Lei Organic A Ribeira Do Pombal

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Cmara Municipal de Ribeira do Pombal

Mesa Diretora Binio 2007/2008

Presidente
NATHAN PASSOS BRITO

2 Secretrio
ELIAS BRASIL DA CONCEIO

Vice-Presidente
JOS RENIVALDO DE SOUZA

Demais Vereadores:

JOS AUGUSTO FERREIRA BITENCOURT
JOS DOMINGOS DE SANTANA
JOS GOIS RODRIGUES
MARCELO BRITO COSTA
MARIA DE LOURDES PEREIRA DA COSTA
WITALMIRO GONZAGA MATOS

Secretrio-Geral da Mesa
PEDRO CELESTINO DOS SANTOS FILHO

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO

DE RIBEIRA DO POMBAL - BAHIA

R Ri ib be ei ir ra a d do o P Po om mb ba al l - - 2 20 00 08 8

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P PE EQ QU UE EN NA A H HI IS ST T R RI IA A
M MU UN NI IC C P PI IO O D DE E R RI IB BE EI IR RA A D DO O P PO OM MB BA AL L

Por fora da catequese dos jesutas, em 1667, a trinta quilmetros
do Rio Itapicur os Padres J oo de Barros e J acob Roland erigiram nas
terras dos ndios quiriris, sob a invocao de Santa Tereza, uma capela.
Desta capela irradiou-se uma aldeia denominada na ocasio de
CANABRAVA DE SANTA TEREZA DE J ESUS DOS QUIRIRIS.
O local encontrava-se no roteiro daqueles que se dirigiam ao Rio
So Francisco, especialmente os vaqueiros que conduziam o gado da
famlia Garcia Dvila detentora de 260 lguas de terras acima do Rio So
Francisco, e de Antonio Guedes de Britto, proprietrio de 160 lguas de
terras nos vastos sertes baianos.
Este fato determinou o crescimento da aldeia, a qual, por fora de
Carta Rgia datada de 08 de maio de 1758, foi elevada categoria de Vila.
O mesmo decreto real criou o municpio de Pombal, o qual por
fora dos Decretos estaduais ns 7455 e 7479 respectivamente de 23 de
junho e 08 de julho de 1931, extinguiu o municpio e o anexou a Cip.
Em 19 de setembro de 1933, atravs do Decreto Estadual n 8643
o municpio foi recriado, tendo, portanto, no ano da promulgao da sua
Lei Orgnica, cerca de cinqenta e sete anos.
A Comarca foi criada em 30 de setembro de 1898, pelo
Governador Severino Vieira e extinta em 1904, novamente criada em 02 de
julho de 1949.
A cidade dista 234 km da capital, em linha reta, mantendo relaes
econmicas com Salvador, Feira de Santana, So Paulo e Pernambuco.
O Municpio tem sua base econmica nas culturas de feijo e
milho, criao de gado leiteiro e de corte, e passa a se inserir, com produto
de grande importncia econmica, a castanha de caju, a qual exportada
para o Cear, onde industrializada e vendida.

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S U M R I O

PREMBULO............................................................................... 6
TTULO I - Dos Fundamentos da Organizao
Municipal................................................................. 7
TTULO II - Da Organizao Municipal ...................................... 7
CAPTULO I - Da Org. Poltico-Administrativa............................. 8
CAPTULO II - Da Diviso Administrativa do
Municpio......................................................... 9
CAPTULO III - Da Competncia Privativa
do Municpio................................................... 12
SEO II - Da Competncia Comum......................................... 17
SEO III - Da Competncia Suplementar.................................... 18
CAPTULO IV - Das Vedaes.......................... ............. .......... 19
CAPTULO V - Da Administrao Pblica....................... ......... 20
SEO I - Dos Princpios e Procedimentos................... ............. 20
SEO II - Dos Servidores Pblicos............................... ............ 26
TTULO III Dos Poderes Municipais
CAPTULO I - Disposies Gerais
SEO I - Da Cmara Municipal.................................... ............ 29
SEO II - Das Atribuies da Cmara
Municipal................................................. ............ 33
SEO III - Dos Vereadores.......................................... .............. 38
SEO IV - Do Funcionamento da Cmara................... ............ 43
SEO V - Do Processo Legislativo................................ ............ 48
SEO VI - Das Leis....................................................... .......... 49
SEO VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira
e Oramentria....................................... ............ 53
CAPTULO VIII - Do Poder Executivo............................ ............ 56
SEO I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito....................... ............ 56
SEO II - Das Atribuies do Prefeito.......................... ............ 59
SEO III - Da Perda e Extino do Mandato............. ............... 63
CAPTULO III - Da Consultoria J urdica
do Municpio......................................... ........... 73
CAPTULO IV - Da Segurana Pblica........................... ............ 73

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CAPTULO V - Da Estrutura Administrativa.................. ............ 74
SEO I Da Transio Administrativa.......................... ............ 75
CAPTULO VI - Dos Atos Municipais............................. ............ 78
SEO I - Da Publicidade dos Atos
Municipais................. ........................................... 78
SEO II - Dos Livros............................... ............ .................. 79
SEO III - Dos Atos Administrativos...................... ............... 79
SEO IV - Das Proibies........................................ .............. 81
SEO V - Das Certides............................................. ............. 81
CAPTULO VI - Dos Bens Municipais............................. ............ 82
CAPTULO VII - Das Obras e Servios
Municipais.................................. ............ . 85
TTULO IV - Da Tributao Municipal, da Receita e
Despesa e do Oramento........................ ..................... 87
CAPTULO I - Dos Tributos Municipais..................................... 87
CAPTULO II - Da Receita e da Despesa.................................. 90
CAPTULO III - Do Oramento e Controle................................. 92
TTULO V - Da Ordem Econmica e Social................... .............. 98
CAPTULO I - Disposies Gerais................................ .............. 98
CAPTULO II - Da Poltica Urbana................................. ............ 99
TTULO VI - Da Ordem Social......... ....................... .................. 105
CAPTULO I - Da Educao........................................ ............. 105
CAPTULO II - Da Sade............................................. ............ 108
CAPTULO III - Do Meio Ambiente................................... ........ 112
CAPTULO IV - Da Agricultura........................................ ......... 118
CAPTULO V - Do Saneamento Bsico......................... ............. 119
CAPTULO VI - Do Transporte........................................ .......... 120
CAPTULO VII - Da Segurana....................................... .......... 121
CAPTULO VIII - Da Cultura, Esporte e Lazer................ ............122
CAPTULO IX - Da Seguridade e Assistncia Social................... 124
CAPTULO X Dos Recursos Hdricos..................... ..... .......... 125
CAPTULO XI Dos Deficientes, da Criana, do Idoso
e da Famlia................................ ................ 126
TTULO VII - Da Colaborao Popular.......................... ............. 128
CAPTULO I - Disposies Gerais................................. ............. 128
CAPTULO II - Das Cooperativas.................................... ............ 128
Disposies Finais e Gerais........................................ .................. 130

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO
DE RIBEIRA DO POMBAL
BAHIA

PREMBULO

Unidos, com o propsito de alcanar a justia social, sob a
proteo e inspirao de Deus e amparados na confiana que em ns
depositou o povo, bem como, conscientes dos princpios de liberdade,
igualdade e participao de todos nas decises administrativas, ns,
Vereadores, legtimos representantes deste mesmo povo, como constituintes
municipais, promulgamos a presente LEI ORGNICA DO MUNICPIO
DE RIBEIRA DO POMBAL - ESTADO DA BAHIA - BRASIL.

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TTULO I

DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO MUNICIPAL

Art. 1 O Municpio de Ribeira do Pombal, em unio indissolvel
com o Estado da Bahia e a Repblica Federativa do Brasil, constitudo,
dentro do Estado Democrtico de Direito tem como fundamentos:
I a autonomia;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V pluralismo poltico.

Art. 2 Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal,
da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.

Art. 3 So objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio
e de seus representantes:
I assegurar a construo de uma sociedade livre, justa e
solidria;
II garantir o desenvolvimento local e regional;
III contribuir para o desenvolvimento estadual e nacional;
IV erradicar a pobreza, a misria, a marginalizao e acabar as
desigualdades sociais na rea urbana e na rea rural;
V promover o bem de todos sem privilgios ou distines entre
distritos, bairros e preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

1 Ao Municpio incumbe, na sua rbita de atuao, concretizar
os objetivos expressos na Constituio Federal do Brasil, dentre eles, a
eleio de representantes para o Legislativo e para o Executivo, em

8
responsabilidade e transparncia de ao, garantindo amplo acesso dos
meios de comunicao aos atos e informaes, bem como a participao,
fiscalizao e controle populares, nos termos da Constituio Federal e
desta Lei Orgnica. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29
de agosto de 2005)

2 So assegurados, na sua ao nominativa e no mbito de
jurisdio do Municpio, a observncia e o exerccio dos princpios da
liberdade, legalidade, igualdade, justa distribuio dos benefcios e
encargos pblicos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29
de agosto de 2005)

3 - Os direitos e as garantias expressos nesta Lei Orgnica no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios adotados pela
Constituio Federal, Estadual e por ela prpria. (Acrescido pela Emenda
Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)

Art. 4 Aos direitos e deveres individuais e coletivos, na forma
prevista na Constituio Federal, integram esta Lei Orgnica e devem ser
fixados em todas as reparties pblicas do Municpio, nas escolas, nos
hospitais ou em qualquer local de acesso pblico, para que todos possam
permanentemente, tomar cincia, exigir o seu cumprimento por parte das
autoridades e cumprir por sua parte, o que cabe a cada cidado habitante
deste Municpio ou que em seu territrio transite.

TTULO II

DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I

DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 5. O Municpio de Ribeira do Pombal Bahia, pessoa
jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a

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organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil,
dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa nos
termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do
Estado e por esta Lei Orgnica. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n
05, de 29 de agosto de 2005)

Art. 5-A. O Municpio de Ribeira do Pombal poder, mediante
lei, firmar convnios, consrcios, contratos com instituies pblicas,
privadas ou entidades representativas da comunidade, bem como
associaes de moradores, autarquias estaduais ou federais e rgos
congneres sem fins lucrativos, com a Unio, os Estados ou Municpios
para planejamento, execuo de leis, projetos, servios ou decises com
prvia autorizao do poder legislativo. (Acrescido pela Emenda Lei
Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)

Art. 6 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos
entre si o Legislativo e o Executivo.

Art. 7 So smbolos do Municpio sua Bandeira, seu Hino e seu
Braso.
Pargrafo nico. A Lei poder estabelecer outros smbolos,
dispondo sobre o seu uso no territrio do municpio.

CAPTULO II

DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO

Art. 8 O Municpio poder dividir-se administrativamente, em
bairros, vilas e distritos observada a legislao estadual.

1 Constituem bairros as foras contnuas e contguas do
territrio da sede, com denominao prpria, representando meras divises
geogrficas desta.

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2 facultada a descentralizao administrativa com a criao
nos bairros, de subsedes da Prefeitura, na forma de lei de iniciativa do
Poder Executivo.

3 Distrito a parte do territrio do Municpio, dividida para
fins administrativos de circunscrio territorial e de jurisdio municipal
com denominao prpria:
I os Distritos e os Povoados tero necessariamente,
Administradores nomeados pelo Prefeito Municipal, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta da Cmara de
Vereadores; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 03, de 28
de agosto de 1998)
II para exercer o cargo de administrador distrital, o cidado
dever morar no distrito;
III o administrador do distrito exercer a funo pelo mesmo
perodo de tempo do Prefeito que o nomeou, mas poder ser
exonerado a qualquer tempo a critrio do Prefeito, procedendo-se a
nova escolha na forma do inciso I deste artigo;
IV o Distrito poder subdividir-se em vilas, de acordo com a
lei.

Art. 8-A. mantido o territrio do Municpio, cujos limites s
podero ser alterados, atendidas a Constituio Federal e a legislao
estadual. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto
de 2005)

Pargrafo nico. Qualquer alterao territorial, compreendidas a
criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, s
podero ser feitas, na forma da Lei Complementar Estadual n 02/90,
dentro do perodo determinado por lei complementar federal, preservando a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, dependente
de consulta prvia s populaes interessadas, mediante plebiscito, aps a
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentadas e
publicadas na forma da lei, atendido o estabelecido no art. 54 da
Constituio Estadual.

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Art. 9 A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos
depende de lei, aps consulta plebiscitria s populaes diretamente
interessadas, observada a legislao estadual especfica e o atendimento
aos requisitos estabelecidos no artigo 10 desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. O distrito pode ser criado mediante fuso de
dois ou mais distritos, aplicando-se, neste caso, as normas estaduais e
municipais cabveis relativas criao e supresso.

Art. 10. So requisitos para a criao de distrito:
I populao, eleitorado e arrecadao no inferiores sexta parte
exigida para a criao de municpio;
II existncia na povoao-sede, de pelo menos, cinqenta
moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial.

Pargrafo nico. Comprova-se o atendimento s exigncias
enumeradas neste artigo mediante:
I declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica de estimativa da populao;
II certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando
o nmero de eleitores;
III certido emitida pelo agente municipal de estatsticas ou pela
repartio competente do municpio, certificando o nmero de
moradias;
IV certido de rgos fazendrio estadual e municipal,
certificando a arrecadao na respectiva rea territorial;
IV certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de
Educao, de Sade e de Segurana Pblica do Estado,
certificando a existncia de escola pblica e de postos de sade e
policial na povoao-sede.

Art. 11. Na fixao de divisas distritais devem ser observadas as
seguintes normas:

I sempre que possvel sero evitadas formas assimtricas,
estrangulamento e alongamento exagerado;
II preferncia para a delimitao, as linhas naturais, facilmente
identificveis;

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III na inexistncia de linhas naturais, utilizao de linhas retas,
cujos extremos pontos naturais ou no, sejam facilmente
identificveis;
IV vedada a interrupo da continuidade territorial do
municpio de origem.

Pargrafo nico. As divisas distritais devem ser descritas a
trechos, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os
limites municipais.

CAPTULO III

DA COMPETNCIA PRIVATIVA DO MUNICPIO

SEO I

Art. 12. Compete ao Municpio:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III elaborar o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o
Oramento Anual, com base em planejamento adequado,
estimando a receita e fixando a despesa; (Alterado pela Emenda
IV instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar
suas rendas sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
V fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VI criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao
estadual;
VII dispor sobre organizao, administrao e execuo dos
servios municipais;
VIII dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;
IX instituir o quadro, os planos de carreira e o regime nico dos
servidores pblicos;

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X organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso
ou permisso os servios pblicos locais, inclusive o de transporte
coletivo, que tem carter essencial;
XI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino
fundamental;
XII instituir, executar e apoiar programas educacionais e
culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criana e do
adolescente;
XIII amparar de modo especial, os idosos e os portadores de
deficincia;
XIV estimular a participao popular na formulao de polticas
pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de
incentivos a projetos de organizao comunitria nos campos
social e econmico, cooperativas de produo e mutires;
XV prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento sade da populao inclusive
assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro
com recursos prprios ou mediante convnio com entidade
especializada;
XVI planejar e controlar o uso, o parcelamento e a ocupao do
solo em seu territrio, especialmente o de sua zona urbana;
XVII estabelecer normas de edificao de loteamento de
arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as
limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio,
observadas as diretrizes da Lei federal;
XVIII instituir, planejar e fiscalizar programas de
desenvolvimento urbano nas reas de habitao e saneamento
bsico, de acordo com as diretrizes estabelecidas na legislao
federal, sem prejuzo do exerccio da competncia comum
correspondente;
XIX prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, o
transporte e o destino do lixo domiciliar e de outros resduos,
inclusive, implantar o processo adequado para o seu tratamento;
(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de
2005)

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XX conceder a licena de ocupao ou "habite-se" aos
estabelecimentos e s atividades industriais, comerciais e de
prestao de servios, aps a vistoria de concluso de obras, que
ateste a sua conformidade com o projeto e o cumprimento das
condies especificadas em lei; (Alterado pela Emenda Lei
XXI revogar ou cassar a autorizao ou a licena, conforme o
caso, daquele cujas atividades se tornarem prejudiciais sade,
higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego ou aos bons
costumes, ou se mostrarem danosas ao meio ambiente; (Alterado
pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)
XXII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e
horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais, de servios e outros, atendidas as normas da legislao
federal aplicvel;
XXIII organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios
ao exerccio do seu poder de polcia administrativa;
XXIV fiscalizar, nos locais de venda peso-medidas e condies
sanitrias dos gneros alimentcios, observada a legislao federal
pertinente;
XXV dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao
municipal;
XXVI dispor sobre registro, guarda, vacinao e captura de
animais, com a finalidade precpua de controlar e erradicar
molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXVII disciplinar os servios de carga e descarga, bem como
fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em
vias pblicas municipais, inclusive nas vicinais cuja conservao
seja de sua competncia;
XXVIII disciplinar o trnsito local, sinalizando as vias urbanas e
suas estradas municipais, instituindo penalidades e dispondo sobre
a arrecadao das multas, especialmente as relativas ao trnsito
urbano, observada a legislao pertinente; (Alterado pela Emenda

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XXIX dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos,
disciplinando: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29
de agosto de 2005)
a) os locais de estacionamento; (Acrescido pela Emenda Lei
b) os itinerrios e ponto de parada dos veculos de transporte
coletivo; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
c) a denominao, numerao e emplacamento; (Acrescido pela
Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)
d) a realizao de obras para facilitar o acesso dos deficientes
fsicos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
XXX fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego
em condies especiais;
XXXI regular as condies de utilizao dos bens pblicos de
uso comum;
XXXII regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir
ou autorizar, conforme o caso:
a) o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
b) os servios funerrios, a administrao dos cemitrios pblicos
e a fiscalizao dos cemitrios particulares, se existirem, quando
existirem; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
c) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
d) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias
ou caminhos municipais;
e) os servios de iluminao pblica;
h) a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais
sujeitos ao poder de polcia municipal.
XXXIII fixar os locais de estacionamento pblico de txi e
demais veculos;
XXXIV estabelecer servides administrativas necessrias
realizao de seus servios, inclusive a de seus concessionrios;
XXXV adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao;

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XXXVI Assegurar a expedio de certides, quando requeridas
s reparties municipais, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes;
XXXVII - promover o fechamento dos estabelecimentos e das
atividades industriais, comerciais e de prestao de servios que
estejam funcionando sem autorizao ou licena, ou depois de sua
revogao, anulao ou cassao, podendo interditar atividades,
determinar ou proceder a demolio de construo ou edificao,
nos casos e de acordo com a lei; (Acrescido pela Emenda Lei
XXXVIII dispor sobre o controle da poluio ambiental;
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto
de 2005)
XXXIX dispor sobre os espetculos e diverses pblicas;
de 2005)
XL dispor sobre o comrcio ambulante; (Acrescido pela Emenda
XLI desapropriar bens por necessidade, utilidade pblica ou por
interesse social; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de
29 de agosto de 2005)
XLII estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de
XLIII planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades pblicas. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

1 As competncias previstas neste artigo no esgotam o
exerccio privativo de outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar
interesse do municpio e ao bem-estar de sua populao e no conflitem
com a competncia federal e estadual.

