territrio nacional; e implementao de medidas
para promover a adaptao mudana do clima pelas trs
esferas da Federao, com a participao e a colaborao
dos agentes econmicos e sociais interessados ou benefici-
rios, em particular aqueles especialmente vulnerveis aos
seus efeitos adversos.
Conforme anunciado pelo Presidente da Repblica durante
o Segmento de Alto Nvel da 15 Conferncia das Partes da
Conveno - COP 15 e da 5 Conferncia das Partes servin-
do como Reunio das Partes no Protocolo de Quioto - CMP
5, realizadas em Copenhague, o texto da lei que instituiu a
Poltica Nacional sobre Mudana do Clima dispe que para
se alcanar seus objetivos, o pas adotar, como compro-
misso nacional voluntrio, aes de mitigao das emisses
de gases de efeito estufa, com vistas em reduzir entre 36,1%
e 38,9% suas emisses projetadas at 2020. J foram ini-
ciadas as medidas para a implementao da Poltica, bus-
cando-se estabelecer planos setoriais para alcanar o obje-
tivo expresso na mesma em relao s aes de mitigao.
Trata-se de um dos compromissos nacionais voluntrios de
aes de mitigao dos mais ambiciosos do mundo.
Tambm est sendo fortalecida a Poltica de Cincia, Tec-
nologia e Inovao - CT&I em relao mudana do clima.
Exemplos disso so o fato do Plano de Ao 2007-2010,
intitulado Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvol-
vimento Nacional, ter inserido o Programa Nacional de Mu-
danas do Clima; e o de haver um programa denominado
Meteorologia e Mudanas Climticas no mbito do Plano
Plurianual do Governo Federal 2008-2011, com o objetivo
de entender os mecanismos que determinam a mudana
global do clima e melhorar a capacidade de previso mete-
orolgica, climtica, hidrolgica e ambiental.
Muitos programas desenvolvidos no pas no tm como ob-
jetivo direto reduzir as emisses de gases de efeito estufa,
mas tero efeitos sobre as emisses provenientes de dife-
rentes fontes. Um dos fatos mais importantes a constata-
o de que no apenas o nvel federal est envolvido, mas
tambm estados e municpios.
No nvel federal, o Programa Nacional de Controle de Qua-
lidade do Ar - Pronar, busca controlar a qualidade do ar, es-
tabelecendo limites nacionais para as emisses. H ainda o
Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Auto-
motores - Proconve, que tem o mesmo objetivo, mas trata
especificamente da poluio do ar por veculos automoto-
res. Este certamente um dos mais bem sucedidos progra-
mas ambientais j implementados no pas.
O Artigo 4.1 (d) da Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudana do Clima indica que as Partes devem pro-
mover a gesto sustentvel, bem como promover e coope-
rar na conservao e fortalecimento, conforme o caso, de
sumidouros e reservatrios de todos os gases de efeito es-
tufa no controlados pelo Protocolo de Montreal, incluindo
a biomassa, as florestas e os oceanos, como tambm outros
ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos.
Muito se avanou nos ltimos anos em relao ao combate
ao desmatamento, sobretudo na Amaznia. Medidas admi-
nistrativas, econmicas e legais foram adotadas, dentro de
uma estratgia de ao poltica (entre seus instrumentos,
merece destaque Plano de Ao para a Preveno e Con-
trole do Desmatamento na Amaznia Legal - PPCDAM).
Com a srie de medidas adotadas, a rea de desmatamento
foi reduzida significativamente em 73% de 27.772 km
2
em
2004 para 7.464 km
2
em 2009.
Boa parte do sucesso da implementao dessas medidas,
deve-se ao fato de o Brasil ter um dos sistemas de monitora-
mento de reas florestais mais modernos do mundo, como
o caso do sistema de monitoramento da Amaznia por sen-
soriamento remoto do Instituto Nacional de Pesquisas Espa-
ciais - INPE, o qual conta com quatro sistemas operacionais e
complementares: Prodes, Queimadas, Deter e Degrad.
O Brasil tambm foi pioneiro na utilizao de dados de sat-
lites meteorolgicos para monitorar as queimadas no pas,
culminando na criao do Programa de Preveno e Contro-
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20
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
le s Queimadas e aos Incndios Florestais - Proarco, imple-
mentado pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Renovveis - Ibama em parceria com o Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE, visando a prevenir
e controlar as queimadas no pas, evitando, desta forma, a
ocorrncia de incndios florestais.
Alm disso, h um grande nmero de Unidades de Conserva-
o Federais no pas, para proteger e conservar espcies da
flora e fauna existentes. Essas Unidades compreendem uma
rea total de 44.835.960,84 ha (448,35 mil km
2
). Somando-
-se todas as Unidades de Conservao do Brasil, Federais e
Estaduais, de proteo integral e de uso sustentvel, e as ter-
ras indgenas, chega-se a um total de 238.627.268 ha, perfa-
zendo um total de 27,98% do territrio do pas. Esse nmero
no considera as Unidades de Conservao municipais, re-
as de Preservao Permanente, Reservas Particulares do Pa-
trimnio Natural e reas militares, alm de uma grande rea
de vegetao nativa (principalmente na Amaznia) que no
est includa como unidade de conservao.
Medidas de carter financeiro e tributrio (Protocolo Verde,
responsabilidade ambiental dos bancos, restries de cr-
dito rural ao infrator ambiental, ICMS ecolgico, entre ou-
tros) tambm tm se mostrado de grande importncia para
a promoo do desenvolvimento sustentvel.
O Fundo Nacional sobre Mudana do Clima e o Fundo Ama-
znia representam exemplos recentes de tentativas de bus-
ca de recursos financeiros de forma inovadora para enfren-
tar os desafios relacionados mudana do clima.
As Atividades de Projeto no mbito do Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo - MDL no Brasil
No Brasil, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL,
um instrumento do Protocolo de Quioto, tem alcanado um
inquestionvel sucesso e tem contribudo, indubitavelmen-
te, para a mitigao das emisses de gases de efeito estu-
fa no pas. Em agosto de 2010, cerca de 460 atividades de
projeto brasileiras no mbito do Mecanismo, em fase de va-
lidao ou fase posterior no ciclo MDL, apresentam poten-
cial de reduzir anualmente o equivalente a cerca de 8% das
emisses no florestais brasileiras (a preservao florestal
no elegvel no mbito do MDL), que representavam cerca
de 59% das emisses do Brasil em 1994.
Com o intuito de citar dois exemplos que demonstram o re-
sultado significativo do MDL em termos de redues seto-
riais de emisses de gases de efeito estufa no Brasil, apenas
cinco atividades de projeto no mbito da produo de cido
adpico e cido ntrico reduziram praticamente a zero todas
as emisses de xido nitroso (N
2
O) no setor industrial brasi-
leiro e 25 atividades de projeto de reduo de metano (CH
4
)
em aterros sanitrios, registrados no Conselho Executivo do
MDL, representam uma reduo da ordem de 47% das emis-
ses desse gs em aterros sanitrios em 1994.
Ainda considerando redues setoriais relevantes de
emisso de gases de efeito estufa no contexto do MDL,
destaca-se o primeiro Programa de Atividades - PoA
na rea de captura e combusto de CH
4
em granjas de
suinocultura no Brasil. Este possui atualmente 961 com-
ponentes de atividades de projeto de pequena escala,
registradas no mbito da ONU por meio da entidade co-
ordenadora do Programa. A participao dessas mais de
900 pequenas granjas demonstra a relevncia do MDL
para viabilizar iniciativas que no ocorreriam na ausncia
do Protocolo de Quioto.
O Brasil ocupa a terceira posio em nmero de ativida-
des de projeto do MDL, o que equivale a cerca de 7% do
total mundial. O potencial de reduo de emisses de
393 milhes de toneladas de dixido de carbono equiva-
lente, no que se refere ao primeiro perodo de obteno de
crditos. Esse perodo pode variar entre 7 e 10 anos. Em
base anual, o potencial de reduo da ordem de 50 mi-
lhes de toneladas de dixido de carbono equivalente. Ao
se considerar um valor de US$ 15/tCO
2
e, o montante de
recursos externos a ingressarem no pas durante o primei-
ro perodo de crditos gira em torno de US$ 5,8 bilhes ou
US$ 750 milhes por ano. Se as Redues Certificadas de
Emisso (conhecidas como crditos de carbono) obtidas
pelas atividades de projetos de MDL fossem consideradas
na pauta de exportaes, em 2009, estariam na 16 colo-
cao dessa pauta.
Programas Contendo Medidas para Facilitar a
Adequada Adaptao Mudana do Clima
Um dos principais objetivos do projeto da Segunda Comu-
nicao Nacional foi a elaborao de abordagem metodo-
lgica relativa avaliao da vulnerabilidade e a medidas
de adaptao, o qual continha dois resultados: a elabo-
rao de modelagem regional do clima e de cenrios da
mudana do clima; e a realizao de pesquisas e estudos
sobre vulnerabilidade e adaptao relativos a setores es-
tratgicos que so vulnerveis aos efeitos associados
mudana do clima no Brasil.
O primeiro resultado est relacionado necessidade de m-
todos de downscaling (reduo de escala, ou seja, aumento da
resoluo) para o Brasil, aplicveis a estudos de impactos da
mudana global do clima que requerem projees climticas
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21
mais detalhadas, isto , com uma melhor resoluo espacial
do que a proporcionada por um modelo climtico global.
Assim, o Modelo Climtico Regional - MCR chamado de
Eta-CPTEC foi validado e usado para produzir cenrios re-
gionalizados de mudana futura do clima para a Segunda
Comunicao Nacional do Brasil Conveno. O modelo
regional Eta-CPTEC contou com novas condies laterais
do modelo global acoplado oceano-atmosfera HadCM3
cedidos gentilmente pelo Hadley Centre, do Reino Unido.
O trabalho relacionado a mtodos de downscaling para o
Brasil foi aplicado aos cenrios de mudana do clima pro-
venientes do modelo global HadCM3 para obter projees
climticas (2010-2040, 2040-2070, 2070-2100) mais
detalhadas com uma melhor resoluo espacial, segundo
o cenrio A1B. De acordo com as rodadas realizadas, as
projees anuais para o perodo de 2010 a 2100 de tem-
peratura e chuva derivadas do modelo Eta-CPTEC para
Amrica do Sul mostram aumentos da precipitao na re-
gio sul do Brasil, e redues de chuva na regio Nordeste
e na Amaznia, enquanto que as temperatura aumentam
em todo Brasil, sendo maiores na regio continental (MA-
RENGO et al., 2010).
O segundo resultado visa ao desenvolvimento de uma
anlise preliminar dos impactos associados mudana
do clima nas principais reas de acordo com as circuns-
tncias nacionais do Brasil, principalmente naquelas reas
onde a vulnerabilidade influenciada por fatores fsicos,
sociais e econmicos. A meta inicial era analisar as reas
consideradas como sendo estrategicamente relevantes,
onde os impactos associados mudana do clima podem
ser importantes para o Brasil, e que poderiam ser estuda-
das de forma independente enquanto os cenrios futuros
de clima no Brasil ainda no tivessem sido concludos. No
entanto, o desenvolvimento adicional de alguns estudos
deste resultado dependeria de resultados futuros obtidos
no desenvolvimento de modelos climticos regionais, que
forneceriam cenrios mais confiveis para a Amrica do
Sul em relao aos impactos da mudana do clima tanto
sobre a temperatura mdia da superfcie ou sobre padres
de precipitao.
Assim, foram realizados estudos sobre a regio semirida,
reas urbanas, zonas costeiras, sade humana, energia e
recursos hdricos, florestas, agropecuria e preveno para
desastres, coordenados pelo Centro de Gesto e Estudos
Estratgicos - CGEE, em parceria com o Ministrio da Ci-
ncia e Tecnologia - MCT. Para tal, foram mobilizados es-
pecialistas brasileiros renomados na rea, sendo cada um
deles responsvel pela abordagem de temas especficos.
Esses estudos foram apresentados no formato de artigos e
debatidos por representantes de entidades pblicas e pri-
vadas, em oficinas de trabalhos para cada uma das reas
temticas, realizadas em 2008 e 2009.
Adicionalmente, com as rodadas do modelo regional e com
a disponibilidade de cenrios regionalizados de mudana do
clima at 2100, foi possvel aprofundar estudos nas reas
de sade, energia, recursos hdricos, agricultura e branque-
amento de corais.
Outras Informaes Consideradas
Relevantes para o Alcance do Objetivo
da Conveno

