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PLANO DIRETOR

Disciplina: Planejamento Urbano e Empreendimentos Imobilitrios


O ESTATUDO DA CIDADE
O Estatuto da Cidade a denominao oficial da lei 10.257 de 10 de julho de
2001 , que regulamenta o captulo "Poltica urbana" da Constituio brasileira . Seus
princpios bsicos so o planejamento participativo e a funo social da propriedade.

A Unio regulamentou as disposies constitucionais acerca de desenvolvimento urbano
com base em competncia prevista na prpria constituio .

O Estatuto criou uma srie de instrumentos para que a cidade pudesse buscar seu
desenvolvimento urbano, sendo o principal o Plano Diretor, que deve articular os
outros no interesse da cidade.

De acordo com a prpria lei, "o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e
expanso urbana" , obrigatrio para municpios:
Com mais de vinte mil habitantes ou conurbados ;
Integrantes de "rea de especial interesse turstico" ou rea em que haja atividades com
significativo impacto ambiental ;
Que queiram utilizar de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios de imvel .

OQUE PLANO DIRETOR?
ALGUMAS DEFINIES:

Plano diretor o Instrumento bsico de um
processo de planejamento municipal para a
implantao da poltica de desenvolvimento
urbano, norteando a ao dos agentes
pblicos e privados. (ABNT, 1991)

Seria um plano que, a partir de um diagnstico
cientfico da realidade fsica, social, econmica,
poltica e administrativa da cidade, do
municpio e de sua regio, apresentaria um
conjunto de propostas para o futuro
desenvolvimento socioeconmico e futura
organizao espacial dos usos do solo urbano,
das redes de infra-estrutura e de elementos
fundamentais da estrutura urbana, para a
cidade e para o municpio, propostas estas
definidas para curto, mdio e longo prazos, e
aprovadas por lei municipal. (VILLAA, 1999,
p. 238)
plano, porque estabelece os objetivos a
serem atingidos, o prazo em que estes
devem ser alcanados [...], as atividades a
serem executadas e quem deve execut-las.
diretor, porque fixa as diretrizes do
desenvolvimento urbano do Municpio.
(SILVA, 1995, p. 124 grifos no original)
O Plano Diretor pode ser definido como um conjunto
de princpios e regras orientadoras da ao dos
agentes que constroem e utilizam o espao urbano.
(BRASIL, 2002, p. 40).
Plano diretor um documento que
sintetiza e torna explcitos os objetivos
consensuados para o Municpio e
estabelece princpios, diretrizes e normas
a serem utilizadas como base para que as
decises dos atores envolvidos no
processo de desenvolvimento urbano
convirjam, tanto quanto possvel, na
direo desses objetivos. (SABOYA, 2007, p.
39)
PLANO DIRETOR DE
CAMPINAS
Lei Complementar n. 15/2006
CONTEDO DO PLANO:
TTULO I DO PLANO DIRETOR E DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO II DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SEO I DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SEO II DOS EIXOS DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CAPTULO IV DA FUNO SOCIAL DA CIDADE E DA PROPRIEDADE

TTULO II DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
CAPTULO III DA LEGISLAO URBANSTICA
SEO I DOS CRITRIOS E DIRETRIZES PARA FORMULAO E REVISO DA
LEGISLAO URBANSTICA
SEO II DOS PLANOS LOCAIS DE GESTO
SEO III DOS PLANOS DE URBANSTICOS
CAPTULO IV DA ESTRUTURAO URBANA
SEO I DAS MACROZONAS DE PLANEJAMENTO


MACROZONA 1
MACROZONA 1 - REA DE PROTEO AMBIENTAL
APA

rea de reconhecido valor ambiental para o
municpio, necessita de gestes
ambientalmente sustentveis das atividades
instaladas e a instalar, adotando-se medidas
para preservao do patrimnio natural,
urbanstico e cultural presente nesse
territrio. Ficam mantidas as disposies
constantes na Lei 10.850/01 Plano Local
de Gesto da APA
Compreende a APA Municipal,
estabelecida e regulamentada pela Lei
10.850 de 07/06/2001, contemplando
integralmente as reas dos distritos de
Sousas e Joaquim Egdio, em suas
pores urbana e rural, e a poro
nordeste do municpio, localizada entre
o Distrito de Sousas, o Rio Atibaia e os
limites intermunicipais Campinas-
Jaguarina e Campinas-Pedreira, parte
rural onde se inserem os ncleos
urbanos referentes ao Bairro Carlos
Gomes, Jd. Monte Belo e Chcaras
Gargantilha.