2 As normas de edificao, de loteamento e arruamento a que
se refere o inciso XVII deste artigo devero exigir:

I zonas verdes e demais logradouros pblicos;

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II vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de
esgotos e de guas pluviais;
III passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas
pluviais nos fundos dos lotes, obedecidas as dimenses de demais
condies estabelecidas na legislao;
iluminao pblica.

3 A poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de
ordenar as funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes, deve ser consubstanciada em Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado, nos termos do art. 182, pargrafo 1, da Constituio Federal.

4 A Guarda Municipal corporao civil, destinada ao
policiamento administrativo da cidade, compete assegurar a guarda e
proteo dos bens pblicos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

I incluem-se entre as atividades da Guarda Municipal:
a) a proteo dos parques, jardins, monumentos em seus prdios e
edifcios pblicos;
b) o zelo pelo patrimnio pblico nos limites do poder de polcia do
Municpio;
c) a segurana das autoridades municipais;
d) guardas auxiliares do trnsito para controle nos estacionamentos
da Prefeitura e auxlio ao policiamento do trnsito da cidade;
e) guarda de segurana para coadjuvar no policiamento da cidade
para as demais atividades no especificadas acima.
II o uso de arma de fogo pela Guarda Municipal obedecer ao
Regulamento pela legislao Federal e Estadual.
III a lei que dispuser sobre a Guarda Municipal estabelecer sua
organizao e competncia.

SEO II

DA COMPETNCIA COMUM

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Art. 13. da competncia comum do Municpio, da Unio e do
Estado, na forma prevista em lei complementar federal:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia
das pessoas portadoras de deficincia fsica;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis
e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a descaracterizao e a destruio de obras
de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
das formas;
VII preservar a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico podendo usar
sistema de mutiro ou incentivos e iniciativas particulares;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo integrao social dos setores menos favorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para segurana
do trnsito;

Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o
Estado, tendo em vista o equilbrio de desenvolvimento e bem-estar na sua
rea territorial, ser feita de acordo com a lei complementar federal.

SEO III

DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR

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Art. 14. Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e
estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar
interesse, visando a adapta-la realidade e s necessidades locais.

Pargrafo nico. O municpio no exerccio da competncia
suplementar: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
I legislar sobre as matrias sujeitas a normas gerais da Unio e
do Estado, respeitadas apenas as que se ativerem aos respectivos
campos materiais de competncia reservados s normas gerais.
II poder legislar complementarmente, nos casos de matrias de
competncia privativa da Unio e do Estado, nas hipteses em que
houver repercusso no mbito local e justificado interesse.

CAPTULO IV

DAS VEDAES

Art. 15. Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica do
Municpio, vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-las,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou com seus
representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos
pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-
falante, cartazes, anncios ou outro meio de comunicao,
propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanhas
ou objetivos estranhos a administrao e ao interesse pblico.
V admitir pessoas para cargos ou empregos pblicos sem prvia
aprovao em concurso publico, na forma prevista em lei,

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ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarada em
lei de livre nomeao e exonerao; (Acrescido pela Emenda Lei
VI outorgar isenes ou anistias fiscais, ou permitir a remisso
de dividas sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade
do ato. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)

CAPTULO V

DA ADMINISTRAO PBLICA

SEO I

DOS PRINCPIOS E PROCEDIMENTOS

Art. 16. A Administrao Pblica direta e indireta do Municpio
obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, eficincia, motivao e interesse pblico, transparncia e
participao popular, bem como aos demais princpios estabelecidos na
Constituio Federal e, tambm aos seguintes: (Alterado pela Emenda

I garantia da participao dos cidados e de suas organizaes
representativas na formao, controle e avaliao poltica, planos e
decises administrativas, pelos conselhos, colegiados, audincias
pblicas, alm dos mecanismos previstos nas Constituies Federal
e Estadual e no que a lei determinar;
II os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros, que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Alterado pela
III a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas e/ou de provas e

21
ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29
de agosto de 2005)
IV o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo, devendo a nomeao do
candidato aprovado obedecer ordem de classificao; (Alterado
V durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, o candidato aprovado em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos deve ser convocado, com prioridade, sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
VI as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargos efetivos, e os cargos em comisso,
a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de
2005)
VII garantida ao servidor pblico o direito livre associao
sindical;
VIII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal;
IX a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincias fsicas e definir os
critrios para sua admisso;
X a lei estabelecer os cargos de contratao por tempo
determinado a fim de atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
XI a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-
se- sempre na mesma data;
XII a lei fixar o limite mximo entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observado, como limite
mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie,
pelo Prefeito Municipal;

22
XIII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIV vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao do pessoal do servio
pblico municipal; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05,
de 29 de agosto de 2005)
XV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n
XVI o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos pblicos municipais so irredutveis, ressalvado o
disposto nos incisos XII e XIII deste artigo e nos artigos 29 A,
1, 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio
Federal; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
XVII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto quando houver compatibilidade de horrios;
a) o de dois cargos de professor;
b) o de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade, com profisses regulamentadas; (Alterado pela Emenda
XVIII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes
e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades
de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas,
direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico Municipal; (Alterado
XIX a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero,
dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia
sobre os demais setores da administrao, na forma da lei;
XX somente por Lei especifica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao (Alterado pela

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XXI depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao
de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXII ressalvados os casos especficos na legislao, de obras os
servios pblicos, compras e alienaes sero contratados,
mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, sem clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnica
econmica indispensvel garantia do cumprimento das
obrigaes;
XXIII a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios do
Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretrios Municipais
somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso
geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
de 2005)
XXIV a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal,
em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, no Municpio, o subsdio do Prefeito.
de 2005)

1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo
ou de orientao social, guardando o sentido de prestao de contas, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos, ainda que

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custeada por entidade privada. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n

2 A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos
termos da lei.

3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Alterado

I as reclamaes relativas prestao de servios pblicos em
geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao
usurio e a avaliao peridica, externa e interna, na qualidade dos
servios; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)
II o acesso aos usurios a registros administrativos e a
informao sobre atos de governo, observado o disposto no artigo
5, X e XXXIII, da Constituio Federal; (Acrescido pela Emenda
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
de 2005)

4 Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel;

5 A lei estabelecer prazos de prescrio para ilcitos
administrativos que causem danos financeiros ou econmicos ao errio,
praticados por qualquer agente, servidor ou no, sem prejuzo da respectiva
ao penal e de ressarcimento. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n

25
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.

7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de
cargo ou emprego da administrao direta ou indireta que possibilite o
acesso a informaes privilegiadas. (Acrescido pela Emenda Lei

8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou
entidade, cabendo lei dispor sobre: (Acrescido pela Emenda Lei
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidades dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.

9 O disposto no inciso XXV aplica-se s empresas pblicas e s
sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas ou de custeio em geral. (Acrescido pela Emenda

10. vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142, todos da
Constituio Federal, com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica,
os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre
nomeao e exonerao. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05,

11. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de

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uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto no art. 40 da
Constituio Federal. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de

12. A Administrao Municipal fica obrigada, nas licitaes sob
as modalidades de tomadas de preo e concorrncias fixar preos teto ou
preos base, devendo manter servio adequado para o acompanhamento
permanente dos preos e pessoal apto para projetar e orar os custos reais
das obras e servios a serem executados. (Acrescido pela Emenda Lei

13. Semestralmente, a administrao direta e indireta publicar,
no rgo oficial no Municpio, quando houver, ou no local de costume,
relatrios das despesas realizadas com a propaganda e publicidade dos
atos, programas, obras, servios e campanhas, especificando os nomes dos
veculos de divulgao. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de

SEO II

DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 17. O regime jurdico dos servidores da Administrao
Pblica Municipal, Direta ou Indireta o regulamentado por lei de
iniciativa do chefe do Poder Executivo Municipal, observados os princpios
e normas da Constituio Federal e desta Lei Orgnica. (Alterado pela

1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica
direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo poder ou entre servidores dos poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.

2 Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
disposto no artigo 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,

27
XIX, XX, XXII e XXX, consoante o artigo 39, 3 todos, da Constituio
Federal. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de
2005)

Art. 18. O servidor ser aposentado de acordo com o art. 40 da
Constituio Federal.

Art. 19. - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico. (Alterado pela

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo
em que lhe seja assegurada ampla defesa; e mediante procedimento de
avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05,

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)

3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Alterado

Art. 20. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo,
aplicam-se as disposies do artigo 38 da Constituio Federal.

Art. 21. livre a associao sindical do servidor pblico
municipal, na forma da lei federal, observado o seguinte:
I haver uma s associao sindical para os servidores da
administrao direta, das autarquias e das fundaes.

28
II assegurado o direito de filiao de servidores profissionais da
rea de sade, associao sindical de sua respectiva rea;
III os servidores da administrao indireta das empresas pblicas
e de economia mista, todos podero associar-se em sindicato
prprio;
IV ao sindicato dos servidores pblicos municipais cabe a defesa
dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas;
V a assemblia geral fixar a contribuio que ser descontada
em folha, para custeio do sistema confederativo da representao
sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em
lei;
VI nenhum servidor ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado
ao sindicato;
VII obrigatria a participao do sindicato nas negociaes
coletivas de trabalho;
VIII o servidor aposentado tem direito votao e ser votado no
sindicato da categoria.

Art. 22. O direito de greve assegurada aos servidores pblicos
municipais no se aplica aos que exercem funes em servios de
atividades essenciais, assim definidas em lei.

Art. 23. A lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.

Art. 24. assegurada a participao dos servidores pblicos
municipais, por eleio, nos colegiados da administrao pblica em que
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e
deliberao.

Art. 25. Haver uma instncia colegiada administrativa para
dirimir controvrsias entre o municpio e seus servidores pblicos,
garantida a paridade na sua composio.

Art. 26. A remunerao a ser paga aos servidores pelo Poder
Municipal dever efetivar-se at o dcimo dia do ms seguinte ao trabalho,

29
aplicando-se sobre os valores atualizao da expresso monetria, se tal
prazo for ultrapassado.

Art. 26-A. Ao servidor pblico eleito para o cargo de direo
sindical so assegurados todos os direitos inerentes ao cargo, vedada a
dispensa a partir do registro da candidatura at um ano aps o trmino do
mandato, ainda que na condio de suplente, salvo se ocorrer exonerao
nos termos da lei. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de
agosto de 2005)

Pargrafo nico. So assegurados os mesmos direitos, at um ano
aps a eleio, aos candidatos no eleitos.

Art. 26-B. Ao servidor municipal assegurada a percepo de
auxlio para alimentao e transporte, nas condies que a lei estabelecer.
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)

Art. 26-C. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar
conselho de empresa fornecedora ou que realize qualquer modalidade de
contrato com o Municpio, sob pena de demisso. (Acrescido pela Emenda

Art. 26-D. vedada a participao de servidor pblico no produto
da arrecadao de tributos e multas, dvida ativa e nus da sucumbncia.
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto de 2005)

Art. 26-E. A Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre a
poltica salarial aplicvel aos servidores municipais, com obrigatria
previso da periodicidade dos reajustes com ndices nunca inferiores aos da
inflao. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 29 de agosto
de 2005)

TTULO III

DOS PODERES MUNICIPAIS

CAPTULO I

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DISPOSIES GERAIS

SEO I

DA CMARA MUNICIPAL

Art. 27. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico. Cada legislatura tem a durao de quatro anos,
correspondendo cada ano a um perodo legislativo.

Art. 28. A Cmara Municipal compor-sede Vereadores em
nmero proporcional populao do Municpio nos limites previstos no
artigo 29, IV da Constituio Federal. (Alterado pela Emenda Lei
Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)

1 So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de
vereadores, na forma da lei federal:
I a nacionalidade brasileira;
II pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de dezoito anos;
VII ser alfabetizado.

2 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 010, de 26 de
junho de 2008)

3 A Cmara de Vereadores de Ribeira do Pombal a partir da
Legislatura a ser iniciada em 1 de janeiro de 2009, ser constituda por 13
(treze) Vereadores, atendendo aos limites estabelecidos na Constituio
Federal, artigo 29, IV, alnea a. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
n 012, de 30 de dezembro de 2008).

31
Art. 29. A Cmara Municipal reunir-se-, anual e ordinariamente,
na sede do Municpio, de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 09, de 14 de
dezembro de 2006).

1 As reunies inaugurais de cada sesso legislativa, marcadas
para as datas que lhes correspondem, previstas no caput deste artigo, sero
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando coincidirem com
sbado, domingo e feriados.

1-A As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias e
extraordinrias, na forma regulada no seu Regimento Interno. (Acrescido

2 A convocao da Cmara feita no perodo e nos termos
estabelecidos no caput deste artigo, correspondendo sesso legislativa
ordinria.

3 A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos
membros desta, em casos de urgncia ou de interesse pblico;
III pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do
Prefeito e do Vice-Prefeito;

4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal
somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada.

5 Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos
membros da Cmara, a aprovao e as alteraes das seguintes matrias:
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)
I cdigo tributrio do municpio;
II cdigo de obras ou edificaes;
III estatuto dos servidores pblicos municipais;
IV criao de cargos e aumento de vencimento;
V recebimento de denncia contra prefeito, vice-prefeito e
vereadores;

32
VI fixao de vencimentos de prefeito, vice-prefeito, secretrios
municipais, e vereadores;
VII rejeio de veto do prefeito;
VIII a mudana de local de funcionamento da Cmara
Municipal;
IX a aprovao do Regimento Interno da Cmara Municipal e
suas alteraes;
X plano diretor;
XI - autorizao para alienao de bem imvel;
XII - leis complementares.

6 Dependero de voto favorvel de dois teros dos membros da
Cmara: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)
I rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
II destituio de membro da Mesa;
III representao contra o Prefeito Municipal;
IV aprovao de proposta de emenda Lei Orgnica;
V aprovao de proposta para mudana do nome do Municpio;

Art. 30. As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de
votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio,
prevista na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.

Art. 31. A Sesso Legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do oramento
anual. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de
2005)

Pargrafo nico. A Cmara Municipal dever realizar reunio
pblica visando a discusso dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e
dos oramentos, conforme estabelecido na Lei Complementar Federal n
101, de 4 de maio de 2000. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07,
de 31 de outubro de 2005)

33
Art. 32. As sesses da Cmara sero realizadas em imvel
destinado ao seu funcionamento ou em local adaptado para a realizao de
sesso itinerante, sendo nulas as que se efetivarem em desacordo com o
disposto neste artigo, salvo por motivo de fora maior aprovado pelo
Plenrio. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)

1 Os dias e os horrios das sesses ordinrias e extraordinrias
da Cmara Municipal o estabelecido em seu Regimento Interno.

2 Podero ser realizadas sesses solenes fora do recinto da
Cmara.

3 As sesses itinerantes sero realizadas dentro dos limites do
Municpio, por proposio de qualquer Vereador e aprovada por maioria
absoluta dos membros da Cmara. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 33. As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio,
de dois teros (2/3) dos vereadores, adotada em razo de motivo relevante.

Art. 34. As sesses somente sero abertas com a presena de no
mnimo, um tero (1/3) dos membros da Cmara.

Pargrafo nico. Considerar-se- presente sesso o Vereador
que assinar o livro de presena at o inicio da Ordem do Dia, e participar
do Plenrio das votaes.

SEO II

DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 35. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito,
dispor sobre todas as matrias do Municpio, especialmente sobre:
I tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas;

34
II iseno e anistia em matria tributria, bem como remisso de
dvidas;
III oramento anual, plano plurianual e autorizao para
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV operaes de crdito, auxlios e subvenes;
V concesso, permisso e autorizao de servios pblicos;
VI concesso administrativa de uso dos bens municipais;
VII alienao de bens pblicos;
VIII aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao
sem encargos;
IX organizao administrativa municipal; criao, transformao
e extino de cargos, empregos e funes pblicas, bem como a
fixao dos respectivos vencimentos;
X criao e estruturao de Secretrias Municipais e demais
rgos da administrao pblica, bem assim a definio das
respectivas atribuies;
XI aprovao do Plano Diretor e demais Planos e Programas de
Governo;
XII autorizao para a assinatura de convnios de qualquer
natureza com outros municpios ou com entidades pblicas ou
privadas;
XIII delimitao do permetro urbano;
XIV transferncia temporria da sede do governo municipal;
XV autorizao para mudana de denominao de prprios, vias
e logradouros pblicos;
XVI normas urbansticas, particularmente as relativas a
zoneamento e loteamento;
XVII normatizao da iniciativa popular de lei de interesse
especfico do municpio, da sede, dos distritos, vila ou bairros, pela
manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XVIII previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIX criao, organizao, garantias, direitos e deveres da
guarda municipal.