Transferncia de Tecnologia

Deve-se reconhecer que uma rpida e efetiva reduo de
emisses de gases de efeito estufa e a necessidade de se
adaptar aos efeitos adversos da mudana do clima reque-
rem acesso, difuso e transferncia de tecnologia ambien-
talmente sustentveis.
O Brasil considera a expresso transferncia de tec-
nologia da forma mais abrangente, compreendendo
os diferentes estgios do ciclo tecnolgico, incluindo
pesquisa e desenvolvimento - P&D, demonstrao, au-
mento de escala (deployment), difuso e transferncia
de tecnologia em si, tanto referente mitigao quanto
adaptao.
O pas acredita que o desenvolvimento e a transferncia de
tecnologia relativa mudana global do clima devem apoiar
aes de mitigao e adaptao, de forma a se buscar o
alcance do objetivo ltimo da Conveno. Na busca deste
objetivo, a identificao de necessidades tecnolgicas deve
ser determinada nacionalmente, com base nas circunstn-
cias e prioridades nacionais.
O Brasil tem buscado identificar as necessidades tecno-
lgicas do pas em relao energia, de maneira que se
combine o atendimento s crescentes demandas com fon-
tes menos emissoras de gases de efeito estufa. No entan-
to, no tem se buscado apenas identificar as tecnologias
que o pas necessita receber, mas tambm o grande po-
tencial de tecnologias endgenas que podem ser difundi-
das e/ou transferidas a outros pases, principalmente em
desenvolvimento, por meio de cooperao Sul-Sul (princi-
palmente com pases lusfonos e/ou africanos) ou trian-
gular. O etanol produzido de cana-de-acar um desses
exemplos, bem como avanos tecnolgicos alcanados no
setor agrcola.
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22
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Pesquisa e Observao Sistemtica
Vrias pesquisas e atividades de observao sistemtica
relacionadas com a problemtica da mudana global do
clima vm sendo desenvolvidas no pas. Nesse contexto,
equipes de pesquisadores brasileiros esto participando do
esforo internacional de programas de pesquisa relaciona-
dos mudana global do clima, como o Sistema de Obser-
vao do Clima Global - GCOS (da sigla em ingls de Global
Climate Observation System), o Sistema de Observao Oce-
nica Global - GOOS (da sigla em ingls de Global Oceanic
Observation System), a Rede Piloto de Pesquisa no Atlntico
Tropical - Pirata (da sigla em ingls de Pilot Research Moored
Array in the Tropical Atlantic), entre outros.
Dentre as iniciativas de pesquisa lideradas pelo Brasil, des-
taca-se o Experimento de Grande Escala Biosfera-Atmos-
fera na Amaznia - LBA (da sigla em ingls de Large Scale
Biosphere-Atmosphere Experiment in Amazonia), que visa a
ampliar a compreenso do funcionamento climatolgico,
ecolgico, biogeoqumico e hidrolgico da Amaznia; do
impacto das mudanas dos usos da terra nesse funcio-
namento; e das interaes entre a Amaznia e o sistema
biogeofsico global da Terra. Em 2007, o LBA tornou-se um
programa de governo, renovando a agenda de pesquisas ini-
ciada em 1998, quando era mantido por acordos de coope-
rao internacional.
Uma grande contribuio cientfica do Brasil para as negocia-
es do regime internacional sobre mudana global do clima
foi a denominada Proposta Brasileira, apresentada pelo pas
em resposta ao Mandato de Berlim, e submetida em maio
de 1997. A proposta pretende promover uma mudana de
paradigma ao definir um critrio objetivo para avaliar a res-
ponsabilidade de cada pas em causar a mudana global do
clima. Baseia-se nas contribuies histricas e diferenciadas
de cada pas ao aumento de temperatura da superfcie terres-
tre, ocasionado pelo acmulo na atmosfera de gases de efei-
to estufa de origem antrpica desde a Revoluo Industrial.
Assim, verifica-se que o pas est promovendo e cooperan-
do em pesquisas cientficas e em observaes sistemticas,
visando a esclarecer, reduzir ou eliminar as incertezas ainda
existentes em relao s causas, aos efeitos, magnitude e
evoluo no tempo da mudana do clima.
Educao, Treinamento e Conscientizao Pblica
Apesar das questes relacionadas mudana do clima se-
rem complexas, de difcil compreenso por leigos, e do li-
mitado material de leitura disponvel em portugus sobre o
tema, tem-se procurado ampliar a educao, a conscienti-
zao pblica e o treinamento sobre as questes relaciona-
das mudana do clima.
Diversos programas educacionais implementados no Brasil
esto em consonncia com os objetivos da Conveno. Em
particular, cabe destacar:
A pgina de internet brasileira sobre mudana do clima
do Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT (http://
www.mct.gov.br/clima) tem contribudo para o au-
mento da conscientizao pblica sobre o assunto, na
medida em que disponibiliza informaes sobre todo
o processo de negociao da Conveno, as principais
referncias sobre a cincia do clima e a preparao da
Comunicao Nacional. Em 27 de setembro de 2010, o
total de pginas disponveis ultrapassou dez vezes o le-
vantamento obtido em 2000, posto que a pgina de in-
ternet contava com 35.363 pginas publicadas, em qua-
tro idiomas (em portugus, ingls, espanhol e francs).
Alm disso cabe ressaltar, que de acordo com o Google,
a pgina de internet brasileira tem PageRank 8, ou seja, a
cada dez pesquisas realizadas na internet sobre o tema
de mudana global do clima, oito so direcionadas a
pgina de internet brasileira. Ademais, publicaes em
portugus (como a verso do texto oficial da Conven-
o e do Protocolo de Quioto), artigos de jornais e revis-
tas, assim como a realizao de seminrios e debates,
vm ajudando na divulgao de um tema que em 1994
era desconhecido no pas.
O Frum Brasileiro de Mudanas Climticas - FBMC,
presidido pelo Presidente da Repblica, criado em
2000, tem - conjuntamente com inmeras outras en-
tidades pblicas e privadas - auxiliado a promover a
conscientizao e a mobilizao da sociedade em torno
do tema mudana global do clima.
Tambm de grande importncia so os programas Pro-
cel nas Escolas e Conpet nas Escolas, especialmente
dirigidos para crianas e adolescentes por meio de par-
cerias com instituies de ensino. Seus objetivos so
ampliar a conscincia de professores e alunos sobre
a importncia de usar a energia eltrica, derivados de
petrleo e gs natural da melhor forma e divulgar am-
plamente atitudes com esse fim. Estima-se que entre
1990 e 2008, graas aos resultados alcanados pelo
projeto Procel, tenha havido uma economia acumulada
de energia de 2.841.912 MWh.
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23
Formao de Capacidade Nacional e Regional
O Brasil tem necessidades especiais relativas estrutura
institucional para lidar com as questes relacionadas mu-
dana do clima. A formao de capacidade nacional e regio-
nal um dos principais objetivos dos pases em desenvol-
vimento, considerando que este tema uma nova rea de
estudo e h poucos cursos especializados sobre o assunto.
No mbito regional, destaca-se a atuao do Instituto Intera-
mericano para Pesquisas em Mudanas Globais - IAI, orga-
nizao intergovernamental dedicada pesquisa. Em relao
pesquisa, em mbito nacional, cabe destacar as atividades
da Rede Brasileira de Pesquisas sobre Mudanas Climticas
Globais - Rede Clima, instituda no final de 2007, e do Institu-
to Nacional de Cincia e Tecnologia para Mudanas Climti-
cas. Ressalta-se ainda a questo do aumento da participao
de cientistas brasileiros no processo do IPCC, bem como a
recente criao do Painel Brasileiro de Mudana do Clima,
nos moldes do IPCC. Esforos esto sendo feitos no pas em
relao ao aperfeioamento de cenrios futuros de mudana
do clima por parte do Centro de Previso do Tempo e Estudos
de Clima - CPTEC/INPE e do recm-criado Centro de Cincia
do Sistema Terrestre - CCST/INPE.
Alm disso, h iniciativas de cooperao em relao for-
mao de capacidade nacional e regional do Brasil com
outros pases em desenvolvimento (cooperao Sul-Sul) e
triangulares, envolvendo pases desenvolvidos e pases em
desenvolvimento (cooperao Norte-Sul-Sul). Como exem-
plo de formao de capacidade regional, relatado o treina-
mento sobre modelagem de cenrios regionais futuros de
mudana do clima para pases da Amrica Latina e Caribe.
No mbito de formao de capacidade nacional, o Brasil
tem tambm colaborado com a formao de capacidade re-
ferente elaborao de Comunicaes Nacionais e ao Me-
canismo de Desenvolvimento Limpo em outros pases em
desenvolvimento.
Difculdades Financeiras, Tcnicas e
de Capacitao para a Execuo da
Comunicao Nacional
A valorizao da moeda nacional, o real, foi uma grande
preocupao para a execuo do projeto de elaborao
da Segunda Comunicao Nacional do Brasil. Quando
o projeto foi negociado com o GEF, a cotao do dlar
considerada naquela ocasio era de R$ 3,15. Nesse cen-
rio, certamente o oramento aprovado do projeto (US$
3.400.000 do GEF somados US$ 4.175.600 da con-
trapartida nacional original) seria suficiente para a rea-
lizao de todos os estudos bsicos previstos, ficando as
ampliaes e detalhamentos, ou seja, as atividades adi-
cionais que seriam implementadas, custa das contra-
partidas que seriam negociadas durante a execuo do
projeto com cada parceiro.
Contudo, a cotao do dlar foi, segundo taxa oficial das
Naes Unidas, no ms de outubro de 2010, de R$ 1,71, ten-
do oscilado durante toda a execuo do projeto, de 2006
a 2010, em valores inferiores aos considerados quando da
proposio do projeto, o que levou o projeto a enfrentar di-
versas dificuldades financeiras para cumprimento de seus
compromissos bsicos, visto que todas as suas despesas
comprometidas foram realizadas em reais.
No caso especfico da Segunda Comunicao Nacional
do Brasil, a agncia executora desse projeto, o MCT, teve
que envidar esforos adicionais no que se refere parte de
execuo financeira do projeto, pois, alm das contrapar-
tidas que normalmente so esperadas para ampliao e
detalhamento dos resultados, foram necessrios aportes
de recursos adicionais para possibilitar a realizao de al-
guns estudos, dada a essa valorizao do real em relao
ao dlar.
A eficiente consecuo da Segunda Comunicao Nacio-
nal do Brasil, com as devidas ampliaes e detalhamentos
daqueles estudos julgados necessrios pela rea tcnica,
bem como a regularizao da dificuldade enfrentada com a
valorizao cambial, demandou recursos da ordem de US$
10.604.222.
Desses recursos, US$ 3.400.000 foram disponibilizados
pelo GEF e US$ 7.204.222 oriundos de contrapartidas
nacionais. Essa contrapartida, inicialmente, era de US$
4.175.600. Contudo, diante da valorizao cambial e da
necessidade apurada de atividades adicionais durante a
execuo do projeto, tal contrapartida no foi suficiente, o
que fez com que o MCT tivesse que atuar junto a diversas
instituies e a rgos do prprio Ministrio, no sentido de
conseguir aportes adicionais de recursos, sem os quais o
trabalho no seria finalizado.
Com uma atuao ativa e graas slida construo de
parcerias que o MCT realizou, foi possvel alavancar recur-
sos de contrapartida, no valor de US$ 3.028.622, para que
o projeto fosse concludo de forma eficiente e mantendo a
qualidade esperada dos resultados produzidos.
Alm disso, outra grande preocupao em relao aos ar-
ranjos permanentes para a elaborao das Comunicaes
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24
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Nacionais a falta de uma equipe estvel, com experincia
em mudana global do clima, dedicada ao planejamento e
superviso das aes que no seja contratada como tercei-
rizada ou como consultoria por produtos.
A aquisio de equipamentos sofisticados para o proces-
samento de dados derivados da interpretao de imagens
de satlites e auxiliares (mapas cartogrficos, etc.) foram
uma preocupao no projeto pela demora na contratao
e falta de experincia na elaborao desse tipo de licitao
por parte da agncia das Naes Unidas.
Enfim, o material contido neste documento ilustra que o
Brasil vem fazendo sua parte no combate mudana global
do clima, e est preparado para manter esse papel de prota-
gonista no contexto do esforo global necessrio para tratar
do problema, em consonncia com o objetivo e os princ-
pios da Conveno.
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25
Accio Consoni
Adalberto Leo Bretas
Adelino Silva
Ademilson Zamboni
Ademir Gomes da Silva
Ademir Hugo Zimmer
Adilson Elias Xavier
Adilson Queirantes
Adilson Soares
Adilson Wagner Gandu
Adma Raia Silva
Adriana Benini Brangeli
Adriana de F. Ferreira
Adriana dos S. S. Scolastrici
Adriana Gonalves Moreira
Adriana Goretti M. Chaves
Adriana Lannes Souza
Adriana Pereira de Lima
Adriana Taqueti
Adriane Alves Silva
Adriano J. Diniz Costa
Afonso Almeida
Afonso Moura
Afrnio Manhes Barreto
Agnaldo da Silva Barros
Agostinho da Silva
Ailson Alves da Costa
Alton Jos da Silva
Ardem Gonalves de Assis
Airton Kuntz
Alan Douglas Poole
Alberto Duque Portugal
Alberto Loureno
Alberto Setzer
Alessandra Lee B. Firmo
Alessandra Lehmen
Alex Bertoletti
Alexandre Augusto Barbosa
Alexandre Bahia Santiago
Alexandre Berndt
Alexandre Braga F. Soares
Alexandre Davignon
Alexandre Lana Menelau
Alexandre Matheus Pontes Gomes
Alexandre Rodrigues Filizola
Alexandre Romanaze
Alexandre S. Miranda
Alexandre Salem Szklo
Alexandre Strapasson
Alexandre Valladares Mello
Alexandre Varanda
Alfred Szwarc
Alfredo Jos Barreto Luiz
Alfredo Kerzner
Alfredo Marquesi Jnior
Alfredo Paes Jr.
Alice Branoc Weffort
Alice Grimm
Aline de Holanda Maia
Aline Nunes Garcia
Aline Yukari Naokazu
Alison Ferreira
Alisson Flvio Barbieri
Allan Thiago Ferreira Pequeno
Alosio Torres de Campos
Alusio Campos Machado
lvaro Jos Menezes das Costa
lvaro Mesquita
Amanda Almeida Gabriel
Amantino de Freitas
Amrico Sampaio
Amlcar Guerreiro
Amlcar Machado
Amorim Pereira
Ana Cardoso da Silva
Ana Carolina Borges
Ana Carolina L. M. Menezes
Ana Cludia Lima
Ana Cristina Oll Xavier
Ana Elisabete C. Juc
Ana Hilda Cardoso da Silva
Ana Maria Bueno Nunes
Ana Maria Castelo
Ana Maria Gusmo de C. Rocha
Ana Maria Sousa Machado
Ana Patrcia da Silva
Ana Paula Pacheco Ferro
Ancelmo Cristinao Oliviera
Andelson Gil do Amaral
Anderson Clayton Reis
Andr Correa do Lago
Andr de Arruda Lyra
Andr Elia Neto
Andr Fenner
Andr Frossard Pereira de Lucena
Andr Luis Bogo
Andr Luis Cesar Esteves
Andr Luis Cordeiro Coutinho
Andr Luis Ferreira
Andr Novo
Andr Odenbreit Carvalho
Andrea Daleffi Scheide
Andra Souza
Andria Franzoni
Anexandra de vila Ribeiro
Angela Martins de Souza
Angelo Anastacio Zorzanelli
ngelo Augusto dos Santos
ngelo Mansur Mendes
Anibal J. Pampermayer
Anbal Luiz Calumbi Lbo
Anizio Azzini
Anna Carolina Lustosa Lima
Antnia Magna M. B. Diniz
Antnia Selma Deleg Ramos
Antnio C. A. de Oliveira (in memoriam)
Antnio Carlos Gomes
Antnio Carlos Miranda
Antnio Dayrell de Lima
Antnio Fernando P. da Silva
Antnio Franco
Antnio Jos Vallin Guerreiro
Antonio L. Magalhes Sena Costa
Antnio Lombardi
Antnio Natal
Antonio Rocha Magalhes
Antnio Valter M. de Mendona
Antnio Vieira
Aparecido de Freitas
Ara Boock
Araqum Luiz de Andrade
Ariel Garces Pares
Ariovaldo Luchiari Junior
Arlete Silva Serra
Armando Rabufetti
Armindo Neivo Kichel
Arnaldo Celso Augusto
Arnaldo Costa Chimenes Filho
Arnaldo Lus de Lima Ivo
Arnaldo Saksida Galvo
Arthur Jesse Oliveira Braga
Augusto Juc
Aumara Feu Alvim Marques
Barbara Oliveira
Autores, revisores e colaboradores
Inclui os autores, revisores e colaboradores que participaram da Comunicao Nacional Inicial do Brasil Conveno
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26
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Beatriz de Bulhes Mossri
Beatriz Garcia
Beatriz Nassur Espinosa
Beatriz Stuart Secaff
Bendicto Fonseca Filho
Benedito Ap. dos S. Rodrigues
Benedito Bezerra de Alencar
Bento Gonalves
Bernardo Rios Zin
Bernardo Van Raij
Boansio Cardos Ribeiro
Bohdan Matvienko
Boris Schneiderman
Boris Volkoff
Borivoj Rajkovic
Branca Bastos Americano
Brulio Ferreira de Souza Dias
Braulio Pikman
Brizza de Arajo Nascimento
Bruna Patrcia de Oliveira
Bruno de Freitas Ramos
Bruno Jos Rodrigues Alves
Bruno Kerlakian Sabbag
Bruno Soares Moreira Cesar Borba
Caetano Carmignani
Caio Antnio do Amaral
Camilo Daleles Renn
Camilo H. P. Marcos
Cndido de Souza Lomba
Cara R. A. Bastos
Carina Queiroga
Carlos A. Klink
Carlos Afonso Nobre
Carlos Alberto Salgueiro
Carlos Alberto Simes de Arruda
Carlos Alberto Siqueira Paiva
Carlos Alberto Venturlli
Carlos Augusto Feu Alvim da Silva
Carlos Augusto Pimenta
Carlos Castro
Carlos Cludio Perdomo
Carlos Clemente Cerri
Carlos de Campos Mantovani
Carlos Eduardo Machado Poletta
Carlos Eduardo Morelli Tucci
Carlos Eduardo N. Favaro
Carlos Enrique Hernndez Simes
Carlos Eugnio de Azeredo
Carlos Fernando Lemos
Carlos Frederico Menezes
Carlos Joly
Carlos Lima Maia
Carlos Roberto de Lima
Carlos Roberto Sarni
Carlos Tucci
Carmlio Pereira de Melo
Carmem Silvia Cmara Arajo
Carmen Lcia Vergueiro Midaglia
Carole A. dos Santos
Carolina Werneck
Caterina Vellaca Baernardi
Catia F. Barbosa
Catia Reis de Camargo
Clia Perin
Clia Regina Pandolphi Pereira
Clio Bermann
Celso Boin
Celso Cruzeiro
Celso Jamil Marur
Cenira Nunes
Csar da Silva Chagas
Cesar Luis Martinglis
Csar Mendona
Cesar Roberto dos Santos Silva
Csar Weinschenk de Faria
Charlles Jefferson de Miranda
Chistopher Wells
Christiano Pires de Campos
Cibelle Marques Pedroza
Ccero A. Lima
Ccero Nascimento Magalhes
Ciro Marques Russo
Claudia Alves de Magalhes
Cludia Della Piazza Grossi
Cludia Firmino
Cludia Jlio Ribeiro
Claudine Dereczynski
Cludio Alonso
Cludio Aparecido de Almeida
Cludio Ccero Sabadini
Claudio David Dimande
Claudio de Almeida Conceio Filho
Cristian Vargas Foletto
Claudio Freitas Neves
Cludio Guedes Oliveira
Cludio Henrique Bogossian
Cludio Jdice
Cludio Ramalho Townsend
Clber Jos Baldoni
Clotilde Pinheiro Ferri dos Santos
Corina Costa Freitas Yanasse
Cristiane Aparecida Cunha
Cristina Costa
Cristina Fernandes
Cristina Montenegro
Cristina Yuan
Dalton Cesar Costa Fontes
Dalton de Morisson Valeriano
Damio Maciel Guedes
Daniael Bucces
Daniel Forastiere
Daniel Gianluppi
Daniel Nicolato Epitcio Pereira
Daniel Picano
Daniel Picoral Manassero
Daniel Queiroz
Daniel Rodriguez
Daniel Santos Vieira
Daniele M.G. Casarin
Daniele Soares Mendes
Danielle de Araujo Magalhes
Danielle de Melo Vaz Soares
Danielly Godiva
Danilo Matos da Silva
Darcy Brega Filho
David Canassa
David Gomes Costa
David Shiling Tsai
Dayane de Carvalho Oliveira
Dcio Magioli Maia
Decio Nora Ribeiro
Denise Peresin
Deise Maria F. Capalbo
Delchi Migotto Filho
Demtrio Bueno Filho
Demtrio Florentino de Toledo Filho
Denise Peresin
Deraldo Marins Cortez (in memoriam)
Derovil Antonio dos Santos Filho
Diana Pinheiro Marinho
Diego Alvim Gmez
Diego Chaves
Diego Ezron Mendes de Carvalho
Dieter Muehe
Dimas Vital Siqueira Resck
Digenes Del Bel
Digenes S. Alves
Diolindo Manoel Peixoto de Freitas
Dirceu Joo Duarte Talamini
Divaldo Rezende
Donizete Macedo Costa
Donizetti Aurlio do Carmo
Douglas Pereto
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27
Ederson Rodrigues Profeta
Edgar Rocha Filho
Edmo Campos
Edmundo Wallce
Ednaldo Alves do Nascimento
Ednaldo Oliveira dos Santos
Edson E. Sano
Edson Fernando Escames
Eduarda de Queiroz Motta
Eduardo Batista Masseno
Eduardo Carpentieri
Eduardo de Souza
Eduardo Delgado Assad
Eduardo Ferreira Mendes
Eduardo Figueiredo
Eduardo Gonalves
Eduardo Luiz Correia
Eduardo Macedo
Eduardo Mrio Mediondo
Eduardo Moraes Arraut
Eduardo Sales Novaes
Eduardo Salomoni
Eduardo Shimabokuro
Edvaldo Soares Sposito
Elaine Assis Santos
Elaine Cristina Cardoso Fidalgo
lcio Luiz Farah
Eliana dos Santos Lima Fernandes
Eliana Karam
Eliane Andrade
Eliane A. M. de Queirz Lopes da Cruz
Elias Antonio Dalvi
Elis Marina Tonett Motta
Elisabeth Matvienko
Elon Vieira Lima
Elpdio Sgobbi Neto
Elso Vitoratto
Elton Csar de Carvalho
Emlio Lebre La Rovere
Emmanuel Tobias
Eneas Salati
Eric Silva Abreu
rico Antnio Pozzer
rico Kunde Corra
Erika Ferreira
Erika Regina Prado do Nascimento
Ernani Kuhn
Ernesto Ronchini Lima
Esther Cardoso
Eudes Touma
Eudrades Jos Chaves Jnior
Eugenio Fonseca
Eugnio Miguel Mancini Scheleder
Eustquio Reis
Evandro da Silva Barros
Everaldo Feitosa
Everardo V.T. Sampaio
Everton de Almeida Carvalho
Everton Vieira Vargas
Expedito Ronald Gomes Rebello
Eymar Silva Sampaio Lopes
Fabio Feldmann
Fbio Nogueira Avelar Marques
Fbio Scarano
Fbio Scatolini
Fbio Triguerinho
Fabrcia Maria Santana Silva
Ftima Aparecida Carrara
Faustino Lauro Corsi
Felipe Ribeiro Curado Fleury
Felipe Silva de Oliveira
Flix de Bulhes
Fernanda Aparecida Leite
Fernanda Carvalho
Fernanda Cristina Baruel Lara
Fernanda Messias Bocorny
Fernando Aguinaga de Mello
Fernando Almeida
Fernando Antonio Leite
Fernando da Rocha Kaiser
Fernando Fernandes Cardozo Rei
Fernando Hermes Passig
Fernando Juc
Fernando Luiz Zancan.
Fernando Paim Costa Ferreira
Fernando Pelegrino
Fernando Vonzuben
Filadelfo de S
Filipe Leme Lopes
Firmino Moraes Santanna
Firmino Santana
Flvia Cristina Arago
Flavia S. Lopes
Flvio Clio Goldman
Flvio Jorge Ponzoni
Flvio Luizo
Flvio Sottomayor S. Jr.
Flor de Lys S. de Almeida
Francisca A. Silva
Francisco A. Soares
Francisco Alosio Cavalcante
Francisco Alves do Nascimento
Francisco Carlos do Nascimento
Francisco do Esprito Santo Filho
Francisco Humberto C. Jnior
Francisco Jos Dellai
Francisco Raymundo da Costa Jnior
Franklin Rosa Belo
Franz Josef Kalytner
Franz M. Roost
Frederic Lehodey
Frederico de Oliveira Tosta
Frederico Guilherme Kremer
Frederico Santos Machado
Frederico T. Oliveira
Frida Eidelman
Flvio Eduardo Fonseca
Gabriela Ribeiro
Galita Cordeiro Azevedo
Garna Kfuri
Geraldo Alves de Moura
Geraldo Koeler
Geraldo Weingaertner
Gerson Clvis Malty
Giampaolo Queiroz Pellegrino
Giane Ftima Valles
Gilberson Moacir Coelho Cabral
Gilberto Cmara
Gilberto de Martino Januzzi
Gilberto Fisch
Gilberto Moacir Coelho Cabral
Gilberto Osvaldo Ieno
Gilberto Ribeiro da Silva
Gilda de Souza R. da Silva
Gilmar Guilherme Ferreira
Gilmar S. Rama
Gilson Luis Merli
Gilson Menezes
Gilvan Sampaio
Giovanna Lunkmoss de Christo
Giovanni Barontini
Giovanni J. Teixeira
Giovannini Luigi da Silva
Giseli Modolo Vieira Machado
Gizeli Saraiva de Sousa
Glaciela Moraes de Oliveira Bozzoni
Glucia Diniz
Glauco Turci
Glria Rossato
Gonzalo Visedo
Graziela Roberta Amary
Grazielle de Oliveira N. Fiebig
Gregorio Carlos de Simone
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28
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Gregorio Luiz Galvo
Gui Botega
Guido Gelli
Guilherme Corra Abreu
Guilherme D. E. de Moraes (in memoriam)
Guilherme Fagundes
Guilherme Moreira
Guilhermo Oswaldo Obregn Prraga
Guilhermo Tapia
Gustavo Barbosa Mozzer
Gustavo Luedemann
Gustavo Sueiro de Medeiros
Haissa Carloni
Hamilton Moss de Souza
Haroldo Matos de Lemos
Hebe Washington Peralta
Hector Ventimiglia
Heleno Arthur Depianti
Heleno S. Bezerra
Hlio Carletti Frigeri
Hlio Damasceno de Souza
Helmut Wintruff Koller
Helosa Miranda
Heloso Bueno Figueiredo
Hlvio Neves Guerra
Henrique Chaves
Henry Joseph
Herculano Xavier da Silva Jnior
Hzio Oliveira
Hilton Silveira Pinto
Holm Tiessen
Homero Carvalho
Homero Corra de Arruda
Hudy Eullio dos Santos Fiori
Humberto Adami
Humberto Crivelaro
Idacir Francisco Pradella
Idenisia Magacho
Ida Correia Gomes
Igor Bergmann
Igor Pantusa Wildmann
Ilana Wainer
Ildo Sauer
Ingrid Person Rocha e Pinho
Ione Anderson
Ione Egler
Ionice Maria Vefago
Iracema F. A. Cavalcanti
Irani Carlos Varella
Isabele Dalcin F. Anunciao
Isabella Asperti de Oliveira
Isaas de Carvalho Macedo
Isaura Maria Lopes Frondizi
Islaine Lubanco Santos
Ismael Fortunati
Israel Klabim
Ivan Takae Oikawa
Ivandir Soares Campos
Ivanir Mendes
Ivanise Martins Lima
Ivete D. Daros
Ivonete Coelho da Silva Chaves
Ivonice Aires Campos
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Jackson Mller
Jacqueline de Oliveira Souza
Jacques Gruman
Jacques Marcovitch
Jailton Pereira da Silva
Jaime de Oliveira de Campos
Jaime Milan
Jair Albo Marques de Souza
Jairo de Oliveira Pinto Jnior
Janaina Carlos Diniz de Assis Correia
Janana Francisco Sala
Janice Romaguera Trotti
Javier Tomasella
Jayme Buarque de Hollanda
Jean Bilac
Jean Carlos de Assis Santos
Jean Ometto
Jefferson Cardia Simes
Jefferson Dias
Jefferson Escobar Yamashiro
Jelio Jos Braz
Jesilei Moreira Maciel
Jssica Amorim
Joana Maria Rocha e Silva
Joo A. Borba
Joo A. Lorezentti
Joo Alberto Martins
Joo Alencar
Joo Antnio Moreira Patusco
Joo Antnio Raposo Pereira
Joo Antnio Romano
Joo Augusto Bastos de Mattos
Joo Batista Menescal Fiza
Joo Bosco
Joo Camillo Penna
Joo Carlos de Oliveira Moregola
Joo Carlos Fernandes
Joo Carlos Heckler
Joo Carlos Rodrigues
Joo Ccero
Joo Costa
Joo Emmanoel Fernandes Bezerra
Joo Espinosa
Joo Eudes Touma
Joo Guilherme Sabino Ometto
Joo Jorge Chedid
Joo Jos A. de Abreu Demarchi
Joo Lages Neto
Joo Leonardo da Silva Soito
Joo Lus Oliveira
Joo Luiz Corra Samy
Joo Luiz Rodrigues do Nascimento
Joo Luiz Tedeschi
Joo Marcelo Medina Ketzer
Joo Marinho de Souza
Joo Paulo C. Jnior
Joo Pratagil Pereira de Arajo
Joo Roberto dos Santos
Joo Roberto Gana
Joo Wagner Silva Alves
Joaquim do Carmo Pires
Joaquim Godi Filho
Joaquim Pedro Neto
Jocelly Portela
Joelma Ramos
Johaness Eck
Johnny Flores Frana
Jonas Irineu
Jorge Afonso
Jorge Almeida Guimares
Jorge Arthur F.C. de Oliveira
Jorge Callado
Jorge de Barros
Jorge de Lucas Jr.
Jorge de Paula vila
Jorge Gomes
Jorge Lapa
Jorge Paschoal
Jorge Trinkenreich
Jrgen Michel Leeuwestein
Josana Lima
Jos Jos A. Noldin
Jos Aires Ventura
Jos Antnio da Cunha Melo
Jos Antnio Marengo Orsini
Jos Arnaldo Cardoso Fenna
Jos Carlos Costa Barros
Jos Carlos Gomes Costa
Jos Carlos Gomes de Souza
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29
Jos Cesrio Cecchi
Jos de Arimatia Santiago
Jos de Castro Correia
Jos de Souza Mota
Jos Domingos Silva
Jos Edenir Gianotto
Jos Edisol Parro
Jos Etrusco
Jos Eugnio Rosa Jnior
Jos Fantine
Jos Fernando Pesquero
Jos Flamarion de Oliveira
Jos Galsia Tundisi
Jos Goldemberg
Jos Guilherme Moreira de Souza
Jos Henrique Penido
Jos Honrio Accarini
Jos Igncio Ribeiro Neto
Jos Israel Vargas
Jos L. Czar Filho
Jos Larcio Ribeiro Pinto
Jos Lcio Soriano
Jos Luiz Magalhes Neto
Jos Luiz Papa
Jos Luiz Picoli
Jos Luiz Rocha Oliveira
Jos Luiz Valim
Jos Malhes da Silva
Jos Maria Alves Godi
Jos Maria de Oliveira Filho
Jos Marques Porto
Jos Nunes Barbosa
Jos Otvio Carvalho
Jos Raphael Lopes Mendes de Azeredo
Jos Reinaldo Del Bianco
Jos Renato Cortez Bezerra
Jos Ricoy Pires
Jose Roberto de Lima
Jos Roberto Moreira
Jos Rubens Cicuto
Jos Serrano
Jos Tenrio Cavalcante
Jos Valdir Pratali Pioli
Jos Vicente Ferreira
Jos Wendel Silva da Paz
Josiane Bustamante
Josu F. C. Filho
Joval Canos Bizon
Jovelino G. Cerqueira Filho
Jucivan Ribeiro Lopes
Judson Ferreira Valentim
Jlia Navarrette
Juliano de Carvalho Filho
Juliano Mota Lazaro
Jlio Noronha
Jlio Palhares
Jurandir Falas Berbel
Jussara Haruco Miaira
Jussara Starling de Medeiros
K. P. G. Alekseev
Karen Suassuna
Kelma Maria Nobre Vitoriano
Knio Franklin de Freitas
Kennedy Gomes de Souza
Kleber Covas Martinez
Konnie Peuker
Larcio de S. Campos
Las Roberta Galdino de Oliveira
Laline Ramirez Nunes
Lani Tardin
Leda Christiane de F. Lopes Lucena
Larissa Schmidt
Laryssa Lilian Lopes Sbruzzi
Laura Kikue Kumazawa
Laura Maria Regina Ttti
Laura Porto
Laura Silvia Valente de Macedo
Laura Tetti
Lauro Eduardo de Souza Pinto
Lauro Jos Scholer
Lzaro de Godoy Neto
Leandro Batista Yokomizo
Leandro do Prado Wildner
Leandro Fagundes
Leandro Waldvogel
Leda Freitas Ribeiro
Leiza Dubugras
Leni Mari Perotti S. Marini
Leonam dos Santos Guimares
Levi Ferreira
Lidia Harue Hanada,
Lidiane Barroso
Lilia Catiglioni P. Paschoal
Lincoln Muniz Alves
Lindemberg Bezerra
Lindon Fonseca Matias
Lineu Jos Bassoi
Lvio Ribeiro dos S. Neto
Lorena Miossi Alves Cabral
Lorenza Alberici da Silva
Lothario Deppe
Luana de Rosa
Lucas Assuno
Lucas dos Santos Lbo Takahashi
Lcia H. Ribas Machado
Luciana Mara Corra
Luciana Medeiros de Carvalho Brant
Luciana O. Queiroz Ribeiro
Luciana Omena dos Santos
Luciana Spinneli Arajo
Luciane Garavaglia
Luciane R. dos Anjos
Luciano Chagas Barbosa
Luciano dos Santos Martins
Luciano Fonseca Coppola
Luciano Freire Maia
Luciano Lellis Miranda
Luciano Nobre Varella
Luciano Quintans
Luciano Rodrigues
Lucila Maria Teixeira Caselato
Ludmila de Oliveira Ferreira
Lus Antnio Martinelli
Luis Carlos Leonardelli
Lus Fernando Stone
Luis Gustavo Moraes Ferraz
Luis Henrique Sartorlli
Luis Salazar
Luiz Alberto Figueiredo Machado
Luiz Alberto Oliva Monte
Luiz Antnio Antunes de Oliveira
Luiz Augusto Horta Nogueira
Luiz Augusto S. de Azevedo
Luiz Carlos B. Biasi
Luiz Carlos Hermes
Luiz Celso Parisi Negro
Luiz Claudio Lima Costa
Luiz Cludio Padiar
Luiz Fernando do Amaral
Luiz Fernando dos Santos
Luiz Gylvan Meira Filho
Luiz Kazuiko Maebara
Luiz Machado
Luiz Mrio Baccarin
Luiz Pereira Ramos
Luiz Pinguelli Rosa
Luiz R. A. Cunha
Luiz Renha
Luiz Soares
Luiz Soresini
Luiz Varela Guimares
Luzia de Sousa Silva
Magda Aparecida de Lima
parte-0.indd 29 10/29/10 11:35 AM
30
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Maiara Silva Luz
Manoel Alonso Gan
Manoel dos Santos
Manoel Fernandes Martins Nogueira
Manoel Rgis Lima Verde Leal
Manuel Eduardo Ferreira
Manuel Jerez Orozco
Manuella Santos Barbosa
Manyu Chang
Mara Lorena Maia Fares
Marca Ambiental
Maral Jos Rodrigo Pires
Marcela Cardoso Guilles da Conceio
Marcela Ohira Schwarz
Marcelo Consiglio
Marcelo Drgg Barreto Vianna
Marcelo Francisco Sestini
Marcelo Khaled Poppe
Marcelo Meirinho Caetano
Marcelo Pisetta
Marcelo Rodolfo Siqueira
Marcelo Teixeira Pinto
Marcelo Theoto Rocha
Mrcia Amorim Soares Amaral
Marcia Andra Dias Santos
Marcia Chame
Mrcia Cristina Pessoa Fonseca
Mrcia Drachmann
Mrcia Janeiro Pereira
Mrcia Macul
Mrcia Simo Macul
Mrcia Valria Ferraro Gomes
Mrcia Valle Real
Marcia Zenobia de Lima Oleari
Marcio Guimares
Mrcio M. Santos
Mrcio Nogueira Barbosa
Mrcio Schetinni
Marco A. Silveira Pereira
Marco Antnio Carvalho Pessoa
Marco Antnio Fujihara
Marco Antnio Machado
Marco Antonio Sanchez Artuzo
Marco Antnio Veiga
Marco Aurlio de Sousa Martins
Marco Aurlio dos Santos Bernardes
Marco Aurlio Freitas
Marco Tlio Scarpelli Cabral
Marco Ziliotto
Marcos Antonio Vieira Ligo
Marcos Aurlio Vasconcelos de Freitas
Marcos Buckeridge
Marcos Corra Neves
Marcos Eduardo de Souza
Marcos Escaldelai
Marcos Freitas
Marcos Jank
Marcos Otvio Prates
Marcos Pellegrini Bandini
Marcos Sampol
Marcos Santos Ferreira
Marcus Araujo
Margarete Naomi Sato
Margareth Watanabe
Maria A. B. Ourique de Carvalho
Maria Assuno Dias
Maria Clara Tavares Cerqueira
Mara Cleof Valverde Brambila
Maria Conceio Peres Young Pessoa
Maria Cristina Maciel Loureno
Maria Cristina Yuan
Maria da Conceio Peres Young
Maria da Conceio Santana Carvalho
Maria de Ftima Salles de Abreu Passos
Maria do Carmo Carvalho da Silva
Maria do Socorro B. Nascimento
Maria do Socorro Moura
Maria Feliciana de Ortigo Sampaio
Maria I.S. Escada
Maria Isabel Lessa da Cunha Canto
Maria Isabel Sobral Escada
Maria Jos Sampaio
Maria Lucia Bernardes Coelho Silva
Maria Lcia Neves
Maria Lcia Rangel Filardo
Maria Luza de Andrade Gatto
Maria Luiza de Arajo Gastal
Maria Netto
Maria Rita Fontes
Maria Slvia Muylaert
Maria Teresa Roza
Mariana Cheade
Mariana Regina Zechin
Mariana Sigrist
Maricy Marino
Marilene N. Falsarella
Marilene Tozin Gabardo
Marlia Giovanetti de Albuquerque
Marilice Camacho A.Cunha
Mrio Antnio Angelicola
Mrio F. Leal de Quadro
Mario Garlipp Tagliolato
Mrio Krausz
Mrio Rocco Pettinati
Mario Saffer
Mrio Tachimi
Mrio Willian Esper
Mariza Milito
Mark Zulauf
Marly Fr Bolognini
Marta Ferreira de Lima de Cano
Martial Bernoux
Martinho Jota de Queiroz Junior
Mathilde Bertoldo
Mauri Jos Zucco
Maurcio Andrs Ribeiro
Maurcio Braga Trancho
Maurcio DAgostini Silva
Maurcio Jos Lima Reis
Maurcio Reis
Maurcio Silva Andrade
Maurcio Tiomno Tolmasquim
Maurik Jehee
Mauro Augusto dos Santos
Mauro Garcia Carvalho Rico
Mauro Gebrim
Mauro Kazuo Sato
Mauro Luiz Brasil
Mauro Mansur
Mauro Noburu Okuda
Mauro Rodrigues Mello
Maximilian Boch Filho
Mximo Luiz Pompemayer
Mayra Juru Gomes de Oliveira
Mellina Zanon Breda
Mercedes Bustamante
Mrcia Cristina Farat
Michael H. Glantz
Michelle Letcia Macan
Miguel Luiz Henz
Miguel Peta
Milton A.T. Vargas
Milton Cezar Ribeiro
Milton Eduardo Giancoli
Milton Marques
Milton Nogueira
Mirela Chiapani Souto
Mirlene Mis Aboni
Miuzael Frazo Freire
Moacir Marcolin
Mohamed E. E. Habib
Moiss Antonio dos Santos
Mnica de Queiroz Santos
parte-0.indd 30 10/29/10 11:35 AM
31
Moyzs dos Reis Amaral
Myrthes Marcelle Santos
Ndia Taconelli
Ndima de Macedo Paiva Nascimento
Nadja Limeira
Nadja N. Marinho Batista
Napoleo Esberard Beltro
Natal Servlio To
Nazar Lima Soares
Neilton Fidelis
Nelson Jesus Ferreira
Nelson Joo Bissato
Nelson Luiz da Silva
Nelson Machado Guerreiro
Nereida Costa Nobrega de Oliveira
Neuza Maria Maciel
Nicols Masuelli
Nilson Clementino Ferreira
Niro Higushi
Nivaldo Silveira Ferreira
Nuri Oyamburo de Calbete
Obdlio Diego Fanti
Odair Zanetti
Odemar Rosa Pereira
Odo Primavesi
Odrio Carneiro
Olavo Pereira de Souza
Olga Cortes Rabelo Leo Simbalista
Olga Y. Mafra Guidicini
Olimpio Vieira Neto
Oliveira Santos
Olvia Felcio Pereira
Omar Campos Ferreira
Orivaldo Brunini
Orlando Cristiano da Silva
Osman Fernandes da Silva
Osvaldo Soliano Pereira
Oswaldo Cabral
Oswaldo dos Santos Lucon
Oswaldo M. Albino Neto
Oswaldo Polizio Jnior
Oswaldo Velinho
Otvio Amorim
Otvio Augusto Drummond C. Trindade
Otvio G. A Abujamra
Othon Luiz Pinheiro da Silva
Pabline Daros
Paolla C. Normando A. Pereira
Patricia Bassetto da Silva
Patricia Boson
Patrcia dos Santos Mancilha
Patricia Maria de Souza Paulino
Patrcia Raquel da Silva Sottoriva
Patricia Santana
Paula de Melo Chiste
Paula Lavratti
Paulina Hoffmam Domingos
Paulo Armando Oliveira
Paulo Artaxo
Paulo Barbosa
Paulo Bernardi Junior
Paulo Csar Ferreira Alves
Paulo Csar N. Borges
Paulo Csar Rosman
Paulo Coutinho
Paulo de Lamo
Paulo de Lima Pinho
Paulo de Lucca
Paulo de Souza Coutinho
Paulo do Nascimento Teixeira
Paulo Egidio Konzen
Paulo F. Perotti
Paulo Henrique Cardoso
Paulo Henrique Cunha Soares
Paulo Hilrio Nascimento Saldiva
Paulo Honda Ota
Paulo Jos Chiarelli V. de Azevedo
Paulo Kanepa
Paulo Macedo
Paulo Marcos C. Santos
Paulo Marinho
Paulo Nobre
Paulo Protsio
Paulo Roberto Cruz
Paulo Roberto Leme
Paulo Roberto Pereira Csar
Paulo Robinson da Silva Samuel
Paulo Rocha
Paulo S. Kanazawa
Paulo Schincariol
Paulo Takanori Katayama
Paulo Tramontini
Pedro Alberto Bignelli
Pedro Bara Neto
Pedro Calasans de Souza
Pedro de Andrade
Pedro Dias Neto
Pedro Hernandez Filho
Pedro Ivo Barnack
Pedro Leite da Silva Dias
Pedro Santaro Shioga
Pedro Soares
Pedro Tosta de S Filho
Pricles Scrates Weber
Peter Greiner
Philipp Fearnside
Pietro Erber
Plnio Csar Soares
Plnio Mrio Nastari
Plnio Martins Damsio
Priscila Tavares
Priscila Teixeira
Rachel Biderman Furriela
Rachmiel M. Litewski
Rafael Azeredo
Rafael Cabral Gonalves
Rafael Duarte Kramer
Rafael Fonseca da Cruz
Rafael Lemos de Macedo
Rafael Notarangeli Fvaro
Rafael Schetman
Rafaela Maria Bichuette
Raimundo Bezerra de Arajo Neto
Raimundo Moreira Lima Filho
Raimundo Nonato Fialho Mussi
Raimundo Nonato Moraes Andrade
Ramayana Menezes Braga
Ramez Augusto Jardim
Regiane Brito
Regina Alvala
Regina Hiromi Nuruki Tomishima
Regina Simea Sbruzzi
Reinaldo Bazoni
Renata Yshida
Renato Boareto
Renato Ricardo A. Linke
Renato Rossetto
Ricardo Alvares Scanavini
Ricardo Cesar Varella Duarte
Ricardo Crepaldi
Ricardo F. da Silva
Ricardo Gerlak
Ricardo Gomes de Arajo Pereira
Ricardo Marques Dutra
Ricardo Miranda
Ricardo Pretz
Ricardo Santos Azevedo
Rilda Francelina Mendes Bloisi
Rildo de Souza Santos
Rita Carla Boeira
Rita de Cssia Barreto Figueiredo
Rita de Cssia P. Emmeriche
Rita de Cssia Vieira Martins
parte-0.indd 31 10/29/10 11:35 AM
32
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Robrio Aleixo Anselmo Nobre
Roberta Santoro de Constantino
Roberto Bertelli
Roberto da Rocha Brito
Roberto de Aguiar Peixoto
Roberto de Moura Campos
Roberto dos Santos Vieira (in memoriam)
Roberto Ferreira Tavares
Roberto Giolo de Almeida
Roberto Godinho
Roberto Moreira
Roberto N. Xavier
Roberto Piffer
Roberto Schaeffer
Roberto Telles Prado
Roberto Wilson Oliveira Dias
Roberto Zilles
Robinson Tadeu Gomes
Robson Rocha
Rodnei Cassiano Todorow
Rodolfo Bassi
Rodolfo Nicastro
Rodrigo Cavalcanti da Purificao
Rodrigo Chaves Cardoso de Oliveira
Rodrigo de Matos Moreira
Rodrigo Hemerhy
Rodrigo Martins Vieira Coelho Ferreira
Rogrio Abdalad
Rogrio Henrique Ruiz
Rogrio Marchetto Antnio
Rogrio Mundin
Rmulo Carneiro
Ronald Antnio da Silva
Ronaldo Kanopf de Arajo
Ronaldo Kohlmann
Ronaldo Srgio M. Loureno
Ronaldo Seroa da Motta
Ronilson Ramos de Aquino
Rosana Benetti
Rosana Crgoli Barbosa
Rosana Cristina de Souza Giuliano
Rosana Faria Vieira
Rosana Tiyomi Kirihara
Rosane Castiglioni Pereira
Rosangela Silva
Rosaura Garcia Zucolo
Roseli Medeiros
Roselice Duarte de Medeiros
Rosemery Bebber Grigato
Rosenely Diegues Peixoto
Rosilena Viana de F. Souza
Rozalino Ramos Pereira
Rubem Bastos Sanches de Brito
Rubens Harry Born
Rubens Lopes Saraiva
Rubens N. B. Grimaldi
Rubens Pereira Brito
Rubens Silva Filho
Rubismar Scholz
Rui Antnio Alves da Fonseca
Rui da Silva Verneque
Rui Feijo
Rui Machado
Rui Maurcio Gregrio
Rui Nelson T. Almeida
Ruy Kenji Papa de Kikuchi
Saionara Fernandes Pavei
Samira Sana Fernandes de Sousa
Samyra Crespo
Sandra Cristina Rodrigues
Sandra M. S. Cartaxo
Sandra Maria Oliveira S
Sandra Soares de Melo
Sandro Donnini Mancini
Sandro Pereira Gonalves
Saulo Marques de Abreu Andrade
Sebastio Amaral de Campos
Sebastio Costa Guedes
Sebastio Renato O. Fortes
Sebastio Srgio Faria
Segen Farid
Semida Silveira
Srgio Antnio da Silva Almeida
Srgio Antnio Perassa
Srgio Besserman Vianna
Srgio Calbete
Srgio Lopes Dousseau
Srgio Maia
Srgio Peres Ramos da Silva
Srgio Raposo de Medeiros
Srgio Serra
Sheila da Silva Souza
Shinsho Takara
Sidnei J.S. SantAnna
Sidney Abreu
Silvana Bassi
Silvia Maiolino
Silvia Martarello Astolpho
Slvio Arfeli
Silvio Manoel Silva Gonalves
Silvio Pereira Coimbra
Simon Schwartzman
Simone Bentes Normandes Vieira
Simone Claude Raymond
Simone Georges El Khouri Miraglia
Simone Sehnem
Sin Chan Chou
Sizuo Matsuoka
Sofia Jucon
Sofia Nicoletti Shellard
Snia Beatriz Machado Alves
Snia Maria Manso Vieira
Snia Seger P. Mercedes
Soraya Ribeiro
Sourak Aranha Borralho
Suani Teixeira Coelho
Suleima Santos
Suzana Kahn Ribeiro
Taiana Brito
Taiana Nunes dos Santos
Tamara Van Kaicr
Tamara Vigolo Trindade
Tania Maria Mascarenhas Pinto
Tassiana Yeda Faria Segantine
Tatyane Souza N. Rodrigues
Trcio Ambrizzi
Tereza Cristina de M. Romero Teixeira
Tereza Cristina Pinto
Thas Linhares Juvenal
Thaylini Cristine Luz Belino Bonfin
Tsutomu Morimoto
Thelma Krug
Themis Piazzetta Marques
Thiago de Arajo Mendes
Tiago Massao Matsumoto
Toms Caetano Rpoli
Torello Redi Neto
Tlio Csar Mourth de A. Andrade
Ubirajara Moura de Freitas
Ulf Walter Palme
Ulisses Eugenio Cavalcanti Confalonieri
Vagner Cruz
Valdete Duarte
Valdo da Silva Marques
Valria B. Lima
Valquria Barbosa Lunardeli
Valquria Pereira Cabral da Silva
Vanderlei Francisco de Oliveira
Vanderlei Perez Canhos
Vania Elisabete Schneider
Vanildes Oliveira Ribeiro
Vera Lcia Castro
Vera Lcia de Abreu Vilela
parte-0.indd 32 10/29/10 11:35 AM
33
Vicente Schmall
Victor Bonesso Jnior
Victor Ferreira de Souza
Victorio L. Furlani Neto
Vilma de Jesus Rodrigues
Vilson Fontana Bastos
Vilson Rodrigues Aguiar
Virglio Bandeira
Volker Walter Johann Heinrich Kirchhoff
Volnei Peruchi
Wadih Scandar Neto
Wagner Costa Ribeiro
Wagner Fisher
Wagner Moreira
Wagner Soares
Waldir B. Silva
Waldir Stumpf
Waldomiro Paes
Walmir Costa da Roda
Walmir Fernando G. da Rocha
Walnir Ferro de Souza
Warwick Manfrinato
Weber Amaral
Wellington B. C. Delitti
Wellington Costa Freitas
Werner Eugnio Zulauf (in memoriam)
Werner Kornexl
William Frasson
Wilson Roberto Soares Mattos
Wolmir Pereira Andrade
Yara Campos Almeida
Yuri Andres de Jesus Moraes
Yushiro Kihara
Zelinda Leo
Zilmar de Souza
Zulcy Souza
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34
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Instituies participantes
3M do Brasil - Regional de Meio Ambiente, Segurana e Hi-
giene Industrial - Amrica Latina
ABAL - Associao Brasileira do Alumnio
ABCM Associao Brasileira do Carvo Mineral
ABEMA - RN Associao Brasileira de Entidades Estadu-
ais de Meio Ambiente
ABES - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Am-
biental
ABESCO - Associao das Empresas de Servios de Con-
servao de Energia
ABETRE - Associao Brasileira de Empresas de Tratamento
de Resduos
ABIA - Associao Brasileira das Industrias Alimentcias
ABIQUIM - Associao Brasileira da Indstria Qumica
ABL - Incinerador de Antibiticos do Brasil
ABLP - Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza
Pblica
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Aborgama do Brasil Ltda
ABPC - Associao Brasileira de Cimento Portland
ABRELPE - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza
Pblica e Resduos Especiais
ABS Quality Evaluations
Acar e lcool Oswaldo Ribeiro de Mendona Ltda
Acar Guarani S/A.
Aucareira Quat S/A
Aucareira Zillo Lorenzetti S/A.
ADEMA - Administrao Estadual do Meio Ambiente SE
AES Sul Distribuidora Gacha de Energia S/A
AES Uruguaiana Empreendimentos S/A
Afluente Gerao e Transmisso de E.E. S/A
Agncia Goiana de Meio Ambiente
Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL
AGESPISA - guas e Esgotos do Piau S/A
AIDIS - Associao Interamericana de Engenharia Sanitria
e Ambiental
AINEP - Assessoria e Intermediao de Negcios Especiais
e Participao
ALBRAS - Alumnio Brasileiro S/A
ALCOA
ALLMA - Gesto em Agronegcios
Alpina Ambiental S/A
ALSTOM POWER - Sistemas de Controle Ambiental
ALUMAR - Consrcio de Alumnio do Maranho
Alves & Trancho Assessoria e Consultoria em Informtica Ltda.
Amapari Energia S.A
Amazonas Distribuidora de Energia S/A
Amaznia Eletronorte Transmissora de Energia S/A
AmBev - Companhia de Bebidas das Amricas
Ambiental ECOPAM
Ambiental Saneamento e Concesses Ltda
AMESC - Associao dos Municpios do Extremo Sul Catarinense
Ampla Energia e Servios S/A
ANAC - Agncia Nacional de Aviao Civil
Anaconda Ambiental e Empreendimentos Ltda.
Antonio Ruette Agroindustrial Ltda
APETRES - Associao Paulista das Empresas de Tratamen-
to e Destinao de Resduos Urbanos
Araputanga Centrais Eltricas S/A
ArcellorMittal
ArcelorMittal Cariacica
ArcelorMittal Itana
ArcelorMittal Juiz de Fora
ArcelorMittal Monlevade
ArcelorMittal Piracicaba
ArcelorMittal Sabar
Artemis Transmissora de Energia S/A
ASEMG Associao Suinocultores do Estado de Minas Gerais
Associao Mineira de Silvicultura - AMS
ATE Transmissora de Energia S/A
ATE II Transmissora de Energia S/A
ATE III Transmissora de Energia S/A
ATT Ambiental Tecnologia e Tratamento Ltda
BAESA - Energtica Barra Grande S/A
Bahia Pulp S/A
Baixada Santista Energia S/A
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES
Bandeirante Energia S/A
Belgo Bekaert Arames Contagem
Belgo Bekaert Arames Hortolndia
Belgo Bekaert Arames Osasco
Belgo Bekaert Arames Sabar
Biogs Energia Ambiental S/A.
BIOTECS - guas e Efluentes - Engenharia de Sistemas
de Tratamento
Boa Hora Central de Tratamento de Resduos Ltda
Boa Sorte Energtica S/A
Boa Vista Energia S/A
Bonfante Energtica S/A
Bons Ventos Geradora de Energia
Brascanenergtica Minas Gerais S/A
BRASECO - Tratando do Lixo, Cuidando de Voc
parte-0.indd 34 10/29/10 11:35 AM
35
Brasil Central Energia S/A
Breitener Jaraqui S/A
Breitener Tambaqui S/A
Brentech Energia S/A
BT Geradora de Energia Eltrica S/A
Bunge Fertilizantes S/A
Caador Energtica S/A
CAEMA - Companhia de guas e Esgoto do Maranho
CAER - Companhia de guas e Esgotos de Roraima
CAERD - Companhia de guas e Esgotos de Rondnia
CAERN - Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte
CAESA - Companhia de gua e Esgotos do Amap
CAESB - Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
CAGECE - Companhia de gua e Esgoto do Cear
CAGEPA - Companhia de gua e Esgoto da Paraba
Caiu Distribuidora de Energia S/A
Calheiros Energia S/A
Capuava Energy
Carangola Energia S/A
Casa Civil da Presidncia da Repblica
CASAL - Companhia de Saneamento de Alagoas
CASAN - Companhia Catarinense de guas e Saneamento
Cavo-Servios e Meio Ambiente S/A
CBA Companhia Brasileira de Alumnio
CDSA - Centrais Eltricas Cachoeira Dourada S/A
CEAL Companhia Energtica de Alagoas
CECLIMA - Centro Estadual de Mudanas Climticas/AM
CEDAE - Companhia Estadual de guas e Esgotos
CEEE-GT Companhia Estadual de Energia Eltrica
CEESAM Geradora S/A
CELESC Distribuio S/A
CELG Distribuio S/A
CELG Gerao e Transmisso
Celulose Nipo-Brasileira S/A
CEMAR Companhia Energtica do Maranho
CEMIG Companhia de Energia de Minas Gerais
CEMIG Gerao e Transmisso S/A
CEMPRE - Compromisso Empresarial para Reciclagem
CENBIO - Centro Nacional de Referncia em Biomassa
Censtroeste Construtora e Participaes Ltda
Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRS
Centrais Eltricas do Par S/A
Centrais Eltricas Matogrossenses S/A
Centrais Hidreltricas Grapon S/A
Centro de Cincia do Sistema Terrestre CCST/INPE
Centro de Previso do Tempo e Estudos Climticos do INPE
CPTEC/INPE
Centro Nacional de Referncia de Biomassa CENBIO
CEPEA - Centro de Estudos Avanados em Economia Apli-
cada - ESALQ/USP
CERAN - Companhia Energtica Rio das Antas
CERPA - Central Energtica Rio Pardo Ltda
CESA - Castelo Energtica S/A
CESAN - Companhia Esprito Santense de Saneamento
CESP - Companhia Energtica de So Paulo
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
Cetrel - Camaari - BA
Cetrel Lumina Com. E Adm.
Cetrel Lumina Comercial em So Paulo
CETREL S/A. - Empresa de Proteo Ambiental
CGEE - Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
CGTF - Central Geradora Termeltrica Fortaleza S/A
CIEN Companhia de Interconexo Energtica
CJ Energtica S/A
Clariant - Blumenau/SC
Clean CTTR (Central de Tratamento Trmico de Resduos)
- Belm - PA
Clean Service Servios Gerais Ltda
CNPGL - Embrapa Gado de Leite
CNPSA - Embrapa Sunos e Aves
CODEMA Campinas - Conselho Municipal de Meio Am-
biente
CODESP - Companhia Docas do Estado de So Paulo
COELBA Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia
COGEN - SP - Associao Paulista de Cogerao de Energia
Columbian Chemicals Brasil Ltda.
COMGAS - Companhia de Gs de So Paulo
Companhia Brasileira de Estireno
Companhia Cervejaria Brahma - Cervejarias Reunidas Skol
Caracu S/A - Sub -Produtos
Companhia de Energia Eltrica do Estado de Tocantins
Companhia de Gs de So Paulo
Companhia Energtica Chapec
Companhia Energtica de Braslia
Companhia Energtica de Pernambuco
Companhia Energtica de Petrolina
Companhia Energtica do Cear
Companhia Energtica Santa Clara
Companhia Estadual de Distribuio de Energia Eltrica
Companhia Fora e Luz do Oeste
Companhia Hidreltrica do So Francisco
Companhia Hidroeltrica So Patrcio
Companhia Jaguari de Energia
Companhia Luz e Fora Santa Cruz
Companhia Nacional de Energia Eltrica
Companhia Nitro Qumica Brasileira
Companhia Paulista de Fora e Luz
Companhia Siderrgica Nacional
Companhia Transirap de Transmisso
Companhia Transleste de Transmisso
Companhia Transudeste de Transmisso
COMPESA - Companhia Pernambucana de Saneamento
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36
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Compromisso Empresarial para a Reciclagem CEMPRE
Concessionria Mosquito
Conselho Nacional da Pecuria de Corte
Consrcio Aproveitamento Hidreltrico Porto Estrela
Consrcio Capim Branco Energia -UHE AmadorAguiar I
Consrcio Capim Branco Energia -UHE AmadorAguiar II
Consrcio Dona Francisca (CEEE-GT e DFESA)
Consrcio Ecocamp
Consrcio It
Consrcio Machadinho
Construtora Marquise S/A
COPASA - Companhia de Saneamento de Minas Gerais
COPEL HOLDING Companhia Paranaense de Energia
COPERSUCAR - Centro Tecnolgico Copersucar
COPPE/UFRJ Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Gra-
duao e Pesquisa de Engenharia
Corpus Saneamento e Obras Ltda
CORSAN - Companhia Riograndense de Saneamento
Corumb Concesses S/A
COSAN Alimentos S.A FILIAL TARUM
COSAN Alimentos S.A UNIDADE MARACA
COSAN Centro Oeste S.A Acar e lcool Filial Jata
COSAN S.A Bionergia Filial UTE Costa Pinto
COSAN S.A Bionergia Filial UTE GASA
COSAN S/A Bionergia Filial UTE RAFARD
COSANPA - Companhia de Saneamento do Par
COSE - Companhia Energtica do Rio Grande do Norte
Costa Rica Energtica Ltda
Cotipor Energtica S/A
CPFL Piratininga
CPPSE - Embrapa Pecuria Sudeste
CPPSUL - Embrapa Pecuria Sul
CPRH - Agncia Estadual de Meio Ambiental e Recursos
Hdricos/PE
CRA - Centro de Recursos Ambientais/BA
CSN - Cia. Siderrgica Nacional
CST - Companhia Siderrgica de Tubaro
CTEEP - Companhia de Transmisso de Energia Eltrica
Paulista
Curu Energia S/A.
Da Ilha Energtica S/A
DAE S/A. - gua Esgoto
Dambiental
Dana Indstrias Ltda.
DANONE Ltda.
Dedini S/A Indstria de Base
Departamento Municipal de Energia de Ijui
DESO - Companhia de Saneamento de Sergipe
Destilaria gua Bonita Ltda
DME Energtica Ltda.
DMEPC - Departamento Municipal de Eletricidade de Poos de Caldas
DNA Consultoria, Planejamento, Gesto Urbana e Ambiental
e&e Economia e Energia
ECO - PROCESSA Arcos/MG
ECO - PROCESSA Cimpor - Cajati/SP
ECO - PROCESSA Cimpor - Campo Formoso/BA
ECO - PROCESSA Cimpor - Candiota/RS
ECO - PROCESSA Cimpor - Cezarina/GO
ECO - PROCESSA Cimpor - Joo Pessoa/PB
ECO - PROCESSA Cimpor - So Miguel dos Campos/AL
ECO - PROCESSA Lafarge Cantagalo
ECO - PROCESSA Matosinhos/MG
Economia e Energia - e&e
ECTE Empresa Catarinense de Transmisso de Energia
ELEKTRO Eletricidade e Servios S/A
ELETRAM - Eletricidade da Amaznia S.A.
Eletro Primavera Ltda
ELETROCAR - Centrais Eltricas de Carazinho S/A
ELETRONORTE - Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A
ELETROSUL - Centrais Eltricas S/A
EMAE - Empresa Metropolitana de guas e Energia S/A
EMBASA - Empresa Baiana de guas e Saneamento S/A.
Embralixo - Empresa Bragantina de Varrio e Coleta de
Lixo Ltda.
Empreiteira Pajoan - Central de Tratamento de Resduos
(Associada APETRES)
Empresa Amazonense de Transmisso de Energia S/A
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa
Empresa de Distribuio de Energia Vale Paranapanema S/A
Empresa de Transmisso de Energia de Santa Catarina
Empresa de Transmisso de Energia do Rio Grande do Sul
Empresa de Transmisso do Alto Uruguai S/A
Empresa de Transmisso do Esprito Santo S/A
Empresa Eltrica Bragantina S/A
Empresa Energtica de Mato Grosso do Sul S/A
Empresa Energtica Porto das Pedras S/A
Empresa Luz e Fora Santa Maria S/A
Empresa Norte de transmisso de energia S/A
Empresa Tejofran de Saneamento e Servios Ltda
ENERCAN - Campos Novos Energia S/A
Energtica Campos de Cima da Serra
Energtica Ponte Alta S/A
Energtica Salto Natal S/A
ENERGISA Borborema
ENERGISA Minas Gerais Distribuidora de Energia S/A
ENERGISA Nova Friburgo Distribuidora de Energia S/A
ENERGISA Paraba
ENERGISA Sergipe Distribuidora de Energia S/A
Energyworks do Brasil Ltda
Enerpeixe S.A
Enge - Aplic Montagens Industriais Ltda
ENGEPASA Ambiental Ltda
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37
Engetcnica Ltda
ENTERPA Ambiental S/A
Enob Ambiental Ltda
Elica Formosa Gerao e Comrcio de Energia S/A
Elica Icaraizinho Gerao e Comrcio de Energia S/A
Elica Paracuru Gerao e Comrcio de Energia S/A
EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso
Rural de Santa Catarina
EPE Empresa de Pesquisa Energtica
EPESA Centrais Eltricas de Pernambuco S/A
Eppo Ambiental Ltda
Equipav S/A - Acar e lcool
ERM Brasil Ltda.
ERTE - Empresa Regional de Transmisso de Energia
Esprito Santo Centrais Eltricas S/A
Espora Energtica S/A
Essencis Administrao
Essencis Co - Processamento
Essencis CTR Betim
Essencis CTR Caieiras
Essencis CTR Curitiba
Essencis CTR Itaberaba
Essencis CTR Joinville
ESSENCIS Incinerao
Essencis Solues Ambientais S/A.
ESTRE - Empresa de Saneamento e Tratamento de Resduos
Ltda.
ESTRE CDR Pedreira
ESTRE CGR Guatapar
ESTRE CGR Itapevi
ESTRE CGR Paulnia
ESTRE CGR Piaaguera
ESTRE CGR Romeiros
ETEO - Empresa de Transmisso de Energia do Oeste
ETEP - Empresa Paraense de Transmisso de Energia S/A
Eucatex S/A Indstria e Comrcio
Evrecy Participaes Ltda
Faculdade SENAI de Tecnologia Ambiental
FATMA - Fundao do Meio Ambiente/SC
FBOMS - Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais
para o Meio Ambiente e Desenvolvimento
FEAM - Fundao Estadual de Meio Ambiente/MG
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - Ges-
to e Tecnologia - Gerncia de Meio Ambiente
FEEMA - Fundao Estadual de Engenharia do Meio Am-
biente/RJ
FEMACT - Fundao Estadual do Meio Ambiente, Cincia
& Tecnologia/RR
FEPAM - Fundao Estadual de Proteo Ambiental/RS
Ferrari Termoeltrica S/A
FIESP - Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
FIRJAN - Federao das Indstrias do Rio de Janeiro
Forty Construes e Engenharia LTDA
Frum Baiano de Mudanas Climticas Globais e de Biodi-
versidade
Frum Brasileiro de Mudanas Climticas
Frum Capixaba de Mudanas Climticas
Frum Catarinense de Mudanas Climticas Globais e de
Biodiversidade
Frum Cearense de Mudanas Climticas
Frum Estadual de Mudanas Climticas e Biodiversidade
Tocantins
Frum Gacho de Mudanas Climticas
Frum Mineiro de Mudanas Climticas Globais
Frum Paranaense de Mudanas Climticas
Frum Paulista de Mudanas Climticas e Biodiversidade
Frum Rio de Mudanas Climticas Globais
FOSFERTIL Fertilizantes Fosfatados S/A
Foz do Chopim Energtica Ltda.
FUNCATE - Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologias
Espaciais
Fundao Oswaldo Cruz - Fiocruz
Fundao Getlio Vargas - FGV
Funil Energia S.A.
FURNAS Centrais Eltricas S/A
GALERA Centrais Eltricas S/A
GEOKLOCK - Consultoria e Engenharia Ambiental Ltda. -
Departamento de Engenharia Ambiental
Geomap Ltda.
GERA - Geradora de Energia do Amazonas S/A
Geraoeste Usinas Eltricas do Oeste S/A
Gerdau Ao Minas
Global Defense Systems Ltda
Goiasa Goiatuba lcool Ltda
Governo do Estado da Bahia- Secretaria de Meio Ambiente
e Recursos Hdricos
Governo do Estado de Minas Gerais - Fundao Estadual do
Meio Ambiente
Governo do Estado do Esprito Santo - Secretaria do Meio
Ambiente e Recursos Hdricos - Instituto Estadual de Meio
Ambiente e Recursos Hdricos - IEMA
Governo do Estado do Paran - Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Governo do Estado do Rio de Janeiro - Secretaria de Estado
do Ambiente - Fundao Estadual de Engenharia do Meio
Ambiente - Grupo Leo & Leo
Grupo Plantar
Guarant Energtica Ltda
GVces - Centro de Estudos em Sustentabilidade/FGV
Hidroluz Centrais Eltricas Ltda
Hidropower Energia S/A
HIDROSSOL Hidroeltricas Cassol Ltda.
parte-0.indd 37 10/29/10 11:35 AM
38
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
HOLCIM
HPT - Torres de Resfriamento - Tratamento de gua e
Efluentes
IABr - Instituto Ao Brasil
IAP - Instituto Ambiental do Paran/PR
IBAM - Instituto Brasileiro de Administrao Municipal -
rea de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDEMA - Instituto de Defesa do Meio Ambiente/RN
IEA - Instituto de Estudos Avanados da Universidade de
So Paulo
IEF - Instituto Estadual de Florestas/RJ
IEF Instituto Estadual de Florestas/MG
IEMA - Instituto de Energia e Meio Ambiente
Iguau Energia
IMA - Instituto do Meio Ambiente/AL
IMASUL - Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul
Inidiavai Energtica S/A
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Natu-
rais Renovveis - Ibama
Instituto de Eletrotcnica e Energia - IEE/USP
Instituto de Fsica - IF/USP
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA
Instituto de Zootecnia APTA (Centro de Pesquisa e De-
senvolvimento em Nutrio Animal e Pastagens)
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
- IEMA
Instituto Interamericano para Pesquisas em Mudanas Glo-
bais - IAI
Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia para Mudanas
Climticas INCT/Clima
Instituto Nacional de Meteorologia - INMET
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia - INPA
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE
Instituto Virtual de Mudanas Globais - IVIG/UFRJ
Interligao Eltrica de Minas Gerais S/A
International Council for Local Environmental Initiatives -
ICLEI Brasil
International Paper do Brasil Ltda
INVESTCO S/A
IPAAM - Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas
IPT - Instituto de Pesquisa Tecnolgica
Irara Energtica S/A
Isamu Ikeda Energia S/A
Itaipu Binacional
Itamarati Norte S/A Agropecuria
ITAMB - Cia. de Cimento Itamb
Itapebi Gerao de Energia S/A
Itiquira Energtica S/A
Jaguari Energtica S/A
Jata Energtica S/A.
Jotag Engenharia Comrcio e Incorporaes Ltda
Klabin S/A
Konus Icesa S/A
LACTEC - Instituto de Tecnologia para o Desenvolvimento
LDC Bioenergia S/A., Unidade Giasa
LDC Bioenergia S/A., Unidade Lagoa da Prata
LDC Bioenergia S/A., Unidade Leme
LDC Bioenergia S/A., Unidade Rio Brilhante
Light Energia
Light Servios de Eletricidade S/A.
LIMPEC - Limpeza Pblica de Coraes
Limpel - Limpeza e Engenharia Ltda
Linha Emlia Energtica S/A
Litucera Limpeza e Engenharia Ltda
Locanty Com. Servios Ltda
Locavargem Ltda
Logos Engenharia S/A.
Ludesa Energtica S/A.
Luftech - Solues Ambientais
Lumbrs Energtica S/A
LUMITRANS Companhia de Transmisso de Energia Eltrica
Lwarcel Celulose Ltda
Macedo Passos Consultoria em Informtica Ltda.- ME
Maqbrit Comrcio e Indstria de Mquinas Ltda
Marca Ambiental Ltda. - Gerenciamento e Tratamento de
Resduos
MAU S/A Geradora e Fornecedora de Insumos
MB Engenharia e Meio Ambiente Ltda
Mega Automao Industrial Ltda
Millennium Central Geradora Elica S/A
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento -
MAPA
Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT
Ministrio da Defesa - MD
Ministrio da Fazenda - MFaz
Ministrio da Integrao Nacinal MI
Ministrio de Minas e Energia - MME
Ministrio da Sade - MS
Ministrio das Cidades - MCid
Ministrio das Relaes Exteriores MRE
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exte-
rior - MDIC
Ministrio do Meio Ambiente MMA
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MPOG
Ministrio dos Transportes MT
Miranda & Miranda Assessoria e Consultoria em Inform-
tica Ltda.
MIZUME - Tecnologia de Tratamento de Esgoto
Monte Serrat Energtica S/A.
Mosca Grupo Nacional de Servios Ltda
Multi Servios Tecnologia Ambiental Ltda
NATURATINS - Instituto Natureza do Tocantins
NEPA/UNICAMP - Ncleo de Estudos em Proteo Ambiental
parte-0.indd 38 10/29/10 11:35 AM
39
Nordeste Transmissora de Energia
Novatrans Energia S/A.
NOVELIS DO BRASIL LTDA
Novo Mundo Energtica SA
OMBREIRAS Energtica S/A
nix Gerao de Energia S/A
Ouro Energtica S/A
P&D Consultoria
Pampeana Energtica S/A
Pantanal Energtica Ltda.
Paranatinga Energia S/A
PePeC Ambiental - Consultoria em Meio Ambiente
Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRAS
Pilkington Brasil Ltda.
Pioneira Saneamento e Limpeza Urbana Ltda
Pioneiros Termoeltrica Sud Mennucci S.A.
Planalto Energtica S/A
Plena Transmissoras
Ponta Grossa Ambiental Ltda
PRANA - Assessoria e Gesto Ambiental
Prefeitura da Cidade de Nova Iguau - EMLURB - Empresa
Municipal de Limpeza Urbana
Prefeitura da Estncia Turstica de Ibina
Prefeitura da Estncia Turstica de Salto - Secretaria da In-
dstria, Comrcio e Agricultura
Prefeitura Municipal de Marlia - Secretaria Municipal do
Verde e do Meio Ambiente
Prefeitura Municipal de Saltinho
Prefeitura Municipal de So Paulo - Secretaria Municipal do
Verde e do Meio Ambiente
Prefeitura Municipal de Volta Redonda - Coordenadoria de
Defesa do Meio Ambiente
Primaverda Energia S/A
PROCLIMA RN
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica -
PROCEL/ELETROBRS
Programa Nacional do Uso Racional de Derivados de Petr-
leo e do Gs Natural - CONPET/PETROBRAS
PROGUIMA Processamento de dados Ltda. ME
PROSAB - Programa de Pesquisas em Saneamento Bsico
(Instituio FINEP)
PUC-RS Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul
QUALIX - Aterro Sanitrio Stio So Joo
QUALIX Servios Ambientais Ltda.
Queiroz Galvo Energtica S/A
Quimatec Produtos Qumicos
Quitana-Servios S/C Ltda
Raia & Coelho Ltda. - Consultoria em Tratamento de Lixo
Rede Brasileira de Pesquisa sobre Mudanas Climticas
Globais - Rede Clima
REFAP S.A
RENOVA Solues - Centro de Tratamento de Resduos de
Nova Iguau
Retiro Velho Energtica S/A
RGE - Rio Grande Energia S/A
Riacho Energtica S/A
Riacho Preto Energtica S/A
Rialma Companhia Energtica III S/A
Rialma Companhia Energtica S/A
RIMA Industrial S/A
Rio do Sangue Energia S/A
Rio Glria Energtica S/A
Rio Manhuau Energtica S/A
Rio PCH Neoenergia
Rio Pomba Energtica S/A
Rio Sucuriu Energia S/A
Rio Verde Energia S/A
Rodnei Cassiano Todorow ME
SABESP - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de
So Paulo
SADIA S/A. - Sustentabilidade
Salto Jauru Energtica S/A
Samarco Minerao
SANEAGO - Saneamento de Gois S/A
SANEATINS - Companhia de Saneamento do Tocantins
SANEPAR - Companhia de Saneamento do Paran
Sanepav Engenharia, Saneamento e Pavimentao Ltda
SANESUL - Empresa de Saneamento do Mato Grosso do Sul
SANSUY S/A Indstria de Plsticos
Santa Candida Acar e Alcool Ltda.
Santa Cruz Gerao de Energia S/A
Santa Cruz Power Corporation Usinas Hidroeltricas
Santa Cruz S.A. Acar e lcool
Santa F Energtica S/A
Santa Gabriela Energtica S/A
So Joaquim Energia S/A
So Pedro Energia S/A
So Simo Energia S/A
SAR - Superintendncia de Aeronavegabilidade
Sarpi - Sistemas Ambientais Comercial Ltda
SASA - Sistemas Ambientais - ONYX
SATC - Associao Beneficente da Indstria Carbonfera de
Santa Catarina
Scheide & Costa Ltda.
SDS - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Sustentvel/SC
SDS - Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel/AM
SEA - Secretaria de Estado do Ambiente/RJ
SEAMA - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recur-
sos Hdricos/ES
Secretaria de Meio Ambiente, Cidades, Planejamento e
Tecnologia/MS
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo - Ins-
tituto Geolgico
parte-0.indd 39 10/29/10 11:35 AM
40
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
SECTMA - Secretaria de Cincia & Tecnologia e Meio
Ambiente/PE
SECTMA - Secretaria de Cincia & Tecnologia e do Meio
Ambiente/ PB
SEDAM - Secretaria de Desenvolvimento Ambiental/RO
SELURB - Sindicato Nacional das Empresas de Limpeza Urbana
SEMA - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos
Naturais/AC
SEMA - Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais /MA
SEMA - Secretaria de Estado de Meio Ambiental e Recursos
Hdricos/PR
SEMA - Secretaria Estadual de Meio Ambiente/AP
SEMA - Secretaria Estadual de Meio Ambiente/MT
SEMA - Secretaria Estadual do Meio Ambiente/RS
SEMA - Secretaria Executiva de Cincia & Tecnologia e
Meio Ambiental/PA
SEMACE - Superintendncia do Meio Ambiente/CE
SEMAD - Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel/MG
SEMAR - Secretaria Meio Ambiental e Recursos Hdricos/PI
SEMARH - Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recur-
sos Hdricos/SE
SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdri-
cos/BA
SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdri-
cos/GO
SEMARH - Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdri-
cos/AL
SEMASA - Servio Municipal de Saneamento Ambiental de
Santo Andr - Departamento de Resduos Slidos
SENAI CIC/CETSAM PR - Centro de Tecnologia em Sanea-
mento e Meio Ambiente
SEPLAN - Secretaria de Planejamento/TO
SERQUIP Servios, Construes e Equipamentos Ltda
Serra Negra Energtica S/A
Sestini & Sestini Ltda. ME
Siderrgica Barra Mansa S/A
SIECESC - Sindicato da Indstria da Extrao do Carvo de
Santa Catarina
Silcon Ambiental Ltda
SILCON Comercial em Santos
SILCON PTR Comrcio e Administrao
SILCON PTR Esprrito Santo
SILCON PTR Juqui
SILCON PTR Mau
SILCON PTR Paulnia
SILCON PTR Santos
SIR - Sindicato Nacional da Indstria de Refratrios
Sistema de Transmisso Nordeste
SMA - Secretaria Estadual de Meio Ambiente/ SP
SNIC Sindicato Nacional da Indstria do Cimento
SNIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
SOMA - Secretaria da Ouvidoria-Geral e do Meio
Ambiente/CE
SPE Alto Irani Energia S/A
SPE Plano Alto Energia S/A
STC - Sistema de Transmisso Catarinense S/A
Stemag Engenharia e Construes Ltda
STERLIX Ambiental Tratamento de Resduos Ltda
SUDEMA - Superintendncia de Administrao do Meio
Ambiente/PB
SUEZ AMBIENTAL
Sul Transmissora de Energia
Suzano Papel e Celulose
Tangar Energia S/A
TB Servios, Transporte, Limpeza, Gerenciamento e
Recursos Humanos Ltda
TECIPAR
TECIPAR Com. e Adm.
TECIPAR Engenharia e Meio Ambiente Ltda
Tecna Sistemas Ltda. - ME
Tecno Lara Tratamento de Efluentes
Tecnometal Engenharia e Construes Mecnicas Ltda
Termocabo S/A
Termoeltrica Itaenga Ltda
Termopernambuco S/A
Terraplena Ltda
The Nature Conservancy - TNC
Tocantins Energtica S/A
Torre Empreendimento Ltda
Tractebel Energia S/A
TRANSFORMA - Engenharia do Meio Ambiente
Trans-lix Transportes e Servios Ltda
Transmissora Sudeste Nordeste S/A
Transresduos Transportes de Resduos Industriais Ltda
TRIBEL
TRIBEL Comercial em So Paulo
TRIBEL Tratamento de Resduos Industriais de Belford
Roxo Ltda
Tupan Energia Eltrica S/A
UGMC - Unidade Gestora de Mudanas Climticas e Uni-
dades de Conservao
Uirapuru Transmissora de Energia S/A
UNESP - Universidade Estadual Paulista (Faculdade de
Cincias Agrrias e Veterinrias)
Unio da Indstria de Cana-de-acar nica
UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas
UNIFACS - Universidade Salvador - Bahia
Unileste Engenharia S/A
Universidade de So Paulo Pirassununga
Universidade de So Paulo - USP
Universidade Federal de Minas Gerais UFMG
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS
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41
URBAM - Urbanizadora Municipal S/A
USIAN Barralcool S/A
USIAN Cururipe Acar e lcool S/A
USIAN de Acar Santa Terezinha Tapejara
USIMINAS - Usinas Siderrgicas de Minas Gerais S/A
Usina Alta Mogiana S/A Acar e lcool
Usina Alto Alegre S/A
Usina Barra Grande de Lenis S/A
Usina Boa Vista
Usina Cerradinho Acar e lcool
Usina Colombo S/A Acar e lcool
Usina Mandu S/A
Usina Petrib S/A
Usina Santa Adlia S/A
Usina Santa Isabel
Usina So Domingos-Acar e lcool S/A
Usina So Luiz S/A
Usina So Martinho
Usina Termeltrica Norte Fluminense S/A
Usina Termo Eltrica Iolando Leite Ltda
USP - Faculdade de Sade Pblica
USP - Universidade de So Paulo (Escola Superior de Agro-
nomia Luiz de Queiroz ESALQ - Departamento de Pro-
duo Animal)
UTE Termocabo
V&M -Vallourec e Mannesmann Tubes
Vale dos Ventos Geradora Elica S/A
VALE
VALE SUL
Vrzea do Juba Energtica S/A
Vega Engenharia Ambiental S/A
Vneto Energtica S/A
VEOLIA Administrao
VEOLIA Resicontrol
VEOLIA Sasa
Veracel Celulose S/A
Viasolo Engenharia Ambiental S/A
Vista Alegre Acar e lcool Ltda
Vital Engenharia Ambiental S/A
Viva Ambiental e Servios Ltda
Votorantim Cimentos Brasil
Votorantim Cimentos N/NE S/A
Votorantim Metais
Votorantim Metais Zinco S/A
VSB - Vallourec & Sumitomo Tubos do Brasil
WHITE MARTINS/PRAXAIR
Zona da Mata Gerao S/A
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42
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Smbolos, siglas e abreviaturas
a.a ao ano
AAE Agncia para Aplicao de Energia
ABAL - Associao Brasileira do Alumnio
ABC Academia Brasileira de Cincias
ABC/MRE Agncia Brasileira de Cooperao/Ministrio
das Relaes Exteriores
ABCM Associao Brasileira do Carvo Mineral
ABEER Associao Brasileira de Energia Renovvel e Efici-
ncia Energtica
ABEGS - Associao Brasileira das Empresas Distribuido-
ras de Gs Canalizado
ABEMA - Associao Brasileira das Entidades de Meio Ambiente
ABETRE - Associao Brasileira de Empresas de Tratamento
de Resduos
ABIA - Associao Brasileira das Indstrias de Alimentao
ABIC - Associao Brasileira da Indstria do Caf
ABIP - Associao Brasileira da Indstria de Panificao e
Confeitaria
ABIQUIM - Associao Brasileira da Indstria Qumica
Abn Amro Real (Algemene Bank Nederland; Amsterdam-Rot-
terdam Bank) Banco Geral dos Pases Baixos
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABPC Associao Brasileira dos Produtores de Cal
ABRABE - Associao Brasileira de Bebidas
ABRAFE - Associao Brasileira dos Produtores de Ferroli-
gas e de Silcio Metlico
ABRASCO Associao Brasileira de Ps-Graduao em
Sade Coletiva
ABRELPE - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza
Pblica e Resduos Especiais
Abrelpe - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza
Pblica e Resduos Especiais
AC Acre
ACSYS (Arctic Climate System Study) Estudo do Sistema do
Clima rtico
AIA Avaliao de Impacto Ambiental
AIACC (Assessment of Impacts and Adaptation to Climate
Change) Avalio de Impactos e Adaptao Mudana
do Clima
AIDS (Acquired Immune Deficiency Syndrome) Sndrome da
Imunodeficincia Adquirida
AIE - Agncia Internacional de Energia
AL - Alagoas
Al
2
O
3
- alumina
ALADI Associao Latino-Americana de Integrao
ALALC Associao Latino-Americana de Livre Comrcio
Albras Alumnio Brasileiro S.A
Alumar Consrcio de Alumnio do Maranho
AM Amazonas
AMC (Atmospheric Mesoscale Campaign)
AMS - Assitncia Mdico Sanitarista
ANA Agncia Nacional de guas
ANAC - Agncia Nacional de Aviao Civil
ANAMMA - Associao Nacional de Municpios e Meio
Ambiente
AND Autoridade Nacional Designada
ANEEL Agencia Nacional de Energia Eltrica
ANFAVEA Associao Nacional de Fabricantes de Vecu-
los Automotores
ANP - Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocom-
bustveis
ANTAQ Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
ANTP - Associao Nacional de Transportes Pblicos
ANTT - Agncia Nacional de Transportes Terrestres
AP Amap
APA reas de Proteo Ambiental
AR4 IPCC Fourth Assessment Report
AREBOP Associao Nacional das Empresas de Recicla-
gem de Pneus e Artefatos de Borrachas
ARGOS (Advanced Research and Global Observation Satellite)
Satlite de Pesquisa Avanada e Observao Global
ARIE reas de Relevante Interesse Ecolgico
ARPA reas Protegidas da Amaznia
ASTM (American Society for Testing Materials) Sociedade
Americana para Ensaio de Materiais
Atlas (Autonomous Temperature Line Aquisition System)
B2 Biodiesel 2%
B5 Biodiesel 5%
BA - Bahia
BAMS (Bulletin of the American Meteorological Society) Bo-
letim da Sociedade Americana de Meteorologia
BANIF Banco Internacional do Funchal
BASA - Banco da Amaznia S.A.
BB - Banco do Brasil S.A.
bbl barril de petrleo
BEN - Balano Energtico Nacional
bep barril equivalente de petrleo
BEU - Balano de Energia til
BIG - Banco de Informaes de Gerao
BIG-GT (Biomass Integrated Gasification - Gas Turbine) Ga-
seificao Integrada de Biomassa - Turbina a Gs
BM Banco Mundial
BMF&F Bolsa de Valores, Mercadorias & Futuros de So
Paulo
BNB - Banco do Nordeste do Brasil S. A.
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social.
BR Brasil
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43
BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel
BRAMS (Brazilian Regional Atmospheric Modelling System)
Sistema Brasileiro de Modelagem Atmosfrica Regional
BTU (British Thermal Unit) - Unidade trmica Britnica
C - carbono
C
2
F
6
hexafluoretano
C40 Grupo de grandes cidades mundiais compromissa-
das a combater a mudana do clima
CaC
2
- carbureto de clcio
CaCO
3
calcrio
CAF Corporao Andina de Fomento
CAN Comunidade Andina
CANAMBRA - Consrcio de Consultores Canadenses, Nor-
te-americanos e Brasileiros
Ca(OH)
2
- cal hidratada
CAP circunferncia altura do peito
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior
CAR - Cadastramento Ambiental Rural
CATHALAC (Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amri-
ca Latina y el Caribe)
CATIE (Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza)
CATT (Coupled Aerosol and Tracer Transport model)
CBA Companhia Brasileira de Alumnio
CBERS (China-Brazil Earth Resources Satellite)
cc centmetro cbico
CC Comit Cientfico
CCC Conta de Consumo de Combustveis
CCD (charge-coupled device)
CCIR - Certificado de Cadastro de Imvel Rural
CC-LBA Comit Cientfico do LBA
CCP (Cities for Climate Protection) Cidades pela Proteo do Clima
CCS (Carbon Capture and Storage) Captura e armazena-
mento de carbono
CCST Centro de Cincia do Sistema Terrestre
CDB Certificado de Depsito Bancrio
CDE - Conta de Desenvolvimento Energtico
CDM - Clean Development Mechanism
CE Cear
CEBDS - Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvol-
vimento Sustentvel
CEF - Caixa Econmica Federal
CEFET Centro Federal de Educao Tecnolgica
CEMIG Centrais Eltricas de Minas Gerais
CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem
CENAL Comisso Nacional do lcool
CENBIO Centro de Referncia em Biomassa
CENPES Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopol-
do Amrico Miguez
CEPAC Centro de Pesquisas sobre Armazenamento do
Carbono
CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe
CEPED - Centro de Pesquisas e Desenvolvimento
CEPEL Centro de Pesquisas de Energia Eltrica
CERPCH Centro de Referncia em Pequenas Centrais Hi-
dreltricas
CESP Companhia Energtica de So Paulo
CET - Companhia de Engenharia de Trfego
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Am-
biental do Estado de So Paulo
CF
4
tetrafluormetano
CFCs clorofluorcarbonos
CFE - Consumo Final de Energia
CGEE Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
CGMC Coordenao-Geral de Mudanas Globais do Clima
CH
4
metano
CHO Aldedos
CI Conservao Internacional
CIDE Contribuio de Interveno no Domnio Econmico
CIDES Comisso Interministerial de Desenvolvimento
Sustentvel
CIIFEN (Centro Internacional para la Investigacin del Fenme-
no de El Nio) Centro Internacional para a Investigao do
Fenmeno El Nio
CIM Comit Interministerial de Mudana Global do Clima
CIMA Conselho Interministerial do Acar e do lcool
CIMGC Comisso Interministerial de Mudana Global do
Clima
CIRM Comisso Interministerial para os Recursos do Mar
CITES - Conveno sobre o Comrcio Internacional de Es-
pcies Ameaadas da Fauna selvagem e Flora
CLAIRE (Cooperative LBA Airborne Regional Experiment)
CLIMAPEST Impactos das Mudanas Climticas Globais
sobre Problemas Fitossanitrios
CLIVAR (Research Program on Climate Variability and Predica-
bility for 21
st
Century) Programa de Pesquisa sobre Variabili-
dade e Previsibilidade Climtica para o Sculo 21
cm - centmetro
CMN Conselho Monetrio Nacional
CMP (Conference of the Parties serving as the meeting of the
Parties to the Kyoto Protocol) Confernica das Partes na
qualidade de Reunio das Partes no Protocolo de Quioto
CNAL Conselho Nacional do lcool
CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear
CNFP - Cadastro Nacional de Florestas Pblicas
CNIJMA Conferncia Nacional Infanto-juvenil pelo Meio
Ambiente
CNMA Conferncia Nacional de Meio Ambiente
CNP Conselho Nacional do Petrleo
CNPE Conselho Nacional de Poltica Energtica
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico
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44
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
CNT - Confederao Nacional do Transporte
CO monxido de carbono
CO
2
dixido de carbono
COc monxido de carbono corrigido
CO
2
e - CO
2
equivalente
COELBA Companhia Eltrica da Bahia
COELCE Companhia Eltrica do Cear
COFA Comit Orientador do Fundo Amaznia
COFINS Contribuio para o Financiamento da Segurida-
de Social
COGEN Associao da Indstria de Cogerao de Energia
COIAB Coordenao das Organizaes Indgenas da
Amaznia Brasileira
Comar - Comit Metropolitano do Ar Limpo
COMGAS Companhia de Gs de So Paulo
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
Conapa Comit Nacional de Pesquisas Antrticas
Confea Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia
CONPET Programa Nacional da Racionalizao do Uso
dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural
CONSERVE Programa de Uso Eficiente da Energia
CONTRAN Conselho Nacional de Trnsito
COP (Conference of the Parties) Conferncia das Partes da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima
COPEL Companhia Eltrica do Paran
COPERSUCAR Cooperativa dos Produtores de Cana, A-
car e lcool do Estado de So Paulo
COPPE Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao
e Pesquisa em Engenharia da UFRJ
COPPETEC Coordenao de Projetos, Pesquisas e Estudos
Tecnolgicos
CORINAIR Inventrio de Emisses Atmosfricas para a
Europa
CP (Conference of the Parties) Conferncia das Partes
CPC Centro Polar e Climtico
CPDS Comisso de Polticas de Desenvolvimento Susten-
tvel da Agenda 21 Nacional
CPFL Companhia Paulista de Fora e Luz
CPLP Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa
CPTEC Centro de Previso do Tempo e Estudos Climticos
do INPE
CQNUMC Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima
CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia
CRESESB Centro de Referncia em Energia Solar e Elica
CRN (Collaborative Research Network Program) Rede Cola-
borativa de Pesquisa
CSI - Cement Sustainability Initiative
CSIR (Council for Scientific and Industrial Research) Conselho
para a Pesquisa Cientfica e Industrial
CSP (Concentrated Solar Power) Energia Solar Concentrada
CT&I Cincia, Tecnologia e Inovao
CTA - Centro Tcnico Aeroespacial
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTBE Centro de Cincia e Tecnologia do Bioetanol
CTC Centro de Tecnologia Copersucar
CTFA Comit Tcnico do Fundo Amaznia
CTL - Coal-to-liquid
CT-Petro - Fundo Setorial de Petrleo e Gs Natural
d dia
DAP - dimetro altura do peito
DBO - Demanda Bioqumica de Oxignio
DCP Documento de Concepo de Projeto
DEA - Diethanolamine
DEGRAD - Mapeamento de reas Degradadas
DEPV Departamento de Controle do Espao Areo
DETER Sistema de Deteco de Desmatamento em Tem-
po Real
DETEX Projeto de Mapeamento de Ocorrncias de Explo-
rao Seletiva de Madeira
DETRAN Departamento Nacional de Trnsito
DF Distrito Federal
DHN Diretoria de Hidrografia e Navegao da Marinha
DIS (Data and Information Sytem) Sistema de Dados e In-
formaes
DMC (Disaster Monitoring Constellation)
DNAEE - Departamento Nacional de guas e Energia El-
trica
DNPM - Departamento Nacional de Produo Mineral
DPA - Diviso Poltico-Administrativa do Brasil
DSS relacionado soja
e&e Economia e Energia
E&P - Explorao e Produo
E. S. C - Ciclo Europeu em Regime Constante
E.L.R. - Ciclo Europeu de Resposta em Carga
E.T.C. - Ciclo Europeu em Regime Transiente
E22 - Gasolina misturada com 22% de etanol
EC European Community
ECMWF (European Centre for Medium-Range Weather Fore-
casts)
ECO Mdulo LBA-ECO
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EIRD Estratgia Internacional de Reduo de Desastres
EJA Educao de Jovens e Adultos
ELETROBRAS Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
ELETRONORTE Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A.
Eletronuclear - Eletrobras Termonuclear S.A.
ELETROPAULO Eletricidade de So Paulo S.A.
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
parte-0.indd 44 10/29/10 11:35 AM
45
EMTU/SP - Empresa Metropolitana de Transporte Urbano
de So Paulo
ENOS El Nio Oscilao Sul
ENSO (El Nio Southern Oscilation) El Nio Oscilao Sul
EOD Entidade Operacional Designada
EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso
Rural de Santa Catarina
EPE Empresa de Pesquisa Energtica
EPS - espumas de poliestireno
ES Esprito Santo
ESCOs (Energy Saving Companies) Empresas de Servios
de Conservao de Energia
ESEC Estaes Ecolgicas
ESF Estratgia Sade da Famlia
ESSP (Earth System Science Partnership) Parceria do Siste-
ma de Cincias da Terra
Etanol E100 - 100% Etanol Hidratado
EUA Estados Unidos da Amrica
EUSTACH (European Studies on Trace Gases and Atmospheric
Chemistry)
EVAP (Evaporative Emission Control)
FAB Fora Area Brasileira
FACEPE Fundao de Amparo Cincia e Tecnologia do
Estado de Pernambuco
FAO (Food and Agriculture Organisation) Organizao das
Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao
FAPERJ - Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio
de Janeiro
FAPESP Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo
FAPESPA Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do
Par
FAPEX Fundao de Apoio Pesquisa e Extenso
FBDS Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sus-
tentvel
FBMC Frum Brasileiro de Mudanas Climticas
FBOMS - Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais
FBPN - Fundao O Boticrio de Proteo Natureza
FCCC (Framework Convention on Climate Change) Conven-
o-Quadro sobre Mudana do Clima
FEALQ Fundao de Estudos Agrrios Luiz de Queiroz
Febraban Federao Brasileira de Bancos
FEEMA - Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FETRANSPOR Federao de Transportes de Passageiros
Urbanos do Estado do Rio de Janeiro
FGV/SP Fundao Getlio Vargas/So Paulo
FIFA (Fdration Internationale de Football Association) - Fede-
rao Internacional de Futebol
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos
FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz
FLONAs Florestas Nacionais
FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
FNDF - Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
FNMA - Fundo Nacional do Meio Ambiente
FNMC Fundo Nacional sobre Mudana do Clima
FOB (Free on Board) Livre a Bordo (Uma modalidade de
comrcio)
FPSO (Floating Production Storage and Offloading)
FUNAI Fundao Nacional do ndio
FUNASA - Fundao Nacional de Sade
Funatura - Fundao Pr Natureza
Funbio - Fundo Brasileiro para a Biodiversidade
FUNCATE Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologia
Espaciais
FUNCEME Fundao Cearense de Meteorologia
Fundo InfraBrasil Fundo de investimento em infra-estrutu-
ra com sistema de gesto ambiental
FURNAS Furnas Centrais Eltricas S.A.
g grama
G-7 Grupo dos Sete
GAIM (Global Analysis, Integration, and Modelling) Anlise
Global, Interpretao e Modelagem
GCE - Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica
GCMs (general circulation models) modelos de circulao
geral
GCOS (Global Climate Observing System) Sistema de Ob-
servao do Clima Global
GCTE (Global Change and Terrestrial Ecosystems) Mudana
Global e Ecossistemas Terrestres
GEE Gases de Efeito Estufa
GEF (Global Environment Facility) Fundo Global para o Meio
Ambiente
GESis - Gesto Estratgica de Sistemas Agroindustriais
GEWEX (Global Energy and Water Cicle Experiment) Experi-
mento dos Ciclos Globais de gua e Energia
GEx Grupo Executivo sobre Mudana do Clima
Gg gigagrama (10
9
g ou mil toneladas)
GISS (Goddard Institute for Space Studies) Instituto Goddard
de Estudos Espaciais
Gj Gigajoule
GLP - Gs Liquefeito de Petrleo
GNL Gs Natural Lquido
GO Gois
GOALS (Global Ocean-Atmosphere-Land System) Sistema
Global Oceano-Terra-Atmosfera
GOES (Geostationary Operational Environmental Satellite)
GOF-UK Governo Britnico
GOOS (Global Ocean Observing System) Sistema de Obser-
vao Ocenica Global
GPC (Global Producing Center) Centro Produtor Global
GPM (Global Precipitation Measurement) Mensurao de
Precipitao
parte-0.indd 45 10/29/10 11:35 AM
46
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
GT Grupo de Trabalho
GTA Grupo de Trabalho Amaznico
GTI - Grupo de Trabalho Interministerial
GTL - Gas-to-Liquid
GTP - Global Temperature Potential
GTZ - Agncia de Cooperao Tcnica Alem
GW gigawatt
GWh gigawatt hora
GWP (Global Warming Potential) Potencial de Aquecimen-
to Global
GWSP (Global Water System Project)
h hora
H
2
SO
4
- cido sulfrico
ha hectare
hab habitantes
H-Bio Tecnologia Petrobrs para Produo de leo Diesel
Renovvel
HC hidrocarboneto
HCFCs hidroclorofluorcarbonos
HCFC-22 hidroclorofluorcarbono-22
HDT - Unidades de Hidrotratamento
HEAT - (Harmonized Emissions Assessment Tool)
HFC-134a - hidrofluorcarbono-134a
HFC-23 hidrofluorcarbono-23
HFCs hidrofluorcarbonos
HNO
3
- cido ntrico
HRC (High Resolution Camera)
HS Hemisfro Sul
HSBC (Hong Kong and Shangai Banking Corporation) Corpo-
rao Bancria de Hong Kong e Xangai
I/M Inspeo e Manuteno de Veculos
IABr Instituto Ao Brasil
IAC - Instituto Agronmico de Campinas
IAEA - International Atomic Energy Agency
IAG Instituto de Astronomia, Geofsicas e Cincias At-
mosfricas
IAI Instituto Interamericano para Pesquisas em Mudanas
Globais
IAPAR Instituto Agronmico do Paran
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis
IBAS ndia, Brasil e frica do Sul
IBDF Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBIS (Integrated Biosphere Simulator)
ICLEI (International Council for Local Environmental Initiatives)
Conselho Internacional para as Iniciativas Ambientais Lo-
cais
ICMBio - Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodi-
versidade
ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios
ICP International Comparison Programme
ICSU Conselho Internacional das Unies Cientficas
IDB Indicadores e Dados Bsicos do Brasil
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IEA (International Energy Agency) Agncia Internacional de
Energia
IEA/USP Instituto de Estudos Avanados da Universidade
de So Paulo
IES Instituies de Ensino Superior
IFC (International Finance Corporation) Coorporao Finan-
ceira Internacional
IGAC (International Global Atmospheric Chemistry) Qumica
Atmosfrica Global Internacional
IGBP - International Geosphere-Biosphere Programme
IGCC - Integrated Gasification Combined Cycle
ILAFA Instituto Latinoamericano del Fierro y el Acero
IMAZON Instituto do Homem e Meio Ambiente da Ama-
znia
INB - Indstrias Nucleares do Brasil
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INCT Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia
INEA - Instituto Estadual do Ambiente
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-
nais Ansio Teixeira
INLAND (Integrated Land Model) Modelo componente de
superfcie
INMET Instituto Nacional de Meteorologia
Inmetro - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial
INPA Instituto Nacional de Pesquisa na Amaznia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IOS ndice de Oscilao Sul
IOUSP Instituto Oceanogrfico da Universidade de So
Paulo
IPAM Instituto de Pesquisas da Amaznia
IPCC (Intergovernmnetal Panel on Climate Change) - Painel In-
tergovernamental sobre Mudana do Clima
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPEN - Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares
IPI Imposto sobre Produtos Industrializados
IQE ndice Municipal de Qualidade Educacional
IRD (Institut de recherche pour le dveloppement) Instituto
de Pesquisas para o Desenvolvimento
ISA Instituto Scio Ambiental
ISE ndice de Sustentabilidade Empresarial
ITR Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
IVC ndice de Vulnerabilidade Climtica
IVD ndice de Desertificao
IVED ndice de Vulnerabilidade Econmico-Demogrfico
IVG - ndice de Vulnerabilidade Geral
IVS ndice de Vulnerabilidade de Sade
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47
IVSE ndice de Vulnerabilidade Scioeconmica
JBIC (Japan Bank for International Cooperation) Banco Japo-
ns para Cooperao Internacional
JMA (Japan Meteorological Agency) Agncia Meteorolgi-
ca Japonesa
kcal quilocaloria
KfW - Banco de Crdito para a Reconstruo e o Desenvol-
vimento Alemo
kg quilograma
km quilmetro
km
2
quilmetro quadrado
kmLC quilmetro de linha de costa
kW quilowatt
kWh quilowatt-hora
kWp quilowatt - pico
KWU (Kraftwerk Union A.G.)
l ou L litro
LAMEPE Laboratrio de Meteorologia de Pernambuco
LANDSAT Land Remote Sensing Satellite
lb - libra
LBA Programa de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera na
Amaznia
LC linha de costa
LDB - Lei de diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDCs (Least Developed Countries) Pases Menos Desenvol-
vidos
LFC lmpadas fluorescentes compactas
LGN lquido de gs natural
LPB (La Plata Basin ) Bacia do Prata
LUCF - Land-use change and forestry
m metro
M milho
m
2
metro quadrado
m
3
metro cbico
MA Maranho
MAA mdia aritmtica anual
MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MBSCG Modelo Brasileiro do Sistema Climtico Global
MCid Ministrio das Cidades
MCR Modelo Climtico Regional
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
mdc mximo divisor comum
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comr-
cio Exterior
MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
MDT Modelo Digital de Terreno
MEA Monoethanolamine
MEC Ministrio da Educao e do Desporto
MERCOSUL Mercado Comum do Cone Sul
METEOSAT Satlites Meteorolgicos Geoestacionrios
Operados por EUMETSAT
MF Ministrio da Fazenda
mg miligrama
MG Minas Gerais
MGA mdia geomtrica anual
MgCO
3
dolomita
MI Ministrio da Integrao Nacional
MIC Ministrio da Indstria e Comrcio
MICT - Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo
MJ megajoules
MJ Ministrio da Justia
mm milmetro
mm/dia Milmetros por dia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia
MN - Monumentos Naturais
MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer)
MOM - Massa em Ordem de Marcha
MP material particulado
MPEG Museu Paraense Emlio Goeldi
MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MRE Ministrio das Relaes Exteriores
MS matria seca
MS Mato Grosso do Sul
MT Mato Grosso
MT Ministrio dos Transportes
MVC - cloreto de vinila
MVE - Massa do Veculo para Ensaio
MW megawatt
MWh megawatt hora
N - nitrognio
N Norte
n.a. (not available) no disponvel
n - nmero
N
2
O xido nitroso
Na
2
CO
3
barrilha
Na
3
AlF
6
criolita
NAMAs (Nationally Appropriate Mitigation Actions) - Aes
de Mitigao Nacionalmente Apropriadas
NASA (National Aeronautics & Space Administration)
NBR Norma brasileira
nd no disponvel
NE Nordeste
NH
3
amnia
Nm
3
(normal cubic meter) metro cbico normal
NMHC tabela proconve
NMVOC - (Non-Methane Volatile Organic Compounds) Com-
postos Orgnicos Volteis No Metnicos
NNW norte noroeste
NO Noroeste
NO xido de nitrognio
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48
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
NO
2
- dixido de nitrognio
NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration)
Administrao Nacional Atmosfrica e Ocenica dos EUA
NO
x
xidos de nitrognio
Nuclen - Nuclebras Engenharia
NUCLEP - Nuclebras Equipamentos Pesados S.A.
O
3
oznio
o
C graus celsius
OCDE - Organizao para Cooperao e Desenvolvimento
Econmico
ODM Objetivo de Desenvolvimento do Milnio
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Develop-
ment) - Organizao para Cooperao e Desenvolvimento
Econmico
OEG - Orientaes Estratgicas do Governo
OEMA rgos Executivos Estaduais e Municipais de Meio
Ambiente
OIE - Oferta Interna de Energia
OIEE - Oferta Interna de Energia Eltrica
OMM Organizao Meteorolgica Mundial
OMS Organizao Mundial da Sade
ONGs Organizaes No-Governamentais
ONS Operador Nacional do Sistema
ONU Organizao das Naes Unidas
OOCP (Oceans Observations Panel for Climate)
OVEG Programa Nacional de Energia de leos Vegetais
P & D Pesquisa e Desenvolvimento
P,D&I - pesquisa, desenvolvimento e inovao
P.E.A. populao economicamente ativa
PA Par
PAC - Programa de Acelerao do Crescimento
PAGES (Past Global Changes) Mudanas Globais Passadas
PAN-Brasil Programa Nacional de Combate Desertifica-
o e Mitigao dos Efeitos da Seca
PARNAs Parques Nacionais
Pb Chumbo
PB Paraba
PBE - Programa Brasileiro de Etiquetagem
PBMC Painel Brasileiro de Mudanas Climticas
PBT - Peso Bruto Total
PCD Plataforma de Coleta de Dado
PCHs Pequenas Centrais Hidreltricas
PCI poder calorfico inferior
PCPV Planos de Controle da Poluio por Veculos em Uso
PCS - poder calorfico superior
PD Projetos Demonstrativos
PD/A Projetos Demonstrativos Tipo A
PD/I Projetos Demonstrativos Indgenas
PDAC Plano de Ao e Combate Desertificao
PDE Plano de Desenvolvimento da Educao
PDEE Plano Decenal de Expanso de Energia Eltrica
PE Pernambuco
PEAD Polietileno
PEBD - Polietileno de Baixa Densidade
PELBD - Polietilenos lineares de baixa densidade
PEM (Proton Exchange Membrane) Membrana para Troca
de Prtons
PEMFC (Prton Exchange Fuel Cell) - Clula a Combustvel
tipo Membrana Condutora de Prtons
PER - percloroetileno
PET polietileno tereftalato
PETROBRAS Petrleo Brasileiro S.A.
PFC perfluorcarbonos
PFMCG Programa da FAPESP de Pesquisas em Mudanas
Climticas Globais
pH - potencial hidrogeninico
PI Piau
PIA - Pesquisa Industrial Anual
PIA - Produtores Independentes Autnomos
PIB Produto Interno Bruto
PIB/Capita Produto Interno Bruto per capita
PICE Programa de Integrao e Cooperao Econmica
PIN - Programa de Integrao Nacional
PIRATA (Pilot Research Moored Array in the Tropical Atlantic)
Rede Piloto de Pesquisa no Atlntico Tropical
PIS Programa de Integrao Social
PLC (Population per Length of Coastline)
PM (particulated material) material particulado
PMEL (Pacific Marine Environmental Laboratory) Laboratrio
Ambiental Marinho do Pacfico
PNA (Pacific North America) Amrica do Norte/Pacfico
PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
PNE - Plano Nacional de Energia
PNEA Poltica Nacional de Educao Ambiental
PNGC Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
PNLT - Plano Nacional de Logstica de Transportes
PNMC - Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
PNMC Plano Nacional sobre Mudana do Clima
PNPB - Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel
PNQA - Plano Nacional da Qualidade do Ar
PNSB Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - IBGE
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvi-
mento
POAG Plano de Otimizao de Gs
Poloamaznia - Programas de Plos Agropecurios e Agro-
minerais na Amaznia
PPA Plano Plurianual
PPC Paridade de Poder de Compra
PPCDAM - Plano de Ao para a Preveno e Controle do
Desmatamento na Amaznia Legal
PPCerrado Plano de Ao para a Preveno e Controle do
Desmatamento e das Queimadas no Cerrado
PPG7 Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tro-
picais do Brasil
parte-0.indd 48 10/29/10 11:35 AM
49
ppm partes por milho
ppmv partes por milho em volume
PPT Plano Prioritrio de Gerao Termeltrica
PR Paran
PRECIS (Providing REgional Climates for Impacts Studies)
PREVFOGO Sistema Nacional de Preveno e Combate
aos Incndios Florestais
PRI (Principles for Responsible Investment) Princpios do In-
vestimento Responsvel
PROLCOOL Programa Nacional do lcool
PROANTAR Programa Antrtico Brasileiro
PROARCO Programa de Preveno e Controle de Queima-
das e Incndios Florestais na Amaznia Legal
PROBIO Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel
da Diversidade Biolgica
PROBIOAMAZON - Programa de Produo de Biomassa
Energtica em Assentamentos do Incra na Amaznia em
Micro e Pequenas Propriedades Rurais
PROBIODIESEL Programa Brasileiro de Biocombustveis
ProCaC - Programa Brasileiro de Hidrognio e Sistemas de
Clulas a Combustvel
PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia
Eltrica
Proclima Programa de Monitoramento Climtico em Tem-
po Real da Regio Nordeste
PROCLIMA-SP Programa Estadual de Mudanas Climti-
cas Globais de So Paulo
PROCONVE Programa de Controle da Poluio do Ar por
Veculos Automotores
PRODEEM Programa de Desenvolvimento Energtico de
Estados e Municpios
PRODES Projeto de Estimativa do Desflorestamento Bruto
da Amaznia Brasileira
PROELICA Programa Emergencial de Energia Elica
ProH
2
- Programa de Cincia, Tecnologia e Inovao para a
Economia do Hidrognio
PROINFA Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de
Energia Eltrica
PROMOT Programa de Controle da Poluio do Ar por
Motociclos e Veculos Similares
PRONACOP - Programa Nacional de Controle da Poluio
Industrial
PRONAF - Programa Nacional de Agricultura Familiar
PRONAR Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar
PRONEA Programa Nacional de Educao Ambiental
Pro-Renova Programa Estruturado de Apoio aos demais
Pases em Desenvolvimento na rea de Energias Renovveis
Proterra - Programa de Redistribuio de Terras e Estmulos
Agroindstria do Norte e Nordeste
PROZON - Programa Brasileiro de Eliminao das Substn-
cias que Destroem a Camada de Oznio
PTS partculas totais em suspenso
PUC/MG Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
PY Paraguai
R$ - Reais
RAINFOR Rede Amaznica de Inventrios Florestais
RAL - Relatrio Anual de Lavra
RCCS (Renewable Carbon Capture and Storage) Captura e
armazenamento de carbono renovvel
RCEs - Reduo Certificada de Emisses
RCM (Regional Climate Model) Modelo Climtico Regional
REBIO Reservas Biolgicas
REDD (Reduction of Emissions from Degradation and Defores-
tation) - Reduo de Emisses de Degradao e Desmata-
mento
Rede Elo Rede de Cidades e Comunidades Modelo em
Energias Renovveis Locais no Brasil
RegCM3 Um modelo climtico
Rejuma Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Susten-
tabilidade
RELAC Rede Lusofnica de Especialistas em Alteraes Cli-
mticas
Reluz Programa Nacional de Iluminao Pblica Eficiente
Res - reservatrios (rea manejada)
RESEX Reservas Extrativistas
Reuni Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e
Expanso das Universidades Federais
ReViS - Refgios da Vida Silvestre
RGR Reserva Global de Reverso
RIMA - Relatrio de Impacto do Meio Ambiente
Rio 92 Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Am-
biente e Desenvolvimento
RIOCC Rede Iberoamericana de Mudana do Clima
RJ Rio de Janeiro
RL Reservas Legais
RN Rio Grande do Norte
RO Rondnia
RPPN Reservas Particulares de Patrimnio Natural
RR - Roraima
RS Rio Grande do Sul
RTF (Rain Forest Trust Fund) Fundo Fiducirio para Florestas
Tropicais
s segundo
S Sul
SACC Consrcio internacional para o estudo das mudan-
as globais dos oceanos e do clima na Amrica do Sul
SAE Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia
da Repblica
SAEMC (South American Emissions, Megacities and Climate)
Emisses, Megacidades e Clima da Amrica do Sul
SBI (Subsidiary Body for Implementation) rgo Subsidirio
de Implementao
SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
SBR - Borracha de butadieno estireno
SBSTA (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice)
rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico e Tecno-
lgico da Conveno
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50
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
SC Santa Catarina
SC Sistemas Conectivos
SCAF Simulao de Cenrios Agrcolas Futuros a partir de
Projees de Mudanas Climticas Regionalizadas
SCAR (Scientific Committee on Antarctic Research) Comit
Cientfico de Pesquisa Antrtica
SCD Satlite de Coleta de Dados
SCOPE (Scientific Committee on Problems of the Environment)
Comit Cientfico sobre Problemas do Meio-Ambiente
SE Sergipe
SE Sudeste
SECAD Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao
e Diversidade
SECIRM Secretaria da Comisso Interministerial para os
Recursos do Mar
SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente
SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SF6 hexafluoreto de enxofre
SFB - Servio Florestal Brasileiro
SGBD Sistemas Gerenciadores de Bancos de Dados
Si Silcio
SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica
SIG Sistema de Informaes Geogrficas
SIGEA - Sistema Informatizado de Gesto de Emisses At-
mosfricas
SIN - Sistema Integrado Nacional
SINDIFER Sindicato da Indstria do Ferro no Estado de Mi-
nas Gerais
SINDIPAN - Sindicato da Indstria de Panificao e Confei-
taria de So Paulo
SIPOT Sistema de Informaes do Potencial Hidreltrico
Brasileiro
SISMADEN Sistema de Monitoramento e Alerta de De-
sastres Naturais
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
SLAPR Sistema de Licenciamento Ambiental e Proprieda-
des Rurais
SMA Secretaria do Meio Ambiente
SMOC Sistema Mundial de Observao do Clima
SNIC Sindicato Nacional da Indstria do Cimento
SNIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SO Sudoeste
SO
2
dixido de enxofre
SO
3
- trixido de enxofre
SOFC (Solid Oxid Fuel Cell) - Clulas a Combustvel de xi-
dos Slidos
SOSMA SOS Mata Atlntica
SO
X
xidos de enxofre
SP So Paulo
SPARC (Stratospheric Processes And their Role in Climate)
Processos Estratosfricos e seu Papel no Clima
SPC&T Subprograma Cincia e Tecnologia
SPE/WSP (Society of Petroleum Engineers/World Petroleum
Congress)
SREX (Special Report on Managing the Risks of Extreme Events
and Disasters to Advance Climate Change Adaptation) Rela-
trio de Extremos Climticos e Gerenciamento de Riscos
SRHU - Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
SSE sul sudeste
ssp espcies
START Sistema de Mudana Global para Anlise, Pesqui-
sa e Treinamento
SUDAM Superintendncia de Desenvolvimento da Ama-
znia
Sudene Superintendncia do Desenvolvimento do Nor-
deste
SUS Sistema nico de Sade
SW sudoeste
t tonelada
T&D - Transmisso e Distribuio
TCA - Tratado de Cooperao Amaznica
tCO
2
e/ano toneladas de dixido de carbono equivalente
por ano
TEC Tarifa Externa Comum
tep tonelada equivalente de petrleo
TERRA (Satellilte from The Earth Observing System) Satlite
do Sistema de Observao da Terra
Tg teragrama (10
12
g ou um milho de toneladas)
Tj Terajoule
TM/Landsat Sensor de mapeamento temtico do satlite
Landsat
TNC (The Nature Conservancy)
TO Tocantins
TOGA (Tropical Ocean Global Atmosphere) Experimento
Oceano Tropical e Atmosfera Global
ton - tonelada
TRMM (Tropical Rainfall Measuring Mission)
TWh terawatt-hora
U
3
O
8
urnio
UAM (Unibanco Asset Management)
UCs Unidades de Conservao
UE Unio Europia
UF Unidade da Federao
UFES Universidade Federal do Esprito Santo
UFF Universidade Federal Fluminense
UFJF Universidade Federal de Juiz de Fora
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFPB - Universidade Federal da Paraba
UFPE Universidade Federal de Pernambuco
UFPR Universidade Federal do Paran
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
UFSCar - Universidade Federal de So Carlos
UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
UGH - Unidades de Gerao de Hidrognio
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51
UHE - Usina Hidreltrica de Energia
UnB Universidade de Braslia
UNCED (United Nations Conference on Environment and De-
velopment) Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento
UNEP (United Nations Environment Programme) Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente
UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization) Organizao das Naes Unidas para a Edu-
cao, a Cincia e a Cultura
UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate
Change) Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima
UNIBANCO Unio de Bancos Brasilerios S/A
UNICA Unio da Indstria de Cana-de-Acar
UNICAMP - Universidade de Campinas
UNIFEI Universidade Federal de Itajub
UPE Universidade do Estado de Pernambuco
UPGN - Unidade de Processamento de Gs Natural
US (United States) Estados Unidos da Amrica
US$ dlar norte-americano
USP Universidade de So Paulo
UTE Usina Termo Eltrica
UVIBRA - Unio Brasileira de Vitivinicultura
VIA Vulnerabilidade, Impactos e Adaptao
VN - valor normativo
VOC Composto Organico Voltil
VS - slidos volteis
VSE Vulnerabilidade Scioeconmica
W (West) Oeste
WFI (Wireless Fidelity)
WSA World Steel Association
WSP (World Petroleum Congress) Congresso Mundial de
Petrleo
ZCAS Zona de Convergncia do Atlntico Sul
ZCIT Zona de Convergncia Intertropical
ZEE Zoneamento Econmico Ecolgico
micro
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VOLUME I
PARTE I ......................................................................................................................................................... 57
1 PRIORIDADES DE DESENVOLVIMENTO NACIONAL E REGIONAL ....................................64
1.1 Caracterizao do Territrio .....................................................................................................64
1.2 Clima do Brasil ............................................................................................................................. 70
1.3 Economia ....................................................................................................................................... 73
1.4 Desenvolvimento Social ............................................................................................................ 76
1.5 Resumo das Circunstncias Nacionais .................................................................................. 92
2 MERCOSUL ........................................................................................................................................... 96
2.1 Antecedentes, Objetivos e Caractersticas Principais ....................................................... 96
2.2 Estrutura Institucional ................................................................................................................ 96
2.3 Indicadores Bsicos do Mercosul ........................................................................................... 96
3 ARRANJOS INSTITUCIONAIS RELEVANTES PARA A ELABORAO DA
COMUNICAO NACIONAL EM BASES PERMANENTES ..................................................100
3.1 Marco Institucional ...................................................................................................................100
4 CIRCUNSTNCIAS ESPECIAIS ..................................................................................................... 106
4.1 Biomas Brasileiros ..................................................................................................................... 106
4.2 Regies de Ecossistemas Frgeis ........................................................................................... 114
4.3 Desertificao ............................................................................................................................. 115
4.4 reas de Alta Poluio Atmosfrica Urbana ...................................................................... 118
4.5 Dependncia Externa de Petrleo e de seus Derivados. .................................................. 119
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................................... 121
PARTE II ......................................................................................................................................................127
1 INTRODUO ................................................................................................................................... 134
1.1 Gases de Efeito Estufa ............................................................................................................. 134
1.2 Setores Inventariados............................................................................................................... 134
2 SUMRIO DAS EMISSES ANTRPICAS E REMOES POR SUMIDOUROS DE
GASES DE EFEITO ESTUFA POR GS ......................................................................................... 140
2.1 Emisses de Dixido de Carbono ......................................................................................... 140
2.2 Emisses de Metano ................................................................................................................ 142
2.3 Emisses de xido Nitroso .................................................................................................... 144
2.4 Emisses de Hidrofluorcarbonos, Perfluorcarbonos e Hexafluoreto de Enxofre ...... 146
2.5 Gases de Efeito Estufa Indireto .............................................................................................. 147
3 EMISSES ANTRPICAS POR FONTES E REMOES POR SUMIDOUROS DE
GASES DE EFEITO ESTUFA POR SETOR ......................................................................................157
3.1 Energia ..........................................................................................................................................157
3.2 Processos Industriais ................................................................................................................ 185
3.3 Uso de Solventes e Outros Produtos .................................................................................. 205
NDICE GERAL
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3.4 Agropecuria ............................................................................................................................... 211
3.5 Mudana do Uso da Terra e Florestas .................................................................................225
3.6 Tratamento de Resduos ..........................................................................................................252
4 INCERTEZA DAS ESTIMATIVAS .................................................................................................. 260
4.1 Incerteza das Estimativas de Emisses e Remoes de CO
2
........................................ 260
4.2 Incerteza das Estimativas de Emisses de CH
4
..................................................................261
4.3 Incerteza das Estimativas de Emisses de N
2
O .................................................................261
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................262
5 ANEXO: ESTIMATIVAS DE EMISSES DE GASES DE EFEITO ESTUFA POR
GS E SETOR, DE 1990 A 2005 ....................................................................................................270
VOLUME II
PARTE III .................................................................................................................................................... 291
A. PROGRAMAS CONTENDO MEDIDAS REFERENTES MITIGAO
MUDANA DO CLIMA .................................................................................................................. 300
1 PROGRAMAS E AES RELACIONADOS AO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL ................................................................................................................................. 300
1.1 O Etanol de Cana-de-Acar no Brasil ............................................................................... 300
1.2 Programa Brasileiro de Biocombustveis Pro-biodiesel ............................................... 309
1.3 Programas de Conservao de Energia ............................................................................... 314
1.4 Contribuio da Gerao Hidreltrica para a Reduo das Emisses de
Gases de Efeito Estufa ..............................................................................................................321
1.5 Situao e Perspectivas das Novas Fontes Renovveis de Energia no Brasil .............322
1.6 Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da
Energia Eltrica Programa Luz para Todos....................................................................... 333
1.7 Hidrognio ..................................................................................................................................334
1.8 Reciclagem ..................................................................................................................................336
1.9 O Uso do Carvo Vegetal na Indstria ................................................................................338
2 PROGRAMAS E AES QUE CONTM MEDIDAS QUE CONTRIBUEM PARA
MITIGAR A MUDANA DO CLIMA E SEUS EFEITOS ADVERSOS ................................... 344
2.1 Papel do Gs Natural na Reduo das Emisses de Gases
de Efeito Estufa no Brasil ........................................................................................................ 344
2.2 Programas no Estado de So Paulo para Reduo das Emisses Veiculares
no Transporte Urbano ............................................................................................................. 348
2.3 O Papel da Energia Nuclear na Reduo das Emisses de Gases de
Efeito Estufa no Brasil .............................................................................................................. 350
3 INTEGRAO DAS QUESTES SOBRE MUDANA DO CLIMA NO
PLANEJAMENTO DE MDIO E LONGO PRAZOS ..................................................................354
3.1 Legislao Ambiental Brasileira ............................................................................................354
3.2 Agenda 21 Brasileira .................................................................................................................355
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3.3 Plano Nacional sobre Mudana do Clima ...........................................................................356
3.4 Poltica Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC ....................................................... 357
3.5 Poltica de Cincia, Tecnologia e Inovao - CT&I e Mudana do Clima ....................358
3.6 Programa Nacional de Controle de Qualidade do Ar Pronar ..................................... 360
3.7 Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores Proconve .....361
3.8 Plano Nacional de Logstica e Transportes - PNLT ...........................................................367
3.9 Medidas contra o Desflorestamento na Amaznia ........................................................ 368
3.10 Programa de Monitoramento da Amaznia por Sensoriamento Remoto ..................378
3.11 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC ...........................................385
3.12 Preveno de Incndios e Queimadas ................................................................................ 390
3.13 Cidades pela Proteo do Clima .......................................................................................... 394
3.14 Medidas de Carter Financeiro e Tributrio .......................................................................395
4 AS ATIVIDADES DE PROJETO NO MBITO DO MECANISMO DE
DESENVOVIMENTO LIMPO - MDL NO BRASIL ..................................................................... 406
4.1 Nmero de Atividades de Projeto ........................................................................................ 406
4.2 Potencial de Reduo de Emisses para o Primeiro Perodo de
Obteno de Crditos ............................................................................................................. 406
4.3 Potencial de Reduo Anual de Emisses para o Primeiro Perodo de
Obteno de Crditos ............................................................................................................. 407
4.4 Distribuio das Atividades de Projeto no Brasil por Tipo de Gs de Efeito Estufa .... 407
4.5 Distribuio das Atividades de Projeto no Brasil por Escopo Setorial ........................ 408
4.6 Distribuio dos Projetos Registrados no Conselho Executivo do MDL .................... 408
4.7 Capacidade Instalada (MW) das Atividades de Projeto do MDL
Aprovadas na AND .................................................................................................................. 408
B. PROGRAMAS CONTENDO MEDIDAS PARA FACILITAR ADEQUADA
ADAPTAO MUDANA DO CLIMA ................................................................................... 412
1 PROGRAMA DE MODELAGEM DE CENRIOS FUTUROS DE
MUDANA DO CLIMA ................................................................................................................... 412
1.1 O Modelo Eta-CPTEC ............................................................................................................. 416
1.2 O Modelo Brasileiro do Sistema Climtico Global - MBSCG ......................................... 417
2 EFEITOS DA MUDANA GLOBAL DO CLIMA NOS ECOSSISTEMAS
MARINHOS E TERRESTRES ........................................................................................................... 419
2.1 Regio Semirida ....................................................................................................................... 419
2.2 reas Urbanas ........................................................................................................................... 421
2.3 Zona Costeira .............................................................................................................................423
2.4 Sade Humana .......................................................................................................................... 426
2.5 Energia e Recursos Hdricos .................................................................................................. 429
2.6 Florestas ......................................................................................................................................432
2.7 Agropecuria ..............................................................................................................................433
2.8 Prontido para Desastres ....................................................................................................... 439
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................................................... 442
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PARTE IV ................................................................................................................................................... 451
1 TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA .......................................................................................... 458
1.1 Necessidades Tecnolgicas em Relao Energia .......................................................... 458
1.2 Cooperao Sul-Sul ................................................................................................................. 462
1.3 Principais Iniciativas e Indicao de Polticas de Cincia, Tecnologia e Inovao
relativas Vulnerabilidade, Impactos e Adaptao ........................................................ 463
2 PESQUISA E OBSERVAO SISTEMTICA ..............................................................................472
2.1 Programas Mundiais de Clima ...............................................................................................472
2.2 Programa Pirata .........................................................................................................................474
2.3 Programa de Grande Escala da BiosferaAtmosfera na Amaznia - LBA ..................475
2.4 Modelagem Climtica sobre a Amrica do Sul Utilizando o Modelo
Regional Eta para Previso de Tempo, Clima e Projees de Cenrios de
Mudana do Clima ................................................................................................................... 478
2.5 Programa Antrtico Brasileiro - Proantar ........................................................................... 480
2.6 Modelo Simplificado de Mudana do Clima ...................................................................... 481
3 EDUCAO, TREINAMENTO E CONSCIENTIZAO PBLICA ...................................... 486
3.1 Conscientizao no Brasil sobre as Questes Relativas Mudana do Clima ........ 486
3.2 Frum Brasileiro de Mudanas Climticas ........................................................................ 488
3.3 Programas de Educao em Conservao de Energia Eltrica e Uso
Racional de Derivados de Petrleo e Gs Natural ........................................................... 488
4 FORMAO DE CAPACIDADE NACIONAL E REGIONAL .................................................. 494
4.1 Instituto Interamericano para Pesquisas em Mudanas Globais IAI ...................... 494
4.2 Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima IPCC ....................................... 496
4.3 Painel Brasileiro de Mudanas Climticas PBMC ..........................................................497
4.4 Rede Brasileira de Pesquisa sobre Mudanas Climticas Globais - Rede Clima ..... 498
4.5 Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia INCT para Mudanas Climticas ...... 499
4.6 Centro de Previso de Tempo e Estudos do Clima - CPTEC / INPE ........................... 499
4.7 Centro de Cincia do Sistema Terrestre CCST / INPE ................................................ 500
4.8 Treinamento sobre Modelagem de Cenrios Regionais Futuros de
Mudana do Clima para Pases da Amrica Latina e Caribe ........................................ 500
4.9 Anlises de Impactos Econmicos da Mudana do Clima no Brasil ........................... 501
4.10 Cooperao Sul-Sul sobre Questes relacionadas Mudana do Clima ................. 504
5 INFORMAO E FORMAO DE REDE .................................................................................. 508
5.1 Intercmbio de informaes ................................................................................................. 508
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................ 510
PARTE V ......................................................................................................................................................513
1 DIFICULDADES FINANCEIRAS, TCNICAS E DE CAPACITAO PARA
A EXECUO DA COMUNICAO NACIONAL ................................................................... 518
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Circunstncias Nacionais
Parte 1
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P
a
r
t
e