Sua delimitao geogrfica abrange
todo o territrio do interflvio dos Rios
Atibaia e Jaguari no municpio, onde
se insere parte da APA Estadual dos
Rios Piracicaba e Juqueri-Mirim (trecho
da bacia do Rio Jaguari).

MACROZONA 2
MACROZONA 2 - REA DE CONTROLE AMBIENTAL
ACAM

rea com restrio urbanizao, onde
devem ser considerados cuidados
ambientais e mantidas as caractersticas
rurais, com estabelecimento de critrios
adequados de manejo das atividades
agropecurias, de explorao mineral e de
parcelamento do solo.
Assim como a MZ 1, a MZ 2 apresenta
pores urbanas inseridas no meio
rural, como os loteamentos Bosque
das Palmeiras, Vale das Garas e
Village Campinas, ao norte de Baro
Geraldo, sendo que, na regio entre a
Rodovia Adhemar Pereira de Barros -
SP 340 e o Rio Atibaia, encontram-se
os loteamentos Recanto dos Dourados,
Chcara Bocaiva e Bocaiva Nova,
tambm oriundos de chcaras de
recreio. Apresenta passivos ambientais
e sociais decorrentes de ocupaes
urbanas no planejadas.
Esta macrozona subdividida em duas
reas de Planejamento: AP 2 - Regio
do Vale das Garas, situada ao norte
de Baro Geraldo e AP 3 rea
predominantemente rural entre a
Rodovia
Adhemar Pereira de Barros - SP 340 e
o limite da rea da APA.
MACROZONA 3
Compreende as regies de Baro
Geraldo e parte do corredor da
Rodovia D. Pedro I - SP 65, a qual
constitui seu limite ao sul, tendo como
limite leste a Rodovia Adhemar
Pereira de Barros - SP 340 e, a oeste,
o Ribeiro Quilombo e as divisas com
os municpios de Sumar e Paulnia.
composta de reas com
caractersticas fsico-ambientais que
requerem preservao, reas rurais
com produo agro-pecuria e reas
em urbanizao, cujo processo de
parcelamento e ocupao
condicionado ao provimento de infra-
estrutura, demandando a definio de
critrios para a manuteno da
qualidade ambiental.
MACROZONA 3 - REA DE URBANIZAO
CONTROLADA AUC

rea com diferentes dinmicas de urbanizao,
que necessitam ser controladas para evitar
processo de ocupao desordenado. Ficam
mantidas as disposies constantes na Lei
Municipal 9.199/96.
MACROZONA 4
rea urbana por excelncia, esta macrozona
compreende o centro histrico de Campinas
e o centro expandido, onde se localizam os
bairros de maior intensidade de ocupao e
verticalizao, bem como a rea urbana
circundante a estes, delimitada
externamente pelo anel rodovirio
constitudo pelas Rodovias dos Bandeirantes
- SP 330 e D. Pedro I - SP 65. Representa a
malha urbana mais articulada, mais bem
infra-estruturada e mais bem dotada de
equipamentos pblicos do municpio, sendo
parcialmente seccionada pela Rodovia
Anhangera - SP 330 (no sentido
Noroeste/Sudeste) e pela Rodovia Santos
Dumont - SP 075, no quadrante Sudoeste,
tendo ao norte grande rea constituda
pelas Fazendas Chapado e Sta. Eliza.
MACROZONA 4 - REA DE URBANIZAO
PRIORITRIA AUP

rea urbana por excelncia, onde se faz
necessria a otimizao e racionalizao da
infraestrutura existente, do incentivo
mescla de atividades e consolidao de
subcentros e a implantao de atividades
geradoras de emprego.
MACROZONA 5
Compreende a zona oeste do municpio,
localizada entre a Rodovia dos Bandeirantes
e a divisa intermunicipal de Campinas com
Monte-Mor e Hortolndia, apresentando
condies variveis de urbanizao,
caracterizada pela presena de diversas
barreiras fsicas, naturais (cursos dgua) e
construdas (rodovias, ferrovias, linhas de
alta tenso, oleoduto, gasoduto), pela
descontinuidade da malha urbana e pela m
distribuio de provimento da infra-
estrutura bsica e deficincia de
equipamentos pblicos comunitrios e
servios de atendimento local, alm de
conter reas ambientalmente degradadas.
atravessada pelo Rio Capivari e seu
afluente, o Crrego Piarro, em trechos j
impactados por atividades minerarias da
regio e processos urbanos, inclusive
montante.
Localizam-se nessa rea o Complexo Delta,
o antigo Aterro Pirelli, o Distrito Industrial
de Campinas e os conjuntos habitacionais -
DICs da COHAB Campinas.
MACROZONA 5 - REA PRIORITRIA DE
REQUALIFICAO APR