Art. 36. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I eleger os membros de sua Mesa Diretora;
II elaborar o Regimento Interno;

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III organizar os servios administrativos internos e prover os
cargos respectivos;
IV propor a criao ou extino dos cargos dos servios
administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos;
V conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores;
VI autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, quando a
ausncia exceder a quinze dias;
VII exercer a fiscalizao contbil, financeira e oramentria do
Municpio, mediante controle externo e pelos sistemas de controle
interno do Poder Executivo;
VIII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o
parecer do Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de
sessenta dias de seu recebimento, observados os seguintes
preceitos:
a) o parecer do tribunal deixar de prevalecer por deciso de dois
teros (2/3) dos membros da Cmara;
b) no decurso do prazo previsto na alnea anterior, as contas do
Prefeito ficaro disposio de qualquer contribuinte do
Municpio, para exame e apreciao o qual poder questionar-lhes
a legitimidade, nos termos da lei;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico para os fins de direito;
IX decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores,
nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e
na legislao federal aplicvel;
X proceder s tomadas de contas do Prefeito quando no
apresentados nos prazos estabelecidos em Lei;
XI aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento
celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outra pessoa
jurdica de direito pblico interno, de direito privado, instituies
estrangeiras ou multinacionais, quando se tratar de matria
assistencial, educacional, cultural ou tcnica;
XII estabelecer e mudar temporariamente o local de suas
reunies;
XIII convocar o Prefeito, Secretrio do Municpio ou autoridade
equivalente para prestar esclarecimentos, aprazando dia e hora

36
para o comparecimento, importando a ausncia sem justificao
adequada crime de responsabilidade, punvel na forma da
legislao federal;
XIV encaminhar pedidos escritos de informao a Secretrio do
Municpio ou autoridade equivalente, importando crime de
responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta
dias, bem como a prestao de informaes falsas;
XV ouvir Secretrios do municpio ou autoridades equivalentes,
quando, por sua iniciativa e mediante entendimento prvios com a
Mesa, comparecerem Cmara municipal para expor assunto de
relevncia da Secretaria ou rgo da administrao de que forem
titulares;
XVI deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XVII criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato
determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero de
seus membros;
XVIII conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir
homenagem a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado
relevantes servios ao Municpio ou nele se tenham destacado pela
atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta
pelo voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara,
observando-se o seguinte:
a) o ttulo de Cidado Pombalense s ser conferido a pessoas que
residam, pelo menos, h cinco (05) anos no Municpio;
b) antes de ser conferido a algum o ttulo de Cidado Pombalense,
a proposta com o projeto de lei dever ser publicado em forma de
edital, em jornais de circulao da cidade;
c) qualquer cidado poder opor-se concesso do ttulo referido
na letra a, para tanto dirigir petio ao Presidente da Cmara,
expondo as razes por que se ope a tanto, com apreciao do
Plenrio.
XIX solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XX julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos
previstos em Lei Federal;
XXI fiscalizar e controlar diretamente, os atos do Poder
Executivo, incluindo os da administrao indireta e fundaes
pblicas, acompanhando a sua gesto e avaliando seu resultado

37
operacional, com auxlio do Tribunal de Contas do Municpio;
(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)
XXII aprovar, previamente, por voto secreto, aps arquivao
pblica, a escolha de titulares de cargos e membros de conselhos
que a lei determinar;
XXIII fixar o subsdio dos vereadores, em cada legislatura, para
a subseqente, observados os limites e descontos legais tomando
por base a receita do municpio, at sessenta dias antes das eleies
municipais, observado o que dispem os arts. 37, XI; 39 4; 150,
II; 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal; (Alterado pela
Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)
XXIV fixar o subsdio do prefeito, vice-prefeito e secretrios
municipais, em cada legislatura, para a subseqente, observados os
limites e descontos legais tomando por base a receita do Municpio
e os limites previstos nesta Lei Orgnica, at sessenta dias antes
das eleies municipais, observado o que dispem os arts. 37, XI;
39 4; 150, II; 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
de 2005)
XXV autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno
ou externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio.
XXVI decretar estado de calamidade pblica por um prazo de 30
dias se assim o requerer dois teros de seus membros; (Acrescido
pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)
XXVII convocar plebiscito e autorizar referendo; (Acrescido
XXVIII sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar; (Acrescido pela Emenda Lei
XXIX autorizar o Prefeito, por deliberao da maioria absoluta
de seus membros, a contrair emprstimos, regulando-lhes as
condies e respectiva aplicao, e quando de interesse do
Municpio; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)

38
XXX apreciar vetos, somente podendo rejeit-los atravs de
deciso da maioria absoluta de seus membros. (Acrescido pela

Art. 37. Compete Cmara Municipal, dar posse ao Prefeito e ao
Vice-Prefeito, no dia primeiro de janeiro, do ano subseqente ao de sua
eleio.

SEO III

DOS VEREADORES

Art. 38. Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e
na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.

outubro de 2005)

outubro de 2005)

outubro de 2005)

4 Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiarem ou deles receberam informaes.

5 Os Vereadores tero acesso s reparties pblicas municipais
para se informarem sobre qualquer assunto de natureza administrativa.

Art. 39. vedado ao Vereador:
I desde a expedio do diploma.
a) firmar ou manter contrato com o municpio, com suas
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia

39
mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades
constantes da alnea anterior. (Alterado pela Emenda Lei
II desde a posse:
a) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis, ad nutum, nas
entidades referidas no inciso I, alnea a do artigo anterior;
de 2005)
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico
do Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
c) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada
qualquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I.

Art. 40. Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo
ou de improbidade administrativa;
IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, a
tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena
comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade;
V que fixar residncia fora do Municpio;
VI que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VII quando decretar a J ustia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio Federal; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n
07, de 31 de outubro de 2005)
VIII sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

40
1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da
Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro
parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a
percepo de vantagens ilcitas ou imorais.

1-A. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no regimento interno da Cmara, o abuso das prerrogativas
asseguradas a membro do Poder Legislativo ou a percepo de vantagens
indevidas. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

2 No caso dos incisos I, II e VIII, a perda do mandato decidida
pela Cmara Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa,

3 Nos casos previstos nos incisos IV, VI e VII a perda
declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio, mediante provocao de
qualquer de seus membros ou de partidos representados na Casa,

4 O processo de cassao de mandato do Vereador, seguir o
procedimento estabelecido no Regimento Interno da Cmara Municipal e
em lei federal que regule a matria, assegurada sempre ampla defesa e
observado o princpio do contraditrio.

5 A renncia de vereador submetido a processo que vise ou
possa levar a perda do mandato nos termos desse artigo tero seus efeitos
suspensos at as deliberaes finais que tratam os 2 e 3. (Acrescido

Art. 41. O Vereador poder licenciar-se:

41
I - por motivo de molstia devidamente comprovada mediante
laudo mdico aprovado pela Mesa; (Alterado pela Emenda Lei
II para tratar, sem remunerao, de interesses particulares, desde
que o afastamento no ultrapasse cento e vinte (120) dias por
sesso legislativa;
III para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou
de interesse do Municpio.

1 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio
o Vereador licenciado nos termos dos itens I e III.

2 No perder o mandato, considerando-se automaticamente
licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou
Diretor de rgo da administrao pblica direta ou indireta do Municpio,
conforme previsto no artigo 38, II, a, desta Lei Orgnica.

3 Ao Vereador licenciado nos termos do inciso I, a Cmara
poder determinar o pagamento no valor que estabelecer e na forma que
especificar.

4 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio
o vereador licenciado nos termos dos itens I e III.

5 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a
trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes
do trmino da licena.

6 Independentemente do requerimento considerar-se- como
licena o no comparecimento s reunies de Vereador temporariamente,
privado de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso.

7 Na hiptese do pargrafo primeiro, o Vereador poder optar
pela remunerao do mandato.

42
8 No perde o mandato a vereadora gestante licenciada pela
Cmara, pelo prazo de cento e vinte dias, sem prejuzo da remunerao.
(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)

Art. 42. Dar-se- a convocao do suplente do Vereador nos casos
de vagas ou de licena.

1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze
dias, contados da data da convocao, salvo justo motivo aceito pela
Cmara, quando se prorrogar o prazo.

2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for
preenchida, calcula-se o quorum em funo dos vereadores remanescentes.

Art. 42-A. O subsdio dos vereadores ser fixado em parcela nica
pela Cmara Municipal, em cada legislatura para a subseqente, observado
o que dispe a Constituio Federal e os critrios estabelecidos nesta Lei
Orgnica. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

Pargrafo nico. O subsdio poder ser alterado toda vez que
ocorrer reajuste na remunerao dos deputados estaduais.

Art. 42-B. Podero os vereadores perceber 13 subsdio na forma
da lei, observados os limites constitucionais remuneratrios. (Acrescido

Art. 42-C. O subsdio do vereador ser proporcional freqncia
nas sesses ordinrias. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de
31 de outubro de 2005)

Art. 42-D. Antes da posse e ao trmino do mandato, os vereadores
devero apresentar declarao de bens na forma regimental. (Acrescido

43
Art. 42-E. O valor do subsdio do vereador no poder ultrapassar
o do subsdio do Prefeito Municipal. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 42-F. assegurado ao vereador, na forma da lei, o
pagamento de parcela indenizatria relativamente s sesses
extraordinrias, cujo valor no ultrapasse o limite estabelecido no artigo
anterior. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)

Art. 42-G. A lei fixar critrios de indenizao de despesas de
viagem do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e dos
Vereadores. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

Art. 42-H. Os vereadores titulares da Mesa Diretora percebero
subsdios diferenciados, em parcela nica, na forma da lei, no podendo o
total da despesa com a remunerao dos vereadores ultrapassar o montante
de cinco por cento da receita corrente lquida do Municpio. (Acrescido

1 O subsdio do Presidente da Cmara no poder exceder a
50% (cinqenta por cento) do valor do subsdio do vereador, e dos demais
membros da Mesa a 30% (trinta por cento), respeitada a diferena mnima
de 10% (dez por cento) segundo a relevncia do nvel hierrquico de
direo.

2 O substituto far jus ao subsdio proporcional do titular
quando a sucesso, devidamente registrada em ata, ocorrer por mais de 24
(vinte e quatro) horas.

SEO IV

DO FUNCIONAMENTO DA CMARA

44
Art. 43. A Cmara reunir-se- em sesses preparatrias, a partir
de 1 de janeiro no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros, eleio da Mesa e das Comisses.

1 A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar,
independente de nmero, sob a presidncia do Vereador mais idoso entre os
presentes.

2 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no
pargrafo anterior, dever faze-lo dentro do prazo de quinze dias do incio
do funcionamento ordinrio da Cmara, sob pena de perda do mandato,
salvo justo motivo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara.

3 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a
presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta
dos membros da Cmara, elegero os componentes empossados.

4 Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias at que
seja eleita a Mesa.

5 A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio far-se-
na ltima sesso ordinria da ltima sesso legislativa do primeiro binio
da legislatura, no perodo da Ordem do Dia. (Alterado pela Emenda Lei
Orgnica n 09, de 14 de dezembro de 2006).

Art. 44. O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.

Art. 45. A Mesa da Cmara se compe de Presidente, Vice-
Presidente, Primeiro Secretario e Segundo Secretario, os quais se
substituiro nessa ordem.

1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel,
a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da Casa.

45

2 Na ausncia dos Membros da Mesa, o Vereador mais idoso
assumir a Presidncia.

3 Qualquer componente da mesa poder ser destitudo da
mesma, pelo voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara, quando
faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies
regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do
mandato.

Art. 46. A Cmara ter comisses permanentes e especiais.

1 s comisses permanentes em razo da matria da sua
competncia, cabe:
I a eleio das comisses far-se-, na primeira sesso ordinria
da forma estabelecida no Regimento Interno.
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar os Secretrios Municipais ou Diretores
equivalentes, para prestar informaes sobre assuntos inerentes s
suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou
entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI exercer no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos
do executivo e da administrao indireta;
VII apreciar programas de obras, planos municipais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

2 As comisses parlamentares de inquritos, que tero poderes
de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de um tero
(1/3) dos Vereadores que compem a Cmara, para apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses se for o caso,
encaminhado ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.

46
3 Na formao das comisses assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou blocos
parlamentares que participam da Cmara.

Art. 47. A maioria, a minoria, as representaes partidrias,
mesmo com apenas um membro, e os blocos parlamentares tero lder e,
quando for o caso, vice-lder

1 A indicao dos lderes ser feita em documento subscrito
pelos membros das representaes majoritrias, minoritrias, blocos
parlamentares ou partidos polticos Mesa, nas vinte e quatro horas que se
seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual.

2 Os lderes indicaro os respectivos vice-lderes, se for o caso,
dando conhecimento Mesa da Cmara dessa designao.

Art. 48. Alm de outras atribuies previstas no Regimento
Interno, os lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da
Cmara.

Pargrafo nico. Ausente ou impedido o lder, suas atribuies
sero exercidas pelo vice-lder.

Art. 49. Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei
Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua
organizao, polcia e provimentos de cargos de seus servios e,
especialmente, sobre:
I sua instalao e funcionamento;
II posse de seus membros;
II eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV periodicidade das reunies;
V comisses;
VI sesses;
VII deliberaes;
VIII todo e qualquer assunto de sua administrao interna.

Art. 50. Mesa, dentre outras atribuies, compete:

47

I tomar todas as medidas necessrias regularidade dos
trabalhos legislativos;
II propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da
Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou
parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
IV representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de
economia interna;
V contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
VI elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica
das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las
quando necessrio; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07,
VII suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da
Cmara, observado o limite da autorizao constante da lei
oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam
provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

Art. 51. Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da
Cmara:
I representar a Cmara em juzo e fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara;
III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV promulgar as resolues e decretos legislativos;
V promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido
rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em
tempo hbil, pelo prefeito;
VI fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos
legislativos e as leis que vier a promulgar;
VII autorizar as despesas da Cmara;

48
VIII representar, por deciso da Cmara, sobre a
inconstitucionalidade da lei ou ato municipal;
IX solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a
interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio
Federal e pela Constituio Estadual;
X encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do
Municpio ao Tribunal de Contas ou rgo a que for atribuda tal
competncia;
XI requisitar ao Prefeito numerrio suficiente para o
adimplemento das obrigaes ou pagamento despesas assumidas
pelo Poder Legislativo. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
n 04, de 08 de abril de 1999)

Pargrafo nico. Salvo disposio em contrrio, o somatrio das
importncias requisitadas mensalmente pela Cmara Municipal para
pagamento de suas despesas de custeio, inclusive a remunerao dos
Vereadores, no poder ultrapassar o valor equivalente a 8,33% (oito
inteiros, trs dcimos e trs centsimos por cento) da receita mensal do
Municpio, observados os incisos VI e VII do art. 29 da Constituio
Federal. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 04, de 08 de abril de
1999)

SEO V

DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 52. O processo legislativo municipal compreende a
elaborao de :
I emendas Lei Orgnica municipal;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV resolues;
V decretos legislativos;
VI - leis delegadas. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

49

Art. 53. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante
proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal;
III dos cidados, subscrito por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado do Municpio.

1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo
de dez dias, e aprovada por dois teros (2/3) dos membros da Cmara
Municipal.

2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela
Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.

3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de
estado de stio ou de interveno no Municpio.

4 A matria constante da proposta da emenda rejeitada ou
havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa, salvo quando reapresentada pela maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal ou por cinco por cento do eleitorado do
Municpio. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

5 A emenda fica sujeita a referendo facultativo, que ser
realizado, se requerido no prazo de sessenta dias, pela maioria dos
membros da Cmara ou por cinco por cento do eleitorado do Municpio,
ficando a promulgao sob condio suspensiva. (Acrescido pela Emenda
Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de 2005)
6 A proposta de emenda ser dirigida Mesa da Cmara
Municipal e publicada no rgo interno da Casa, na imprensa oficial do
Municpio, quando houver, ou no local de costume. (Acrescido pela

50
7 assegurada a sustentao de emenda por representante dos
signatrios de sua propositura. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

SEO VI

DAS LEIS

Art. 54. A iniciativa das leis complementares e ordinrias, salvo as
de competncia privativa, cabe a qualquer vereador ou comisso da
Cmara Municipal, ao prefeito e aos cidados, mediante iniciativa popular,
na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. (Alterado pela Emenda

Art. 55. As leis complementares somente sero aprovadas se
obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal,
observados os demais termos de votao das leis ordinrias.

Pargrafo nico. Sero leis complementares dentre outras
previstas nesta Lei Orgnica:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras;
III Cdigo de Posturas;
IV lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores
municipais;
V lei orgnica instituidora da guarda municipal;
VI lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos;
VII lei que institui o Plano Diretor do Municpio.

Art. 56. So de iniciativa exclusiva do Executivo as leis que
disponham sobre:
I criao transformao ou extino de cargos, funes ou
empregos pblicos na administrao direta a autarquia ou aumento
de sua remunerao;

51
II servidores pblicos do Poder Executivo, da administrao
indireta e autarquias, seu regime jurdico provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
III criao, estruturao a atribuies das Secretarias,
departamentos, ou diretorias equivalentes e rgos da
administrao pblica;
IV matria oramentria, e a que autorize a abertura de crditos
ou conceda auxlios e subvenes;
V - fixao ou modificao do efetivo da Guarda Municipal.
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)

1 No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos
de iniciativa do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV,
primeira parte, deste artigo. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n

2 O projeto de lei que implique em despesa dever ser
acompanhado de indicao das fontes de recursos. (Acrescido pela

Art. 57. de competncia exclusiva da Mesa da Cmara a
iniciativa das leis que disponham sobre:
I autorizao para abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das
consignaes oramentrias da Cmara;
II organizao dos servios administrativos da Cmara, criao,
transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e
fixao da respectiva remunerao.

Pargrafo nico. Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa
da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista,
ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada
por (1/3) dos Vereadores.

Art. 58. O prefeito, havendo interesse pblico relevante
devidamente justificado, poder solicitar urgncia para apreciao dos

52
projetos de sua iniciativa. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07,

1 Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at
quarenta dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a
solicitao.

2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem
deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na Ordem do Dia,
sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao.

3 O prazo do pargrafo 1 no corre no perodo de recesso da
Cmara nem se aplica aos projetos de lei complementar.

Art. 59. Concluda a votao, a Cmara Municipal, no prazo de
quinze dias, enviar autgrafo do projeto de lei aprovado ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionar. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07,

1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em
parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-
total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contado da data
do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, o
motivo do veto.

2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito
importar sano.

3 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.

4 A apreciao do veto pelo plenrio da Cmara ser feita
dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento, em uma s discusso e
votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.

53
5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao prefeito, para a
promulgao.

6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo
quarto, o veto ser colocado na Ordem do dia da sesso imediata,
sobrestadas s demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as
matrias de que trata o artigo 54, desta Lei Orgnica.

7 A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas
pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos segundo e quinto, autoriza o
Presidente da Cmara, a faze-lo e se no fizer, em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente a faze-lo obrigatoriamente.

8 No prazo de 2 (dois) dias, contados da sano ou
promulgao o prefeito remeter um exemplar da lei Cmara Municipal,
para conferncia com a redao do autgrafo, e outro ao arquivo pblico.

Art. 60. Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de
interesse interno na Cmara e os projetos de decretos legislativos sobre os
demais casos de sua competncia privativa.

Art. 61. A matria constante do projeto de lei rejeitado, somente
poder ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.

SEO VII

DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA.

Art. 62. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio, quanto legalidade, legitimidade e
economicidade, aplicaes da subvenes e renncia da receitas, ser

54
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.

1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas ou rgos estadual a que for atribuda essa
incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da
Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e
oramentrias, bem como o julgamento das contas dos administradores e
demais responsveis por bens e valores pblicos.

2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal devero ser
apresentadas at 31 de maro do ano subseqente ao encerramento do
exerccio financeiro.

3 Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a
Comisso Permanente de Fiscalizao o far de imediato.

4 Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara, atravs de
edital, as por pelo prazo de sessenta dias disposio de qualquer
contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, na forma da lei.

5 Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes
levantadas sero enviadas ao Tribunal de Contas para emisso do parecer
prvio.