1
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NDICE
1 PRIORIDADES DE DESENVOLVIMENTO NACIONAL E REGIONAL ........................64
1.1 Caracterizao do Territrio ......................................................................................64
1.1.1 Vegetao e Recursos Florsticos ..................................................................... 65
1.1.2 Fauna ........................................................................................................................ 68
1.1.3 Recursos Hdricos ................................................................................................. 69
1.2 Clima do Brasil .............................................................................................................. 70
1.2.1 Climatologia de Precipitao e Temperatura ................................................. 71
1.3 Economia ........................................................................................................................ 73
1.4 Desenvolvimento Social ............................................................................................. 76
1.4.1 Grau de Desigualdade: o Brasil no Mundo ..................................................... 78
1.4.2 Evoluo da Proporo de Pobres, Fome e Desnutrio
Infantil no Brasil .................................................................................................... 79
1.4.3 Sistema Nacional de Polticas Sociais .............................................................. 81
1.4.4 O Desenvolvimento Humano e Mudanas no Padro Demogrfico ....... 81
1.4.5 Perfil da Educao ................................................................................................ 82
1.4.6 Perfil da Sade ....................................................................................................... 88
1.4.7 Acesso aos Servios de Saneamento Urbano ...............................................90
1.5 Resumo das Circunstncias Nacionais ................................................................... 92
2 MERCOSUL .............................................................................................................................. 96
2.1 Antecedentes, Objetivos e Caractersticas Principais ........................................ 96
2.2 Estrutura Institucional ................................................................................................. 96
2.3 Indicadores Bsicos do Mercosul ............................................................................ 96
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3 ARRANJOS INSTITUCIONAIS RELEVANTES PARA A ELABORAO DA
COMUNICAO NACIONAL EM BASES PERMANENTES ..................................... 100
3.1 Marco Institucional .................................................................................................... 100
3.1.1 A Comisso Interministerial de Desenvolvimento Sustentvel ............. 100
3.1.2 A Coordenao-Geral de Mudanas Globais do Clima ............................ 100
3.1.3 A Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima ..................... 101
3.1.4 O Comit Interministerial sobre Mudana do Clima - CIM .................... 103
4 CIRCUNSTNCIAS ESPECIAIS ......................................................................................... 106
4.1 Biomas Brasileiros ...................................................................................................... 106
4.1.1 Ecossistemas Costeiros .................................................................................... 106
4.1.2 Amaznia ............................................................................................................... 110
4.1.3 Mata Atlntica ..................................................................................................... 112
4.1.4 Campos Sulinos ................................................................................................... 112
4.1.5 Pantanal ................................................................................................................. 113
4.1.6 Cerrado ................................................................................................................... 113
4.1.7 Caatinga ................................................................................................................. 114
4.2 Regies de Ecossistemas Frgeis ............................................................................ 114
4.3 Desertificao .............................................................................................................. 115
4.4 reas de Alta Poluio Atmosfrica Urbana ....................................................... 118
4.5 Dependncia Externa de Petrleo e de seus Derivados. ................................... 119
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................ 121
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Captulo 1
Prioridades de Desenvolvimento
Nacional e Regional
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64
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
1 Prioridades de
Desenvolvimento Nacional e
Regional
1.1 Caracterizao do Territrio
O Brasil est situado na Amrica do Sul entre os paralelos de
5
o
1620 de latitude norte e 33
o
4503 de latitude sul e os me-
ridianos de 34
o
4730 e 73
o
5932 oeste, tendo como centro
geodsico as coordenadas 10
o
35 de latitude sul e 52
o
40 oes-
te. Banhado a leste pelo Oceano Atlntico, possui vrias ilhas
ocenicas, destacando-se as de Fernando de Noronha, Abrolhos
e Trindade. Ao norte, a oeste e ao sul faz fronteiras com todos
os pases sul-americanos, excetuando-se o Chile e o Equador. O
pas cortado pela Linha do Equador e Trpico de Capricrnio,
com a maior parte de suas terras situadas nas latitudes mais bai-
xas do globo, o que lhe confere caractersticas de pas tropical.
Com uma rea de 8.514.876,6 km
2
, o Brasil o pas de maior
extenso territorial da Amrica do Sul e o quinto maior do
mundo. Suas dimenses territoriais o caracterizam como um
pas continental, uma vez que seu territrio ocupa 1,6% do
globo terrestre, 5,7% das terras emersas do planeta e 20,8%
da superfcie do continente americano.
A Repblica Federativa do Brasil dividida em 26 estados,
5.565 municpios (IBGE, 2009a) e o Distrito Federal, onde
se situa a capital da Repblica, Braslia, sede do governo e
dos poderes executivo, legislativo e judicirio. O pas regido
pela Constituio Federal de 1988.
Possui um sistema presidencialista onde o Presidente da Re-
pblica eleito pelo voto direto e secreto para um perodo de
quatro anos. permitida a reeleio para um nico mandato
subsequente de Presidente da Repblica, governadores e pre-
feitos. Possui um sistema bicameral exercido pelo Congresso
Nacional, com duas unidades representativas: Cmara dos
Deputados, com 513 deputados federais, que representam a
populao; e Senado Federal, com 81 senadores da Repblica,
representantes das Unidades da Federao.
A vastido do territrio brasileiro, tanto em latitude quanto
em longitude, abriga um extraordinrio mosaico de ecos-
sistemas, contando com uma ampla diversidade climtica e
topogrfica. Essas caractersticas determinaram, ao longo da
histria, as diversas formas de ocupao e de uso pela socie-
dade dos espaos moldados pela natureza tropical e subtro-
pical do pas, conformando, em linhas gerais, cinco grandes
regies geogrficas: Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-
Oeste (Figura 1.1). Cada qual com suas respectivas Unidades
da Federao, citadas a seguir:
Regio Norte - ocupa 45% do territrio nacional. compos-
ta pelos estados: Acre - AC, Amap - AP, Amazonas - AM,
Par - PA, Rondnia - RO, Roraima - RR e Tocantins - TO.
Regio Nordeste - ocupa 18% do territrio nacional.
composta pelos estados: Alagoas - AL, Bahia - BA, Cea-
r - CE, Maranho - MA, Paraba - PB, Pernambuco - PE,
Piau - PI, Rio Grande do Norte - RN e Sergipe - SE.
Regio Centro-Oeste - ocupa 19% de rea territorial.
composta pelos estados: Gois - GO, Mato Grosso - MT,
Mato Grosso do Sul - MS e Distrito Federal - DF.
Regio Sudeste - ocupa 11% do territrio. composta pe-
los estados: Esprito Santo - ES, Minas Gerais - MG, Rio
de Janeiro - RJ e So Paulo - SP.
Regio Sul - ocupa 7% do territrio nacional. compos-
ta pelos estados: Paran - PR, Santa Catarina - SC e Rio
Grande do Sul - RS.
A contagem da Populao em 2007 (IBGE, 2007a) forneceu
maior visibilidade a respeito das transformaes demogrfi-
cas ocorridas no pas desde o Censo Demogrfico de 2000,
quando a populao brasileira era de 169,8 milhes de habi-
tantes (IBGE, 2000b). Neste perodo, a populao do Brasil
cresceu 9,5%, a uma taxa mdia anual de 1,15%, alcanando
cerca de 186 milhes de habitantes em 2008, sendo 48,8%
homens e 51,2% mulheres
1
.
A regio Sudeste a mais populosa do pas, com cerca de
42,0% do total de habitantes. A regio Nordeste ocupa a
segunda colocao, com aproximadamente 28,0%, segui-
da pelas regies Sul com 14,5%, Norte com 8,0% e Cen-
tro-Oeste que abriga apenas cerca de 7,5% da populao.
A taxa de urbanizao de 77,3% em 1970 atingiu 84,4%
em 2008
2
.
A Figura 1.2 mostra a distribuio da populao no territ-
rio, podendo-se visualizar no mapa a densidade demogrfi-
ca do Brasil.
1 Dados reponderados com base no peso definido pela Contagem da Populao
de 2007. Disponvel em <http//:www.sidra.ibge.br>.
2 Na falta da estimativa da populao urbana na contagem populacional de 2007,
ela foi estimada em 84% do total, a partir da evoluo da frao urbana dos
nmeros oficiais anteriores, possibilitando a estimativa da mesma frao para
2005 e 2008.
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65
Parte 1
1.1.1 Vegetao e Recursos Florsticos
Em 2004, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE apresentou nova classificao e diviso da vegetao e
recursos florsticos do Brasil, na qual algumas regies fitoeco-
lgicas passaram por revises quanto ao conceito e delinea-
mento (Figura 1.3). Essas revises foram possveis graas s
interpretaes de imagens obtidas pelo satlite Landsat 5-TM,
aliadas a novas tcnicas, bem como pesquisas bibliogrficas e
de campo. Isso justifica as alteraes ao mapa apresentado na
Comunicao Nacional Inicial do Brasil Conveno Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (BRASIL, 2004).
Na nova classificao, o mapeamento da vegetao foi base-
ado em critrios fisionmico-ecolgicos, obedecendo a uma
hierarquia de formaes delimitadas pelos parmetros dos
ambientes ecolgicos, sendo esquematizados de acordo com
uma chave de classificao iniciada a partir de duas grandes
chaves de formao: florestal e campestre.
As formaes florestais foram subdivididas segundo critrios
topogrficos, estabelecendo-se trs grandes faixas de latitu-
de: a primeira, de 5N a 16S; a segunda, de 16S a 24S; e a
terceira, acima de 24S. As formaes foram distribudas de
acordo com as cotas altimtricas:
Terras baixas: (1) de 5m a 100m, (2) de 5m a 50m e (3)
de 5m a 30m;
Submontanas: (1) de 100m a 600m, (2) de 50m a 500m
e (3) de 30m a 400m;
Montanas: (1) de 600m a 2000m, (2) de 500m a 1500m
e (3) de 400m a 1000m; e
Altomontana: (1), (2) e (3) acima dos limites mximos da
formao Montana.
Figura 1.1 Diviso poltico-administrativa do Brasil
Fonte: IBGE, 2000a.
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66
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
As formaes campestres foram subdivididas, com base em
critrios fisionmicos (densidade e porte da vegetao), em
florestada, arborizada, parque e gramneo-lenhosa.
Em termos de conceituao fitogeogrfica brasileira, de acordo
com a nova classificao, a vegetao do Brasil distribuda prin-
cipalmente na zona neotropical, para fins geogrficos, pode ser
dividida em dois territrios: o amaznico e o extra-amaznico.
No territrio amaznico (rea ombrfila), o sistema ecolgi-
co vegetal desenvolve-se em um clima de temperatura mdia
em torno de 25
o
C, com chuvas bem distribudas durante o ano,
sem dficit hdrico mensal no balano ombrotrmico anual.
No extra-amaznico (rea ombrfila e estacional), o sistema
ecolgico vegetal associa-se a dois climas: o tropical, de tem-
peraturas mdias em torno de 22
o
C e precipitao estacio-
nal marcada por um perodo com dficit hdrico de mais de
60 dias no balano ombrotrmico anual; e o subtropical, de
temperaturas suaves no inverno, que ameniza a mdia anual,
em torno de 18
o
C, com chuvas moderadas bem distribudas
durante o ano, sem dficit hdrico mensal no balano ombro-
trmico anual, mas com uma estacionalidade trmica provo-
cada pelos dias mais frios do ano.
Como regies fitoecolgicas (espaos definidos por uma flo-
rstica de gneros tpicos e formas biolgicas caractersticas,
que se repetem dentro de um mesmo clima e podem ocorrer
em terrenos de litologia variada, mas com relevo bem marca-
do), identificam-se no Brasil:
Regio de Savana (Cerrado) vegetao que ocorre pre-
dominantemente na regio Centro-Oeste. Suas disjun-
es aparecem tambm na Amaznia, e nas regies Nor-
deste, Sudeste e Sul do pas. O Cerrado brasileiro inclui
as vrias formaes campestres onde, com vegetao
gramneo-lenhosa baixa, alternam-se s vezes pequenas
rvores isoladas, capes florestados e galerias florestais
ao longo dos rios, mostrando, assim, uma grande variabi-
lidade estrutural e, em consequncia, grandes diferenas
em porte e densidade.
Regio de Savana Estpica (Caatinga do Serto rido,
Campos de Roraima, Chaco Sul Mato Grossense e Parque
Figura 1.2 Densidade Demogrfca no Brasil
Fonte: IBGE, 2000a.
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67
Parte 1
de Espinilho da barra do Rio Quara) tipo de vegetao
neotropical, em geral de cobertura arbrea composta de
elementos fanerofticos, camefticos espinhosos e vrias
cactceas, cobrindo um estrato graminoso hemicriptof-
tico, entremeado por algumas terfitas.
Regio de Estepe abrange a Campanha Gacha, com
disjunes em Uruguaiana - RS e no Brasil meridional
(Campos Gerais). Caracteriza-se por uma vegetao es-
sencialmente campestre. Dominam as gramneas cespito-
sas e rizomatosas, sendo raras gramneas anuais e oxalid-
ceas, bem como leguminosas e compostas. As fanerfitas
so representadas por espcies espinhosas e deciduais.
Regio de Campinarana tipo de vegetao restrita a
reas do alto rio Negro e adjacncias dos seus afluentes,
penetrando na Colmbia e na Venezuela, onde ocorre em
reas semelhantes. Reveste as reas deprimidas, quase
sempre encharcadas, sendo caracterizada por agrupa-
mentos de uma vegetao arbrea fina e alta, que re-
sultante da pobreza de nutrientes minerais do solo.
Regio de Floresta Ombrfila Densa (Floresta Tropical
Pluvial) ocupa parte do espao amaznico e estende-
se pela costa atlntica, desde o Rio Grande do Norte at
o Esprito Santo, em bolses contidos entre o litoral e as
serras pr-cambrianas marginais ao oceano, ampliando a
sua rea de ocorrncia sobre as encostas das mesmas at
o estado do Rio Grande do Sul. constituda por grandes
rvores nos terraos aluviais e nos tabuleiros tercirios,
alm de rvores de porte mdio nas encostas martimas.
Regio de Floresta Ombrfila Aberta (Faciaes da Flo-
resta Ombrfila Densa) tipo de vegetao situado entre
a Amaznia e o espao extra-amaznico. A fisionomia
florestal composta de rvores mais espaadas, com es-
trato arbustivo pouco denso. Ocorre em clima que pode
apresentar um perodo entre 2 e 4 meses secos, com
temperaturas mdias entre 24C e 25C.
Regio de Floresta Ombrfila Mista (Floresta de Arau-
cria) caracterstica do planalto meridional brasileiro,
apresentando, contudo, reas isoladas nas partes eleva-
das das Serras do Mar e da Mantiqueira.
Regio de Floresta Estacional Semidecidual (Floresta
Tropical Subcaduciflia) o conceito ecolgico dessa
regio fitoecolgica relaciona-se ao clima de duas esta-
es (uma seca e outra chuvosa), na rea tropical (tem-
peraturas mdias em torno de 21
o
C), com curto perodo
seco, acompanhado de uma acentuada baixa trmica
na rea subtropical (temperaturas mdias em torno de
15
o
C). Ocorre a estacionalidade foliar dos elementos
arbreos dominantes, que esto adaptados estao
desfavorvel (fria ou seca). Nos dois casos, a percen-
tagem das rvores caduciflias no conjunto florestal
situa-se entre 20% e 50%.
Regio de Floresta Estacional Decidual (Floresta Tropical
Caduciflia) que apresenta o estrato arbreo predomi-
nantemente caduciflio, com mais de 50% dos indivduos
desprovidos de folhagem na poca desfavorvel. Ocorre
no territrio brasileiro de modo disperso e descontnuo:
do norte para o sudeste aparece entre a Floresta Ombr-
fila Aberta e a Savana; de leste para oeste entre a Savana
Estpica e Floresta Estacional Semidecidual e; no sul, na
rea subtropical do Vale do Rio Uruguai, entre a Floresta
Ombrfila Mista do planalto meridional e a Estepe.
As reas de vegetao no se confundem com as regies fi-
toecolgicas, pois essas tm sentido mais amplo, podendo
abranger vrios ambientes e integrar mais de um sistema tr-
fico. So elas:
reas das Formaes Pioneiras (sistema edfico de pri-
meira ocupao) reas ao longo do litoral, dos cursos
de gua, e mesmo ao redor de depresses fechadas que
acumulam gua (pntanos e lagoas), onde se observa
uma vegetao campestre herbceo-lenhosa. So reas
pedologicamente instveis, com sedimentos inconsoli-
dados ou pouco consolidados, sob a influncia de dife-
rentes processos de acumulao.
reas de Tenso Ecolgica (contatos entre tipos de vege-
tao) quando entre duas ou mais regies fitoecolgicas
existem reas onde essas floras se contatam, justapondo-se
ou interpenetrando-se, formam-se os contatos, identifica-
dos, respectivamente, em encraves e ectonos. No primeiro
caso, cada mosaico de vegetao guarda a sua identidade
florstica e fisionmica sem se misturar, permitindo a defi-
nio da formao ou sob formao dominante. No caso
dos ectonos, a identidade florstica passa a ser em nvel de
espcies, no se determinando a dominncia de uma regio
sobre outra. Frequentemente ocorrem endemismos que
melhor se identificam. As reas de tenso ecolgica so, s
vezes, coincidentes com o contato de duas formaes geo-
lgicas e com faixas de transio climtica.
Refgios Vegetacionais (comunidades relquias) toda
e qualquer vegetao floristicamente diferente do con-
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68
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
texto geral da flora da regio, assumindo uma conota-
o de flora ou de comunidade relquia. Existem refgios
montanos e altomontanos, com estrutura arbustiva e/ou
herbcea. As fisionomias so complexas, pois embora
circunscritos a reas reduzidas, os refgios vegetacionais
apresentam grandes variaes.
Considerando a extenso e as caractersticas de seu territ-
rio, o Brasil possui vegetao e recursos florsticos bastante
variados, abrigando uma das floras mais ricas do mundo, com
41.123 espcies j conhecidas e catalogadas, sendo 3.633 de
fungos, 3.521 de algas, 1.522 de brifitas, 23 de gimnospermas
e 31.248 de angiospermas, conforme Lista de Espcies da Flo-
ra do Brasil recentemente atualizada (FORZZA et al., 2010).
1.1.2 Fauna
O Brasil um dos pases mais ricos em nmero de espcies ani-
mais, possuindo cerca de 13% de todas as espcies de anfbios
descritos no mundo (SILVANO & SEGALLA, 2005); 10% de to-
dos os mamferos (COSTA et al., 2005); 17,8% de todas as bor-
boletas (BROWN & FREITAS, 1999) e 21% de todos os peixes
de guas continentais do planeta (AGOSTINHO et al., 2005).
Dos 624 taxa
3
de primatas existentes no mundo, 133 espcies
e subespcies vivem em territrio brasileiro, representando
21% de todos os taxa que ocorrem no planeta (CHIARELLO et
al., 2008). Ademais, o Brasil o quarto colocado em relao ao
nmero total de rpteis, ficando atrs apenas da Austrlia, do
Mxico e da ndia (MARTINS & MOLINA, 2008).
Segundo a mais recente compilao disponvel sobre o nmero
de espcies da fauna brasileira Livro Vermelho das Espcies
da Fauna Brasileira Ameaadas de Extino (MACHADO et
al., 2008), existem no Brasil, dentro do universo das espcies
conhecidas pela cincia, 652 espcies de mamferos, 800 de
3 Taxon, com plural em latim taxa, uma unidade taxonmica, essencialmente
ligada a um sistema de classificao. Taxa podem estar em qualquer nvel de
um sistema de classificao, assim, uma ordem um taxon; um gnero, como
tambm uma espcie, um txon, ou qualquer outra unidade de classificao
dos seres vivos.
Figura 1.3 Distribuio regional da vegetao natural brasileira
Fonte: IBGE, 2004. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/mapas_ibge/pol.php>.
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69
Parte 1
anfbios, 1.800 de aves, 641 de rpteis, 2.300 de peixes de gua
doce, 1.298 de peixes marinhos e mais de 100.000 espcies
de invertebrados terrestres. Todavia, o conhecimento sobre a
diversidade da fauna brasileira ainda incompleto. Estima-se
que se conhea menos de 10% do total existente.
Para se ter uma ideia do potencial da fauna ainda no conhecida,
em apenas 17 anos, de 1978 a 1995, foram descritas no Brasil
7.320 espcies de animais metazorios. Em pouco mais de 10
anos, foram descritas 18 novas espcies de mamferos e 19 es-
pcies de aves. Em dois anos de estudos nos remanescentes flo-
restais de Mata Atlntica no sul da Bahia, pesquisadores iden-
tificaram 14 novas espcies de anfbios (DRUMMOND, 2008).
1.1.3 Recursos Hdricos
No Brasil, os recursos hdricos disponveis so abundantes. Do-
tado de uma vasta e densa rede hidrogrfica, muitos de seus
rios destacam-se por sua extenso, largura ou profundidade.
So oito as grandes bacias hidrogrficas do territrio brasileiro:
a do rio Amazonas, a do rio Tocantins, a do Atlntico Sul - tre-
chos norte e nordeste, a do rio So Francisco, a do Atlntico Sul
- trecho leste, a do rio Paran, a do rio Uruguai e a do Atlntico
Sul - trecho sudeste (Figura 1.4). Em decorrncia da natureza
do relevo, predominam os rios de planalto, que apresentam em
seus leitos rupturas de declive, vales encaixados, entre outras
caractersticas, que lhes conferem um alto potencial para a ge-
rao de energia eltrica. As mesmas caractersticas, contudo,
prejudicam a navegabilidade. Entre os grandes rios nacionais,
apenas o Amazonas e o Paraguai so predominantemente de
plancie e largamente utilizados para a navegao. Os principais
rios de planalto so o So Francisco e o Paran.
A utilizao de energia hidreltrica no Brasil teve incio em
1883. A experincia acumulada na construo de centrais
hidreltricas e de sistemas de transmisso a elas associa-
dos, bem como na produo de equipamentos para gera-
o e distribuio de energia, representa grande vantagem
para o pas.
O potencial hidreltrico brasileiro por bacia hidrogrfica,
mostrado na Tabela 1.1, evidencia o contraste entre demanda
em funo dos usos preponderantes industrial, residencial,
comercial e pblico - e a real capacidade de oferta. Assim,
observa-se que na Bacia do rio Amazonas, com potencial de
89.738 MW, apenas 5,3% est em operao/construo.
No ano de 2009, as Bacias do Paran, do Uruguai, do So
Francisco, do Atlntico Sul - trecho leste e do Atlntico Sul -
trecho sudeste foram as responsveis pelo fornecimento de
energia hidreltrica s reas de maior concentrao demo-
grfica e industrial do pas. Entre elas, destaca-se a Bacia do
Paran, no s em funo do seu potencial, como tambm
devido ao maior percentual em operao/construo (69,4%
de 61.744 MW).
Figura 1.4 Bacias hidrogrfcas do Brasil
Fonte: ANEEL, 2010. Disponvel em: <http://www.aneel.gov.br/area.cfm?id_
area=104>.
Em termos de esgotamento dos potenciais, verifica-se que as
bacias mais saturadas so a do Paran, a do Uruguai, a do To-
cantins e a do So Francisco, com ndices de aproveitamento
(razo entre potencial aproveitado e potencial existente) de
69,4%, 50,2%, 50,1% e 41,2%, respectivamente. As meno-
res taxas de aproveitamento so verificadas nas bacias do
Amazonas e Atlntico trecho Norte/Nordeste. Em mbito
nacional, cerca de 36% do potencial hidreltrico estimado j
foi aproveitado. Em relao ao potencial inventariado, essa
proporo aumenta para 47%.
Os baixos ndices de aproveitamento da Bacia do rio Ama-
zonas devem-se ao relevo predominante da regio (pla-
ncies), sua grande diversidade biolgica e distncia
dos principais centros consumidores de energia. J na
regio centro-sul do pas, o desenvolvimento econmico
muito mais acelerado e o relevo predominante (planaltos)
levaram a um maior aproveitamento dos seus potenciais
hidrulicos. No entanto, o processo de interiorizao do
pas e o prprio esgotamento dos melhores potenciais das
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
regies Sul e Sudeste tm requerido um maior aproveita-
mento hidrulico em regies mais remotas e economica-
mente menos desenvolvidas.
Na regio Nordeste do Brasil, a distribuio irregular das
chuvas, aliada possibilidade de grande intervalo de tem-
po entre elas, condiciona carter intermitente de muitos
rios. Em virtude dessa especificidade climtica, audes
so utilizados para estocar e distribuir a gua, tanto para
consumo domstico quanto para desenvolvimento da agri-
cultura irrigada.
1.2 Clima do Brasil
A localizao do territrio brasileiro na borda ocidental do
Oceano Atlntico, aliado s variaes verificadas em seu rele-
vo, condiciona diferentes caractersticas aos macrossistemas
atmosfricos, sejam eles continentais ou ocenicos, impri-
mindo uma diversidade de domnios climticos que variam do
equatorial ao subtropical, com gradaes de tipos e subtipos
produzidos pela variabilidade geoecolgica existente no pas.
A Amrica do Sul estende-se dos trpicos at latitudes
mdias e afetado por regimes tropical, subtropical e de
latitudes mdias. Uma das principais caractersticas da
regio tropical da Amrica do Sul a floresta amaznica,
a qual contribui para a umidade e para a precipitao da
regio e tambm para o balano de energia do planeta. No
vero do Hemisfrio Sul, essa regio apresenta forte con-
veco, principalmente na Amaznia Central; no inverno,
a atividade convectiva desloca-se para noroeste, atingindo
a Amrica Central.
O clima da Amrica do Sul apresenta variabilidade interanual,
a qual pode ser observada pelas diferenas no escoamento do
vento, nebulosidade, precipitao e comportamento de siste-
mas sinticos. Um dos fatores de grande escala que so res-
ponsveis pela variabilidade climtica a ocorrncia do epis-
dio El Nio Oscilao Sul ENOS (aquecimento das guas do
Oceano Pacfico). A Amrica do Sul influenciada pelo ENOS
diretamente e indiretamente pela variao na circulao at-
mosfrica. Diretamente, pelo aumento da conveco na regio
do Pacfico Equatorial Leste, a qual afeta a rea tropical oeste
do continente. O deslocamento e intensidade da circulao de
Walker, a configurao da teleconexo Pacific North America -
PNA e o deslocamento para o norte da clula de Hadley so
relacionados s condies secas da regio Nordeste do Brasil.
A intensificao do jato subtropical aumentando a conveco
dos sistemas frontais e situaes de bloqueio so relaciona-
dos com enchentes nas regies Sul e Sudeste do Brasil. Outras
anomalias de grande escala afetam a Amrica do Sul, como
trens de onda persistentes e configuraes com nmero de
onda trs e quatro ao redor do Hemisfrio Sul.
A atividade convectiva sobre a regio central e oeste da
Amrica do Sul associada a uma circulao anticiclnica
Tabela 1.1 Potencial hidreltrico brasileiro por bacia hidrogrfca MW em dezembro de 2009
Estgio/Bacia Amazonas Tocantins
Atlntico
Norte e
Nordeste
So
Francisco
Atlntico
Leste
Paran Uruguai
Atlntico
Sudeste
Totais por Estgio
Remanescente 17.919 1.846 525 760 784 3.697 12 996 26.539
Individualizado 24.773 128 182 907 704 2.946 862 1.090 31.592
Total Estimado 42.693 1.974 707 1.667 1.489 6.643 874 2.086 58.131
Inventrio 25.842 7.166 1.611 7.339 5.594 7.764 4.404 1.544 61.264
Viabilidade 11.988 3.738 6 6.140 895 2.432 292 2.218 27.709
Projeto Bsico 4.474 190 56 109 760 2.065 1.054 432 9.140
Construo 3.693 1.142 0 107 572 1.950 1.035 105 8.605
Operao 1.047 11.960 320 10.579 4.674 40.890 5.657 3.376 78.502
Total Inventariado 47.045 24.197 1.993 24.273 12.496 55.101 12.442 7.675 185.221
Total Geral 89.738 26.170 2.699 25.940 13.984 61.744 13.316 9.761 243.352
Fonte: SIPOT, 2009. Disponvel em <http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMIS21D128D3PTBRIE.htm>.
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71
Parte 1
em altos nveis, a qual, no vero (Hemisfrio Sul), chamada
de Alta da Bolvia. Esta associada com forte aquecimento
na superfcie, movimento ascendente e divergncia em altos
nveis. Conveco sobre essa regio tambm se associa em
alguns perodos de vero e primavera com uma persistente
banda de nebulosidade com orientao NO-SE, chamada
Zona de Convergncia do Atlntico Sul.
A parte nordeste do continente tem uma variabilidade
interanual e anual alta, em termos de precipitao. Essa
regio afetada pela Zona de Convergncia Intertropical
- ZCIT, vrtices ciclnicos em altos nveis, distrbios de
leste, linhas de instabilidade associadas brisa martima e
aproximao de sistemas frontais sobre o oceano. O sul
e o sudeste so afetados por sistemas frontais, vrtices
ciclnicos em altos nveis e complexos convectivos de me-
soescala. Esses so afetados pelo jato subtropical e pelo
jato em baixos nveis.
1.2.1 Climatologia de Precipitao e Temperatura
O Brasil, por ser um pas de grande extenso territorial, pos-
sui diferenciados regimes de precipitao e de temperatura.
De norte a sul, encontra-se uma grande variedade de climas
com distintas caractersticas regionais. Na regio Norte do
pas, verifica-se um clima equatorial chuvoso, praticamente
sem estao seca. Na regio Nordeste, a estao chuvosa,
com baixos ndices pluviomtricos, restringe-se a poucos
meses, caracterizando um clima semirido. As regies Su-
deste e Centro-Oeste sofrem influncia tanto de sistemas
tropicais como de latitudes mdias, com estao seca bem
definida no inverno e estao chuvosa de vero com chuvas
convectivas. A regio Sul do Brasil, devido sua localizao
latitudinal, sofre mais influncia dos sistemas de latitudes
mdias, onde os sistemas frontais so os principais causa-
dores de chuvas durante o ano.
Com relao s temperaturas, observam-se nas regies Nor-
te e Nordeste temperaturas elevadas, com pouca variabili-
dade durante o ano, caracterizando o clima quente nessas
regies. Nas mdias latitudes, a variao da temperatura no
decorrer do ano muito importante para a definio do cli-
ma. No perodo de inverno, h maior penetrao de massas
de ar frio de altas latitudes, o que contribui para a predomi-
nncia de baixas temperaturas.
Deve-se ressaltar que a tecnologia moderna permitiu uma
certa superao dos condicionantes climticos ao possibili-
tar a expanso de culturas temperadas em reas de tempera-
turas mais elevadas e de baixa precipitao.
Regio Norte
A regio Norte possui uma homogeneidade espacial e sazo-
nal da temperatura, o que no acontece em relao pluvio-
sidade. Essa a regio com maior total pluviomtrico anual,
sendo mais notvel no litoral do Amap, na foz do rio Amazo-
nas e no setor ocidental da regio, onde a precipitao exce-
de 3.000 mm. Nessa regio so encontrados trs centros de
precipitao abundante. O primeiro localizado no noroeste
da Amaznia, com chuvas acima de 3.000 mm/ano. A exis-
tncia desse centro associada condensao do ar mido
trazido pelos ventos de leste da Zona de Convergncia In-
tertropical - ZCIT, que so elevados quando o escoamento
sobe os Andes (NOBRE, 1983). O segundo centro est loca-
lizado na parte central da Amaznia, em torno de 5
o
S, com
precipitao de 2.500 mm/ano; e o terceiro, na parte leste
da base Amaznica, prximo a Belm, com precipitao de
2.800 mm/ano.
Foram documentados (MARENGO, 1995) trs regimes de
chuvas na regio norte da Amrica do Sul: um no noroeste
da Amrica do Sul, onde a chuva abundante durante todo
o ano, alcanando o mximo em abril-maio-junho, com mais
de 3.000 mm/ano; um segundo em uma banda zonalmente
orientada, estendendo-se at a parte central da Amaznia,
onde a estao chuvosa ocorre em maro-abril-maio; e o ter-
ceiro na parte sul da regio Amaznica, onde o pico de chu-
vas ocorre em janeiro-fevereiro-maro. A chuva no noroeste
da Amaznia pode ser entendida como resposta flutuao
dinmica do centro quasi-permanente de conveco nessa
regio (MARENGO & HASTENRATH, 1993).
A estao chuvosa da regio Norte (dezembro-janeiro-feve-
reiro) muda progressivamente de janeiro-fevereiro-maro, no
sul da Amaznia, para abril-maio-junho, no noroeste da ba-
cia Amaznica. Essa variao parece estar relacionada com
a posio da ZCIT, pois os ncleos de precipitaes migram
da parte central do pas, no vero austral, para o setor noro-
este da Amrica do Sul, no inverno austral, acompanhando a
migrao anual da conveco profunda. Estaes localizadas
no Hemisfrio Norte, como Oiapoque (3
o
N 60
o
W), exibem
o mximo de chuvas durante o inverno austral (junho-julho-
agosto) e mnimo durante o vero austral (dezembro-janeiro-
fevereiro) (RAO & HADA, 1990).
Com relao temperatura, durante o inverno do Hemisfrio
Sul, toda a zona meridional da regio Norte, em especial o
sudoeste da regio (Acre, Rondnia e parte do Amazonas),
frequentemente invadida por anticiclones originrios de al-
tas latitudes, que atravessam a Cordilheira dos Andes ao sul
do Chile. Alguns so excepcionalmente intensos, podendo
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72
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
chegar a provocar o fenmeno friagem (NIMER, 1979). Em
virtude da alta umidade relativa e intensa nebulosidade que
caracterizam a regio, no so registradas temperaturas m-
ximas dirias excessivas durante o ano.
Regio Nordeste
Levando-se em conta o regime de chuvas, encontra-se sobre
a regio Nordeste - NE uma alta variedade climtica, poden-
do-se verificar desde o clima semirido no interior da regio,
com precipitao acumulada inferior a 500 mm/ano, at o
clima chuvoso, observado principalmente na costa leste da re-
gio, com precipitao acumulada anual superior a 1.500 mm
(KOUSKY & CHU, 1978). A parte norte da regio recebe entre
1.000 e 1.200 mm/ano (HASTENRATH & HELLER, 1977).
Assim como a regio Norte, grande parte da regio Nordeste
tambm possui uma elevada homogeneidade sazonal e es-
pacial da temperatura. Somente no sul do estado da Bahia
verificada uma maior variabilidade sazonal da temperatura,
em funo da penetrao das massas relativamente frias nos
meses de inverno.
Diferentes regimes de chuvas so identificados na regio
Nordeste. No norte da regio a estao chuvosa principal
de maro a maio, no sul e sudeste as chuvas ocorrem prin-
cipalmente durante o perodo de dezembro a fevereiro, e
no leste a estao chuvosa de maio a julho. A principal
estao chuvosa da regio Nordeste, incluindo o norte e
leste da regio, que explica 60% da chuva anual, de abril
a julho, e a estao seca, para a maior parte da regio, ocor-
re de setembro a dezembro (RAO et al., 1993). As imagens
de satlite sugerem a importncia dos distrbios de leste
na precipitao do Nordeste (YAMAZAKY & RAO, 1977).
Observa-se que esses distrbios propagam-se sobre o Oce-
ano Atlntico, em direo ao continente, durante o outono e
inverno (CHAN, 1990).
As variaes interanuais de chuvas no leste da regio Nor-
deste podem ser atribudas s anomalias na posio e inten-
sidade da ZCIT, causadas por anomalias positivas na tem-
peratura da superfcie do mar do Atlntico Sul (MOURA &
SHUKLA, 1981; NOBRE, 1994) e pela ocorrncia do El Nio no
Pacfico Equatorial.
Regio Sul
A distribuio anual das chuvas sobre a regio Sul do Brasil
ocorre de forma bastante uniforme. Ao longo de quase todo
seu territrio, a mdia anual da precipitao varia de 1.250 a
2.000 mm. Somente algumas reas encontram-se fora desse
limite pluviomtrico. Acima de 2.000 mm/ano, incluem-se o li-
toral do estado do Paran, o oeste do estado de Santa Catarina
e a rea em torno de So Francisco de Paula, no estado do Rio
Grande do Sul. Valores abaixo de 1.250 mm/ano restringem-se
ao litoral sul de Santa Catarina e ao norte do Paran (NIMER,
1979). Conclui-se que o relevo, por suas caractersticas gerais
suaves, no exerce grande influncia na distribuio pluviom-
trica. A temperatura, por sua vez, exerce um papel no mesmo
sentido da precipitao, reforando a uniformizao climtica
no sul do pas. No entanto, essa a regio do Brasil com maior
variabilidade trmica no decorrer do ano.
Alguns fenmenos atmosfricos que atuam sobre essa regio
so essenciais na determinao da climatologia de temperatura
e precipitao. Entre os mais importantes, podemos citar a pas-
sagem de sistemas frontais sobre a regio, que so responsveis
por grande parte dos totais pluviomtricos registrados (OLIVEI-
RA, 1986). A trajetria desses sistemas est intimamente ligada
ao posicionamento e intensidade do jato subtropical da Amrica
do Sul. Alguns estudos (KOUSKY & CAVALCANTI, 1984) res-
saltaram a importncia da corrente de jato na precipitao.
Os cavados invertidos situam-se, em mdia, sobre os estados do
Rio Grande do Sul e Santa Catarina, estendendo-se at a Argen-
tina e o Paraguai e so mais frequentes durante o vero e prima-
vera do Hemisfrio Sul (FERNANDES & SATYAMURTY, 1994),
tm orientao do eixo na direo noroeste-sudeste (NO-SE),
paralelamente superfcie frontal, sendo responsveis pelo de-
senvolvimento de tempo severo sobre as regies afetadas.
Sistemas convectivos de mesoescala tambm so respons-
veis por grandes totais de precipitao sobre esta regio, as-
sim como no sul das regies Sudeste e Centro-Oeste (CUS-
TDIO & HERDIES, 1994).
Os vrtices ciclnicos de ar frio, que se formam na retaguar-
da de algumas frentes frias, esto frequentemente associa-
dos a significativos ndices de precipitao (MATSUMOTO
et al., 1982). Alguns estudos (SILVA DIAS & HALLAK, 1994)
buscaram estabelecer os indcios precursores dos estgios
iniciais desse fenmeno.
A ocorrncia de ciclogneses e frontogneses sobre a regio
Sul do Brasil tambm um fator preponderante na determi-
nao da climatologia da precipitao e da temperatura des-
ta regio. Estudos estatsticos (GAN & RAO, 1991) mostram
que a maior frequncia de ciclogneses ocorre sobre o Uru-
guai durante o inverno do Hemisfrio Sul. Em mdia, ocorrem
cerca de 60 ciclogneses sobre a regio Sul a cada ano.
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73
Parte 1
Com relao temperatura, a geada pode ser considerada
como um dos principais fenmenos atmosfricos que atuam
na regio Sul do Brasil, pois est associada ocorrncia de
temperatura do ar abaixo de 0C, com formao de gelo nas
superfcies expostas.
Regies Sudeste e Centro-Oeste
As regies Sudeste e Centro-Oeste, devido a suas locali-
zaes latitudinais, caracterizam-se por serem regies de
transio entre os climas quentes de latitudes baixas e os
climas mesotrmicos de tipo temperado das latitudes m-
dias (NIMER, 1979). O sul das regies Sudeste e Centro-
Oeste afetado pela maioria dos sistemas sinticos que
atingem o sul do pas, com algumas diferenas em termos
de intensidade e sazonalidade do sistema. Os cavados in-
vertidos atuam principalmente durante o inverno (FER-
NANDES & SATYAMURTY, 1994), provocando condies
de tempo moderado, especialmente sobre o estado Mato
Grosso do Sul e So Paulo. Vrtices ciclnicos em altos n-
veis, oriundos da regio do Pacfico, organizam-se com in-
tensa conveco, associada instabilidade causada pelo
jato subtropical. Linhas de instabilidade pr-frontais, gera-
das a partir da associao de fatores dinmicos de grande
escala e caractersticas de mesoescala, so responsveis
por intensa precipitao (CAVALCANTI et al., 1982).
Especialmente sobre a regio Centro-Oeste, a Alta da Bolvia,
gerada a partir do forte aquecimento convectivo (liberao
de calor latente) da atmosfera durante os meses de vero do
Hemisfrio Sul (VIRJI, 1981), considerada como um sistema
tpico semi-estacionrio da regio. Uma situao estacion-
ria da circulao de grande escala em latitudes mdias pode
influir diretamente na precipitao e temperatura sobre a re-
gio Sudeste, caso a regio esteja ou no sendo afetada por
sistemas associados ao escoamento ondulatrio da atmosfe-
ra. Esse tipo de situao denominado de bloqueio, e afeta,
alm da regio Sudeste, tambm a regio Sul do Brasil.
As regies Sudeste e Centro-Oeste so caracterizadas pela
atuao de sistemas que associam caractersticas de sistemas
tropicais com sistemas tpicos de latitudes mdias. Durante os
meses de maior atividade convectiva, a Zona de Convergncia
do Atlntico Sul - ZCAS um dos principais fenmenos que
influenciam no regime de chuvas dessas regies (QUADRO &
ABREU, 1994). O fato de a banda de nebulosidade e chuvas
permanecerem semi-estacionrias por dias seguidos favorece
a ocorrncia de inundaes nas reas afetadas.
Em geral, a precipitao distribui-se uniformemente nessas
regies, com a precipitao mdia anual acumulada variando
em torno de 1.500 e 2.000 mm. Dois ncleos mximos so
registrados na regio do Brasil Central e no litoral da regio
Sudeste, enquanto que no norte do estado de Minas Gerais
verifica-se uma relativa escassez de chuvas ao longo do ano.
1.3 Economia
Na Tabela 1.2 esto indicados os valores do Produto Interno
Bruto e da populao no Brasil em 1970, 1980 e no perodo
de 1990 a 2008.
Tabela 1.2 Produto interno bruto - PIB e populao do
Brasil, 1970-2008
PIB Populao PIB/hab.
Bilho
US$2007/
ano
Taxa
anual
Milho de
habitantes
Taxa
anual
mil
US$2007/
hab.
Taxa
anual
1970 310,5 93,1 3,33
1980 710,4 119,0 5,97
1990 830,5 144,8 5,74
1991 839,1 1,0% 146,8 1,4% 5,71 -0,4%
1992 835,1 -0,5% 148,9 1,4% 5,61 -1,8%
1993 874,1 4,7% 150,9 1,4% 5,79 3,2%
1994 920,7 5,3% 153,0 1,4% 6,02 3,9%
1995 961,4 4,4% 155,0 1,3% 6,20 3,0%
1996 982,1 2,2% 157,1 1,3% 6,25 0,8%
1997 1015,2 3,4% 160,3 2,0% 6,34 1,3%
1998 1015,6 0,0% 163,4 2,0% 6,21 -1,9%
1999 1018,2 0,3% 166,6 1,9% 6,11 -1,7%
2000 1062,0 4,3% 169,8 1,9% 6,25 2,3%
2001 1075,9 1,3% 171,8 1,2% 6,26 0,1%
2002 1104,5 2,7% 173,9 1,2% 6,35 1,5%
2003 1117,2 1,1% 175,9 1,2% 6,35 0,0%
2004 1181,0 5,7% 177,9 1,2% 6,64 4,5%
2005 1218,3 3,2% 179,9 1,1% 6,77 2,0%
2006 1266,7 4,0% 182,0 1,1% 6,96 2,8%
2007 1338,5 5,7% 184,0 1,1% 7,27 4,5%
2008 1406,5 5,1% 186,0 1,1% 7,56 3,9%
1990/
2005
- 3,6% - 1,5% - -
Fonte: Elaborado a partir de dados do IBGE, 2009b.
A dcada de 1990 apresentou um baixo crescimento da eco-
nomia, tendo, inclusive, seu ano inicial apresentado queda de
5,74% no PIB por habitante. Os primeiros anos desta dcada fo-
ram marcados no Brasil por um forte processo inflacionrio, com
taxas mensais de dois dgitos, que s foi debelado a partir de
julho de 1994 com a adoo do Plano Real, que criou uma nova
moeda, o real, e instituiu um novo regime monetrio e cambial.
Simultaneamente, o Governo Federal conduziu um bem suce-
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74
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
dido processo de desindexao da economia com o objetivo de
eliminar a memria inflacionria dos agentes econmicos.
Esta nova fase da histria econmica brasileira, no entanto,
no ficou livre de problemas. Uma srie de choques externos
colocou em risco a sustentabilidade do Plano Real, levando o
governo a usar as polticas monetria e cambial no sentido
de frear o consumo domstico e apreciar a taxa de cmbio
(NEUTZLING, 2007). Em 1999, o Brasil ingressa na era da
poltica de cmbio flutuante, passando a adotar, oficialmente,
o regime de metas para a inflao, que consiste em arranjo
institucional no qual o compromisso com a estabilidade de
preos o principal objetivo da poltica monetria. Com isso,
o pas abandonou o controle estrito sobre a evoluo da taxa
de cmbio, poltica conhecida como ncora cambial e que ca-
racterizou a primeira fase do Plano Real.
Os dados de crescimento do PIB no Brasil demonstram uma
elevada volatilidade, apesar de um crescente dinamismo da
economia. A partir de 2003, verifica-se uma tendncia de
crescimento do PIB e do PIB per capita muito acima do cresci-
mento populacional, conforme se pode verificar na Figura 1.5.
Figura 1.5 Evoluo do PIB, populao e PIB/habitante no Brasil
Fonte: Elaborado a partir de dados do IBGE, 2009b.
Entre 1990 e 2005, a populao brasileira cresceu 24,3%, o
que corresponde a uma taxa anual de 1,5%. Neste mesmo
perodo, o PIB do pas passou de US$ 830,5 bilhes para US$
1.218,3 bilhes, crescimento de 46,7%, representando uma
taxa anual de crescimento de 3,6%.
As Contas Nacionais do IBGE passaram por modificaes im-
portantes que alteraram, inclusive, valores anuais do crescimen-
to do PIB (IBGE, 2009b). O IBGE publicou os valores a partir do
ano 2000 e fez o que chamou de retropolao
4
at 1995.
4 Vide: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/pib/pdf/22_
retropolacao.pdf>.
Deve-se igualmente ressaltar que as contas regionais, de
apurao trimestral, foram tambm alteradas em relao s
do perodo anterior, na subdiviso por atividades a partir de
2002 (IBGE, 2009b). Os valores da srie anterior esto dis-
ponveis de 1985 at 2003, havendo, portanto, superposio
dos anos 2002 e 2003 pelos dois critrios.
Na avaliao do consumo energtico e das emisses de gases
de efeito estufa sempre til comparar os valores estimados
com os indicadores da atividade econmica nos mesmos se-
tores ou atividades. Isso faz mais sentido quando possvel
dispor de uma srie temporal longa.
Outro fator importante que deve ser considerado que as
classificaes do balano trimestral do IBGE, assim como
a de alguns balanos estaduais, no apresentam possibili-
dades de estabelecer uma correlao entre os dados eco-
nmicos e os energticos mais aberta que nos trs macro-
setores indicados.
Na Tabela 1.3 observa-se que houve uma mudana significa-
tiva na apurao da participao dos setores da economia
no PIB brasileiro, sobretudo naqueles referentes a indstria
e a servios. Quanto ao comportamento anual, nota-se uma
reduo da participao da agropecuria em favor principal-
mente do setor de servios.
Tabela 1.3 Tabelas de participao retropoladas
Valores Retropolados (normalizados) (em %)
Agropecuria Indstria Servios Total
1990 5,4 26,8 67,8 100
1991 4,9 25,1 70,0 100
1992 4,4 24,9 70,7 100
1993 4,4 24,0 71,6 100
1994 6,7 26,1 67,3 100
1995 5,7 24,5 69,8 100
1996 5,5 24,7 69,9 100
1997 5,2 24,9 70,0 100
1998 5,3 24,0 70,7 100
1999 5,3 25,1 69,6 100
2000 5,1 26,9 68,0 100
2001 5,7 27,0 67,4 100
2002 6,6 27,1 66,3 100
2003 7,4 27,8 64,8 100
2004 6,9 30,1 63,0 100
2005 5,7 29,3 65,0 100
2006 5,5 28,8 65,8 100
Fonte: Elaborao da e&e a partir de dados do IBGE, Contas Nacionais 2009b.
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75
Parte 1
Os dados macroeconmicos do Brasil e de sua balana co-
mercial o caracterizam como um pas urbano-industrial que
tem como ncora no capitalismo mundial a exportao de
alimentos. A balana comercial do agronegcio brasileiro
no ano de 2008, fechou em US$ 60 bilhes, representando
36,3% das exportaes, alm de empregar 37% dos traba-
lhadores brasileiros (GIRARDI, 2008).
Em 2008, o comrcio exterior brasileiro manteve-se em ex-
panso, possibilitando ao pas atingir a 22
a
posio entre os
principais pases exportadores mundiais e a 24
a
posio en-
tre os principais importadores. Registre-se que nos ltimos
dois meses de 2008 o fluxo de comrcio de exportao e
importao apresentou decrscimo em relao expanso
verificada at outubro, em razo da crise financeira interna-
cional, o que levou a uma reduo dos preos internacionais
de commodities agrcolas e minerais e da demanda por bens
(DANTAS et al., 2009).
O Brasil ocupa o primeiro lugar no ranking de exportao em
vrios produtos agrcolas: cana-de-acar, carne bovina, car-
ne de frango, caf, suco de laranja, tabaco e lcool. Tambm
vice-lder em soja e milho e est na quarta posio de maior
exportador de carne suna. O pas, no entanto, ainda est
distante de ser o maior exportador de alimentos do mundo,
como usualmente se propaga.
No setor agropecurio, destaca-se a evoluo da produo
animal, cabendo notar que em 2005 o principal rebanho era o
bovino, com 207,2 milhes de cabeas (vide distribuio do re-
benho na figura 1.6) ; seguido pelo suno, com 34,1 milhes de
cabeas; ovino, 15,6 milhes; caprino, 10,3 milhes; equino 5,8
milhes e bubalino 1,2 milhes de cabeas. O total de galinhas,
galos, frangos e pintos no mesmo ano atingiu 812,5 milhes.
Uma srie de fatores garantiu o avano da agricultura bra-
sileira nos ltimos anos: recursos naturais (solo, gua e luz)
abundantes, diversidade de produtos, um cmbio relativa-
mente favorvel at 2006 (depois a valorizao do real pre-
judicou a rentabilidade), o aumento da demanda dos pases
asiticos e o crescimento da produtividade das lavouras.
Figura 1.6 Distribuio espacial do rebanho de bovinos no territrio brasileiro, com
destaque para os dez principais municpios 2005
Fonte: IBGE, 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_
noticia=499&id_pagina=1>
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76
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
1.4 Desenvolvimento Social
Esta seo examina o estado do desenvolvimento social no
pas, com base na variao do ndice de desenvolvimento hu-
mano - IDH, de acordo com os seguintes dados: do Relatrio
sobre o Desenvolvimento Humano 2009 (PNUD, 2009); da
anlise do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada sobre a
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2008 do IBGE
(IPEA, 2009); e do Quarto Relatrio Nacional de Acompa-
nhamento dos Objetivos do Milnio (IPEA, 2010a).
O ndice de desenvolvimento humano - IDH uma medi-
da sumria do desenvolvimento humano de um pas. Mais
concretamente, trata-se de um ndice que mede os avan-
os alcanados por um pas, em mdia, no que diz respei-
to a trs dimenses bsicas: uma vida longa e saudvel,
avaliada com base na esperana mdia de vida; acesso ao
conhecimento, avaliado com base na taxa de alfabetizao
de adultos e na taxa bruta combinada de escolarizao; e
um nvel de vida digno, avaliado com base no PIB per ca-
pita em paridade do poder de compra - PPC
5
, em dlares
americanos.
Essas trs dimenses esto padronizadas em valores entre
0 e 1, e por meio do clculo da sua mdia simples que se
apura o valor final do IDH. Os pases so, ento, classificados
por ordem com base neste valor, sendo o valor mximo de
IDH igual a 1.
Em comparao com os demais pases da Amrica do Sul,
o Brasil tinha, em 1980, um dos piores ndices de Desen-
volvimento Humano, suplantando, apenas, o Paraguai e
a Bolvia, sem considerar Suriname e Guiana cujos dados
no foram disponibilizados. Dez anos depois o pas havia
superado apenas o Peru. Em 2000, porm, o Brasil foi o
que avanou mais rapidamente, ficando acima da Colm-
bia, Peru, Paraguai e Bolvia, com ndice prximo ao da Ve-
nezuela. Da virada do milnio em diante, o crescimento
no IDH brasileiro desacelerou, o que fez com que Peru,
Colmbia e Equador novamente se aproximassem do nvel
brasileiro. O IDH do Chile, da Argentina, do Uruguai e da
Venezuela, no perodo avaliado, foi sempre superior ao do
Brasil (Tabela 1.4).
O IDH do Brasil teve crescimento mais acelerado nos anos
1990, sobretudo na segunda metade da dcada, desacele-
5 Paridade do poder de compra - PPC um mtodo alternativo taxa de cmbio
para se calcular o poder de compra de dois pases. A PPC mede quanto uma
determinada moeda pode comprar em termos internacionais (normalmente
dlar), j que bens e servios tm diferentes preos de um pas para outro. A
PPC necessria porque a comparao dos produtos internos brutos - PIB em
uma moeda comum no descreve com preciso as diferenas em prosperidade
material. A PPC, ao revs, leva em conta tanto as diferenas de rendimentos
como tambm as diferenas no custo de vida.
rando seu progresso de crescimento aps a virada do mi-
lnio (Figura 1.7). Das trs dimenses medidas pelo IDH,
houve reduo no ritmo da melhoria em educao e na es-
perana de vida ao nascer. O subndice de educao, que
crescia 1,99% ao ano na dcada passada, nesta tem cres-
cimento anual de 0,16%. Na longevidade, de uma evoluo
anual de 0,91% nos anos 1990, o pas passou a ter 0,43%,
na mesma comparao. A terceira dimenso, de renda,
teve leve melhoria nesta dcada, passando de 0,22% para
0,29% de crescimento anual.
Em 2007, o Brasil manteve-se entre os pases classifica-
dos como de desenvolvimento humano elevado (IDH entre
0,800 e 0,899), grupo no qual entrou em 2005. Os lderes do
IDH 2007 foram Noruega (0,971), Austrlia (0,970), Islndia
(0,969), Canad (0,966) e Irlanda (0,965) que esto entre
os 38 pases ou territrios classificados pelo PNUD como de
desenvolvimento humano muito elevado. Com IDH de 0,813,
o Brasil tem sua posio no ranking mundial em 75 entre 182
pases e territrios avaliados.
Figura 1.7 Taxa (%) de crescimento anual do IDH do Brasil
Fonte: Elaborado partir de dados apresentados por MALI.
A decomposio do IDH (Tabela 1.5) mostra que o Brasil
teve um subndice de renda inferior ao da mdia da Am-
rica Latina e Caribe e mdia mundial. Em esperana de
vida (longevidade), o Brasil supera a mdia global, mas no
a latino-americana. Educao o indicador brasileiro que
est mais prximo de 0,900 (IDH muito elevado) e mais
se distancia da mdia mundial. A reduo de crescimento
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77
Parte 1
Tabela 1.4 Variao do ndice de Desenvolvimento Humano na Amrica do Sul (1980 2007)
Pases 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007
Chile 0,748 0,762 0,795 0,822 0,849 0,872 0,874 0,878
Argentina 0,793 0,797 0,804 0,824 ..... 0,855 0,861 0,866
Uruguai 0,776 0,783 0,802 0,817 0,837 0,855 0,860 0,865
Venezuela 0,765 0,765 0,790 0,793 0,802 0,822 0,833 0,844
Brasil 0,685 0,694 0,710 0,734 0,790 0,805 0,808 0,813
Colmbia 0,688 0,698 0,715 0,757 0,772 0,795 0,800 0,807
Peru 0,687 0,703 0,708 0,744 0,771 0,791 0,799 0,806
Equador 0,709 0,723 0,744 0,758 .... .... 0,805 0,806
Suriname .... .... .... .... .... 0,759 0,765 0,769
Paraguai 0,677 0,677 0,711 0,726 0,737 0,754 0,757 0,761
Bolvia 0,560 0,577 0,629 0,653 0,699 0,723 0,726 0,729
Guiana .... .... .... .... .... 0,722 0,721 0,729
Fonte: Elaborado a partir do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009 (PNUD, 2009).
neste ndice, portanto, j era de alguma forma esperada,
considerando que no possvel obter grande melhoria pro-
porcional em indicadores que se aproximam, cada vez mais,
de 100%. Mesmo assim, ainda h espao para crescer nos
critrios usados para medir a escolaridade (taxa de alfabe-
tizao e matrcula escolar bruta).
Os dados de esperana mdia de vida, apresentados na Ta-
bela 1.6, referem-se ao nmero de anos que se pode esperar
que um recm-nascido viva caso se mantenham os padres
das taxas de mortalidade especficas de cada idade existen-
tes por ocasio do seu nascimento. A esperana mdia de
vida do brasileiro em 2007 era de 72,2 anos, superior mdia
Tabela 1.5 ndice de Desenvolvimento Humano 2007 e suas componentes
IDH 2007
IDH
Longevidade
IDH
Educao
IDH
Renda
Brasil 0,813 0,787 0,891 0,761
Amrica Latina e Caribe 0,821 0,806 0,886 0,770
Pases IDH muito elevado 0,955 0,918 .... 0,988
Pases IDH elevado 0,833 0,790 0,902 0,807
Pases IDH mdio 0,686 0,698 0,744 0,614
Pases IDH baixo 0,423 0,434 0,477 0,359
Mundo 0,753 0,708 0,784 0,768
Fonte: Elaborado a partir do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009. PNUD, 2009.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
mundial; contudo, 7,9 anos inferior mdia dos pases de IDH
muito elevado, ficando abaixo, inclusive, da mdia dos pases
da Amrica Latina e Caribe. A esperana de vida ao nascer
tem correlao positiva com a infraestrutura, requisito que
ainda precisa ser muito melhorado no Brasil para fazer este
indicador crescer.
Tabela 1.6 Esperana mdia de vida e Produto Interno Bruto
per capita em termos de Poder de Paridade de Compra
PPC, 2007
Esperana
mdia de vida
(anos)
PIB per capita
(PPC em US$)
Brasil 72,2 9.567
Amrica Latina e Caribe 73,4 10.077
Pases IDH muito elevado 80,1 32.272
Pases IDH elevado 72,4 12.569
Pases IDH mdio 66,9 3.963
Pases IDH baixo 51,0 862
Mundo 67,5 9.972
Fonte: Elaborado a partir do Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009.
PNUD, 2009.
Observa-se ainda, pelos dados da Tabela 1.6, que em 2007
o Produto Interno Bruto per capita do Brasil (US$ 9.567, em
PPC) era inferior mdia de seu grupo, os pases de IDH
elevado (US$ 12.569), e muito inferior mdia do grupo de
pases de IDH muito elevado (US$ 32.272), apresentando-
se inferior, inclusive, mdia da Amrica Latina e Caribe e
mdia mundial.
1.4.1 Grau de Desigualdade: o Brasil no Mundo
O Brasil apresentava, no incio da dcada de 1990, um dos
maiores graus de desigualdade do mundo, onde a renda m-
dia dos 10% mais ricos era quase trinta vezes maior que a
renda mdia dos 40% mais pobres (BRASIL, 2004). A partir
de 2001, o grau de desigualdade de renda no Brasil declinou
de forma acentuada e contnua, atingindo uma reduo de
6,21 pontos percentuais em 2008. (Figura 1.8).
Os resultados obtidos por meio de outro indicador, o ndice
de Gini, que a medida de desigualdade de renda mais co-
mumente utilizada no mundo, mostram o mesmo comporta-
mento de declnio acentuado da desigualdade na distribuio
de renda entre 2001 e 2008 (Figura 1.9). O grau de concen-
trao de renda no Brasil declinou 8,1% entre 2001 e 2008,
passando de 0,596 para 0,548, quando atingiu o menor valor
registrado no pas desde 1977, correspondendo a uma taxa de
reduo mdia anual de 1,2%. Desde o incio dos anos 1980,
at 2001, o ndice de Gini oscilava em torno de 0,600, com-
portamento que manteve o Brasil entre os pases de maior
desigualdade de renda do mundo.
Figura 1.8 Evoluo da desigualdade na renda domiciliar
per capita no Brasil, segundo a razo entre os 10% mais
ricos e os 40% mais pobres, de 1985 a 2008
Fonte: Elaborado a partir de dados do IPEADATA. Disponvel em: <http://www.
ipeadata.gov.br>.
Figura 1.9 Evoluo da desigualdade na renda domiciliar
per capita no Brasil, segundo o ndice de Gini, de 1981 a
2008
Fonte: Elaborado a partir de dados do IPEADATA. Disponvel em: <http://www.
ipeadata.gov.br>.
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79
Parte 1
Apesar dessa acentuada queda, a desigualdade de distribuio
da renda brasileira permanece extremamente elevada. Segundo
o Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009 do Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento, em 2007, o Brasil
apresentava a 10 posio no ranking de maior desigualdade na
distribuio de renda, numa lista de 182 pases e territrios ava-
liados, superando apenas a Colmbia, Bolvia, Haiti, Honduras,
Botsuana, Nambia, frica do Sul, Comores e Angola.
necessrio esclarecer, contudo, conforme citado em docu-
mento editado pelo Programa das Naes Unidas para o De-
senvolvimento (PNUD, 2010), que a desigualdade no um
problema apenas dos pases em desenvolvimento.
1.4.2 Evoluo da Proporo de Pobres, Fome e
Desnutrio Infantil no Brasil
O primeiro e principal Objetivo de Desenvolvimento do Mil-
nio - ODM
6
a erradicao da extrema pobreza e da fome no
mundo. Para realizar esse objetivo, a Cpula do Milnio
7
esta-
beleceu duas metas a serem alcanadas at 2015. A primeira
a reduo do nvel de incidncia da pobreza extrema na popu-
lao mundial metade do observado em 1990; a segunda a
reduo, metade, da proporo de pessoas que passam fome.
As metas de reduo da pobreza extrema e da fome no se
aplicam aos pases individualmente, mas ao mundo. Podem
ser atingidas mesmo que alguns pases no logrem alcan-
las, desde que outros tenham um desempenho timo e as
ultrapassem. Nesse contexto, o Brasil tem tentado fazer mais
do que apenas a sua parte para que o mundo atinja o primei-
ro Objetivo de Desenvolvimento do Milnio, estabelecendo,
para si, metas mais ambiciosas do que as acordadas pela co-
munidade internacional, ou seja, reduzir a pobreza extrema a
um quarto do nvel de 1990 e a erradicao da fome at 2015.
De acordo com o Quarto Relatrio Nacional de Acompanha-
mento das Metas dos Objetivos de Desenvolvimento do Mi-
6 Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio ODM surgiram da Declarao
do Milnio das Naes Unidas, adotada por 191 Estados Membros no dia 8 de
setembro de 2000. A Declarao do Milnio traz uma srie de compromissos
concretos que, se cumpridos nos prazos fixados, segundo os indicadores
quantitativos que os acompanham, devero melhorar o destino da humanidade
no sculo XXI. Erradicar a extrema pobreza e a fome; educao bsica de
qualidade para todos; promover a igualdade entre os sexos e a autonomia
das mulheres; reduzir a mortalidade infantil; melhorar a sade das gestantes;
combater a AIDS, a malria e outras doenas; garantir a sustentabilidade
ambiental; e estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento so os
oito Objetivos de Desenvolvimento apresentados na Declarao do Milnio, e
que se pretende alcanar at 2015.
7 A Cpula do Milnio refere-se ao encontro dos 191 Chefes dos Estados Membros
da Organizao das Naes Unidas, realizado entre os dias 6 e 8 de setembro
de 2000, no qual foram estabelecidos os Objetivos de Desenvolvimento do
Milnio e suas respectivas metas.
lnio (IPEA, 2010a), a meta brasileira de reduzir a pobreza
extrema a um quarto do nvel de 1990 foi alcanada em 2007
e superada em 2008.
Em 1990, 25,6% dos brasileiros tinham renda domiciliar per
capita abaixo da linha de pobreza internacional de US$ 1,25
PPC / dia, ou seja, um a cada quatro brasileiros tinha renda
diria cujo poder de compra no mercado local era inferior ao
poder de compra de US$ 1,25 nos EUA. A reduo da pobreza
extrema desde 1990 foi de tal ordem que, em 2008, apenas
4,8% da populao (um a cada 20 brasileiros) eram pobres
segundo o critrio internacional (Figura 1.10).
Figura 1.10 Porcentagem da populao sobrevivendo com
menos de US$ 1,25 PPC por dia no Brasil*, de 1990 a 2008
*Exclusive a populao rural dos Estados de RO, AC, AM, RR, PA e AP. Fontes: renda
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, PNAD.
Fatores PPC: Naes Unidas, Diviso de Estatsticas (Banco Mundial, ICP 2005).
Inflao mdia anual do Brasil e dos EUA: Fundo Monetrio Internacional, World
Economic Outook, 2009.
Fonte: IPEA, 2010a.
A reduo acentuada da pobreza extrema mais bem com-
preendida em sua expresso populacional (Figura 1.11). De
1990 a 2008, enquanto a populao brasileira cresceu de
141 milhes para cerca de 186 milhes, a populao extrema-
mente pobre decresceu de 36,2 para 8,9 milhes de pessoas.
Em 2008, havia um quarto dos pobres existentes em 1990 e
pouco mais de um tero dos existentes em 1995.
O principal indicador da segunda meta, reduo da fome no
mundo, a porcentagem de crianas de zero a quatro anos
com peso abaixo do esperado para sua idade, tendo como
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80
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
referncia as curvas de crescimento de crianas saudveis
e bem alimentadas da Organizao Mundial da Sade. Em
1996, 4,2% das crianas brasileiras de zero a quatro anos
tinham peso bem abaixo do esperado para a sua idade. Em
2006, essa porcentagem havia se reduzido a menos da me-
tade, passando a 1,8%. (IPEA, 2010a).
Figura 1.11 Populao total e populao sobrevivendo com
menos de US$ 1,25 PPC por dia (em milhes) no Brasil*, de
1990 a 2008
*Exclusive a populao rural dos Estados de RO, AC, AM, RR, PA e AP. Fontes: renda
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, PNAD.
Fatores PPC: Naes Unidas, Diviso de Estatsticas (Banco Mundial, ICP 2005).
Inflao mdia anual do Brasil e dos EUA: Fundo Monetrio Internacional, World
Economic Outook, 2009.
Fonte: IPEA, 2010a.
As informaes sobre as crianas com menos de dois anos
de idade atendidas pelas equipes da Estratgia Sade da Fa-
mlia - ESF
8
tambm exibem franca reduo da desnutrio
energtico-protica na infncia. Esse um dado relevante,
pois embora no envolva todas as crianas do pas, grande
parte daquelas cujo perfil socioeconmico implica maior ris-
co de desnutrio atendida pela ESF. Entre as crianas aten-
didas com at 11 meses de idade, apenas 1,5% foram consi-
deradas desnutridas em 2008. Na faixa etria seguinte, 12 a
23 meses de idade, 2,9% estavam desnutridas (Figura 1.12).
8 A Estratgia Sade da Famlia ESF foi criada pelo Ministrio da Sade em
1994, com o propsito de reorganizar a prtica da ateno sade em novas
bases, ou seja, levar a sade para mais perto da famlia, priorizando as aes de
preveno, promoo e recuperao da sade das pessoas de forma integral
e contnua. O atendimento prestado na unidade bsica de sade ou nos
domiclios, por profissionais (mdicos, enfermeiros, auxiliares de enfermagem
e agentes comunitrios de sade) que compem as equipes da ESF. Esses
profissionais e a populao que participa do projeto criam vnculos de co-
responsabilidade, o que facilita o atendimento aos problemas de sade da
comunidade.
As internaes hospitalares de crianas com at 11 meses
de idade devido exclusivamente a desnutrio, deficincias
vitamnicas e suas sequelas so eventos menos frequentes,
tendo sido reduzidas de 9,6 por mil, em 1999, para 5,3 por mil
em 2008 (Figura 1.13).
Figura 1.12 Porcentagem de crianas com at 23 meses
atendidas pela Estratgia Sade da Famlia com peso abaixo
do esperado para essa idade no Brasil*, 1999 a 2008
* Somente crianas atendidas pela Estratgia Sade da Famlia. Ministrio da Sade,
Secretaria de Ateno Sade, Sistema de informaes de Ateno Bsica.
Fonte: IPEA, 2010a.
Figura 1.13 Internaes hospitalares por desnutrio em
cada 1.000 internaes de crianas de 0 a 11 meses de
idade no Brasil*, de 1999 a 2008
* Somente crianas atendidas pela Estratgia Sade da Famlia. Ministrio da Sade,
Secretaria de Ateno Sade, Sistema de informaes de Ateno Bsica.
Fonte: IPEA, 2010a.
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81
Parte 1
Considerando-se a diminuio da porcentagem nacional de
crianas abaixo do peso esperado, no perodo 1996-2006, o
Brasil j superou a meta internacional de reduzir a fome me-
tade at 2015. Anlises mais detalhadas do estado nutricional
das crianas de zero a quatro anos, a partir das informaes da
Pesquisa Nacional de Demografia e Sade e de outros levanta-
mentos e registros administrativos, incluindo indicadores adi-
cionais como o da adequao de peso para a altura e da altura
para a idade, revelaram estar o Brasil prximo de erradicar a
desnutrio na infncia e alcanar sua prpria meta.
1.4.3 Sistema Nacional de Polticas Sociais
Desde o final da dcada de 1980, novas concepes sociais
passaram a integrar a agenda pblica brasileira e a orientar a
formulao das polticas sociais no pas, destacando-se:
Reforo da seletividade e focalizao - priorizar, na agen-
da, nos recursos e nas aes sociais, os programas para
os setores pobres, focalizando o gasto e as aes nas ne-
cessidades bsicas dos grupos mais vulnerveis, etria e
espacialmente localizados.
Combinao de programas universais e seletivos - dife-
rentemente da oposio universalismo versus seletivida-
de, parece ter sido ampliado o entendimento de que, no
Brasil, as redes pblicas de educao bsica e de sade
so cruciais e estratgicas, tanto por seus servios pr-
prios quanto por poderem sediar programas de massa.
Desse modo, os programas focalizados complementa-
riam os universais, apoiando-se mutuamente.
Programas de renda mnima - as transferncias monet-
rias para garantir patamares mnimos de renda individual
ou familiar passaram a integrar a lista de programas de
combate pobreza, principalmente por meio de frmu-
las que acoplam objetivos de renda mnima a objetivos
de melhoria de desempenho escolar e de sade de filhos
menores.
Parceria pblico/privada - maior aceitao da participa-
o das organizaes no-governamentais na oferta de
servios sociais, entendendo-se que, sozinho, o Estado
incapaz de responder ao grande desafio da pobreza, sen-
do, portanto, necessria a ampliao das iniciativas dos
setores organizados da sociedade para a prestao de
servios sociais.
Ampliao de programas do tipo produtivo - no desenho
de novos programas, registra-se tambm a preocupao
crescente com aqueles que possam contribuir para o re-
foro da capacidade e da produtividade dos segmentos
pobres na gerao de renda, tais como programas de
capacitao, de apoio micro e pequena empresa e de
abertura de frentes de trabalho.
Ampliao de programas de acesso alimentao des-
tinados a aumentar a oferta de alimentos de elevado po-
der nutritivo e melhorar as condies de vida das famlias
em situao de insegurana alimentar. No desenho dos
programas, considera-se segurana alimentar e nutricio-
nal como sendo a garantia de acesso alimentao todos
os dias, em quantidade suficiente e com a qualidade ne-
cessria.
Programas de gerao de trabalho e renda represen-
tam uma ao para gerar, de forma sustentvel, trabalho
e renda para famlias carentes, vulnerveis, beneficirias
de programas sociais.
Nesse contexto, com o intuito de acabar com a pobreza extre-
ma, o Governo Federal criou em 2004 o Programa Bolsa Fa-
mlia, visando garantir o direito alimentao, sade, edu-
cao e conquista da cidadania pela parcela da populao
mais vulnervel fome. Nesse programa, o governo repassa
o benefcio financeiro diretamente s famlias e elas assumem
o compromisso de manter os filhos na escola e fazer o acom-
panhamento da sade das crianas, adolescentes e gestantes.
Atualmente, as principais polticas sociais em andamento
so as voltadas ao combate pobreza e fome; universa-
lizao e qualificao da educao; gerao de emprego
e renda para os mais pobres; ampliao e melhoria dos
servios de sade; ao combate s desigualdades socioeco-
nmicas e tambm s provenientes de raa e gnero. So,
em resumo, polticas que tm como foco principal a elevao
da qualidade de vida dos brasileiros, especialmente daqueles
em situao de vulnerabilidade social (IPEA, 2010a).
1.4.4 O Desenvolvimento Humano e Mudanas no
Padro Demogrfco
Uma das mais importantes transformaes estruturais da
sociedade brasileira nas ltimas dcadas foi a mudana de
seu padro demogrfico. Essa mudana vem ocorrendo, de
maneira acelerada, desde o final da dcada de 1960.
Apesar das imensas desigualdades regionais e sociais, a
mortalidade da populao brasileira experimentou declnio
rpido e sustentado a partir do incio da dcada de 1940,
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82
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
acarretando aumento da esperana de vida ao nascer da po-
pulao, que passou de 41 para 54 anos entre as dcadas de
1930 e 1960. Entretanto, o nvel de fecundidade manteve-se
alto at meados da dcada de 1960, declinando somente nas
regies Sul e Sudeste (mesmo assim, de maneira discreta) e
mantendo-se constante ou at aumentando nas regies Nor-
te, Nordeste e Centro-Oeste. Assim, a taxa de fecundidade
total caiu apenas de 6,5 para 5,3 filhos por mulher durante
esse perodo. O resultado dessa evoluo foi um sensvel
aumento da taxa mdia de crescimento da populao, que
passou de 2,4% na dcada de 1940 para 3,0% na dcada de
1950 e 2,9% na dcada de 1960.
Como a populao brasileira manteve-se basicamente fe-
chada, isto , sem entrada e sada significativa de migrantes,
e com nveis de fecundidade altos e bastante estveis, sua
distribuio etria permaneceu aproximadamente constante
e jovem entre 1940 e 1970, apesar do rpido declnio da mor-
talidade e da acelerao de seu ritmo de crescimento. Dessa
forma, durante todo aquele perodo, 52% da populao ti-
nham menos de 20 anos de idade.
No final da dcada de 1960, tem incio no pas um processo
rpido e generalizado de declnio da fecundidade. Anterior-
mente limitado aos grupos sociais urbanos mais privilegia-
dos das regies mais desenvolvidas, tal processo logo se es-
tendeu a todas as classes sociais e s mais diversas regies.
Assim, a taxa de fecundidade total caiu de 5,8 em 1970, para
4,3 em 1975 e 3,6 em 1984, o que corresponde a um declnio
superior a 37% em um perodo de apenas 15 anos.
Os dados do Censo de 1991 confirmaram a tendncia de r-
pido declnio da fecundidade no Brasil. Aqum de todas as
expectativas, a populao brasileira atingiu em 1991 apenas
cerca de 147 milhes de habitantes, tendo a taxa mdia anu-
al de crescimento entre 1980 e 1991 cado para 1,9%, contra
2,4% observados em 1980.
De fato, pode-se afirmar que o declnio da fecundidade no
Brasil no um fenmeno conjuntural, mas um processo irre-
versvel, dentro daquilo que, em demografia, convencionou-
se chamar de transio demogrfica. Informaes sobre o
uso de anticoncepcionais no Brasil fortalecem tal assertiva.
Conforme dados censitrios de 1980, 1991 e 2000, a mudan-
a no padro do crescimento demogrfico produziu, j em
curto prazo, algumas consequncias significativas: a taxa
mdia anual de crescimento da populao, que na dcada de
1960 era de 2,9%, caiu para 2,5%, 1,9% e 1,6% nas trs dca-
das seguintes; e a proporo da populao abaixo de 10 anos
de idade diminuiu significativamente. Esses dados demons-
tram que a populao brasileira entrou em um processo de
declnio contnuo da taxa de crescimento e em um processo
de desestabilizao da distribuio etria.
Outro aspecto fundamental evidenciado por esses dados
o expressivo envelhecimento da populao, ou seja, o
peso progressivamente menor de jovens, em decorrncia
do declnio da fecundidade ocorrido entre 1970 e 1991. No
perfil etrio da populao, o Censo Demogrfico de 2000
indicou que para cada 100 crianas o Brasil possua 30 ido-
sos. Nessa pesquisa, detectou-se que no total de idosos, as
mulheres eram a maioria; os idosos tinham, em mdia, 69
anos de idade e 3,4 anos de estudo; e a maior parte vivia em
grandes cidades.
De acordo com a Sntese de Indicadores Sociais (IBGE,
2008), elaborada com base na Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios - PNAD, cuja cobertura abrange
todo o territrio nacional, a densidade demogrfica mdia
no Brasil, em 2008, era de 22 habitantes/km
2
. A popula-
o com menos de um ano de idade declinou em 27,8%,
passando de 1,8% da populao total, em 1998, para 1,3%,
em 2008. O nmero de crianas e adolescentes com at 14
anos de idade representava 24,7% do total da populao,
enquanto em 1998 esse percentual era de 30,0%, represen-
tando uma reduo de 17,7% nos ltimos 10 anos. A PNAD
possibilitou identificar, tambm, um considervel aumento
da populao idosa de 70 anos ou mais de idade, indicando
um total de 9,4 milhes de pessoas nessa faixa etria, cor-
respondente a 4,9% da populao total.
Considerando a continuidade das tendncias verificadas
para as taxas de fecundidade e longevidade da populao
brasileira, as estimativas para os prximos 20 anos indi-
cam que a populao idosa poder exceder 30 milhes de
pessoas em 2020, chegando a representar quase 13% da
populao.
A fecundidade manteve-se como fator demogrfico funda-
mental para a caracterizao da evoluo da populao bra-
sileira. Em 2008, a taxa de fecundidade total foi de 1,9, contra
3,6 verificada em 1984, o que traduz a continuidade do pro-
cesso intenso e acelerado de declnio da fecundidade ocorri-
do na sociedade brasileira nas ltimas dcadas.
1.4.5 Perfl da Educao
Os indicadores de educao no Brasil apresentaram melho-
ria significativa nas ltimas dcadas, com reduo da taxa
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83
Parte 1
de analfabetismo, aumento do nmero de matrculas em to-
dos os nveis de ensino e crescimento da escolaridade m-
dia da populao. Apesar disso, a situao da educao no
pas ainda insatisfatria, tanto do ponto de vista quantita-
tivo, quanto qualitativo. Alguns dos principais indicadores
da educao no Brasil nas ltimas dcadas so apresenta-
dos na Tabela 1.7.
Um adequado grau de instruo da populao requisito es-
sencial para o desenvolvimento do pas, para garantir o exer-
ccio da cidadania e promover a igualdade de oportunidades
na sociedade. O desafio de ampliar a escolaridade e a qua-
lidade da educao no Brasil ainda se coloca de forma mar-
cante, sobretudo em virtude da persistncia de problemas de
ensino e aprendizagem (IPEA, 2006a).
A anlise da evoluo do nvel de escolaridade ao longo das
ltimas dcadas revela que, apesar do crescimento obser-
vado, de uma mdia de dois anos de estudos em 1960 para
cerca de seis anos em 2000, esse aumento menor do que o
esperado, em funo do crescimento da renda per capita no
mesmo perodo.
Em 2000, 86,8% das pessoas com 15 anos de idade ou
mais eram alfabetizadas, sendo que essa porcentagem
passou para 89% em 2005. A regio Sul possui o menor
ndice de pessoas com 15 anos ou mais de idade que no
so alfabetizadas (5,9%) e a regio Nordeste, o maior n-
dice (21,9%). No Brasil, a taxa de analfabetismo declinou
de 20,1% em 1990, para 13,6% em 2000 e 11% em 2005.
Houve significativa melhora nos ndices de escolarizao
devido a intensas polticas voltadas para essa rea. Em re-
lao aos estados, o Distrito Federal tem a menor taxa de
analfabetismo do pas, com 4,7%. Os demais estados com
os melhores ndices so Rio de Janeiro com 4,8%, San-
ta Catarina e Rio Grande do Sul, com 5,2%, e So Paulo
com 5,4%. Alagoas tem o maior ndice de analfabetismo
do pas, com 29,3%. Na zona rural, houve um aumento da
taxa de alfabetizao, que era de 72,4% em 2000 e pas-
sou para 75% em 2005. A regio Sul, com 9,8% tem a
menor proporo de pessoas que no so alfabetizadas no
campo. J a regio Nordeste apresenta o pior desempenho
do pas, com 36,4% das pessoas analfabetas com 15 anos
ou mais de idade.
No grupo de pessoas entre 7 e 14 anos de idade, que corres-
ponde faixa etria em que a grande maioria das crianas
deveria estar cursando o ensino fundamental, a parcela que
no estava na escola era de 2,7%. O menor resultado desse
indicador foi o da regio Sudeste (1,8%), vindo em seguida o
da regio Sul (2,1%). No outro extremo, a regio Norte tinha
fora da escola 4,3% do grupo etrio de 7 a 14 anos e a re-
gio Nordeste, 3,5%. Na regio Centro-Oeste esse indicador
situou-se em 2,4%.
De acordo com o IBGE (2006a), a taxa de analfabetismo das
pessoas com 10 anos ou mais de idade caiu de 14,7% para
11,4%, de 1995 para 2001, e situou-se em 10,1%, em 2005.
Na faixa etria de 10 a 14 anos de idade, em que se espera
que a criana esteja pelo menos alfabetizada, a taxa de anal-
fabetismo baixou de 9,9%, em 1995, para 4,2%, em 2001, e
ficou em 3,2%, em 2005. Na regio Nordeste, esse indicador
estava em 23,9%, em 1995, e decresceu de 9,5%, em 2001,
para 7,0%, em 2005. Apesar desse avano, esse ltimo re-
sultado ainda ficou muito distanciado do patamar alcanado
nas regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
Entre 1991 e 2005, foram incorporados 4,6 milhes de estu-
dantes ao ensino fundamental e outros 5,2 milhes ao ensino
mdio das redes pblicas de ensino. Apesar de no Brasil, o
analfabetismo estar concentrado na populao adulta e prin-
cipalmente entre os idosos, o sistema brasileiro de ensino
ainda no conseguiu erradicar essa situao entre os jovens,
conforme demonstrado nos ndices acima.
Houve significativa melhora nos ndices de escolaridade
como resultado das polticas voltadas educao. Em 2005,
as escolas pblicas eram frequentadas por 79,8% dos estu-
dantes. A frequncia escolar melhorou em todos os grupos
etrios. A maior proporo de crianas na escola (97,3%)
concentra-se na idade de 7 a 14 anos. No entanto, ainda
muito alta a proporo de alunos que progridem de forma
lenta ou que abandonam os estudos.
Contudo, a baixa qualidade do sistema educacional est me-
nos relacionada escassez de recursos do que ineficincia
com que esses so distribudos e utilizados. Essa ineficincia
decorre, em grande parte, do formato institucional do siste-
ma, marcado por forte fragmentao, ausncia de instncias
efetivas de coordenao e precariedade dos mecanismos de
informao e avaliao. No entanto, o Brasil tem buscado re-
alizar programas com o intuito de melhorar o sistema educa-
cional brasileiro, bem como a progressiva universalizao do
acesso educao bsica.
Educao bsica
O Brasil praticamente universalizou o acesso escola para
a populao de 7 a 14 anos. Entre 1992 e 2005, ampliou-se
expressivamente a proporo de jovens na escola (taxa de
frequncia escolar) e houve tambm reduo significativa de
diversos tipos de desigualdade (Tabela 1.8).
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84
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 1.8 Taxa de frequncia escolar das pessoas de 7 a
17 anos por nvel de ensino, segundo sexo e situaes de
domiclio, 1992 e 2005 (%)
Caractersticas
Selecionadas
Fundamental 7 a
14 anos
Mdio 15 a 17 anos
1992 2005 1992 2005
Total*
Norte*
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
81,4
82,5
69,7
88,0
86,9
85,9
94,5
93,9
92,4
95,8
95,9
94,7
18,2
11,7
9,5
24,3
23,1
17,5
46,0
35,4
30,1
57,4
53,6
45,9
Sexo
Homem
Mulher
79,9
82,7
94,3
94,8
15,1
21,3
41,2
50,7
Situao de domiclio
Rural
Urbana
66,5
86,2
92,5
95,0
5,3
22,3
25,7
50,4
*Exclusive a populao rural dos estados de RO, AC, AM, RR, PA e AP.
Fonte: IPEA, 2007.
Uma comparao entre as taxas de frequncia no ensino fun-
damental das regies brasileiras mostra que houve reduo
das disparidades nesse aspecto. Entre 1992 e 2005, a dife-
rena entre as regies que registravam o maior e o menor
ndice caiu de cerca de 20% para menos de 4%. No ensino
mdio, ocorreu tendncia semelhante: no mesmo perodo, a
assimetria entre as taxas de frequncia das regies Nordeste
e do Sudeste recuou de 61% para 48%.
Outra grande conquista refletida nos indicadores da rea
rural e da urbana, entre 1992 e 2005. Se no incio do perodo
66,5% das crianas de 7 a 14 anos da rea rural frequenta-
vam esse nvel de ensino, no final do perodo, o ndice elevou-
se para 92,5%.
No entanto, a comparao entre estudantes segundo a renda
familiar demonstra a persistncia das desigualdades (Figu-
ra 1.14). No ensino fundamental, a diferena entre a taxa de
frequncia escolar dos mais ricos e dos mais pobres de 5
pontos percentuais; no ensino mdio, a disparidade cerca
de dez vezes maior.
Figura 1.14 Taxa de frequncia (%) das pessoas com 7 a 17
anos de idade por grupos de idade, segundo os quintos de
rendimento familiar mensal per capita em 2005
Fonte: Elaborado com base nos dados do IPEADATA. Disponvel em: < http://www.
ipeadata.gov.br/>.
A baixa taxa de frequncia no ensino mdio, na faixa et-
ria de 15 a 17 anos, deve-se, sobretudo enorme distor-
o idade-srie que atinge a maioria desses jovens, em
Tabela 1.7 Principais indicadores da educao no Brasil ao longo das ltimas dcadas
Indicadores da Educao no Brasil 1960 a 2006
Indicadores 1960 1970 1980 1991 2000 2006
Taxa de Alfabetizao de Adultos (*) 60,4 66,4 74,5 79,9 86,8 89,3
Analfabetos 39,6 33,6 25,5 20,1 13,2 10,7
Nvel de Educao da Populao (**)
Fundamental primeira fase 41,0 40,0 40,0 38,0 43,0 ND
Fundamental segunda fase 10,0 12,0 14,0 19,0 13,0 ND
Mdio 2,0 4,0 7,0 13,0 16,0 ND
Superior 1,0 2,0 5,0 8,0 7,0 ND
Nmero Mdio de Anos de Estudo 2,1 2,4 3,6 5,0 5,7 ND
(*) Pessoas com idade de 15 anos ou mais. (**) Pessoas de 25 anos ou mais de idade, por nvel educacional concludo.
Fonte: IPEA/PNUD, 1996; IBGE, 1960; IBGE, 2000b; IBGE, 2006a.
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Parte 1
especial os que pertencem aos grupos de menor renda.
Em 2005, perto de 82% dos brasileiros de 15 a 17 anos
frequentavam a escola, mas somente 45% deles cursa-
vam o ensino mdio. Entre os integrantes do grupo dos
20% mais pobres, a taxa de frequncia era metade da m-
dia nacional.
Apesar dos avanos da sociedade brasileira, ainda muito
alta a proporo de alunos que progridem de forma lenta
e dos que abandonam os estudos o que contribui para
manter em patamares baixos a taxa de concluso no ensino
fundamental.
Ensino tcnico
O ensino tcnico constitui uma grande deficincia do sistema
educacional brasileiro. A oferta total do ensino tcnico no
chega a 1 milho de matrculas por ano, mesmo tendo cresci-
do 20% entre 2003 e 2005. O crescimento maior se deu no
segmento privado.
Apesar do peso do setor privado, a face mais conhecida e
consolidada desse grupo a rede de escolas tcnicas fede-
rais, com 138 estabelecimentos e perto de 80 mil alunos em
todo pas. A maior fatia da oferta pblica, no entanto, est na
rede de escolas tcnicas estaduais, com 553 estabelecimen-
tos e 165 mil alunos.
A matrcula nos cursos tcnicos representa aproximada-
mente 10% do total de alunos do ensino mdio regular
(9,2 milhes em 2005, de acordo com dados do Minis-
trio da Educao - MEC/Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisa Educacionais Ansio Teixeira INEP, 2008) e
no chega a 2% da Populao Economicamente Ativa -
PEA com oito anos de estudo ou mais (46 milhes de
trabalhadores), que seriam candidatos potenciais aos
cursos tcnicos.
Ensino de jovens e adultos
O crescimento da Educao de Jovens e Adultos - EJA vem
se dando principalmente no nvel fundamental, o que con-
sistente com o fato de quase metade da populao econo-
micamente ativa ter menos de oito anos de estudo. Para
esta clientela, de jovens e adultos ocupados ou em busca
de trabalho, a EJA no apenas o caminho mais rpido,
mas tambm mais atrativo do que o ensino mdio regular,
em virtude de ambientes, horrios, e em alguns casos, de
metodologias mais ajustadas ao seu perfil, como o Novo
Telecurso e o Telecurso 2000
9
; o Tecendo o Saber
10
e a
Escola da Juventude
11
.
De todo modo, a oferta atual de EJA (na casa de 6 milhes
de matrculas) ainda pequena, em vista de seu mercado po-
tencial de 45 milhes de jovens e adultos que esto na PEA
(ocupados ou no) e no completaram a escola fundamental.
Estima-se que entre 2003 e 2004, quase 8 milhes de jovens
e adultos foram teoricamente alfabetizados, o que teria
sido suficiente para cobrir perto de 90% da PEA com menos
de um ano de estudo. Nesse ritmo, o analfabetismo absoluto
(total incapacidade de ler e escrever) poderia ser erradicado
em pouco tempo.
A questo, no entanto, mais complexa, pois h dvida sobre
a eficcia da alfabetizao de adultos em programas curtos,
sem continuidade no supletivo ou em cursos profissionais.
Alm disso, persiste o problema do analfabetismo funcional.
Ensino superior
No perodo de 2002 a 2007, o Brasil obteve um grande
avano em diversos indicadores do ensino superior, como
o aumento do nmero de cursos oferecidos (Tabela 1.9),
aumento do nmero de vagas (Tabela 1.10) e aumento do
nmero de ingressos (Tabela 1.11). Com relao ao ensi-
no presencial de graduao, foi registrado, pela Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios de 2007, o funciona-
mento de 23.488 cursos em todo o Brasil, representando
um aumento de 6,3% em relao a 2006. O menor cres-
cimento no nmero de cursos se deu na regio Nordeste
9 Esses programas so continuamente atualizados. Em 1978, foi criado o Telecurso
2 grau, que foi um projeto pioneiro na teleducao brasileira. Em 1981, surgiu
o Telecurso 1 grau. Em 1994, a Fundao Roberto Marinho, em parceria com a
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP, lanaram o Telecurso
2000, que consistia em uma proposta educacional inovadora voltada para as
pessoas que no concluram os ensinos fundamental e mdio. Hoje, o Telecurso
reconhecido mundialmente como uma metodologia que promove um salto de
qualidade na educao, tendo beneficiado mais de 5,5 milhes de pessoas. Em
2006, o Telecurso entrou em um novo ciclo virtuoso. Os parceiros lanaram um
conjunto de medidas para intensificar sua abrangncia: ampliao de contedos
e incluso de novas aes, disciplinas e tecnologias. Nasceu, assim, o Novo
Telecurso: um investimento de enorme relevncia social em mais 10 anos.
10 Tecendo o Saber um projeto que oferece a jovens e adultos a oportunidade
de estudar os contedos da primeira etapa do ensino fundamental -
correspondente s quatro primeiras sries. Os programas do Tecendo o Saber
so veiculados pela Tv Globo, pelo Canal Futura e pela TV Escola. Alm disso,
so disponibilizados para todas as demais emissoras educativas, comunitrias
e universitrias.
11 A Escola da Juventude um programa dos governos estaduais para que
jovens e adultos consigam cursar o Ensino Mdio em um tempo menor do
que o convencional, com um programa de aulas nos finais de semana e uso
de tecnologias que aceleram o processo de aprendizado, como laboratrios de
informticas e salas de vdeo.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
(0,5%), embora outras regies com baixo percentual de
cobertura do ensino superior tenham apresentado cresci-
mento acima da mdia brasileira, casos da regio Norte
(8,7%) e Centro-Oeste (7,2%). Do mesmo modo que nos
anos anteriores, as Instituies de Ensino Superior - IES
privadas foram responsveis pela oferta do maior nmero
de cursos em 2007, um total de 16.892. Contudo, as insti-
tuies federais de ensino superior apresentaram o maior
crescimento percentual (8,8%) no nmero de cursos em
relao a 2006 (IBGE, 2007b).
A populao de estudantes no ensino superior triplicou des-
de 1980 de 1,4 milho para 4,2 milhes o nmero de ins-
tituies dobrou e acentuou-se a predominncia das institui-
es particulares. Elas hoje representam praticamente 90%
das IES do pas e oferecem 88% das vagas.
Nesse contexto de expanso do ensino superior, importan-
te reconhecer que a ps-graduao brasileira continua mar-
cadamente pblica. o melhor setor do ensino superior no
Brasil e abastece adequadamente a graduao com profes-
sores mestres e doutores.
Pode-se discutir se os mestres usam o seu potencial e se o re-
gime horista, que prevalece nas instituies privadas, uma
boa soluo. Mas no se pode deixar de apreciar o enorme
avano desses docentes pelo setor privado, posto que 70%
dos professores com mestrado atuam nessas instituies.
Isso revela que, mesmo com a grande expanso recente, os
quadros docentes so cada vez mais qualificados, ou seja,
no h problemas nem de suprimento de professores e nem
de oferta de vagas na graduao.
O Governo Federal vem criando nos ltimos anos iniciativas
para aumentar o alcance do ensino superior para todas as
classes sociais. Dentre essas medidas, pode-se citar o Pro-
grama de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das
Universidades Federais - Reuni
12
, que uma das aes inte-
grantes do Plano de Desenvolvimento da Educao - PDE, e
foi institudo em reconhecimento ao papel estratgico das
universidades em especial do setor pblico para o desen-
volvimento econmico e social.
Com o Reuni, o Governo Federal adotou uma srie de me-
didas a fim de retomar o crescimento do ensino superior
pblico, criando um programa multidimensional e, ao mes-
mo tempo, acadmico, poltico e estratgico. Os efeitos da
iniciativa podem ser percebidos pelos expressivos nmeros
da expanso de vaga, iniciada em 2008 e prevista para con-
12 Vide: <http://reuni.mec.gov.br/>.
cluir-se em 2012, e pela oportunidade que representa para a
reestruturao acadmica com inovao que significar, em
curto prazo, uma verdadeira revoluo na educao superior
pblica do pas.
possvel caracterizar e qualificar os trs ciclos da expanso
recente das universidades federais brasileiras:
Primeiro Ciclo - Expanso para o Interior (2003/2006):
criao de dez novas universidades federais em todas
as regies; consolidao de duas universidades fede-
rais; criao e consolidao de 49 campi universitrios,
interiorizao da educao pblica e gratuita com efei-
tos imediatos sobre o atendimento forte demanda do
interior; impacto positivo nas estruturas fsica, pol-
tica, social, cultural, econmica, ambiental; criao e
ampliao da oferta de novas oportunidades locais e
regionais; e combate s desigualdades regionais e es-
paciais;
Segundo Ciclo - Expanso com Reestruturao
(2007/2012): adeso da totalidade das 54 instituies
federais de ensino superior (ento existentes em de-
zembro de 2007); 26 projetos com componentes de
inovao; consolidao e implantao de 95 campi uni-
versitrios; quadro perceptvel de ampliao do nmero
de vagas da educao superior, especialmente no per-
odo noturno;
Terceiro Ciclo - Expanso com nfase nas interfaces in-
ternacionais (2008): criao de universidades federais
em regies territoriais estratgicas, com objetivos de en-
sino, pesquisa e extenso no mbito da integrao e da
cooperao internacional sob liderana brasileira.
O Reuni tem como objetivos, metas e diretrizes gerais criar
condies (aporte de recursos) para a ampliao do acesso
e da permanncia na educao superior; aumentar a quali-
dade do ensino por meio da inovao e adequao acad-
micas com a articulao entre graduao, ps-graduao e
educao bsica, profissional e tecnolgica; melhorar o apro-
veitamento dos recursos humanos e da infra-estrutura fsica
das universidades federais; elevar, de forma gradual, a taxa
de concluso mdia dos cursos de graduao presenciais
para 90% e atingir a taxa da relao aluno/professor em cur-
sos presenciais de graduao igual a 18; aumentar em 20%,
pelo menos, as matrculas nos cursos de graduao; prazo de
cinco anos, a contar do incio de cada plano, para o cumpri-
mento das metas estabelecidas pelas instituies federais de
ensino superior.
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Parte 1
A qualidade almejada para o ensino superior passa a se con-
cretizar a partir da adeso das universidades federais ao pro-
grama e s suas diretrizes, explicitadas em seis dimenses:
ampliao da oferta da educao superior pblica; reestrutu-
rao acadmico-curricular; renovao pedaggica da edu-
cao superior; mobilidade intra e interinstitucional; compro-
misso social da instituio; e suporte da ps-graduao ao
desenvolvimento e aperfeioamento qualitativo dos cursos
de graduao.
A expanso e a reestruturao so necessidades prementes
da educao superior pblica do pas. Expandir, pelo fato
de que, em mdia nacional, apenas 12% dos jovens brasi-
leiros, entre 18 e 24 anos tm acesso universidade e rees-
truturar como forma de garantir as respostas acadmicas,
polticas e estratgicas aos novos desafios do sculo XXI,
quais sejam, adequar academicamente a universidade em
seus aspectos qualitativo (essncia e estrutura) e quanti-
tativo (expanso da oferta) s novas demandas e aos no-
vos papis e contextos globais advindos da sociedade do
conhecimento que se fortalece cada vez mais neste incio
de sculo; formar, estrategicamente, mo-de-obra qualifi-
cada para as necessidades sociais, econmicas e ecolgicas
nacionais do novo ciclo de crescimento e desenvolvimento
que se expressa atualmente no pas; produzir conhecimento
cientfico, tecnolgico e de inovao para inserir o pas, com
soberania, na nova ordem mundial do conhecimento que se
estabelece no sculo XXI.
Ps-graduao
Em termos de desempenho, a ps-graduao mostra inve-
jvel vitalidade. Em 15 anos dobrou o nmero de matrcu-
las em mestrado e mais do que quintuplicou no doutorado.
Em 2004, registravam-se 66.306 matrculas no mestrado e
39.948 no doutorado. A procura por ps-graduao continua
crescendo rapidamente, assim como os pedidos de autori-
zao da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior - Capes para a criao de novos mestrados. O
resultado que a produo cientfica no para de crescer. Em
50 anos, o Brasil passou de uma produo virtualmente igual
a zero para uma participao de 1,7% na cincia mundial,
frente de praticamente todos os pases no-industrializados
( exceo de ndia e China).
Tabela 1.9 Evoluo do nmero de cursos, segundo a categoria administrativa, de 2002 a 2007
Ano Total %
Pblica
Privada %
Federal % Estadual % Municipal %
2002 14.399 - 2.316 - 2.556 - 380 - 9.147 -
2003 16.453 14,3 2.392 3,3 2.788 9,1 482 26,8 10.791 18
2004 18.644 13,3 2.450 2,4 3.294 18,1 518 7,5 12.382 14,7
2005 20.407 9,5 2.449 0 3.171 -3,7 571 10,2 14.216 14,8
2006 22.101 8,3 2.785 13,7 3.188 0,5 576 0,9 15.552 9,4
2007 23.488 6,3 3.030 8,8 2.943 -7,7 623 8,2 16.892 8,6
Fonte: INEP, 2008.
Tabela 1.10 Evoluo do nmero de vagas, segundo a categoria administrativa, de 2002 a 2007
Ano Total %
Pblica
Privada %
Federal % Estadual % Municipal %
2002 1.773.087 - 124.196 - 132.270 - 38.888 - 1.477.733 -
2003 2.002.733 13 121.455 -2,2 111.863 -15,4 47.895 23,2 1.721.520 16,5
2004 2.320.421 15,9 123.959 2,1 131.675 17,7 52.858 10,4 2.011.929 16,9
2005 2.435.987 5 127.334 2,7 128.948 -2,1 57.086 8 2.122.619 5,5
2006 2.629.598 7,9 144.445 13,4 125.871 -2,4 60.789 6,5 2.298.493 8,3
2007 2.823.942 7,4 155.040 7,3 113.731 -9,6 60.489 -0,5 2.494.682 8,5
Fonte: INEP, 2008.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
1.4.6 Perfl da Sade
Esta seo tem por objetivo apresentar o perfil da sade no
Brasil, focalizando as caractersticas epidemiolgicas, a de-
manda e a oferta de servios de sade, bem como os gastos
realizados pelos diferentes nveis da administrao pblica.
Mortalidade infantil
Com base nos dados do Censo Demogrfico de 1991, pos-
svel estimar a tendncia da taxa de mortalidade infantil na
dcada de 1980. Essa taxa vem apresentando reduo signifi-
cativa, declinando de 163/1.000 em 1940 para 73/1.000 em
1980, e de 47,2/1.000 em 1990 para 21,7/1.000 em 2005.
A reduo da mortalidade infantil uma tendncia observada
desde o incio dos anos de 1990. A taxa caiu de 31,9 por mil
nascidos vivos, em 1997, para 21,17 em 2005. A mortalidade
infantil caiu em todas as regies, sendo que na regio Nor-
deste ocorreu a maior reduo (37%). Entretanto, de acor-
do com o IPEA (2010b), mesmo com redues em todos os
estados, as diferenas regionais constituem o fator de maior
preocupao e revelam as desigualdades nas condies de
vida da populao brasileira. Na regio Nordeste, com 31,6
por mil nascidos vivos, e Norte, com 23,35 por mil, as taxas
estavam bem acima das apresentadas nas regies Sul (13,8),
Sudeste (14,20) e Centro-Oeste (17,80).
Os dados disponveis sugerem uma forte queda na morta-
lidade infantil na ltima dcada, refletindo a melhoria das
condies de vida decorrente do aumento dos gastos com
polticas de sade, saneamento, alimentao e nutrio, a
partir de 1986. Cabe ressaltar que a diminuio da mortalida-
de infantil no Brasil entre 1990 e 2005 s foi possvel com a
adoo de diversas aes, tais como o aumento da cobertura
de vacinas populao; aumento da cobertura do pr-natal;
ampliao dos servios de sade; reduo contnua da fecun-
didade; melhoria das condies ambientais e nutricionais da
populao; melhoria do sistema de saneamento bsico e au-
mento da escolaridade das mes.
As mudanas no perfil das causas da mortalidade infantil nas
ltimas dcadas refletem basicamente as transformaes
decorrentes do processo de urbanizao e o peso das ins-
tituies de sade com relao aos partos e aos cuidados
primeira infncia. Embora a maioria dos nascimentos ocorra
em hospitais e tenha ocorrido um aumento expressivo nos n-
veis de assistncia mdica populao, sua qualidade ainda
precria, o que se reflete na elevada incidncia de afeces
originadas no perodo perinatal na estrutura de mortalidade
infantil, que nos ltimos anos se tornou a principal causa de
bitos em crianas de at 1 ano. Em 2005, as doenas infec-
ciosas representaram 7,6% da mortalidade, mas a mortalida-
de por causas perinatais foi de 61%.
Nos ltimos dez anos, as condies de vida dos brasileiros e o
acesso aos servios bsicos de sade melhoraram significativa-
mente. Mas comparativamente com outros pases sul america-
nos, como a Argentina e o Chile, o Brasil ainda tem uma elevada
taxa de mortalidade infantil. Mesmo com o aumento dos servi-
os de sade ainda se faz necessrio um avano qualitativo na
ateno oferecida gestante, ao parto e ao recm-nascido.
Mortalidade geral
A taxa bruta de mortalidade no Brasil em 2004, de acordo
com o Banco de Dados do Sistema nico de Sade (IDB/
SUS, 2008), foi de 6,29/1.000. A maior causa de morte no
Tabela 1.11 Evoluo do nmero de ingressos, segundo a categoria administrativa de 2002 a 2007
Ano Total %
Pblica
Privada %
Federal % Estadual % Municipal %
2002 1.205.140 - 122.491 - 125.499 - 32.501 - 924.649 -
2003 1.262.954 4,8 120.562 -1,6 108.778 -13,3 37.741 16,1 995.873 7,7
2004 1.303.110 3,2 122.899 1,9 125.453 15,3 38.890 3 1.015.868 2
2005 1.397.281 7,2 125.375 2 122.705 -2,2 40.601 4,4 1.108.600 9,1
2006 1.448.509 3,7 141.989 13,3 117.299 -4,4 38.119 -6,1 1.151.102 3,8
2007 1.481.955 2,3 151.640 6,8 109.720 -6,5 37.131 -2,6 1.183.464 2,8
Fonte: INEP, 2008.
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Parte 1
pas est relacionada s doenas do aparelho circulatrio,
respondendo por 31,5% das mortes em 2005. Em segun-
do, esto as neoplasias (cncer), respondendo por 16,3%;
em terceiro, as causas externas com 14,1%, destacando-se
os acidentes, particularmente os de trnsito; em quarto, as
doenas do aparelho respiratrio com 10,8%; em quinto, as
doenas infecciosas e parasitrias com 5,2%; em sexto, as
doenas originadas no perodo perinatal (3,3%); e demais
causas definidas com 18,8%.
De acordo com o IPEA (2010b), a tendncia de reduo da
mortalidade, j observada na dcada de 1990, vem se man-
tendo, ocasionada pelo processo de desenvolvimento so-
cioeconmico, envelhecimento da populao e aumento
da cobertura das aes de sade e saneamento. O perfil da
mortalidade vem se alterando no pas: aumentou a morta-
lidade por doenas no-transmissveis, como as neoplasias
que cresceram de 14,9% em 2000, para 16,3% em 2005.
Essas causas esto associadas ao estilo de vida e s condi-
es de trabalho das pessoas e podem ser reduzidas com
medidas de controle de fatores de risco. Um perfil de mor-
talidade onde predominam doenas no-transmissveis in-
dicador de populao em um estgio socioeconmico mais
elevado. No caso brasileiro, entretanto, ainda se convive com
uma proporo desconfortvel de mortes por doenas infec-
ciosas e parasitarias (5,2%), especialmente nas regies Nor-
te e Nordeste, onde em alguns estados esse indicador de
aproximadamente 8%. Apesar da participao das doenas
infecciosas e parasitrias ter se reduzido de 6,23% em 1990,
para 5,1% em 2004 do total de bitos com causas definidas,
o nmero absoluto de bitos por esse grupo de doenas cres-
ceu de 41.676 em 1990, para 46.628 em 2005.
Demanda e oferta dos servios de sade
A demanda por servios de sade est associada ao grau de
desenvolvimento e prpria oferta desses servios. As taxas
de utilizao dos servios de sade so crescentes segundo
o nvel de renda. Alm disso, constata-se que, quanto maior
a renda familiar per capita, maior o percentual de pessoas que
pagam pelos servios de sade utilizados, sendo prximo a
60% nas classes com renda familiar per capita superior a dois
salrios mnimos mensais.
A Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria - AMS do IBGE
registrou, em 2006, um universo de 83.379 estabelecimentos
de sade, sendo 3.606 desativados, 2.769 extintos e 77.004
em atividade ou em atividade parcial. Os setores pblico e
privado tiveram comportamentos diferenciados por regio.
O setor pblico obteve maior crescimento nas regies Norte
(2,7% ao ano), Nordeste (7,0% ao ano) e Sudeste (5,8% ao
ano), enquanto o setor privado obteve maior crescimento nas
regies Sul (5,0% ao ano) e Centro-Oeste (15,2% ao ano),
conforme a Figura 1.15.
De acordo com o IBGE (2006b), o nmero de leitos havia
passado de 443.888, em 1976, para 544.357, em 1992, o que
significou um aumento de 22,6%, ou 1,3% ao ano, e declinou
para 443.210, em 2005, o que representou uma reduo de
18,6% (1,6% a.a.) A relao leito por 1.000 habitantes, em
2005, foi de 2,4. Em 2002, esse ndice era de 2,7 por 1.000
habitantes. Coube ao setor privado a maior queda nesse n-
dice (4,9% ao ano). No setor pblico, o declnio foi de 1,2%.
Figura 1.15 Estabelecimentos de sade por
municpio
Fonte: IBGE, 2006b.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
A oferta de leitos distribui-se da seguinte forma pelas gran-
des regies brasileiras: na regio Norte, esto 6,1% do total
de leitos (27.163); na regio Nordeste, 26,1% (115.857); na
Sudeste, 43,2% (191.453); na regio Sul, 16,8% (74.558); e
na regio Centro-Oeste, 7,7% (34.179). Mas a regio Norte
a que possui o maior percentual de leitos pblicos (57,7%),
seguida das regies Nordeste (45,3%) e Centro-Oeste
(36,6%). Na regio Sudeste, a proporo de 27,9% e a re-
gio Sul possui o menor percentual, 19,9%.
1.4.7 Acesso aos Servios de Saneamento Urbano
Neste item, so apresentados os dados referentes ao esgo-
tamento sanitrio
13
, abastecimento de gua e coleta de lixo
nas zonas urbana e rural, divididos por regio geogrfica, nos
anos de 1991 e 2006, que so resumidos na Tabela 1.12.
De modo geral, o acesso a servios de esgotamento sanitrio
no Brasil apresenta discrepncias significativas entre os dife-
rentes estratos sociais. O esgotamento sanitrio o servio
que apresenta menor taxa de atendimento, sendo oferecido
em apenas 68,24% (sendo 20,27% na zona rural e 77,85%
na zona urbana) dos municpios brasileiros, em 2005, sen-
do a regio Centro-Oeste a que apresenta a menor taxa,
43,83%, no mesmo ano. Quatro entre cinco casos de doen-
as tm como causa a contaminao da gua e a falta de tra-
tamento adequado dos esgotos.
13 Esgotamento sanitrio consiste em um sistema adequado de coleta, tratamento e
destino dos dejetos gerados pelas atividades humanas, comerciais e industriais.
De 2001 para 2005, no total de domiclios particulares per-
manentes, a proporo de moradias que dispunham de esgo-
tamento sanitrio adequado cresceu de 66,8% para 70,4%.
A proporo das habitaes atendidas por rede coletora de
esgoto aumentou continuamente, subindo de 45,4% para
49,0%, de 2001 para 2005.
O abastecimento de gua tambm um grande problema
de saneamento urbano no pas. As regies geogrficas apre-
sentam uma enorme diferena, assim como as zonas rurais e
urbanas. A proporo de moradias atendidas por rede geral
passou de 81,1%, em 2001, para 83,4%, em 2005.
Outra fonte de problema nos grandes centros so os resdu-
os slidos urbanos de origem domstica e industrial. O lixo
coletado e com disposio inadequada em aterros, a cu
aberto e em reas alagadas, d origem a problemas sani-
trios e de contaminao hdrica. Quando se trata de carga
txica, em geral de origem industrial e agrcola, as consequ-
ncias ambientais para a sade humana e para a preserva-
o da fauna e da flora so mais significativas. Seu destino
problemtico: a incinerao cara e tambm apresenta
riscos de contaminao; a reciclagem nem sempre poss-
vel, dada a qualidade dos resduos ou seus custos de coleta
e de transporte. Apenas 8% dos municpios brasileiro man-
tm programas de coleta seletiva; 62% coletam lixo hospi-
talar, entretanto, 34% dos mesmos no fazem nenhum tipo
Tabela 1.12 Proporo de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua e coleta de lixo nas zonas urbana e rural, divididos
por regio geogrfca, nos anos de 1991 e 2006.
Proporo de
Esgotamento sanitrio (%)
Proporo de
Abastecimento de gua (%)
Proporo de
Coleta de lixo (%)
1991 2006 1991 2006 1991 2006
Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana
Brasil 8,84 61,8 20,27 77,85 9,31 86,98 29,01 97,03 5,29 77,98 24,63 97,15
Sudeste 15,63 79,57 30,57 91,52 11,71 93,17 29,01 97,03 8,16 85,77 41,77 99,04
Sul 16,55 63,2 45,17 83,3 7,37 90,26 31,92 95,04 5,05 86,44 39,42 99,23
Nordeste 3,88 35,3 9,76 61,51 9,53 78,39 29,32 90,85 3,69 62,56 14,51 92,96
Norte 8,26 34,83 19,67 60,31 8,52 67,99 15,57 89,33 7,83 52,9 19,2 92,82
Centro-
oeste 3,35 40,85 6,71 49,64 5,05 78,97 16,92 69,02 3,27 75,08 20,14 98,72
Fonte: Elaborado a partir dos dados do SIDRA/IBGE. Disponvel em <http://www.sidra.ibge.gov.br/>.
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Parte 1
de tratamento. De 2001 a 2005, o percentual de residn-
cias que contavam com servio de coleta de lixo passou de
83,2% para 86,8%.
O acesso a saneamento bsico adequado torna a populao
menos vulnervel a doenas de veiculao hdrica, sendo ele-
vada a correlao entre os nveis de mortalidade na infncia e
a ausncia de servios de saneamento.
Apesar do aumento do percentual da populao com acesso
simultneo a gua, esgoto e coleta de lixo adequados, a au-
sncia de saneamento bsico adequado ainda atingia 28,7%
da populao urbana brasileira em 2004. Os nveis de cober-
tura so menores nas regies Norte e Centro-Oeste do pas.
Dentre os estados brasileiros, as maiores quedas na popula-
o com saneamento bsico inadequado foram registradas
nos estados do Tocantins, Amazonas, Esprito Santo, Paran
e Rio Grande do Sul. Por sua vez, os estados do Amap e Ala-
goas apresentaram as piores performances, com um aumen-
to superior a 12 pontos percentuais na proporo de pessoas
residentes em domiclios com saneamento bsico inadequa-
do entre 2001 e 2004.
O potencial poluidor da ausncia de tratamento de esgotos
agravado pela falta de disposio adequada para boa parte dos
resduos slidos coletados. Apesar da melhoria verificada nos
indicadores, o acesso a saneamento bsico adequado ainda
bastante desigual tanto em termos regionais como sociais.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 1.13 Resumo das Circunstncias Nacionais
Critrios 1994 2000 2005 2008
Populao (milho de habitantes) 153,0
1
169,8
2
179,9
3
186,0
3
Superfcies correspondentes (km
2
) 8.514.876,6 8.514.876,6 8.514.876,6 8.514.876,6
PIB (bilho US$ 2007/ano)
4
920,7 1.062,0 1.218,3 1.406,5
PIB per capita (mil US$ 2007/hab.)
4
6,02 6,25 6,77 7,56
Participao do setor informal no PIB (%) ND 12,98% ND ND
Participao da indstria no PIB (%)
4
26,1 26,9 29,3 28,8 (2006)
Participao dos servios no PIB (%)
4
67,3 68,0 65,0 65,8 (2006)
Participao da agricultura no PIB (%)
4
6,7 5,1 5,7 5,5 (2006)
Superfcie destinada a usos agrcolas (km
2
)
5
2.206.790 2.190.883 2.186.818 ND
Populao urbana como percentagem da populao total (%) 77,3
1
81,2
2
83,3
6
84,4
6
Nmero de bovinos (milhes)
7
158,2 169,9 207,2 202,3
Superfcie florestal (km
2
)
8
5.582.197 5.407.6747 5.247.288 5.121.048
Nmero de habitantes em situao de extrema pobreza
(milhes)
9
32 22 15 9
Esperana de vida no nascimento (anos)
10
66,4 68,6 71,9 72,9
ndice de alfabetizao (%)
10
84 86,4 86,8 89,3 (2006)
Notas:
ND: No disponvel.
1 IBGE, interpolao linear entre o Censo de 1991 e a Contagem Populacional de 1996.
2 - IBGE, 2000b.
3 IBGE, interpolao linear entre o Censo de 2000 e a Contagem Populacional de 2007.
4 IBGE, 2009b.
5 SIDRA. Pesquisa Pecuria Municipal (rea total dos estabelecimentos agropecurios por utilizao das terras). Dados de 1994, de 2000 e de 2005 obtidos por interpolao.
6 Na falta da estimativa da populao urbana na Contagem Populacional de 2007, essa foi estimada em 84% do total, a partir da evoluo da frao urbana dos nmeros
oficiais anteriores, possibilitando a estimativa da mesma frao para 2005 e 2008.
7 Disponvel em <http://www.sidra.ibge.gov.br>.
8 FAO, 2010 (dado de 1994 obtido por interpolao).
9 IPEA, 2010a; IPEADATA (<http://ipeadata.gov.br>).
10 IBGE, 2000b; 2006a; 2007a; 2007b; 2008; 2010 (<http://www.ibge.gov.br/home/mapa_site/mapa_site.php# populacao>).
1.5 Resumo das Circunstncias Nacionais
Em linhas gerais, apesar da evoluo nos indicadores eco-
nmicos e sociais verificados nos ltimos anos, constata-
se que o Brasil um pas com populao crescente, aon-
de ainda no foram atingidas as necessidades bsicas da
maior parte da populao, com infra-estrutura ainda in-
cipiente e que necessita de melhorias substantivas. Tudo
isso justifica o fato do Brasil ainda ser um pas em desen-
volvimento.
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Captulo 2
Mercosul
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96
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
2 Mercosul
2.1 Antecedentes, Objetivos e
Caractersticas Principais
Historicamente, o processo de integrao de pases da Am-
rica Latina iniciou-se em 1960, com o Tratado de Montevi-
du, que constituiu a Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio - ALALC, qual se seguiram a Associao Latino-
-Americana de Integrao - ALADI, de 1980, o Programa de
Integrao e Cooperao Econmica - PICE, de 1986 e o Tra-
tado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, de 1988.
Entretanto, o mais forte impulso ocorreu em 26 de maro de
1991, com a criao do Mercado Comum do Sul - Mercosul,
resultado de um longo processo de aproximao entre Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai. Seu objetivo foi definido pelo
Tratado de Assuno para Constituio do Mercado Co-
mum do Sul e reafirmado no Protocolo de Ouro Preto, de 17
de dezembro de 1994, sendo estes os principais instrumen-
tos jurdicos do processo de integrao.
O Tratado de Assuno constitui um acordo-quadro, ou seja,
instrumento a ser continuamente complementado por ins-
trumentos adicionais, negociados pelos quatro Estados Par-
tes, em funo do avano da integrao. O Tratado estabele-
ceu, fundamentalmente, as condies para se alcanar, at 31
de dezembro de 1994, o Mercado Comum. Nesse sentido, ele
determina, entre outros aspectos:
estabelecimento de um programa de liberalizao co-
mercial, que composto por redues tarifrias progres-
sivas, lineares e automticas, acompanhadas da elimina-
o das barreiras no tarifrias;
a coordenao de polticas macro-econmicas;
estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum - TEC;
estabelecimento de listas de excees ao programa de
liberalizao para produtos considerados sensveis; e
a constituio de um regime geral de origem e de um sis-
tema de soluo de controvrsias.
Com a assinatura do Protocolo de Ouro Preto encerra-se
o chamado perodo de transio do Mercosul. O Proto-
colo deu ao processo de integrao o perfil completo de
uma Unio Aduaneira. O Mercosul passou a contar com
uma estrutura institucional definitiva para a negociao do
aprofundamento da integrao em direo ao ambicionado
Mercado Comum.
2.2 Estrutura Institucional
Na Cpula de Ouro Preto, definiu-se com mais detalhes a es-
trutura institucional do Mercosul; ou seja, estabeleceram-se,
alm da estrutura bsica, seus rgos decisrios, as atribui-
es especficas de cada um deles e seu sistema de tomada
de decises. A estrutura atual do Mercosul possui cerca de
cinquenta foros negociadores, alguns de natureza exclusiva-
mente tcnica, outros com funes polticas ou executivas.
Alm disso, o Protocolo de Ouro Preto estabeleceu a per-
sonalidade jurdica de direito internacional do Mercosul, o
que possibilita ao bloco a aquisio de direitos e a sujeio
a obrigaes como uma entidade distinta dos pases que o
integram. Na prtica, isso significa que o Mercosul pode ne-
gociar, como bloco, acordos internacionais.
Assim, a partir da Cpula de Ouro Preto, o Mercosul passa a
contar com instituies que permitem maior integrao en-
tre seus pases-membros, bem como com terceiros pases,
inclusive outros blocos econmicos, fazendo assim com que
se torne um espao econmico de expresso.
2.3 Indicadores Bsicos do Mercosul
O Mercosul hoje uma realidade econmica de dimenses
continentais: uma rea total de mais de 11 milhes de quil-
metros quadrados (mais de 58% do territrio latino-ameri-
cano); um mercado de mais de 210 milhes de habitantes; e
um PIB acumulado de mais de 1,6 trilho de dlares.
A regio um dos principais polos de atrao de investimentos
do mundo, importante reserva de recursos naturais do planeta
e uma fonte considervel de recursos energticos. O potencial
agrcola do bloco outra caracterstica marcante. O Mercosul
est entre os maiores produtores mundiais de trigo, caf, ca-
cau, ctricos, arroz, soja, leite e carne.
Desde sua criao, o Mercosul vem consolidando seu funcio-
namento e atingindo resultados expressivos, contribuindo para
a criao de um clima receptivo de expanso do comrcio.
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Captulo 3
Arranjos Institucionais Relevantes para
a Elaborao da Comunicao Nacional
em Bases Permanentes
E
s
p
l
a
n
a
d
a