6 Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de
Oramento e Finanas sobre as contas dar seu parecer em quinze dias.

7 Os Vereadores podero ter acesso a r6elatrio contbeis,
financeiros peridicos, documentos 5referentes a despesas ou investimentos
realizados pela Prefeitura, desde que requeridos por escrito, obrigado-se o
Prefeito ao cumprimento do disposto neste dispositivo no prazo mximo de
setenta e duas horas, sob pena de responsabilidade.

8 Somente pela deciso de dois teros (2/3) dos membros da
Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de

55
Contas, ou rgo equivalente, devendo a Cmara dentro de sessenta dias do
recebimento do parecer, julgar as contas do Prefeito e da mesa da Cmara,
sob pena de responsabilidade do Presidente da Cmara a no colocao,
em pauta, no tempo hbil, para apreciao.

9 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela
Unio e Estado sero prestadas na forma da legislao federal e estadual
em vigor, podendo o Municpio suplementa-los, sem prejuzo de sua
incluso na prestao de contas.

Art. 63. A Comisso Permanente de Oramento, Finanas e
Fiscalizao, diante de indcios de despesas, no autorizadas, ainda que sob
forma de investimentos de irregularidade ou ilegalidade, poder solicitar da
autoridade responsvel que no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.

1 No prestados os esclarecimentos ou considerados estes
insuficientes, a Comisso de Oramento e Finanas solicitar ao Tribunal
de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria em carter de
urgncia.

2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa ou o ato
ilegal, a Comisso Permanente de Oramento e Finanas, se julgar que o
gasto causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
a Cmara a sua sustao.

3 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

4 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de
noventa dias, no efetivar as medidas cabveis, o Tribunal decidir a
respeito, e as decises de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

56
Art. 64. O Executivo manter sistema de controle interno, a fim
de:
I criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao
controle externo e regularidade realizao da receita e despesa;
II acompanhar as execues de programas de trabalho e do
oramento;
III avaliar os resultados alcanados pelos administradores, bem
como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades
de direito privado;
IV verificar a execuo dos contratos, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;

1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia
Comisso Permanente de Oramento da Cmara, sob pena de
responsabilidade solidria. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n

2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato
parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou
ilegalidades perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara
Municipal. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

CAPTULO II

DO PODER EXECUTIVO

SEO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 65. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes
polticas, executivas e administrativas, auxiliado por Secretrios
Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza. (Alterado pela

57

Pargrafo nico. Aplica-se elegibilidade para prefeito e vice-
prefeito o disposto no 1 do art. 28 desta Lei Orgnica, no que couber, e
a idade mnima de vinte e um anos. (Alterado pela Emenda Lei

Art. 66. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-
simultaneamente com a de Vereadores, nos termos estabelecidos no art. 29,
incisos I e II da Constituio Federal.

1 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele
registrado.

2 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado
por partido poltico, obtiver a maioria dos votos, no computados os em
branco e os nulos.

3 Ao Vice-Prefeito ser atribudo um gabinete na Prefeitura
Municipal com um mnimo de estrutura administrativa para que possa
auxiliar o Executivo municipal sempre que for convocado. (Acrescido pela

Art. 67. Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de
janeiro do ano subseqente eleio em sesso da Cmara Municipal,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica,
observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral
dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da
legitimidade e da legalidade.

1 Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o Prefeito
ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora, maior, no tiver assumido o cargo,
este ser declarado vago. (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n

2 conferido ao Prefeito eleito, aps quinze dias da
proclamao dos resultados oficiais das eleies, o direito de vista em toda
a documentao, mquinas, veculos, equipamentos e instalaes da

58
Prefeitura, para tomar cincia da real situao em que o Municpio se
encontra, para fins de planejamento de sua gesto. (Acrescido pela

Art. 68. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-
lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.

1 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito,
sob pena de extino do mandato.

2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe foram
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado,
para misses especiais.

Art. 69. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da
Cmara.

Pargrafo nico. O Presidente da Cmara Municipal no poder
se recusar a assumir o cargo de Prefeito, sob pena de perda de seu cargo
legislativo, salvo se do exerccio resultar incompatibilidade eleitoral, caso
em que, sendo candidato a outro cargo eletivo, ter que renunciar ao cargo
da Mesa da Cmara, no mesmo prazo fixado em lei para
desincompatibilizao. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

Art. 70. Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e
inexistindo Vice-Prefeito, observar-se- o seguinte:
I ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato dar-
se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos
completar o perodo de seus antecessores;
II ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o
Presidente da Cmara, que completar o perodo.

Art. 71. O mandato do Prefeito de quatro anos, permitida a
reeleio para o perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano

59
seguinte ao da sua eleio. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07,

Art. 72. O Prefeito, sem autorizao do Legislativo, no poder se
afastar, sob pena de perda do mandato: (Alterado pela Emenda Lei
I - do Municpio, por mais de quinze dias consecutivos; (Acrescido
II - do Pas, por qualquer tempo. (Acrescido pela Emenda Lei

1 O prefeito regulamente licenciado ter direito a perceber
remunerao, quando: (Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n 07,
I impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada;
II a servio ou em misso de representao do Municpio,
devendo, no prazo de quinze dias, contados do final do servio ou
da misso, enviar Cmara Municipal relatrio circunstanciado
dos resultados da sua viagem; (Alterado pela Emenda Lei
III em gozo de frias. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
n 07, de 31 de outubro de 2005)

2 O Prefeito gozar de frias anuais de trinta dias, sem prejuzo
do subsdio. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

Art. 73. Os subsdios de Prefeito e Vice-Prefeito tero como base
o artigo 29, inciso V da Constituio Federal. (Alterado pela Emenda

1 O valor do subsdio mensal do Prefeito no poder ultrapassar
a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal
do Governador do Estado da Bahia. (Acrescido pela Emenda Lei

60
2 O subsdio do Vice-Prefeito fica limitado em cinqenta por
cento do subsdio do Prefeito. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

3 Ao prestar compromisso e ao deixar o cargo, o Prefeito
apresentar declarao de seus bens Cmara Municipal. (Acrescido pela

SEO II

DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 74. compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

I iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta
Lei Orgnica;
II representar o Municpio em J uzo e fora dele;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela
Cmara e expedir os regulamentos para usa fiel execuo;
IV vetar, no todo um em parte, os projetos de lei aprovados pela
Cmara;
V nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os Diretores
dos rgos da administrao direta ou indireta;
VI decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social;
VII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII prover os cargos pblicos e expedir os demais atos
referentes situaes funcional dos servidores;
IX enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento
anual e ao plano plurianual de investimento do Municpio e das
suas autarquias;
X encaminhar Cmara, at noventa dias do exerccio findo, a
prestao de contas, bem como aos balanos do mesmo;
XI encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e
as prestaes de contas exigidas em lei;
XII fazer publicar os atos oficiais;

61
XIII prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes
p[ela mesma solicitadas, salvo prorrogao a seu pedido e por
prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da
dificuldade de obteno, nas respectivas fontes de dados
necessrios ao atendimento do pedido;
XIV prover os servios e obras da administrao pblica;
XV superintender a arrecadao dos tributos, bem como a
guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e
pagamento dentro das disponibilidades oramentrias ou dos
crditos votados pela Cmara;
XVI colocar disposio ou entregar, at o dia vinte de cada
ms, o numerrio que for requisitado pela Cmara Municipal para
o adimplemento de suas obrigaes ou despesas; (Alterado pela
Emenda Lei Orgnica n 04, de 08 de abril de 1999)
XVII aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como
revelas, quando impostos irregularmente;
XVIII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidas;
XIX oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as
vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela
Cmara;
XX convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse
da administrao o exigir;
XXI aprovar projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, que
estejam em conformidade com as exigncias normativas desta Lei
Orgnica;
XXII apresentar, anualmente, Cmara, relatrio
circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais
bem assim o programa da administrao para o no seguinte;
XXIII organizar os servios internos das reparties criadas por
lei, com observncia do limite das dotaes a elas destinadas;
XXIV contrair emprstimos e realizar operaes de crdito,
mediante prvia autorizao da Cmara;
XXV providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio
e sua alienao, conforme autorizao da Cmara, na forma da lei;

62
XXVI organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos
s terras do municpio;
XXVII conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das
respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia
e anualmente aprovados pela Cmara;
XXVIII providenciar sobre o incremento do ensino;
XXIX estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de
acordo com a lei;
XXX normatizar o trfego, trnsito e estacionamento de
veculos;
XXXI solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado
para garantias do cumprimento de seus atos;
XXXII solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para
ausentar-se do Municpio, por tempo superior a quinze dias;
XXXIII adotar providncias para a conservao e salvaguarda
do patrimnio municipal;
XXXIV publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;
XXXV estimular a participao popular e estabelecer programa
de incentivo para os fins previstos no artigo 12 inciso XIV,
observado ainda o disposto no Ttulo II desta Lei Orgnica.
XXXVI - celebrar convnios com entidades pblicas ou
particulares, com prvia autorizao do Poder Legislativo,
remetendo cpia fiel do inteiro teor dos instrumentos respectivos
Cmara Municipal, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data
da assinatura; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de
XXXVII - conceder, permitir ou autorizar o uso dos bens
municipais por terceiros, nos termos da lei; (Acrescido pela
XXXVIII - conceder ou permitir, na forma da lei, a execuo de
servios pblicos por terceiros; (Acrescido pela Emenda Lei
XXXIX - fixar os preos dos servios pblicos, observados os
critrios estabelecidos em lei; (Acrescido pela Emenda Lei

63
XL - abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica,
comunicando o fato Cmara Municipal; (Acrescido pela Emenda
XLI - expedir os atos referentes situao funcional dos
servidores; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)
XLII - determinar a abertura de sindicncia e a instaurao de
inqurito administrativo; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
XLIII - desapropriar bens, mediante a expedio de atos de
declarao de utilidade ou necessidade pblicas, ou de interesse
social; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
XLIV - decretar situao de emergncia no Municpio por at
cento e oitenta dias, expondo no ato, de forma circunstanciada, os
fundamentos da medida.

1 Salvo comprovada justa causa, a inobservncia do disposto no
inciso XVI deste artigo implica em crime de responsabilidade, sem prejuzo
das sanes civis e administrativas decorrentes de eventual omisso do
Prefeito, devendo ser o justo motivo demonstrado ao Poder Legislativo
mediante balancetes da receita e da despesa acompanhados de todos os
comprovantes dos valores neles lanados, cujos documentos devero ser
encaminhados Cmara Municipal at o terceiro dia til subseqente ao
prazo para entrega do numerrio requisitado. (Acrescido pela Emenda
Lei Orgnica n 04, de 08 de abril de 1999)

2 A celebrao de convnios, acordos ou congneres, sem nus
financeiro para o Municpio, dispensa autorizao legislativa. (Acrescido

Art. 75. O Prefeito poder delegar, por decreto a seus auxiliares,
as funes administrativas previstas nos incisos IX, XV e XXIV do art. 74.

SEO III

DA PERDA E EXTINO DO MANDATO

64

Art. 76. O Prefeito perder o mandato se: (Alterado pela Emenda
I assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico,
observado o que dispe o art. 28, 1. da Constituio Federal;
de 2005)
II exercer qualquer funo em empresa privada durante o
mandato; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
III no tomar posse, salvo motivo de fora maior, na data fixada
ou dentro da prorrogao concedida pela Cmara Municipal;
de 2005)
IV sofrer condenao por prtica de: (Acrescido pela Emenda
a) infrao penal comum, crime eleitoral, crime funcional ou crime
de responsabilidade;
b) infrao poltico-administrativa.
V perder ou tiver suspensos os direitos polticos; (Acrescido pela
VI no reassumir o exerccio do cargo at dez dias depois de
esgotado o prazo da licena concedida, salvo motivo de fora
maior; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
VII infringir as normas dos artigos 76, 76-A e 77, desta Lei
Orgnica; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)
VIII fixar residncia e/ou domiclio fora do Municpio;
de 2005)
IX renunciar por escrito ou falecer. (Acrescido pela Emenda

65
1 Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito vedado desempenhar funo,
a qualquer ttulo, em empresa privada.

2 A infringncia do disposto neste artigo e em seu pargrafo
primeiro implicar perda de mandato.

Art. 76-A. So infraes poltico-administrativas do Prefeito
Municipal sancionadas com a cassao do mandato: (Acrescido pela

I impedir ou dificultar, direta ou indiretamente, o funcionamento
regular da Cmara Municipal;
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais
documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem
como a verificao de prdios, obras e servios municipais por
vereador, Comisso da Cmara ou auditoria regularmente
constitudas;
III deixar de atender s convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara feitos na forma da lei;
IV deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e segundo
s normas de direito financeiro, a proposta oramentria;
V descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VI praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua
competncia ou omitir-se na sua prtica;
VII retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos
sujeitos a essa formalidade;
VIII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos
ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
IX ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido
nesta lei, ou afastar-se da Prefeitura sem autorizao da Cmara
Municipal;
X retardar a transferncia do numerrio requisitado pela Cmara
para pagamento de suas despesas, salvo motivo de fora maior;
XI deixar de fornecer, a qualquer pessoa ou rgo pblico, no
prazo legal, certides e/ou cpias autnticas de ato, lei, decreto,
portaria, processo administrativo, processo de licitao, contrato

66
ou qualquer documento de interesse pessoal ou pblico, salvo nos
casos de sigilo determinado por lei;
XII no colocar disposio de qualquer contribuinte, a partir
do primeiro dia subseqente ao protocolo do requerimento, na sede
da Prefeitura, durante o prazo de disponibilidade pblica das
contas do Poder Executivo, toda a documentao mensal de receita
e despesa referente ao exerccio anterior, devidamente inspecionada
pela Inspetoria Regional do Tribunal de Contas dos Municpios,
conforme preceitua o Pargrafo nico do art. 54 da Lei
Complementar Estadual n. 006, de 6 de dezembro de 1991;
XIII proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro
do cargo;
XIV os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio
Federal, a Constituio do Estado ou esta Lei Orgnica e,
especialmente, contra:
a) a integridade e autonomia do Municpio;
b) o livre exerccio do Poder Legislativo do Municpio, dos
Tribunais de Contas, do Ministrio Pblico, e dos Poderes do
Estado e da Unio Federal;
c) o exerccio dos direitos polticos, sociais e individuais;
d) a probidade administrativa;
e) a lei oramentria;
f) o cumprimento das leis e decises judiciais.

Art. 77. As incompatibilidades estabelecidas nos artigos 39 e 40
desta Lei Orgnica estendem-se, no que couber, ao Prefeito, ao Vice-
prefeito e aos Secretrios Municipais ou autoridades equivalentes.

Art. 78. O Prefeito ser processado e julgado: (Alterado pela
I pelo Tribunal de J ustia do Estado, nas infraes penais
comuns e nos crimes funcionais, nos termos da legislao federal e
estadual aplicveis; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

67
II pela Cmara Municipal, nas infraes poltico-administrativas
ou crimes de responsabilidade. (Acrescido pela Emenda Lei

Pargrafo nico. O Prefeito ser julgado, pela prtica de crime de
responsabilidade, perante o Tribunal de J ustia do Estado.

Art. 78-A. permitido a qualquer cidado denunciar Cmara
Municipal o Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito ou Secretrio Municipal
por infrao poltico-administrativa (ou crime de responsabilidade),
observado o procedimento previsto no art. 79. (Acrescido pela Emenda

1 A denncia, assinada pelo denunciante e com firma
reconhecida, dever ser acompanhada de documentos que a comprovem ou
da declarao de impossibilidade de apresenta-los, com indicao do local
onde possam ser encontrados, bem como, se for o caso, do rol das
testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo.
2 No estando presentes todos os requisitos arrolados no
pargrafo anterior, sendo inepta ou manifesta a falta de justa causa o
Presidente indeferir a denncia, determinando-lhe o arquivamento.
3 Do despacho do Presidente que indeferir o recebimento da denncia,
caber recurso ao Plenrio interposto pelo prprio denunciante ou por
vereador, no prazo de cinco sesses.

Art. 79. O processo de cassao do mandato do Prefeito pela
Cmara Municipal obedecer ao seguinte procedimento: (Alterado pela

I - protocolada a denncia na Cmara Municipal, a Secretaria a
autuar, mencionado o nmero de seu registro, os nomes do
denunciante e denunciado e a data e horrio da protocolizao,
devendo, dentro em 24 (vinte e quatro) horas, encaminh-la ao
Presidente da Cmara, que adotar a providncia prevista no 2
do art. 78-A ou determinar sua incluso no expediente da
primeira sesso, na qual ser lida e despachada, para avaliao, a

68
uma Comisso Especial eleita, composta por trs vereadores
desimpedidos, observada, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria; (Acrescido pela
II - a Comisso Especial a que alude o inciso anterior reunir-se-
dentro de 48 (quarenta e oito) horas e, depois de eleger seu
presidente, relator e secretrio, dever emitir parecer, no prazo de
10 (dez) dias, opinando pelo deferimento ou no da denncia.
Dentro desse mesmo perodo poder a Comisso proceder s
diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia;
de 2005)
III - recebida a denncia, por dois teros do membro da Cmara, o
Prefeito ficar afastado das suas funes por noventa dias, a partir
da sua notificao, devendo ser constituda, na mesma sesso,
Comisso Processante composta por trs vereadores, que
exercero, conforme deciso da maioria dos presentes, as funes
de presidente, relator e secretrio; (Acrescido pela Emenda Lei
IV - recebendo o processo, o presidente da Comisso Processante,
dentro em 5 (cinco) dias, notificar o denunciado, remetendo-lhe
cpia da denncia e da documentao que a instruir, para que, no
prazo de 10 (dez) dias, apresente defesa preliminar, por escrito,
expondo as razes de fato e de direito com que impugna a
acusao, e especifique as provas que pretende produzir, sendo-lhe
lcito arrolar, no mximo, dez testemunhas; (Acrescido pela
V - a notificao ser feita por edital, publicado 2 (duas) vezes,
sob a forma prevista nesta lei, com intervalo de 3 (trs) dias, pelo
menos, contado o prazo da primeira publicao, se o denunciado
no for localizado no seu domiclio; (Acrescido pela Emenda Lei
VI - decorrido o prazo para a defesa, dentro em 5 (cinco) dias a
Comisso Processante emitir parecer opinando pelo
prosseguimento ou no do processo de cassao. Se a Comisso
opinar pelo arquivamento da denncia, o parecer ser submetido
ao Plenrio, que poder acolh-lo pelo mesmo quorum do

69
recebimento. Do contrrio, se a Comisso opinar pelo
prosseguimento do processo cassatrio, o presidente designar,
desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias
e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento pessoal
do denunciado e inquirio de testemunhas; (Acrescido pela
VII - o denunciado e o denunciante sero intimados de todos os
atos do processo pessoalmente, ou por seus advogados, com
antecedncia, pelo menos, de 24 (vinte e quatro) horas, sendo-lhes
permitido assistir s diligncias e audincia, bem como formular
perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de
interesse da defesa e da acusao, vedados os atos e as diligncias
manifestamente protelatrios; (Acrescido pela Emenda Lei
VIII - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao
denunciante e ao denunciado, ou seus advogados, para razes
finais escritas, no prazo consecutivo de 5 (cinco) dias, findo o qual
a Comisso Processante emitir parecer final, pela procedncia ou
improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a
convocao de sesso de julgamento; (Acrescido pela Emenda
IX - na sesso de julgamento, ser efetuada a leitura integral do
processo, finda a qual dever ser facultada a palavra aos
vereadores, que podero manifestar-se verbalmente durante 15
(quinze) minutos, cada um, sendo que o tempo destinado ao
denunciante e ao acusado ser de 90 (noventa) minutos para cada
um, e de 30 (trinta) minutos a rplica e outro tanto para a trplica;
de 2005)
X - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes secretas
quantas forem as infraes articuladas na denncia, considerando-
se cassado o mandato do denunciado que for declarado, pelo voto
de dois teros dos membros da Cmara Municipal, incurso em
qualquer das infraes especificadas na denncia; (Acrescido pela
XI - concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar
imediatamente o resultado, fazendo lavrar ata que consigne a

70
votao secreta sobre cada infrao, e, se houver condenao,
expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato
do Prefeito. Mas se o resultado da votao for absolutrio
determinar o arquivamento do processo. Seja qual for, porm, o
resultado do julgamento o Presidente da Cmara comunic-lo-
J ustia Eleitoral; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07,

1 Notificado o denunciado, o Presidente da Cmara expedir o
competente decreto legislativo de afastamento do Prefeito de suas funes,
pelo prazo estabelecido no inciso III deste artigo, para imediatamente
assumi-las o substituto legal, na forma prevista nesta lei, comunicando o
ato J ustia Eleitoral. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

2 Enquanto no decorrer o prazo aludido no pargrafo
imediatamente anterior, o afastamento do Prefeito poder ser suspenso,
pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando for constatado,
pela Comisso Processante, que a instruo do processo cassatrio e o
interesse pblico no sofrero prejuzo, devendo as circunstncias ser
demonstradas em parecer endereado ao Presidente da Cmara. (Alterado

3 A suspenso a que se refere o 2 deste artigo poder ser
revogada, pelo mesmo quorum, se porventura surgirem circunstncias que
justifiquem o reafastamento do Prefeito, que ficar impedido de postular
novo pedido suspensivo do afastamento, se decretada a revogao
solicitada pela Comisso Processante. (Alterado pela Emenda Lei

4 Tal qual a suspenso do afastamento, a sua revogao dever
ser materializada em decreto legislativo expedido pelo Presidente da
Cmara e comunicada J ustia Eleitoral. (Alterado pela Emenda Lei

5 O prazo legal de afastamento poder ser prorrogado por igual
perodo, mas cessar, independentemente de deliberao da Cmara, se o

71
Prefeito no for julgado dentro em cento e oitenta dias, contados data em
que se efetivar a sua notificao. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica

6 A denncia no recebida ser arquivada ex officio pelo
Presidente da Cmara, podendo o denunciante formular outra, ainda que
sobre os mesmos fatos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

7 Os trabalhos da Comisso Processante encerrar-se-o no
prazo de cento e oitenta dias, contado da notificao do denunciado.

Art. 80. Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de
Prefeito quando:
I ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime
funcional ou eleitoral;
II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara,
dentro do prazo de dez dias;
III infringir as normas dos artigos 76, 76-A e 77, desta Lei
Orgnica; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
IV perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

Art. 81. So auxiliares diretos do Prefeito:

I os Secretrios Municipais.
II os Diretores de rgos da administrao pblica direta;
III representante administrativos na Capital.

Pargrafo nico. Os cargos so de livre nomeao e demisso do
Prefeito, excetuando-se aqueles que para provimento requer autorizao da
cmara Municipal.

Art. 82. A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares
diretos do Prefeito, definido-lhes a competncia, deveres e
responsabilidades.

72

Art, 83. So condies essenciais para a investidura no cargo de
Secretrio ou Diretor:
I ser brasileiro;
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de dezoito anos;
IV residir a partir da posse no territrio do Municpio.

Pargrafo nico. Aplica-se ao Secretrio Municipal o disposto no
art. 74, XXXIV, desta Lei Orgnica.

Art. 84. alm das atribuies fixadas em lei, compete aos
Secretrios ou Diretores;
I subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos, ou
que lhe forem outorgados ou delegados pelo Prefeito;
II expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e
regulamentos;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados
por suas Secretarias ou rgos;
IV comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados
pela mesma, para prestao de esclarecimentos oficiais.

1 Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios
autnomos ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio ou Diretor da
Administrao.

2 A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao,
importa em crime de responsabilidade, nos termos da lei federal.

Art. 85. Os Secretrios ou Diretores so solidariamente
responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.

Art. 86. Lei Municipal, de iniciativa do prefeito poder criar
Administrao de Bairros e Distritos.

73
1 Aos Administradores de Bairros e Distritos, como delegados
do Poder Executivo, compete:
I cumprir e fazer cumprir as leis, resolues, regulamentos e,
mediante instrues expedidas pelo Prefeito, os atos pelo Prefeito,
os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II atender as reclamaes das partes e encaminha-las ao Prefeito
quanto se tratar de matria estranha s suas atribuies ou quando
for o caso;
III indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Bairro ou
Distrito;
IV fiscalizar os servios que lhes so afetos;
V prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem
solicitadas.

Art. 87. O administrador em caso de licena ou impedimento, ser
substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito, salvo nos casos em que
a escolha dependa de aprovao da Cmara.

Art. 88. Os auxiliares direto do Prefeito apresentaro declarao
de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, que constar
dos arquivos da Prefeitura.

Art. 89. Lei complementar dispor sobre a criao, estruturao e
competncia dos Secretrios Municipais ou rgos equivalentes;

Pargrafo nico. Nenhum rgo da administrao pblica
municipal, direta ou indireta, deixar de ter vinculao estrutural e
hierrquica.

Art. 90. O Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, os
dirigentes de rgos de entidades da administrao no ato da posse e
trmino do mandato, devero fazer declarao pblica de bens.

CAPTULO III

DA CONSULTORIA J URDICA DO MUNICPIO.

74

Art. 91. O cargo de Consultor J urdico de indicao do
Executivo, aps aprovao do nome pela maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal, para o mandato de dois anos, permitindo a reconduo
e seu provimento ser em comisso.

CAPTULO IV

DA SEGURANA PBLICA

Art. 92. O Municpio poder constituir guarda municipal, fora
auxiliar destinada proteo de seus bens, servios e instalaes nos
termos da lei complementar.

1 A lei complementar de criao da guarda municipal dispor
sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base
na hierarquia e disciplina, bem como a incorporao da guarda noturna do
Municpio.

2 A investidura nos cargos da guarda municipal far-se-
mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.

CAPTULO V

DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Art. 93. A Administrao Municipal constituda dos rgos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas
de personalidade jurdica prpria.

1 Os rgos de administrao direta que compem a estrutura
administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos
princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.

75
2 As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que
compem a administrao indireta do Municpio se classificam em:
I autarquia o servio autnomo, criado por lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receitas prprios, para
executar atividades tpicas de administrao pblica, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira centralizadas;
II empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica
de direito privado, com patrimnio e capital exclusivo do
Municpio criado por lei, para explorao de atividades
econ6omicas que o governo municipal seja levado a exercer, por
fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo
revestir-se de qualquer das formas admitidas em direitos;
III fundao pblica a entidade dotada de personalidade
jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude
de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades
que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito
pblico, com autonomia administrativa, patrim6onio prprio
gerido peso respectivos rgos de direo, e funcionamento
custeado por recursos do Municpio e de outras fontes.

3 A entidade de que trata o inciso III do pargrafo segundo
deste artigo adquire personalidade jurdica com a inscrio da escritura
pblica de sua constituio no Regimento Civil de Pessoas J urdicas, no
se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo civil concernentes s
fundaes.

SEO I

DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

Art. 93-A. O Prefeito ou Presidente da Cmara Municipal, se no
for reconduzido ao respectivo cargo na forma da lei, dever constituir, no
rgo que dirige, no ltimo ano do mandato, uma Comisso de
Transmisso de Gesto - CTG, com vistas a assegurar a plena
continuidade administrativa no municpio. (Acrescido pela Emenda Lei

76

1 A Comisso de que trata este artigo ser instalada com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias teis em relao data estabelecida
para a sucesso ou transmisso dos cargos mencionados neste artigo com
a seguinte composio:
I na Prefeitura por cinco servidores, sendo trs do quadro
permanente de pessoal do Municpio;
II na Cmara Municipal por trs servidores, sendo dois do
quadro de pessoal permanente do rgo.

2 O sucessor, sob pena de nulidade, ser notificado
pessoalmente, com antecedncia mnima de quarenta e oito horas para,
querendo, indicar preposto e acompanhar todos os atos da CTG, sendo-lhe
assegurado o contraditrio no processo administrativo. No sendo
localizado no endereo declinado J ustia Eleitoral, a notificao dar-se-
por edital publicado na imprensa local, com prazo de cinco dias.

Art. 93-B. No sendo constituda a CTG na forma do artigo
anterior, o sucessor o far nos cinco primeiros dias teis de seu mandato,
devendo a comisso ser instalada nos cinco dias subseqentes nomeao
dos respectivos membros. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07,

Pargrafo nico. Aplica-se hiptese prevista no caput, o
disposto no 2 do artigo anterior.

Art. 93-C. Compete CTG requisitar ao gestor: (Acrescido pela
I Plano Plurianual, Oramento Anual e Lei de Diretrizes
Oramentrias;
II demonstrativo dos saldos disponveis, transferidos do exerccio
findo para o exerccio subseqente;
III demonstrativo dos restos a pagar referentes aos exerccios
anteriores e aqueles relativos ao exerccio findo;
IV relao das despesas realizadas, porm no empenhadas,
distinguindo as quitadas das no quitadas no exerccio;
V demonstrativo da dvida fundada interna;

77
VI relaes dos documentos financeiros de longo prazo,
decorrentes de contratos de execuo de obras, consrcios,
convnios e outros, caracterizando o que j foi pago e o saldo a
pagar;
VII relao atualizada dos bens patrimoniais, indicando-se a
alocao, por setor, dos bens e nmeros dos respectivos
tombamentos;
VIII levantamento dos bens de consumo existentes em
almoxarifado;
IX levantamento da situao dos servidores municipais, em face
do antigo regime jurdico e do Quadro de Pessoal da Prefeitura,
regularmente aprovados por lei municipal;
X relao de atrasos de pagamento de servidores da Prefeitura,
se houver;
XI apresentao de demonstrativo de movimento do Caixa (Livro
Caixa), controle informatizado dos lanamentos, bem como das
contas correntes dos bancos, escriturados at o ltimo dia do
mandato;
XII relao dos balancetes e balanos a serem encaminhados ao
Tribunal de Contas dos Municpios para apreciao;
XIII cpia ou backup dos arquivos eletrnicos do rgo;
XIV cpia do processo de prestao de contas do ltimo
exerccio remetido ao Tribunal de Contas dos Municpios;
XV relao acompanhada dos Livros Contbeis e
Administrativos;
XVI relaes discriminativas das receitas e despesas
oramentrias e extra-oramentrias, elaboradas ms a ms e
acompanhadas de toda a documentao comprobatria, caso no
tenha sido elaborado um ou mais balancetes no exerccio findo;
XVI - ao gestor da Cmara Municipal, os documentos
relacionados nos incisos II, III, IV, VII, IX, X e XI, acrescentando-
se, ainda:

a) o levantamento dos bens municipais sob responsabilidade da
Cmara;
b) o numerrio que esteja sob a posse da Cmara, no
comprometido com restos a pagar a serem satisfeitos;

78
c) a relao dos Livros que a Cmara dispuser.

Art. 93-D. Concludos os trabalhos, a CTG, no prazo de cinco
dias, encaminhar o processo ao sucessor, o qual passar a fazer parte
integrante do Termo de Transmisso de Cargo. (Acrescido pela Emenda

1 A comisso concluir seus trabalhos no prazo de vinte dias, a
contar da instalao, prorrogvel por mais dez dias, por despacho motivado
do presidente.

2 Ocorrendo a hiptese do art. 93-B, o sucessor dever remeter
cpia autntica do processo administrativo ao Tribunal de Contas dos
Municpios para ser anexado prestao de contas do exerccio findo.

CAPTULO VI

DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I

DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 94. A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo
da imprensa local ou regional ou por afixao na sede da Prefeitura e da
Cmara Municipal, conforme o caso:

1 A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e
atos administrativos far-se- atravs de licitao em que se levaro em
conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia,
horrio, tiragem e distribuio.

2 Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.

3 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder
ser resumida.

79

Art. 95. O Poder Executivo far publicar na imprensa oficial do
Municpio, quando houver, pela internet e no local de costume: (Alterado

I diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;
II mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
III mensalmente, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados e os recursos recebidos;
IV anualmente, at quinze de maro, pelo rgo oficial do
Estado, na falta de imprensa oficial no Municpio, as contas de
administrao, constitudas do balano financeiro, do balano
patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das
variaes patrimoniais, em forma sinttica; (Alterado pela
V anualmente, a Lei Oramentria que enviada pelo Poder
Executivo para discusso e votao pela Cmara Municipal;
VI - bimestralmente, ate o dia 30 (trinta) dias subseqentes, o
relatrio resumido da execuo oramentria de que trata o artigos
52, da Lei Complementar 101/2000; (Acrescido pela Emenda
VII - quadrimestralmente, ate 30 (trinta) dias aps o encerramento
do perodo a que corresponder, os relatrios de gesto fiscal de que
trata o art. 54, da Lei Complementar 101/2000. (Acrescido pela

SEO II

DOS LIVROS

Art. 96. O Municpio manter os livros que forem necessrios ao
registro de suas atividades e de seus servios.

1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito
ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio
designado para tal fim;

80

2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
ficha ou outro sistema, convenientemente autenticado.

SEO III

DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Art. 97. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem
ser expedidos com obedincia s seguintes normas:
I decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuio no
constantes da lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na
administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para
fins de desapropriao ou servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades
que compem a administrao municipal;
g) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
h) normas de efeitos externos e internos, no privativos da
Lei;
i) fixao e alterao de preos.

II Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de
efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia a processos administrativos, aplicao
de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.

81
III Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos
termos do art. 16, X, desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.

1 Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser
delegados.

2 Os casos no previstos neste artigo obedecero a forma de
atos, instrues ou avisos de autoridade responsvel.

SEO IV

DAS PROIBIES

Art. 98. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores
municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer um deles por
matrim6onio ou parentescos afim ou consangneo, at o segundo grau, ou
por adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a
proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.

Pargrafo nico. No se incluem nesta proibio os contratos
cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.

Art. 99. A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade
social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder
Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios.

SEO V

DAS CERTIDES

82
Art. 100. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a
qualquer interessado no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos,
contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou
retardar a sua expedio. No prazo devero atender s requisies judiciais
se outro no fixado pelo juiz.

Pargrafo nico. As certides relativas ao Poder Executivo sero
fornecidas pelo Secretrio ou Diretor de Administrao da Prefeitura,
exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero
fornecidas pelo Presidente da Cmara independente do pagamento de taxas.

CAPTULO VI

DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 101. So bens municipais:
I bens mveis e imveis e semoventes de seu domnio pleno,
direto ou til;
II direitos a aes que a qualquer ttulo pertenam ao Municpio;
III guas fluentes e emergentes e em depsitos, localizadas
exclusivamente em seu territrio;
IV renda proveniente do exerccio de suas atividades e da
prestao de servios.

Art. 101-A. Todos os bens municipais devero ser cadastrados,
com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for
estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do
chefe da secretaria ou diretoria a que forem atribudos. (Acrescido pela

Pargrafo nico. Em toda a frota motorizada da Prefeitura deve
constar, em local bem, visvel, os seguintes dados: Prefeitura Municipal
de Ribeira do Pombal.

83
Art. 101-B. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser
classificados: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.

Pargrafo nico. Dever ser feita anualmente, a conferncia da
escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas
de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.

Art. 102. A alienao, o gravame, transformao de seu regime
jurdico, ou cesso de bens municipais, a qualquer ttulo, subordinam-se
existncia de interesse pblico devidamente justificado e sero sempre
precedidos de avaliao, autorizao legislativa e de processo licitatrio
conforme as seguintes normas.
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:

a) doao devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos
do donatrio, o prazo do seu cumprimento e a clusula de
retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)
a) doao que ser permitida exclusivamente para fins de interesse
social;
b) permuta;
c) aes que sero vendidas em bolsa.

Art. 103. O municpio, preferentemente venda ou doao de seus
bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao Legislativa e concorrncia, dispensada esta quando houver
relevante interesse pblico, devidamente justificado. (Alterado pela

84

Pargrafo nico. A concorrncia poder ser dispensada, por lei,
quando o uso se destinar a concessionria de servios pblicos, a entidades
assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente
justificado.

Art. 103-A. vedada a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o
financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei. (Acrescido

Art. 103-B. A venda a proprietrios lindeiros de imveis
remanescentes, resultantes de obras pblicas ou de modificao de
alinhamentos, inaproveitveis para edificaes, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 104. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 105. proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer
frao dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos.

1 A concesso poder ser feita apenas de pequenos espaos
destinados venda de jornais, revistas ou refrigerantes atravs de Decreto
do Executivo.

Art. 106. O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito
mediante concesso ou permisso a ttulo precrio e por tempo
determinado, conforme o interesse pblico o exigir.

1 A concesso de uso dos bens pblicos e uso especial e dominical
depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1 do artigo 103 desta lei
Orgnica.

85
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum
somente poder ser outorgada para finalidades escolares de assistncia
social ou turstica, mediante autorizao legislativa.

3 a permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita, a ttulo precrio, por ato do Prefeito mediante prvia
aprovao da Cmara.

4 O Municpio facilitar a utilizao dos bens municipais pela
populao para atividades culturais, educacionais e esportivas, na forma da
lei. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro de
2005)

Art. 107. A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso
especial, como mercado, matadouros, estaes, recintos de espetculos e
campos de esporte, sero feitas na forma da lei orgnica e regulamentos
respectivos.