M
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t
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o
s

-

H
e
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100
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
3 Arranjos Institucionais
Relevantes para a Elaborao da
Comunicao Nacional em Bases
Permanentes
3.1 Marco Institucional
O Brasil sempre desempenhou um papel de liderana na are-
na das questes ambientais globais, a exemplo da Confern-
cia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvi-
mento, tambm conhecida como Rio-92, realizada no Rio de
Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992.
O Brasil foi o primeiro pas a assinar a Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, durante a Rio-
92. Posteriormente, mais 193 Partes (incluindo a Unio Eu-
ropeia) vieram integrar a Conveno, o que demonstra o seu
carter praticamente universal. A Conveno entrou em vi-
gor em 21 de maro de 1994, noventa dias aps o depsito da
quinquagsima ratificao pelo parlamento dos pases. No
Brasil, a mesma foi ratificada pelo Congresso Nacional em 28
de fevereiro de 1994 e entrou em vigor noventa dias aps, em
29 de maio do mesmo ano.
Desde o incio das atividades relacionadas com a mudana
do clima no Brasil, foram criadas instituies para tratar do
assunto e coordenar a implementao da Conveno no pas.
3.1.1 A Comisso Interministerial de Desenvolvimento
Sustentvel
Em junho de 1994, o governo do Brasil estabeleceu uma Comis-
so Interministerial de Desenvolvimento Sustentvel - CIDES
14
.
A CIDES era presidida pelo Ministrio do Planejamento e Ora-
mento e composta por outros ministrios. O objetivo da CIDES
era prestar assistncia ao Presidente da Repblica na tomada de
decises sobre estratgias e polticas nacionais voltadas para o
desenvolvimento sustentvel, de forma compatvel com a Agen-
da 21, luz da complexidade de tal tarefa e da necessidade de
envolvimento de um grande nmero de instituies.
3.1.2 A Coordenao-Geral de Mudanas Globais
do Clima
A responsabilidade pela coordenao da implementao
dos compromissos resultantes da Conveno foi atribuda
ao Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, pelo Decreto
14 Decreto Presidencial n
o
1.160, de 21 de junho de 1994.
Presidencial n
o
1.160/1994. Foi, ento, criada, em resposta ao
mandato conferido pela CIDES, dentro da estrutura do MCT,
a Coordenao-Geral de Mudanas Globais de Clima
15
-
CGMC, em agosto de 1994, a quem foi atribuda essa misso.
Nos seus primeiros anos de funcionamento, a principal tarefa da
CGMC foi a de coordenar a elaborao da Comunicao Nacio-
nal inicial do Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas so-
bre Mudana do Clima, de acordo com os compromissos assu-
midos na Conveno. A elaborao da Comunicao Nacional
um esforo multidisciplinar, o qual envolveu em sua primeira
edio cerca de 150 instituies e 700 especialistas espalhados
por todas as regies do pas. Alm disso, a Comunicao cons-
titui um grande desafio, tendo em vista a necessidade de de-
senvolver capacitao nacional na rea, sendo que, em muitos
casos, representa trabalho pioneiro e complexo.
Por sua abrangncia e especificidade, e considerando que so
abordadas as emisses dos principais gases de efeito estufa
(CO
2
, CH
4
, N
2
O, HFC
s
, CF
4
, C
2
F
6
, SF
6
) dos setores energtico,
industrial, florestal, agropecurio e de tratamento de resdu-
os, a elaborao do Inventrio Brasileiro de Emisses Antr-
picas por Fontes e Remoes por Sumidouros de Gases de
Efeito Estufa No Controlados pelo Protocolo de Montreal
envolve diversos ministrios (Ministrio do Meio Ambiente;
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Minis-
trio das Minas e Energia; Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior; etc.), instituies federais (Pe-
trobras, Eletrobrs, Embrapa, INPE, entre outras), estaduais
(Cetesb, Cemig, entre outras), associaes de classe (ABAL,
ABEGS, ABIQUIM, Bracelpa, Unica, Coopersucar, entre ou-
tras), organizaes no-governamentais (Funcate, Fundao
Jos Bonifcio, entre outras), universidades e centros de pes-
quisas (COPPE/UFRJ, USP, UFRS, UnB, entre outras).
O Brasil concluiu e publicou seu inventrio inicial em 2004.
Foram inventariadas as emisses nacionais de gases de efei-
to estufa do perodo de 1990 a 1994, sintetizadas a partir de
15 estudos de referncia.
A Agncia Internacional de Energia - AIE realizou uma com-
parao dos inventrios dos principais pases em desenvol-
vimento. A avaliao da AIE sobre o inventrio do Brasil foi
extremamente positiva, destacando que as principais quali-
dades do inventrio so a transparncia, a elaborao de s-
ries temporais (mesmo que pequena) e utilizao de fatores
de emisso nacionais mais elaborados. Do ponto de vista ins-
titucional ressaltado que o Brasil foi capaz de montar uma
estrutura capacitada para a elaborao de inventrios.
15 Denominada Coordenao de Pesquisa em Mudanas Globais, quando da sua
criao.
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101
Parte 1
Coube igualmente CGMC a coordenao das atividades
referentes Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Conveno. Em termos de diviso do trabalho para o se-
gundo inventrio, o Ministrio de Minas e Energia coor-
denou o setor de energia; a Funcate o setor de florestas
e uso da terra; a Embrapa o setor agropecurio; a Cetesb
o setor de tratamento de resduos; e no setor industrial
coube a coordenao a cada associao dos setores prin-
cipais como alumnio (Associao Brasileira do Alumnio
- ABAL), cimento (Sindicato Nacional da Indstria do Ci-
mento - SNIC), siderrgico (Instituto Ao Brasil IABr),
qumico (Associao Brasileira da Indstria Qumica - ABI-
QUIM) e carvo mineral (Associao Brasileira do Carvo
Mineral - ABCM).
Alm de coordenar a implementao dos compromissos do
Brasil no mbito da Conveno, a CGMC participa das nego-
ciaes sobre assuntos de implementao e aspectos tcni-
cos e cientficos que so debatidos nos rgos subsidirios
da Conveno (rgo Subsidirio de Implementao - SBI e
rgo Subsidirio de Assessoramento Cientfico e Tecnolgi-
co SBSTA e outros).
Desde 1995, a CGMC participou ativamente nas discusses
que levaram adoo do Protocolo de Quioto, em dezem-
bro de 1997, no Japo, com destaque especial para o docu-
mento submetido pelo governo brasileiro Conveno para
subsidiar a elaborao do Protocolo. Tal documento props a
criao de um Fundo de Desenvolvimento Limpo que, modi-
ficado, foi adotado como um dos artigos do Protocolo (artigo
12
o
, sobre Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL).
Props, ainda, um novo critrio de diviso do nus da mitiga-
o de mudana do clima baseado na responsabilidade his-
trica dos pases industrializados em causar o aumento de
temperatura.
Desde ento, a CGMC tem participado das discusses dos
aspectos tcnicos e cientficos relacionados regulamenta-
o e implementao do Protocolo, em conjunto com o Mi-
nistrio das Relaes Exteriores.
Adicionalmente, entre os compromissos do Brasil na Con-
veno, destaca-se o de promover e cooperar em pesquisas
cientficas, tecnolgicas, tcnicas, socioeconmicas e outras,
em observaes sistemticas e no desenvolvimento de ban-
cos de dados relativos ao sistema climtico, cuja finalidade
seja esclarecer e reduzir ou eliminar as incertezas ainda exis-
tentes em relao s causas, efeitos, magnitude e evoluo
no tempo da mudana do clima e as consequncias econmi-
cas e sociais de diversas estratgias de resposta.
A CGMC coordena, no mbito do governo brasileiro, as revi-
ses das avaliaes cientficas realizadas pelo Painel Inter-
governamental sobre Mudana do Clima - IPCC (sigla em
ingls de Intergovernmental Panel on Climate Change) com o
apoio crescente da comunidade cientfica, bem como parti-
cipa ativamente, juntamente com o Ministrio das Relaes
Exteriores, nas plenrias do Painel, fornecendo as perspec-
tivas do governo brasileiro na discusso e na aprovao dos
relatrios do IPCC.
Outra linha importante de atividades da CGMC a cons-
cientizao pblica sobre o tema de mudana do clima. Para
facilitar a integrao de todos os especialistas e instituies
envolvidos foi criado uma pgina de internet sobre mudana
do clima (<http://www.mct.gov.br/clima>) no portal do Mi-
nistrio da Cincia e Tecnologia. Trata-se de um foro de in-
tegrao de especialistas de diferentes setores que podem
acompanhar e contribuir para o trabalho, alm de abrir espa-
o sociedade na discusso do tema de mudana global do
clima
16
.
Ademais, a CGMC promove e apoia eventos sobre mudana
global do clima nas diversas reas relacionadas ao tema, pu-
blica e disponibiliza informaes relevantes, em especial da
Conveno, do Protocolo e do IPCC. Procura, assim, desen-
volver e divulgar informao legal, tcnica e cientfica, bem
como participar de debates sobre aquecimento global, suas
causas e impactos, objetivando conscientizar formadores de
opinio, formuladores de polticas, lderes empresariais, estu-
dantes e a populao em geral sobre o problema.
3.1.3 A Comisso Interministerial de Mudana Global
do Clima
A perspectiva de entrada em vigor do Protocolo de Quioto e
da regulamentao do Mecanismo de Desenvolvimento Lim-
po - MDL assinalou a importncia da formalizao de um r-
go dentro do governo que pudesse direcionar esse potencial
para as prioridades nacionais de desenvolvimento. Ademais,
a preocupao com a maior institucionalizao da questo
da mudana do clima no pas, por causa de suas caractersti-
cas estratgicas, levou criao
17
da Comisso Interministe-
rial de Mudana Global do Clima - CIMGC, com o propsito
de coordenar as aes do governo nessa rea.
Tendo em vista que o Ministrio da Cincia e Tecnologia j
vinha exercendo as atividades nacionais voltadas ao cumpri-
16 Vide Parte IV, seo 3.4.1 sobre Pgina Oficial na Internet sobre Mudana do Clima.
17 Pelo Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999, alterado pelo Decreto de 10 de
janeiro de 2006.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
mento do compromisso inicial do Brasil relativo Conveno-
-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, coube
a esse rgo a presidncia e a funo da Secretaria-Executiva
da Comisso, uma vez que os aspectos cientficos da mudan-
a global do clima continuaro, no futuro previsvel, a domi-
nar as negociaes polticas e que o conhecimento cientfico
necessrio para subsidiar as discusses pode ser viabilizado
por meio dos instrumentos de fomento deste Ministrio. A
Coordenao-Geral de Mudanas Globais de Clima atua como
Secretaria-Executiva da Comisso e o Coordenador-Geral da
CGMC atua como seu Secretrio-Executivo. A Vice-Presidn-
cia da Comisso cabe ao Ministrio do Meio Ambiente.
A Comisso integrada por representantes dos Ministrios
das Relaes Exteriores - MRE e da Cincia e Tecnologia -
MCT, que so os pontos focais poltico e tcnico, respectiva-
mente, sobre mudana global do clima no Brasil; ministrios
que tm atribuies e responsabilidades especficas sobre
setores importantes para as atividades de reduo de emis-
ses de gases de efeito estufa no Brasil, como da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento - MAPA; dos Transportes - MT;
de Minas e Energia - MME; do Meio Ambiente - MMA; do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior - MDIC; e
das Cidades - MCid; bem como ministrios com viso mais
estratgica e de longo prazo, como do Planejamento, Ora-
mento e Gesto - MPOG; da Fazenda - MF; e da Casa Civil
da Presidncia da Repblica. Alm disso, o decreto faculta
Comisso solicitar a colaborao de outros rgos pblicos
ou rgos privados e entidades representativas da sociedade
civil na realizao de suas atribuies.
So atribuies da Comisso:
I - emitir parecer, sempre que demandado, sobre propostas
de polticas setoriais, instrumentos legais e normas que con-
tenham componente relevante para a mitigao da mudana
global do clima e para a adaptao do pas aos seus efeitos;
II - fornecer subsdios s posies do governo nas negocia-
es sob a gide da Conveno e instrumentos subsidirios
de que o Brasil seja parte;
III - definir critrios de elegibilidade adicionais queles con-
siderados pelos organismos da Conveno, encarregados
do MDL, previsto no artigo 12
o
do Protocolo de Quioto
Conveno, conforme as estratgias nacionais de desenvol-
vimento sustentvel;
IV - apreciar pareceres sobre projetos que resultem em redu-
es de emisses de gases de efeito estufa e que sejam con-
siderados elegveis para o MDL, e aprov-los, se for o caso; e
V - realizar articulao com entidades representativas da so-
ciedade civil, no sentido de promover as aes dos rgos
governamentais e privados, em cumprimento s obrigaes
assumidas pelo Brasil perante a Conveno e os instrumen-
tos subsidirios de que o Brasil seja parte.
A Comisso Interministerial representou, assim, um primeiro
esforo no sentido de articular as aes de governo relacio-
nadas mudana global do clima. Alm disso, importante
ressaltar que a CIMGC a Autoridade Nacional Designada
brasileira - AND
18
, sendo responsvel pela apreciao e apro-
vao de atividades de projeto no mbito do Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo - MDL no Brasil.
As atividades de projeto MDL devem ser elaboradas de
acordo com regras definidas pela deciso 17/CP.7 (poste-
riormente, ratificada pela deciso 3/CMP.1), que define os
procedimentos e modalidades do MDL, as quais foram in-
ternalizadas no ordenamento jurdico brasileiro, por meio
da Resoluo n
o
01 da Comisso Interministerial de Mudan-
a Global do Clima, de 11 de setembro de 2003. A CIMGC
tem elaborado e publicado resolues com o objetivo de in-
ternalizar no pas as regras de aprovao das atividades de
projeto MDL estabelecidas internacionalmente pelas deci-
ses da Conferncia das Partes na qualidade de reunio das
Partes do Protocolo de Quioto e de seu Conselho Executivo ,
bem como de estabelecer critrios adicionais de aprovao
das atividades de projeto MDL. Deve-se destacar que a CI-
MGC, considerando que foi a primeira AND para o MDL a
ser estabelecida no mundo, tem servido como modelo para
a criao de muitas outras ANDs, o que suscitou atividades
de cooperao nesse sentido entre o Brasil e outros pases
em desenvolvimento
19
.
Todas as atividades de projetos MDL elegveis so devidamente
analisadas pela CIMGC em relao aos critrios da contribuio
desses projetos para o desenvolvimento sustentvel do pas.
Todo o material em relao CIMGC, bem como sobre
todas as atividades de projeto de MDL no Brasil, est dis-
ponvel na pgina de internet de sua Secretaria-Executiva
(<http://www.mct.gov. br/clima>). Tambm so periodica-
mente publicadas informaes sobre o status do MDL no
Brasil e no mundo
20
.
18 Em conformidade com o artigo 3
o
, inciso IV, do Decreto Presidencial de 7 de
julho de 1999, , alterado pelo Decreto de 10 de janeiro de 2006.
19 Vide Parte IV seo 4.10 sobre a cooperao Sul-Sul.
20 Vide Parte III, seo A.4, sobre Status Atual das Atividades de Projeto no mbito
do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL no Brasil e no Mundo.
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103
Parte 1
3.1.4 O Comit Interministerial sobre Mudana do
Clima - CIM
Em 2007, o Governo Federal criou o Comit Interministerial so-
bre Mudana do Clima CIM
21
, com a atribuio de orientar a
elaborao, a implementao, o monitoramento e a avaliao do
Plano Nacional sobre Mudana do Clima, dentre outras funes.
O CIM coordenado pela Casa Civil da Presidncia da Rep-
blica, sendo composto por dezessete rgos federais e o F-
rum Brasileiro de Mudanas Climticas - FBMC
22
. Os rgos
federais que o compem so: Ministrio da Agricultura, Pe-
curia e Abastecimento; Ministrio da Cincia e Tecnologia;
Ministrio da Defesa; Ministrio da Educao; Ministrio da
Fazenda; Ministrio da Integrao Nacional; Ministrio da Sa-
de; Ministrio das Cidades; Ministrio das Relaes Exteriores;
Ministrio de Minas e Energia; Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio; Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior; Ministrio do Meio Ambiente; Ministrio do Plane-
jamento, Oramento e Gesto; Ministrio dos Transportes; e
Ncleo de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica.
21 Decreto Presidencial n
o
6.263, de 21 de novembro de 2007.
22 Vide Parte IV, seo 3.3, sobre Frum Brasileiro de Mudanas Climticas.
A responsabilidade pela elaborao, implementao, moni-
toramento e avaliao do Plano Nacional sobre Mudana do
Clima ficou a cargo do Grupo Executivo sobre Mudana do
Clima - GEx, coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente
subordinado ao CIM.
Coube ao GEx elaborar proposta preliminar dos objetivos
gerais, princpios e diretrizes da Poltica Nacional sobre Mu-
dana do Clima, bem como a verso preliminar do Plano Na-
cional sobre Mudana do Clima, sob a orientao do CIM. O
Plano Nacional sobre Mudana do Clima, aps ampla con-
sulta pblica, foi lanado em dezembro de 2008. A Poltica
Nacional sobre Mudana do Clima foi transformada em lei
23