CAPTULO VII

DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 108. nenhum empreendimento de obras e servios do
municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no
qual, obrigatoriamente conte:
I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e sua
oportunidade para o interesse comum;
II os pormenores para sua execuo;
III os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV os prazos para o seu incio e concluso acompanhados da
respectiva justificao.

1 Nenhuma obra, servios ou melhoramento, salvo caso de
extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo.

86
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura por
suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e por
terceiros, mediante licitao.

Art. 109. A permisso de servios pblicos, a ttulo precrio, ser
outorgada por decreto do Prefeito aps edital de chamamento de
interessados para a escolha de melhor pretendente, sendo que a concesso
s ser feita com autorizao legislativa mediante contrato, precedido de
concorrncia pblica.

1 Sero de pleno direito as permisses as concesses, bem como
quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste
artigo.

2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os
executam, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos
usurios.

3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios
permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com
o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios.

4 As concorrncias para a concesso de servios pblicos
devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais,
inclusive em rgos da imprensa da capital do Estado, mediante edital ou
comunicado resumido.

Art. 110. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo
Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao, cabendo Cmara
Municipal apenas definir os servios que sero remunerados pelo custo,
acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista o seu interesse econmico
e social.

87
Art. 111. Nos servios, obras e concesso do Municpio, bem
como nas compras e alienaes, sero adotadas as licitaes, nos termos da
lei.

Art. 112. O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum, bem assim, atravs de consrcio, com outros Municpios.

Art. 112-A. As obras pblicas municipais sero executadas pela
Prefeitura Municipal, por administrao direta ou por administrao
indireta, sempre em conformidade com o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado e mediante licitao. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

Art. 112-B. O Municpio prestar diretamente, ou sob regime de
permisso ou concesso, sempre por meio de licitao, os servios pblicos
de sua competncia, disciplinando e organizando-os mediante lei que
dispor sobre: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua
prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso de concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.

Art. 112-C. vedada administrao direta e indireta a
contratao de servios e obras com empresas que no atendam s normas
relativas sade, segurana do trabalho e proteo do meio ambiente, nos
termos da lei. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

Art. 112-D. As obras e servios de grande vulto, que envolvam
endividamento considervel e impliquem em significativa alterao do
aspecto da cidade, com reflexos sobre a vida e os interesses da populao,
sero submetidos a plebiscito, a critrio da Cmara Municipal, por

88
deliberao da maioria absoluta dos Vereadores. (Acrescido pela Emenda

TTULO IV

DA TRIBUTAO MUNIICPAL, DA RECEITA

E DESPESA E DO ORAMENTO

CAPTULO I

DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 113. So tributos municipais os impostos, as taxas e as
contribuies de melhorias decorrentes de obras pblicas, institudas por lei
municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e
nas normas gerais de direito tributrio.

Art. 114. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo, por atos onerosos,
de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e cesso de
direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155,
II, da Constituio Federal, definidos em lei complementar;
de 2005)
IV (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o
art. 182, 4, inciso II, da Constituio Federal, o imposto previsto no
inciso I poder: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

89
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e (Acrescido pela
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do
imvel; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

2 O imposto previsto no inciso II: (Alterado pela Emenda Lei

I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados
ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem
sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
II - compete ao Municpio da situao do bem. (Acrescido pela

3 A lei que instituir tributo municipal observar, no que couber,
as limitaes do poder de tributar, estabelecidas, nos artigos 150 e 152 da
Constituio Federal.

4 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste
artigo, cabe lei complementar: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas; (Acrescido pela
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o
exterior; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados. (Acrescido pela

90
Art. 115. As taxas sero institudas em razo do exerccio do
poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados aos contribuintes ou postos disposio
pelo Municpio.

Art. 116. A contribuio de melhoria poder ser instituda e
cobrada em decorrncia de obras pblicas, nos termos e limites definidos
na lei complementar a que se refere o artigo 146 da Constituio Federal.

Art. 117. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e
sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado a administrao municipal, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais
e nos termos da lei o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.

Pargrafo nico. As taxas no podero ter base de clculo prpria
de impostos.

CAPTULO II

DA RECEITA E DA DESPESA

Art. 118. A receita municipal constituir-sede arrecadao dos
tributos municipais, da participao em impostos da Unio e do Estado,
dos recursos resultantes do fundo de Participao dos Municpios e da
utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.

Art. 119. Pertencem ao Municpio:
I o produto de arrecadao de imposto da Unio sobre rendas e
proventos de qualquer natureza, incidentes na fonte, sobre
rendimentos, pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas
autarquias e fundaes por ele mantidas;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
imveis neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a

91
que se refere o art. 153, 4, III da Constituio Federal;
de 2005)
III setenta por cento (70%) do produto de arrecadao do
imposto da Unio sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou
relativas a ttulos ou valores imobilirios incidentes sobre o ouro,
observado o disposto no art. 153, pargrafo quinto, da
Constituio Federal;
IV cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores
licenciados no territrio municipal;
V vinte e cinco por cento (25%) do produto de arrecadao do
imposto do Estado sobre operaes relativas a circulao de
mercadorias e sobre prestao de servios de transporte
interestadual e intermunicipal de comunicao, ICMS, na forma do
pargrafo seguinte;
VI vinte e dois interos e cinco dcimos por cento (22,5%) do
produto de arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de
qualquer natureza e sobre produtos industrializados, atravs do
Fundo de Participao dos municpios em transferncias mensais
na proporo de ndice apurado pelo Tribunal de Contas da unio;
VII vinte e cinco por cento (25%) relativo aos dez por cento
(10%) que o Estado receber da unio do produto de arrecadao
do imposto sobre produtos industrializados, na forma do pargrafo
nico deste artigo.

Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes ao
Municpio, mencionadas no inciso V, sero creditadas conforme os
seguintes critrios: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas
operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes
de servios, realizadas em seus territrios; (Acrescido pela
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
de 2005)

92

Art. 120. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao
de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante
edio de decreto.

Pargrafo nico. As tarifas dos servios pblicos devero cobrir
os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou
excedentes.

Art. 121. Nenhum contribuinte ser obrigado a pagamento de
qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao.

1 considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no
domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da lei complementar prevista
no art. 146 da Constituio Federal.

2 Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito,
assegurado para a sua interposio o prazo de quinze (15) dias, contados
da notificao.

Art. 122. A pblica atender aos princpios estabelecidos na
Constituio Federal e as normas de direito financeiro.

Art. 123. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que
exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a
que ocorrer por conta de crdito extraordinrio.

Art. 124. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada
sem que dela conte a indicao do recurso para atendimento do
correspondente encargo.

Art. 125. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas
autarquias fundaes e das empresas por ela controladas sero depositadas
em instituies oficiais, salvo so casos previstos em lei.

CAPTULO III

93

DO ORAMENTO E CONTROLE

Art. 126. Ressalvada disposio em contrrio, estabelecida em lei
complementar federal, sero observadas as seguintes normas relativas ao
plano plurianual (PPA), lei de diretrizes oramentrias (LDO), e lei
oramentria anual (LOA): (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 06,
I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do
primeiro exerccio do mandato subseqente, ser encaminhado pelo
Prefeito at o dia 30 de setembro do primeiro exerccio financeiro
de seu mandato, e devolvido pela Cmara Municipal para sano
at o encerramento da sesso legislativa; (Acrescido pela Emenda
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias para o exerccio
subseqente ser encaminhado, anualmente, at o dia 30 de maio e
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da
respectiva sesso legislativa; (Acrescido pela Emenda Lei
III o projeto de lei oramentria anual para vigorar no exerccio
subseqente ser encaminhado, anualmente, at o dia 30 de
outubro de cada exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da respectiva sesso legislativa; (Acrescido pela
V as revises e alteraes do plano plurianual sero
encaminhadas, quando necessrias e justificadas, at o dia 30 de
setembro do correspondente exerccio financeiro. (Acrescido pela

Pargrafo nico. O Poder Executivo publicar at 30 dias aps o
encerramento de cada bimestre relatrio resumido da execuo
oramentria

Art. 127. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao
oramento anual bem como os crditos adicionais sero apreciados pela
Comisso Permanente de Oramento e Finanas a qual caber:

94
I examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;

II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de
investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao
oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da
Cmara.

1 As emendas sero apresentadas na Comisso que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas na forma regimental.

2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam
sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvida ou;
III sejam relacionados:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

3 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do Projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizadas, conforme o caso mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 128. A lei oramentria compreender:
I - o oramento fiscal, fixando as despesas referentes aos rgos e
entidades da administrao direta e indireta, institudos e mantidos
pelo Poder Pblico Municipal, estimando as receitas do Tesouro
Municipal; (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)
II oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta e indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;

95
III - o programa analtico de obras, especificando as Secretarias e
os Departamentos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07,

Art. 129. O Prefeito enviar a Cmara, at o dia 30 de setembro
de cada ano, a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio
seguinte.

outubro de 2005)

outubro de 2005)

Art. 130. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)

Art. 131. Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria
anual, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 132. Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no
contrair o disposto neste Captulo, as regras do processo legislativo.

Art. 133. O oramento ser uno, incorporando-se obrigatoriamente
na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-
se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de
todos os servios municipais.

Art. 134. O oramento no conter dispositivo estranho a previso
da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada. No se
incluem nesta proibio a:
I autorizao para abertura de crditos suplementares;
II contratao de operaes de credito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.

96

Art. 135. So vedados:
I incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas
que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovadas pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de
recursos para as aes e servios pblicos de sade, para
manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 do
artigo 167, todos da Constituio Federal; (Alterado pela Emenda
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra ou de um
rgo para outro sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos oramentos fiscal e de seguridades social para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou
sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

97

2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reaberto nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.

Art. 136. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao rgo
do Poder Legislativo ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms, em
duodcimo, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9
da Constituio Federal. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

Art. 137. As despesas com pessoal ativo e inativo do Municpio
no podero exceder dos limites estabelecidos em leis complementares.

1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de
estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de
outubro de 2005)
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender
s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes; (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31
de outubro de 2005)
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n

2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o
Municpio adotar as seguintes providncias: (Acrescido pela Emenda

98
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos
em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.

3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no
forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei
complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o
cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto
da reduo de pessoal. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior
far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de 31 de outubro
de 2005)

5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores
ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo
com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.

6 A efetivao do disposto no 4 observar a lei federal que
dispor sobre a matria. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 07, de

TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 138. O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a
ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os
superiores interesses da coletividade.

99

Art. 139. A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter
por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo
e promover a justia e solidariedade sociais.

Art. 140. O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito
ao emprego e a justa remunerao, que proporcione existncia digna na
famlia e na sociedade.
Pargrafo nico - assegurado o exerccio de atividades aos vendedores
ambulantes e artesos nos espaos pblicos disponveis, em conformidade
com a lei e o regulamento. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08,
de 30 de dezembro de 2005)

Art. 141. O Municpio considerar o capital no apenas como
instrumento produtor de lucro, mas tambm, como meio de expanso
econ6omica e bem-estar coletivo.

Art. 142. O Municpio assistir os trabalhos rurais e suas
organizaes legais, objetivando proporcionar a eles, entre outros
benefcios, meio de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo,
sade e bem estar social.

Art. 143. Aplica-se ao Municpio o disposto nos arts. 171,
pargrafo segundo, e art. 175, pargrafo nico da Constituio Federal.

Art. 144. O Municpio promover e incentivar o turismo como o
fator de desenvolvimento social e econ6omico.

Art. 145. o Municpio manter rgos especializados incumbidos
de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da
reviso de suas tarifas.

Pargrafo nico. A fiscalizao de que trata este artigo
compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das
inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.

100
CAPTULO II

DA POLTICA URBANA

Art. 146. A poltica de desenvolvimento urbano executada pelo
poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar de seus habitantes.

1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, um
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.

2 A propriedade urbana cumpre sua funo social, quando
atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no
plano diretor.

3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com
prvia e justa indenizao em dinheiro.

Art. 147. O Municpio poder, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio
do solo urbano no edificado, sub-utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente de:
I parcelamento ou edificao compulsria;
II imposto sobre propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida
pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.

Art. 148. Aquele que possuir como sua rea urbana de at
duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente
e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-
lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou

101
rural. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de
2005)

1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.

2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.

3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de
2005)

Art. 149. Os proprietrios de terrenos urbanos, no utilizados ou
sub-utilizados, tero o prazo de 12 meses a partir da data de publicao da
Lei Orgnica, para o cumprimento social da propriedade.

Art. 150. isento de impostos sobre a propriedade predial e
territorial urbano o prdio ou terreno destinado moradia do proprietrio de
pequenos recursos, que no possua outro imvel, nos termos e no limite de
valor que a Lei fixar.

Art. 151. O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
fixar normas sobre zoneamento, parcelamentos, loteamentos, uso e
ocupao do solo, contemplando reas destinadas s atividades
econmicas, reas de lazer cultura e desportos, residenciais, reservas de
interesses urbanstico ecolgico e turstico, para fiel cumprimento do artigo
148 desta lei Orgnica.

1 Lei complementar estabelecer as formas de participao
popular na sua elaborao, garantindo-se a colaborao das entidades,
classes profissionais, comunitrias e o processo de discusso com a
comunidade, divulgao, forma de controle de sua execuo e reviso
peridica.

2 O plano dever considerar a totalidade do territrio
Municipal.

102

3 As terras pblicas no utilizadas ou subtilizadas e as
discriminadas sero destinadas prioritariamente a assentamentos de
populao de baixa renda e a instalao de equipamentos coletivos.

Art. 151-A. O Municpio dever organizar sua administrao e
exercer suas atividades dentro de um processo de planejamento
permanente. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)

Art. 151-B. A poltica de desenvolvimento urbano visa a
assegurar, entre outros, os seguintes objetivos: (Acrescido pela Emenda
Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)
I a urbanizao e regularizao de loteamentos;
II o estmulo preservao de reas perifricas de produo
agrcola e pecuria;
III a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente e
da cultura;
IV a criao e a manuteno de parques de interesse urbanstico,
social, ambiental, turstico e de utilizao pblica;
V a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais,
mediante controle da implantao e funcionamento de atividades
industriais, comerciais, residenciais e virias.

Art. 151-C. O Plano Diretor dispor, entre outras matrias, sobre:
2005)
I normas relativas ao desenvolvimento urbano;
II poltica de formulao de planos setoriais;
III critrio de parcelamento, uso e ocupao do solo, e
zoneamento, prevendo reas destinadas a moradias populares, com
facilidade de acesso aos locais de trabalho, servios e lazer;
IV proteo ambiental.

Pargrafo nico. O controle do uso e ocupao do solo urbano
implica, entre outras, nas seguintes medidas:
I regulamentao do zoneamento;

103
II especificao dos usos do solo, permitidos ou permissveis em
relao a cada rea, zona ou bairro da cidade;
III aprovao ou restrio de loteamentos;
IV controle das construes urbanas;
V proteo da esttica da cidade;
VI preservao das paisagens, dos monumentos, da histria da
cultura da cidade;
VII controle da poluio.

Art. 151-D. Para a elaborao das partes que compem o Plano
Diretor, em especial as relativas delimitao das zonas - urbana e
agrcola -, sistema virio, zoneamento, loteamentos, preservao,
renovao urbana, equipamentos, devero, obrigatoriamente, ser levadas
em considerao, entre outras, as seguintes diretrizes:
I o planejamento global do Municpio, com vistas: (Acrescido
pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)
a) integrao cidade-campo, direcionando-se as diversas reas e
regies, segundo critrios recomendveis de ocupao, e, na
medida do possvel, a sua vocao natural, impondo-se restries
de uso e coibindo-se o adensamento, na faixa do territrio
municipal ao longo das divisas com os demais Municpios,
destinando-a produo agrcola e demais atividades compatveis,
de forma a constituir um cinturo verde sua volta;
b) sua integrao Regio, em especial, relativamente s funes
de interesse comum, para facilitar a integrao da organizao, do
planejamento e da execuo dessas funes, mediante convnios,
nos quais se procurar estipular os usos e atividades
recomendveis para as diversas regies, tendo-se em vista,
principalmente, evitar a conurbao aberta, com uma ocupao e
adensamento desordenado.

II a preservao do meio ambiente, em especial:
a) pela projeo recomendada das novas ligaes virias;
b) pela liberao e implantao ordenada de novos loteamentos, de
conjuntos habitacionais e assentamentos populares;
c) pela explorao controlada das atividades de minerao,
especialmente ao longo do seu principal rio, impondo-se a

104
obrigao da recomposio ou recuperao das reas atingidas, ou
ainda o seu adequado aproveitamento alternativo.

III a economia de custos, a funcionalidade e a comodidade
urbanas, em especial, pelo planejamento e regulamentao de:
a) sistemas virios ou vias novas em determinadas regies, com
liberao concomitante de loteamentos, com projeo coincidente
de vias e com a cobrana obrigatria da contribuio de melhoria;
b) loteamentos com a implantao de infra-estrutura recomendvel
a cada regio e tipo de loteamento;
c) conjuntos habitacionais, com a implantao de infra-estrutura e
equipamentos urbanos e comunitrios, a cargo dos responsveis;
d) condomnios, com limitao de sua dimenso em at um
quarteiro, entendido este como a rea compreendida dentro dos
segmentos de quatro, quadras, ressalvados os casos indicados em
lei, no interesse da preservao ambiental.

IV a aplicao, conforme o caso, entre outros, na forma da lei,
dos seguintes institutos e instrumentos jurdicos:
a) contribuio de melhoria;
b) desapropriao para reurbanizao;
c) pagamento, nas desapropriaes amigveis, mediante concesso
de ndices construtivos;
d) concesso de ndices construtivos aos proprietrios de imveis
tombados, aos que sofrerem limitao em razo do tombamento,
ou aos que cederem aos Municpios imveis sob preservao.

V a regularizao fundiria, mediante estabelecimento de normas
especiais de urbanizao.

Art. 151-E. Entre os setores especiais incluir-se-o os de produo
cientfica e cultural, localizados em regies onde se concentrem instituies
voltadas cincia, cultura e s artes, para os quais sero traadas
diretrizes peculiares de uso e ocupao do solo. (Acrescido pela Emenda

105
Art. 151-F. O Municpio, por iniciativa prpria, ou com a
colaborao do Estado, providenciar o estabelecimento de um sistema
estatstico, cartogrfico e de geologia, que servir como base para o
planejamento. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)

Art. 151-G. O planejamento municipal ser realizado, na forma da
lei, por entidade municipal, que sistematizar as informaes bsicas,
coordenar os estudos, elaborar os planos e projetos relativos ao Plano
Diretor e supervisionar a sua implantao. (Acrescido pela Emenda Lei
Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)

TTULO VI

DA ORDEM SOCIAL

CAPTULO I

DA EDUCAO

Art. 152. A educao, direito de todos e dever do Estado e da
famlia, ser promovida e incentivada pelo Municpio, com a colaborao
da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Art. 153. Compete ao Municpio, em conjunto com os Poderes
Pblicos Federal e Estadual, assegurar o ensino pblico gratuito e de
qualidade, em todos os nveis, acessvel a todos sem nenhum tipo de
discriminao por motivo econ6omico, ideolgico, cultural, social e
religioso.