em dezembro de 2009
24
.
Vale ressaltar que a Comunicao Nacional do Brasil
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do
Clima, de acordo com os critrios estabelecidos por esta
Conveno e por suas Conferncias das Partes, conside-
rada um dos instrumentos da Poltica Nacional sobre Mu-
dana do Clima
25
.
23 Lei n
o
12.187, de 29 de dezembro de 2009.
24 Vide Parte III, seo A.3.4, sobre Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
25 Artigo 6
o
, inciso IV, da Lei n
o
12.187, de 29 de dezembro de 2009.
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Captulo 4
Circunstncias Especiais
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
4 Circunstncias Especiais
Esta seo tem por objetivo analisar circunstncias especiais,
em relao s quais h necessidades e preocupaes espec-
ficas resultantes dos efeitos negativos da mudana do clima
e/ou do impacto da implementao de medidas de resposta,
de acordo com o artigo 4
o
, pargrafo 8
o
da Conveno-Qua-
dro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
4.1 Biomas Brasileiros
4.1.1 Ecossistemas Costeiros
A Zona Costeira brasileira abrange ambientes climticos
diversos (mido equatorial, tropical, semirido e subtropi-
cal), desde a latitude 5
o
16 Norte at a latitude 33
o
44 Sul,
possui diversificada formao geolgica e apresenta varia-
das feies geomorfolgicas. A linha de costa muda signi-
ficativamente de orientao (de SW-NE na regio Sul, para
W-E no estado do Rio de Janeiro, S-N do Esprito Santo
ao Rio Grande do Norte, ESE-WNW na regio Nordeste e
NNW-SSE no estado do Amap), com uma extenso total
de aproximadamente 12.400 km quando considerados os
contornos das principais baas, das grandes ilhas do arqui-
plago de Maraj, So Lus e Santa Catarina, e o contorno
da Lagoa dos Patos. As bacias hidrogrficas que alimen-
tam a Zona Costeira possuem dimenses e caractersti-
cas geogrficas diversas, tais como a bacia do rio Ama-
zonas, os rios intermitentes na Regio Nordeste, os rios
So Francisco, Doce, Jequitinhonha e Paraba do Sul, as ba-
cias do Atlntico limitadas pela Serra do Mar, e a bacia da
Lagoa dos Patos. Desta forma, mudanas climticas que
ocorram tanto no continente quanto no Oceano Atlntico
(ciclones extratropicais na poro Sul, a Zona de Conver-
gncia Intertropical, tempestades tropicais e ciclones ex-
tratropicais no Hemisfrio Norte) potencialmente traro
consequncias importantes sobre a regio costeira. Para
efeitos legais, a Zona Costeira constituda por uma faixa
martima, com 12 milhas nuticas de largura, e por uma
faixa terrestre limitada pelos municpios expostos ao mar
ou a ambientes estuarinos, correspondendo a uma largura
mdia de 50 km e a uma superfcie de 535.000 km
2
(VI-
DIGAL, 2006, apud NEVES & MUEHE, 2008). Portanto, os
efeitos da mudana do clima sobre a Zona Costeira so
bem mais amplos do que aqueles causados pela elevao
termo-eusttica do nvel do mar.
O Brasil possui uma costa com 17 estados banhados pelo
mar (Amap, Par, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do
Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Esp-
rito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina
e Rio Grande do Sul). Essa extensa costa abriga um rico mo-
saico de ecossistemas: esturios, ilhas, manguezais, restin-
gas, dunas, praias, falsias, costes rochosos e recifes de
corais. A Zona Costeira constitui uma parcela privilegiada
do territrio brasileiro quanto aos recursos naturais, econ-
micos e humanos.
O litoral brasileiro pode ser dividido em quatro grandes reas:
O litoral amaznico vai da foz do rio Oiapoque ao delta
do rio Parnaba. Apresenta grande extenso de man-
guezais exuberantes, assim como matas de vrzeas
de mars, campos de dunas e praias. Apresenta uma
rica biodiversidade em espcies de crustceos, peixes
e aves.
O litoral nordestino comea na foz do rio Parnaba e vai
at o Recncavo Baiano. marcado por recifes calcfe-
ros e arenticos, alm de dunas que, quando perdem a
cobertura vegetal que as fixam, movem-se com a ao
do vento. H ainda nesta rea manguezais, restingas e
matas. Nas guas do litoral nordestino vivem o peixe-boi
marinho e as tartarugas, ambos ameaados de extino.
O litoral sudeste segue do Recncavo Baiano at o es-
tado de So Paulo. a rea mais densamente povoada e
industrializada do pas. Suas reas caractersticas so as
falsias, os recifes e as praias de areias monazticas. do-
minada pela Serra do Mar e tem a costa muito recortada,
com vrias baas e pequenas enseadas. O ecossistema
mais importante desta rea a mata de restinga. Esta
parte do litoral habitada pela preguia-de-coleira e pelo
mico-leo-dourado, tambm duas espcies ameaadas
de extino.
O litoral sul comea no estado do Paran e termina no
Arroio Chu, no estado do Rio Grande do Sul. Com mui-
tos banhados e manguezais, o ecossistema da regio
riqussimo em aves, mas abriga tambm, outras espcies
como o rato-do-banhado, lontras (tambm ameaadas
de extino) e capivaras.
Nas prximas subsees, dar-se- destaque s ilhas marti-
mas e manguezais, por se tratarem de ecossistemas extre-
mamente vulnerveis mudana global do clima, alm de
assuntos referentes interferncia humana nesses ecos-
sistemas, como portos e terminais, bem como a ocupao
humana no litoral. Na Parte III da Comunicao, sero apre-
sentados alguns dos efeitos da mudana global do clima nos
ecossistemas marinhos e terrestres.
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Parte 1
Tabela 4.1 Principais ilhas martimas brasileiras
Nome
rea Localizao
(km
2
) Unidades da Federao Latitude Longitude
Costeiras
Grande de Gurup 3.958,5 Par -01
o
00 -51
o
34
Caviana de Fora 2.128,8 Par +00
o
10 -50
o
00
Maraj 50.000 Par -00
o
57 -49
o
56
Mexiana 1.534 Par -00
o
02 -49
o
34
Marac 463,4 Amap +02
o
03 48 -50
o
30 16
Maiau 10,1 Maranho -01
o
07 00 -44
o
54 20
So Joozinho 71,3 Maranho -01
o
04 48 -45
o
58 24
So Lus 914,2 Maranho -02
o
31 47 -44
o
18 10
Grande de Santa Isabel 198,5 Piau -02
o
51 07 -41
o
49 02
Itaparica 192,2 Bahia -12
o
53 18 -38
o
40 43
Vitria 33,9 Esprito Santo -20
o
19 10 -40
o
20 16
Grande 179,8 Rio de Janeiro -23
o
08 25 -44
o
10 09
Jipia 5,9 Rio de Janeiro -23
o
02 34 -44
o
21 49
Bom Abrigo 1,1 So Paulo -25
o
07 16 -47
o
51 31
So Sebastio 337,5 So Paulo -23
o
46 39 -45
o
21 30
So Francisco 269,2 Santa Catarina -26
o
17 26 -48
o
40 08
Santa Catarina 423,1 Santa Catarina -27
o
35 48 -48
o
32 57
Ocenicas
Fernando de Noronha 18,4 Pernambuco -03
o
50 25 -32
o
24 38
Da Trindade 10,1 Esprito Santo -20
o
30 16 -29
o
18 46
Martim Vaz 0,3 Esprito Santo -20
o
29 10 -28
o
50 22
Fonte: IBGE, 2001.
Ilhas Martimas
Considerando a extenso da costa brasileira, expressivo o
nmero de ilhas existentes. Do ponto de vista ambiental, as
ilhas so conhecidas por sua fauna e flora nicas, as quais
so particularmente vulnerveis a distrbios e destruio de
natureza antrpica. As ilhas so particularmente vulnerveis
mudana do clima em vista do potencial aumento do nvel
do mar resultante do aquecimento global.
No Brasil, o estudo de ilhas ainda pouco difundido. H um
nmero reduzido de informaes sobre animais e plantas,
bem como de dados especficos sobre a geomorfologia e a
geologia das ilhas. Estudos sobre a vulnerabilidade das ilhas
brasileiras ao aumento do nvel do mar decorrente da mudan-
a do clima ainda no foram desenvolvidos.
Em futuros estudos, critrios relativos populao, rea e
altitude para distino preliminar das ilhas costeiras brasi-
leiras devem ser combinados com a classificao do litoral.
Em relao populao, todas as ilhas que possuam centros
urbanos devem ser especialmente consideradas (alto risco).
Deve-se tambm considerar o tipo de litoral no qual a ilha
est localizada para que se possa inferir informaes geol-
gicas e geomorfolgicas importantes para a constatao de
reas inundveis. O regime das mars um fator de grande
relevncia em contraposio com a altitude. Por exemplo, as
ilhas com baixas altitudes em regime de macromar esto
mais comprometidas que as ilhas de mesma altitude com re-
gime de mesomar.
O litoral brasileiro pode ser dividido em trs tipos de regimes
de mars, compreendendo os estados da Federao includos
nos intervalos abaixo:
macromar: do Amazonas ao Rio Grande do Norte;
mesomar: do Rio Grande do Norte Bahia; e
micromar: do Esprito Santo ao Rio Grande do Sul.
As principais ilhas martimas brasileiras esto listadas na Ta-
bela 4.1, com informao sobre sua rea e localizao.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Manguezais
Manguezais so largamente encontrados nas reas cos-
teiras tropicais. No Brasil, suas localizaes foram mapea-
das em escalas de 1:2.500.000 (para cobertura nacional) e
1:1.000.000 (para duas reas selecionadas na regio Norte)
usando imagens Landsat, cartas nuticas e diversos mapas.
Pesquisas identificaram cinco espcies principais de rvores
nessas reas: Rhizophora mangle, Avicennia schaueriana, Avi-
cennia nitida, Laguncularia racemos e Conocarpus erectus. Essas
espcies estendem-se do Cabo Orange localizado em 4
o
N
at a latitude 28
o
20 S.
Esse ecossistema representa 8% de toda a linha de costa
do planeta e um quarto da linha de costa da zona tropical,
perfazendo um total de 181.077 km2. Vale ressaltar que o
Brasil o segundo pas em extenso de reas de manguezal
(13.400 km2), ficando atrs apenas da Indonsia, que apre-
senta 42.550 km2, distribudos ao longo de seus arquipla-
gos (SPALDING et al., 1997 apud SOUZA FILHO, 2005).
Os mangues apoiam a cadeia biolgica da fauna marinha e
tambm retm os sedimentos, frequentemente impedindo ou
reduzindo problemas de sedimentao em portos (MUEHE &
NEVES, 1995). Dependendo da relao entre topografia, su-
primento de sedimentos e nvel do mar, as comunidades que
habitam mangues podem diminuir ou expandir, enquanto
que a proporo das diferentes espcies pode variar. Essas
variaes podem ser investigadas para cenrios diferentes,
usando uma combinao de modelos fsicos e biolgicos,
mas dados e conhecimento insuficientes atualmente impe-
dem sua aplicao ao Brasil. Portanto, so recomendados
mtodos simples, tais como mapeamento contnuo das re-
as de mangue, alm da adoo de legislao para proteo e
estudo da evoluo dessas reas.
Portos e Terminais
Os servios porturios procuram atender, essencialmente, a
demanda apresentada pelos fluxos decorrentes do comrcio
exterior brasileiro. Pelos portos passam cerca de 90% das
cargas comercializadas com o exterior. Os portos no repre-
sentam somente a porta de entrada e sada das mercadorias;
so tambm indutores do desenvolvimento em suas reas de
influncia, sendo, portanto, estratgicos para o pas.
A evoluo da movimentao geral de cargas nos portos orga-
nizados (pblicos) e terminais de uso privativo brasileiros, en-
tre 2003 e 2007, demonstra que houve um crescimento mdio
anual de 7,2%, sendo que a movimentao total de cargas nos
portos/terminais brasileiros em 2007 foi de 754.716.655 to-
neladas. A participao dos terminais de uso privativo nesse
mesmo ano representou 63,1%, enquanto que a dos portos
organizados (pblicos) situou-se em 36,9%, mantendo-se,
portanto, as mesmas participaes desde 2003. A maior con-
centrao nos terminais decorre da movimentao de granis,
principalmente de minrio de ferro e derivados de petrleo.
O mapa da Figura 4.1 mostra a posio geogrfica de todos os
portos do pas (litoral e interior) no ano de 2007.
Variaes no nvel do mar podem acarretar consequncias
nas estruturas porturias (por exemplo, quebra-mar, boia de
amarrao, diques), assim como na operao porturia (por
exemplo, intervalos entre dragagens, amplitude de oscilaes
no ancoradouro, frequncia de alagamento).
Considerando um aumento hipottico de um metro no n-
vel do mar, diversos portos seriam alagados ou seu bordo
livre (altura acima do nvel da preamar) seria reduzido para
menos de 0,5 m. Em Macap, que influenciado tanto pela
descarga do rio Amazonas quanto pelas elevadas mars
ocenicas, as inundaes da rea porturia j representam
um problema. Nas regies Norte e Nordeste, trs portos
(Macap, Itaqui e Cabedelo) poderiam ser inundados e
cinco (Belm, Fortaleza, Recife, Macei e Salvador) teriam
diminudos seus bordos livres, sendo que todos manipulam
carga geral e, exceo de Fortaleza e Macei, esto lo-
calizados dentro de baas ou esturios. Nas regies Sul e
Sudeste, trs portos (Vitria, Angra dos Reis e Paranagu)
poderiam ser inundados e quatro (Forno, Rio de Janeiro, Ni-
teri e So Francisco do Sul) teriam menos de 0,5 m de bor-
do livre. Estima-se que as operaes em todos esses portos
seriam adversamente afetadas e que alguma forma de me-
lhoria seria provavelmente necessria. Considerando a lo-
calizao desses portos e sua importncia econmica para
a regio, parece evidente que as regies Norte e Nordeste
so mais vulnerveis que as regies Sul e Sudeste.
O porto de Suape, localizado 35 km ao sul de Recife, o pri-
meiro exemplo no Brasil onde um possvel aumento do n-
vel do mar foi considerado por ocasio da sua construo.
Uma elevao adicional de 0,25 m foi includa no projeto das
estruturas do porto, baseada nos resultados preliminares de
variaes no nvel do mar em Recife, considerando um hori-
zonte de 50 anos.
Outros efeitos devem ser tambm considerados. Maiores
nveis do mar permitem s ondas atingirem a costa com
maior altura devido reduo da frico com o fundo. As
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Parte 1
Figura 4.1 Mapa dos principais portos do Brasil (costeiros e fuviais)
Fonte: ANTAQ, 2007. Disponvel em <http://www.antaq.gov.br/Portal/Anuarios/Portuario2007/Index.htm>.
foras das ondas so proporcionais segunda ou terceira
potncia da altura da onda. Assim, um aumento de 10% na
altura da onda aumenta o esforo sobre os pilares em 20%
e aumenta em 30% o peso dos blocos de rocha empregados
na construo de quebra-mares. Tais mudanas seriam par-
ticularmente importantes para portos localizados na costa a
mar aberto, a exemplo de Recife e Suape, Ilhus, Praia Mole,
Imbituba ou em ilhas artificiais, como por exemplo, Areia
Branca e Sergipe.
Mudanas no padro de transporte de sedimentos e de de-
posio tambm interfeririam na operao dos portos. San-
tos, localizado em um esturio, tem uma longa histria de
problemas de intruso salina que foram estimados em 1,5
milhes m
3
/ano de sedimentos fluviais e 0,3 milhes m
3
/ano
de sedimentos marinhos. Belm e Itaqui esto ambos loca-
lizados em esturios com altas variaes de mars e movi-
mentos significativos de sedimentos. Em Belm, o volume
mdio anual dragado de cerca de 1,0 milho m
3
, enquanto
parece no haver problemas em Itaqui. Rio Grande est na
desembocadura da Lagoa dos Patos, onde a mar astron-
mica desprezvel e as condies de fluxo so determinadas
pelas condies meteorolgicas no oceano e na lagoa, sendo
a intruso salina da ordem de 0,35 milhes m
3
/ano. As taxas
e locais de sedimentao podero variar com mudanas no
nvel do mar. Na costa de mar aberto, um aumento na taxa
de transporte de areia ao longo da costa deve ser espera-
do como consequncia de maiores ondas, sendo Recife um
exemplo disso. Trs locais onde j se verifica severa deposi-
o no canal de acesso so: Fortaleza (0,6, 1,6 e 2,5 milhes
m
3
/ano nos anos 1960, 1970 e 1980, respectivamente), Para-
nagu (38 milhes m
3
entre 1968 e 1979) e So Francisco do
Sul (3,4 milhes m
3
entre 1974 e 1979 no canal de acesso e
16.000 m
3
na bacia de evoluo).
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Aumentos na altura das ondas j foram descritos no Atlnti-
co Norte. Mudanas similares no Atlntico Sul seriam motivo
de preocupao para a indstria de petrleo off-shore que for-
nece a maior parte do petrleo e gs natural produzidos no
Brasil, como tambm para todas as estruturas costeiras.
Ocupao Humana do Litoral
A distribuio geogrfica da populao nos estados costei-
ros bastante diferenciada. Levando-se em conta apenas as
micro-regies consideradas pelo IBGE que se situam na Zona
Costeira, e dentro delas os municpios que so banhados pelo
mar ou se situam em ambientes estuarinos, a porcentagem da
populao brasileira que efetivamente reside na Zona Costeira
situa-se na faixa entre 22% a 25%, valor que se mantm es-
tvel desde o Censo de 1980. Isto contrape-se a uma viso
usualmente aceita de um pas cuja populao concentra-se no
litoral. Identificam-se trs categorias entre os estados brasilei-
ros: aqueles que apresentam populao nos municpios costei-
ros inferior a 10% (So Paulo, Paran e Piau); os que possuem
populao superior a 60% (Rio de Janeiro e Amap); e os que
apresentam populao na faixa entre 20% e 50% (os demais).
Como forma de caracterizar a ocupao humana no litoral,
pode-se adotar a densidade demogrfica espacial ou o ndi-
ce denominado Populao por extenso de Linha de Costa
PLC, que consiste na razo entre a populao dos municpios
costeiros dentro de uma micro-regio e a extenso da linha de
costa - LC em quilmetros desta micro-regio. De acordo com
a contagem populacional de 2007, aproximadamente 7.100 km
da costa brasileira apresenta valores de PLC inferiores a 1.000
hab/kmLC, ou seja so regies desabitadas e, por este motivo,
vulnerveis ocupao indevida ou ambientalmente frgeis.
Cerca de 3.700 km apresentam ocupao entre 1.000 e 5.000
hab/kmLC, o que corresponde a municpios pequenos; aproxi-
madamente 500 km apresentam valor de PLC entre 5.000 e
10.000 hab/kmLC, o que corresponde a cidades de porte m-
dio; e cerca de apenas 1.000 km apresentam valor de PLC su-
perior a 10.000 hab/kmLC, categoria que engloba as principais
capitais estaduais costeiras do pas.
Dados do Censo Demogrfico de 2000 indicaram que a Zona
Costeira possua 395 municpios (IBGE, 2000b). Do total de
municpios costeiros, 179 (45,3%) foram classificados como
sendo de pequeno porte (populao inferior a 20 mil habitan-
tes). Estes estavam localizados, primordialmente, nas regies
Sul (57,33%) e Nordeste (47,9%), conformando dezenas de
ncleos tradicionais com a economia baseada na agricultura,
pecuria, pesca e, mais recentemente, na carcinicultura
26
e
nas atividades tursticas e de lazer.
26 Carcinicultura a criao de camares em viveiros.
Os municpios de porte mdio, compreendendo uma popula-
o entre 20 e 100 mil habitantes, predominavam nas regies
Nordeste (56,8%) e no Sudeste (19,3%), as duas regies que,
historicamente, foram ocupadas desde o perodo colonial.
Esses municpios apresentavam um perfil socioeconmico
urbano ainda incipiente, intensificado nos ltimos anos pela
explorao turstica e imobiliria da costa litornea. Por outro
lado, os municpios com mais de 100 mil habitantes, consi-
derados de grande porte, localizam-se primordialmente nas
regies Sudeste (40,9%) e Nordeste (39,3%), conformando
uma complexa rede de espaos altamente urbanizados, mas
carentes de qualidade socioambiental. Predominam nesses
sistemas urbanos a concentrao populacional, as atividades
industriais, comerciais e de servios. Portanto, constituem-se
nos locais de maior vulnerabilidade socioambiental (STRO-
HAECKER, 2008).
A Zona Costeira brasileira, portanto, pode ser considerada
uma regio de contrastes. Nela so encontradas reas onde
coincidem intensa urbanizao, atividades porturia e indus-
trial relevantes e explorao turstica em larga escala (casos
das metrpoles e centros regionais litorneos localizados, em
grande parte, em reas estuarinas e baas, centros difusores
dos primeiros movimentos de ocupao do Brasil). Por ou-
tro lado, encontram-se tambm, reas de baixa densidade de
ocupao e ocorrncia de ecossistemas de grande significa-
do ambiental, que, no entanto, vm sendo objeto de acelera-
do processo de ocupao.
Nesse contexto, o Ministrio do Meio Ambiente, em coope-
rao com o Conselho Interministerial do Mar, os governos
estaduais, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis - Ibama e outras instituies, tentam or-
denar e proteger os ecossistemas com a implementao do
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC
27
.
4.1.2 Amaznia
Em territrio brasileiro, os ecossistemas amaznicos ocupam
os estados do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Ro-
raima e parte dos estados do Maranho, Tocantins e Mato
Grosso. A Amaznia reconhecida como a maior floresta
tropical existente, o equivalente a 1/3 das reservas de flo-
restas tropicais midas e o maior banco gentico do planeta.
Contm 1/5 da disponibilidade mundial de gua doce e um
patrimnio mineral no mensurado.
27 O PNGC foi constitudo pela Lei n
o
7.661, de 16 de maio de 1988, cujos
detalhamentos e operacionalizao foram objeto da Resoluo n
o
01, da Comisso
Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM, de 21 de novembro de 1990,
aprovada aps audincia do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA.
Vide: <http://www.mma. gov.br/estruturas/sqa/_arquivos/pafzc_out2005.pdf>.
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Parte 1
A grande diversidade geolgica, aliada ao relevo diferencia-
do, resultou na formao das mais variadas classes de solo,
sob a influncia das grandes temperaturas e precipitaes,
caractersticas do clima equatorial quente supermido e mi-
do. Contudo, a fertilidade natural dos solos baixa, em con-
traste com a exuberncia das florestas ombrfilas (midas)
que nelas se desenvolvem.
A floresta, apesar de ser a caracterstica mais marcante da
Amaznia, no esconde a grande variedade de ecossistemas,
dentre os quais se destacam as matas de terra firme, as flo-
restas inundadas, as vrzeas, os igaps, os campos abertos
e os cerrados. Consequentemente, a Amaznia abriga uma
infinidade de espcies vegetais e animais.
Em nenhum lugar do mundo existem mais espcies de ani-
mais e de plantas do que na Amaznia, tanto em termos de
espcies habitando a regio como um todo, como coexistin-
do em um mesmo ponto. Entretanto, apesar de a Amaznia
ser a regio de maior biodiversidade do planeta, apenas uma
frao dessa biodiversidade conhecida.
De acordo com registros do Museu Paraense Emlio Goeldi
- MPEG
28
, a riqueza da flora da Amaznia compreende apro-
ximadamente 30.000 espcies, cerca de 10% das plantas de
todo o planeta. A diversidade de rvores varia de 40 a 300
espcies diferentes por hectare.
Em relao aos artrpodos (insetos, aranhas, escorpies, la-
craias, etc.) as estimativas da equipe de pesquisadores do
Museu Emlio Goeldi a de que mais de 70% das espcies
da Amaznia ainda no possuem nomes cientficos e, consi-
derando o ritmo atual de trabalhos de levantamento e taxo-
nomia, tal situao permanecer por muito tempo. Existem
registros de 1.800 espcies de borboletas e estimativas de
existncia de mais de 3.000 espcies de formigas e de 2.500
a 3.000 espcies de abelhas.
Existem tambm, no Museu Emlio Goeldi, dados de esti-
mativa de 1.300 espcies de peixes para toda a bacia ama-
znica, sendo que apenas no rio Negro j foram registra-
das 450 espcies. Registros de 163 espcies de anfbios;
de 240 espcies de rpteis, muitas das quais restritas
Amaznia ou a parte dela; de mais de 1.000 espcies de
28 O Museu Paraense Emlio Goeldi - MPEG uma instituio de pesquisa vinculada
ao Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil. Est localizado na cidade de Belm,
estado do Par, regio amaznica. Desde sua fundao, em 1866, suas atividades
concentram-se no estudo cientfico dos sistemas naturais e socioculturais da
Amaznia, bem como na divulgao de conhecimentos e acervos relacionados
regio. Vide: <http://www.museu-goeldi.br/institucional/ index.htm> e <http://
www.museu-goeldi.br/biodiversidade/index.asp>.
aves, das quais 283 possuem distribuio restrita ou so
muito raras; e de 311 espcies de mamferos devem ser
destacados.
Vrios estudos realizados na Amaznia, particularmente
sob o Experimento de Larga Escala da Biosfera-Atmosfera
na Amaznia - LBA
29
, indicam a existncia de uma din-
mica particular da floresta amaznica que por vezes atua
como fonte e outras como sumidouro de carbono. Alguns
resultados recentes corroboram o entendimento de que a
floresta amaznica est atuando como um sumidouro de
carbono, em particular os resultados do estudo em parce-
las permanentes estabelecidas na Reserva Ducke
30
. Este
estudo tem demonstrado que mesmo a floresta natural
est atuando como um sumidouro, embora isto no seja
homogneo em todas as reas, dependendo do tipo de
solo e de outras variveis.
Resultados de pesquisas no Brasil tambm tm aponta-
do que uma elevao da temperatura mdia em 3
o
C a 4
o
C na Amaznia, at 2100, teria um impacto significativo
na floresta, no adaptada temperaturas acima de 40
o
C.
Projeta-se que parte da vegetao natural seria substitu-
da por outra semelhante do Cerrado, que suporta maio-
res temperaturas.
O uso e a ocupao do solo da Amaznia so caracterizados
pelo extrativismo vegetal e animal incluindo a extrao da
madeira por madeireiras pela pecuria, pela agricultura de
subsistncia, bem como pelo cultivo de espcies vegetais
arbustivo-arbreas. A produo de gros recobre parcelas
contnuas expressivas. A minerao e o garimpo (atividades
pontuais) e a infra-estrutura regional (atividades pontuais
e lineares) tambm so responsveis pela alterao dos
ecossistemas naturais. Nos arredores de ncleos urbanos e
reas de ocupao mais antigas, uma boa parte das terras,
outrora desmatadas, encontra-se recoberta ora por capo-
eiras ora por florestas nativas nos seus vrios estgios de
crescimento e regenerao.
Os instrumentos de conservao da natureza, presentes na
Amaznia, so o manejo de ecossistemas, as unidades de
conservao, o estudo e a preservao de espcies da fauna
e flora.
29 Vide Parte IV, seo 2.3, sobre Programa de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera
na Amaznia (Large Scale Biosphere-Atmosphere Experiment in Amazonia - LBA)
30 A Reserva Florestal Adolpho Ducke, de propriedade do Instituto Nacional de
Pesquisa da Amaznia-INPA, localizada na zona leste de Manaus, representa
um dos recursos ambientais mais valiosos da cidade, pois abriga uma fauna e
flora extremamente diversas e vrias nascentes de igaraps, fornecendo gua
pura e limpa ao entorno da Reserva.
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
A Amaznia desempenha papel fundamental no controle do
regime de precipitao e umidade em grande parte do conti-
nente sul americano e detm grande parte da gua doce do
planeta, alm de abrigar uma imensa biodiversidade. Todos
os motivos aqui citados tornam esta regio especialmente
sensvel mudana global do clima.
4.1.3 Mata Atlntica
A Mata Atlntica um complexo e exuberante conjunto de
ecossistemas de grande importncia por abrigar uma parcela
significativa da diversidade biolgica do Brasil, reconhecida
nacional e internacionalmente no meio cientfico. Lamen-
tavelmente, tambm um dos biomas mais ameaados do
mundo, devido s constantes agresses ou ameaas de des-
truio dos hbitats nas suas variadas tipologias e ecossiste-
mas associados.
A Mata Atlntica est distribuda ao longo da costa atln-
tica do pas, atingindo reas da Argentina e do Paraguai nas
regies Sudeste e Sul. A Mata Atlntica abrangia original-
mente 1.315.460 km
2
do territrio brasileiro. Seus limites
originais contemplavam reas em 17 estados, (PI, CE, RN,
PE, PB, SE, AL, BA, ES, MG, GO, RJ, MS, SP, PR, SC e RS), o
que correspondia a aproximadamente 15% do Brasil. Atual-
mente, entretanto, cerca de 70% desta rea j foi desmata-
da (ROMA, 2007).
Nessa extensa rea, vive atualmente cerca de 60% da po-
pulao brasileira, ou seja, com base no Censo Populacional
2007 do IBGE, so mais de 112 milhes de habitantes em
3.222 municpios, que correspondem a 58% dos existentes
no Brasil. Destes, 2.594 municpios possuem a totalidade dos
seus territrios no bioma e mais 628 municpios esto par-
cialmente inclusos (IBGE, 2005).
O alto grau de interferncia na Mata Atlntica conheci-
do. Desde o incio da colonizao europeia, com a ocupa-
o dos primeiros espaos territoriais prximos regio
costeira e a explorao do pau-brasil rvore da qual era
extrada uma tintura muito utilizada pela indstria txtil
na poca muita matria-prima passou a ser explora-
da. Impactos dos diferentes ciclos de explorao vieram
posteriormente, como o do ouro, o da cana-de-acar e,
posteriormente, o do caf. Novos ciclos econmicos, de
desenvolvimento e de integrao nacional surgiram e ins-
talou-se de vez um processo de industrializao e, conse-
quentemente, de urbanizao, com as principais cidades
e metrpoles brasileiras assentadas hoje na rea original-
mente ocupada pela Mata Atlntica, que fizeram com que
sua vegetao natural fosse reduzida drasticamente.
A dinmica da destruio foi mais acentuada nas ltimas
trs dcadas, resultando em alteraes severas para os
ecossistemas pela alta fragmentao do hbitat e perda
de sua biodiversidade. A Figura 4.2 mostra a rea de Mata
Atlntica remanescente no pas, no mais recente levanta-
mento de imagens, produzido pelo INPE e pelo Instituto
SOS Mata Atlntica.
Figura 4.2 Atlas dos remanescentes forestais da Mata
Atlntica
Fonte: SOSMA/INPE, 2008. Disponvel em: <http://mapas.sosma.org.br/site_
media/download/mapas_a3/estados/mapa_ BRASIL _a3_portrait_08_SDEC.pdf>.
4.1.4 Campos Sulinos
Os Campos Sulinos foram assim nomeados pelo estudo de
prioridades para a conservao e o uso sustentvel da biodi-
versidade da Mata Atlntica e dos Campos Sulinos do MMA/
Pronabio elaborado pela Conservao Internacional - CI, Ins-
tituto Scio Ambiental - ISA, WWF e Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Iba-
ma
31
. De maneira genrica, os campos da regio Sul do Brasil
so denominados pampas, termo de origem indgena para
regio plana. Esta denominao, no entanto, corresponde
somente a um dos tipos de campo, mais encontrado ao sul do
31 Vide: <http://www.ibama.gov.br/ecossistemas/campos_sulinos.htm>
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113
Parte 1
estado do Rio Grande do Sul, atingindo tambm o Uruguai e a
Argentina. Outros tipos conhecidos como campos do alto da
serra so encontrados em reas de transio com o domnio
de araucrias. Em outras reas encontram-se, ainda, campos
de fisionomia semelhante savana.
primeira vista, a vegetao campestre mostra uma apa-
rente uniformidade, apresentando nos topos mais planos um
tapete herbceo baixo, de 60 cm a 1 m, ralo e pobre em es-
pcies, que se torna mais denso e rico nas encostas, predo-
minando gramneas, compostas e leguminosas; os gneros
mais comuns so: Stipa, Piptochaetium, Aristida, Melica e Briza.
A mata aluvial apresenta inmeras espcies arbreas de in-
teresse comercial.
A vocao da regio de Campanha, a maior extenso de cam-
pos do estado do Rio Grande do Sul, est na pecuria de corte.
As tcnicas de manejo adotadas, porm, no so adequadas
para as condies desses campos, e a prtica artesanal do
fogo ainda no bem conhecida em todas as suas consequn-
cias. As pastagens so, em sua maioria, utilizadas sem grandes
preocupaes com a recuperao e a manuteno da vegeta-
o. Os campos naturais no Rio Grande do Sul so geralmente
explorados sob pastoreio contnuo e extensivo.
Outras atividades econmicas importantes, baseadas na utili-
zao dos campos, so as culturas de arroz, milho, trigo e soja,
muitas vezes praticadas em associao com a criao de gado
bovino e ovino. No alto rio Uruguai e no planalto mdio, a ex-
panso da soja e tambm do trigo levou ao desaparecimento
dos campos e derrubada das matas. Atualmente, essas duas
culturas ocupam praticamente toda a rea, provocando grada-
tiva diminuio da fertilidade dos solos. Disso tambm resul-
tam a eroso, a compactao e a perda de matria orgnica.
4.1.5 Pantanal
A Comisso Interministerial para Preparao da Confern-
cia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvi-
mento, em 1991, definiu o Pantanal mato-grossense como a
maior plancie de inundao contnua do planeta. Sua loca-
lizao geogrfica de particular relevncia, uma vez que re-
presenta a ligao entre o Cerrado, no Brasil Central, o Chaco,
na Bolvia, e a regio Amaznica, ao Norte, identificando-se,
aproximadamente, com a bacia do alto do Paraguai
32
.
O Pantanal funciona como um grande reservatrio, provocan-
do uma defasagem de at cinco meses entre as vazes de en-
trada e sada de gua. O regime de vero determina enchentes
32 Vide: <http://www.ibama.gov.br/ecossistemas/pantanal.htm>.
entre novembro e maro no norte e entre maio e agosto no sul,
neste caso sob a influncia reguladora do Pantanal.
Como rea de transio, a regio do Pantanal ostenta um mo-
saico de ecossistemas terrestres, com afinidades, sobretudo,
com os Cerrados e, em parte, com a floresta Amaznica, alm
de ecossistemas aquticos e semi-aquticos, interdependen-
tes em maior ou menor grau. Os planaltos e as terras altas da
bacia superior so formados por reas escarpadas e teste-
munhos de planaltos erodidos, conhecidos localmente como
serras. So cobertos por vegetaes predominantemente
abertas, tais como campos limpos, campos sujos, cerrados e
cerrades, determinadas, principalmente, por fatores edafo-
climticos e, tambm, por florestas midas, prolongamentos
do ecossistema amaznico.
A plancie inundvel que forma o Pantanal, propriamente dito,
representa uma das mais importantes reas midas da Am-
rica do Sul. Nesse espao podem ser reconhecidas plancies
de baixa, mdia e alta inundao, destacando-se os ambientes
de inundao fluvial generalizada e prolongada. Esses ambien-
tes, periodicamente inundados, apresentam alta produtividade
biolgica, grande densidade e diversidade de fauna.
O processo de expanso da fronteira, ocorrido principal-
mente aps 1970, foi a causa fundamental do crescimento
demogrfico do Centro-Oeste brasileiro. A regio da plancie
pantaneira, com sua estrutura fundiria de grandes proprie-
dades voltadas para a pecuria em suas reas alagadias, no
se incorporou ao processo de crescimento populacional. No
houve aumento significativo em nmero ou populao das ci-
dades pantaneiras. No planalto, contudo, o padro de cresci-
mento urbano foi acelerado. Como todas as cidades surgidas
ou expandidas nessa poca, as do Mato Grosso e Mato Gros-
so do Sul no tinham e nem tm infra-estrutura adequada
para minimizar o impacto ambiental do crescimento acele-
rado, causado, principalmente, pelo lanamento de esgotos
domsticos ou industriais nos cursos dgua da bacia. Esse
tipo de poluio repercute diretamente na plancie pantanei-
ra, que recebe os sedimentos e resduos das terras altas.
O mesmo processo de expanso da fronteira foi responsvel
pelo aproveitamento dos cerrados para a agropecuria, o que
causou o desmatamento de reas do planalto para a implan-
tao de lavouras de soja e arroz, alm de pastagens.
4.1.6 Cerrado
O bioma Cerrado considerado como um ecossistema tropical
de savana, com similares na frica e na Austrlia. A rea nuclear
ou central do Cerrado est distribuda, principalmente, pelo Pla-
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
nalto Central Brasileiro, nos estados de Gois, Tocantins, Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, parte de Minas Gerais, Bahia e Dis-
trito Federal, abrangendo 196.776.853 ha. H outras reas de
Cerrado, chamadas perifricas ou ectonos, que so transies
com os biomas Amaznia, Mata Atlntica e Caatinga.
Os Cerrados so assim reconhecidos devido as suas diversas
formaes ecossistmicas. Sob o ponto de vista fisionmico,
h o cerrado, o cerrado tpico, o campo cerrado, o campo
sujo de cerrado, e o campo limpo, que apresentam altura e
biomassa vegetal em ordem decrescente. O chamado cerra-
do a nica considerada como formao florestal.
A tpica vegetao que ocorre no Cerrado possui seus troncos
tortuosos, de baixo porte, ramos retorcidos, cascas espessas e
folhas grossas. Os estudos efetuados consideram que a vege-
tao nativa do Cerrado no apresenta essa caracterstica pela
falta de gua pois, ali se encontra uma grande e densa rede
hdrica mas sim, devido a fatores edficos, como o desequil-
brio no teor de micronutrientes, a exemplo do alumnio.
O Cerrado brasileiro reconhecido como a savana mais rica
do mundo em biodiversidade, com a presena de diversos
ecossistemas e flora e fauna riqussimas.
At a dcada de 1950, os Cerrados mantiveram-se quase
inalterados. A partir da dcada de 1960, com a interiorizao
da capital do pas e a abertura de uma nova rede rodoviria,
largos ecossistemas deram lugar pecuria e agricultura
extensiva, como a soja, arroz e ao trigo. Tais mudanas se
apoiaram, sobretudo, na implantao de novas infra-estrutu-
ras virias e energticas, bem como na descoberta de novas
vocaes desses solos regionais, permitindo novas ativida-
des agrrias rentveis, o que causou impacto na biodiversi-
dade at ento pouco alterada.
A partir da dcada de 1990, governos e diversos setores orga-
nizados da sociedade iniciaram debates sobre como conser-
var as reas remanescentes do Cerrado, com a finalidade de
buscar tecnologias embasadas no uso adequado dos recursos
hdricos, na extrao de produtos vegetais nativos, nos cria-
douros de animais silvestres, no ecoturismo e outras iniciativas
que possibilitem um modelo de desenvolvimento sustentvel.
4.1.7 Caatinga
O bioma Caatinga o principal ecossistema existente na
regio Nordeste, estendendo-se pelo domnio de climas se-
miridos e ocupando os estados da Bahia, Cear, Piau, Per-
nambuco, Rio Grande do Norte, Paraba, Sergipe, Alagoas,
Maranho e Minas Gerais. O termo Caatinga originrio do
tupi-guarani
33
e significa mata branca. um bioma nico,
pois, apesar de estar localizado em rea de clima semirido,
apresenta grande variedade de paisagens, relativa riqueza
biolgica e endemismo. A ocorrncia de secas estacionais e
peridicas estabelece regimes intermitentes aos rios e deixa
a vegetao sem folhas. A folhagem das plantas volta a bro-
tar e fica verde nos curtos perodos de chuvas.
A Caatinga dominada por tipos de vegetao com caracte-
rsticas xerofticas formaes vegetais secas, que compem
uma paisagem clida e espinhosa com estratos compostos
por gramneas, arbustos e rvores de porte baixo ou mdio
(3 a 7 metros de altura), caduciflias, com grande quantida-
de de plantas espinhosas, entremeadas de outras espcies,
como as cactceas e as bromeliceas.
A maior parte da populao local sobrevive custa de uma
agricultura incipiente, de um extrativismo vegetal pobre e de
uma pecuria irrisria. Existe a pecuria bovina e a pecu-
ria caprina, sendo esta mais importante que a outra. Ovinos
deslanados tambm so criados como alternativa. A irregu-
laridade climtica um dos fatores que mais interfere na vida
da populao. Mesmo quando chove, o solo raso e pedregoso
no consegue armazenar a gua que cai e a temperatura ele-
vada (mdias entre 25
o
C e 29
o
C) provoca intensa evapora-
o. Por isso, somente em algumas reas prximas s serras,
onde a abundncia de chuvas maior, a agricultura se torna
possvel. Existem algumas manchas de solo que podem ser
aproveitadas pela agricultura, e atualmente, com uma for-
te irrigao e correo do solo (pois este em geral cido)
planta-se caf, manga e outras frutas com grande sucesso
34
.
Os ecossistemas do bioma Caatinga encontram-se bastante
alterados, com a substituio de espcies vegetais nativas por
cultivos e pastagens. As queimadas so ainda prticas comuns
no preparo da terra para a agropecuria. Aproximadamente
80% dos ecossistemas originais j foram antropizados
35
.
4.2 Regies de Ecossistemas Frgeis
Os ecossistemas frgeis incluem os desertos, as terras semi-
ridas, as montanhas, as terras midas, as ilhotas e determi-
nadas reas costeiras, sendo importantes por terem caracte-
rsticas e recursos prprios.
33 Lngua indgena brasileira; lingua-geral falada at o sculo XIX no litoral
(designao genrica das tribos tupis do litoral) e, atualmente, ainda em certas
reas esparsas na Amaznia sob o nome de nheengatu.
34 Vide: <http://www.vivaterra.org.br/caatinga.htm>.
35 Vide: < http://www.ibama.gov.br/ecossistemas/caatinga.htm>.
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115
Parte 1
O territrio brasileiro constitudo de estruturas geolgicas
muito antigas e bastante erodido. O pas apresenta modes-
tas altitudes, uma vez que 93% do territrio brasileiro pos-
suem altitudes inferiores a 900 metros. Assim, no h gran-
des cadeias montanhosas no Brasil e as maiores montanhas
do pas localizam-se em parques nacionais
36
, como pode ser
verificado na Tabela 4.2.
Ateno especial tem sido dada no pas conservao da
Serra do Mar, que constitui um sistema montanhoso que se
estende desde o estado do Esprito Santo at o sul do estado
de Santa Catarina. A Serra do Mar abriga os principais re-
manescentes da Mata Atlntica, que recobria toda a costa
leste brasileira, desde o estado do Rio Grande do Norte at o
estado do Rio Grande do Sul.
36 Em 22 de agosto de 2002, foi criado por Decreto Presidencial o Parque Nacional
das Montanhas de Tumucumaque, na regio noroeste do Amap, na fronteira
com a Guiana Francesa, que corresponde a 3,8 milhes de hectares de floresta
amaznica contnua e praticamente intocada.
A Constituio Federal dispe
37
que a Floresta Amaznica
brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-
Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quan-
to ao uso dos recursos naturais.
4.3 Desertifcao
A desertificao no um problema recente. Em 1977, em Nairo-
bi, Qunia, foi realizada a Conferncia Internacional das Naes
Unidas para o Combate Desertificao, onde foram fixadas as
linhas do Plano de Ao de Combate Desertificao - PACD,
que tinha como objetivo desenvolver aes em mbito mundial.
No entanto, os avanos obtidos foram extremamente modestos.
37 Em seu artigo 225
o
, pargrafo 4
o
.
Tabela 4.2 Montanhas do Brasil com altitudes superiores a 2.600 metros
NOME LOCALIZAO ESTADO
ALTITUDE
(m)
Pico da Neblina Parque Nacional do Pico da Neblina Amazonas 3.014
Pico 31 de Maro Parque Nacional do Pico da Neblina Amazonas 2.992
Pico da Bandeira Parque Nacional do Capara Esprito Santo / Minas Gerais 2.890
Pico das Agulhas Negras Parque Nacional do Itatiaia Minas Gerais / Rio de Janeiro 2.787
Pico do Cristal Parque Nacional do Capara Minas Gerais 2.780
Pedra da Mina Serra Fina Minas Gerais / So Paulo 2.770
Monte Roraima Parque Nacional do Monte Roraima Roraima 2.727
Morro do Couto Parque Nacional do Itatiaia Rio de Janeiro 2.680
Pedra do Sino de Itatiaia Parque Nacional do Itatiaia Minas Gerais 2.670
Pico dos Trs Estados Serra Fina Minas Gerais / Rio de Janeiro / So Paulo 2.665
Pedra do Altar Parque Nacional do Itatiaia Minas Gerais / Rio de Janeiro 2.665
Morro da Cruz do Negro Parque Nacional do Capara Esprito Santo 2.658
Pedra Roxa Parque Nacional do Capara Esprito Santo 2.649
Pico do Tesouro Parque Nacional do Capara Esprito Santo 2.620
Pico do Maromba Parque Nacional do Itatiaia Rio de Janeiro 2.619
Morro do Massena Parque Nacional do Itatiaia Minas Gerais / Rio de Janeiro 2.609
Pico da Cabea de Touro Serra Fina So Paulo 2.600
Fonte: IBGE, 1996.
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116
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 4.3 reas do territrio brasileiro susceptveis desertifcao
Fonte: MMA, 2004.
No escopo de aplicao da Conveno das Naes Unidas
para o Combate Desertificao, as reas susceptveis de-
sertificao so aquelas de clima rido, semirido e sub-mido
seco. Essas classes climticas, no mbito da questo da deser-
tificao, so determinadas de acordo com ndice de Aridez
(THORNTHWAITE, 1941), adotado para o estabelecimento
das reas susceptveis e para a elaborao do World Atlas of
Desertification publicado pelo United Nations Environment Pro-
gramme (UNEP, 1997), mapa este que tem servido de parme-
tro em todo o mundo. Esse ndice definido como a razo entre
a quantidade de gua advinda da chuva e a evapotranspirao
potencial, ou seja, a perda mxima possvel de gua pela eva-
porao e transpirao, determinando as seguintes categorias:
Hiperrido - < 0,03
rido - 0,03 - 0,20
Semirido - 0,21-0,51
Submido seco - 0,51-0,65
Submido mido - > 0,65
As reas susceptveis desertificao correspondem a
mais de 30% da superfcie terrestre do planeta, onde vivem
mais de 1 bilho de pessoas. No Brasil, as reas susceptveis
so aquelas que correspondem s regies semirida e su-
bmida seca, localizadas em sua grande maioria na regio
Nordeste e no norte dos estados de Minas Gerais e Esprito
Santo (Figura 4.3).
A regio semirida brasileira caracteriza-se por evapotrans-
pirao elevada, ocorrncia de perodos de secas, solos de
pouca profundidade, alta salinidade, baixa fertilidade e redu-
zida capacidade de reteno de gua, o que limita seu po-
tencial produtivo. Alm disso, o processo de desertificao
intensificado pela pobreza, e vice-versa. Na regio semi-
rida brasileira so verificados os indicadores sociais mais
alarmantes do Brasil. As reas suscetveis desertificao
somam entre 940 mil e 1,3 milho, ou seja, entre 11 e 15,2%
do territrio brasileiro, concentrando 1.482 municpios, onde
esto cerca de 32 milhes de habitantes (MMA, 2004). So
nmeros que fazem do conjunto desta rea, a regio seca
mais populosa do mundo.
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117
Parte 1
Dados do Ministrio do Meio Ambiente (MMA, 2004) in-
dicam que uma rea de 181.000 km
2
na regio semirida
vem sendo seriamente afetada pelo processo de deserti-
ficao, com a gerao de impactos difusos, abrangendo
diferentes nveis de degradao de solos, da vegetao e
dos recursos hdricos. As reas mais crticas, com intensa
degradao de recursos e gerando danos considerveis,
chamadas de ncleos desertificados, foram inicialmente
identificadas em quatro localidades: Gilbus, Irauba, Se-
rid e Cabrob, totalizando 18.743,5 km
2
, conforme apre-
sentadas na Figura 4.4.
Figura 4.4 reas afetadas e ncleos desertifcados na regio
Nordeste do Brasil
A regio Nordeste do Brasil caracteriza-se naturalmente
como de alto potencial para evaporao de gua, em funo
da enorme disponibilidade de energia solar e altas tempera-
turas. Ciclos de fortes estiagens e secas costumam atingir a
regio em intervalos que vo de poucos anos a at mesmo
dcadas. Aumentos de temperatura associados mudana
do clima decorrente do aquecimento global, independente
do que possa vir a ocorrer com as chuvas, j seriam sufi-
cientes para causar maior evaporao dos lagos, audes
e reservatrios e maior demanda evaporativa das plantas.
Isto , a no ser que haja aumento do volume de chuvas, a
gua se tornar um bem mais escasso, com srias consequ-
ncias para a sustentabilidade do desenvolvimento regional
(MARENGO, 2008).
Estudo desenvolvido pelo Ncleo de Assuntos Estratgi-
cos da Presidncia da Repblica, em 2005 (NAE, 2005),
indicou a regio Nordeste como a regio do pas mais
vulnervel mudana global do clima, considerando que
nessa regio, a escassez de gua j um problema. Atu-
almente, a disponibilidade hdrica per capita na regio
insuficiente nos estados do Rio Grande do Norte, Paraba,
Pernambuco, Alagoas e Sergipe, sem contar as variaes
regionais de dficit hdrico, que tornam a situao ainda
mais insustentvel para os habitantes do semirido afeta-
dos pelo estresse hdrico.
importante ressaltar que, no Brasil, as reas suscept-
veis a grave degradao dos solos, dos recursos hdricos,
da vegetao e a reduo da qualidade de vida das po-
pulaes afetadas no se limitam s regies semirida ou
submida seca. Tm sido identificados processos de de-
gradao de solos em outras partes do pas, como no Rio
Grande do Sul (especialmente no municpio de Alegrete),
Paran, So Paulo e Rondnia. Situao preocupante de
degradao a da regio do cerrado, pois o solo, formado
por areia quartzonita, naturalmente pouco estruturado e
pobre em nutrientes. Embora a vegetao compense a fra-
gilidade do ecossistema, mantendo uma pequena camada
de solo frtil, as frequentes queimadas e a ao do gado,
que consome todos os brotos, provocam o enfraquecimen-
to da terra, sendo que a camada de terra produtiva cede
lugar areia. Entretanto, essas reas no so enquadradas
no conceito de desertificao de acordo com a metodolo-
gia das Naes Unidas.
A desertificao provoca trs tipos de impactos, relacio-
nados entre si: ambientais, sociais e econmicos. Os im-
pactos ambientais correspondem destruio da fauna
e da flora, reduo significativa da disponibilidade de re-
cursos hdricos (assoreamento de rios e reservatrios) e
perda das propriedades fsica e qumica dos solos. Esses
impactos ambientais geram perda considervel da capa-
cidade produtiva do solo, provocando mudanas sociais.
Com um semirido mais rido e com maior frequncia de
secas, a base de sustentao para as atividades humanas
diminuir, sendo provvel que aumente o deslocamen-
to da populao principalmente agricultores pobres,
como os agricultores de subsistncia para as grandes
cidades da regio ou para outras regies, aumentando os
problemas sociais j presentes nas grandes cidades. As
consequncias econmicas desses impactos tambm so
grandes. As estimativas das perdas em solos e recursos
hdricos representam uma enorme perda econmica que
afeta milhes de pessoas e contribui para a pobreza e a
vulnerabilidade social. No Brasil, os custos das perdas de
solo e de recursos hdricos chegam a US$ 5 bilhes por
ano, o equivalente a 0,8% do Produto Interno Bruto - PIB,
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
e afetam negativamente a vida de mais de 15 milhes de
pessoas
38
.
O Brasil, conforme prev a Conveno das Naes Unidas
de Combate Desertificao, elaborou o Programa Nacio-
nal de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos
da Seca - PAN-Brasil. O programa um meio de planeja-
mento que visa a definir as diretrizes e as principais aes
para o combate e a preveno do fenmeno da desertifi-
cao nas regies brasileiras com clima semirido e sub-
mido seco.
O governo brasileiro est criando um sistema para prever
a ocorrncia de grandes perodos de seca no semirido e
apontar as reas suscetveis a um processo de desertifi-
cao que pode ser agravado pela mudana global do cli-
ma. Batizado de Sistema Brasileiro de Alerta Precoce de
Secas e Desertificao, uma iniciativa dos Ministrios da
Cincia e Tecnologia e do Meio Ambiente, o projeto visa
criao e implantao de um sistema que permita previso
mais imediata das grandes secas episdicas que atingem
a regio. Visa, tambm, criao de uma ferramenta de
diagnstico para identificar reas mais afetadas pela de-
gradao ambiental e mais suscetveis desertificao.
Aes de irrigao nas reas do semirido tambm tm
sido implementadas.
4.4 reas de Alta Poluio Atmosfrica
Urbana
No Brasil, como na maioria dos pases em desenvolvimento,
os ndices de urbanizao so altos. Na dcada de 1970, o
pas atingiu um ndice de urbanizao de 55,9%, chegando a
81,2% em 2000 e em 84,4% em 2008. A regio Sudeste, a
mais desenvolvida do pas, apresentou, em 2007, um ndice
de 91,9%
39
.
Esse crescimento acelerado nas ltimas dcadas, na sua
grande maioria desordenado, acarretou fortes presses
nas zonas urbanas. Tal processo, combinado com a indus-
trializao, implica altos ndices de poluio atmosfrica
urbana.
O nvel de poluio atmosfrica determinado pela
quantificao das substncias poluentes presentes no ar.
38 Vide: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=ascom.noticiaMM
A&idEstrutura=8&codigo=6027>
39 Vide: <http://www.sidra.ibge.go.br>.
considerado poluente atmosfrico
40
qualquer forma de
matria ou energia com intensidade e em quantidade, con-
centrao, tempo ou caractersticas em desacordo com os
nveis estabelecidos, e que tornem ou possam tornar o ar
imprprio, nocivo ou ofensivo sade, inconveniente ao
bem-estar pblico, danoso aos materiais, fauna e flora ou
prejudicial segurana, ao uso e gozo da propriedade e s
atividades normais da comunidade.
O mais srio problema de poluio atmosfrica verificado
no Brasil est relacionado emisso de material particu-
lado - MP pelas indstrias e pelo setor de transportes. O
material particulado consiste de uma mistura de partcu-
las em forma lquida, slida ou ambas, que fica em suspen-
so no ar e representa uma complexa mistura de substn-
cias orgnicas e inorgnicas. Essas partculas variam em
tamanho, composio e origem. Suas propriedades so
resumidas de acordo com seus dimetros aerodinmicos,
chamado tamanho da partcula.
A frao grossa chamada de MP
10
(partculas com di-
metros aerodinmicos menores que 10 m), que podem
alcanar as partes superiores das vias respiratrias e o
pulmo. Partculas menores ou finas so chamadas de MP
2,5

(com dimetros aerodinmicos menores que 2,5 m). Essas
partculas so mais perigosas porque penetram mais pro-
fundamente no pulmo, podendo alcanar a regio alveo-
lar. O tamanho das partculas tambm determina o tempo
de suspenso na atmosfera. Enquanto a sedimentao e a
precipitao removem as MP
10
da atmosfera em algumas
horas a partir da emisso, as MP
2,5
podem permanecer em
suspenso por dias, ou mesmo algumas semanas, poden-
do ser transportadas por grandes distncias (OMS, 2005).
O longo tempo de exposio ao material particulado pode
resultar em reduo substancial na expectativa de vida. Os
efeitos de longo prazo possuem efeito muito mais significa-
tivo sade pblica do que efeitos de curto prazo. O MP
2,5

mostra maior associao com mortalidade, indicando um au-
mento de 6% no risco de morte por qualquer doena por um
aumento de 10 g/m
3
na concentrao. Com esse mesmo
aumento de concentrao, o risco relativo estimado aumen-
ta em 12% para mortes por doenas cardiovasculares e 14%
para mortes por cncer de pulmo.
Os efeitos relacionados exposio de longo prazo incluem:
aumento de problemas respiratrios e doenas pulmonares
obstrutivas crnicas, redues das funes pulmonares em
40 Conforme a Resoluo Conama n 3, de 28 de junho de 1990.
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119
Parte 1
crianas e adultos, e reduo da expectativa de vida, devido,
principalmente, mortalidade cardiopulmonar e, provavel-
mente, ao cncer de pulmo.
Quando se determina a concentrao de um poluente na at-
mosfera, mede-se o grau de exposio dos receptores (seres
humanos, outros animais, plantas e materiais) como resul-
tado final do processo de lanamento deste poluente na at-
mosfera a partir de suas fontes de emisso e suas interaes
na atmosfera, do ponto de vista fsico (diluio) e qumico
(reaes qumicas).
importante frisar que, mesmo mantidas as emisses, a
qualidade do ar pode mudar em funo das condies me-
teorolgicas que determinam uma maior ou menor diluio
dos poluentes. por isso que a qualidade do ar piora com
relao aos parmetros monxido de carbono, material par-
ticulado e dixido de enxofre, durante os meses de inverno,
quando as condies meteorolgicas so mais desfavor-
veis disperso dos poluentes. J o oznio apresenta maio-
res concentraes na primavera e vero, por ser um poluen-
te secundrio que depende da intensidade de luz solar para
ser formado.
A determinao sistemtica da qualidade do ar deve ser,
por questes de ordem prtica, limitada a um restrito n-
mero de poluentes, definidos em funo de sua importn-
cia e dos recursos materiais e humanos disponveis. De
forma geral, o grupo de poluentes consagrados universal-
mente como indicadores mais abrangentes da qualidade
do ar composto por: monxido de carbono, dixido de
enxofre, material particulado, oznio e dixido de nitrog-
nio. A razo da escolha desses parmetros, como indica-
dores de qualidade do ar, est ligada sua maior frequn-
cia de ocorrncia e aos efeitos adversos que causam ao
meio ambiente.
Os padres de qualidade do ar, segundo publicao da Or-
ganizao Mundial da Sade em 2005, variam de acordo
com a abordagem adotada para balancear riscos sade,
viabilidade tcnica, consideraes econmicas, alm de
vrios outros fatores polticos e sociais, que por sua vez
dependem, entre outras coisas, do nvel de desenvolvi-
mento e da capacidade na cional de gerenciar a qualida-
de do ar. As diretrizes recomendadas pela OMS levam em
conta esta heterogeneidade e, em particular, reconhecem
que, ao formularem polticas de qualidade do ar, os gover-
nos devem considerar cuidadosamente suas circunstn-
cias locais antes de adotarem os valores propostos pela
OMS como padres nacionais.
No Brasil, os atuais padres nacionais de qualidade do ar e os
respectivos mtodos de referncia foram estabelecidos pelo
Ibama
41
, que ampliou o nmero de parmetros anteriormente
regulamentados
42
. Os padres estabelecidos por meio dessa
portaria foram submetidos ao Conselho Nacional de Meio
Ambiente - Conama
43
.
Segundo o Quarto Relatrio de Avaliao do IPCC (IPCC,
2007), est prevista uma maior frequncia de ondas de
calor em reas urbanas, com maior intensidade e durao.
Alm disso, pode-se prever uma deteriorao da qualida-
de do ar e o aumento de reas de risco, em especial nas
cidades tropicais, cada vez mais sujeitas a chuvas intensas
que podem provocar escorregamentos de encostas e ala-
gamentos.
Em face do aquecimento global, espera-se que alguns po-
luentes tenham a sua concentrao ambiental aumenta-
da, notadamente os gases e partculas gerados a partir de
processos fotoqumicos atmosfricos. Desse modo, po-
der ocorrer um aumento da mortalidade geral em fun-
o da presena de aerossol secundrio (nitratos e sul-
fatos) e gases oxidantes (oznio) (NOBRE et al., 2010).
4.5 Dependncia Externa de Petrleo e
de seus Derivados
Na dcada de 1970, a dependncia externa de energia foi
crescente, passando de 28% para cerca de 46% das neces-
sidades nacionais. Os dados de 2007 mostram uma redu-
o desse nvel para pouco mais de 8%. Especificamente
em relao ao petrleo, a diminuio foi ainda mais signi-
ficativa: de dependente em cerca de 85% em 1979, o pas
passou auto-suficincia em 2005, e, em 2006, apresen-
tou um supervit de 1,7% (calculado como a diferena entre
a demanda interna de energia, inclusive perdas de transfor-
mao, distribuio e armazenagem e a produo interna)
(MME, 2008).
A Figura 4.5 mostra a evoluo da dependncia externa de
petrleo e seus derivados entre os anos de 1999 e 2008. Os
valores negativos representam os anos em que o Brasil apre-
sentou supervit do produto em questo.
41 Por meio da Portaria Normativa n 348, de 14 de maro de 1990.
42 Por meio da Portaria GM n 0231, de 27 de abril de 1976.
43 Em 28 de junho de 1990 e transformados na Resoluo CONAMA n 03/1990.
Vide Parte III seo A.3.6 sobre o Programa Nacional de Controle e Poluio do
Ar por Veculos Automotores - Pronar.
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120
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 4.5 Evoluo da dependncia externa* de petrleo e
de derivados 1999 a 2008
* Nvel de dependncia externa (%) = ( 1 - produo / consumo total ) * 100.
Fonte: BRASIL, 2009.
Grandes descobertas de petrleo, no Brasil, foram feitas, re-
centemente, na camada pr-sal
44
, localizada entre os Esta-
dos de Santa Catarina e Esprito Santo, onde se encontraram
grandes volumes de leo leve. Assim, h uma tendncia de
que o Brasil, em um mdio prazo, transforme-se em exporta-
dor lquido de derivados de petrleo.
44 O termo pr-sal refere-se a um conjunto de rochas localizadas nas pores
marinhas de grande parte do litoral brasileiro, com potencial para a gerao
e acmulo de petrleo. Convencionou-se chamar de pr-sal porque forma um
intervalo de rochas que se estende por baixo de uma extensa camada de sal,
que em certas reas da costa atinge espessuras de at 2.000 m. O termo pr
utilizado porque, ao longo do tempo, essas rochas foram sendo depositadas
antes da camada de sal. A profundidade total dessas rochas, que a distncia
entre a superfcie do mar e os reservatrios de petrleo abaixo da camada de
sal, pode chegar a mais de 7 mil metros (Vide: < http://www2.petrobras.com.br/
presal/10-perguntas/>).
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Inventrio Brasileiro de Emisses Antrpicas por Fontes e
Remoes por Sumidouros de Gases de Efeito Estufa
no Controlados pelo Protocolo de Montreal
Parte 2
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t
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2
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NDICE
1 INTRODUO ................................................................................................................. 134
1.1 Gases de efeito estufa.......................................................................................... 134
1.2 Setores inventariados ........................................................................................... 134
1.2.1 Setor de energia ............................................................................................. 134
1.2.2 Setor de processos industriais ....................................................................135
1.2.3 Setor de uso de solventes e outros produtos ..........................................136
1.2.4 Setor de agropecuria ...................................................................................136
1.2.5 Setor de mudana do uso da terra e florestas.........................................137
1.2.6 Setor de tratamento de resduos ................................................................137
2 SUMRIO DE EMISSES ANTRPICAS POR FONTES E REMOES POR
SUMIDOUROS DE GASES DE EFEITO ESTUFA POR GS.................................... 140
2.1 Emisses de dixido de carbono ....................................................................... 140
2.2 Emisses de metano ............................................................................................ 142
2.3 Emisses de xido nitroso .................................................................................. 144
2.4 Emisses de hidrofluorcarbonos, perfluorcarbonos e
hexafluoreto de enxofre ....................................................................................... 146
2.5 Gases de efeito estufa indireto ...........................................................................147
3 EMISSES ANTRPICAS POR FONTES E REMOES POR SUMIDOUROS
DE GASES DE EFEITO ESTUFA POR SETOR ..............................................................157
3.1 Energia ......................................................................................................................157
3.1.1 Caractersticas da matriz energtica brasileira ......................................157
3.1.2 Emisses por queima de combustveis ..................................................... 161
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3.1.3 Emisses fugitivas ..........................................................................................179
3.2 Processos industriais .............................................................................................185
3.2.1 Produtos minerais ...........................................................................................185
3.2.2 Indstria qumica ............................................................................................187
3.2.3 Indstria metalrgica .................................................................................... 194
3.2.4 Indstria de papel e celulose ...................................................................... 198
3.2.5 Alimentos e bebidas ..................................................................................... 199
3.2.6 Emisses relacionadas produo de hidrofluorcarbonos ............... 200
3.2.7 Emisses relacionadas ao consumo de hidrofluorcarbonos .............. 201
3.2.8 Emisses relacionadas ao consumo de hexafluoreto de enxofre ......203
3.3 Uso de solventes e outros produtos ................................................................ 205
3.3.1 Aplicao em tintas ..................................................................................... 205
3.3.2 Desengraxe de metais ..................................................................................207
3.3.3 Limpeza a seco ...............................................................................................207
3.3.4 Processamento de espumas de poliestireno ......................................... 208
3.3.5 Indstria de impresso ................................................................................ 208
3.3.6 Extrao de leos vegetais comestveis ................................................. 208
3.3.7 Uso domstico .............................................................................................. 209
3.4 Agropecuria ........................................................................................................... 211
3.4.1 Pecuria ............................................................................................................. 211
3.4.2 Cultivo de arroz .............................................................................................. 214
3.4.3 Queima de resduos agrcolas .....................................................................215
3.4.4 Emisses de N
2
O provenientes de solos agrcolas ................................218
3.5 Mudana do uso da terra e florestas ............................................................... 225
3.5.1 Metodologia .................................................................................................... 225
3.5.2 Dados ................................................................................................................ 232
3.5.3 Resultados ...................................................................................................... 240
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3.6 Tratamento de resduos ....................................................................................... 252
3.6.1 Disposio de resduos slidos .................................................................. 252
3.6.2 Incinerao de resduos slidos ................................................................. 253
3.6.3 Tratamento de esgotos.................................................................................254
4 INCERTEZA DAS ESTIMATIVAS ................................................................................ 260
4.1 Incerteza das estimativas de emisses e remoes de CO
2
..................... 260
4.2 Incerteza das estimativas de emisses de CH
4
..............................................261
4.3 Incerteza das estimativas de emisses de N
2
O .............................................261
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................262
ANEXO: ESTIMATIVAS DE EMISSES DE GASES DE EFEITO ESTUFA
POR GS E SETOR, DE 1990 A 2005 ..............................................................................270
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Introduo
Captulo 1
P
a
o

d
e

A
c
u
c
a
r

p
o
r

P
e
d
r
o

K
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r
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l
o
s
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R
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r
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134
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
1 Introduo
Como pas signatrio da Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudana do Clima, doravante referenciada
como Conveno, o Brasil tem como uma de suas principais
obrigaes a elaborao e atualizao peridica do Inven-
trio Nacional de Emisses Antrpicas por Fontes e Remo-
es por Sumidouros de Gases de Efeito Estufa No Contro-
lados pelo Protocolo de Montreal, doravante referenciado
como Inventrio.
A elaborao do presente Inventrio segue as Diretrizes para
a Elaborao das Comunicaes Nacionais das Partes No
Includas no Anexo I da Conveno, estabelecidas na deciso
17/CP.8 da Oitava Conferncia das Partes da Conveno, rea-
lizada em Delhi, ndia em outubro/novembro de 2002.
Em ateno a essas Diretrizes, o presente Inventrio apre-
sentado para o ano base de 2000. Adicionalmente so tam-
bm apresentados os valores referentes aos outros anos do
perodo de 1990 a 2005. Em relao aos anos de 1990 a
1994, o presente Inventrio atualiza as informaes apre-
sentadas no Inventrio de Emisses e Remoes Antrpi-
cas de Gases de Efeito Estufa No Controlados pelo Proto-
colo de Montreal (BRASIL, 2004) - Inventrio Inicial.
Como diretriz tcnica bsica, foram utilizados os documentos
elaborados pelo Painel Intergovernamental sobre Mudana
do Clima - IPCC: Revised 1996 IPCC Guidelines for National
Greenhouse Inventories Guidelines 1996, publicado em
1997; Good Practice Guidance and Uncertainty Management
in National Greenhouse Gas Inventories Good Practice
Guidance 2000, publicado em 2000; e Good Practice
Guidance for Land Use, Land Use Change and Forestry - Good
Practice Guidance 2003, publicado em 2003. Algumas das
estimativas j levam em conta informaes publicadas no
documento 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse
Gas Inventories - Guidelines 2006; publicado em 2006.
1.1 Gases de Efeito Estufa
O clima na Terra regulado pelo fluxo constante de ener-
gia solar que atravessa a atmosfera na forma de luz visvel.
Parte dessa energia devolvida pela Terra na forma de ra-
diao infravermelha. Os gases de efeito estufa so gases
presentes na atmosfera terrestre que tm a propriedade de
bloquear parte dessa radiao infravermelha. Muitos de-
les, como vapor dgua, dixido de carbono (CO
2
), metano
(CH
4
), xido nitroso (N
2
O) e oznio (O
3
), existem natural-
mente na atmosfera e so essenciais para a manuteno da
vida no planeta, pois sem eles a Terra seria, em mdia, cerca
de 30C mais fria.
Como consequncia das atividades antrpicas na biosfera,
o nvel de concentrao de alguns desses gases, como CO
2
,
CH
4
e N
2
O, vem aumentando na atmosfera. Alm disso,
passou a ocorrer a emisso de outros gases de efeito estu-
fa, compostos qumicos produzidos somente pelo homem,
tais como clorofluorcarbonos (CFCs), hidrofluorcarbonos
(HFCs), hidrofluorclorocarbonos (HCFCs), perfluorcarbo-
nos (PFCs) e hexafluoreto de enxofre (SF
6
).
Como determina a Conveno, o Inventrio deve incluir
apenas as emisses antrpicas por fontes e remoes por
sumidouros de gases de efeito estufa no controlados pelo
Protocolo de Montreal. Por isso, no se deve incluir os gases
CFCs e os HCFCs, que destroem a camada de oznio e j
so controlados pelo Protocolo de Montreal.
Os gases de efeito estufa cujas emisses antrpicas e remo-
es foram estimadas no presente Inventrio so CO
2
, CH
4
,
N
2
O, HFCs, PFCs e SF
6
. Alguns outros gases, como mon-
xido de carbono (CO), xidos de nitrognio (NO
x
) e outros
compostos orgnicos volteis no metnicos (NMVOC),
mesmo no sendo gases de efeito estufa direto, possuem
influncia nas reaes qumicas que ocorrem na atmosfe-
ra. Informaes sobre as emisses antrpicas desses gases
so tambm includas neste Inventrio quando disponveis.
1.2 Setores Inventariados
Emisses antrpicas de gases de efeito estufa ocorrem em
diversos setores de atividade. O presente Inventrio est
organizado segundo a estrutura sugerida pelo IPCC, cobrin-
do os seguintes setores: Energia; Processos Industriais; Uso
de Solventes e Outros Produtos; Agropecuria; Mudana do
Uso da Terra e Florestas; e Tratamento de Resduos.
Remoes de gases de efeito estufa ocorrem no setor de
Mudana do Uso da Terra e Florestas como resultado de
atividades de manejo de reas protegidas, reflorestamento,
por abandono de terras manejadas e aumento de estoque
de carbono nos solos.
1.2.1 Setor de Energia
So estimadas nesse setor todas as emisses antrpicas
devido produo, transformao e ao consumo de ener-
gia. Inclui tanto as emisses resultantes da queima de com-
bustveis, quanto as emisses resultantes de fugas na ca-
deia de produo, transformao, distribuio e consumo.
1.2.1.1 Queima de combustveis
No setor de Energia esto includas as emisses de CO
2
por
oxidao do carbono contido nos combustveis fsseis du-
rante a sua queima, seja para gerao de outras formas de
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135
Parte 2
energia, como eletricidade, seja no consumo final. So con-
tabilizadas tambm as emisses de outros gases de efeito
estufa ocorridas durante o processo de combusto (CH
4
,
N
2
O, CO, NO
x
e NMVOC).
No caso dos combustveis de biomassa (lenha, carvo ve-
getal, resduos vegetais, lixvia, lcool e bagao), as emis-
ses de CO
2
so informadas, porm no contabilizadas no
total de emisses do setor energtico. Os combustveis de
origem renovvel no geram emisses lquidas e as emis-
ses associadas parcela no renovvel so includas no
setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas.
Assim como no caso dos combustveis de biomassa, as
emisses de CO
2
provenientes da queima dos combustveis
fornecidos no pas para a navegao martima e o transpor-
te areo internacionais (bunker fuels) so informadas, de
acordo com a deciso 17/CP.8, porm no contabilizadas no
total de emisses do setor energtico.
Em funo da informao bsica disponvel, as emisses
so apresentadas seguindo a estrutura definida no Balano
Energtico Nacional - BEN, semelhante, mas no idntica,
estrutura sugerida pelo IPCC.
1.2.1.2 Emisses fugitivas
No setor de Energia so tambm includas as emisses de
gases de efeito estufa provenientes do processo de mine-
rao de carvo, abrangendo as etapas de produo, es-
tocagem, processamento e transporte de carvo mineral
e, tambm, aquelas que derivam do processo de extrao,
transporte e processamento de petrleo e gs natural.
As emisses associadas ao carvo mineral incluem a emis-
so de CH
4
das minas a cu aberto e subterrneas e a emis-
so de CO
2
dos depsitos de carvo mineral por combusto
espontnea nas pilhas de rejeito.
As emisses associadas ao petrleo e ao gs natural in-
cluem as emisses fugitivas de CH
4
durante a extrao de
petrleo e gs natural (venting), durante o transporte e dis-
tribuio em dutos e navios e durante seu processamento
nas refinarias. So tambm consideradas as emisses de
CO
2
por combusto no til (flaring) nas plataformas de
extrao de petrleo e gs natural e nas unidades de refina-
ria. O uso de leo e gs natural, ou de seus derivados, para
fornecer energia para uso interno na produo de energia e
transporte considerado como combusto e, portanto, tra-
tado na seo de queima de combustveis.
As emisses de CO
2
por queima no flare so includas como
emisses fugitivas, mesmo sendo formalmente resultado
de combusto, por estarem associadas a uma perda e no
ao consumo til do combustvel.
1.2.2 Setor de Processos Industriais
So estimadas nesse setor as emisses antrpicas resultan-
tes dos processos produtivos nas indstrias e que no so
resultado da queima de combustveis, pois essas ltimas
so relatadas no setor de Energia.
Foram considerados os subsetores de produtos minerais,
qumica, metalurgia, papel e celulose, alimentos e bebidas,
e produo e utilizao de HFCs, PFCs e SF
6
.
1.2.2.1 Produtos minerais
Neste subsetor so includas as emisses que ocorrem pela
calcinao de calcrio e dolomita, bem como as emisses
resultantes da produo e consumo de barrilha.
Na produo de cimento ocorrem emisses de CO
2
pela cal-
cinao de calcrio (CaCO
3
) durante a produo de clnquer.
Na produo de cal, o calcrio e a dolomita (CaCO
3
MgCO
3
)
so calcinados, produzindo tambm CO
2
. Na indstria do
vidro, na indstria siderrgica e na produo de magnsio
tambm ocorrem emisses de CO
2
por calcinao de cal-
crio e dolomita.
Na produo de barrilha (Na
2
CO
3
) podem ocorrer emis-
ses de CO
2
, dependendo do processo produtivo. Esse no
o caso do processo sinttico utilizado no Brasil. Por outro
lado, durante o consumo de barrilha em outras indstrias,
como a indstria do vidro, ocorre a emisso de CO
2
.
1.2.2.2 Indstria qumica
Dentre as emisses inventariadas neste subsetor, merecem
destaque as emisses de CO
2
resultantes da produo de
amnia, as emisses de N
2
O e NO
x
que ocorrem durante a
produo de cido ntrico, e as emisses de N
2
O, CO e NO
x
resultantes da produo de cido adpico.
Durante a produo de outros produtos qumicos, pode
tambm ocorrer a emisso de gases de efeito estufa, com
destaque para a emisso de NMVOC na indstria petroqu-
mica.
1.2.2.3 Indstria metalrgica
Este subsetor inclui a indstria siderrgica e a indstria de
ferroligas, onde ocorrem emisses de CO
2
no processo de
reduo do minrio de ferro, e a indstria do alumnio onde
ocorrem emisses de PFCs, CO
2
, CO e NO
x
.
Na indstria siderrgica e na indstria de ferroligas ocorre a
emisso de CO
2
quando o carbono contido no agente redu-
tor combina com o oxignio dos xidos metlicos. Os mes-
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136
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
mos agentes redutores, como o coque de carvo mineral,
so tambm utilizados como combustvel para gerao de
energia. As emisses atribudas a ambos os processos so
relatadas neste setor, referindo-se s etapas da sinteriza-
o/pelotizao e alto-forno/aciaria. Outras emisses rela-
tivas siderurgia so relatadas no setor de Energia (produ-
o de coque e de energia eltrica) e no setor de produo
mineral (produo de cal, uso de calcrio e dolomita). Para
o subsetor de ferroligas, no foi possvel separar as parcelas
utilizadas para cada finalidade sendo a totalidade das emis-
ses relatadas no setor de Energia.
Na indstria de alumnio, ocorrem emisses de CO
2
duran-
te o processo de eletrlise, quando o oxignio do xido de
alumnio reage com o carbono do anodo. Durante o mesmo
processo, se o nvel de xido de alumnio na cuba de pro-
duo ficar muito baixo, pode ocorrer um rpido aumento
de voltagem (efeito andico). Nesse caso, o fluoreto con-
tido na soluo eletroltica reage com o carbono do anodo
produzindo perfluorcarbonos (CF
4
e C
2
F
6
), que so gases de
efeito estufa de longo tempo de permanncia na atmosfe-
ra. Dependendo da tecnologia empregada, podem ocorrer
tambm emisses de CO e NO
x
.
1.2.2.4 Produo e utilizao de HFCs e SF
6
Os gases HFCs foram desenvolvidos nas dcadas de 1980 e
1990 como substncias alternativas a CFCs e HCFCs. O uso
desses gases est sendo eliminado por serem substncias
que destroem a camada de oznio. Os HFCs so gases de
efeito estufa que no contm cloro e, por esse motivo, no
afetam a camada de oznio.
Durante a produo e utilizao de HFCs podem ocorrer
emisses fugitivas. Tambm durante o processo produtivo
de HCFC-22 pode ocorrer produo secundria de HFC-23
e sua consequente emisso.
O SF
6
, outro gs de efeito estufa produzido apenas antropi-
camente, tem excelentes caractersticas para utilizao em
equipamentos eltricos de alta capacidade e desempenho.
O Brasil no produtor desse gs. Assim sendo, as emis-
ses informadas devem-se apenas a vazamentos nos equi-
pamentos instalados no pas.
O SF
6
utilizado, tambm, como gs de cobertura durante a
produo de magnsio para evitar a sua oxidao.
1.2.2.5 Outras indstrias
O subsetor de Papel e Celulose gera emisses durante o tra-
tamento qumico a que submetida a polpa da madeira no
processo fabril. Essas emisses dependem do tipo de matria
prima utilizada e da qualidade do produto a que se quer chegar.
No Brasil utiliza-se principalmente o eucalipto como fonte
de celulose, com o predomnio do processo do tipo sulfato,
ocorrendo emisses de CO, NO
x
e NMVOC, as quais foram
estimadas neste Inventrio.
No subsetor de Alimentos e Bebidas, ocorrem emisses de
NMVOC em muitos processos de transformao a partir de
produtos primrios, como a produo de acar, rao ani-
mal e cerveja. As emisses foram estimadas com base nos
dados nacionais de produo, adotando-se fatores de emis-
so default. Os processos de extrao de leos vegetais so
tratados no setor de Uso de Solventes e Outros Produtos.
1.2.3 Setor de Uso de Solventes e Outros Produtos
O uso de solventes, de um modo geral, favorece a sua eva-
porao, o que configura emisses de NMVOC. Este Inven-
trio procurou identificar os setores mais expressivos em
aplicao de solventes, apesar do alto grau de incerteza
dessas estimativas.
Foram analisadas as seguintes atividades: aplicao em tin-
tas, desengraxe de metais, limpeza a seco, processamento de
espumas, indstria de impresso, extrao de leos vegetais
comestveis e consumo de solventes no uso domstico.
1.2.4 Setor de Agropecuria

A agricultura e a pecuria so atividades econmicas de
grande importncia no Brasil. Devido grande extenso
de terras agricultveis e disponveis para pastagem, o pas
ocupa tambm um lugar de destaque no mundo quanto
produo desse setor.
So vrios os processos que resultam em emisses de ga-
ses de efeito estufa, descritos a seguir.
1.2.4.1 Fermentao entrica
A fermentao entrica que corresponde a uma etapa da
digesto dos animais herbvoros ruminantes uma das
maiores fontes de emisso de CH4 no pas. A intensidade
desse processo depende de diversos fatores, como o tipo de
animal, seu alimento, a intensidade de sua atividade fsica
e das diversas prticas de criao. Dentre os diversos tipos
de animais, destacam-se as emisses provenientes do reba-
nho bovino, que o segundo maior no mundo.
1.2.4.2 Manejo de dejetos de animais
Os sistemas de manejo de dejetos de animais podem causar
emisses de CH
4
e N
2
O. A decomposio anaerbia produz
CH
4
, principalmente quando os dejetos so estocados em
forma lquida.
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137
Parte 2
1.2.4.3 Cultivo de arroz
O arroz, quando cultivado em campos inundados ou em re-
as de vrzea, uma importante fonte de emisso de CH
4
.
Isso ocorre em razo da decomposio anaerbia de matria
orgnica presente na gua. No Brasil, porm, a maior parte
do arroz produzida em reas no inundadas, reduzindo a
importncia do subsetor nas emisses totais de CH
4
.
1.2.4.4 Queima de resduos agrcolas
A queima imperfeita de resduos agrcolas, realizada dire-
tamente no campo, produz emisses de CH
4
, N
2
O, NO
x
, CO
e NMVOC. O CO
2
emitido no considerado como uma
emisso lquida, pois, por meio da fotossntese, a mesma
quantidade necessariamente absorvida durante o cresci-
mento das plantas.
No Brasil, a prtica de queima de resduos agrcolas ocorre
principalmente na cultura de cana-de-acar.
1.2.4.5 Emisses de N
2
O provenientes de solos
agrcolas
A emisso de N
2
O em solos agrcolas decorre da aplica-
o de fertilizantes nitrogenados, tanto de origem sinttica
quanto animal, e da deposio de dejetos de animais em
pastagem. Esse ltimo processo no considerado como
aplicao de fertilizante, j que no intencional, porm,
o mais importante no Brasil devido predominncia da
pecuria extensiva.
Os resduos vegetais deixados no campo so fontes de
emisso de N
2
O.
Ainda dentro deste setor enquadra-se o cultivo de solos or-
gnicos, que aumenta a mineralizao da matria orgnica
e libera N
2
O.
1.2.5 Setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas
Neste setor so includas as estimativas das emisses e re-
moes de gases de efeito estufa associadas ao aumento
ou diminuio do carbono na biomassa acima ou abaixo do
solo pela substituio de um determinado tipo de uso da
terra por outro, como, por exemplo, a converso de uma flo-
resta para agricultura ou pecuria ou a substituio de uma
lavoura por reflorestamento.
Por extenso, como recomendado pelo Good Practice Guidance
2003, so estimadas as emisses e remoes pelo uso da
terra no submetida a uma mudana, por crescimento ou
perda de carbono sob um mesmo tipo de uso (por exemplo,
crescimento de uma vegetao secundria ou mesmo da
vegetao primria em reas manejadas).
As estimativas devem considerar todos os compartimentos
de carbono: biomassa viva acima do solo; biomassa viva
abaixo do solo (razes); galhos finos e folhas mortas (sera-
pilheira fina); galhos grossos mortos (serapilheira grossa); e
o carbono de solo.
O gs predominante neste setor o CO
2
, mas tambm
ocorrem emisses de outros gases de efeito estufa como o
CH
4
e N
2
O pela queima imperfeita de madeira deixada no
campo, no caso da converso de florestas para outros usos.
Tambm ocorrem emisses de CH
4
em reservatrios (bar-
ragens de hidreltricas, audes, etc.), mas elas no foram
estimadas neste inventrio por no existir metodologia
acordada pelo IPCC para seu clculo em funo da dificul-
dade de identificar a parcela antrpica dessas emisses.
1.2.6 Setor de Tratamento de Resduos
1.2.6.1 Disposio de resduos slidos
A disposio de resduos slidos propicia condies ana-
erbias que geram CH
4
. O potencial de emisso de CH
4

aumenta quanto melhor so as condies de controle dos
aterros e maior a profundidade dos lixes. J a incinerao
de lixo, como toda combusto, gera emisses de vrios ga-
ses de efeito estufa, mas essa atividade bastante reduzida
no Brasil.
1.2.6.2 Tratamento de esgotos
Efluentes com um alto grau de contedo orgnico tm um
grande potencial de emisses de CH
4
, em especial o esgoto
domstico e comercial, os efluentes da indstria de alimen-
tos e bebidas e os da indstria de papel e celulose. As de-
mais indstrias tambm contribuem para essas emisses,
porm em menor grau.
No caso dos esgotos domsticos, em funo do conte-
do de nitrognio na alimentao humana, ocorrem, ainda,
emisses de N
2
O.
parte2-cap1e2.indd 137 10/29/10 11:41 AM
parte2-cap1e2.indd 138 10/29/10 11:41 AM
Captulo 2
Sumrio de Emisses Antrpicas por
Fontes e Remoes por Sumidouros de
Gases de Efeito Estufa por Gs
parte2-cap1e2.indd 139 10/29/10 11:41 AM
140
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
2 Sumrio de Emisses
Antrpicas por Fontes e
Remoes por Sumidouros de
Gases de Efeito Estufa por Gs
No ano de 2005, as emisses antrpicas lquidas de gases
de efeito estufa foram estimadas em 1.637.905 Gg CO
2
;
18.107 Gg CH
4
; 546 Gg N
2
O; 0,124 Gg CF
4
, 0,0104 Gg C
2
F
6
,
0,0252 Gg SF
6
, 2,28 Gg HFC-134a, 0,125 Gg HFC-125, 0,093
Gg HFC-143a e 0,175 Gg HFC-152a. Entre 1990 e 2005, as
emisses totais de CO
2
, CH
4
e N
2
O aumentaram em 65%,
37% e 45%, respectivamente. As emisses de gases de
efeito estufa indireto foram tambm avaliadas. No ano de
2005, essas emisses foram estimadas em 3.399 Gg NO
x
;
41.339 Gg CO; e 2.152 Gg NMVOC.
2.1 Emisses de Dixido de Carbono
As emisses de CO
2
resultam de diversas atividades. Nos
pases desenvolvidos, a principal fonte de emisso o uso
energtico de combustveis fsseis. Outras fontes de emis-
so importantes nesses pases so os processos industriais
de produo de cimento, cal, barrilha, amnia e alumnio,
bem como a incinerao de lixo.
Diferentemente dos pases industrializados, no Brasil a
maior parcela das emisses lquidas estimadas de CO
2

proveniente da mudana do uso da terra, em particular da
converso de florestas para uso agropecurio. Em funo da
elevada participao de energia renovvel na matriz ener-
gtica brasileira, pela gerao de eletricidade a partir de hi-
dreltricas, pelo uso de lcool no transporte e bagao de
cana-de-acar e carvo vegetal na indstria, a parcela das
emisses de CO
2
pelo uso de combustveis fsseis no Brasil
relativamente pequena. Alm disso, deve-se observar que
o consumo energtico brasileiro ainda modesto, quando
comparado aos pases industrializados.
A Tabela 2.1 e as Figuras 2.1 e 2.2 sumariam as emisses e
remoes de CO
2
no Brasil, por setor.
O setor de Energia engloba as emisses por queima de
combustveis fsseis e emisses fugitivas. As emisses fu-
gitivas incluem a queima de gs nas tochas de plataformas
e refinarias, e a combusto espontnea de carvo em de-
psitos e pilhas de rejeito. As emisses de CO
2
do setor de
Energia representaram em 2005 19% das emisses totais
de CO
2
, tendo aumentado 74% em relao s emisses de
1990. Somente o subsetor de Transportes foi responsvel
por 43% das emisses de CO
2
do setor de Energia e por
8,1% do total de emisses de CO
2
totais.
As emisses devido a processos industriais representaram
4,0% das emisses totais em 2005, com a produo de
ferro-gusa e ao, constituindo a maior parcela (58%). No
perodo de 1990 a 2005, as emisses devido a processos
industriais variaram 45%.
O setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas foi respons-
vel pela maior parcela das emisses de CO
2
e pela totalidade
das remoes de CO
2
, que incluem o manejo de reas pro-
tegidas, a regenerao de reas abandonadas e a mudana
no estoque de carbono nos solos, com as emisses lquidas
do setor participando com 77% das emisses lquidas totais
de CO
2
em 2005. A converso de florestas para outros usos,
em particular o agrcola, consistiu na quase totalidade das
emisses de CO
2
do setor, sendo a pequena parcela restante
devido adio de calcrio agrcola aos solos.
O setor de Tratamento de Resduos contribuiu minimamen-
te para as emisses de CO
2
, devido incinerao de resdu-
os contendo carbono no renovvel.
parte2-cap1e2.indd 140 10/29/10 11:41 AM
141
Parte 2
Tabela 2.1 Emisses e remoes de CO
2

Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg)
1
(%)
Energia 179.948 206.250 289.958 313.695 19,2 74,3
Queima de combustveis fsseis 172.371 198.222 279.088 299.941 18,3 74,0
Subsetor energtico 22.668 25.443 43.595 48.601 3,0 114,4
Subsetor industrial 36.835 42.217 71.115 75.620 4,6 105,3
Indstria siderrgica 3.862 5.401 13.089 16.467 1,0 326,4
Indstria qumica 8.681 9.230 14.649 15.446 0,9 77,9
Outras indstrias 24.292 27.586 43.377 43.707 2,7 79,2
Subsetor transporte 79.914 91.820 120.130 133.431 8,1 67,0
Transporte areo 3.503 3.763 5.278 5.374 0,3 53,4
Transporte rodovirio 71.339 83.236 110.684 122.765 7,5 72,1
Outros meios de transporte 5.072 4.821 4.169 5.291 0,3 4,3
Subsetor residencial 13.818 15.220 17.044 15.484 0,9 12,1
Subsetor agricultura 10.052 12.527 14.051 14.809 0,9 47,3
Outros setores 9.083 10.995 13.154 11.996 0,7 32,1
Emisses fugitivas 7.578 8.028 10.870 13.754 0,8 81,5
Minerao de carvo 1.353 1.348 1.291 957 0,1 -29,3
Extrao e transporte de petrleo e gs natural 6.225 6.680 9.579 12.797 0,8 105,6
Processos Industriais 45.265 48.703 63.220 65.474 4,0 44,6
Produo de cimento 11.062 10.086 16.047 14.349 0,9 29,7
Produo de cal 3.688 4.098 5.008 5.356 0,3 45,2
Produo de amnia 1.683 1.689 1.663 1.922 0,1 14,2
Produo de ferro-gusa e ao 24.756 28.428 35.437 38.283 2,3 54,6
Produo de alumnio 1.574 1.955 2.116 2.472 0,2 57,1
Outras indstrias 2.502 2.446 2.950 3.093 0,2 23,6
Mudana do Uso da Terra e Florestas 766.493 830.910 1.258.345 1.258.626 76,8 64,2
Mudana do uso da terra 761.390 821.919 1.249.627 1.251.152 76,4 64,3
Bioma Amaznia 460.525 521.054 814.106 842.967 51,5 83,0
Bioma Cerrado 233.001 233.001 302.715 275.378 16,8 18,2
Outros biomas 67.863 67.863 132.806 132.806 8,1 95,7
Aplicao de calcrio nos solos 5.103 8.991 8.717 7.474 0,5 46,5
Tratamento de Resduos 24 63 92 110 0,0 349,4
TOTAL 991.731 1.085.925 1.611.615 1.637.905 100 65,2
1
Gg = mil toneladas.
parte2-cap1e2.indd 141 10/29/10 11:41 AM
142
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 2.1 Emisses de CO
2
por Setor 1990
78%
8%
4%
5%
4% 1% 0%
CO
2
- 1990
991.731 Gg
Mudana do Uso da Terra e Florestas
Queima de Combustveis - Transporte
Queima de Combustveis - Indstria
Queima de Combustveis - Outros Setores
Processos Industriais
Emisses Fugitivas
Incinerao de lixo

Figura 2.2 Emisses de CO
2
por Setor 2005

77%
8%
5%
5%
4% 1% 0%
CO
2
- 2005
1.637.905 Gg
Mudana do Uso da Terra e Florestas
Queima de Combustveis - Transporte
Queima de Combustveis - Indstria
Queima de Combustveis - Outros Setores
Processos Industriais
Emisses Fugitivas
Incinerao de lixo

Figura 2.3 Evoluo das emisses de CO
2


0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
G
g

Emisses de CO
2
Mudana no Uso da Terra e Florestas Energia Processos Industriais Tratamento de Resduos

2.2 Emisses de Metano

Emisses de CH
4
resultam de diversas atividades, incluin-
do aterros sanitrios, tratamento de esgotos, sistemas de
produo e processamento de petrleo e gs natural, ati-
vidades agrcolas, minerao de carvo, queima de com-
bustveis fsseis e de biomassa, converso de florestas para
outros usos e alguns processos industriais.
No Brasil, o setor de Agropecuria o maior responsvel
pelas emisses de CH
4
(71% em 2005), sendo a principal
emisso decorrente da fermentao entrica (eructao) do
rebanho de ruminantes, quase toda referente ao gado bovino,
o segundo maior rebanho do mundo. Em 2005 as emisses
de CH
4
associadas fermentao entrica foram estimadas
em 11.487 Gg, 90% do total de emisses de CH
4
do setor de
Agropecuria. O manejo de dejetos de animais, a cultura do
arroz irrigado e a queima de resduos agrcolas corresponde-
ram s emisses restantes. O aumento da liberao de CH
4

ocorreu devido, predominantemente, ao aumento do reba-
nho de gado de corte nos ltimos anos.
No setor de Energia, as emisses de CH
4
ocorrem devido
queima imperfeita de combustveis e tambm devido fuga
de CH
4
durante os processos de produo e transporte de
gs natural e minerao de carvo. As emisses de CH
4
do
setor de Energia representaram, em 2005, 3,0% das emis-
ses totais de CH
4
, tendo aumentado 27% em relao s
emisses de 1990.
No setor de Processos Industriais, as emisses de CH
4
ocor-
rem durante a produo de petroqumicos, mas tm peque-
na participao nas emisses brasileiras.
As emisses do setor de Tratamento de Resduos represen-
taram 9,6% do total das emisses de CH
4
em 2005, sendo a
disposio de resduos slidos responsvel por 63% desse va-
lor. No perodo 1990 a 2005, as emisses de CH
4
do setor de
Tratamento de Resduos aumentaram 42%.
No setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas as emis-
ses de CH
4
ocorrem pela queima da biomassa nas reas
de desflorestamento. Essas emisses representaram 17%
do total de emisses de CH
4
em 2005.
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143
Parte 2
Tabela 2.2 Emisses de CH
4

Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Energia 427 382 388 541 3,0 26,7
Queima de combustveis 336 296 267 344 1,9 2,4
Subsetor energtico 169 148 125 165 0,9 -2,6
Subsetor industrial 58 55 54 72 0,4 24,8
Indstria siderrgica 40 37 35 46 0,3 14,1
Outras indstrias 18 19 19 27 0,1 48,3
Subsetor transporte 11 12 11 10 0,1 -2,9
Subsetor residencial 76 64 62 77 0,4 1,9
Outros setores 22 17 15 19 0,1 -13,5
Emisses fugitivas 91 87 122 197 1,1 115,6
Minerao de carvo 50 42 43 49 0,3 -1,0
Extrao e transp. de petrleo e gs natural 42 44 78 148 0,8 254,5
Processos Industriais (indstria qumica) 5 7 9 9 0,1 79,2
Agropecuria 9.539 10.237 10.772 12.768 70,5 33,9
Fermentao entrica 8.419 8.995 9.599 11.487 63,4 36,4
Gado bovino 8.004 8.579 9.256 11.129 61,5 39,0
Gado de leite 1.198 1.263 1.178 1.371 7,6 14,5
Gado de corte 6.807 7.316 8.078 9.757 53,9 43,4
Outros animais 415 416 344 358 2,0 -13,7
Manejo de dejetos de animais 635 675 678 723 4,0 13,8
Gado bovino 191 205 216 254 1,4 32,8
Gado de leite 36 38 34 40 0,2 10,6
Gado de corte 155 167 182 214 1,2 38,0
Sunos 373 387 365 358 2,0 -4,1
Aves 48 61 78 92 0,5 89,0
Outros animais 22 23 19 20 0,1 -12,2
Cultura de arroz 363 436 393 426 2,4 17,2
Queima de resduos agrcolas 121 131 101 133 0,7 9,7
Mudana do Uso da Terra e Florestas 1.996 2.238 3.026 3.045 16,8 52,5
Tratamento de Resduos 1.227 1.369 1.658 1.743 9,6 42,0
Lixo 792 897 1.060 1.104 6,1 39,5
Esgoto 436 472 598 639 3,5 46,7
Industrial 95 103 190 206 1,1 116,8
Domstico 341 369 408 433 2,4 27,2
TOTAL 13.195 14.223 15.852 18.107 100 37,2
parte2-cap1e2.indd 143 10/29/10 11:41 AM
144
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 2.4 Emisses de CH
4
por Setor 1990

61%
3%
5%
3%
1%
15%
9%
2%
0%
1%
CH
4
-1990
13.195 Gg
Fermentao Entrica - Gado bovino
Fermentao Entrica - Outros animais
Manejo de dejetos
Cultura de arroz
Queima de resduos agrcolas
Mudana de uso da terra e florestas
Tratamento de resduos
Queima de Combustveis
Produo de qumicos
Emisses fugitivas

Figura 2.5 Emisses de CH
4
por Setor - 2005
61%
2%
4%
2%
1%
17%
10%
2%
0%
1%
CH
4
- 2005
18.107 Gg
Fermentao Entrica - Gado bovino
Fermentao Entrica - Outros animais
Manejo de dejetos
Cultura de arroz
Queima de resduos agrcolas
Mudana de uso da terra e florestas
Tratamento de resduos
Queima de Combustveis
Produo de qumicos
Emisses fugitivas

Figura 2.6 Evoluo das emisses de CH
4
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
G
g

Emisses de CH
4
Agropecuria Mudana no Uso da Terra e Florestas Tratamento de Resduos Energia Processos Industriais

2.3 Emisses de xido Nitroso
Emisses de N
2
O resultam de diversas atividades, incluindo
prticas agrcolas, processos industriais, queima de com-
bustveis fsseis e de biomassa e converso de florestas
para outros usos.
No Brasil, as emisses de N
2
O, ocorrem, predominante-
mente, no setor de Agropecuria (87% em 2005), seja por
deposio de dejetos de animais em pastagem, seja, em
menor escala, pela aplicao de fertilizantes em solos agr-
colas. As emisses de N
2
O no setor cresceram 43% entre
1990 e 2005.
As emisses de N
2
O no setor de Energia representaram
apenas 2,2% das emisses totais de N
2
O em 2005, sendo
basicamente devidas queima imperfeita de combustveis.
No setor de Processos Industriais, as emisses de N
2
O ocor-
rem durante a produo de cido ntrico e cido adpico e
representaram 4,2% das emisses totais de N
2
O em 2005.
No setor de Tratamento de Resduos, as emisses de N
2
O
ocorrem basicamente devido presena de nitrognio na
protena de consumo humano e que acaba sendo lanado
no solo ou em corpos dgua e sua contribuio para as
emisses totais de N
2
O foi de 2,6% em 2005. Uma pequena
frao proveniente da incinerao de resduos.
No setor de Mudana do Uso da Terra e Florestas as emis-
ses de N
2
O ocorrem pela queima da biomassa nas reas
de desflorestamento. Essas emisses representaram 3,8%
do total de emisses de N
2
O em 2005.
parte2-cap1e2.indd 144 10/29/10 11:41 AM
145
Parte 2
Tabela 2.3 Emisses de N
2
O
Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Energia 8 9 10 12 2,2 42,9
Queima de Combustveis 8 9 9 12 2,2 41,5
Subsetor industrial 4 4 4 5 1,0 51,5
Subsetor transportes 2 2 2 3 0,5 73,6
Outros subsetores 3 3 3 4 0,6 13,0
Emisses Fugitivas 0 0 0 0 0,0 217,6
Processos Industriais (Indstria Qumica) 11 16 20 23 4,2 113,6
Produo de cido ntrico 2 2 2 2 0,4 23,9
Produo de cido adpico 9 14 18 20 3,7 135,2
Outras produes 0 0 0 0 0,1 18,1
Agropecuria 334 369 393 476 87,2 42,7
Manejo de dejetos de animais 10 11 11 13 2,3 27,8
Gado bovino 3 3 3 3 0,6 13,7
Sunos 2 2 2 2 0,4 -10,8
Aves 4 5 6 7 1,3 61,5
Outros animais 0 0 0 0 0,0 -18,0
Solos agrcolas 318 351 376 457 83,7 43,8
Emisses diretas 213 235 251 306 56,0 43,7
Animais em pastagem 166 176 181 217 39,8 31,0
Fertilizantes sintticos 11 17 24 31 5,7 182,5
Dejetos de animais 13 14 14 16 2,9 18,3
Resduos agrcolas 15 19 22 29 5,3 89,6
Solos orgnicos 8 9 11 13 2,4 70,3
Emisses indiretas 105 116 125 151 27,7 44,1
Queima de resduos agrcolas 6 6 5 7 1,2 8,2
Mudana do Uso da Terra e Florestas 14 15 21 21 3,8 52,5
Tratamento de Resduos 9 11 12 14 2,6 54,5
TOTAL 376 421 455 546 100 45,3
Figura 2.7 Emisses de N
2
O por Setor 1990
44%
28%
4%
2%
2%
3% 6%
3%
6%
2%
N
2
O - 1990
376 Gg
Dejetos de animais em pastagem
Emisses indiretas de solos
Mudana de uso da terra e florestas
Tratamento de resduos
Energia
Processos industriais
Dejetos animais
Fertilizantes sintticos
Resduos agrcolas
Solos Orgnicos


Figura 2.8 Emisses de N
2
O por Setor 2005
40%
28%
4%
3%
2%
4% 5%
6%
6%
2%
N
2
O - 2005
546 Gg
Dejetos de animais em pastagem
Emisses indiretas de solos
Mudana de uso da terra e florestas
Tratamento de resduos
Energia
Processos industriais
Dejetos animais
Fertilizantes sintticos
Resduos agrcolas
Solos Orgnicos

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146
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 2.9 Evoluo das emisses de N
2
O
0
100
200
300
400
500
600
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
G
g

Emisses de N
2
O
Agropecuria Mudana no Uso da Terra e Florestas Processos Industriais Tratamento de Resduos Energia


2.4 Emisses de Hidrofuorcarbonos,
Perfuorcarbonos e Hexafuoreto de Enxofre
Os gases HFCs, PFCs e SF
6
no existem originalmente na natu-
reza, sendo sintetizados unicamente por atividades humanas.
O Brasil no produz HFCs, tendo sido registrada a impor-
tao de 4,5 mil t HFC-134a em 2005 para utilizao no
subsetor de ar-condicionado e refrigerao. As emisses de
HFC-134a foram estimadas pela metodologia Tier 2b, tam-
bm chamada Top-down, que considera as vendas do gs
e sua utilizao nos diversos produtos identificados como
sendo feitos no Brasil: refrigerao domstica; bebedouros;
refrigerao comercial; transporte refrigerado caminhes
frigorficos; ar-condicionado e refrigerao industrial; ar-
-condicionado veicular.
Em 2005 foram tambm observadas importaes de HFC-
125, HFC-143a e HFC-152a de 125 t, 93 t e 175 t, respectiva-
mente, em parte ligadas ao uso em extintores de incndio
especiais. No foi observado o uso em outras aplicaes
possveis, como fabricao de espumas e solventes. Alm
disso, como subproduto da produo de HCFC-22, ocorre
a emisso de HFC-23, estimada em 97,2 t em 1999, ltimo
ano da produo de HCFC-22 no Brasil, de acordo com a Re-
viso do Programa Brasileiro de Eliminao das Substncias
que Destroem a Camada de Oznio - Prozon 1999.
As emisses de PFCs (CF
4
e C
2
F
6
) ocorrem durante o pro-
cesso produtivo de alumnio e resultam do efeito andico
que ocorre quando a quantidade de xido de alumnio di-
minui nas cubas do processo. As emisses de PFCs foram
estimadas em 124 t CF
4
e 10,4 t C
2
F
6
em 2005, apontando
reduo de cerca de 60,7% em relao a 1990.
O SF
6
utilizado como isolante em equipamentos eltricos
de grande porte. Emisses desse gs ocorrem devido a per-
das nos equipamentos, principalmente quando de sua ma-
nuteno ou descarte. Adicionalmente, esse gs tambm
utilizado no processo de produo do magnsio, para evitar
a oxidao do metal em sua fase lquida. As emisses de SF
6

foram estimadas em 25,2 toneladas em 2005. Na Tabela
2.4 so sumarizadas as emisses de HFCs, PFCs e SF
6
.
Tabela 2.4 Emisses de HFCs, PFCs e SF
6
Gs
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
HFC-23 Produo de HCFC-22 0,120 0,157 - - -100,0
HFC-125 Emisses potenciais pelo uso - - 0,007 0,125 NA
HFC-134a Emisses reais pelo uso 0,0004 0,068 0,471 2,282 527.498
HFC-143a Emisses potenciais pelo uso - - 0,007 0,093 NA
HFC-152a Emisses potenciais pelo uso - - 0,0001 0,175 NA
CF
4
Produo de alumnio 0,302 0,323 0,147 0,124 -59
C
2
F
6
Produo de alumnio 0,026 0,028 0,012 0,010 -61
SF
6
Equipamentos eltricos 0,004 0,004 0,005 0,006 47
Produo de magnsio 0,006 0,010 0,010 0,019 231
Total SF
6
0,010 0,014 0,015 0,025 153
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147
Parte 2
2.5 Gases de Efeito Estufa Indireto
Diversos gases possuem influncia nas reaes qumicas
que ocorrem na troposfera e dessa forma exercem um pa-
pel indireto no aumento do efeito radiativo. Esses gases in-
cluem CO, NO
x
e NMVOC. As emisses desses gases so,
em sua maioria, resultado de atividades humanas.
As emisses de CO e NO
x
so, em sua quase totalidade, re-
sultado da queima imperfeita, seja de combustveis no setor
de Energia, seja de resduos no setor de Agropecuria ou bio-
massa em reas de desflorestamento no setor de Mudana
do Uso da Terra e Florestas. Pequena parcela das emisses
de CO resulta de processos produtivos, basicamente da pro-
duo de alumnio; em relao ao NO
x
, as emisses restantes
tambm ocorrem no setor de Processos Industriais, resultado
da produo de cido ntrico e alumnio. As emisses de CO
aumentaram 17% entre 1990 e 2005 e as emisses de NO
x

cresceram 36% no mesmo perodo.
As emisses de NMVOC so tambm, em sua maioria, re-
sultado da queima imperfeita de combustveis (45% em
2005), mas uma parcela significativa resultado da produ-
o e uso de solventes (28% em 2005) ou proveniente da
indstria de alimentos e bebidas (24% em 2005).
A Tabela 2.5, a Tabela 2.6 e a Tabela 2.7 apresentam as
emisses de CO, NO
x
e NMVOC, respectivamente.
Tabela 2.5 Emisses de CO
Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Energia 14.919 14.438 11.415 11.282 27,3 -24,2
Subsetor energtico 1.583 1.492 1.232 1.670 4,0 5,5
Subsetor industrial 1.573 1.645 1.677 2.307 5,6 46,7
Siderurgia 842 789 756 972 2,4 15,5
Alimentos e bebidas 366 550 627 1.014 2,5 177,0
Outras indstrias 366 306 293 321 0,8 -12,2
Subsetor transportes 7.886 8.069 5.402 3.407 8,2 -56,8
Transporte rodovirio 7.783 7.967 5.303 3.302 8,0 -57,6
Outros transportes 103 102 100 105 0,3 1,7
Subsetor residencial 3.522 2.976 2.874 3.602 8,7 2,3
Outros subetores 355 257 229 295 0,7 -16,9
Processos Industriais 365 510 542 626 1,5 71,3
Produo de alumnio 345 480 504 572 1,4 65,9
Outras produes 20 29 37 53 0,1 161,5
Agropecuria (queima de resduos) 2.543 2.741 2.131 2.791 6,8 9,7
Algodo 88 11 - - - -100,0
Cana-de-acar 2.455 2.730 2.131 2.791 6,8 13,7
Mudana do Uso daTerra e Florestas 17.468 19.584 26.476 26.641 64,4 52,5
TOTAL 35.296 37.273 40.563 41.339 100 17,1
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 2.6 Emisses de NO
x

Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Energia 1.781 1.996 2.334 2.388 70,2 34,1
Subsetor energtico 222 259 406 457 13,4 105,9
Subsetor industrial 320 366 486 542 16,0 69,5
Siderurgia 98 116 133 149 4,4 52,4
Outras indstrias 222 250 354 394 11,6 77,0
Subsetor transportes 1.173 1.311 1.381 1.322 38,9 12,6
Transporte rodovirio 1.066 1.206 1.283 1.203 35,4 12,9
Outros transportes 108 105 98 119 3,5 10,1
Subsetor residencial 53 48 48 55 1,6 3,4
Outros subsetores 12 13 12 12 0,3 -3,1
Processos Industriais 8 11 14 18 0,5 127,5
Agropecuria (queima de resduos) 219 233 181 237 7,0 8,2
Algodo 10 1 - - 0,0 -100,0
Cana-de-acar 208 232 181 237 7,0 13,7
Mudana do Uso da Terra e Florestas 496 556 752 757 22,3 52,5
TOTAL 2.504 2.797 3.280 3.399 100 35,8
Tabela 2.7 Emisses de NMVOC
Setor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Energia 1.022 974 860 958 44,5 -6,2
Subsetor energtico 337 293 248 327 15,2 -3,0
Subsetor industrial 51 55 57 75 3,5 45,9
Siderurgia 24 23 22 27 1,3 16,7
Alimentos e bebidas 14 19 22 33 1,5 135,6
Outras indstrias 14 13 13 15 0,7 5,3
Subsetor transportes 371 403 342 288 13,4 -22,4
Transporte rodovirio 354 387 326 270 12,5 -23,9
Outros transportes 16 16 15 18 0,9 11,5
Subsetor residencial 204 173 168 210 9,8 3,2
Outros subsetores 59 50 45 58 2,7 -0,7
Processos Industriais 322 382 474 599 27,8 85,8
Indstria qumica 27 31 43 49 2,3 84,8
Papel e celulose 13 19 25 35 1,6 161,5
Produo de alimentos 112 176 223 331 15,4 195,4
Produo de bebidas 170 157 183 184 8,5 7,8
Uso de Solventes e de Outros Produtos 350 435 473 595 27,7 70,2
Apilcao de tintas 227 300 331 439 20,4 93,2
Outros usos 122 135 142 156 7,3 27,7
TOTAL 1.693 1.791 1.807 2.152 100 27,1
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149
Parte 2
Emisses de Gases de Efeito Estufa em CO
2
e
A opo de agregar as emisses relatadas em unidades de dixido de carbono equivalente com o uso do Potencial de
Aquecimento Global GWP em um horizonte de tempo de 100 anos no foi adotada pelo Brasil no seu Inventrio Inicial. O
GWP baseia-se na relativa importncia dos gases de efeito estufa, em relao ao dixido de carbono, na produo de uma
quantidade de energia (por rea unitria) vrios anos aps um impulso de emisso. Essa varivel no representa de forma
adequada a contribuio relativa dos diferentes gases de efeito estufa mudana do clima. Seja medida em termos de
aumento na temperatura mdia da superfcie terrestre, aumento do nvel do mar ou em qualquer estatstica de elementos
meteorolgicos relacionados aos danos, a mudana do clima no proporcional energia, exceo de perodos de tem-
po muito curtos. O uso do GWP, ento, propiciaria polticas de mitigao inadequadas. Alm disso, o seu uso enfatizaria
sobremaneira, e de modo errneo, a importncia de gases de efeito estufa de curto tempo de permanncia na atmosfera,
especialmente a do metano.
Esses fatos foram inicialmente abordados na Proposta Brasileira para o Protocolo de Quioto em 1997. Os aspectos cientfi-
cos esto em constante evoluo. Eles podem, no entanto, ser levados em conta, considerando-se de forma convencional o
conhecimento contido no Quarto Relatrio de Avaliao do IPCC (AR4), com base no fato de que tal conhecimento foi ade-
quadamente revisto pela comunidade cientfica e por governos. As estimativas, se necessrio, podem ser revisadas quando
uma nova avaliao do IPCC for disponibilizada. O AR4 j examina mtricas alternativas ao GWP e o Quinto Relatrio de
Avaliao do IPCC (AR5) dever aprofundar essa anlise. Entre as mtricas apresentadas no AR4 est o Global Temperature
Potential - GTP, descrito por SHINE et al. (2005), ZHANG et al. (2010) e ZHANG et al. (submetido publicao). Apesar de
uma incerteza maior em seu clculo pela necessidade de utilizar a sensibilidade do sistema climtico, o GTP uma mtrica
mais adequada para medir os efeitos dos diferentes gases na mudana do clima, e o seu uso propiciaria polticas de miti-
gao mais apropriadas.
Neste Inventrio, optou-se por continuar relatando as emisses antrpicas por fontes e remoes por sumidouros de gases
de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de Montreal apenas em unidades de massa de cada gs de efeito estufa.
Contudo, de modo a tornar evidente a sobreestimao da participao do metano devido ao uso do GWP, optou-se por
apresentar, apenas para fins de informao, os resultados do Inventrio utilizando diferentes mtricas de converso em
CO
2
equivalente. Portanto, a partir desse contexto, a utilizao do GWP-100 anos e do GTP-100 anos justifica-se por duas
razes principais:
1. Apesar de a apresentao das emisses dos diferentes gases em unidade de massa ser suficiente para assegurar a transpa-
rncia da informao, a prtica de apresentar um nmero total nico em CO
2
e costumeira, apesar de enganosa;
2. A apresentao dos resultados, utilizando as duas mtricas, explicita a diferena do resultado e demonstra como a uti-
lizao do GWP-100 anos vem erroneamente direcionando as prioridades de mitigao. H uma supervalorizao da
reduo das emisses de metano e de alguns gases industriais de curto tempo de permanncia na atmosfera, retirando
o foco da necessidade de reduo das emisses de CO
2
de origem fssil e de controle de alguns gases industriais de
longo tempo de permanncia na atmosfera.
Box 1 - Apenas para informao
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150
Segunda Comunicao Nacional do Brasil


Tabela 2.8 Fatores GTP-100 e GWP-100
Gs GTP-100
1
GWP-100
2
CO
2
1 1
CH
4
5 21
N
2
O 270 310
HFC-125 1.113 2.800
HFC-134a 55 1.300
HFC-143a 4.288 3.800
HFC-152a 0,1 140
CF
4
10.052 6.500
C
2
F
6
22.468 9.200
SF
6
40.935 23.900
Fontes:
1
GTP-100 de CH
4
e N
2
O SHINE et al. (2005); de HFCs - ZHANG et al. (2010) e
de PFCs e SF
6
ZHANG et al. (submetido publicao);
2
GWP-100 de acordo com a Deciso 17/CP.8.
Figura 2.10 Diferenas entre duas mtricas possveis
para clculo da equivalncia em CO
2
e para as emis-
ses brasileiras de gases de efeito estufa em 2005
parte2-cap1e2.indd 150 10/29/10 11:41 AM
151
Parte 2

Tabela 2.9 Emisses antrpicas por fontes e remoes
por sumidouros de gases de efeito estufa em CO
2
e con-
vertidas por meio das mtricas GTP e GWP em 2005
e por setor
Setor
GTP GWP
2005
Participao
2005
2005
Participao
2005
(Gg CO
2
e) (%) (Gg CO
2
e) (%)
Energia 319.667 17,0 328.808 15,0
Processos
Industriais
74.854 4,0 77.939 3,6
Agricultura 192.411 10,2 415.754 18,9
Mudana
do Uso da Terra
e Florestas
1.279.501 68,1 1.329.053 60,6
Tratamento
de Resduos
12.596 0,7 41.048 1,9
TOTAL 1.879.029 100 2.192.601 100


Figura 2.11 Emisses em CO
2
e por diferentes mtricas e por setor em 2005
17%
4%
10%
68%
1%
Emisses em CO
2
e em 2005
GTP
Energia
Processos Industriais
Agricultura
Mudana do Uso da Terra e Florestas
Tratamento de Resduos


15%
3%
19%
61%
2%
Emisses em CO
2
e em 2005
GWP
Energia
Processos Industriais
Agricultura
Mudana do Uso da Terra e Florestas
Tratamento de Resduos

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152
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 2.10 Emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi- 2.10 Emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi- .10 Emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi- 10 Emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi- Emisses antrpicas por fontes e remoes por sumi-
douros de gases de efeito estufa em CO
2
e convertidas por meio das
mtricas GTP e GWP, em 2005 e por gs
Gs
GTP GWP
2005
Participao
2005
2005
Participao
2005
(Gg CO
2
e) % (Gg CO
2
e) %
CO
2
1.637.905 87,2 1.637.905 74,7
CH
4
90.534 4,8 380.241 17,3
N
2
O 147.419 7,8 169.259 7,7
HFC-125 139 0,0 350 0,0
HFC-134a 126 0,0 2.966 0,1
HFC-143a 398 0,0 353 0,0
HFC-152a 0,0175 0,0 24 0,0
CF
4
1.245 0,1 805 0,0
C
2
F
6
233 0,0 95 0,0
SF
6
1.031 0,1 602 0,0
Total 1.879.029 100 2.192.601 100
Figura 2.12 Emisses em CO
2
e por diferentes mtricas e por gs em 2005
87%
5%
8%
0%
Emisses em CO
2
e em 2005
GTP
CO CH
N O Outros

2
2
4

75%
17%
8%
0%
Emisses em CO
2
e em 2005
GWP
CO CH

N O Outros
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parte2-cap1e2.indd 153 10/29/10 11:41 AM
parte2-cap1e2.indd 154 10/29/10 11:41 AM
Emisses Antrpicas por Fontes e
Remoes por Sumidouros de Gases de
Efeito Estufa por Setor
Energia
Processos Industriais
Uso de Solventes e Outros Produtos
Agropecuria
Mudana do Uso da Terra e Florestas
Tratamento de Resduos
Captulo 3
P
e
d
r
o

K
i
r
i
l
o
s

-

A
s
c
o
m

R
i
o
t
u
r

parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 155 10/29/10 11:43 AM
Energia
Energia
C
a
i
o

C
o
r
o
n
e
l

-

I
t
a
i
p
u

B
i
n
a
c
i
o
n
a
l
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 156 10/29/10 11:43 AM
157
Parte 2
3 Emisses Antrpicas
por Fontes e Remoes por
Sumidouros de Gases de Efeito
Estufa por Setor
3.1 Energia
3.1.1 Caractersticas da Matriz Energtica Brasileira

A matriz energtica brasileira caracteriza-se pela grande
participao das fontes renovveis, o que se deve, em parte,
ao seu estado atual de desenvolvimento e carncia, at a
dcada de 1970, de recursos energticos fsseis. A forte de-
pendncia do petrleo importado tornou o pas vulnervel a
choques de petrleo. Isto, aliado disponibilidade de terras,
propiciou alguns usos comerciais da biomassa, principal-
mente lcool no transporte rodovirio e carvo vegetal na
siderurgia, fazendo com que o Brasil se destacasse na busca
por alternativas s fontes de combustveis fsseis.
Para compreender a poltica brasileira em relao s ener-
gias fsseis, o comportamento da demanda de combust-
veis e as emisses de gases de efeito estufa preciso con-
siderar a variao dos preos do petrleo, em termos reais
e ao longo dos anos. Os dois primeiros choques de petrleo
ocorreram em 1973 e em 1979, tendo este ltimo acarretado
impactos graves para a economia brasileira que, na poca,
era fortemente dependente da exportao de commodities
em geral e da importao de petrleo. Na primeira metade
da dcada de 2000, ocorreu um terceiro choque, caracteri-
zado por uma mudana estrutural de preos. Os choques de
1979 e do incio de 2000 tiveram o efeito de reduzir a de-
manda de petrleo e aumentar a de biomassa. No terceiro
choque, a reduo na demanda de petrleo foi intensificada
pela entrada do gs natural da Bolvia no mercado.
O segundo choque de petrleo marca o incio de um pe-
rodo de recesso. Na dcada de 1990, houve um baixo
crescimento da economia, tendo, inclusive, apresentado
diminuio do PIB por habitante nos dois primeiros anos. A
partir de 2004, o crescimento do PIB per capita passa a ser
superior ao crescimento da populao. Entre 1990 e 2005,
registra-se um crescimento do PIB/hab de 1,1% ao ano.
A ausncia de reservas considerveis de energia fssil no
Brasil pode ser compreendida a partir da Tabela 3.1 onde a
oferta interna bruta
45
, tomada como aproximao da deman-
da, apresentada. A importao lquida
46
de energia fssil di-
vidida pela demanda uma medida da dependncia externa
e mostra que o Brasil passou de uma dependncia de cerca
de 70% para menos de 20% em trs dcadas (1970 a 2005).
Em 2005, as fontes primrias de origem fssil representa-
ram 55% da oferta interna bruta de energia. Dessas fontes,
o petrleo e seus derivados foram responsveis pela maior
contribuio, seguidos pelo gs natural, cuja participao
aumenta de 3,1% em 1990 para 9,6% em 2005. O carvo
metalrgico quase todo importado e tem sua maior par-
te destinada ao setor siderrgico. O carvo vapor brasilei-
ro possui baixo poder calorfico e alto teor de cinzas, o que
limita, por questes econmicas, sua utilizao nas reas
prximas aos locais de extrao. utilizado predominante-
mente na gerao termeltrica.
45 A oferta interna bruta tomada como aproximao da demanda e equivale
produo de combustveis fsseis somada com a importao e subtrada
das variaes de estoque, exportaes, energia no-aproveitada e reinjeo.
A oferta interna bruta um bom indicador para avaliar a demanda energtica
no nvel dos combustveis primrios, posto que os estoques particulares so
pequenos frente demanda total.
46 Importao menos exportao de combustveis fsseis.
Energia
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158
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.1 Oferta interna bruta de energia, por fonte
Fonte
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(10
3
tep
a
) (%)
Energia - origem fssil 71.640 83.123 110.556 117.476 55 64
Petrleo e derivados 57.749 66.692 86.743 83.229 38,9 44,1
Gs natural 4.337 5.128 10.256 20.526 9,6 373,3
Carvo mineral e derivados 9.555 11.304 13.557 13.721 6,4 43,6
Energia - origem no fssil 68.019 71.539 76.234 96.265 45 41,5
Urnio - U
3
O
3
598 43 1.806 2.549 1,2 326,4
Hidrulica
b
17.770 20.864 26.168 29.021 13,6 63,3
Lenha 28.537 24.858 23.058 28.420 13,3 -0,4
Produtos da cana-de-acar 18.988 22.773 20.761 29.907 14 57,5
Carvo vegetal - -3 2 49 0 -
Outras primrias 2.126 3.004 4.439 6.320 3 197,2
Oferta Interna Bruta 139.659 154.662 186.789 213.742 100 53
a
tep (1 tonelada equivalente de petrleo @ 41,868 x 10
3
TJ, com base no poder calorfico inferior mdio do petrleo consumido no Brasil)
47 47
.
b
Fator de converso de energia hidrulica e eletricidade para tep: 1 MWh = 0,086 tep
48
.
Fonte: BRASIL, 2008.
47 As edies do BEN at o ano de 2001 consideravam o poder calorfico superior (PCS). As edies mais recentes so apresentadas com base no poder calorfico inferior
(PCI) e corrigem toda a srie histrica, evitando a necessidade de converso do tep antigo (equivalente a 10.800 Mcal) para o tep novo (10.000 Mcal). Adota-se nos
clculos o poder calorfico inferior (PCI) de cada combustvel, conservando o tratamento da eletricidade pelo equivalente mecnico do tep na gerao termeltrica a leo
combustvel, isto , pelo contedo calrico da massa de leo consumido na gerao de 1 unidade de energia eltrica (MWh). A converso dos dados extrados do BEN em
unidades naturais para tep foi feita mediante a aplicao de fatores de converso disponibilizados pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), que variam no perodo de
1990 a 2005 para alguns combustveis e, por conseguinte, geram uma pequena distoro entre os dados utilizados neste Inventrio e aqueles apresentados no BEN.
48 Para a converso de energia hidrulica e eletricidade em toneladas equivalentes de petrleo, o BEN-2008 adota o princpio de equivalncia no consumo baseado na
primeira lei da termodinmica (1 MWh = 0,086 tep), como feito na maioria dos pases. Na Comunicao Nacional Inicial foi adotado o princpio de equivalncia na
produo, que estabelece a quantidade de petrleo necessria para gerar 1 MWh em uma usina termeltrica (1 MWh = 0,29 tep). Dessa forma, superestimava-se a
oferta interna bruta de energia hidrulica, eletricidade e energia nuclear, bem como o consumo final de eletricidade, em relao ao critrio adotado internacionalmente,
gerando distores nas comparaes com outros pases.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 158 10/29/10 11:43 AM
159
Parte 2
No perodo de 1990 a 2005, a hidreletricidade foi res-
ponsvel por cerca de 90% da energia eltrica gerada
no pas. O etanol produzido a partir da cana-de-acar
tambm teve participao importante, como resultado
do Programa Nacional do lcool - Proalcool, programa
governamental para incrementar a produo de lcool
hidratado para uso automotivo e a adio de lcool ani-
dro gasolina. Outro exemplo da participao das fontes
renovveis na gerao de energia o bagao produzido
pela cana-de-acar, que utilizado principalmente em
caldeiras no setor industrial.
A evoluo do consumo final de energia para fins energti-
cos pode ser observada na Tabela 3.2. No perodo de 1990 a
2005, observa-se uma retrao do uso de carvo vapor, leo
combustvel, alcatro e gasolina de aviao, apenas para ci-
tar os casos mais relevantes, acompanhada por um aumento
mais importante do uso do coque de petrleo, gs natural,
solventes, gasolina automotiva, outras fontes primrias fs-
seis e lixvia. O consumo de gs canalizado se encerra em
2002, e o de querosene iluminante, cujo consumo j no era
representativo em 1990, apresenta reduo de 82%. A Figura
3.1 exibe o comportamento do consumo final de energia, por
combustvel, para o perodo de 1990 a 2005.
Tabela 3.2 Consumo final de energia, por fonte
Fonte
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990/2005
(10
3
tep) (%)
Gasolina automotiva 7.436 9.235 13.261 13.595 7,6 82,8
Gasolina de aviao 49 52 58 43 0,0 -12,7
Querosene de aviao 1.133 1.218 1.722 1.771 1,0 56,3
Querosene iluminante 272 154 118 48 0,0 -82,3
leo diesel 21.515 24.470 31.009 34.277 19,2 59,3
leo combustvel 10.266 11.359 11.573 7.270 4,1 -29,2
GLP 5.525 6.124 7.844 7.121 4,0 28,9
Nafta 4.958 6.140 8.102 7.277 4,1 46,8
Asfalto 1.234 1.278 1.727 1.461 0,8 18,4
Lubrificantes 697 639 822 856 0,5 22,7
Solventes 223 355 424 1.005 0,6 351,4
Outros produtos no energticos de petrleo 1.079 880 1.478 1.179 0,7 9,2
Coque de petrleo 391 542 3.317 3.821 2,1 877,3
Carvo vapor 1.945 1.939 2.643 1.183 0,7 -39,2
Carvo metalrgico 0 258 2.482 3.169 1,8 -
Alcatro 252 294 242 210 0,1 -16,8
Coque de carvo mineral 196 266 441 353 0,2 80,3
Gs natural mido 801 60 1.291 2.016 1,1 151,6
Gs natural seco 2.245 3.552 6.502 15.205 8,5 577,2
Gs de refinaria 1.819 2.343 3.015 3.905 2,2 114,7
Outros energticos de petrleo 960 1.194 2.196 2.149 1,2 123,9
Gs canalizado 280 141 85 0 0,0 -100,0
Gs de coqueria 1.078 1.133 1.127 1.122 0,6 4,1
Lenha queima direta 15.757 13.893 13.774 16.247 9,1 3,1
Lenha carvoejamento 12.780 10.965 9.284 12.173 6,8 -4,8
Carvo vegetal 6.137 5.333 4.814 6.248 3,5 1,8
Bagao 11.266 14.546 13.381 21.147 11,8 87,7
Resduos vegetais 426 462 593 819 0,5 92,0
Outras fontes primrias fsseis 347 321 955 1.249 0,7 260,3
Lixvia 1.313 2.183 2.891 4.252 2,4 223,7
lcool etlico 6.346 7.182 6.457 7.321 4,1 15,4
Total 118.727 128.508 153.629 178.491 100,0 50,3
Fonte: BRASIL, 2008.

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160
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Figura 3.1 Consumo final de energia, por combustvel

0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
1990 1995 2000 2005
1
0
3

t
e
p

Consumo final de energia
Outros de biomassa
Carvo Vegetal
lcool Etlico
Lenha Carvoejamento
Lenha Queima Direta
Bagao
Outros combustveis
fsseis
GLP
leo combustvel
Nafta
Gasolina Automotiva
Gs Natural Seco
leo diesel
Considerando-se os setores, foi verificado um crescimen-
to acima da mdia no consumo energtico das centrais
termeltricas e dos subsetores industrial e de transporte,
este ltimo impulsionado pelos modais rodovirio e areo.
Embora no se note uma mudana importante no perfil de
consumo dos combustveis no subsetor industrial, algumas
alteraes se verificam nos subsetores que o compem.
o caso do subsetor de cimento, no qual se observa um au-
mento do consumo energtico total de 23% no perodo de
1990 a 2005, marcado pela forte reduo do consumo de
leo combustvel (cuja participao no total cai de 49% em
1990 para 0,9% em 2005), em grande parte compensado
pelo aumento do consumo de coque de petrleo (participa-
o de 0,2% no consumo total de 1990 e 76% em 2005).
O subsetor industrial aumenta sua participao no consumo
energtico total de 24% para 29,0% entre 1990 e 2005. O
subsetor de transportes aumenta sua participao no consu-
mo energtico total de 27% para 29% no perodo inventaria-
do. O aumento do consumo de gs natural ganha destaque
no modal rodovirio, embora sua participao no consumo
total de combustveis ainda seja modesta em 2005.
O crescimento do consumo das centrais termeltricas
o que mais se destaca, sendo o gs natural o combustvel
mais consumido pelo setor em 2005 (com 35% de parti-
cipao no total), seguido pelo leo diesel (19% de partici-
pao). Ainda assim, a participao das centrais termeltri-
cas no consumo total em 2005 de apenas 5,7% ao final
do perodo inventariado. As fontes energticas de origem
renovvel mantm, ao longo de todo o perodo, uma parti-
cipao prxima de 40% do total, mas com tendncia de
reduo no longo prazo. A Tabela 3.3 apresenta o consumo
final energtico para os anos de 1990, 1994, 2000 e 2005,
por subsetor.
Tabela 3.3 Consumo final de energia, por subsetor
Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
em 2005
Variao
1990-2005
(10
3
tep) (%)
Industrial 28.557 32.367 42.013 51.781 29,0 81,3
Transportes 32.375 37.163 45.876 51.574 28,9 59,3
Residencial 13.864 13.069 13.501 14.672 8,2 5,8
Comercial e pblico 1.061 1.306 1.616 1.488 0,8 40,2
Agropecurio 5.454 5.931 6.217 7.009 3,9 28,5
Energtico 11.454 12.652 11.942 16.479 9,2 43,9
Centrais termeltricas 3.167 3.914 8.884 10.092 5,7 218,7
Carvoarias 12.780 10.965 9.284 12.173 6,8 -4,8
No energtico 10.014 11.139 14.297 13.222 7,4 32,0
Total 118.727 128.508 153.629 178.491 100 50,3

parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 160 10/29/10 11:43 AM
161
Parte 2
A evoluo do consumo final de energia, por subsetor, pode
ser visualizada na Figura 3.2, para o perodo de 1990 a 2005.
Figura 3.2 Consumo final de energia, por subsetor
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
1990 1995 2000 2005
1
0
3
t
e
p

Consumo fnal de energia
No energco
Carvoarias
Centrais Termeltricas
Energco
Agropecurio
Comercial ePblico
Residencial
Transportes
Industrial
Na seo a seguir so estimadas as emisses de gases de
efeito estufa devido produo, transformao, transporte
e consumo de energia, divididas em duas subsees: emis-
ses por queima de combustveis e emisses fugitivas.
3.1.2 Emisses por Queima de Combustveis
O processo de combusto gera essencialmente CO
2
pela
oxidao do carbono contido nos combustveis, liberando
energia. Essa queima , contudo, imperfeita e, como conse-
quncia, tambm so produzidos CH
4
, CO e NMVOC. Como
efeito secundrio, ocorre tambm a gerao de N
2
O e NO
x
.
3.1.2.1 Emisses de CO
2
por queima de combustveis
As emisses de CO
2
do Brasil, originadas da queima de
combustveis, foram estimadas utilizando as duas meto-
dologias do IPCC (IPCC, 1997): a abordagem de referncia
ou Top-down, na qual as emisses de CO
2
so calculadas
a partir da oferta de combustvel; e a abordagem setorial,
ou Bottom-up, na qual as emisses de CO
2
so calculadas a
partir do consumo final energtico de cada setor. Apenas as
emisses de CO
2
correspondentes aos combustveis fsseis
so consideradas neste captulo e contabilizadas no total
nacional. As emisses resultantes da queima de biomassa
como combustvel so consideradas nulas pelo IPCC, j que
decorrem do processo de fotossntese, sendo aqui apresen-
tadas apenas a ttulo de informao, como pode ser obser-
vado na Tabela 3.4.
As estimativas de emisso baseiam-se nos dados de pro-
duo e consumo por fonte energtica, obtidos do Balano
Energtico Nacional (BRASIL, 2008), que anteriormente
era publicado pelo Ministrio de Minas e Energia - MME, e
em anos recentes, passou a ser publicado pela EPE, empre-
sa subordinada ao MME.
Especificamente para a abordagem setorial foram utilizadas
as trs edies do Balano de Energia til - BEU disponveis
no Brasil, cujo intervalo de 10 anos (1983, 1993 e 2003),
visando desagregao do consumo de combustveis entre
as destinaes finais. O BEU fornece o quadro da destina-
o de cada energtico, em energia final, por tipo de uso
para os diversos setores, bem como as respectivas eficin-
cias. Dentre as destinaes disponveis, so relevantes para
as emisses as de calor de processo, aquecimento direto
e fora motriz, que indicam a tecnologia empregada (cal-
deira ou aquecedor, forno ou secadores e motor ou turbina,
respectivamente). Uma aplicao residual de combustveis
para iluminao tambm considerada.
Para os fatores de emisso de gases no-CO
2
, foi introdu-
zido um conjunto de critrios de agregao por tecnologia
(motores, caldeiras, secadores, fornos, etc.), com o objeti-
vo de identificar fatores mais apropriados para cada tipo de
equipamento e combustvel, combinando fatores espec-
ficos e default e considerando caractersticas semelhantes
(estado fsico, origem fssil ou renovvel, teor de carbono,
etc.) dos combustveis e equipamentos. As principais fon-
tes de dados para os fatores de emisso adotados so o
Guidelines 1996 e o Guidebook do CORINAIR. Procurou-se
estabelecer o nvel de detalhamento que se pode alcanar
na associao dos combustveis com os equipamentos de
uso mais frequente no Brasil.
Top-down
A metodologia Top-down permite estimar as emisses de CO
2

considerando apenas a oferta de energia no pas, sem o deta-
lhamento sobre como essa energia consumida. As emisses
so estimadas a partir de um balano envolvendo a produo
domstica de combustveis primrios, as importaes lquidas
de combustveis primrios e secundrios e a variao interna
dos estoques desses combustveis. A metodologia determina
que, uma vez introduzido na economia nacional, em um deter-
minado ano, o carbono contido em um combustvel ou libe-
rado para a atmosfera ou retido de alguma forma, seja por
meio do aumento do estoque do combustvel, da incorporao
a produtos no energticos ou da sua reteno parcial nos re-
sduos da combusto. Considera-se que uma pequena frao
(da ordem de 1%) dos combustveis no oxidada e acaba se
incorporando s cinzas ou a outros subprodutos. No caso do
uso no energtico dos combustveis, considera-se, tambm,
que uma frao retida no horizonte de tempo considerado
(da ordem de um sculo). A vantagem do mtodo Top-down
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162
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
sobre outros mtodos , portanto, no depender de informa-
es detalhadas a respeito da utilizao do combustvel pelo
usurio final, ou sobre as transformaes intermedirias dos
combustveis, para clculo de CO
2
.
Na abordagem Top-down as fontes de energia so separadas
por estado fsico do produto primrio, correspondendo fun-
damentalmente a petrleo, seus derivados e lquidos de gs
natural (lquidos), carvo e seus derivados (slidos) e gs
natural seco (gasosos). Na Tabela 3.4, so apresentados
os resultados das emisses de CO
2
estimadas pelo mtodo
Top-down para os anos de 1990, 1994, 2000 e 2005.
Tabela 3.4 Emisses de CO
2
estimadas pela metodologia Top-down
Fonte
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Petrleo e derivados 151.565 175.859 228.660 221.254 71,4 46,0
Carvo e derivados 27.725 39.886 37.774 38.407 12,4 38,5
Gs natural 9. 317 11.598 23.992 48.245 15,6 395,8
Outras fontes primrias fsseis* 614 570 1.426 2.071 0,7 237,4
Total fsseis 189.635 227.913 291.851 309.978 100,0 63,5
Biomassa lquida 24.467 28.697 28.273 35.989 14,0 47,1
Biomassa slida 173.199 171.047 161.600 221.100 86,0 27,7
Biomassa gasosa - - - - 0,0 NA
Total biomassa** 197.666 199.744 189.873 257.089 100 30,1
*Compreende fontes primrias com diferentes estados fsicos.
**As emisses de CO
2
provenientes do uso da biomassa como combustvel so apresentadas apenas para informao e no devem ser contabilizadas neste Inventrio.
Figura 3.3 Emisses de CO
2
calculadas de acordo com a
metodologia Top-Down
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1990 1995 2000 2005
G
g

C
O
2

Total Biomassa Total Fsseis


As emisses totais de CO
2
provenientes da queima de com-
bustveis fsseis evoluram de 189,6 Mt CO
2
, em 1990, para
310,0 Mt CO
2
, em 2005, o que representa um aumento de
63,5%, ou seja, um aumento mdio anual de 3,3%, man-
tendo-se a tendncia de aumento das emisses de CO
2
em
relao ao Inventrio Inicial.
As emisses dos derivados de petrleo se sobressaem com
71,4% das emisses totais de CO
2
do setor de Energia em
2005. O consumo de petrleo ainda importante em 2005,
mas perde fora, abrindo espao para maior insero dos
demais combustveis. O segundo lugar ocupado pelas
emisses do carvo e de seus derivados, cuja participao
de 12,4% nas emisses totais em 2005 e que tm como
origem principal o carvo metalrgico importado e o carvo
vapor nacional.
As emisses originadas do gs natural so as que mais se
destacam em termos de crescimento ao longo do perodo e
ampliam sua contribuio para as emisses totais de 5,1%
em 1990 para 15,6% em 2005, em substituio ao uso de
derivados de petrleo.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 162 10/29/10 11:43 AM
163
Parte 2
Bottom-up
A abordagem setorial, ou Bottom-up, permite identificar
onde e como ocorrem as emisses, favorecendo o estabele-
cimento de medidas de mitigao. Essa abordagem possibi-
lita o conhecimento das emisses de outros gases de efeito
estufa cujo comportamento tambm importante.
O clculo das emisses pela abordagem Bottom-up consi-
dera as vrias destinaes. Alm do CO
2,
so estimadas as
emisses dos chamados gases no-CO
2
, a saber: CO, CH
4
,
N
2
O, NO
x
e NMVOC.
As emisses de CO
2
so dependentes do contedo de carbo-
no dos combustveis, podendo ser estimadas em um nvel de
agregao elevado e com razovel preciso, conforme pro-
posto na metodologia Top-down. Para os gases no-CO
2
, no
entanto, preciso trabalhar com informaes complementa-
res sobre uso final, tecnologia dos equipamentos, condies
de utilizao, etc., e deve ser feita, portanto, em um nvel mais
desagregado. Mesmo assim, na metodologia do IPCC (IPCC,
1997) recomendado que as emisses de CO
2
tambm se-
jam estimadas a partir de um nvel mais desagregado de in-
formaes, o que possibilita uma comparao entre as duas
abordagens, como ser tratado mais adiante. Assim sendo,
as emisses de CO
2
da queima de combustveis foram esti-
madas para os vrios setores da economia.
A determinao do consumo final dos combustveis por
setor exigiu a adequao da base de dados disponvel. Foi
necessrio um ajuste tanto dos combustveis quanto dos
setores de atividade. No que se refere s emisses, as pecu-
liaridades de cada pas esto ligadas diferena dos com-
bustveis utilizados e/ou s caractersticas dos equipamen-
tos de uso e transformao. Tendo em vista que, na queima
de combustveis, os fatores de emisso para os gases no-
-CO
2
dependem da tecnologia utilizada, procurou-se es-
tabelecer coeficientes adequados para o Brasil, atravs da
identificao dos equipamentos utilizados pelos diversos
setores.
A Tabela 3.5 e a Tabela 3.6 apresentam, respectivamente, as
emisses por combustvel e por subsetor de atividade para
os anos 1990, 1994, 2000 e 2005. As emisses de CO
2
em
2005 foram estimadas em 300 Mt. Essas emisses cresce-
ram 74% no perodo do Inventrio, enquanto o crescimento
do consumo de energia foi de 50%. Isso permite concluir
que houve um aumento da intensidade de carbono do siste-
ma energtico do pas.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 163 10/29/10 11:43 AM
164
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.5 Emisses de CO
2
por combustvel
Fonte
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Gasolina automotiva 21.361 26.526 38.092 39.052 13,0 82,8
Gasolina de aviao 145 154 173 127 0,0 -12,7
Querosene de aviao 3.358 3.609 5.104 5.248 1,7 56,3
Querosene iluminante 568 365 166 74 0,0 -87,0
leo diesel 66.053 75.123 95.199 105.231 35,1 59,3
leo combustvel 32.921 36.425 37.113 23.315 7,8 -29,2
GLP 14.443 16.007 20.504 18.616 6,2 28,9
Nafta 3.768 4.665 6.157 5.530 1,8 46,8
Lubrificantes 1.059 972 1.249 1.300 0,4 22,7
Coque de petrleo 1.634 2.266 13.865 15.968 5,3 877,3
Carvo vapor 7.549 7.526 10.261 4.592 1,5 -39,2
Carvo metalrgico 0 1.003 9.635 12.302 4,1 -
Alcatro 667 929 531 352 0,1 -47,3
Coque de carvo mineral 869 1.182 1.959 1.567 0,5 80,3
Gs natural mido 1.825 139 3.018 4.711 1,6 158,2
Gs natural seco 5.176 8.479 16.448 39.299 13,1 659,2
Gs de refinaria 4.350 5.879 7.862 10.371 3,5 138,4
Outros energticos de petrleo 2.918 3.629 6.674 6.534 2,2 123,9
Gs canalizado 749 363 199 0 0,0 -100,0
Gs de coqueria 1.916 2.014 2.004 1.994 0,7 4,1
Outras fontes primrias fsseis* 1.043 967 2.874 3.759 1,3 260,3
Total 172.371 198.222 279.088 299.941 100 74,0
Lenha queima direta 67.810 59.789 59.275 69.919 28,7 3,1
Lenha carvoejamento 25.728 22.074 18.691 24.506 10,1 -4,8
Carvo vegetal 26.868 23.346 21.076 27.353 11,2 1,8
Bagao 44.917 57.993 53.347 84.308 34,6 87,7
Resduos vegetais 1.917 2.077 2.667 3.682 1,5 92,0
Lixvia 3.992 6.636 8.786 12.924 5,3 223,7
lcool etlico 16.729 18.982 16.630 20.915 8,6 25,0
Biomassa total** 187.962 190.896 180.471 243.606 100 29,6
*Compreende fontes primrias com diferentes estados fsicos.
**As emisses de CO
2
provenientes do uso da biomassa como combustvel so apresentadas apenas para informao e no devem ser contabilizadas neste Inventrio.
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165
Parte 2
Figura 3.4 Emisses de CO
2
calculadas de acordo com a
metodologia Bottom-up
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1990 1995 2000 2005
G
g

C
O
2

Total Biomassa Total Fsseis

O leo diesel aparece como o combustvel responsvel pela
maior parcela das emisses de CO
2
(35%) e de consumo (19%)
de combustveis fsseis em 2005. O segundo combustvel que
mais contribuiu para as emisses de CO
2
foi o gs natural seco,
que com elevada taxa de crescimento amplia sua participao
nessas emisses de 3,0% em 1990 para 13% em 2005, supe-
rando a contribuio da gasolina automotiva (13%) e do leo
combustvel (7,8%). O leo combustvel, por sua vez, tem suas
emisses de CO
2
reduzidas em cerca de 30% no perodo ana-
lisado, acompanhando uma reduo do consumo tambm de
30%. Seguem em ordem decrescente de participao em 2005:
GLP (6,2%) e coque de petrleo (5,3%). Alguns desses com-
bustveis apresentaram significativo crescimento no perodo,
como o coque de petrleo (877%) e gs natural seco (659%),
por exemplo. A Tabela 3.6 mostra as emisses de CO
2
por sub-
setor para os combustveis fsseis.
Tabela 3.6 Emisses de CO
2
dos combustveis fsseis por subsetor
Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Subsetor energtico 22.668 25.443 43.595 48.601 16,2 74,0
Centrais eltricas servio pblico 5.979 7.215 18.581 17.365 5,8 190,5
Centrais eltricas autoprodutoras 3.273 3.785 7.468 8.621 2,9 163,4
Consumo setor energtico 13.417 14.443 17.546 22.616 7,5 68,6
Residencial 13.818 15.220 17.044 15.484 5,2 12,1
Comercial 2.075 1.579 2.218 1.954 0,7 -5,9
Pblico 509 1.972 2.104 1.739 0,6 241,6
Agropecurio 10.052 12.527 14.051 14.809 4,9 47,3
Transportes 79.914 91.820 120.130 133.431 44,5 67,0
Areo 3.503 3.763 5.278 5.374 1,8 53,4
Ferrovirio 1.625 1.262 1.238 1.730 0,6 6,5
Rodovirio 71.339 83.236 110.684 122.765 40,9 72,1
Martimo 3.448 3.560 2.931 3.561 1,2 3,3
Industrial 36.835 42.217 71.115 75.620 25,2 105,3
Cimento 5.621 4.944 10.441 8.641 2,9 53,7
Ferro-gusa e ao 3.685 5.116 12.515 15.322 5,1 315,8
Ferroligas 177 285 574 1.146 0,4 548,5
Minerao e pelotizao 2.425 3.244 5.655 7.255 2,4 199,1
No ferrosos 3.149 3.939 6.488 8.224 2,7 161,2
Qumica 8.681 9.230 14.649 15.446 5,1 77,9
Alimentos e bebidas 3.268 3.684 4.496 3.873 1,3 18,5
Txtil 1.619 1.364 1.307 1.246 0,4 -23,0
Papel e celulose 2.467 2.979 4.349 3.951 1,3 60,1
Cermica 1.706 2.550 3.430 4.022 1,3 135,7
Outros 4.037 4.884 7.212 6.495 2,2 60,9
Consumo no energtico 6.499 7.444 8.832 8.303 2,8 27,8
Total 172.371 198.222 279.088 299.941 100 74,0
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166
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
O subsetor que mais contribuiu para as emisses em 2005
foi o de transportes, responsvel por 44% das emisses de
CO
2
. O modo rodovirio, cujo consumo cresceu 72% no pe-
rodo assinalado, respondeu sozinho por 41% das emisses
totais nesse ano e 92% das emisses de transportes, au-
mentando ligeiramente sua participao nas emisses des-
se subsetor entre 1990 e 2005.
O subsetor industrial contribuiu com 25% das emisses do
setor de Energia, com destaque para o ferro-gusa e ao e a
qumica, cada um responsvel por 5,1%. O aumento do con-
sumo energtico total desse subsetor registra 81% no pero-
do analisado. No Inventrio Inicial as emisses da siderurgia
foram contabilizadas no setor de Energia devido falta de
informaes que permitissem corretamente alocar o consu-
mo de determinados combustveis no setor Indstria. Neste
segundo Inventrio, contudo, j foi possvel estimar de forma
adequada as emisses da siderurgia provenientes do consu-
mo de carvo mineral, coque de carvo mineral, gs natural
e gs de coqueria, contabilizando-as no setor de Processos
Industriais, conforme as diretrizes do Guidelines 1996. O re-
clculo foi efetuado para o perodo completo de 1990 a 2005,
de modo a manter consistente a srie temporal.
O subsetor industrial de ferroligas apresenta o maior cres-
cimento no perodo assinalado, em termos de emisses de
CO
2
, embora represente apenas 1,5% das emisses totais
em 2005. O consumo de carvo vegetal predominante
para este subsetor no perodo inventariado, mas tem sua
participao no total reduzida de 88% em 1990 para 60%
em 2005, devido entrada de outros combustveis na ma-
triz de consumo do subsetor, dentre os quais se destacam a
lenha para queima direta, coque de petrleo e leo combus-
tvel. De um modo geral, observa-se um aumento do con-
sumo de combustveis na indstria, com algumas excees
(querosene iluminante, leo combustvel, carvo vapor, al-
catro e gs de refinaria) e as emisses cresceram 105%,
acompanhando a taxa de crescimento do consumo energ-
tico de 81% no perodo.
Dos subsetores de menor contribuio no total das emis-
ses, o pblico foi o que apresentou uma taxa de cresci-
mento das emisses mais elevada no perodo, 242%. O
consumo total do setor aumentou cerca de 268%, com pre-
dominncia do uso do GLP em 2005. No caso do subsetor
comercial, observa-se uma queda de 5,9% das emisses
entre 1990 e 2005, dada a retrao de 4,2% de consumo
energtico pelo subsetor.
A Tabela 3.7 apresenta a comparao entre as estimativas
das emisses de CO
2
obtidas a partir dos dois mtodos.
razovel que se encontre alguma variao entre os dois re-
sultados, j que se trabalha com nveis de agregao dis-
tintos e hipteses que eventualmente s se aplicam a uma
das metodologias. Tambm contribui para essa diferena o
fato de que na metodologia Botom-up utiliza-se um nmero
maior de variveis.
De acordo com o Guidelines 1996, pode-se considerar razo-
vel que essa diferena se situe dentro de um intervalo de
2% (negativo ou positivo). Caso o valor encontrado extra-
pole esse limite tido como razovel, deve-se apresentar jus-
tificativas para o fato.
Como pode ser visto na Tabela 3.7, o valor encontrado em- 3.7, o valor encontrado em- , o valor encontrado em-
pregando-se o mtodo Top-down sistematicamente maior
do que aquele obtido pelo Bottom-up. As estimativas pelo
mtodo Bottom-up no contabilizam as perdas de energia
na transformao e na distribuio, o que resulta em uma
estimativa um pouco menor. Dentre os fatores que contri-
buem para as divergncias dos resultados obtidos entre a
abordagem Bottom-up e a Top-down ganha destaque a alo-
cao das emisses da siderurgia no setor de Processos In-
dustriais, em conformidade com as diretrizes do Guidelines
1996 e diferentemente do que foi feito no Inventrio Inicial,
em que tais emisses foram contabilizadas no setor de
Energia. O ajuste no Bottom-up mais simples, por ser feito
diretamente no consumo dos combustveis, que um dos
dados de entrada conforme a metodologia. O acerto mais
complicado no Top-down, pois o consumo aparente resulta
da considerao sobre produo, importao, exportao e
variao de estoques. Alm do mais, no possvel desta-
car do consumo total aquele que se destina ao uso na side-
rurgia. As emisses estimadas de acordo com a abordagem
Top-down esto, portanto, superestimadas.
Tabela 3.7 Emisses de CO
2
dos combustveis fsseis
estimadas pelas metodologias Top-down e Bottom-up
Abordagem
1990 1994 2000 2005
(Gg)
Top-down (A) 189.635 227.913 291.851 309.978
Bottom-up (B) 172.371 198.222 279.088 299.941
Diferena (%)
((A-B)/A)
10,0 15,0 4,6 3,3
De acordo com a deciso 17/CP.8 complementada pelas re-
comendaes apresentadas no Good Practice Guidance 2000
apenas as emisses provenientes de voos domsticos de-
vem ser contabilizadas no inventrio nacional. As emisses
decorrentes de queima de combustveis em atividade area
internacional (bunker fuels) devem ser informadas separa-
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 166 10/29/10 11:44 AM
167
Parte 2
damente. Alm disso, apenas as emisses derivadas do
consumo de combustvel adquirido em cada pas devem ser
consideradas em seu inventrio.
O BEN costumava agregar a informao de bunker fuels para
aviao (combustvel fornecido s empresas de transporte
areo para o transporte internacional) dentro da conta de
exportaes (combustvel exportado como mercadoria),
mas passou a apresentar a informao de forma desagrega-
da a partir do ano de 1998. Neste caso, optou-se por adotar
as informaes fornecidas pela Agncia Nacional de Avia-
o Civil - ANAC, por apresentar os dados de bunker fuels
separados da exportao desde 1990. Alm disso, o maior
detalhamento da distino feita entre transporte nacional e
internacional confere mais robustez aos dados apresenta-
dos e garante a adequao da metodologia s diretrizes do
IPCC. No caso da aviao civil, portanto, foram utilizados
dados mais precisos de exportao e bunker fuels, obtidos,
respectivamente, com a Agncia Nacional do Petrleo, Gs
Natural e Biocombustveis ANP e a ANAC.
O consumo de gasolina de aviao em voos internacionais
foi considerado desprezvel, tendo em vista que o emprego
de gasolina de aviao se restringe a pequenas aeronaves,
com motor a pisto e de alcance limitado. Tambm foi con-
siderado desprezvel o consumo de combustvel do trfego
internacional relacionado s atividades de txi areo e ser-
vios areos especializados.
Tambm devido s caractersticas tcnicas das aeronaves
tipicamente utilizadas em txi areo, servios especializa-
dos ou particulares, foi considerado, neste relatrio, que
atividades no registradas no Anurio de Transporte A-
reo da ANAC correspondem a uma parcela desprezvel do
consumo de querosene de aviao. Considerou-se tambm
desprezvel a estocagem de combustvel pelos usurios fi-
nais, bem como a parcela eventualmente perdida por vaza-
mentos, evaporao etc. Dessa forma, assumiu-se que todo
o combustvel distribudo foi efetivamente consumido em
atividades de aviao no mesmo ano.
O consumo de combustvel informado diretamente pelas
companhias (ANAC, 1996-2008), em princpio, engloba o
quantitativo total relativo s suas operaes, sem distino
de origem. Em voos domsticos, admite-se que todo o com-
bustvel consumido de origem nacional. Em voos interna-
cionais, no entanto, espera-se que parte do combustvel seja
adquirida fora do pas. Portanto, o consumo de combustvel
em voos internacionais informado pelas companhias areas
ANAC no adotado diretamente, mas ajustado aos da-
dos de distribuio fornecidos pela ANP.
Para a estimativa das emisses foi adotada, para cada ano,
a abordagem (Tier) mais detalhada possvel, em funo dos
dados disponveis quanto ao consumo de combustvel e/ou
movimentos de aeronaves. Para os anos de 2005 a 2007 foi
possvel utilizar a metodologia Tier 2. Em relao aos anos
de 1990 a 2004, utilizada a metodologia Tier 1, j que nes-
ses anos a informao disponvel limitada.
De acordo com a recomendao do Good Practice Guidance
2000 para as situaes em que se aplica tiers diferentes
para anos diferentes, os resultados obtidos com Tier 1 foram
ajustados de forma a se obter uma srie temporal consis-
tente.
Espera-se que o prximo Inventrio contemple um estudo
detalhado para as emisses provenientes do transporte ma-
rtimo internacional. Assim como no caso da aviao civil,
s se dispem de informao sobre bunker fuels de leo
diesel e de leo combustvel no BEN a partir de 1998. Para
os anos anteriores, considerou-se que esses combustveis
foram integralmente destinados exportao. A Tabela 3.8
apresenta as emisses de CO
2
de bunker fuels para os anos
de 1990, 1994, 2000 e 2005.
Tabela 3.8 Emisses de CO
2
de bunker fuels
Fonte
1990 1994 2000 2005
(Gg)
Transporte Areo
Querosene de aviao 5.231 4.339 5.708 5.805
Transporte Martimo
leo diesel - - 1.922 1.821
leo combustvel - - 6.997 8.136
3.1.2.2 Emisses de outros gases de efeito estufa
por queima de combustveis
Os outros gases de efeito estufa estimados so: CH
4
, N
2
O,
CO, NO
x
e NMVOC. Esses gases so tratados de forma ge-
nrica como gases no-CO
2
e suas emisses foram es-
timadas para todos os combustveis, inclusive os que so
derivados da biomassa.
As emisses dos gases no-CO
2
no dependem somente do
tipo de combustvel utilizado, mas tambm da tecnologia de
combusto, das condies de operao, das condies de
manuteno do equipamento, da sua idade, etc. Para apli-
car a metodologia Bottom-up, portanto, os usos finais das
fontes energticas devem ser conhecidos, bem como as ca-
ractersticas dos equipamentos utilizados. Sendo assim, o
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168
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
clculo mais preciso das emisses de gases no-CO
2
exige
dados mais desagregados e metodologia detalhada (Tier 2
e Tier 3). No entanto, como essas informaes nem sempre
existem, foi desenvolvido um mtodo simplificado (Tier 1)
para avaliar tais emisses, a partir somente de informaes
sobre consumo de energia por setor. O mtodo detalhado
Tier 2 do Guidelines 1996, que utiliza fatores de emisso para
classes de equipamentos e combustveis por setor, foi apli-
cado na maior parte dos usos finais de combustveis. Nos
casos onde no havia fatores adequados, foram utilizados os
fatores de emisso do Tier 2 da verso anterior do Guidelines
1996 (IPCC, 1995) e tambm das diretrizes do CORINAIR.
O Tier 1 foi utilizado em alguns casos onde no existiam da-
dos disponveis, tecnologias ou combustveis equivalentes
(IPCC, 1997). Para a gasolina e o lcool etlico consumidos
no modo de transporte rodovirio foram utilizados fatores
de emisso especficos do pas, desenvolvidos no mdulo
de transportes de veculos leves, e que pode ser classificado
como um mtodo Tier 3, calculados a partir dos dados obti-
dos na Cetesb (CETESB, 2006).
A Tabela 3.9 apresenta as emisses dos outros gases de
efeito estufa por queima de combustveis para os anos de
1990, 1994, 2000 e 2005.
Tabela 3.9 Emisses de outros gases de efeito estufa por queima de combustveis
Gs
1990 1994 2000 2005 Variao 1990-2005
(Gg) (%)
CO 14.919 14. 438 11.415 11.282 -24,4
CH
4
336 296 267 344 2,4
NO
x
1.781 1.996 2.334 2.388 34,1
N
2
O 8,4 9,0 9,5 11,9 41,5
NMVOC 1.022 974 860 958 -6,2
Emisses de Bunker Fuels
CO NE NE NE 1 NA
CH
4
0,01 0,01 0,6 0,7 NA
NO
x
23 19 201 221 NA
N
2
O 0,1 0,1 0,2 0,2 NA
NMVOC NE NE NE 0,1 NA
Em 2005, foram emitidos 11.282 Gg CO; 344 Gg CH
4
; 2.388
Gg NO
x
; 11,9 Gg N
2
O; e 958 Gg NMVOC. Apesar do au-
mento do consumo de combustveis, no perodo de 1990 a
2005, as emisses de CO e NMVOC diminuram em decor-
rncia da queda dos fatores de emisso.
Uma anlise mais detalhada dos resultados acima se encon-
tra nos itens a seguir. Para cada gs so apresentadas tabelas
com as emisses por combustvel e setor, para os anos 1990,
1994, 2000 e 2005. Cada uma dessas tabelas apresenta,
tambm, a distribuio percentual em 2005 e a correspon-
dente taxa de crescimento no perodo, 1990-2005.
Metano
Em 2005, foram emitidos 344 Gg CH
4
devido queima de
combustveis. As emisses apresentaram um aumento de
2,4% no perodo de 1990 a 2005.
A Tabela 3.10 mostra que os combustveis de biomassa so
as principais fontes emissoras de CH
4
(96% em 2005). No
entanto, as emisses de CH
4
derivadas do uso da biomassa
se limitaram a um crescimento de apenas 1,5% no perodo.
Por outro lado, as emisses dos combustveis fsseis, que
foram responsveis por 4,5% das emisses em 2005, apre-
sentaram um aumento de 26% no perodo deste Inventrio.
O principal combustvel, em termos de emisses de CH
4
,
foi a lenha (72% de participao nas emisses em 2005),
seguida pelo carvo vegetal (15%) e pelo bagao (7,8%).
Dentre esses combustveis, apenas a lenha apresentou re-
duo das emisses de CH
4
(-3,3%).
No que se refere queima de combustveis fsseis, obser-
va-se a predominncia das emisses de metano atravs do
uso de derivados de petrleo e gs natural.
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169
Parte 2
Tabela 3.10 Emisses de CH
4
por combustvel
Emisses por
Combustvel
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
Fssil (Gg) (%)
Gasolina 3,1 3,7 3,2 2,3 0,7 -24,1
Querosene de aviao 0,07 0,07 0,10 0,10 0,03 44,0
Querosene iluminante 0,056 0,035 0,016 0,007 0,002 -86,9
leo diesel 7,2 8,3 9,4 9,3 2,7 29,1
leo combustvel 0,86 0,93 0,95 0,69 0,2 -19,1
GLP 0,27 0,31 0,47 0,44 0,13 63,2
Coque de petrleo 0,016 0,022 0,14 0,16 0,05 884,9
Carvo vapor 0,081 0,080 0,086 0,046 0,01 -43,6
Carvo metalrgico - 0,010 0,049 0,034 0,01 -
Alcatro 0,006 0,009 0,003 0,001 0,0004 -77,4
Coque de carvo mineral 0,22 0,28 0,27 0,27 0,08 25,0
Gs natural 0,12 0,16 0,50 1,58 0,5 1261,4
Gs de refinaria 0,038 0,084 0,090 0,082 0,02 121,8
Outros energticos de petrleo 0,054 0,066 0,170 0,17 0,05 212,6
Gs canalizado 0,022 0,012 0,007 0,000 - -100,0
Gs de coqueria 0,072 0,077 0,091 0,086 0,03 19,3
Outras primrias fsseis 0,013 0,012 0,032 0,041 0,01 211,7
Total fssil 12,17 14,19 15,66 15,35 4,5 26,1
Biomassa
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Lenha 255,7 216,0 192,2 247,4 71,9 -3,3
Carvo vegetal 51,4 44,6 40,3 52,3 15,2 1,8
Bagao 14,3 18,5 17,1 27,0 7,8 89,0
Resduos vegetais 0,54 0,58 0,70 0,88 0,3 64,5
Lixvia 0,15 0,24 0,31 0,45 0,13 213,1
lcool etlico 1,61 1,45 0,79 0,65 0,2 -59,5
Total biomassa 323,6 281,4 251,3 328,6 95,5 1,5
Total 335,8 295,6 267,0 344,0 100 2,4
Em termos de emisses setoriais em 2005 (Tabela 3.11), o
setor energtico foi o principal responsvel pelas emisses
de CH
4
(48%) devido participao das carvoarias (44%
em relao s emisses totais de CH
4
). Em seguida, tm-
-se os setores residencial (22%) e industrial (21%). Os se-
tores que apresentaram as maiores taxas de crescimento
de emisses no perodo incluem as centrais eltricas de
servio pblico e autoprodutoras (com 834% e 203% de
crescimento, respectivamente), embora responsveis por
apenas 0,5% das emisses de 2005 quando somadas;
a indstria de alimentos e bebidas (157%) e a de papel e
celulose (76%). Ao comparar os resultados das tabelas de
emisses por combustvel (Tabela 3.10) e por setor (Tabe- 3.10) e por setor (Tabe- ) e por setor (Tabe-
la 3.11), observa-se uma diminuio das emisses do setor
residencial devido queda do uso da lenha, entre 1996 e
2000, com pequena retomada em anos recentes, devido
retirada do subsdio ao GLP. No setor de transformao as
emisses esto principalmente ligadas ao uso do carvo ve-
getal (emisso nas carvoarias).
Cruzando as trs variveis equipamento, combustvel e
setor identifica-se a lenha para carvoejamento como a
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 169 10/29/10 11:44 AM
170
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
principal fonte de emisso, com 44% das emisses de CH
4

resultantes da queima de combustveis em 2005, seguida
pela lenha dos fornos do setor residencial (21%). Embora os
demais combustveis de biomassa apresentem elevada taxa
de crescimento das emisses de CH
4
no perodo, observa-
-se um decrscimo de 3,3% no caso da lenha e um pequeno
aumento de 1,8% para o carvo vegetal, que, juntos, detm
87% das emisses de CH
4
em 2005, o que explica o mo-
desto crescimento das emisses totais de CH
4
entre 1990
e 2005.
Tabela 3.11 Emisses de CH
4
por subsetor
Emisses por Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
S
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r
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n
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g

t
i
c
o

a
m
p
l
o
Centrais eltricas de servio Pblico 0,1 0,1 0,4 1,0 0,3 833,9
Centrais eltricas autoprodutoras 0,2 0,3 0,6 0,7 0,2 202,6
Carvoarias 161 138 117 153 44,5 -4,8
Consumo setor energtico 8,6 9,7 7,2 10,5 3,0 21,4
I
n
d

s
t
r
i
a
Cimento 3,0 2,3 2,1 2,2 0,6 -28,4
Ferro-gusa e ao 37 33 31 41 11,8 10,2
Ferroligas 3,0 3,7 3,7 4,9 1,4 61,8
Minerao e pelotizao 0,3 0,1 0,1 0,1 0,03 -64,9
No ferrosos 2,2 1,1 0,2 0,2 0,1 -90,0
Qumica 0,8 0,7 0,4 0,5 0,1 -43,0
Alimentos e bebidas 7,3 10,4 11,9 18,6 5,4 157,1
Txtil 0,4 0,3 0,3 0,3 0,1 -28,6
Papel e celulose 1,0 1,2 1,5 1,8 0,5 76,3
Cermica 2,2 2,0 2,2 2,3 0,7 4,6
Outras 0,8 0,7 0,7 0,8 0,2 -4,1
Subtotal 58 55 54 72 21,0 24,8
T
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s
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e
Areo 0,07 0,08 0,11 0,10 0,03 41,4
Rodovirio 10,2 11,4 11,1 9,8 2,9 -3,5
Ferrovirio 0,11 0,09 0,08 0,12 0,03 6,4
Hidrovirio 0,23 0,24 0,19 0,24 0,1 3,2
Subtotal 10,6 11,8 11,5 10,3 3,0 -2,9
O
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s

s
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b
s
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e
s
Comercial 1,5 1,5 1,3 1,3 0,4 -10,4
Pblico 0,07 0,09 0,06 0,04 0,01 -39,2
Residencial 76 64 62 77 22 1,9
Agropecurio 21 15 14 18 5,2 -13,6
Total 336 336 296 267 100 2,4
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171
Parte 2
xido Nitroso
Em 2005, foram emitidos 11,9 Gg N
2
O como resultado da
queima de combustveis. A taxa de crescimento das emis-
ses foi de 42% entre 1990 e 2005.
A Tabela 3.12 mostra que os combustveis de biomas- 3.12 mostra que os combustveis de biomas- mostra que os combustveis de biomas-
sa so as principais fontes emissoras de N
2
O (68% em
2005), tendo apresentado uma taxa de crescimento das
emisses de 26% no perodo, muito abaixo da taxa de
crescimento alcanada pelas fontes fsseis (91%). As
emisses de N
2
O evidenciam a importncia da gasolina
para as emisses de combustveis fsseis. As emisses
de N
2
O devido ao consumo de gasolina representaram
12% das emisses totais em 2005, tendo crescido 118%
entre 1990 e 2005.
Tabela 3.12 Emisses de N
2
O por combustvel
Emisses por Combustvel 1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
Fssil (Gg) (%)
Gasolina 0,67 0,91 1,36 1,47 12,4 117,7
Querosene de aviao 0,11 0,12 0,17 0,17 1,5 58,3
Querosene iluminante 0,005 0,003 0,001 0,001 0,01 -87,0
leo diesel 0,54 0,61 0,78 0,86 7,2 59,5
leo combustvel 0,19 0,21 0,20 0,13 1,1 -32,1
GLP 0,03 0,03 0,05 0,05 0,4 71,5
Coque de petrleo 0,02 0,03 0,2 0,2 1,9 899,8
Carvo vapor 0,09 0,09 0,10 0,05 0,4 -46,1
Carvo metalrgico 0,00 0,01 0,06 0,03 0,3 -
Alcatro 0,003 0,005 0,002 0,001 0,01 -79,5
Coque de carvo mineral 0,30 0,39 0,38 0,38 3,2 25,0
Gs natural 0,010 0,021 0,084 0,394 3,3 3805,5
Gs de refinaria 0,007 0,009 0,012 0,016 0,1 138,4
Outros energticos de petrleo 0,016 0,021 0,053 0,052 0,4 219,2
Gs canalizado 0,001 0,001 0,000 0,000 - -100,0
Gs de coqueria 0,006 0,006 0,006 0,006 0,05 10,8
Outras primrias fsseis 0,005 0,004 0,012 0,01 0,1 207,5
Total fssil 2,0 2,5 3,5 3,8 32,3 91,3
Biomassa
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Lenha 3,04 2,72 2,69 3,12 26,2 2,4
Carvo vegetal 0,94 0,82 0,75 0,97 8,2 3,8
Bagao 1,89 2,44 2,24 3,54 29,8 87,7
Resduos vegetais 0,07 0,08 0,09 0,12 1,0 64,5
Lixvia 0,02 0,03 0,04 0,1 0,4 223,7
lcool etlico 0,44 0,42 0,23 0,24 2,0 -44,6
Total biomassa 6,39 6,49 6,04 8,04 67,7 25,9
Total 8,4 9,0 9,5 11,9 100 41,5
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172
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
O principal combustvel foi o bagao de cana (30%), segui-
do pela lenha (26%), pela gasolina (12%), pelo carvo vege-
tal (8,2%), pelo leo diesel (7,2%) e pelo gs natural (3,3%).
Dentre esses, verificam-se altas taxas de crescimento para o
bagao (88%), gasolina (118%), leo diesel (60%) e gs na-
tural (3.806%), embora a participao deste ltimo seja de
apenas 3,3% em 2005. No caso da lenha o aumento mais
modesto (2,4%), assim como para o carvo vegetal (3,8%).
Em termos de emisses subsetoriais (Tabela 3.13), o sub-
setor industrial foi o principal responsvel pelas emisses
de N
2
O em 2005 (46%), sendo os subsetores de alimen-
tos e bebidas (23%) e ferro-gusa e ao (10%) os mais im-
portantes. Seguem os subsetores de transportes (24%),
energtico (13%) e residencial (12%). Dos subsetores que
mais contriburam para as emisses, todos apresentaram
taxas de crescimento altas no perodo de 1990 a 2005,
exceto o subsetor residencial, cujo crescimento se limitou
a 3,0% no perodo.
As emisses de N
2
O no esto muito concentradas em ape-
nas um uso, combustvel ou setor. Cruzando as trs variveis
- equipamento, combustvel e setor, identifica-se como prin-
cipais emissores de N
2
O as caldeiras do subsetor de alimen-
tos e bebidas movidas a bagao (22%) e do setor energtico
(12%) e a queima de lenha em fornos do subsetor residencial
(12%). Outras emisses importantes provm do consumo do
transporte rodovirio gasolina (13%), lcool etlico (2,1%) e
diesel (5,6%) e do consumo de carvo vegetal na indstria
de ferro-gusa e ao (7,8%).
Tabela 3.13 Emisses de N
2
O por subsetor
Emisses por Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
S
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o
r
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n
e
r
g