1 O Municpio atuar, prioritariamente, no ensino fundamental.

2 O Municpio obrigado a assegurar, suplementarmente o
ensino de 1 grau a todo cidado em idade escolar correspondente e a

106
implantar programas de alfabetizao de adultos, estabelecidos os
seguintes critrios:
I nas comunidades rurais sero obrigatoriamente instaladas
escolas de 1 grau, que atendero at a 4 srie nas comunidades
em que houver o mximo de trinta estudantes e at 8 srie nas que
houver mais de cem estudantes;
II nas comunidades onde houver a impossibilidade de
implantao de escolas ser fornecido o transporte gratuito ao
estudante ao local onde houver escola que o possa atender,
priorizando o estudante da 5 a 8 srie;
III nas comunidades rurais sero instaladas creches e cursos pr-
escolares, para atendimento das crianas de zero a seis anos desde
que haja trinta crianas beneficirias.

3 O ensino de religio ser de livre opo dos educandos ou de
seus responsveis legais, incluindo as religies afro-brasileiras.

Art. 154. O ensino no Municpio tem como base o conhecimento e
o processo cientfico universal, que assegurar uma educao pluralstica o
oferecer aos educandos condies de acesso diferentes concepes
filosficas, sociais e econmicas do mundo.

Art. 155. O sistema do ensino do Municpio, integrado ao sistema
nacional de educao, tendo como fundamento a Unidade Escolar, ser
organizado nas seguintes bases:
I observncia das diretrizes comuns estabelecidas nas legislaes
federal, estadual e municipal e s peculiaridades locais;
II integrao coordenao estadual de modo a impedir a
fragmentao do ensino fundamental e buscar a otimizao dos
recursos financeiros, humanos e materiais para implementao de
polticas regionais.
III manuteno de padro de qualidade atravs do controle pelo
Conselho Municipal de Ensino.

Art. 156. A gesto do ensino pblico municipal ser exercida de
forma democrtica, garantindo-se a representao de todos os segmentos

107
envolvidos na ao educativa na concepo, execuo, controle e avaliao
dos processos administrativos e pedaggicos.

Pargrafo nico. A gesto democrtica ser assegurada atravs
de:
I Conselho Municipal de Ensino;
II Congresso Municipal de Educao.

Art. 157. O Conselho Municipal de Ensino ser um rgo de
natureza colegiada e representativa da sociedade com atribuies
consultiva e fiscalizadora.

Art. 158. O conselho Municipal de Ensino ser composto
democraticamente nas seguintes propores:
I 1/4 (um quarto) indicado pelo Executivo Municipal;
II 1/4 (um quarto) indicado pelo Legislativo Municipal;
III 2/4 (dois quartos) indicados, proporcionalmente, pelas
entidades representativas dos trabalhadores em educao, dos
estudantes e dos pais.

Art. 159. As verbas pblicas destinadas educao municipal
nunca sero inferiores a 25% da receita do municipal.

Pargrafo nico. A destinao de verbas pblicas, incluindo as do
Salrio Educao para as escolas comunitrias confessionais e
filantrpicas s poder ocorrer quando a oferta de vagas na rede pblico
gratuita, for suficiente para atender toda a demanda, e o ensino oferecido
seja de qualidade e propcio s condies adequadas para a formao,
remunerao e exerccio do magistrio.

Art. 159-A. O Municpio aplicar anualmente na manuteno e
desenvolvimento de ensino nunca menos de vinte e cinco por cento da
receita resultante dos impostos, compreendida a proveniente de
transferncias. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)

108
Art. 160. vedada a transferncia de recursos pblicos
municipais s escolas de iniciativa privada.

Art. 161. O Conselho Municipal de Ensino acompanhar o
recolhimento e fiscalizar a aplicao de recurso do salrio educao.

Art. 162. O Poder Pblico Municipal deve garantir o
funcionamento de bibliotecas pblicas descentralizadas e com acervo em
nmero suficiente para atender demanda dos educadores.

Art. 163. O Municpio garantir a educao no diferenciada para
ambos os sexos, eliminando do seu contedo prticas discriminatrias, no
s nos currculos escolares como no material didtico utilizado.

Art. 164. Nas escolas pblicas da sede e dos povoados, vedado:

1 A designao de professores leigos para o ensino de 1 grau
aos estudantes em idade escolar correspondente.

2 O ensino multi-seriado.

Art. 165. dever do Municpio garantir o atendimento das
crianas ao nascer at seis anos em creches e pr-escolar.

Pargrafo nico. Entende-se por creche um equipamento social
com funo educacional e de guarda, assistncia, alimentao, sade e
higiene, atendida por equipe de formao interdisciplinar.

Art. 166. O ensino livre iniciativa privada respeitando as
seguintes condies:
I cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II autorizao e avaliao da qualidade pelo poder pblico
municipal.

Art. 167. O Congresso Municipal da Educao reunir-se-
bianualmente e ter como finalidade apreciar e aprovar o plano municipal
de educao proposto pelo Poder Executivo Municipal.

109

Pargrafo nico. O congresso Municipal da Educao dever ser
convocado pelo Conselho Municipal de ensino e tara a participao de
todos os segmentos envolvidos com a educao eleitos democraticamente.

CAPTULO II

DA SADE

Art. 168. A sade direito de todos e dever do Municpio que
integra com a Unio e o Estado o Sistema nico de Sade, cujas aes e
servios pblicos, na circunscrio territorial, so por ele dirigidos,
objetivando: (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)
I o atendimento integral, com prioridade para aes preventivas
sem prejuzo dos servios assistenciais;
II assegurar condies dignas de trabalho, saneamento,
habitao, alimentao, educao, transporte e lazer;
III proteger o meio ambiente e controle da poluio ambiental;
IV assegurar o atendimento integral sade da mulher incluindo
o planejamento familiar.

Art. 169. O Poder Executivo Municipal obrigado a assegurar
complementarmente ao Estado e a Unio, o acesso universal e igualitrio
do cidado s aes, servios e promoo e recuperao de sade,
desenvolvendo mecanismos prprios e especficos que garantam a execuo
dos programas, aes e servios, observando a gratuidade de suas
prestao.

1 Para garantia do acesso previsto neste dispositivo, o
Executivo Municipal, por recursos prprios ou mediante convnios ou
outros meios dever criar estruturas de atendimento mdico-odontolgico
na sede do Municpio, dotando-o de hospital e nos povoados um posto e
mini-postos de acordo com as necessidades locais;

110
2 Todos os hospitais da estrutura da Unidade Municipal de
Sade ser dotados de farmcias e laboratrios que fornecero os
medicamentos e exames laboratrios necessrios ao diagnstico e
recuperao da sade do cidado, segundo os critrios medico-
odontolgicos do profissional que estiver atendendo, bem como de
ambulncia para transporte de doentes que necessitarem de tratamento
especializado em outros locais.

Art. 170. A assistncia sade livre iniciativa privada,
obedecidos os requisitos da lei e as diretrizes da poltica da sade.

Art. 171. As instituies privadas podero participar de forma
supletiva do Sistema nico Descentralizado de Sade atendidas as
diretrizes gerais e mediante contratos ou convnios, tendo preferncia as
entidades filantrpicas de utilidade pblica e as sem fins lucrativos.

Art. 172. vedado ao Municpio repassar recursos pblicos para
auxlios e subvenes s entidades privadas com fins lucrativos.

1 As instituies privadas podero participar, de forma
complementar, do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito
pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas e as sem
fins lucrativos, podendo a lei conceder isenes, em especial, as que
prestem servios de atendimento aos portadores de deficincia. (Acrescido
pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)

2 As aes e servios de sade do Municpio sero
desconcentrados nos distritos, onde se formaro conselhos comunitrios de
sade, nos termos da lei municipal. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 173. O Municpio promover sempre que necessrio,
reciclagem e aperfeioamento profissional em todos os nveis, na rea de
sade.

Art. 174. O Sistema nico de Sade compreender o mecanismo
de participao de sociedade na gesto da sade do Municpio, atravs do

111
Conselho Municipal de Sade. (Alterado pela Emenda Lei Orgnica n
08, de 30 de dezembro de 2005)

Art. 175. O Municpio manter o Conselho Municipal de Sade,
rgo deliberativo e fiscalizador da poltica de sade municipal, constitudo
proporcionalmente de:
I gestores do sistema;
II sindicato dos trabalhadores na rea de sade;
III associaes comunitrias;
IV entidades representativas das classes empregadoras;
V entidades representativas de profissionais de sade.

Pargrafo nico. A participao popular nos conselhos
comunitrios de sade e em outras formas previstas em lei ser gratuita e
considerada servio social relevante. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 176. Compete ao Municpio fiscalizar e supervisionar
alimentos de qualquer natureza desde a sua origem at o seu consumo.

Art. 177. O Sistema Municipal de Sade ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da
Unio e outros.

Art. 178. O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios
pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais
calculados sobre o produto de arrecadao dos impostos a que se refere o
art. 114 e dos recursos de que tratam os art. 119, desta Lei Orgnica.
(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de
2005)

Pargrafo nico. Para a aplicao dos recursos mnimos de que
trata esse artigo, observar-se- o disposto no art. 77 dos Atos das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
2005)

112
Art. 179. Cabe ao Municpio integrar-se com as aes de
vigilncia sanitria.

Art. 180. O planejamento familiar livre deciso do casal,
assegurando o Municpio recursos educacionais e cientficos por parte de
instituies oficiais ou privadas.

Art. 180-A. As aes e servios de sade pblica so de
relevncia pblica, prestados por meio do Sistema nico de Sade - SUS,
nos termos da lei, que dispor sobre a: (Acrescido pela Emenda Lei
I sua regulamentao, fiscalizao e controle;
II preferncia de execuo atravs dos servios pblicos oficiais;
III universalizao dos servios;
IV permissibilidade de prestao de servios por terceiros;
V hierarquizao do Sistema;
VI integrao dos servios que desenvolvam aes preventivas e
curativas, adequadas s realidades epidemiolgicas;
VII participao da comunidade.

Art. 180-B. O Municpio manter um Fundo de Sade,
regulamentado na forma da lei, financiado com recursos oramentrios da
seguridade social da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras
fontes. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro
de 2005)

Pargrafo nico. O volume de recursos destinados ao Fundo de
Sade ser definido na Lei Oramentria.

CAPTULO III

DO MEIO AMBIENTE

Art. 181. O Municpio providenciar, com a participao efetiva
da populao, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria

113
do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as
peculiaridades regionais e locais, em harmonia com o desenvolvimento
social e econmico, para assegurar a todos os cidados o direito ao meio
ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado.

1 Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao
Municpio:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II definir espaos territoriais do Municpio e seus componentes a
serem especialmente protegidos, e a forma da permisso para
alterao e supresso, vedada qualquer utilizao que comprometa
a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
III exigir, na forma da lei, para instalao de obras ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
IV controlar a produo, a comercializao e o emprego de
tcnicas, mtodos e substancias que comportem risco para a vida e
ao meio ambiente;
V promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a
conscientizao da comunidade para preservao do meio
ambiente;
VI proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica provoquem a
extino de espcies ou submetem animais crueldade;

2 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores a sanes na forma da lei,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

Art. 182. O Municpio instituir, na forma da lei, o Conselho
Municipal do Meio Ambiente, responsvel pela administrao de qualidade
ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso
adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as
aes de organismos da administrao pblica e da iniciativa privada que

114
se integrar ao sistema estabelecido em lei estadual, na forma da
Constituio Estadual, ficando nele assegurado a participao de:
I dois membros, representantes do Executivo;
II dois membros, representantes do Legislativo;
III um membro, representante da comunidade;
IV um membro representante de entidades ambientalistas.

Art. 183. O Municpio, atravs de seus rgos de administrao
direta e indireta promover:
I a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente,
estabelecendo programa sistemtico de educao ambiental em
todos nveis de ensino e nos meios de comunicao de massa;
II o amplo acesso da comunidade informando sobre as fontes e
causas da poluio e degradao ambiental e qualidade do meio
ambiente, os nveis de poluio, a presena de substncias
potencialmente danosas sade, nos alimentos, gua, ar, solo e as
situaes de risco de acidente;
III o estabelecimento de controle dos padres de qualidade
ambiental;
IV a exigncia, na forma da lei, para instalaes de obras ou
atividades potencialmente causadoras de significativa degradao
do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, qual se
dar publicidade;
V a preservao, a diversidade e a integridade do patrimnio
biolgico, fiscalizando as entidades dedicadas pesquisa e
manipulao de material gentico;
VI a definio de espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, representativos de todos os ecossistemas
originais;
VII a proteo da fauna e da flora, em especial as espcies
ameaadas de extino, fiscalizando a extrao, captura,
produo, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos, vedadas na forma da lei, as praticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem sua extino
ou submetam os animais a crueldade;

115
VIII o incentivo e apoio s entidades ambientalistas no
governamentais, constitudas na forma da lei, respeitando sua
autonomia e independncia de ao;
IX o estabelecimento de critrios de identificao das reas de
risco geolgico, especialmente nos permetros urbanos;
X o condicionamento participao em licitaes, acesso a
benefcios fiscais e linhas de crdito ao cumprimento da legislao
ambiental, certificado pelos rgos competentes;
XI a promoo das medidas judiciais e administrativas
responsabilizando os causadores de poluio e de degradao
ambiental, podendo punir ou interditar temporria ou
definitivamente a instituio causadora de danos ao meio ambiente;
XII o estabelecimento, na forma da lei, de tributao das
atividades que utilizem recursos ambientais e que impliquem
potencial ou efetiva degradao ambiental.

Art. 184. So reas de preservao permanente, como definidas
em lei:
I os lagos, lagoas e nascentes existentes em centros urbanos,
mencionados no Plano Diretor do respectivo Municpio;
II as reas de proteo das nascentes e margens dos rios,
compreendendo e espao necessrio sua preservao;
III as reas que abriguem exemplares da fauna, da flora e de
espcies ameaadas de extino, bem como aquelas que sirvam
como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
IV as reservas de flora apcola, compreendendo suas espcies
vegetais e enxames silvestres;
V as reas de valor paisagstico;
VI as cavidades naturais subterrneas e cavernas;
VII as encostas sujeitas a eroso e deslizamento.

Art. 185. O direito ao ambiente saudvel inclui o ambiente de
trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador
contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental.

Art. 186. vedado, no territrio do Municpio:

116
I a fabricao, comercializao e utilizao, de substancias que
emane cloro-flor-carbono;
II a fabricao, comercializao, transporte e utilizao de
equipamentos e artefatos blicos nucleares;
III a instalao de usinas nucleares;
IV o deposito de resduos nucleares ou radioativos, gerados fora
dele;
V a instalao do aterro sanitrio, usina de reaproveitamento e
deposito de lixo a menos de cinco quilmetros do permetro
urbano, de ncleos residenciais dos rios e seus afluentes;
VI a localizao, em zona urbana, de atividades industriais
capazes de produzir danos sade e ao meio ambiente, devendo
aqueles em desacordo com o disposto neste inciso serem
estimuladas a transferir-se para reas apropriadas;
VII o lanamento de resduos hospitalares, industriais e de
esgotos residenciais, sem tratamento, diretamente em rios, lagos, e
demais cursos dgua, devendo os expurgos e dejetos, aps
conveniente tratamento sofrerem controle e avaliao de rgos
tcnicos governamentais, quanto aos teores de poluio.
VIII a implantao e construo de indstrias que produzem
resduos poluentes, de qualquer natureza, em todo o Municpio.

Art. 187. Para efeitos do estabelecido no artigo anterior, o
Municpio no prazo de 1 (um) ano a partir da publicao desta Lei, atravs
do Executivo promover:
I criao do aterro sanitrio e depsito de lixo.
II a identificao de atividades industriais situadas nas zonas
urbanas predominantemente residenciais capazes de produzir
danos sade ou ao meio ambiente, que devero ter local melhor
adequado no prazo mximo de cinco anos.
III a identificao de hospitais, indstrias que lanam resduos e
esgotos diretamente em rios, lagos e demais cursos dgua os quais
passaro a sofrer controle e avaliao pelo Municpio e sero
notificados, para a adoo das providncias necessrias ao
saneamento das irregularidades.

117
Pargrafo nico. Para efeito deste artigo, o Executivo municipal
buscar o desenvolvimento de aes conjuntas com o Estado,
especialmente no que tange cobrana e exigibilidade das penalidades
definidas na legislao estadual de proteo ambiental para as hipteses de
aes predatrias do meio ambiente.

Art. 188. O Poder Executivo elaborar e operar um Plano Diretor
de Saneamento, a ser aprovado pela Cmara Municipal e obrigatrio para
as empresas concessionrias ou permissionrios dos servios pblicos, que
devero atender rigorosamente, no sendo permitida a renovao da
concesso ou permisso nos casos de infraes.

Art. 189. A criao de unidades ou parques de conservao por
parte do Poder Pblico, com a finalidade de preservar a integridade de
exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente seguida de
desapropriao e dos procedimentos necessrios regularizao fundiria
bem como da implantao de estruturas, e fiscalizao adequada.

Art. 189-A. O dever do Municpio com o meio ambiente ser
efetivado mediante a garantia de: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica
n 08, de 30 de dezembro de 2005)
I estabelecer uma poltica municipal do meio ambiente,
objetivando a preservao e o manejo dos recursos naturais, de
acordo com o interesse social;
II promover a educao ambiental, visando a conscientizao
pblica para preservao do meio ambiente;
III exigir a realizao de estudo prvio de impacto ambiental
para construo, instalao, reforma, recuperao, ampliao e
operao de atividades ou obras potencialmente causadoras de
degradao do meio ambiente, do qual se dar publicidade;
IV controlar a produo, comercializao e emprego de tcnicas,
mtodos ou substncias que comportem riscos para a vida, para a
qualidade de vida e para o meio ambiente;
V proteger o patrimnio cultural, artstico, histrico, esttico,
paisagstico, faunstico, turstico, ecolgico e cientfico, provendo a
sua utilizao em condies que assegurem a sua conservao;

118
VI promover o controle das cheias, definindo parmetros para o
uso do solo;
VII incentivar as atividades de conservao ambiental;
VIII estabelecer a obrigatoriedade de reposio da flora nativa,
quando necessria preservao ecolgica.