t
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c
o

a
m
p
l
o
Centrais eltricas de servio pblico 0,05 0,05 0,13 0,09 0,7 87,3
Centrais eltricas autoprodutoras 0,04 0,05 0,08 0,08 0,7 91,6
Carvoarias - - - - - -
Consumo setor energtico 1,18 1,31 0,97 1,40 11,8 19,0
I
n
d

s
t
r
i
a
Cimento 0,12 0,09 0,17 0,16 1,3 27,7
Ferro-gusa e ao 1,04 1,07 1,05 1,20 10,1 15,5
Ferroligas 0,06 0,08 0,09 0,13 1,1 102,4
Minerao e pelotizao 0,02 0,03 0,04 0,06 0,5 159,0
No ferrosos 0,08 0,07 0,06 0,07 0,6 -16,6
Qumica 0,12 0,11 0,11 0,10 0,8 -18,2
Alimentos e bebidas 1,32 1,69 1,84 2,69 22,7 104,6
Txtil 0,05 0,03 0,03 0,03 0,2 -43,2
Papel e celulose 0,31 0,37 0,43 0,50 4,2 59,9
Cermica 0,28 0,28 0,30 0,31 2,6 9,2
Outras 0,19 0,17 0,19 0,21 1,8 13,0
Subtotal 3,60 3,98 4,31 5,45 45,9 51,5
T
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s
p
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e
Areo 0,11 0,12 0,17 0,18 1,5 55,4
Rodovirio 1,51 1,78 2,22 2,67 22,4 76,8
Ferrovirio 0,01 0,01 0,01 0,01 0,1 7,9
Hidrovirio 0,03 0,03 0,02 0,03 0,2 3,2
Subtotal 1,66 1,94 2,43 2,89 24,3 73,6
O
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o
s
s
u
b
s
e
t
o
r
e
s
Comercial 0,03 0,03 0,03 0,04 0,4 46,4
Pblico 0,003 0,009 0,008 0,009 0,1 165,6
Residencial 1,38 1,18 1,15 1,43 12,0 3,0
Agropecurio 0,45 0,42 0,40 0,50 4,2 9,6
Total 8,40 8,97 9,49 11,88 100 41,5
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 172 10/29/10 11:44 AM
173
Parte 2
Monxido de Carbono
As emisses de monxido de carbono ocorrem devido
combusto imperfeita nos equipamentos. Sua emisso re-
vela ainda, em muitos casos, a ineficincia do uso dos com-
bustveis. um composto qumico nocivo sade, sendo um
problema ambiental nos grandes conglomerados urbanos.
Em 2005, foram emitidos 11.282 Gg CO por queima de
combustveis, apresentando uma reduo de 24% no per-
odo de 1990 a 2005. A Tabela 3.14 mostra que os combus-
tveis de biomassa foram as principais fontes emissoras
de CO (72% em 2005). Observa-se a predominncia das
emisses provenientes do consumo de lenha, responsvel
por 44% das emisses totais de CO em 2005. No que se
refere aos combustveis fsseis, nota-se que os derivados
de petrleo (gasolina e leo diesel) e gs natural (em me-
nor escala) so os principais combustveis responsveis
pela emisso de CO. A gasolina e o leo diesel, somados,
so responsveis por 26% das emisses de CO de com-
bustveis fsseis em 2005.
Tabela 3.14 Emisses de CO por combustvel
Emisses por Combustvel 1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
Fssil (Gg) (%)
Gasolina 6.460 6.798 4.589 2.698 23,9 -58,2
Querosene de aviao 4,7 5,1 7,2 7,4 0,1 56,3
Querosene iluminante 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0003 -87,3
leo diesel 188,0 201,4 243,2 242,9 2,2 29,2
leo combustvel 47,7 51,4 41,8 42,5 0,4 -10,9
GLP 2,8 3,4 5,4 4,4 0,04 57,9
Coque de petrleo 1,3 1,7 10,6 12,2 0,1 841,6
Carvo vapor 3,9 3,7 2,7 1,8 0,02 -54,4
Carvo metalrgico 0,0 0,8 4,6 3,9 0,03 -
Alcatro 0,4 0,6 0,2 0,1 0,001 -81,3
Coque de carvo mineral 45,3 59,4 57,5 56,7 0,50 25,0
Gs natural 6,2 7,9 18,4 45,3 0,4 630,4
Gs de refinaria 3,1 4,9 4,7 5,1 0,04 62,8
Outros energticos de petrleo 0,4 0,5 1,3 1,3 0,01 254,2
Gs canalizado 0,4 0,1 0,1 0,0 - -100,0
Gs de coqueria 3,9 4,5 4,0 4,1 0,04 4,8
Outras primrias fsseis 0,3 0,2 0,8 0,8 0,01 195,1
Total fssil 6.769 7.143 4.991 3.126 27,7 -53,8
Biomassa
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Lenha 4.967 4.189 3.978 4.999 44,3 0,7
Carvo vegetal 1.120 967 866 1.121 9,9 0,1
Bagao 812 1.055 973 1.538 13,6 89,4
Resduos vegetais 38 39 45 54 0,5 41,4
Lixvia 0,8 1,4 1,8 2,7 0,02 223,7
lcool etlico 1.214 1.044 560 442 3,9 -63,6
Total biomassa 8.150 7.295 6.423 8.156 72,3 0,1
Total 14.919 14.438 11.415 11.282 100 -24,4
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174
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Em relao s emisses totais, o combustvel que mais se
destaca a lenha, a despeito da baixa taxa de crescimento
apresentada no perodo de 1990 a 2005. Seguem o bagao
(14%), a gasolina (24%), o carvo vegetal (10%) e o lcool
etlico (3,9%). A reduo das emisses no caso da gasolina
(-58% entre 1990 e 2005) se deve a mudanas tecnolgi-
cas na frota de veculos leves, acarretando em reduo pro-
gressiva dos fatores de emisso mdios.
Em termos de emisses subsetoriais (Tabela 3.15) predo- 3.15) predo- ) predo-
minam as emisses do subsetor residencial, principal res-
ponsvel pelas emisses de CO em 2005 (32%). Segue-se
o subsetor de transportes com 30% das emisses, sendo
o transporte rodovirio responsvel por 29% das emisses
totais. No perodo de 1990 a 2005 as emisses de CO do
subsetor de transportes decresceram 57%, enquanto as do
subsetor industrial aumentaram 47%.
Cruzando as informaes sobre emisses subsetoriais e
emisses por combustveis constata-se que a lenha quei-
mada nos fornos do subsetor residencial responsvel pela
maior parcela das emisses de CO (31%), seguida pela ga-
solina, consumida no transporte rodovirio, cuja participa-
o nas emisses totais em 2005 foi de 24%.
Tabela 3.15 Emisses de CO por subsetor
Emisses por Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) %
S
u
b
s
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t
o
r
e
n
e
r
g

t
i
c
o

a
m
p
l
o
Centrais eltricas de servio pblico 7 9 20 31 0,3 314,7
Centrais eltricas autoprodutoras 13 14 24 24 0,2 87,3
Carvoarias 1.070 918 777 1.019 9,0 -4,8
Consumo setor energtico 492 551 411 596 5,3 21,1
I
n
d

s
t
r
i
a
Cimento 68 51 52 48 0,4 -28,5
Ferro-gusa e ao 781 715 679 867 7,7 11,1
Ferroligas 61 74 78 105 0,9 71,9
Minerao e pelotizao 10 3 4 6 0,1 -36,8
No ferrosos 47 25 6 9 0,1 -81,6
Qumica 18 17 6 7 0,1 -61,1
Alimentos e bebidas 366 550 627 1.014 9,0 177,0
Txtil 6 5 4 4 0,04 -30,4
Papel e celulose 33 36 42 54 0,5 61,3
Cermica 144 136 146 154 1,4 6,9
Outras 40 32 33 39 0,3 -2,7
Subtotal 1.573 1.645 1.677 2.307 20,5 46,7
T
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a
n
s
p
o
r
t
e
Areo 35 38 44 34 0,3 -3,5
Rodovirio 7.783 7.967 5.303 3.302 29,3 -57,6
Ferrovirio 22 17 17 24 0,2 7,1
Hidrovirio 46 47 39 47 0,4 3,2
Subtotal 7.886 8.069 5.402 3.407 30,2 -56,8
O
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s
u
b
s
e
t
o
r
e
s
Comercial 33 33 32 32 0,3 -0,6
Pblico 1 1 0,4 0,3 0,002 -79,1
Residencial 3.522 2.976 2.874 3.602 31,9 2,3
Agropecurio 321 223 198 263 2,3 -18,3
Total 14.919 14.438 11.415 11.282 100 -24,4
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 174 10/29/10 11:44 AM
175
Parte 2
xidos de Nitrognio
As emisses de NO
x
, gs de efeito estufa indireto, so tam-
bm um fator importante de poluio causando uma srie
de efeitos negativos sade, inclusive contribuindo para a
formao de chuva cida.
Diferentemente do que se observou no comportamento das
emisses dos demais gases no-CO
2
at agora considerados,
as emisses de NO
x
esto mais diretamente relacionadas aos
combustveis fsseis por envolverem altas temperaturas de
queima (90% de participao nas emisses totais em 2005).
Em 2005, foram emitidos 2.388 Gg NO
x
por queima de com-
bustveis. A taxa de crescimento das emisses foi de 34% no
perodo de 1990 a 2005. A Tabela 3.16 confirma que as prin- 3.16 confirma que as prin- confirma que as prin-
cipais fontes emissoras de NO
x
so os combustveis fsseis,
com elevada taxa de crescimento no perodo de 1990 a 2005
(40%). O principal combustvel em termos de emisses o
leo diesel (49%). Seguem o gs natural (15%), a gasolina
(6,4%), o leo combustvel (5,2%). Apresentaram cresci-
mento significativo no perodo o coque de petrleo (848%),
embora represente apenas 3,4% das emisses em 2005, o
gs natural (342%), elevando sua participao no total de
emisses de 4,3% em 1990 para 14,7% em 2005, outros
energticos de petrleo (233%) e lixvia (226%).
Tabela 3.16 Emisses de NO
x
por combustvel
Emisses por Combustvel 1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
Fssil (Gg) (%)
Gasolina 167 211 202 152 6,4 -9,3
Querosene de aviao 12 13 19 19 0,8 53,5
Querosene iluminante 1 1 0,5 0,2 0,01 -87,5
leo diesel 900 999 1.168 1.166 48,8 29,6
leo combustvel 172 187 164 124 5,2 -27,8
GLP 16 22 41 30 1,3 81,6
Coque de petrleo 9 11 71 82 3,4 847,7
Carvo vapor 54 55 88 36 1,5 -32,6
Carvo metalrgico - 5 23 14 0,6 -
Alcatro 3 4 1 1 0,02 -80,1
Coque de carvo mineral 7,5 9,9 10 9 0,39 25,0
Gs natural 81 99 201 359 15,0 341,6
Gs de refinaria 42 64 60 66 2,8 58,4
Outros energticos de petrleo 6 8 20 20 0,8 232,7
Gs canalizado 3 0,5 0,3 - - -100,0
Gs de coqueria 51 59 51 52 2,2 3,0
Outras primrias fsseis 3 3 8 10 0,4 204,7
Total fssil 1.528 1.752 2.129 2.140 89,6 40,0
Biomassa
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Lenha 87 76 75 88 3,7 1,1
Carvo vegetal 26 22 20 26 1,1 1,8
Bagao 32 42 38 61 2,5 88,1
Resduos vegetais 1,3 1,4 1,7 2,0 0,1 55,2
Lixvia 10 16 21 31 1,3 226,0
lcool etlico 97 87 48 40 1,7 -59,0
Total biomassa 253 245 205 248 10,4 -2,0
Total 1.781 1.996 2.334 2.388 100 34,1
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 175 10/29/10 11:44 AM
176
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.17 Emisses de NO
x
por subsetor
Emisses por Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
S
u
b
s
e
t
o
r
e
n
e
r
g

t
i
c
o

a
m
p
l
o
Centrais eltricas de servio
pblico
61 72 161 147 6,2 141,3
Centrais eltricas autopro-
dutoras
17 21 44 45 1,9 157,8
Carvoarias 3 2 2 3 0,1 -4,8
Consumo setor energtico 141 165 199 262 11,0 86,2
I
n
d

s
t
r
i
a
Cimento 38 33 55 44 1,8 15,5
Ferro-gusa e ao 95 113 128 142 5,9 49,1
Ferroligas 3 3 5 7 0,3 168,6
Minerao e pelotizao 9 11 24 29 1,2 210,6
No ferrosos 17 20 35 54 2,3 219,9
Qumica 41 45 52 34 1,4 -16,7
Alimentos e bebidas 42 49 56 72 3,0 72,0
Txtil 5 4 4 5 0,2 -1,8
Papel e celulose 21 28 37 46 1,9 116,7
Cermica 20 27 42 59 2,5 200,8
Outras 29 33 48 50 2,1 72,3
Subtotal 320 366 486 542 22,7 69,5
T
r
a
n
s
p
o
r
t
e
Areo 13 14 20 20 0,8 50,7
Rodovirio 1.066 1.206 1.283 1.203 50,4 12,9
Ferrovirio 26 21 20 28 1,2 7,8
Hidrovirio 68 71 58 71 3,0 3,2
Subtotal 1.173 1.311 1.381 1.322 55,4 12,6
O
u
t
r
o
s
s
u
b
s
e
t
o
r
e
s
Comercial 4 3 4 3 0,1 -24,7
Pblico 1 3 3 2 0,1 150,9
Residencial 53 48 48 55 2,3 3,4
Agropecurio 8 6 6 8 0,3 -5,9
Total 1.781 1.996 2.334 2.388 100 34,1
Em termos de emisses subsetoriais em 2005 (Tabe-
la 3.17), o subsetor transportes foi o principal respons- 3.17), o subsetor transportes foi o principal respons- ), o subsetor transportes foi o principal respons-
vel pelas emisses de NO
x
(55%), sendo 50% referente
ao transporte rodovirio. Seguem os subsetores indus-
trial (23%) e energtico (19%). Os subsetores que mais
contriburam para as emisses apresentaram altas taxas
de crescimento no perodo de 1990 a 2005: transportes
(13%), industrial (70%) e energtico (106%). Cruzando
as trs variveis - equipamento, combustvel e subsetor -
identifica-se que as emisses esto muito concentradas
no uso motor no transporte rodovirio: leo diesel (42%),
gasolina (6,4%) e lcool etlico (1,7%).
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 176 10/29/10 11:44 AM
177
Parte 2
Compostos Orgnicos Volteis No Metnicos
As emisses de compostos orgnicos volteis que no o
metano (NMVOC) esto quantificadas na Tabela 3.18, que
indica uma reduo de 6,2% das emisses totais no perodo
de 1990 a 2005. Em 2005, foram emitidos 958 Gg NMVOC
por queima de combustveis.
A Tabela 3.18 mostra que predominam as emisses deriva- 3.18 mostra que predominam as emisses deriva- mostra que predominam as emisses deriva-
das do uso de fontes da biomassa (73%), as quais apresen-
tam uma reduo de 7,7% no perodo de 1990 a 2005. A
maior contribuio dos combustveis da biomassa para as
emisses de NMVOC fica por conta da lenha, que detm
61% das emisses totais em 2005. No que tange as emis-
ses dos combustveis fsseis, verifica-se tambm uma
reduo, nesse caso de 1,9%, no perodo. Em 2005 predo-
minam as emisses do leo diesel, que participa com 9,5%
das emisses totais e gasolina, com 15% das emisses.
Observa-se, no perodo de 1990 a 2005, uma reduo das
emisses de NMVOC derivadas do consumo da gasolina de
183 para 140 Gg e, no caso do leo diesel, um aumento de
59 para 91 Gg.
Tabela 3.18 Emisses de NMVOC por combustvel
Emisses por Combustvel 1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
Fssil (Gg) (%)
Gasolina 183 222 194 140 14,6 -23,9
Querosene de aviao 2,4 2,5 3,6 3,7 0,4 56,3
Querosene iluminante 0,04 0,03 0,01 0,01 0,001 -87,1
leo diesel 59 65 82 91 9,5 54,6
leo combustvel 8,4 9,1 7,7 8,1 0,8 -3,6
GLP 1,2 1,3 1,6 1,5 0,2 28,9
Coque de petrleo 0,1 0,1 0,7 0,8 0,1 877,3
Carvo vapor 1,0 0,9 0,8 0,5 0,05 -55,0
Carvo metalrgico 0,0 0,2 1,0 0,7 0,1 -
Alcatro 0,030 0,04 0,02 0,007 0,001 -76,9
Coque de carvo mineral 3,4 4,5 4,4 4,3 0,45 25,0
Gs natural 0,5 0,6 1,4 3,2 0,3 580,7
Gs de refinaria 0,3 0,4 0,6 0,8 0,1 138,4
Outros energticos de petrleo 0,1 0,2 0,5 0,4 0,05 224,8
Gs canalizado 0,1 0,0 0,0 0 - -100,0
Gs de coqueria 0,3 0,3 0,3 0,3 0,03 10,8
Outras primrias fsseis 0,1 0,1 0,2 0,2 0,02 212,3
Total fssil 260 307 298 255 26,7 -1,9
Biomassa
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Lenha 590 504 453 582 60,7 -1,4
Carvo vegetal 26 22 20 26 2,7 1,8
Bagao 24 31 29 45 4,7 89,2
Resduos vegetais 1 1 1 1 0,2 64,5
Lixvia 0,3 0,5 1 1 0,1 223,7
lcool etlico 121 108 58 48 5,0 -60,5
Total biomassa 761 667 562 703 73,3 -7,7
Total 1.022 974 860 958 100 -6,2
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 177 10/29/10 11:44 AM
178
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Em termos de emisses subsetoriais, em 2005 (Tabela
3.19), o setor energtico foi o principal responsvel pelas
emisses de NMVOC (34%), com predominncia das car-
voarias (32%). Seguiram os subsetores de transportes, em
funo do transporte rodovirio (28%), e residencial (22%).
Observa-se um pequeno aumento nas emisses do subsetor
residencial (3,2%) e uma reduo no subsetor de transpor-
tes de 22%. O setor energtico, por sua vez, apresentou uma
queda de 3% das suas emisses entre 1990 e 2005. Cruzan-
do as trs variveis - equipamento, combustvel e subse-
tor - identifica-se que os veculos a gasolina (15%), a lenha
consumida nas carvoarias (32%), os veculos rodovirios a
lcool etlico (5,0%), os fornos a lenha do setor residencial
(22%) e os veculos rodovirios a leo diesel (8,6%) foram
os principais emissores de NMVOC.
Tabela 3.19 Emisses de NMVOC por subsetor
Emisses por Subsetor
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
S
u
b
s
e
t
o
r

e
n
e
r
g

t
i
c
o

a
m
p
l
o
Centrais eltricas de servio p-
blico
0,4 0,4 1,1 1,2 0,1 246,2
Centrais eltricas autoprodutoras 0,6 0,7 1,2 1,4 0,1 122,8
Carvoarias 321 275 233 306 31,9 -4,8
Consumo setor energtico 15 17 13 19 1,9 24,0
I
n
d

s
t
r
i
a
Cimento 2,2 1,7 1,6 1,5 0,2 -33,3
Ferro-gusa e ao 22 21 21 25 2,6 12,7
Ferroligas 1,5 1,9 2,0 2,7 0,3 74,6
Minerao e pelotizao 0,3 0,3 0,6 0,9 0,1 148,2
No ferrosos 1,3 0,9 0,6 0,7 0,1 -49,7
Qumica 1,4 1,3 1,0 0,9 0,1 -34,6
Alimentos e bebidas 14 19 22 33 3,4 135,6
Txtil 0,8 0,7 0,6 0,6 0,1 -23,4
Papel e celulose 2,5 2,9 3,5 4,2 0,4 68,3
Cermica 3,6 3,5 3,8 4,0 0,4 11,7
Outras 1,7 1,5 1,7 1,9 0,2 11,3
Subtotal 51 55 57 75 7,8 45,9
T
r
a
n
s
p
o
r
t
e
Areo 3,0 3,2 4,3 4,2 0,4 42,1
Rodovirio 354 387 326 270 28,1 -23,9
Ferrovirio 4,4 3,4 3,4 4,7 0,5 7,9
Hidrovirio 9,1 9,4 7,8 9,4 1,0 3,2
Subtotal 371 403 342 288 30,0 -22,4
O
u
t
r
o
s
s
u
b
s
e
t
o
r
e
s
Comercial 3,3 2,7 2,3 2,3 0,2 -30,4
Pblico 0,1 0,2 0,2 0,1 0,01 20,2
Residencial 204 173 168 210 21,9 3,2
Agropecurio 55 47 42 56 5,8 1,0
Total 1.022 974 860 958 100 -6,2
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 178 10/29/10 11:44 AM
179
Parte 2
3.1.3 Emisses fugitivas
3.1.3.1 Emisses fugitivas da minerao de carvo
Nesta seo so apresentadas as estimativas das emisses
de gases de efeito estufa da indstria de carvo mineral, nas
operaes de minerao e beneficiamento, para o perodo de
1990 a 2005. As estimativas compreendem as emisses fu-
gitivas de CH
4
das minas a cu aberto e subterrneas e das
atividades ps-minerao (tanto das minas subterrneas
quanto das minas a cu aberto). Alm dessas, so tambm
estimadas as emisses de CO
2
provenientes da queima es-
pontnea nas pilhas de rejeito. No perodo compreendido
entre 1990 e 2005, no foram registrados no Brasil casos
envolvendo a recuperao de gases e converso trmica em
empresas de minerao de carvo, sendo desconsiderada
esta categoria para a aplicao da metodologia do IPCC 1996.
O carvo mineral formado a partir do soterramento e
da decomposio de matria vegetal. Gradualmente, es-
ses materiais, ao sofrerem soterramento e compactao
em bacias de deposio, apresentam enriquecimento do
teor de carbono. Fatores externos, tais como presso,
temperatura, e tempo de exposio, determinam as ca-
ractersticas do carvo, incluindo o grau de carbonifica-
o desses combustveis.
A produo de carvo mineral no Brasil ocorre nos trs es-
tados do sul do pas, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e
Paran, onde esto localizadas as principais reservas mine-
rais de carvo. O Rio Grande do Sul o estado que possui
as maiores reservas geolgicas, seguido por Santa Catarina
e depois pelo Paran. O perfil da qualidade do carvo brasi-
leiro varia do sul para o norte, com a diminuio do teor de
cinzas aumento do poder calorfico e aumento do teor de
enxofre, com necessidade de controle ambiental devido as
emisses de SO
x
(xidos de enxofre SO
2
e SO
3
).
inerente ao processo de formao de carvo a gerao de
CH
4
, que liberado para a atmosfera no processo de mine-
rao. A quantidade de CH
4
liberada durante a minerao
funo inicialmente da classificao do carvo, da profundi-
dade em que o mesmo se encontra, do seu contedo de gs
e do mtodo de minerao. Emisses de CO
2
tambm po-
dem ocorrer como consequncia da queima de carvo em
depsitos e pilhas de rejeitos.
Dois tipos de carvo mineral so produzidos no Brasil: o carvo
energtico, tambm chamado de carvo vapor, de aplicao
industrial na gerao de vapor e energia; e o carvo metalr-
gico, de aplicao industrial nas indstrias siderrgicas. O que
se observa que houve um aumento significativo da produo
de carvo energtico no perodo de 1990 a 2005. O carvo
metalrgico, por sua vez, j em sua maior parte importado.
A dependncia brasileira do carvo metalrgico importado
passou de 77,8% em 1990 para 80,1% em 2005. No incio dos
anos 80 deu-se incio substituio do carvo metalrgico na-
cional na siderurgia pelo carvo importado. Em 1990, devido
desregulamentao das importaes, foram encerradas as ati-
vidades do maior produtor de carvo metalrgico nacional, cuja
produo se baseava no carvo das minas de Santa Catarina.
As emisses so apresentadas para os estados produtores
(Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran) e em sua totali-
dade no pas. Atualmente no Brasil, esto sendo realizados es-
tudos referentes ao teor de metano no carvo, com o intuito de
desenvolver tecnologias mais limpas para obteno de ener-
gia a partir do carvo mineral. O interesse est voltado para
a quantidade de metano que pode ser extrada da camada de
carvo (in situ), sem passar pela remoo fsica da camada de
carvo, favorecendo o aprisionamento do CO
2
no leito.
A produo total de carvo ROM no Brasil est demonstrada
na Tabela 3.20. Pode-se observar o aumento deste valor em
2005, sendo 60,1% da produo de carvo mineral provenien-
tes das minas subterrneas e 39,9%, das minas a cu aberto.
Os dados utilizados para o desenvolvimento deste trabalho e
aplicao da metodologia do IPCC foram obtidos junto a fon-
tes oficiais dos rgos nacionais de governo, especificamente
o Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, vin-
culado ao Ministrio de Minas e Energia - MME. Essas publica-
es foram extintas em 2000, o que motivou a reviso da base
de dados e a realizao de uma consulta ao Relatrio Anual de
Lavra RAL, informado pelo setor ao DNPM.
Os dados de produo de carvo ROM foram obtidos dos
Informativos Anuais da Indstria Carbonfera / DNPM, com
detalhamento por mina. Entretanto, para o ano de 1997, no
existem dados detalhados por minas para os estados do Rio
Grande do Sul e Paran e para o ano de 2000 no h dados
para todos os estados. O Anurio Mineral Brasileiro do DNPM
fornece a produo de carvo ROM por estado, para o perodo
de 1996 a 2000 e dos produtos beneficiados no perodo de
1996 a 2005. Uma vez que os dados de ROM do Anurio para
1999 e 2000 aumentaram muito em relao aos anos ante-
riores e no h continuidade a partir de ento, decidiu-se no
utilizar os valores de produo de ROM desse Anurio.
A participao do carvo mineral e de seus subprodutos
na oferta de energia primria no Brasil passou de 6,8% em
1990 para 6,4% em 2005. A participao do carvo mineral
na oferta de energia primria supera a produo nacional,
devido importao por diversos setores.
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180
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.20 Produo de carvo run-of-mine
Carvo Run-Of-Mine
(ROM)
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
Produo (t) (%)
Minas a cu aberto
Rio Grande do Sul 3.577.545 3.643.478 5.950.038 4.250.367 18,8
Santa Catarina 21.970 397.972 383.873 131.720 499,5
Paran 0 0 0 0 NA
Total minas a cu aberto 3.599.515 4.041.450 6.333.911 4.382.087 21,7
Minas subterrneas
Rio Grande do Sul 213.527 111.134 53.058 0 -100,0
Santa Catarina 6.231.261 5.255.499 5.571.109 6.300.417 1,1
Paran 239.313 304.657 108.225 287.573 20,2
Total minas subterrneas 6.684.101 5.671.290 5.732.392 6.587.990 -1,4
Total Brasil 10.283.616 9.712.740 12.066.303 10.970.077 6,7
Emisses de Metano
O teor de metano presente no carvo est relacionado com
fatores como rank (grau de carbonificao da matria ve-
getal de origem), profundidade da camada e propriedades
fsico-qumicas, dentre outras. Porm, existem fatores geo-
lgicos relevantes que afetam o equilbrio dinmico do me-
tano presente na camada de carvo.
Para este Inventrio, houve um esforo inicial em busca de
fatores de emisso que refletissem melhor a realidade bra-
sileira da minerao e do beneficiamento do carvo mineral.
Os fatores de emisso sugeridos pelo IPCC foram confronta-
dos com medies realizadas em algumas camadas de car-
vo tanto do Rio Grande do Sul, quanto de Santa Catarina.
Foi feita uma correlao entre as caractersticas geolgicas
das minas/camadas amostradas, com as suas caractersticas
referentes quantidade e qualidade do carvo ROM (run-of-
-mine) e tambm do carvo energtico produzido no pas.
Os resultados obtidos atravs do desenvolvimento da parte
experimental indicam que o carvo brasileiro apresenta um
fator de emisso de metano menor que os fatores mnimos
indicados pelo IPCC. No entanto, ainda se considera a ne-
cessidade de definir valores efetivamente representativos
para as minas do Brasil, focados especificamente nas emis-
ses fugitivas decorrentes da extrao de carvo.
Pelo que foi observado, no se detectou a correlao que
se esperava encontrar entre carvo com maior rank e emis-
ses. Em virtude dos resultados consideravelmente infe-
riores aos intervalos dos fatores de emisso da abordagem
Tier 1 do Guidelines 1996 e do fato de serem as primeiras
pesquisas sobre fatores de emisso nacionais para o car-
vo mineral, optou-se por adotar os fatores de emisso
mnimos da abordagem Tier 1, no s para a ps-minera-
o, mas, coerentemente, para a minerao tambm. Tal
medida visa resguardar a confiabilidade dos valores a se-
rem calculados, considerando-se que a parte experimen-
tal apontou divergncias entre o comportamento previsto
conceitualmente para as emisses de metano e os resul-
tados efetivamente encontrados nas minas amostradas.
Para o caso de minas a cu aberto, o valor mnimo nulo
para a ps-minerao foi descartado, tendo sido utilizado
um valor arbitrado, de modo que emisses medidas no
fossem desconsideradas. Sendo assim, buscou-se adotar
os fatores de emisso que mais se aproximavam da reali-
dade nacional. Os fatores adotados neste Inventrio esto
na Tabela 3.21.
As emisses totais de CH
4
so exibidas na Tabela 3.22. Des- 3.22. Des- . Des-
se total, as minas subterrneas contriburam com 89,8%, as
minas a cu aberto com 1,8% e as emisses das atividades
ps-minerao com 8,4%.
Tabela 3.21 Fatores de emisso para emisses fugitivas de CH
4
Fatores de emisso para emisses fugitivas
de metano do carvo mineral
BAIXO NVEL DE EMISSO
Minerao Ps-minerao
(m
3
CH
4
/t carvo)
Minas subterrneas 10 0,9
Minas a cu aberto 0,3 0,05
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 180 10/29/10 11:44 AM
181
Parte 2
Tabela 3.22 Emisses de CH
4
das minas de carvo
Emisses da minerao e
ps-minerao do carvo
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990/2005
Gg CH
4
%
Minerao a cu aberto
Rio Grande do Sul 0,72 0,73 1,20 0,85 1,7 18,8
Santa Catarina 0,004 0,080 0,077 0,026 0,1 499,5
Paran - - - - 0,0 NA
Total 0,72 0,81 1,27 0,88 1,8 21,7
Minerao subterrnea
Rio Grande do Sul 1,43 0,74 0,36 0,00 0,0 -100,0
Santa Catarina 41,75 35,21 37,33 42,21 85,9 1,1
Paran 1,60 2,04 0,73 1,93 3,9 20,2
Total 44,78 38,00 38,41 44,14 89,8 -1,4
Ps-minerao
Rio Grande do Sul 0,25 0,19 0,23 0,14 0,3 -42,7
Santa Catarina 3,76 3,18 3,37 3,80 7,7 1,2
Paran 0,14 0,18 0,07 0,17 0,4 20,2
Total 4,15 3,56 3,67 4,12 8,4 -0,8
Total Brasil 49,66 42,37 43,35 49,14 100 -1,0
Emisses de dixido de carbono
O carbono presente no carvo mineral pode ser convertido
em emisses de CO
2
a partir da combusto espontnea na
armazenagem e nos rejeitos, bem como no consumo final.
Considera-se neste Inventrio que todo o carvo ROM ex-
trado foi processado, resultando em carvo lavado e rejei-
tos. Para a avaliao das emisses de CO
2
decorrentes da
combusto espontnea em pilhas de rejeito, estimou-se a
quantidade do rejeito por meio dos registros nas empre-
sas, dos balanos de massa e do teor mdio de carbono no
carvo mineral ROM e nos produtos beneficiados. Nessa
avaliao, foi considerado o carvo ROM como um produ-
to que no permanece como tal na mina aps a extrao,
sendo imediatamente beneficiado ou vendido.
Um fator limitante para os clculos das emisses de CO
2

o desconhecimento do tempo de estocagem dos carves
run-of-mine e lavado, bem como das pilhas de rejeito. Con-
siderou-se para este trabalho, que as minas s produzem
carvo sob encomenda ou com mercado consumidor ga-
rantido e, portanto, no administram estoques. Conside-
rou-se, tambm, que todo o carbono presente no carvo
ROM foi transferido tanto para os produtos beneficiados
quanto para os rejeitos, sendo as perdas do processo con-
tabilizadas nos rejeitos. Como em Santa Catarina tambm
ocorreu o re-beneficiamento de rejeitos, foram estimados
os percentuais de carbono presentes nesses rejeitos e o
carbono assim calculado foi acrescentado ao carbono no
carvo run-of-mine para o balano de massa. Para o clculo
das emisses de CO
2
, utilizou-se um fator de oxidao de
50% para os rejeitos.
As estimativas das emisses de CO
2
dos depsitos de car-
vo e pilhas de rejeitos podem ser observadas na Tabela
3.23 separadamente e para os estados produtores.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 181 10/29/10 11:44 AM
182
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.23 Emisses de CO
2
dos depsitos de carvo e pilhas de rejeito
Clculo das emisses de CO
2
das pilhas de rejeito 1990 1994 2000 2005
Variao
1990/2005
Carbono no carvo Run-of-Mine (t) (%)
Rio Grande do Sul 890.966 915.713 1.437.521 903.529 1,4
Santa Catarina 1.438.429 1.386.489 1.390.053 1.396.938 -2,9
Paran 58.870 69.271 24.892 66.142 12,4
Brasil 2.388.265 2.371.473 2.852.467 2.366.608 -0,9
Carbono nos produtos (t) (%)
Rio Grande do Sul 785.152 808.804 1.110.518 935.743 19,2
Santa Catarina 812.407 768.842 1.013.524 910.669 12,1
Paran 52.684 58.549 24.167 30.429 -42,2
Brasil 1.650.244 1.636.195 2.148.209 1.876.842 13,7
Carbono nos rejeitos (t) (%)
Rio Grande do Sul 105.814 106.909 327.004 0 -100,0
Santa Catarina 626.022 617.647 376.529 486.268 -22,3
Paran 6.186 10.722 725 35.712 477,3
Brasil 738.022 735.278 704.258 521.981 -29,3
Emisses (Gg CO
2
) 1.353,0 1.348,0 1.291,1 957,0 -29,3
3.1.3.2 Emisses fugitivas do petrleo
e do gs natural

Nesta categoria esto includas as emisses da produo,
processamento, transporte e uso do petrleo e do gs na-
tural e da combusto no relacionada produo. So es-
timadas, portanto, as emisses antrpicas de CO
2
, CH
4
e
N
2
O devido s atividades de petrleo e gs natural. As reas
cujas fontes de emisses fugitivas esto contempladas so:
Explorao e Produo - E&P, Refino e Transporte.
As emisses associadas ao petrleo e ao gs natural incluem
as emisses fugitivas de CH
4
durante a extrao de petrleo
e gs natural (venting), durante o transporte e distribuio
em dutos e navios e durante seu processamento nas refi-
narias. So tambm consideradas as emisses de CO
2
por
combusto no til (flaring) nas plataformas de extrao de
petrleo e gs natural e nas unidades de refinarias. Foram
contemplados os seguintes processos e equipamentos:
E&P: Ventilao de gs, tanques de flash de metano, proces-
so de desidratao a glicol, processo de remoo de CO
2
do
gs (MEA/DEA), passagens de pig em linhas, fugitivas em
componentes de linhas (flanges, conectores, vlvulas, selos
de bomba e compressor, drenos e outros) e flare;
Refino: Regenerador do FCC, Unidades de Gerao de
Hidrognio - UGH, fugitivas em componentes de linhas
(flanges, conectores, vlvulas, selos de bomba e com-
pressor, drenos e outros) e flare e;
Transporte: descompresso de linhas, fugitivas em
componentes de linhas (flanges, conectores, vlvulas,
selos de bomba e compressor, drenos e outros), gaso-
duto e flare.
O uso de leo e gs natural, ou de seus derivados, para uso
interno na produo de energia e transporte considerado
como combusto e, portanto, tratado em outra seo do se-
tor energtico.
Dados de produo de leo condensado e lquidos de gs
natural - LGN foram utilizados nos clculos de emisses
fugitivas da rea de Explorao e Produo - E&P, e para
as estimativas de emisses da rea de Refino foram
utilizados dados de volume de carga processada nas
refinarias. Os dados foram obtidos no SIGEA/Petrobras
para anos de 2003 a 2005. Em anos anteriores a 2003 o
SIGEA/Petrobras ainda no estava implementado. Deste
modo, foi feita uma extrapolao das emisses, tomando-
se como base os dados de produo de leo e gs para a
rea de E&P e carga de petrleo processado para o Refino.
Os dados de produo de leo e gs foram obtidos na
pgina de internet da Petrobras para o perodo completo
do Inventrio e so apresentados na Tabela 3.24 para os
anos de 1990, 1994, 2000 e 2005.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 182 10/29/10 11:44 AM
183
Parte 2
Tabela 3.24 Produo de leo condensado e lquidos de gs natural
Produo
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Mbpd*) (%)
leo condensado 631.256 668.024 1.234.454 1.604.413 95,3 154,2
LGN 22.372 24.809 36.270 79.642 4,7 256,0
Total 653.628 692.832 1.270.725 1.684.054 100 157,6
* bpd - Barris por dia.
A carga processada nas refinarias foi obtida na pgina de
internet da Petrobras entre os anos de 1998 e 2008. Para os
anos entre 1990 e 1997 o volume de carga processada foi
obtido no BEN. Os dados para os anos de 1990, 1994, 2000
e 2005 podem ser observados na Tabela 3.25.
Tabela 3.25 Volume de petrleo processado nas refina- 3.25 Volume de petrleo processado nas refina- .25 Volume de petrleo processado nas refina- 25 Volume de petrleo processado nas refina- Volume de petrleo processado nas refina-
rias da Petrobras
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Mbpd) (%)
1.174 1.266 1.626 1.829 55,8
A Tabela 3.26 mostra as emisses estimadas de acordo com
a metodologia Tier 2 (IPCC, 1997). As emisses de CH
4
in-
cluem as que so liberadas durante a produo de petrleo
e gs natural (venting), transporte, refino e estocagem. No
que se refere s emisses de CH
4
, nota-se uma participao
maior da rea da E&P nas emisses totais do subsetor, ten-
do sua participao aumentada de 84% em 1990 para 90%
em 2005. As emisses de CO
2
so aquelas relacionadas s
atividades de flaring. Como consequncia do aumento da
produo, observa-se, no perodo de 1990 a 2005, um au-
mento de 110% nas emisses totais de CO
2
. No caso das
emisses fugitivas de N
2
O, tambm h uma participao
maior da E&P. No perodo do Inventrio, a E&P tem sua par-
ticipao aumentada, aproximando-se de 90% em 2005.
Tabela 3.26 Emisses fugitivas de petrleo e gs natural
Gs
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
CO
2
6.224,7 6.680,2 9.578,6 12.797,5 105,6
CH
4
41,7 44,4 78,2 147,9 254,5
N
2
O 0,069 0,073 0,126 0,218 217,6
A produo de leo condensado apresenta um crescimento
de 154% no perodo de 1990 a 2005, enquanto a de LGN
cresce 256%, o que se reflete em aumento de emisses fu-
gitivas da rea de E&P. No que se refere s atividades de
E&P, as emisses fugitivas de CO
2
, CH
4
e de

N
2
O aumen-
taram, respectivamente, 243%, 278% e 256% no perodo
entre 1990 e 2005.
As emisses referentes s atividades de refino tambm
apresentam crescimento no intervalo de 1990 a 2005.
Em termos de produo, observa-se um aumento do vo-
lume de carga processada nas refinarias da Petrobras de
56%, aumentando de 68.136x10
3
m
3
/ano em 1990 para
106.138x10
3
m
3
/ano em 2005. Por consequncia, as emis-
ses fugitivas da rea de refino aumentam 53,5% para o
CO
2
, 62,8% para o CH
4
e 64,1% para o N
2
O.
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 183 10/29/10 11:44 AM
Energia
Processos Industriais
M
a
r
c
o
s

T
e
i
x
e
i
r
a
parte2-cap3-subcapitulo3.1.indd 184 10/29/10 11:44 AM
185
Parte 2
3.2 Processos Industriais
O setor industrial responsvel por uma parte das emis-
ses de CO
2
por queima de combustveis fsseis. Alm des-
sas emisses, que so includas no item 3.1.2, referente ao
setor de Energia, algumas indstrias geram gases de efeito
estufa como subproduto dos seus processos produtivos.
Os principais processos industriais que geram emisses de
CO
2
no Brasil so a siderurgia, a produo de cimento, a pro-
duo de cal, a produo de alumnio e a produo de am-
nia. Emisses de N
2
O ocorrem principalmente no processo de
produo de cido adpico. Durante a produo de alumnio
podem ocorrer emisses de PFCs (CF
4
e C
2
F
6
). Emisses de
HFCs ocorrem durante a sua utilizao no setor de refrigerao
e durante a produo de HCFC-22. Durante a produo de alu-
mnio, tambm ocorrem emisses de CO. O principal processo
gerador de NO
x
a produo de papel e celulose. O subsetor
de alimentos e bebidas responsvel pela grande maioria das
emisses de NMVOC pelos processos industriais.
3.2.1 Produtos minerais
3.2.1.1 Produo de cimento
Em 2007, o Brasil ocupava a 10
a
posio na produo de
cimento no mundo, com 1,7% da produo mundial, e era
o maior produtor de cimento da Amrica Latina, com 30%
da produo da regio. O cimento produzido em diversas
Unidades da Federao, sendo Minas Gerais o maior estado
produtor, com 24,3% do total produzido no pas em 2008.
So Paulo ficou em segundo lugar, com 15,7%, seguido pelo
Paran, com 10,2%, e Rio de Janeiro, com 6%. Os demais
estados produziram 43,7%.
O cimento Portland , basicamente, uma mistura de clnquer
com gesso. O clnquer obtido a partir da calcinao de calc-
rio (CaCO
3
), processo onde ocorrem as emisses de CO
2
. Em
2005, a produo de cimento foi de 39 milhes de toneladas
e a de clnquer, 26 milhes de toneladas. A Tabela 3.27 apre- Tabela 3.27 apre- apre-
senta um resumo dos dados para o perodo de 1990 a 2005.
Tabela 3.27 Produo de cimento e clnquer
Produto
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o

1
9
9
0
-
2
0
0
5
(10
3
t) (%)
Cimento 25.848 25.230 39.901 38.706 49,7
Clnquer 20.161 18.412 29.227 26.307 30,5
Fonte: Sindicato Nacional das Indstrias de Cimento SNIC, 2009.
Em escala mundial, aproximadamente 90% das emis-
ses de CO
2
oriundas da fabricao de cimento ocorrem
durante a produo de clnquer, seja na calcinao/des-
carbonatao da matria-prima, seja com a queima de
combustveis no interior do forno. A parcela restante re-
sulta do transporte de matrias-primas e das emisses
pelo consumo de energia eltrica na fbrica. As emis-
ses relatadas neste Setor de Processos Industriais so
apenas as da calcinao/descarbonatao da matria-
-prima.
A indstria do cimento nacional tem tradio no uso de
cimentos com adies, com aproveitamento de subpro-
dutos de outras atividades (como escrias siderrgicas
e cinzas de termeltricas) e matrias-primas alternati-
vas. Essa adio realizada h mais de 50 anos no pas,
prtica que s mais recentemente vem sendo adotada
no mundo e que, alm de diversificar as aplicaes e
caractersticas especficas do cimento, propicia a re-
duo das emisses de CO
2
, tanto pela diminuio da
produo de clnquer, quanto pela reduo do uso de
combustveis fsseis.
Mais de 90% do cimento brasileiro apresenta-se misturado
a outros compostos, tendo havido uma reduo no conte-
do mdio de clnquer no cimento de 78% em 1990 para
68% em 2005, indicando uma substituio acima da mdia
mundial. O valor default do IPCC para o contedo de cln-
quer no cimento de 98%.
Por esse motivo as emisses de CO
2
na indstria do ci-
mento foram estimadas a partir da produo de clnquer
e no a partir da produo de cimento. No presente in-
ventrio foi utilizada uma metodologia mais detalhada,
a partir de estudos realizados desde 2001 com base na
metodologia setorial adotada pela Cement Sustainability
Initiative - CSI e compatvel com a abordagem Tier 3 do
Guidelines 2006. Os resultados esto resumidos na Ta-
bela 3.28.
Tabela 3.28 Emisses de CO
2
do processo de descarbona-
tao do calcrio na produo de clnquer da indstria do
cimento
Fonte de
emisso
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o
1
9
9
0
-
2
0
0
5
(Gg) (%)
Produo
de clnquer
11.062 10.086 16.047 14.349 29,7
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 185 10/29/10 11:45 AM
186
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
3.2.1.2 Produo de cal e outros usos de calcrio e
dolomita
Em 2005, o Brasil era responsvel por 5,1% da produo
mundial de cal, sendo o sexto maior produtor, antecedido
pela China, Estados Unidos, Japo, Rssia e Alemanha, nes-
sa ordem. Nesse ano, a produo de cal no Brasil estava lo-
calizada, principalmente, nos estados de So Paulo, Minas
Gerais, Rio de Janeiro e Esprito Santo.
A cal um produto com diversas aplicaes, entre as quais
se podem destacar a metalurgia, a construo civil, a inds-
tria de papel e celulose, o tratamento de gua e de efluen-
tes, o controle de pH e a estabilizao de solos.
O termo cal utilizado, na literatura brasileira e nas normas
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, para designar
o produto composto por xido de clcio (CaO) e por xido
de clcio e magnsio (CaO.MgO), resultantes da calcinao
de calcrios, calcrios magnesianos e dolomticos. A cal
classificada conforme o percentual de xido de clcio total.
Sendo assim, ao se referir a um tipo de cal, refere-se na rea-
lidade a uma gama de produtos, com composies de CaO
e CaO.MgO variveis.
A cal formada pelo aquecimento do calcrio para decom-
por os carbonatos, num processo chamado de calcinao
ou descarbonatao. Isso feito em altas temperaturas
num forno rotativo e o processo libera CO
2
. J a cal hidrata-
da obtida a partir da cal virgem, com operaes de adio
de gua. Dolomita (CaCO
3
.MgCO
3
) pode tambm ser pro-
cessada em altas temperaturas para se obter cal dolomtica
(e liberao de CO
2
).
A Tabela 3.29 apresenta a produo de cal virgem e cal hi- 3.29 apresenta a produo de cal virgem e cal hi- apresenta a produo de cal virgem e cal hi-
dratada (Ca(OH)
2
ou Ca(OH)
2
Mg(OH)
2
), para alguns anos
do perodo de 1990-2005.
Tabela 3.29 Produo de cal no Brasil
Produto
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
t) (%)
Cal virgem associados ABPC 1.335 1.498 1.595 2.189 64,0
Cal virgem produo cativa 1.048 1.378 1.546 1.392 32,8
Cal virgem no-associados ABPC 646 599 1.491 1.521 135,3
Cal virgem total 3.029 3.475 4.632 5.102 68,4
Cal hidratada associados ABPC 978 1.122 1.244 1.165 19,1
Cal hidratada no-associados ABPC 893 828 682 720 -19,3
Cal hidratada total 1.871 1.950 1.926 1.885 0,8
Total 4.900 5.425 6.558 6.987 42,6
Fonte: ABPC.
De maneira similar aos processos de produo do cimento e
da cal, h outros onde o calcrio e a dolomita so submeti-
dos a altas temperaturas e onde o CO
2
liberado, ao mesmo
tempo em que a cal tambm produzida entra em diversas
outras reaes. Nesse item, esto englobados os processos
que envolvem a calcinao de calcrio e dolomita, fora os
relativos ao cimento e cal, tendo sido analisadas a siderur-
gia, a produo de vidro e a produo de magnsio.
As emisses de CO
2
da produo de cal e as ligadas a ou-
tros usos do calcrio e da dolomita esto apresentadas na
Tabela 3.30.
Tabela 3.30 Emisses de CO
2
da produo de cal e outros
usos do calcrio e da dolomita
Emisses de CO
2
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o

1
9
9
0
-
2
0
0
5
(Gg) (%)
Produo da cal 3.688 4.098 5.008 5.356 45,2
Outros usos do
calcrio e da
dolomita
1.630 1.480 1.756 1.812 11,2
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 186 10/29/10 11:45 AM
187
Parte 2
3.2.1.3 Produo e consumo de barrilha
A barrilha (carbonato neutro de sdio, Na
2
CO
3
) usada
como insumo em um grande nmero de indstrias, incluin-
do a manufatura de vidro, sabo e detergente, produo de
papel e de polpa de celulose e tratamento de gua.
Quatro diferentes processos podem ser usados comer-
cialmente para produzir barrilha. Trs deles so referi-
dos como processos naturais e usam trona como insumo
bsico. O quarto, o processo Solvay, classificado como
processo sinttico. Os processos naturais so os nicos
que produzem emisses de CO
2
durante a fabricao de
barrilha. A produo brasileira, descontinuada a partir de
2002, usava o processo sinttico e, portanto, nenhuma
emisso lquida foi produzida
H emisses de CO
2
quando a barrilha consumida na in-
dstria. Os dados sobre produo, importao e exportao
de barrilha no Brasil so mostrados na Tabela 3.31.
Tabela 3.31 Produo, importao, exportao e consumo
de barrilha
Produto
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o

1
9
9
0
-
2
0
0
5
(t) (%)
Produo 195.893 219.471 190.616 0 -100,0
Importao 242.788 231.827 393.845 597.888 146,3
Exportao 0 255 4 2 NA
Consumo 438.681 451.043 584.457 597.886 36,3
Fonte: ABIQUIM.
As estimativas das emisses de CO
2
foram feitas baseando-se
no valor default do IPCC e esto apresentadas na Tabela 3.32.
Tabela 3.32 Emisses de CO
2
pelo consumo de barrilha
Uso da barrilha
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Emisses de CO
2
182 187 243 248 36,3
3.2.2 Indstria qumica
Vrios processos produtivos da indstria qumica nacional
resultam em emisses de gases de efeito estufa CO
2
, CH
4

e N
2
O como tambm de gases de efeito estufa indireto
CO, NO
x
e NMVOC.
Com o avano das tecnologias de produo de biocombus-
tveis, a indstria qumica nacional tem comeado a substi-
tuir os combustveis fsseis, utilizados como matrias-pri-
mas em seus processos produtivos, por esses combustveis
de origem renovvel. Tal ao visa reduo das emisses
de gases de efeito estufa de processo. Adicionalmente,
novas tecnologias de controle de N
2
O tm sido adotadas,
principalmente para a produo dos cidos adpico e ntrico,
que eram responsveis pelas maiores emisses deste tipo
de gases de efeito estufa.
3.2.2.1 Produo de amnia
A amnia um dos produtos qumicos bsicos, produzido
em grandes quantidades, utilizado como fonte de nitrog-
nio. matria-prima para a fabricao de ureia, o principal
fertilizante nitrogenado, e para a produo de cido ntrico,
intermedirio na produo de nitrato de amnio fertilizante
e nitrato de amnio explosivo.
A produo de amnia requer uma fonte de hidrognio e
outra de nitrognio. A fonte de nitrognio o ar atmosf-
rico. O hidrognio pode ser obtido de diferentes matrias-
-primas como: resduo asfltico, gs residual de refinaria,
gs natural, nafta petroqumica e at etanol.
Como subproduto da fabricao de amnia gerado CO
2
,
liberado para a atmosfera. Quando h integrao com
uma planta de ureia ou de metanol, parte do CO
2
utili-
zada como matria-prima na produo desses produtos;
alternativamente, o CO
2
tambm pode ser recuperado
para utilizao como fluido refrigerante, na carbonatao
de lquidos e como gs inerte. Mas, em todos esses ca-
sos, o CO
2
utilizado no descontado das emisses da
produo da amnia, pois essas retenes em produtos
tm vida curta.
As emisses relativas produo da amnia foram esti-
madas com base na medio dos combustveis utilizados
como matrias-primas no processo.
Considerando-se as matrias-primas utilizadas no Brasil
e seus respectivos fatores de emisso (resduo asfltico:
2,0 t CO
2
/t amnia, gs de refinaria: 1,3 t CO
2
/t amnia e
gs natural: 1,2 t CO
2
/t amnia) obteve-se um valor m-
dio para o fator de emisso nacional de 1,46 t CO
2
/t am-
nia. Esse fator foi aplicado para todos os anos do perodo
1990 a 2005.
A produo de amnia est apresentada na Tabela 3.33 e as
emisses de CO
2
correspondentes, na Tabela 3.34.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 187 10/29/10 11:45 AM
188
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
3.2.2.2 Produo de cido ntrico
O cido ntrico (HNO
3
) um composto inorgnico usado
principalmente na fabricao de fertilizantes sintticos.
o composto mais importante como insumo na fabricao
de cido adpico, como intermedirio na produo de cido
ntrico concentrado, para agente de nitrao de compostos
orgnicos e, tambm, na fabricao de explosivos.
O processo de produo tradicional e comercialmente dis-
ponvel do cido ntrico envolve a oxidao cataltica de
amnia com o ar e as reaes subsequentes dos produtos
da oxidao com a gua, atravs do processo de Ostwald,
com gerao de N
2
O como subproduto. Alm disso, pode
haver emisses de NO
x
no derivadas de combusto.
Nas unidades de produo no Brasil, que compreendem
plantas de baixa e mdia presso e a vcuo, h controle das
emisses de NO e NO
2
(xido ntrico e dixido de nitrog-
nio, genericamente denominados de NO
x
), de acordo com
os padres estabelecidos pelos rgos de controle do meio
ambiente. As tecnologias utilizadas no pas para o controle
dessas emisses so: absoro estendida; destruio cata-
ltica no seletiva, e destruio cataltica seletiva.
A partir do final de 2006 comearam a ser desenvolvidos
no Brasil atividades de projeto MDL que envolviam a insta-
lao de catalisadores secundrios para destruio de N
2
O.
As emisses de N
2
O foram estimadas com diferentes mto-
dos, dependendo da planta.
Para aquelas plantas que realizaram atividades de projeto
MDL, foi possvel a aplicao do mtodo mais acurado, com
medies diretas de emisses, que resultam em fatores de
emisses especficos para cada planta. Para as demais foi
utilizado o mtodo simplificado, com aplicao de fatores
de emisso default do Guidelines 2006.
J para as emisses de NO
x
foi aplicado o fator de emisso espe-
cfico do pas, 1,75 kg NO
x
/t cido ntrico, conforme a ABIQUIM,
em funo do controle de emisses desses gases no pas.
A produo de cido ntrico est apresentada na Tabela 3.33
e as emisses de N
2
O e NO
x
correspondentes, na Tabela 3.34.
3.2.2.3 Produo de cido adpico
O cido adpico um slido cristalino branco que utilizado
como intermedirio na fabricao de fibras sintticas, pls-
ticos, poliuretanos, elastmeros e lubrificantes sintticos.
Comercialmente o mais importante cido aliftico dicar-
boxlico, usado na fabricao de polister e nylon 6.6.
A nica planta de cido adpico, no Brasil, utiliza a tecnologia de
produo de dois estgios. O primeiro envolve a oxidao do ciclo-
exano para formar a mistura cicloexanona/cicloexanol. O segundo
estgio envolve o processo de oxidao do cicloexanol por meio de
cido ntrico. Neste ltimo estgio, emitido o N
2
O. A produo de
cido adpico tambm resulta em emisses de CO e NO
x
.
No final de 2005 foi registrado no Conselho Executivo do
MDL projeto de destruio de N
2
O dessa fbrica. Foi cons-
truda uma instalao dedicada converso, em alta tem-
peratura, de xido nitroso em nitrognio, no processo de
decomposio trmica do N
2
O.
O fator de emisso de N
2
O medido corresponde a 0,270 t
N
2
O/t cido adpico, aplicado ao perodo de 1990 a 2006.
Aps a implementao do projeto MDL, em 2007, houve
uma reduo significativa nas emisses, onde o novo fator
de emisso, tambm obtido por medies, foi de 0,00625 t
N
2
O/t cido adpico.
Em relao aos gases de efeito estufa indireto, foram es-
timados com fatores de emisso nacionais, em funo do
controle de emisses desses gases no pas. As emisses
de CO foram estimadas com o fator de 16 kg CO /t cido
adpico. J para as emisses de NO
x
foi aplicado o fator de
emisso de 5 kg NO
x
/t cido adpico.
A produo de cido adpico est apresentada na Tabela
3.33 e as emisses de N
2
O, CO e NO
x
correspondentes, na
Tabela 3.34.
3.2.2.4 Produo de caprolactama
O uso industrial primrio da caprolactama como mon-
mero na produo de nylon-6. Esse produto qumico tam-
bm usado na fabricao de plsticos, cerdas, filmes, co-
berturas, carpetes, couro sinttico, plastificantes e tintas
automotivas. Uma de suas caractersticas ser biodegrad-
vel e atinge uma remoo de at 94% da demanda qumica
de oxignio em sistemas de lodos ativados.
A produo brasileira de caprolactama parte da hidroge-
nao do benzeno a cicloexano, oxidao a cicloexanol e
cicloexanona com cido ntrico, etapa em que gerado o
N
2
O, seguida pela desidrogenao do cicloexanol produzido
e posterior reao com sulfato.
As emisses de N
2
O foram baseadas em medies das
plantas, adotando-se o valor mdio resultante de 6 kg N
2
O
/ t caprolactama.
A produo de caprolactama est apresentada na Tabela
3.33 e as emisses de N
2
O correspondentes, na Tabela 3.34.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 188 10/29/10 11:45 AM
189
Parte 2
3.2.2.5 Produo e uso de carbureto de clcio
O carbureto de clcio (CaC
2
) produzido a partir da calcinao
do calcrio e da subsequente reduo da cal com coque de pe-
trleo ou carvo vegetal. Esses dois tipos de agentes redutores
so utilizados no Brasil. As emisses relativas produo de cal
esto relatadas no item especfico da cal. Da reao de produ-
o do carbureto de clcio, apenas so consideradas as emis-
ses relativas ao uso do coque de petrleo, de origem fssil.
Em torno de 67% do carbono contido no coque de pe-
trleo fica retido no produto final (CaC
2
). O uso poste-
rior do carbureto de clcio, tanto na siderurgia quanto
na produo de acetileno, acaba resultando em mais
emisses de CO
2
.
As emisses de CO
2
associadas produo do carbureto de
clcio CaC
2
foram estimadas a partir dos dados de consu-
mo de coque de petrleo, utilizando-se o fator de emisso
default de 1,7 t CO
2
/ t coque consumido. Para o consumo,
foi usado o fator de emisso 1,10 t CO
2
/ t CaC
2
consumido,
desconsiderando-se as emisses que ocorrem aps a ex-
portao do produto, cerca de 15% da produo nacional.
Os dados da produo de carbureto de clcio esto protegi-
dos por sigilo industrial. Entretanto, as emisses correspon-
dentes esto apresentadas na Tabela 3.34.
3.2.2.6 Produo de dixido de titnio
O dixido de titnio, tambm conhecido como xido de tit-
nio (IV) ou titnia, encontra-se na natureza. Quando usado
como pigmento, chamado de titnio branco ou pigmento
branco. Tal composto utilizado em uma grande variedade
de aplicaes, em tintas, em protetores solares ou mesmo
como corante alimentar.
Para a produo de dixido de titnio existem duas rotas
tecnolgicas: a do cido sulfrico e a do cloro. Apenas a
segunda rota gera gases de efeito estufa. Como a indstria
instalada no pas utiliza a primeira rota, que a mais antiga
e tem como matrias-primas a ilmenita e a escria, no fo-
ram contabilizadas emisses dessa fonte.
Tabela 3.33 Produo de amnia, cido ntrico, cido adpico e caprolactama
Produto
Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Amnia 1.152.563 1.156.830 1.139.109 1.316.154 14,2
cido Ntrico 295.824 326.489 336.025 363.422 22,9
cido Adpico 31.951 51.825 64.862 75.147 135,2
Caprolactama 42.059 50.838 56.005 49.655 18,1
Fonte: ABIQUIM.
Tabela 3.34 Emisses de gases de efeito estufa da produo de amnia, carbureto de clcio, cido ntrico, cido adpico e
caprolactama
Gs Produto Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
CO
2
Amnia 1.682.742 1.688.972 1.663.099 1.921.585 14,2%
Carbureto de Clcio 0 0 50.613 34.938 NA
N
2
O
cido Ntrico 1.805 2.004 2.089 2.236 23,9%
cido Adpico 8.627 13.993 17.513 20.290 135,2%
Caprolactama 252 305 336 298 18,1%
CO cido Adpico 511 829 1.038 1.202 135,2%
NO
x
cido Ntrico 518 571 588 636 22,9%
cido Adpico 160 259 324 376 135,2%
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 189 10/29/10 11:45 AM
190
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
3.2.2.7 Produo de petroqumicos e de negro-de-
fumo
A indstria petroqumica utiliza como matrias-primas
combustveis fsseis como gs natural ou produtos de re-
finaria como nafta. O mesmo ocorre no processo produti-
vo do negro-de-fumo, apesar de este no ser considerado
como um produto petroqumico.
Metanol
O principal uso do metanol na produo do formaldedo
aplicado na produo de resinas para uso na indstria de
mveis e compensados. Tambm usado na produo de
biodiesel, embora, nesta aplicao, o metanol seja reciclvel.
As tecnologias de produo de metanol precisam de hidro-
gnio, CO e CO
2
. No Brasil, o processo utilizado a sntese
em baixas e altas presses, cujas matrias-primas so o
CH
4
e o CO
2
.
O gs natural, alimentado no reator de sntese utiliza a refor-
ma primria como processo para a gerao de hidrognio e
CO. A matria-prima CO
2
obtida reciclando parcialmente
o gs produzido na etapa de converso do CO. Alternativa-
mente, o CO
2
pode ser obtido como subproduto de outro pro-
cesso produtivo, como a produo de amnia, por exemplo.
Os principais gases de efeito estufa emitidos so: CO
2
e
CH
4
, com emisses estimadas com fatores default de 0,267
t CO
2
/ t metanol, e de 2,3 kg CH
4
/ t metanol.
Eteno
O eteno o hidrocarboneto primrio produzido em maior
quantidade no pas e um dos principais produtos da cadeia
de valor da indstria petroqumica. utilizado no processo de
produo de plsticos incluindo os polietilenos de alta e baixa
densidade, cloreto de polivinila, sendo tambm usado como
matria-prima para fabricao de cloreto de vinila, xido de
eteno, etilbenzeno e dicloroeteno.
Universalmente, o eteno produzido atravs do craqueamen-
to de matrias-primas petroqumicas. A produo de etileno
tambm gera, como substncias secundrias, propileno, bu-
tadieno e compostos aromticos. A rota tecnolgica utilizada
no Brasil o tradicional processo de craqueamento de nafta.
Entretanto em 2004, foi introduzido, pela primeira vez, o gs
natural como matria-prima do processo de pirlise.
Os principais gases emitidos so CO
2
e CH
4
, alm do NMVOC.
As emisses de CO
2
foram estimadas com o fator de emisso
default de 1,73 t CO
2
/ t eteno, corrigido com o fator de 1,1
para considerar o mix de produo da linha do processo de
craqueamento a vapor, que inclui, alm do eteno, propileno,
butadieno, aromticos e outros produtos qumicos. Para os
outros gases foram tambm utilizados fatores default de 3 kg
CH
4
/ t eteno e de 1,4 kg NMVOC / t eteno.
Dicloroetano e cloreto de vinila (MVC)
O dicloroetano (1,2 dicloroetano) foi um dos primeiros hidro-
carbonetos clorados, sintetizado em 1795, apresentando-se
como um lquido oleoso de cor clara com odor adocicado de
clorofrmio. utilizado como intermedirio na produo de
cloreto de vinila MVC, solventes, hidrocarbonetos policlo-
rados, etilenoglicol e outros. Tambm empregado como
solvente para graxas, leos e gorduras, limpeza industrial,
aditivo para combustveis e em formulaes de solventes.
tambm bastante difundido na extrao de produtos natu-
rais como esterides, vitamina A, cafena e nicotina.
J o MVC aplicado como intermedirio na produo do
cloreto de polivinila, amplamente usada na fabricao de
materiais e fios eltricos, material de construo civil, tu-
bos, conexes e embalagens.
A produo de MVC e dicloroetano no Brasil utiliza a rota
tecnolgica de clorao direta e oxiclorao do eteno, sen-
do usado o cloreto de hidrognio gerado no craqueamento
do dicloroetano. A planta de produo de MVC e dicloroe-
tano pode operar como processo balanceado entre os dois
produtos. Como o processo no atinge 100% de converso
do eteno, uma pequena porcentagem da matria-prima no
convertida. Assim, os gases exaustos so tratados para
eliminar os compostos clorados formados em reaes se-
cundrias. O eteno no-reagido convertido em CO
2
e os
compostos clorados sofrem um processo de reduo catal-
tica. Assim, os gases limpos so enviados para a atmosfera
atendendo as exigncias do rgo de controle ambiental.
Os principais gases de efeito estufa so o CO
2
e o CH
4
, alm
do NMVOC, com emisses estimadas com fatores default
de 0,294 t CO
2
/ t cloreto de vinila, de 0,0226 kg CH
4
/ t
cloreto de vinila e de 8,5 kg NMVOC / t cloreto de vinila. Os
clculos valem para a produo integrada dos dois produtos
qumicos.
xido de eteno
O principal uso de xido de eteno, ou etileno, no mundo
na produo de etilenoglicol, comumente conhecido por seu
uso como um refrigerante automotivo e anticongelante. Esse
produto qumico tambm utilizado na produo de polme-
ros de polister, como intermedirio na produo de teres,
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 190 10/29/10 11:45 AM
191
Parte 2
lcoois superiores e aminas. J no Brasil, o principal uso na
produo de glicois. Adicionalmente, o xido de eteno lar-
gamente aplicado na esterilizao de suprimentos mdicos
tais como ataduras, suturas, e instrumentos cirrgicos.
Pode ser produzido por duas rotas tecnolgicas. A primeira
inicia com a reao do cloro sobre o eteno na presena de
gua, seguida da desidroclorao da cloridrina de eteno for-
mada. A segunda utiliza oxidao direta do eteno por meio
do ar. Esta ltima o processo adotado na produo do xi-
do de eteno no Brasil.
Os principais gases emitidos so CO
2
e CH
4
. As emisses
de CO
2
foram estimadas pelo balano de massa do carbono
total das matrias-primas utilizadas, resultando no fator de
0,52 t CO
2
/ t xido de eteno; para o metano, usou-se o fa-
tor default de 1,79 kg CH
4
/ t xido de eteno.
Acrilonitrila
A acrilonitrila utilizada na manufatura de fibras acrlicas,
snteses orgnicas, fumigantes, surfactantes e corantes. Os
compostos mais conhecidos que a utilizam so as borra-
chas de NBR, as resinas ABS e a mistura ABS/PA. Os princi-
pais gases emitidos em sua produo no Brasil so o CO
2
e
CH
4
, alm de NMVOC. As emisses de CO
2
foram estima-
das pelo balano de massa do carbono total das matrias-
-primas utilizadas, resultando no fator de 0,2325 t CO
2
/ t
acrilonitrila; para os demais, usaram-se os fatores default de
0,18 kg CH
4
/ t acrilonitrila e 1 kg NMVOC / t acrilonitrila.
Negro-de-fumo
O principal uso do negro-de-fumo como aditivo na bor-
racha para a fabricao de pneumticos. Outro uso impor-
tante como pigmento na fabricao de tintas. No Brasil, o
negro-de-fumo usa como principal matria-prima o resduo
aromtico, associado com leo combustvel pesado (naf-
tnico), e gs natural ou leo combustvel, como matria-
-prima secundria.
Os principais gases emitidos so o CO
2
e CH
4
. As emisses
de CO
2
foram estimadas pelo balano de massa do carbono
total das matrias-primas utilizadas, resultando no fator de
0,52 t CO
2
/ t xido de eteno; para o metano, usou-se o fa-
tor default de 1,79 kg CH
4
/ t xido de eteno.
Os dados da produo de petroqumicos e negro-de-fumo
esto apresentados na Tabela 3.35 e as emisses corres- 3.35 e as emisses corres- e as emisses corres-
pondentes na Tabela 3.37.
Tabela 3.35 Produo de petroqumicos e negro-de-fumo
Produto Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Metanol 168.557 222.310 211.584 240.360 42,6
Eteno 1.499.714 1.895.754 2.633.818 2.699.831 80,0
Cloreto de Vinila 480.415 409.757 424.732 609.207 26,8
xido de Eteno 127.221 163.473 256.035 297.183 133,6
Acrilonitrila 78.000 76.522 87.361 76.780 -1,6
Negro-de-fumo 178.395 204.301 229.860 280.140 57,0
3.2.2.8 cido fosfrico
O cido fosfrico utilizado principalmente para a produ-
o de fertilizantes fosfatados, sendo os mais representati-
vos o fosfato monoamnico, o fosfato diamnico, o super-
fostafo simples e o superfosfato triplo.
As matrias-primas utilizadas para a produo de cido
fosfrico so o cido sulfrico e a rocha fosftica. Esta l-
tima contm, em menor ou maior concentrao, carbono
inorgnico na forma de carbonato de clcio (CaCO
3
) que
parte integrante do mineral. O carbonato contido na rocha
reage com o cido sulfrico, produzindo como subprodutos
gesso agrcola e CO
2
.
As emisses de CO
2
foram estimadas com base na quantida-
de de carbono no concentrado fosftico, estimada em 0,6%.
O uso de concentrado fosftico est mostrado na Tabela 3.36
e as emisses de CO
2
correspondentes na Tabela 3.37.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 191 10/29/10 11:45 AM
192
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.36 Quantidade de rocha fosftica consumida na produo primria de cido fosfrico
Matria-prima
1990 1994 2000 2005 Variao 1990-2005
(t) (%)
Concentrado fosftico 2.817.000 3.937.000 4.725.106 5.631.000 99,9

Tabela 3.37 Emisses de gases de efeito estufa de petroqumicos, negro-de-fumo e cido fosfrico
Gs Produto Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
CO
2
Metanol 45.005 59.357 56.493 64.176 42,6
Eteno 2.849 3.602 5.004 5.130 80,1
Cloreto de vinila 141.242 120.469 124.871 179.107 26,8
xido de eteno 66.155 85.006 133.138 154.535 133,6
Acrilonitrila 18.135 17.791 20.311 17.677 -2,5
Negro-de-fumo 354.827 406.355 457.191 453.266 27,7
cido fosfrico 61.974 86.614 103.952 123.882 99,9
CH
4
Metanol 388 511 487 553 42,5
Eteno 4.499 5.687 7.901 8.099 80,0
Cloreto de vinila 10,9 9,3 9,6 13,8 26,6
xido de eteno 228 293 458 532 133,3
Acrilonitrila 14,0 13,8 15,7 13,8 -1,4
Negro-de-fumo 10,7 12,2 13,8 16,8 57,0
NO
x
Negro-de-fumo 25 29 32 39 57,0
NMVOC
Eteno 2.100 2.654 3.687 3.780 80,0
Cloreto de vinila 4.084 3.483 3.610 5.178 26,8
Acrilonitrila 78 77 87 77 -1,3
3.2.2.9 Produo de outros produtos qumicos
Para os produtos qumicos desta seo, com produ-
o apresentada na Tabela 3. 38, foram calculadas
as emisses de gases de efeito estufa indireto com
fatores de emisso default, listados na Tabela 3. 39.
Para a borracha de butadieno estireno (SBR), o fator
de emisso, foi estimado pela ABIQUIM em 5,8 kg
NMVOC / t SBR. As emisses de NMVOC corresponden-
tes so apresentadas na Tabela 3.40.
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193
Parte 2
Tabela 3.38 Dados de atividade para outros produtos qumicos
Produto Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
ABS 27.000 32.100 33.000 33.000 22,2
Anidrido ftlico 65.645 91.390 87.595 84.579 28,8
Borracha de butadieno estireno (SBR) 184.692 209.409 236.627 212.205 14,9
Cloreto de vinila monmero (MVC) 480.415 409.757 424.732 456.364 -5,0
Dicloroetano 538.183 499.934 541.335 581.366 8,0
Estireno 306.217 261.613 406.225 405.205 32,3
Eteno 1.499.714 1.895.754 2.633.818 2.699.831 80,0
Etilbenzeno 441.007 345.514 436.577 395.024 -10,4
Formaldedo 177.391 261.775 357.262 508.680 186,8
Policloreto de vinila PVC (Cloreto de Polivinila) 504.330 593.413 648.199 640.319 27,0
Poliestireno 134.332 153.641 175.575 317.434 136,3
Polietileno PEAD 322.219 478.549 891.050 812.160 152,1
Polietileno PEBD 626.028 609.248 646.832 681.686 8,9
Polietileno PELBD - 133.433 333.756 442.274 NA
Polipropileno 303.841 521.540 847.639 1.212.200 299,0
Propeno 793.544 1.086.330 1.409.375 1.731.428 118,2
* A produo do polietileno PELBD comeou no pas no ano de 1993.
Tabela 3.39 Fatores de emisso de NMVOC para outros produtos qumicos
Produto qumico (kg NMVOC / t produto qumico)
ABS 27,2
Anidrido ftlico 1,3
Borracha de butadieno estireno (SBR) 5,8
Cloreto de vinila monmero (MVC) 8,5
Dicloroetano 2,2
Estireno 18
Eteno 1,4
Etilbenzeno 2
Formaldedo 5
Policloreto de vinila PVC 1,5
Poliestireno 3,3
Polietileno PEAD 6,4
Polietileno PEBD 3
Polietileno PELBD 2
Polipropileno 12
Propeno 1,4
*ABIQUIM.
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194
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.40 Emisses de NMVOC da produo de outros produtos qumicos
Produto Qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
ABS 734 873 898 898 22,2
Anidrido ftlico 85 119 114 110 28,8
Borracha de butadieno estireno (SBR) 1.071 1.215 1.372 1.231 14,9
Cloreto de vinila monmero (MVC) 4.084 3.483 3.610 3.879 -5,0
Dicloroetano 1.184 1.100 1.191 1.279 8,0
Estireno 5.512 4.709 7.312 7.294 32,3
Eteno 2.100 2.654 3.687 3.780 80,0
Etilbenzeno 882 691 873 790 -10,4
Formaldedo 887 1.309 1.786 2.543 186,8
Policloreto de vinila PVC (Cloreto de Polivinila) 756 890 972 960 27,0
Poliestireno 443 507 579 1.048 136,3
Polietileno PEAD 2.062 3.063 5.703 5.198 152,1
Polietileno PEBD 1.878 1.828 1.940 2.045 8,9
Polietileno PELBD 0 267 668 885 NA
Polipropileno 3.646 6.258 10.172 14.546 299,0
Propeno 1.111 1.521 1.973 2.424 118,2
* A produo do polietileno PELBD comeou no pas no ano de 1993.
3.2.3 Indstria metalrgica
3.2.3.1 Produo de ferro e ao
O Brasil ocupou, em 2006, a dcima posio no ranking da
indstria de ao mundial, com uma produo de 30,9 mi-
lhes de toneladas, o que representou aproximadamente
2,5% da produo mundial de ao, conforme a Tabela 3.41.
O Brasil o maior produtor de ao na Amrica Latina (59,3%
da produo total de ao bruto da regio), seguido por M-
xico e Argentina, com 26% e 8,9 %, respectivamente.
O parque brasileiro conta com 11 usinas integradas e 14 semi-
-integradas, sendo que, em 2006, 78,6% da produo brasi-
leira de ao bruto foram provenientes das usinas integradas.
A produo dessas usinas est resumida na Tabela 3.42.
Tabela 3.41 Produo de ao bruto
Produo de ao bruto
1970 1980 1990 2000 2005 2006
(10
6
t)
Mundial - (A) 595,4 715,6 770,5 848,9 1.144,3 1.246,9
Amrica Latina -(B) 13,2 28,9 38,2 56,1 62,9 62,7
Brasil - (C) 5,4 15,3 20,8 28,7 31,6 30,9
C/A (%) 0,9 2,1 2,7 3,4 2,8 2,5
C/B (%) 40,9 52,9 54,5 51,1 50,2 49,3
Posio relativa do Brasil no mundo 18
o
10
o
9
o
8
o
9
o
10
o
Fonte: WSA/ILAFA/IABr.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 194 10/29/10 11:45 AM
195
Parte 2
Tabela 3.42 Produo de ao das usinas integradas e
semi-integradas
Produo
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
t) (%)
Ao bruto 20.340 24.764 28.148 31.025 52,5
Aos
especiais
474 572 510 625 32,0
Total 20.814 25.336 28.658 31.650 52,1
A siderurgia usa o carbono para gerao de energia e como
agente redutor do minrio de ferro (esse ltimo no caso de
usinas integradas). Uma frao deste carbono incorpora-
da aos produtos e a outra parte emitida na forma de CO
2
,
seja diretamente nos gases siderrgicos ou aps a queima
dos mesmos.
At 75% das emisses de CO
2
oriundas da fabricao de
ao ocorrem durante a produo de ferro-gusa no alto for-
no, ou seja, na etapa de reduo do minrio de ferro. O per-
centual restante resulta do transporte de matrias-primas,
da gerao de energia eltrica e calor.
As emisses de CO
2
oriundas das plantas de produo de
coque e cal so contabilizadas no setor de Energia e no
subsetor de produo mineral, respectivamente. As emis-
ses provenientes do uso de combustveis para produo
de energia (centrais termeltricas) so includas no setor de
Energia. As emisses relativas ao uso de dolomita e calcrio
esto englobadas no subsetor de produo mineral. Nesse
item so contabilizadas as emisses da sinterizao/peloti-
zao e alto-forno/aciaria.
As usinas semi-integradas no tm a etapa de reduo e,
em consequncia, consomem carbono basicamente com
o fim de ajustes metalrgicos e energticos. O peso total
do carvo vegetal na fase de produo de ferro-gusa nas
usinas integradas foi de 34,4% em 2006. Fora as 25 usi-
nas citadas, existem inmeros produtores independentes
de ferro-gusa que usam apenas carvo vegetal para a re-
duo do minrio. As emisses de CO
2
do carvo vegetal
no so aqui consideradas.
O consumo energtico das usinas siderrgicas brasileiras
situa-se em torno de 21 GJ/t ao. Esse nmero est prximo
mdia mundial e coloca as usinas brasileiras no nvel das
siderrgicas da Europa e do Japo.
As emisses de CO
2
foram estimadas baseando-se no ba-
lano de carbono de cada fase considerada, ou seja, o car-
bono que entra no processo menos o carbono que sai nos
produtos e/ou gases energticos, segundo levantamento
em cada usina. O resultado est resumido na Tabela 3.43.
Tabela 3.43 Emisses de CO
2
da sinterizao, alto-forno
e aciaria
Processos
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Sinterizao 3.888 4.143 4.066 4.610 18,6
Alto-forno
e aciaria
20868 24.285 31.371 33.673 61,4
Total
siderurgia
24.756 28.428 35.437 38.283 54,6
Fonte: Instituto Ao Brasil IABr.
Obs: Excludas as emisses da coqueria, gerao de energia, fabricao de cal e
uso de calcrio e dolomita.
3.2.3.2 Produo de ferroligas
Ferroligas um termo usado para descrever ligas concen-
tradas de ferro e um ou mais metais, tais como silcio, man-
gans, cromo, molibdnio, vandio e tungstnio. Tais ligas
so usadas para desoxidar e alterar as propriedades fsicas
do ao. As fbricas de ferroligas produzem compostos con-
centrados que so despachados para as aciarias para serem
incorporados s diversas ligas de ao. A produo de ferroli-
gas envolve o processo metalrgico de reduo, que resulta
em emisses de CO
2
.
Na produo de ferroligas, o minrio derretido junto com
coque e escria sob alta temperatura. Durante a fuso das
ferroligas, a reao de reduo ocorre em alta temperatu-
ra. O carbono captura o oxignio dos xidos metlicos para
formar CO
2
, enquanto que os minerais so reduzidos a me-
tais bsicos derretidos. Consequentemente, os metais pre-
sentes combinam-se na soluo.
A metodologia mais adequada estimar as emisses a par-
tir das quantidades usadas de agente redutor. As emisses
tambm podem ser estimadas a partir do volume de pro-
duo. O IPCC sugere valores default, supondo a utilizao
somente de carbono fssil.
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196
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
No Brasil, a produo de ferroligas utiliza carvo vegetal predomi-
nantemente, chegando a 98% de utilizao segundo a ABRAFE.
Os dados de produo nacional esto dispostos na Tabela 3.44.
A partir dessas informaes, seria possvel estimar a parcela
da produo de ferroligas que utiliza carvo mineral e coque e
que, portanto, emite o CO
2
, que deve ser contabilizado. Nesse
Inventrio, dada a impossibilidade de se separar as emisses
por combusto das emisses por reduo do minrio, todas fo-
ram estimadas conjuntamente no setor de Energia (seo 3.1).
3.2.3.3 Produo de alumnio
O Brasil possui a terceira maior reserva de bauxita do mundo.
Esse fator, aliado ao grande potencial hidrulico, s condies
geogrficas favorveis e tradio industrial brasileira na
rea de metalurgia, colocou o Brasil na sexta posio entre os
maiores produtores mundiais de alumnio primrio em 2008.
O alumnio primrio produzido por meio de um processo
de reduo eletroltica. A reao ocorre num recipiente de
carbono que age como catodo e que contm a soluo ele-
troltica. O anodo de carbono parcialmente submerso na
soluo e consumido ao longo do processo.
A eletrlise do xido de alumnio produz alumnio fundido,
que se deposita no catodo, e oxignio, que se deposita no
anodo e reage com o carbono, produzindo emisses de CO
2
.
Alguma quantidade de CO
2
tambm produzida quando o
anodo reage com outras fontes de oxignio (como o ar). O
processo de produo de alumnio primrio pode utilizar
dois tipos principais de tecnologia, Soderberg e Prebaked
Anode. A distino entre essas tecnologias est relacionada
ao tipo de anodo utilizado. A produo brasileira de alum-
nio por tipo de tecnologia est na Tabela 3.45.
Tabela 3.45 Produo de alumnio primrio por tipo de tecnologia
Tecnologia Tipo
F

b
r
i
c
a
Localidade
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Soderberg
VSS+HSS Novelis Aratu - BA 56.382 29.890 56.631 57.033 1,2
HSS Novelis Ouro Preto - MG 50.896 42.580 50.302 50.593 -0,6
VSS Alcoa Poos Caldas - MG 88.512 90.401 91.733 95.267 7,6
VSS CBA Alumnio - SP 174.013 221.804 240.078 370.368 112,8
Total Soderberg 369.803 384.675 438.744 573.261 55,0
Prebaked
Anode
CWPB Albras Barcarena - PA 193.997 347.419 369.209 449.520 131,7
CWPB Alumar So Lus - MA 264.324 362.630 369.059 380.967 44,1
CWPB Valesul Santa Cruz - RJ 92.749 90.696 92.572 94.007 1,4
Total Prebaked Anode 551.070 800.745 830.840 924.494 67,8
Total 920.873 1.185.420 1.269.584 1.497.755 62,6
Fonte: Empresas Produtoras.
Tabela 3.44 Produo brasileira de ferroligas
Produo
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Ferroligas (no inclui Si-metlico) 807.663 846.336 736.622 1.171.583 30,2
Fonte: Associao Brasileira dos Produtores de Ferroligas e de Silcio Metlico ABRAFE.
Na indstria do alumnio, as principais emisses so de ga-
ses PFCs, que so produzidos, eventualmente, quando no
se consegue controlar adequadamente a relao entre as
substncias na cuba eletroltica, durante a produo prim-
ria do alumnio. Essas ocorrncias so indesejveis tambm
do ponto de vista da indstria, pois acarretam uma baixa na
produtividade.
Na produo primria do alumnio, a alumina (Al
2
O
3
) dis-
solvida num fluoreto fundido, que consiste principalmen-
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197
Parte 2
te de criolita (Na
3
AlF
6
). Quando uma clula eletroltica de
alumnio est operando normalmente, as mensuraes de-
monstram que no h produo de PFCs. Contudo, se o xi-
do de alumnio contido na soluo dilui-se muito, abaixo de
1,5%, ocorre um rpido aumento de voltagem (efeito an-
dico) e a soluo passa a reagir com o carbono, produzindo
gases PFCs, de acordo com as seguintes reaes:
Na
3
AlF
6
+ C => Al + 3NaF + CF
4
Na
3
AlF
6
+ C => Al + 3NaF + C
2
F
6
Portanto, a emisso de PFCs durante os efeitos andicos
depende da frequncia e durao desses efeitos.
Houve um esforo grande das empresas em relatar suas emis-
ses de forma mais acurada possvel, com evoluo em relao
ao Inventrio Inicial. A metodologia do IPCC prev trs nveis
de detalhamento: um bsico, Tier 1, com fatores default; outro
detalhado, Tier 2, com o balano de carbono levando em conta
todos os componentes do processo; e um mais preciso, Tier 3,
com medies especficas para esses componentes. A Tabela
3.46 apresenta o nvel de detalhamento para a estimativa das
emisses da indstria do alumnio.
Na produo de alumnio tambm ocorrem emisses de gases
de efeito estufa indireto, CO e NOx, que podem ser estimadas
a partir de fatores de emisso sugeridos pelo IPCC.
As emisses referentes ao cozimento do anodo esto presen-
tes apenas no processo Prebaked Anode, onde os anodos so
preparados previamente.
A Tabela 3.47 resume as estimativas de emisses de CO
2
,
CF
4
e C
2
F
6
para a indstria do alumnio no Brasil, alm dos
gases indiretos.
Tabela 3.46 Abordagens aplicadas nas estimativas de emisses de CO
2
e PFCs por planta para o perodo 1990-2005
Rota tecnolgica
Planta CO
2
PFCs
Tipo Sub-diviso
Soderberg
VSS e HSS Novelis (BA) Tier 2 Tier 2
HSS Novelis (MG) Tier 2 Tier 2
VSS Alcoa (MG) Tier 2 Tier 3
VSS CBA (SP) Tier 3 Tier 3
Prebaked Anode
CWPB Albras (PA) Tier 1
Tier 1 (1990-1996)
Tier 3 (1997-2007)
CWPB Alumar (MA) Tier 3 Tier 2
CWPB Valesul (RJ) Tier 2 Tier 1
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198
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.47 Emisses de gases de efeito estufa direto e indireto da indstria do alumnio
Gs Tecnologia
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
CO
2
Soderberg 672 692 791 1.002 49,1
Prebaked Anode 902 1.264 1.325 1.471 63,0
Total 1.574 1.955 2.116 2.472 57,1
CF
4
Soderberg 0,1407 0,1316 0,0743 0,0636 -54,8
Prebaked Anode 0,1615 0,1916 0,0722 0,0603 -62,7
Total 0,3022 0,3231 0,1465 0,1239 -59,0
C
2
F
6
Soderberg 0,0092 0,0084 0,0051 0,0042 -54,0
Prebaked Anode 0,0171 0,0195 0,0066 0,0061 -64,3
Total 0,0263 0,0279 0,0117 0,0104 -60,7
CO
Soderberg 50 52 59 77 55,0
Prebaked Anode 295 428 444 495 67,8
Total 345 480 504 572 65,9
NO
x
Soderberg 0,80 0,83 0,94 1,23 55,0
Prebaked Anode 1,18 1,72 1,79 1,99 67,8
Total 1,98 2,55 2,73 3,22 62,6
3.2.3.4 Produo de magnsio
O SF
6
usado como gs de cobertura para evitar a oxidao
do magnsio fundido durante a produo e a fundio de pro-
dutos de magnsio metlico, e normalmente escapa para a at-
mosfera. O SF
6
considerado um gs no-reativo e se adapta
idealmente a este tipo de proteo, como cobertura para o
magnsio fundido (da o termo gs de cobertura). O consu-
mo do gs usado, portanto, como estimativa das emisses.
A Tabela 3.48 apresenta as emisses de SF
6
neste subsetor.
Tabela 3.48 Emisses de SF
6
da indstria do magnsio
Fonte
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o

1
9
9
0
-
2
0
0
5
(t) (%)
Uso de
SF
6
na
indstria do
magnsio
5,75 9,87 10,30 19,05 231,0
3.2.4 Indstria de papel e celulose
O setor de Papel e Celulose composto por 220 empresas
que operam 255 unidades industriais localizadas em 16 es-
tados brasileiros.
Essa indstria conta com 1,4 milho de hectares de flores-
tamentos prprios, principalmente os gneros Eucalyptus
(62%) e Pinus (35%) A produo de celulose feita, exclusi-
vamente, a partir de madeira oriunda de florestas plantadas.
A preparao da pasta celulsica para papis e outras fina-
lidades consiste na separao das fibras dos demais com-
ponentes da madeira, principalmente a lignina, que confere
rigidez madeira.
Alguns tipos de madeira, tal como o pinho, possuem fibras lon-
gas (3 a 5 mm), enquanto que as de eucalipto possuem fibras
mais curtas e finas (0,8 a 1,2 mm). As do primeiro grupo so
denominadas conferas ou softwood (madeira macia), enquan-
to as do segundo grupo so conhecidas por folhosas ou har-
dwood (madeira dura).
Os processos de preparao da pasta celulsica so muitos e
variam desde os puramente mecnicos at os qumicos, nos
quais a madeira tratada com produtos qumicos, presso e
calor (temperaturas maiores que 150
o
C) para dissolver a ligni-
na. O uso de produtos qumicos no processo que gera emis-
ses de gases de efeito estufa.
A produo de papel e pasta de celulose possui trs fases
principais: a polpao, o branqueamento e a produo de
papel. O tipo de polpao e a quantidade de branqueamen-
to usados dependem da natureza da matria-prima e a qua-
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199
Parte 2
lidade desejada do produto final. A polpao do tipo Kraft
o processo mais largamente utilizado.
No Brasil, o processo mais utilizado uma variao do Kraft,
o Sulfato, que utiliza os mesmos produtos qumicos, empre-
gando-se, porm, maiores dosagens de sulfeto de sdio e
soda custica, alm do cozimento ser feito por mais tempo
e a temperaturas mais elevadas. considerado como o mais
adequado para a obteno de pastas qumicas provenientes
de eucalipto. Durante o processo ocorrem emisses de CO,
NO
x
e NMVOC.
A Tabela 3.49 apresenta um resumo da produo brasileira
de pastas de celulose, evidenciando o processo sulfato, ge-
rador de gases de efeito estufa indireto.
Tabela 3.49 Produo brasileira de pastas de celulose
Tipo de celulose / processo qumico
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Celulose qumica e semiqumica 3.914.688 5.376.271 6.961.470 9.852.462 151,7
Sulfato 3.593.547 5.127.981 6.639.971 9.397.450 161,5
Outros processos 321.141 248.290 321.499 455.012 41,7
Pastas de Alto Rendimento 436.455 452.599 501.796 499.651 14,5
TOTAL 4.351.143 5.828.870 7.463.266 10.352.113 137,9
Fonte: Associao Brasileira de Celulose e Papel BRACELPA.
Para o processo sulfato foi considerada a mesma participao de 1994 para os anos seguintes.
Nesse Inventrio, os fatores de emisso sugeridos pelo
IPCC para o processo Kraft foram utilizados para o processo
Sulfato, responsvel pela maior parte da produo, no es-
tando disponvel informao sobre ocorrncia de emisses
para os outros processos. As emisses de gases de efeito
estufa do setor so apresentadas na Tabela 3.50.
Tabela 3.50 Emisses relativas produo de celulose no Brasil
Gs
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
CO 20,1 28,7 37,2 52,6 161,5
NO
x
5,4 7,7 10,0 14,1 161,5
NMVOC 13,3 19,0 24,6 34,8 161,5
3.2.5 Alimentos e bebidas
No processamento industrial de alimentos e na produo
de bebidas pode ocorrer a emisso de NMVOC. O IPCC
apresenta fatores de emisso para alguns subsetores. Na
ausncia de informao adicional, tais fatores foram ado-
tados neste Inventrio. A Tabela 3.51 apresenta a produo
brasileira dos alimentos para os quais existem emisses as-
sociadas, para o perodo de 1990 a 2005. Os processos de
extrao de leos vegetais so tratados no setor de Uso de
Solventes e Outros Produtos (item 3.3).
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200
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.51 Produo brasileira de alimentos
Produto
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
t) (%)
Carnes, peixes e aves 5.837 7.510 11.241 17.484 199,5
Acar 7.365 12.618 16.256 25.906 251,7
Margarinas e gorduras slidas para cozinha 453 466 602 759 67,5
Bolos, biscoitos e cereais matinais 460 632 729 829 80,2
Pes 2.896 3.977 4.585 5.218 80,2
Raes animais 8.258 9.832 12.935 16.225 96,5
Caf torrado 584 651 890 1.134 94,3
Fontes: Associao Brasileira das Indstrias de Alimentao ABIA; Unio da Indstria de Cana-de-acar UNICA; Sindicato da Indstria de Panificao e Confeitaria de
So Paulo SINDIPAN; Associao Brasileira da Indstria de Panificao e Confeitaria ABIP; IBGE; Associao Brasileira da Indstria do Caf ABIC.
Na produo de bebidas alcolicas, ocorrem emisses de
NMVOC durante a fermentao de cereais e frutas. Para a
estimativa dessas emisses foram tambm utilizados os
fatores de emisso default do IPCC. A Tabela 3.52 apre- 3.52 apre- apre-
senta a produo brasileira de bebidas, para o perodo de
1990 a 2005. As emisses do subsetor de alimentos e be-
bidas esto apresentadas, para o perodo de 1990 a 2005,
na Tabela 3.53.
Tabela 3.52 Produo brasileira de bebidas
Produto
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
L) (%)
Vinho 308.954 245.158 319.161 378.272 22,4
Cerveja 3.749.150 4.276.950 9.023.303 9.214.807 145,8
Destilados (cachaa) 1.125.000 1.035.000 1.200.000 1.200.000 6,7
Fontes: Unio Brasileira de Vitivinicultura UVIBRA; Associao Brasileira das Indstrias de Alimentao ABIA; Associao Brasileira de Bebidas ABRABE, com estima-
tiva pela capacidade de produo a partir de 1994.
Tabela 3.53 Emisses de NMVOC da produo de alimentos e bebidas
Setor
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Indstria de alimentos 112,1 175,7 222,8 331,3 195,4
Indstria de bebidas 170,3 156,9 183,4 183,5 7,8
Total 282,4 332,7 406,2 514,8 82,3
3.2.6 Emisses relacionadas produo de
hidrofuorcarbonos
No Brasil, no perodo de 1990 a 2005, no houve pro-
duo de HFCs, ocorrendo somente a emisso do gs

HFC-23, gerado como subproduto da produo de HCFC-
22, encerrada em 1999. As emisses foram estimadas
utilizando-se os fatores de emisso default pelo IPCC,
conforme a Tabela 3.54.
Tabela 3.54 Emisses potenciais de HFC-23 devido produo de HCFC-22
Descrio
1990 1994 2000 2005 Variao 1990-2005
(t) (%)
Produo HCFC-22 3.006 3.915 - - -100
Emisses de HFC-23 120,24 156,60 - - -100
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201
Parte 2
Tabela 3.55 Cargas mdias de refrigerante em novos produtos
Equipamento
Carga mdia de refrigerante
(kg) por
Refrigeradores domsticos 0,15 unidade
Congeladores (freezers) verticais 0,4 unidade
Congeladores (freezers) horizontais 0,25 unidade
Chillers centrfugo e parafuso 0,34 kW de resfriamento
Veculos novos 0,96 unidade
nibus 5 unidade
Caminhes frigorificados 6 unidade
Bebedouros 0,05 unidade
Aerossois 0,006 tubo
3.2.7 Emisses relacionadas ao consumo de
hidrofuorcarbonos
No Brasil, neste setor, foram identificadas apenas emisses
de HFCs para os subsetores refrigerao e ar-condicionado;
extintores de incndio e proteo de exploses; e aerossois,
mas no para solventes e espumas.
Em refrigerao e condicionamento de ar, os gases HFCs
so utilizados como as principais alternativas para os CFCs,
como fluidos refrigerantes, tendo havido uma completa
substituio em novos produtos de 1996 a 2000. Para esse
subsetor foi feita uma estimativa das emisses reais, com
base na metodologia Tier 2b do IPCC segundo a frmula:
Emisses = (Vendas Anuais de Novas Substncias Qumi-
cas) (Carga Total em Equipamentos Novos) + (Carga Total
Original de Equipamentos Sucateados)
Dentro de refrigerao e ar-condicionado foram analisadas
as produes de:
Refrigerao domstica e comercial (refrigeradores do-
msticos, congeladores verticais e refrigeradores e con-
geladores horizontais)
Automveis
nibus
Unidades de resfriamento (chillers)
Caminhes frigorficos
Bebedouros
Para o subsetor de refrigerao e ar condicionado, apenas
a partir de 1994 comeou a utilizao significativa de HFCs
no Brasil. No h registro de produo ou destruio do gs
no perodo de 1990 a 2005.
As cargas mdias de refrigerante em novos produtos consi-
deradas neste Inventrio esto apresentadas na Tabela 3.55.
Para manuteno de veculos, foi estimado um nmero m-
dio de mil oficinas instalando duas unidades por ms, no pe-
rodo de 1996 a 2005. Para os aerossois, as emisses ocor-
rem para a metade da produo do ano anterior e a metade
de produo do ano atual.
A Tabela 3.56 mostra os produtos nacionais fabricados com
o refrigerante HFC-134a. A Tabela 3.57 apresenta as estima- 3.57 apresenta as estima- apresenta as estima-
tivas de emisses de HFCs devido ao consumo em refrigera-
o, ar-condicionado e aerossois.
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202
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.56 Produtos nacionais fabricado com o refrigerante HFC-134a
Ano
P
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o

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R
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B
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A
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(unidade) (kW-refrigerao) (unidade) (tubo)
1990 - - - - - - - - - -
1991 - - - - - - - - - -
1992 - - - - - - - - - -
1993 - - - - - - - - - -
1994 - - - - - - - - - -
1995 - - - 17.500 24.500 - - - - -
1996 - - - 17.500 27.300 370.593 1.884 953 - 842.693
1997 1.159.947 161.475 219.504 17.500 29.750 494.240 2.513 570 161.057 758.457
1998 1.469.024 165.396 225.805 17.500 35.875 423.112 2.151 592 194.776 586.943
1999 1.210.518 126.610 144.121 23.975 43.750 423.346 2.153 621 154.809 451.450
2000 3.230.689 302.880 332.458 37.800 58.975 580.093 2.949 648 404.043 319.279
2001 3.649.331 184.830 252.198 40.250 69.125 705.272 3.586 675 427.078 1.072.764
2002 3.488.098 179.762 277.310 35.000 78.750 777.748 3.954 702 356.391 1.369.169
2003 4.321.992 222.737 343.606 33.250 78.750 828.809 4.214 726 266.734 1.340.746
2004 4.791.913 246.955 380.966 36.750 86.625 1.091.338 5.549 755 247.003 2.073.784
2005 4.683.262 241.356 372.328 39.375 95.550 1.239.648 6.303 780 340.474 1.585.596
Tabela 3.57 Estimativas de emisses de HFC-134a devido ao consumo em refrigerao, ar-condicionado e aerossois
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Importao de
HFC-134a
0,87 136,91 1.814,41 4.491,01 519.091,9
Vendas
Aerossois 0,00 0,00 1,92 9,51 -
Refrigerao e
ar-condicionado
0,87 136,91 1.812,49 4.481,50 517.992,1
Cargas
Refrigerao e
ar-condicionado
0,00 0,00 1.343,49 2.210,61 -
Emisses
reais
Aerossois 0,00 0,00 2,31 10,98 -
Refrigerao e
ar-condicionado
0,43 68,45 469,01 2.270,88 524.960,0
Total 0,43 68,45 471,32 2.281,86 527.498,3
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203
Parte 2
Outra forma de apresentar as emisses desses subsetores
pelas emisses potenciais, usando-se a frmula:
Potencial de Emisses = Produo + Importao - Exporta-
o Destruio
Alm do HFC-134a, foram identificadas importaes de HFC-
125, HFC-143a e HFC-152a, que englobam o uso em extinto-
res de incndio. Quanto a exportaes, foram considerados
os refrigeradores exportados com o refrigerante HFC-134a. A
Tabela 3.58 mostra as emisses potenciais de HFCs.
Tabela 3.58 Emisses potenciais de HFCs
HFC
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
HFC-134a
Importao 0,87 136,91 1.814,41 4.491,01 519.092
Exportao - - 62,05 166,33 NA
Emisses potenciais 0,87 136,91 1.752,36 4.324,68 499.863
HFC-125
Importao - - 7,07 124,90 NA
Emisses potenciais - - 7,07 124,90 NA
HFC-143a
Importao - - 7,48 92,87 NA
Emisses potenciais - - 7,48 92,87 NA
HFC-152a
Importao - - 0,14 174,76 NA
Emisses potenciais - - 0,14 174,76 NA
3.2.8 Emisses relacionadas ao consumo de
hexafuoreto de enxofre
O SF
6
, em face de suas excelentes propriedades como isolante
inerte, no txico, de alta rigidez dieltrica, refrigerante no infla-
mvel, termicamente estvel e com poder de auto-regenerao,
permitiu o desenvolvimento de equipamentos eltricos de alta
capacidade e desempenho, alm de mais compactos, leves e
seguros. Destacam-se, dentre os equipamentos eltricos que
foram desenvolvidos em funo do SF
6
, os disjuntores e as su-
bestaes blindadas, que utilizam cerca de 10% do espao fsico
das subestaes convencionais equivalentes.
No Brasil, no h produo de SF
6
, mas ocorrem emisses
devido a vazamentos de gs em subestaes blindadas e
isoladas com SF
6
.
Iniciou-se, em 2009, uma pesquisa coordenada pela ANEEL
e pelo MCT, com a participao dos agentes do setor eltrico
que utilizam SF
6
, compreendendo geradores, transmissores e
distribuidores de eletricidade, com o objetivo de obter dados
para a estimativa das emisses. O ndice de resposta foi de
74%, referente a 387 empresas, permitindo uma estimativa
preliminar do parque de equipamentos contendo SF
6
.
A Tabela 3.59 a seguir mostra os resultados em termos de ca- 3.59 a seguir mostra os resultados em termos de ca- a seguir mostra os resultados em termos de ca-
pacidade instalada de SF
6
em equipamentos, e uma estimati-
va de vazamentos anuais baseada em fator default, segundo o
Good Practice Guidance 2000, no valor de 2% do contedo de
SF
6
ao ano.
Tabela 3.59 Capacidade instalada de SF
6
em equipamentos e estimativa de vazamentos anuais
Descrio
1990 1994 2000 2005 Variao 1990-2005
(t) (%)
Capacidade instalada 208,85 204,16 248,31 306,32 46,7
Emisses de SF
6
4,18 4,08 4,97 6,13 46,7
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Energia
Uso de Solventes
e Outros Produtos
C
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205
Parte 2
3.3 Uso de Solventes e Outros Produtos
Neste item so apresentadas as sries de emisses de
NMVOC provenientes do uso de solventes no Brasil, para
o perodo de 1990 a 2005. Em alguns setores, as emisses
podem eventualmente incluir o CH
4
, sendo ento represen-
tadas como compostos orgnicos volteis - VOC.
Seguindo a abordagem da metodologia CORINAIR (1996),
so enfocadas as seguintes atividades: aplicao em tin-
tas, desengraxe de metais, limpeza a seco, processamento
de espumas de poliestireno e de poliuretano, indstria de
impresso, extrao de leos vegetais comestveis, uso do-
mstico, aerao de asfalto e preservao de madeira.
Cabe de antemo, destacar dois obstculos na gerao de
estimativas: a limitao dos dados estatsticos, particular-
mente, nos nveis de desagregao de informao requeridos
e a inexistncia de fatores de emisses apropriados para os
gases NMVOC e as atividades abrangidas nesse setor.
Assim sendo, ao se abordar uma atividade especfica que
possa ter alguma relevncia para o caso brasileiro, mes-
mo com a ausncia de informaes estatsticas, conside-
ram-se neste Inventrio, como primeira aproximao, os
fatores de emisso per capita observados em um conjunto
de pases, aplicados populao economicamente ativa
do Brasil.
Os dados relativos s vendas internas e importaes de pro-
dutos qumicos foram extrados do Anurio da ABIQUIM
(ABIQUIM, 1995 e 1997, 2005, 2007 e 2008). A Tabela
3.60 consolida as emisses de NMVOC e VOC nas diversas
atividades, para o perodo de 1990 a 2005.
Tabela 3.60 Evoluo das emisses de NMVOC e VOC, por atividade
Aplicao
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
NMVOC
Aplicaes de tintas 227,2 299,9 330,9 438,9 73,8 93,2
Desengraxe de metais 15,1 15,6 8,6 0,9 0,1 -94,3
Indstria grfica 48,2 52,7 59,0 67,1 11,3 39,3
Produo de espumas de poliestireno 0,6 0,9 1,0 1,2 0,2 120,4
Lavagem a seco 0,7 0,7 1,8 0,2 0,0 -71,8
VOC
Extrao de leos vegetais comestveis 13,7 16,6 18,0 25,4 4,3 85,7
Solventes de uso domstico 44,1 48,2 53,9 61,4 10,3 39,3
Total (VOC + NMVOC) 349,6 434,6 473,2 595,1 100 70,2
3.3.1 Aplicao em tintas
Esta atividade desagregada em quatro subatividades: pro-
duo de autoveculos; construo e edifcios; uso domsti-
co; e outras aplicaes industriais.
3.3.1.1 Produo de autoveculos
A indstria brasileira de autoveculos de grande porte e
intensivamente consumidora de tintas e sua produo est
apresentada na Tabela 3.61.
A atividade compreende tanto o revestimento quanto a
proteo contra corroso. As estatsticas de produo bra-
sileira de autoveculos utilizadas para estimar as emisses
so apresentadas na Tabela 3.61. A Tabela 3.62 apresenta
os fatores de emisso em pintura de autoveculos utilizados
neste Inventrio.
Tabela 3.61 Produo brasileira de autoveculos
Tipo de veculo
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o
1
9
9
0
-
2
0
0
5
(10
3
unidades) (%)
Automveis 663,1 1.248,8 1.361,7 2.011,8 203,4
Comerciais leves 184,8 251,0 235,1 365,6 97,8
Comerciais pesados 66,6 81,5 94,3 153,4 130,3
Caminhes 51,6 64,1 71,7 118,0 128,7
nibus 15,0 17,4 22,6 35,4 136,0
Fonte: ANFAVEA, 1997.
Energia
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206
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.62 Fatores de emisso correlacionados com a
rea pintada
Tipo de autoveculo
Superfcie
pintada
Fator de emisso
de NMVOC
(m
2
) (g / m
2
)
Carro pequeno
65
203
Van
120
120
Caminho
171,5
120
nibus
271,5
500
Fonte: CORINAIR (1996).

Para compatibilizar a Tabela 3.61 com a Tabela 3.62, auto- 3.61 com a Tabela 3.62, auto- com a Tabela 3.62, auto- 3.62, auto- , auto-
mveis foram equiparados a carros pequenos e todos os
comerciais leves a vans. Na Tabela 3.64 so apresentadas
as emisses de NMVOC para essa subatividade.
3.3.1.2 Construo e edifcios
Refere-se ao uso de tintas em aplicaes arquitetnicas por
empresas de construo e pintores profissionais. Para estimar
as emisses de NMVOC, utilizou-se o fator de emisso mdio
per capita de 1,2 kg/pessoa/ano, associado evoluo da po-
pulao economicamente ativa - PEA no Brasil, no perodo de
1990 a 2005. Na Tabela 3.64 so apresentadas as emisses de
NMVOC para essa subatividade.
3.3.1.3 Uso domstico
Essa subatividade considera o uso de tintas em aplicaes
domsticas.
De modo anlogo subatividade anterior, usou-se um fator
mdio de emisso de 0,73 kg /pessoa/ano, em associao
com a evoluo da PEA. Na Tabela 3.64 apresentam-se as
emisses de NMVOC para essa subatividade.
3.3.1.4 Outras aplicaes industriais
Esta subatividade compreende a utilizao de tintas na cons-
truo de navios, na manufatura de artigos metlicos, em
produtos de madeira e na produo de artigos de plstico.
Para estimar as emisses dessa subatividade utilizou-se a
razo entre a participao dessa subatividade, nas emisses
totais de NMVOC, e subatividade produo de autoveculos,
em 28 pases. Essa razo apresentada na Tabela 3.63.
Tabela 3.63 Razo entre as mdias de participao nas
emisses de NMVOC totais de Outras Aplicaes Indus-
triais e de Produo de Autoveculos em 28 pases
Subatividade
Contribuio nas emisses
totais de NMVOC
A Produo de autoveculos 0,6 %
B - Outras aplicaes industriais 3,3 %
Razo (B / A) 5,5

Na Tabela 3.64 apresentam-se as emisses totais de NMVOC
na utilizao de solventes em tintas, para o perodo de 1990 a
2005.
Tabela 3.64 Emisses de NMVOC - aplicao em tintas
Descrio Unidade 1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
%
PEA (10
6
hab) 68,9 75,3 84,2 95,9 - 39,3
Produo de autoveculos
(Gg)
14,5 23,8 25,9 39,0 8,9 169,1
Construo de edifcios 82,6 90,4 101,1 115,1 26,2 39,3
Uso domstico 50,3 55,0 61,5 70,0 16,0 39,3
Aplicaes industriais 79,8 130,8 142,4 214,7 48,9 169,1
Total 227,2 299,9 330,9 438,9 100 93,2
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207
Parte 2
3.3.2 Desengraxe de metais
Essa atividade consiste no processo de remoo de sujeira
provocada por agentes como graxa, gorduras, leos, ceras,
depsitos de carbono, em metais, plsticos, fibra de vidro,
circuitos impressos e outras superfcies, empregando-se,
principalmente, solventes clorados.
Tetracloroetileno (tambm chamado de percloroetileno -
PER); cloreto de metileno; tricloroetileno; 1,1,1-tricloroetano
e triclorotrifluoretano, so indicados como sendo os solven-
tes clorados mais utilizados nessa atividade. No perodo de
1990 a 2005, foram identificadas apenas consumos de PER.
Identificaram-se dois dos produtos acima como tendo pro-
duo local (ABIQUIM, 1995 e 1997):
1,1,1-tricloroetano, produzido at 1991, teve a sua pro-
duo descontinuada em funo do Protocolo de Mon-
treal. No foi possvel obter a destinao do produto no
mercado interno.
percloroetileno, regularmente produzido no pas, tendo
na aplicao Desengraxe de Metais 93% das vendas.
Face ao exposto, a estimativa das emisses de NMVOC
para essa atividade foi baseada no consumo brasileiro de
percloroetileno, que apresentado na Tabela 3.65. Consi- 3.65. Consi- . Consi-
derou-se que o desengraxe de metais representava 93%
das vendas de PER (ABIQUIM, 1997) para o perodo 1990 a
1996. Conforme ABIQUIM (2010) e o Centro de Pesquisas
e Desenvolvimento (CEPED) (2006), pode-se continuar as-
sumindo essa predominncia do PER no desengraxe de me-
tais, sendo que, a partir de 2000, os percentuais anuais de
suas quantidades disponveis no mercado, aplicados nessa
atividade, passaram a ser mensurados e so os expostos
na Tabela 3.65, abaixo. Para o perodo de 1997 a 1999, foi
adotada a mdia dos percentuais de 1996 e de 2000, isto
, 78%. Atualmente, o Brasil comea a deixar de fabricar
o PER. As emisses foram estimadas a partir do consumo
aparente de PER, ou seja, a soma da produo interna mais
as importaes, descontadas as exportaes, e adotando-
-se o fator de emisso default de 1,0 kg NMVOC/1,0 kg de
solvente usado (CORINAIR, 1996), conforme a Tabela 3.60.
Tabela 3.65 Consumo de percloroetileno para desengraxe de metais
Percloroetileno
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Produo 30.853 33.855 36.239 24.040 -22,1
Importao 0 5.319 2.269 1.671 NA
Exportao 14.583 22.453 24.912 24.486 67,9
Consumo aparente 16.270 16.721 13.596 1.224 -92,5
Uso em desengraxe 15.131 15.551 8.565 857 -94,3
Uso de PER em desengraxe 93% 93% 63% 70% -
Fonte: ABIQUIM, 1995, 1997, 2005 e 2008.
3.3.3 Limpeza a seco
Essa atividade refere-se ao processo para a limpeza de di-
versos materiais como peles, couros, produtos txteis e fi-
bras, a partir da utilizao de solventes clorados. O principal
solvente empregado na limpeza a seco o percloroetileno.
Para estimar a utilizao deste solvente no Brasil ser con-
siderado o mesmo percentual de participao no mercado
verificado na Europa, onde PER representa 90% do con-
sumo total de solventes para limpeza a seco (CORINAIR,
1996), em funo de haver produo local deste insumo no
pas. Considerou-se ainda que 4% do consumo de PER des-
tinaram-se s lavanderias (ABIQUIM, 1997) e assumiu-se o
fator de emisso de 100% do solvente usado. A Tabela 3.66
apresenta o consumo de solventes na limpeza a seco no pe-
rodo de 1990 a 2005, resultando nas emisses de NMVOC
apresentadas na Tabela 3.60.
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208
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Tabela 3.66 Consumo de solventes - limpeza a seco
Descrio
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Consumo total PER 16.270 16.721 13.596 1.224 -92,5
Uso de PER em lavanderia 651 669 1.632 184 -71,8
Uso total de solventes 723 743 1.813 204 -71,8
Fonte: ABIQUIM, 1995, 1997, 2005 e 2008.
3.3.4 Processsamento de espumas de poliestireno
A produo de espumas ocorre pela ao de um agente de
expanso. No caso das espumas de poliestireno - EPS, uti-
lizadas, principalmente, nos setores de isolamento e emba-
lagens, o agente o pentano. J para as espumas flexveis,
utiliza-se gua como agente de expanso.
De acordo com CORINAIR (1996), o agente de expanso
incorporado s espumas na proporo de 6%, antes da ex-
panso. Assim, para estimar as emisses de NMVOC nessa
atividade, utilizou-se a produo de espumas EPS apresen-
tada na Tabela 3.67. As emisses de NMVOC so apresen-
tadas na Tabela 3.60.
Tabela 3.67 Produo de espumas de poliestireno EPS
Descrio
1990 1994 2000 2005
V
a
r
i
a

o

1
9
9
0
-
2
0
0
5
(t) (%)
Produo
espumas EPS
9.393 14.588 17.073 20.706 120,4
Fonte: ABIQUIM, 1995 e 1997; estimado por crescimento linear a partir de 1997.
3.3.5 Indstria de impresso
A metodologia proposta para estimar as emisses de
NMVOC nessa atividade requer o conhecimento das s-
ries histricas do consumo de tintas verificados nos seto-
res de imprensa, publicao/edio, embalagens e outros.
A exemplo do que foi feito em outros setores, foi utilizada
a mdia dos fatores de emisso per capita observados em
outros pases, associando-a PEA.
Foi utilizado um fator de emisso mdio de 0,7 kg/pessoa/
ano. As emisses de NMVOC dessa atividade so apresen-
tadas na Tabela 3.60.
3.3.6 Extrao de leos vegetais comestveis
Essa atividade envolve a extrao, por meio de solventes, de
leos comestveis oriundos de sementes/gros oleaginosos.
Embora em outros pases os solventes possam, eventual-
mente, ser utilizados na secagem dos resduos provenientes
do esmagamento dos gros/sementes, esse processo no
utilizado no Brasil.
De acordo com a metodologia (CORINAIR, 1996), o fator de
emisso de VOC situa-se em um amplo intervalo, de 0,85
a 19 kg VOC/t semente/gro esmagado. razovel supor
que esses fatores dependem de variveis como tecnolo-
gia, eficincia no controle das emisses e tipo de semente/
gro processado. Como o Brasil tem uma indstria moder-
na de processamento de soja, exportadora e de tecnologia
de ponta, optou-se pelo limite inferior do intervalo (0,85 kg
VOC/t semente/gro esmagado).
A Tabela 3.68 mostra os dados sobre a indstria de leos
comestveis contidos em semente/gros oleaginosos para o
perodo de 1990 a 2005. Considerou-se que a participao
da soja no total de sementes/gros esmagados de 96%.
As emisses de VOC correspondentes so apresentadas na
Tabela 3.60.
Tabela 3.68 Dados sobre a indstria de leos comestveis
Descrio
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(t) (%)
Soja esmagada 15.435 18.736 21.180 29.862 93,5
Total de gros esmagados 16.078 19.517 22.063 31.106 93,5
Fonte: Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais - ABIOVE.
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209
Parte 2
3.3.7 Uso domstico
Essa atividade abrange as seguintes categorias de produ-
tos: cosmticos e de toalete (aerossis de todos os tipos,
perfumes, loes para aps a barba, desodorantes, remo-
vedores de esmalte), produtos para o lar (aerossis de to-
dos os tipos, limpadores, desinfetantes, ceras e polidores),
construo (adesivos para carpetes e ladrilhos, solventes,
removedores de tinta, adesivos para construo) e autom-
veis (aerossis de todos os tipos, fluidos para freios, ceras
e polidores).
A metodologia para estimar as emisses resultantes dessa
atividade sugere o fator mdio anual de emisso de 2.566
g VOC/pessoa. Tal fator resulta da mdia dos fatores de
emisso de pases selecionados. A utilizao direta deste
fator mdio (oriundo de economias altamente desenvolvi-
das) acarreta uma superestimao das emisses, ainda que
seja utilizada apenas a PEA. Especialistas brasileiros, levan-
do em conta o PIB per capita, sugeriram o valor anual de 640
g VOC/pessoa. Os valores estimados de VOC so apresen-
tados na Tabela 3.60.
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210
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Energia
Agropecuria
E
m
b
r
a
p
a
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211
Parte 2
3.4 Agropecuria
A agricultura e a pecuria so atividades econmicas de
grande importncia no Brasil. Devido sua grande extenso
de terras agricultveis e disponveis para pastagem, o pas
ocupa um lugar de destaque no mundo quanto produo
nesse setor.
As atividades agropecurias geram emisses de gases de
efeito estufa que ocorrem por diversos processos. A fer-
mentao entrica nos ruminantes uma das fontes de
emisso de CH
4
mais importantes no pas com 63,2% de
participao na gerao deste gs, em 2005. Na pecuria,
os sistemas de manejo de dejetos de animais so respons-
veis pela emisso de CH
4
e N
2
O.
A emisso de CH
4
por cultivo de arroz inundado, que uma
das principais fontes de emisso deste gs no mundo, no
to expressiva no Brasil, em virtude de uma grande parcela
do arroz ser produzida em reas no inundadas.
A queima imperfeita de resduos agrcolas produz emisses
de CH
4
e N
2
O, e, alm destas, libera NO
x
, e CO. No Brasil, a
queima de resduos ainda aplicada na cultura de cana-de-
-acar, tendo sido encerrada na cultura de algodo.
A emisso de N
2
O em solos agrcolas ocorre principalmente
pela deposio de dejetos de animais em pastagem e tam-
bm pelas prticas de fertilizao do solo, que incluem o uso
de fertilizantes nitrogenados sintticos e o manejo de deje-
tos de animais. A utilizao de solos orgnicos para cultivo
tambm gera emisses de N
2
O.
3.4.1 Pecuria
Na atividade de criao de animais, existem vrios pro-
cessos causadores de emisses de gases de efeito estufa.
A produo de CH
4
parte do processo de digesto dos
herbvoros ruminantes (fermentao entrica); o manejo
de dejetos de animais gera emisses tanto de CH
4
quanto
de N
2
O; a utilizao de esterco animal como fertilizante e
a deposio no solo dos dejetos de animais em pastagem
tambm produz N
2
O.
A pecuria, em particular os herbvoros ruminantes, consti-
tui uma fonte importante de emisses de metano. As cate-
gorias de animais considerados pela metodologia do IPCC
(1996) incluem: animais ruminantes (gado de leite, gado de
corte, bfalos, ovelhas e cabras) e animais no-ruminantes
(cavalos, mulas, asnos e sunos). A categoria de aves in-
cluda apenas na estimativa das emisses pelo manejo de
dejetos animais.
Em 2005, o total de cabeas do rebanho nacional foi es-
timado em 276 milhes, fora as aves, que contavam mais
de um bilho de cabeas. Alm dos bovinos, o pas possui
tambm quantidades significativas de sunos e ovinos, con-
forme a Tabela 3.69.
Tabela 3.69 Populao dos diferentes rebanhos
Categorias de animais
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
cabeas) (%)
Bovinos de corte 128.306 138.175 151.991 186.531 45
Vacas leiteiras 19.167 20.068 17.885 20.626 8
Sunos 33.687 35.142 31.562 34.064 1
Ovinos 20.049 18.466 14.785 15.588 -22
Caprinos 11.901 10.879 9.347 10.307 -13
Equinos 6.161 6.382 5.832 5.787 -6
Asininos 1.343 1.313 1.242 1.192 -11
Muares 2.034 1.987 1.348 1.389 -32
Bubalinos 1.398 1.571 1.103 1.174 -16
Galinhas 174.714 207.539 183.495 186.573 7
Galos, pintos e frangos 372.066 473.549 659.246 812.468 118
Codornas 2.464 2.424 5.775 6.838 178
Fonte: IBGE.
Energia
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212
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
Em 2005, 94% do total de emisses de metano pela pecu-
ria brasileira foi atribuda fermentao entrica, Tabela
3.70. Considerando ainda o ano de 2005, as categorias de
gado bovino contriburam com 97% das emisses de meta-
no por fermentao entrica e 91% das emisses totais de
metano da pecuria.
Tabela 3.70 Estimativa de emisses de metano
provenientes da pecuria
Fonte
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Fermentao
entrica
8.419 8.995 9.599 11.487 36,4
Manejo de
esterco
635 675 678 723 13,8
Emisses
totais
9.054 9.670 10.277 12.210 34,8
As estimativas detalhadas das emisses por fermentao
entrica e manejo de dejetos so apresentadas a seguir. As
emisses de N
2
O devido adio de esterco ao solo, in-
tencionais ou por animais em pastagem, so tratadas em
conjunto com os outros tipos de fertilizantes no item 3.4.4
(emisses diretas de N
2
O por solos agrcolas).
3.4.1.1 Fermentao entrica
A produo de CH
4
proveniente do processo digestivo dos
animais ruminantes, ocorrendo em quantidades bem meno-
res em outros herbvoros. A contribuio de animais no ru-
minantes s emisses globais de metano considerada no
significativa, representando apenas cerca de 5% das emis-
ses totais de metano por animais domsticos e silvestres.
A intensidade de emisso depende do tipo de animal, do
tipo e da quantidade de alimento, do seu grau de digesti-
bilidade e da intensidade da atividade fsica do animal, em
funo das diversas prticas de criao.
A estimativa dos fatores de emisso fundamentada no re-
conhecimento destes parmetros, o que permitir a avalia-
o das emisses. No Brasil, devido grande extenso terri-
torial e grande disperso da atividade, com diversidade de
prticas e de tipos de alimentao fornecida aos animais, h
uma grande variao desses parmetros.
Infelizmente, as pesquisas nessa rea ainda so insuficien-
tes no pas. No entanto, por meio da contribuio de es-
pecialistas brasileiros, obtiveram-se os fatores de emisso
para o gado bovino, adequados s caractersticas de criao
e s diferenas regionais. Os valores obtidos mostraram-se
consistentemente superiores aos valores default do IPCC
(1997).
De acordo com as caractersticas da dieta, foi estimado que
a emisso do gs metano varia entre 4% e 12% da ener-
gia bruta do alimento ingerido, podendo ser considerada a
mdia de 8%. Como a produo de metano varia de acor-
do com a quantidade e qualidade do alimento ingerido, a
diferena de vrias modalidades e condies de sistemas
de produo de animais domsticos resulta em diferentes
percentuais de emisso de metano. O consumo de alimento
est relacionado ao tamanho do animal, s condies am-
bientais, taxa de crescimento e produo (leite, carne,
l e gestao). Geralmente, quanto maior esse consumo,
maior ser a emisso de CH
4
e quanto melhor a qualidade
da dieta, menor ser esta emisso por unidade de alimento
ingerido.
Alm disso, preciso considerar que os ruminantes expe-
rimentam variaes sazonais no suprimento de alimento,
considerando as condies climticas, que alteram a quali-
dade das pastagens, que se diferencia de acordo com o tipo
de solo. Desta forma, possvel observar um padro sazo-
nal de ganho de peso na estao mida (quente) e perda de
peso na estao seca (fria), que ocorre nos indivduos com
mais de 3,5 anos de idade.
Para a atividade leiteira, observam-se sistemas de produ-
o com diferentes graus de especializao, desde proprie-
dades de subsistncia sem tcnicas e produo diria
inferior a 10 litros, a produtores altamente especializados
com produo diria acima de 50 mil litros. Estima-se que
somente 2,3% das propriedades leiteiras sejam especiali-
zadas e que estas respondam a aproximadamente 44% da
produo total de leite no pas. Em contrapartida, 90% dos
produtores considerados de pequeno porte so respons-
veis por apenas 20% da produo total. H ainda um grupo
intermedirio em termos de especializao da propriedade
que corresponde a 7,7% dos produtores que assumem 36%
da produo.
Foram estabelecidas caractersticas zootcnicas para os
perodos de 1990 a 1995, 1996 a 2001 e 2002 a 2006, de
acordo com as peculiaridades dos rebanhos no pas. Dentro
destes perodos, houve uma variao nos dados de diges-
tibilidade e prenhez para as regies Sudeste, Sul e Centro-
-Oeste. A partir desses parmetros, foram estimados os
fatores de emisso de metano para fermentao entrica
da pecuria. Para as fmeas do gado de corte e para o gado
leiteiro, os clculos tambm levam em conta a produo de
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213
Parte 2
leite, considerada a mesma para ambos os casos e dispo-
nvel por estado e por ano, resultando diferentes fatores de
emisso para todos os anos, em cada estado.
Para os outros animais, utilizaram-se os fatores de emisso
default do IPCC, devido inexistncia de informaes na-
cionais consistentes, aumentando o grau de incerteza das
estimativas.
Na Tabela 3.71, possvel conferir as estimativas para as
emisses de metano, devido fermentao entrica, de
acordo com a categoria animal.
Tabela 3.71 Emisses de CH
4
por fermentao entrica
Tipo de animal
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Gado bovino 8.004 8.579 9.256 11.129 96,9 39,0
Gado de leite 1.198 1.263 1.178 1.371 11,9 14,5
Gado de corte 6.807 7.316 8.078 9.757 84,9 43,4
Outros animais 415 416 344 358 3,1 -13,7
Total 8.419 8.995 9.599 11.487 100 25
3.4.1.2 Manejo de dejetos de animais
A principal fonte de emisso de metano est relacionada
aos dejetos animais tratados sob condies anaerbias.
Isso ocorre devido atividade de bactrias metanognicas
que atuam em condies anaerbias produzindo quantida-
des relevantes de CH
4
.

Esse processo favorecido quando
os dejetos so estocados na forma lquida.
Devido s caractersticas de pecuria extensiva no Brasil, as
lagoas de tratamento anaerbio constituem uma pequena
frao dos sistemas de manejo. Mesmo para o gado confi-
nado, observa-se um nmero restrito de instalaes de tra-
tamento de dejetos. Os resduos dos animais depositados
na pastagem secam e decompem-se no campo, de modo
que so esperadas quantidades mnimas de emisso de
CH
4
a partir dessa fonte. O uso de esterco como fertilizante
no expressivo no pas, sendo estimado em no mximo
20% nos casos de gado de corte e leiteiro e de sunos e,
aproximadamente, de 80% no caso das aves.
A estimativa das emisses de CH
4
foi feita utilizando as meto-
dologias recomendadas pelo IPCC. Para o gado bovino e para os
sunos foi utilizada a metodologia detalhada, que leva em conta
parmetros nacionais de alimentao, digestibilidade e sistemas
de manejo, obtidos com a colaborao de especialistas brasileiros.
A composio do dejeto determinada pela dieta animal,
de modo que quanto maior o contedo de energia e a diges-
tibilidade do alimento, maior a capacidade de produo de
CH
4
. Um gado alimentado com uma dieta de alta qualidade
produz um dejeto altamente biodegradvel, com maior po-
tencial de gerar metano, ao passo que um gado alimenta-
do com uma dieta mais fibrosa produzir um dejeto menos
biodegradvel, contendo material orgnico mais complexo,
tal como celulose, hemicelulose e lignina. Esta segunda si-
tuao estaria mais associada ao gado criado a pasto em
condies tropicais. As maiores emisses de metano pro-
venientes de dejetos animais esto associadas a animais
criados sob manejo intensivo.
De acordo com pesquisadores, os sistemas de armazena-
mento e tratamento de dejetos sunos existentes no Sul do
pas consistem de sistemas de estocagem de dejetos. O ob-
jetivo sua aplicao ao solo e valorizao como fertilizante
agrcola para o milho e outras culturas. Atualmente, os dois
sistemas de estocagem de dejetos de sunos mais utilizados
so conhecidos como bioesterqueira e esterqueira conven-
cional. At o ano 1996 existiam poucos biodigestores ins-
talados no pas, mas em funo de novas tecnologias que
surgiram no mbito do MDL, a partir de 2004 observou-se
um aumento na adoo destes equipamentos.
De acordo com pesquisas nacionais, os sistemas de trata-
mento de dejetos foram divididos em seis perodos: 1990-
1999; 2000-2001; 2002-2003; 2004; 2005; e 2006. As
diferenas nos trs primeiros foram apenas em Santa Ca-
tarina. Os dados de compostagem foram inseridos na ca-
tegoria outros sistemas. De 1996 a 2003 os dados sobre
digestores foram inseridos tambm na categoria outros
sistemas. Nos anos 2004 e 2005 foram consideradas fra-
es inferiores de digestores em relao a 2006. Informa-
es sobre o tamanho de rebanho (pequenas e mdias pro-
priedades, abaixo de 300 animais e grandes propriedades,
acima de 300 animais) foram utilizadas tambm como base
para o clculo das estimativas.
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214
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
O manejo de dejetos de animais, dependendo do sistema
empregado, tambm pode produzir, durante seu processa-
mento, emisses de N
2
O que esto descritas nas emisses
provenientes de solos agrcolas. A estimativa das emisses
de N
2
O foi feita utilizando a metodologia recomendada pelo
IPCC, considerando a participao dos diversos sistemas
utilizados para cada tipo de animal. Na ausncia de infor-
mao sobre fatores de emisso especficos para o Brasil,
foram utilizados os valores default do IPCC.
As estimativas de emisses de CH
4
por manejo de dejetos
de animais podem ser observadas na Tabela 3.72.
3.4.2 Cultivo de arroz
A decomposio anaerbia de matria orgnica em campos
de arroz irrigados ou inundados uma importante fonte de
CH4. Esse processo no ocorre, porm, quando o arroz
cultivado em terras altas (arroz de sequeiro).
Em contraste com o que ocorre em termos globais, onde o
arroz de sequeiro responde por apenas 15% das reas cul-
tivadas, essas reas representam a maior parte (63% em
2005) da rea cultivada no Brasil a qual foi de 3.916 mil ha
em 2005. Sendo o arroz de sequeiro a forma de cultivo mais
usada nas regies Nordeste e Centro-Oeste.
O cultivo de arroz inundado est presente em todas as re-
gies brasileiras e, assim, sujeito s diferentes influncias
climticas, disponibilidade de gua para irrigao, tamanho
de lavouras e cultivado sob grande variedade de solos, to-
pografias, uso de variedades e formas de manejo. Apesar
de ocupar uma menor rea de cultivo (1,4 milhes de hec-
tares em 2005), o arroz irrigado responde pela maior parte
da produo total de 13,2 milhes de toneladas no Brasil,
concentrada no Rio Grande do Sul (70,1% da rea de arroz
irrigado e 46,3% da produo total) em 2005. O arroz
cultivado, ainda, em sistema de vrzea mida, em menor
escala, principalmente no estado de Minas Gerais.
Entre os anos de 1990 e 2005 a produo anual nacional
de arroz registrou aumento de 77,8%, com taxa mdia de
crescimento de 3,9% ao ano.
A rea total cultivada de arroz em regimes de irrigao ou
de vrzea pode ser observada na Tabela 3.73.
Tabela 3.73 rea colhida de arroz
rea colhida
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(10
3
ha) (%)
Regime contnuo 1.077 1.333 1.262 1.382 28,3
Regime intermitente
Aerao nica - 0 - - -
Mltiplas aeraes 19 14 - - -100
Regime de vrzea Vrzea mida 162 148 59 46 -72
Total de arroz irrigado 1.258 1.495 1.321 1.428 13,5
Arroz de sequeiro 2.689 2.920 2.344 2.488 -7,5
Total 3.947 4.415 3.665 3.916 -0,8
Fonte: Embrapa.
Tabela 3.72 Estimativa de emisses de CH
4
por manejo de dejetos animais
Tipo de animal
1990 1994 2000 2005
Participao
2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Gado bovino 191 205 216 254 35,1 32,8
Gado de leite 36 38 34 40 5,5 10,6
Gado de corte 155 167 182 214 29,6 38,0
Sunos 373 387 365 358 49,5 -4,1
Aves 48 61 78 92 12,7 89,0
Outros Animais 22 23 19 20 2,7 -12,2
Total 635 675 678 723 100 105
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 214 10/29/10 11:45 AM
215
Parte 2
Estudos realizados em diferentes pases tm mostrado
a influncia de vrios fatores sobre a emisso de CH
4

em campos de arroz inundado. Esses fatores incluem
temperatura, radiao solar, tipo de adubao, tipo de
cultivares e tipos de solos. No Brasil, no existem, ainda,
dados experimentais que permitam definir fatores de
emisso especficos, sob diferentes condies regionais
e climticas. Por esse motivo foram utilizados os fatores
default do IPCC.
As estimativas das emisses de CH
4
, proveniente do cul-
tivo de arroz, podem ser observadas na Tabela 3.74. A di- 3.74. A di- . A di-
minuio da emisso observada entre os anos de 1994 e
2005 deveu-se reduo da rea colhida neste perodo.
Em 2005, as emisses provenientes de cultivo de arroz sob
regime de inundao contnua representaram 97,4% e em
regime de vrzea 2,6% das emisses totais. Na Tabela 3.75,
possvel observar a contribuio de cada regio do pas na
emisso de metano por cultivo de arroz.
Tabela 3.74 Emisses de metano de acordo com o regime de cultivo de arroz
Regimes de plantio
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Regime contnuo 323,1 399,9 378,6 414,7 28,4
Regime intermitente
Aerao nica - 0,0 - - -
Aerao mltipla 1,2 0,9 - - -100
Regime de vrzea Vrzea mida 38,8 35,5 14,2 11,0 -71,6
Total 363,1 436,3 392,9 425,7 17,2
Tabela 3.75 Emisses de metano por cultivo de arroz por regio
Regio
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Norte 8,8 19,4 16,8 23,3 164,1
Nordeste 16,3 18,0 15,4 16,2 -0,2
Sudeste 67,2 56,2 26,6 20,0 -70,2
Sul 249,8 328,2 321,7 349,8 40,0
Centro-Oeste 21,0 14,6 12,4 16,3 -22,4
Brasil 363,1 436,3 392,9 425,7 17,2
3.4.3 Queima de resduos agrcolas
No Brasil, a queima de resduos agrcolas ainda ocorre, prin-
cipalmente, na cultura de cana-de-acar, a despeito do
aumento progressivo da colheita mecanizada nos ltimos
anos. No entanto, para a cultura de algodo, a prtica de
queima deixou de ser comum no incio da dcada de 1990,
segundo informaes levantadas junto a especialistas.
Apesar de a queima de resduos liberar uma grande quan-
tidade de CO
2
, essa emisso no contabilizada no Inven-
trio, pois, atravs da fotossntese, a mesma quantidade
de CO
2
necessariamente absorvida durante o crescimen-
to das plantas. Porm, durante o processo de combusto,
outros gases no-CO
2
so produzidos. As taxas de emis-
so desses gases dependem do tipo de biomassa e das
condies da queima. Na fase de combusto com chama,
so gerados os gases N
2
O e NO
x
, sendo que os gases CH
4
e CO so formados sob condies de queima com predo-
mnio de fumaa.
3.4.3.1 Cana-de-acar
A cana-de-acar uma planta de alta eficincia fotossin-
ttica, com timo crescimento na faixa de temperatura de
20 a 35
o
C, de maneira que seu cultivo expandiu-se para os
mais diferentes tipos de solos no territrio nacional, sendo
tambm bastante tolerante acidez e alcalinidade. Essa
cultura tem grande importncia na economia nacional,
principalmente devido produo de acar.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 215 10/29/10 11:45 AM
216
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
A prtica da queima da cana-de-acar na pr-colheita foi
amplamente utilizada no pas at 2005, com intuito de favo-
recer o rendimento do corte manual, evitar problemas com
animais peonhentos, comuns nas plantaes, e facilitar o
preparo do terreno para novos plantios. Aps 2006, foi ob-
servado um grande aumento na proporo da colheita sem
queima, atingindo 34% do total da rea colhida em 2007.
Atualmente, mais de 55% das reas de cultivo de cana no
estado de So Paulo j so colhidas sem queima (AGUIAR
et al., 2010), sendo este estado o responsvel por mais de
60 % da produo brasileira (UNICA, 2010
49
).
Dados preliminares a respeito da rea de produo de cana,
resultantes de um levantamento efetuado em 355 usinas no
pas pela CONAB, para a safra de 2007, indicam que a co-
lheita mecnica abrangeu apenas 4% das reas no estado
de Pernambuco, segundo maior produtor de cana, e ape-
nas 3% no estado de Alagoas. Para anos anteriores a 2006,
em razo da ausncia de dados e de indicaes confiveis
sobre as fraes gradativas de ocorrncia de mecanizao,
assumiu-se que toda a rea colhida de cana-de-acar nes-
ses estados era sujeita queima.
Em 2005, a regio que mais contribuiu para as emisses foi
a Sudeste com 62,8% do total das emisses mdias nesse
perodo, seguida da regio Nordeste, que contribuiu com
17,3%. A regio Norte foi a que menos contribuiu com as
emisses (0,3%). O aumento das emisses de CH
4
no pe-
rodo de 2000 a 2005 pode ser explicado pelo aumento da
rea colhida de cana no pas e pelo aumento no rendimento
mdio da cultura, refletindo em maior biomassa sujeita
queima. Neste perodo, ocorreu um aumento de 28,6% de
rea queimada apenas no estado de So Paulo, o qual con-
tribuiu com 53,1% da rea colhida no pas em 2005.
A rea mdia anual colhida de cana-de-acar, sua produ-
o e rendimento mdio podem ser conferidos na Tabela
3.76 e na Figura 3.5.
49 Perspectivas da Expanso da Produo. Elaborao: UNICA, Copersucar e Co-
gen. No Publicado.
Tabela 3.76 rea colhida, produo e rendimento da cul-
tura de cana-de-acar
Ano
rea colhida Produo
Rendimento
Mdio
(ha) (t) (t/ha)
1990 4.287.625 262.674.150 61
1991 4.210.954 260.887.893 62
1992 4.202.604 271.474.875 65
1993 3.863.702 244.531.308 63
1994 4.345.260 292.101.835 67
1995 4.559.062 303.699.497 67
1996 4.750.296 317.016.081 67
1997 4.814.084 331.612.687 69
1998 4.985.624 345.254.972 69
1999 4.898.844 333.847.720 68
2000 4.804.511 326.121.011 68
2001 4.957.897 344.292.922 69
2002 5.100.405 364.389.416 71
2003 5.371.020 396.012.158 74
2004 5.631.741 415.205.835 74
2005 5.805.518 422.956.646 73
2006 6.144.286 457.245.516 74
Figura 3.5 Evoluo da rea colhida da cana-de-acar no
Brasil de 1990 a 2006

0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
h
a

rea colhida de cana-de-acar no Brasil
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 216 10/29/10 11:45 AM
217
Parte 2
Na Tabela 3.77, pode-se observar os valores estimados
para a emisso dos gases provenientes da queima de cana-
-de-acar. De 1990 a 2005 observou-se um aumento de
13,7% nas emisses de gases derivadas da queima de re-
sduos de cana-de-acar no pas, apesar de o aumento na
rea colhida de cana ter sido de 35,4%.
Tabela 3.77 Estimativa das emisses para queima de
cana-de-acar
Gs
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) %
CH
4
116,9 130 101,5 132,9 13,7
N
2
O 5,8 6,4 5,1 6,6 13,7
CO 2.454,7 2.729,7 2.130,6 2.790,5 13,7
NO
X
208,4 231,8 180,9 236,9 13,7
3.4.3.2 Algodo herbceo
A cultura do algodo diferencia-se em duas categorias, que
so o algodo herbceo e o algodo arbreo, este ltimo ca-
racterizado por ser uma cultura perene na qual no ocorre a
queima de resduos.
A rea total cultivada de algodo sofreu uma forte reduo
de 1992 a 1997 (Figura 3.6 e Tabela 3.78), sendo sua produ- 3.6 e Tabela 3.78), sendo sua produ- Tabela 3.78), sendo sua produ- 3.78), sendo sua produ- .78), sendo sua produ- 78), sendo sua produ- ), sendo sua produ-
o recuperada posteriormente com um aumento da rea
na regio central brasileira at 2006. Na Figura 3.7 ilustra- 3.7 ilustra- ilustra-
-se a evoluo da rea cultivada com algodo herbceo nas
regies brasileiras em alguns anos de 1990 a 2005, onde
fica evidente a reduo da rea nas regies Nordeste e Su-
deste e aumento na regio Centro-Oeste.
Figura 3.6 Evoluo da rea colhida de algodo herbceo
no Brasil de 1990 a 2006
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
h
a
rea colhida de algodo no Brasil
Tabela 3.78 rea colhida, produo e rendimento da
cultura de algodo herbceo
Ano
rea colhida Produo
Rendimento
mdio
(ha) (t) (t/ha)
1990 1.391.884 1.783.175 1,28
1991 1.485.963 2.041.123 1,37
1992 1.594.036 1.863.077 1,17
1993 922.593 1.127.364 1,22
1994 1.060.564 1.350.814 1,27
1995 1.103.536 1.441.526 1,31
1996 744.898 952.013 1,28
1997 620.417 821.271 1,32
1998 825.029 1.172.017 1,42
1999 669.313 1.477.030 2,21
2000 801.618 1.759.129 2,19
2001 875.107 2.643.524 3,02
2002 760.431 2.166.014 2,85
2003 712.556 2.199.268 3,09
2004 1.150.040 3.798.480 3,30
2005 1.258.308 3.666.160 2,91
2006 898.008 2.898.721 3,23
Figura 3.7 Evoluo da rea colhida de algodo por regio
de 1990 a 2005

0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
1990 1994 2000 2005
h
a

Evoluo da rea colhida de algodo nas regies brasileiras
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
Para o presente Inventrio, com base em informaes obti-
das atravs de consulta aos agentes da cadeia produtiva do
algodo e da legislao atual, reavaliou-se a prtica de quei-
ma como mtodo de erradicao e eliminao dos restos cul-
turais no perodo posterior a 1990. Segundo especialistas, a
prtica comum tem sido o de roar e gradear os restos cultu-
rais, incorporando os resduos ao solo, em concordncia com
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 217 10/29/10 11:45 AM
218
Segunda Comunicao Nacional do Brasil
a no obrigatoriedade da queima pela legislao vigente. Nos
casos de rebrota, o tratamento qumico mais utilizado. As-
sim, assumiu-se que houve um perodo de transio entre a
obrigatoriedade e a no obrigatoriedade de queima de res-
duos de algodo no incio da dcada de 90, bem como dos
mecanismos de erradicao dos restos culturais no campo.
Considerou-se que houve uma queda gradativa de 50% para
0%, no perodo 1990-1995, como frao das reas que ainda
praticavam a queima. Aps esse perodo, assumiu-se a no-
-existncia de queima de resduos de algodo no pas.
Na Tabela 3.79, pode-se observar os valores estimados para
a emisso dos gases provenientes da queima de resduos da
cultura de algodo.
Tabela 3.79 Estimativa das emisses para queima de
resduos da cultura de algodo
Gs
1990 1994 2000 2005
Variao
1990-2005
(Gg) %
CH
4
4,2 0,5 - - -100
N
2
O 0,3 0 - - -100
CO 87,9 11,5 - - -100
NO
X
10,5 1,4 - - -100
3.4.4 Emisses de N
2
O provenientes de solos
agrcolas

A utilizao de fertilizantes nitrogenados apontada como
o principal motivo do aumento global das emisses de N
2
O
por solos agrcolas. No Brasil, entretanto, a principal fonte de
emisses so os dejetos de animais em pastagem. Emisses
de N
2
O ocorrem, tambm, pela aplicao de esterco animal
como fertilizante, pelo nitrognio proveniente de resduos
agrcolas e pela deposio atmosfrica de NO
x
e NH
3
.
As emisses de N
2
O provenientes de solos agrcolas fo-
ram subdivididas em trs categorias, conforme o Guidelines
1996:
emisses de N
2
O provenientes dos dejetos de animais
em pastagem;
outras fontes diretas de emisso de N
2
O, que incluem
o uso de fertilizantes sintticos, o nitrognio de dejetos
de animais usados como fertilizantes, a fixao biolgi-
ca de nitrognio e os resduos de colheita; e
fontes indiretas de emisso de N
2
O, a partir do nitrog-
nio usado na agricultura, que incluem a volatilizao e
subsequente deposio atmosfrica de NO
x
e NH
3
pro-
venientes da aplicao de fertilizantes, e a lixiviao e o
escoamento de nitrognio de fertilizantes.
As estimativas das emisses de N
2
O por solos agrcolas
no Brasil esto apresentadas na Tabela 3.80. Em 2005, as
emisses totais foram estimadas em 457,4 Gg N
2
O, sendo
a maior participao a das emisses diretas, na qual os
dejetos em pastagens so a causa principal.
De 1990 a 2005, as diferentes fontes de N
2
O mantiveram
a mesma ordem de importncia quanto contribuio para
as emisses totais de N
2
O de solos agrcolas. A deposio
de excretas de animais em pastagens permaneceu como a
fonte mais relevante. As emisses indiretas representaram
27,7% do total em 2005.
importante destacar que resultados recentes da pesquisa
com emisses de N
2
O da agricultura nacional no confir-
mam que a fixao biolgica de nitrognio seja um proces-
so relevante para a emisso de N
2
O, tanto que essa fonte
de emisso no aparece mais no Guidelines 2006. Portanto,
a fixao biolgica de nitrognio no foi considerada como
fonte de emisso neste Inventrio.
parte2-cap3subcapitulo3.2,3.3e3.4.indd 218 10/29/10 11:45 AM
219
Parte 2
Tabela 3.80 Estimativas das emisses de N
2
O por solos agrcolas
Fonte
1990 1994 2000 2005
Participao
em 2005
Variao
1990-2005
(Gg) (%)
Emisses diretas 212,8 235,0 251,2 305,7 66,9 43,7
Fertilizantes sintticos 11,0 16,6 23,6 31,1 6,8 182,5
Aplicao de adubo 13,2 14,3 14,0 15,6 3,4 18,3
Bovinos 4,7 5,0 4,9 5,5 1,2 15,2
Outros 8,5 9,3 9,2 10,2 2,2 20,0
Resduos agrcolas 15,3 19,0 21,6 29,1 6,4 89,6
Soja 4,8 6,1 8,0 12,5 2,7 157,2
Cana 1,0 1,2 1,8 2,3 0,5 123,5
Feijo 0,8 1,2 1,1 1,0 0,2 35,2
Arroz 0,9 1,2 1,3 1,5 0,3 77,8
Milho 3,5 5,3 5,3 5,7 1,3 64,5
Mandioca 2,7 2,7 2,5 2,8 0,6 6,4
Outras 1,7 1,4 1,7 3,2 0,7 88,0
Solos orgnicos 7,5 9,0 11,1 12,8 2,8 70,3
Animais em pastagem 165,7 176,2 180,8 217,1 47,5 31,0
Bovinos 144,0 154,7 162,7 198,4 43,4 37,8
Outros 21,7 21,5 18,1 18,6 4,1 -14,4
Emisses indiretas 104,8 116,4 124,8 151,1 33,1 44,1
Deposio atmosfrica 21,1 23,0 24,2 29,1 6,4 37,8
Fertilizantes sintticos 1,2 1,8 2,6 3,5 0,8 182,5
Adubo animal 19,9 21,2 21,6 25,6 5,6 28,9
Bovinos 15,6 16,7 17,5 21,2 4,6 36,1
Outros 4,3 4,5 4,1 4,4 1,0 2,6
Lixiviao 83,7 93,3 100,6 122,0 26,7 45,7
Fertilizantes sintticos 9,2 13,9 19,7 25,9 5,7 182,5
Adubo animal 74,5 79,5 81,0 96,1 21,0 28,9
Bovinos 58,4 62,7 65,6 79,5 17,4 36,1
Outros 16,1 16,8 15,4 16,5 3,6 2,6
Total 317,7 351,4 376,0 456,8 100 43,8
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Segunda Comunicao Nacional do Brasil
3.4.4.1 Emisses de N
2
O por deposio de dejetos
por animais em pastagem
Os dejetos depositados nos solos por animais durante a
pastagem so a fonte mais importante das emisses de
N
2
O por solos agrcolas no Brasil, devido ao grande rebanho
e ao fato de a criao extensiva ser a prtica predominante
de gado no pas. Os sistemas de produo ainda se caracte-
rizam por grande extenso territorial, com manejo de pas-
tagens realizado de forma contnua.
No Brasil, entre 1990 e 2005, o total de nitrognio excre-
tado diretamente nas pastagens sofreu um aumento con-
sidervel (31,0%), sendo possvel observar essa evoluo
nos dados da Tabela 3.82. As emisses de N
2
O devido aos
animais em pastagem representaram 47,5% das emisses
de N
2
O de solos agrcolas, em 2005, sendo o gado bovino o
maior contribuinte para essa emisso.
As emisses de N
2
O foram estimadas utilizando os fatores
default do IPCC para o contedo de nitrognio nos dejetos
de animais e para o fator de emisso de N
2
O por quantidade
de nitrognio depositado. Dentre as regies brasileiras, no
ano de 2000, o Centro-Oeste possua o maior nmero de
cabeas de gado de corte, correspondendo a 37,3% do re-
banho brasileiro. Na Tabela 3.82, pode-se observar que essa
regio oferece a maior contribuio em quantidade de nitro-
gnio proveniente de dejetos animais aplicado diretamente
em pastagem.
A produo de bovinos de corte no incio dos anos 2000
caracterizou-se por uma migrao da regio Sudeste para
as regies Centro-Oeste e Norte, que pode justificar o in-
cremento da quantid