1 Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente, se o degradar, de acordo com a soluo tcnica
estabelecida pelo rgo competente, na forma da lei.

2 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores s sanes administrativas, estabelecidas em lei, e com multas
dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia,
includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independente da
obrigao de os infratores restaurarem os danos causados, e sem prejuzo
da sano penal cabvel.

3 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes
judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a
utilizao de recursos ambientais, sero destinados a um fundo gerido pelo
Conselho Municipal do Meio Ambiente, na forma da lei.

Art. 189-B. O relatrio de Impacto Ambiental poder sofrer
questionamento por qualquer pessoa, devendo o Poder Pblico Municipal
sempre decidir pelo interesse da preservao ambiental no confronto com
outros aspectos, compreendido o econmico. (Acrescido pela Emenda

CAPTULO IV

DA AGRICULTURA

Art. 190. dever do Municpio colaborar na execuo da reforma
agrria visando a fixao do homem terra, e o seu desenvolvimento
econ6omico bem como a sua promoo social.

119

Art. 191. O Municpio proteger o pequeno agricultor e
incentivar com o objetivo de aumentar a produo, apoiando e
estimulando as formas associativas de organizao e cooperativismo no
meio rural.

Art. 192. Dentre os programas de apoio ao pequeno produtor rural
o Municpio criar a PATRULHA MECNICA, constituda de
mquinas e equipamentos prprios que prestaro servios de trato cultural
das terras e das lavouras de forma gratuita, garantindo o acesso
indiscriminado aos produtos de at dois hectares que desenvolvem as
culturas agrcolas a ser regulamentados em Lei complementar.

Pargrafo nico. O Programa de apoio ao pequeno agricultor
contar obrigatoriamente com a participao do Sindicato dos
Trabalhadores do Municpio, das Associaes Comunitrias Rurais e
Cooperativas Agrcolas de pequenos Agricultores.

Art. 193. As instituies financeiras estabelecidas no municpio
esto obrigadas a fornecer anualmente s entidades representativas o
volume de crdito rural destinado agricultura.

Art. 194. So isentos de taxas, os veculos de trao animal e os
instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados nos servios
da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.

Pargrafo nico. So isentos de taxas municipais a venda de
verduras, ovos, frutas e beijus, conseqncia de atividade familiar a ser
regulamentado em lei complementar.

CAPTULO V

DO SANEAMENTO BSICO

120
Art. 195. compete ao Municpio fixar plano diretor para traar
diretrizes para implantao de saneamento bsico, institudo pelo Estado.

1 O Municpio s poder assumir a empresa de prestao de
servios de servido pblica, aps aprovao atravs de consulta
plebiscitria das comunidades interessadas nos servios.

2 O processo de municipalizao dos servios de saneamento
bsico s poder ocorrer com ampla participao dos setores interessados
atravs de plebiscito.

Art. 196. Fica criado o Conselho Municipal de Saneamento
Bsico, rgo deliberativo e tripartite, com representao do Poder
Pblico, Associaes Comunitrias e Associaes e entidades profissionais
ligadas ao setor de saneamento bsico.

Art. 197. facultativo aos rgos Pblicos a cobrana de taxas
ou tarifas, pela prestao de servios de saneamento bsico, na forma da lei
desde que:
I no impeam o acesso universal aos servios;
II sejam desestimulados de desperdcios;
III atendam as diretrizes da promoo da sade pblica.

Art. 197-A. Ser elaborado programa anual de saneamento bsico,
de responsabilidade do Poder Pblico Municipal, com auxlio do Estado e
da Unio. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)

Pargrafo nico. Nos planos sob responsabilidade do Poder
Pblico Municipal, devem constar metas e dotaes oramentrias para a
soluo dos problemas decorrentes da falta de saneamento bsico.

Art. 197-B. A poltica habitacional do Municpio, integrada a da
Unio e a do Estado, objetivar a soluo da carncia habitacional de
acordo com os seguintes princpios: (Acrescido pela Emenda Lei
I ofertas de lotes urbanizados;

121
II estmulos e incentivos formao de cooperativas populares
de habitao;
III atendimento prioritrio famlia carente;
IV formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro
e autoconstruo.

CAPTULO VI

DO TRANSPORTE

Art. 198. O transporte coletivo um servio pblico essencial a
que todo cidado tem direito.

Art. 199. compete ao Municpio o planejamento e controle dos
servios de transporte coletivo, cuja execuo poder ser efetuada
diretamente ou por concesso ou permisso, observadas as prescries
contidas nesta Lei.

Art. 200. A concesso ou permisso para explorao do transporte
coletivo urbano no poder ser atribuda em carter de exclusividade.

Art. 201. O transporte coletivo dever ter uma tarifa condizente
com o poder aquisitivo da populao e que assegure a qualidade dos
servios.

Art. 202. O Municpio estabelecer Plano diretor de Transportes
Urbanos, definidos o percurso, a freqncia e a tarifa do transporte
coletivo.

Art. 203. (Revogado pela Emenda n 009, de 16/12/2006)

Art. 204. O Municpio promover programas de educao para o
trnsito.

Art. 205. Fica mantida a meia passagem para estudantes da rede
pblica de ensino.

122

Art. 206. Os planos de transportes devem priorizar o atendimento
populao de baixa renda.

CAPTULO VII

DA SEGURANA

Art. 207. A segurana do cidado e da sociedade de vital
interesse para o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
bem-estar dos seus habitantes.

Art. 208. Fica criada a Guarda Municipal destinada a:

I proteo dos bens do Municpio;
II disciplina do trnsito;
III proteo ao meio ambiente e equipamentos urbanos.

Art. 209. A atividade policial no poder subordinar-se a interesse
de faco poltico-partidria.

Art. 210. O Municpio em colaborao com o Estado e a Unio,
criar mecanismos para garantir a execuo de uma poltica de combate e
preveno violncia contra a mulher e o menor nos limites da sua
competncia.

Art. 210-A. As aes na rea social sero custeadas na forma do
art. 195 da Constituio Federal e organizadas com base nos seguintes
princpios: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)
I coordenao e execuo dos programas de sua esfera pelo
Municpio;
II participao do povo na formulao das polticas e no controle
das aes.

123
Art. 210-B. O Municpio criar o Conselho Municipal de Defesa
do Consumidor, com atribuies e composio que a lei estabelecer.
2005)

CAPTULO VII

DA CULTURA, ESPORTE E LAZER

Art. 211. Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas
desportivas na comunidade.

Art. 212. Lei estabelecer espaos verdes ou livres em forma de
parques-bosques, jardins, como base fsica de recreao.

Art. 213. O Municpio promover construo de equipamentos
de parques infantis, centros de juventude e idosos como locais de lazer.

Art. 214. Os servios municipais de esportes e recreao se
integraro com as atividades culturais do municpio visando implantao
e ao desenvolvimento do turismo.

Art. 215. O Municpio incentivar o lazer como forma de
promoo e integrao social.

Art. 216. assegurada a preservao e autonomia a produo
cultural independente.

Art. 217. Ficam sob proteo do Municpio os conjuntos e stios
histricos paisagsticos, artsticos, arqueolgicos, paleontolgicos,
ecolgicos e cientficos tombados pelo poder Pblico Municipal.

Art. 218. O Municpio criar, na forma da lei, o Conselho
Municipal de Cultura, rgo deliberativo, normativo e fiscalizador das
aes culturais no Municpio, que ser composto por membros indicados

124
pelo governo municipal e representantes indicados pelas entidades
culturais, profissionais e comunitrias, obedecendo a proporcionalidade.

Art. 219. vedado ao Municpio custear, a qualquer ttulo o
esporte profissional.

Art. 220. O Municpio, na forma de lei, adotar mecanismos que
assegurem o pleno acesso dos portadores de deficincia ao esporte, cultura
e lazer.

Art. 220-A. O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade,
promover e proteger o patrimnio cultural municipal, por meio de
inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras
formas de acautelamento e preservao. (Acrescido pela Emenda Lei

1 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na
forma da lei.

2 As iniciativas para a proteo do patrimnio histrico-cultural
sero estabelecidas em lei.

Art. 220-B. O Municpio fomentar as prticas esportivas formais
e no formais, como direito de cada um, observados: (Acrescido pela
Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)
I a autonomia das entidades desportivas e educacionais quanto
sua organizao e funcionamento;
II o lazer ativo como forma de bem-estar e promoo social,
sade, higiene e educao de todas as faixas etrias e sociais da
populao;
III o estmulo construo, manuteno e aproveitamento de
instalaes e equipamentos desportivos, com destinao de rea
para atividades desportivas, nos projetos de urbanizao,
habitacionais e de construo nas escolas;
IV instalao de equipamentos adequados prtica de exerccios
fsicos pelos portadores de deficincia fsica ou mental, em centros
de criatividade ou em escolas especiais, pblicas ou conveniadas.

125

CAPITULO VII

DA SEGURIDADE E ASSISTENCIA SOCIAL

Art. 221. Toda pessoa tem direito seguridade social, que proteja
na velhice, na invalidez, na orfandade, na viuvez, no desemprego, ou
qualquer situao alheia sua vontade, que a impossibilite de obter meios
necessrios a sua subsistncia.

Art. 222. A seguridade social ser garantida pelo municpio de
poltica de sade e assistncia social e de medidas que assegurem o acesso
universal sade, habitao, educao, terra, salrio digno, meio ambiente
saudvel, lazer e incolumidade pessoal.

Art. 223. Compete ao poder pblico municipal organizar e
amparar o sistema de assistncia social, que ser descentralizado, com a
participao de representantes de todos os beneficirios.

CAPTULO VIII

DOS RECURSOS HDRICOS

Art. 223-A. A administrao pblica manter plano municipal de
recursos hdricos e instituir, por lei, sistema de gesto desses recursos,
congregando organismos estaduais e municipais e a sociedade civil,
assegurando recursos financeiros e mecanismos institucionais necessrios
para garantir: (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de
dezembro de 2005)
I a proteo das guas contra aes que possam comprometer o
seu uso atual ou futuro;
II a defesa contra eventos crticos que ofeream riscos sade e
segurana ou prejuzos econmicos e sociais;
III a obrigatoriedade de incluso no plano diretor do Municpio
de reas de preservao daquelas utilizveis para abastecimento da
populao;

126
IV o saneamento das reas inundveis com restries
edificaes;
V a manuteno da capacidade de infiltrao do solo;
VI a implantao de programas permanentes de racionalizao
do uso de gua no abastecimento pblico e industrial e sua
irrigao.

Pargrafo nico. Sero condicionados aprovao prvia por
rgos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, os
atos de outorga, pelo Municpio, a terceiros, de direitos, que possam influir
na qualidade ou quantidade de gua, superficiais e subterrneas.

Art. 223-B. Fica proibido o desmatamento, a descaracterizao e
qualquer outro tipo de degradao ao meio ambiente no trecho de cinqenta
metros das margens de todos os rios e mananciais do Municpio.

Pargrafo nico. Os infratores promovero a devida recuperao,
atravs dos critrios e mtodos definidos em lei, sem prejuzo da reparao
dos danos, eventualmente causados.

Art. 223-C. Fica proibido o abastecimento de pulverizador, de
qualquer espcie, utilizado para a aplicao de produtos qumicos na
agricultura e pecuria, diretamente nos cursos de gua existentes no
Municpio.

CAPTULO IX

DOS DEFICIENTES, DA CRIANA, DO IDOSO

E DA FAMLIA

Art. 223-D. Lei municipal dispor sobre a construo de
logradouros e de edifcios de uso pblico, a adaptao de veculos de
transporte coletivo, a sonorizao de sinais luminosos de trnsito, a fim de
permitir o seu uso adequado por pessoas portadoras de deficincia.
2005)

127

1 O Municpio providenciar Servios Mdicos para o
atendimento de qualquer pessoa portadora de deficincia fsica ou
sensorial, garantindo as mesmas, livre acesso a edifcios pblicos e
particulares de freqncia aberta populao.

2 Municpio promover o apoio necessrio aos idosos e
deficientes, para fins de recebimento do salrio mnimo mensal, previsto no
art. 203, inciso V, da Constituio Federal.

3 Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.

Art. 223-E. O Municpio criar programas de atendimento
especializado para os portadores de excepcionalidade, bem como de
deficincia, e de integrao dos portadores desta, mediante treinamento, dos
que forem adolescentes, para o trabalho, a convivncia e a facilitao do
acesso aos bens e servios coletivos, com administrao de preconceitos e
obstculos arquitetnicos. (Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 08,
de 30 de dezembro de 2005)

Art. 223-F. Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a
gratuidade de transporte coletivo urbano. (Acrescido pela Emenda Lei

Art. 223-G. O Municpio dispensar proteo especial ao
casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis
ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia. (Acrescido pela
Emenda Lei Orgnica n 08, de 30 de dezembro de 2005)

1 Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades
para a celebrao do casamento.

2 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre
outras, as seguintes medidas:
I Amparo s famlias numerosas e sem recursos;

128
II ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da
famlia;
III Estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao
moral, cvica, fsica e intelectual da juventude;
IV Colaborao com as entidades assistenciais que visem
proteo e educao da criana;
V Amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-
lhe o direito vida;
VI Colaborao com a Unio, com o Estado e com outros
Municpios para a soluo do problema dos menores
desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de
permanente recuperao.

TTULO VII

DA COLABORAO POPULAR

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 224. Alm da participao dos cidados, nos casos previstos
nesta Lei Orgnica, ser admitida e estimulada a colaborao popular em
todos os campos de atuao do Poder Pblica.

Pargrafo nico. O disposto neste Ttulo tem fundamento nos
artigos 5, XVII e XVIII, 29 X e XI, 174, pargrafo segundo, e 194, VII,
entre outros, da Constituio Federal.

Art. 225. O controle dos atos administrativos ser exercido pelos
poderes Legislativo, Executivo e J udicirio e pela sociedade civil, na forma
da lei e atravs de iniciativa popular de projeto de Lei Municipal.

129
CAPTULO II

DAS COOPERATIVAS

Art. 226. Respeitando o disposto na Constituio Federal e do
Estado, desta Lei Orgnica e da Legislao aplicvel, podero ser criadas
cooperativas para o fomento das atividades nos seguintes setores:
I agricultura, pecuria e pesca;
II construo de moradias;
III abastecimento urbano e rural;
IV crdito;
V assist6encia judiciria.

Pargrafo nico Aplica-se s cooperativas, no que couber o
previsto no inciso segundo do artigo anterior.

Art. 227. O Poder Pblico estabelecer programas especiais de
apoio iniciativa popular que objetivo implementar a organizao de
comunidade local de acordo com as normas deste Ttulo.

Art. 228. O Governo Municipal incentivar a colaborao popular
para a organizao de mutires de colheita de roado, de plantio, de
construo e outros, quando assim o recomendar o interesse da comunidade
diretamente beneficiada.

Art. 229. A populao do Municpio poder organizar-se em
associaes observadas as disposies da Constituio Federal e do
Estado, desta lei Orgnica, da legislao aplicvel de estatuto prprio, o
qual ale, de fixar objetivo da atividade associativa, estabelea, entre outras
vedaes:
I atividade poltico-partidria;
II participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do
Municpio, ou o ocupante de cargo de confiana da administrao
Municipal;
III discriminao a qualquer ttulo.

130
1 Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com
os seguintes objetivos, entre outros:
I proteo e assistncia criana, ao adolescente, aos
desempregados, aos portadores de deficincias, aos idosos,
mulher, gestante, aos doentes e aos presidirios;
II representao dos interesses de moradores de bairros e
distritos, de consumidores, de donas-de-casa, de pais de alunos, de
alunos, de professores e de contribuintes;
III colaborao com a educao e a sade;
IV proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V Promoo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte
do lazer.

2 O Poder Pblico incentivar a organizao de associaes
com objetivos diversos dos previstos no pargrafo anterior, sempre que o
interesse social e o da administrao convergirem para a colaborao
comunitria e a participao popular na formulao e execuo de polticas
pblicas.

DISPOSIES FINAIS E GERAIS

Art. 1 O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do
Municpio no ato e na data de sua promulgao.

Art. 2 So considerados estveis os servidores pblicos
municipais cujo ingresso no seja conseqente de servio pblico e que
data de promulgao da Constituio Federal completarem pelo menos
cinco (5) anos continuados de exerccio de funo pblica municipal.

Pargrafo nico. Com exceo dos servidores admitidos a outro
ttulo no se aplica o disposto neste artigo aos nomeados para cargos em
comisso ou admitidos para funes de confiana, nem aos que a lei
declara de livre nomeao.

131
Art. 3 Dentro de cento e oitenta (180) dias, proceder-se- a
reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e
pensionista e a atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de
ajusta-los ao disposto nesta lei.

Art. 4 At o dia vinte (20) de setembro de mil novecentos e
noventa (1990), ser promulgada a lei regulamentando a compatibilizao
dos servidores municipais ao regime nico e a reforma administrativa
conseqente do disposto nesta lei.

Art. 5 O regime nico do servidor municipal ser definido por lei
ordinria, no prazo mximo de 180 dias.

Art. 6 aps seis (6) meses da promulgao desta lei, devero ser
regulamentados os Conselhos Municipais nela criados.

Art. 7 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao de atos lesivos ao patrimnio
municipal.

Art. 8 So tombados como patrimnio histrico cultural do
Municpio de Ribeira do Pombal o edifcio onde funciona a Prefeitura e o
hospital Santa Tereza, o obelisco e a Igreja matriz de Santa Tereza.

Art. 9 At a promulgao da lei complementar referida no artigo
135 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio despender mais que
sessenta e cinco por cento (65%) do valor da receita corrente, limite este a
ser alcanado, no mximo, em cinco (5) anos razo de um quinto (1/5)
por ano.

Art. 10. competncia do Legislativo normatizar o horrio do
funcionamento de bancos, do comrcio e indstria.

Art. 11. Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros
da Cmara Municipal com poderes de constituintes, promulgada pela
Mesa e entra em vigor na data de sua promulgao.

132
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.

Ribeira do Pombal, 05 de abril de 1990.

MESA DIRETORA

J os Hilton Borges da Costa (Presidente)
J os Gois Rodrigues (Vice-Presidente)
Raimundo Firmino Dantas (1
o
. Secretrio)
Domingos Manoel Morais (2
o
. Secretrio)

J os Renato Santana Souza (Relator)
Antonio Bernardo Costa Filho
Aroldo Rodrigues dos Santos
Donato Francisco de Matos
Edvaldo Cardoso Calasans
J os Alves Silva
J os Augusto Ferreira Bitencourt
J os Carlos da Silva Oliveira
J os Erivaldo Santana da Silva
Nathan Passos Brito

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