rea ambientalmente degradada e com
carncia de infra-estrutura, equipamentos
urbanos e atividades tercirias, necessitando
de investimentos para sua recuperao.
MACROZONA 6
uma rea no propcia urbanizao,
principalmente em funo da presena
de elementos naturais, como o Rio
Capivari - onde ocorre seu ponto de
captao para abastecimento e
remanescentes de matas, considerando-
se tambm a produtividade agrcola, a
ser mantida e incentivada, devendo ser
controlados os avanos, sobre esta, dos
padres urbanos verificados no entorno.
Esta macrozona possui uma nica rea
de Planejamento: AP 32 - Regio Rural
do Saltinho/ Divisa de Valinhos Regio
do Descampado. Est compreendida
nesta AP a seguinte Unidade Territorial
Bsica: UTB 65 A - Nova Mercedes (2
parte) . Faz parte desta AP a Regio
Rural do Saltinho/Divisa de
Valinhos/Regio do Descampado.
MACROZONA 6 REA DE VOCAO AGRCOLA
AGRI

Regio que compreende quase na totalidade
de sua rea, zonas rurais com uso agrcola e
mananciais.
MACROZONA 7
Est localizada ao sul e parte do sudoeste do
municpio, limitando-se com os Municpios de
Indaiatuba, Monte-Mor e Itupeva. Caracteriza-
se pela presena estruturadora do Aeroporto
Internacional de Viracopos, que representa
grande barreira fsica e condiciona atividades
do seu entorno, no s em funo das
operaes aeroporturias, cujas restries de
uso so determinadas por normas federais,
como tambm por suas caractersticas,
dimenso e pelo processo de ocupao da
regio na qual se acumulam demandas sociais
de toda ordem. atravessada pelas Rodovias
Santos Dumont - SP 75, Eng Miguel Melhado
Campos - SP 324 e Rodovia Lix da Cunha - SP
73, que secionam reas com caractersticas
semelhantes, possuindo precria articulao
viria com a Macrozona 5 e o restante da
cidade, a qual ocorre basicamente atravs da
Rodovia Santos Dumont - SP 75.
MACROZONA - 7 - REA DE INFLUNCIA
AEROPORTURIA AIA

rea de entorno ao Aeroporto Internacional
de Viracopos que sofre a influncia das
operaes aeroporturias e onde devem ser
controlados os usos urbanos e rurais.
MACROZONA 8
rea que se localiza ao longo de importantes
eixos rodovirios regionais, abrangendo desde
o loteamento Parque Xangril, junto
Rodovia Adhemar Pereira de Barros - SP 340,
prolongandos e ao longo da Rodovia D. Pedro
I - SP 65 at as imediaes da Rodovia Pref.
Jos Roberto Magalhes Teixeira - SP 083.
Esses eixos rodovirios se apresentam como o
elemento estruturador predominante e como
principal fator de segmentao urbana,
verificando-se a presena de grandes
estabelecimentos de atrao regional. Possui
sistema virio interno descontnuo e ainda
demanda a utilizao dos eixos rodovirios
para o trfego intra-urbano do municpio,
ocasionando um conflito com o fluxo da
rodovia. Apresenta loteamentos habitacionais
consolidados e em consolidao, de padro
mdio e alto, algumas reas industriais e
grandes reas vazias, requerendo, para sua
urbanizao, maiores cuidados ambientais,
principalmente junto ao Ribeiro Anhumas,
Crrego So Quirino e Crrego Samambaia,
bem como a compatibilizao com os
diferentes usos j existentes, para tanto
devendo ser consideradas as questes do
ambiente natural, a carncia de infra-
estrutura, o sistema virio e a capacidade de
atendimento por equipamentos pblicos.
MACROZONA 8 - REA DE URBANIZAO
ESPECFICA AURBE

rea que se estende ao longo de eixos
rodovirios, com ocupaes distintas e
vazios que requerem cuidados ambientais.
MACROZONA 9
Essa regio tem caractersticas
especficas e desenvolve-se no entorno
de grandes eixos virios
estruturadores que configuram o
ncleo de confluncia de trs rodovias,
a saber: Anhanguera, D. Pedro I e
Adalberto Panzan (via de conexo
Anhanguera - Bandeirantes), com
funo polarizadora no Corredor
Noroeste de Integrao da Regio
Metropolitana, por onde ocorre o
processo de conurbao de Campinas
com Hortolndia e Sumar. a rea
que apresenta menor articulao com
a malha urbana do municpio, sendo
contgua a grandes barreiras fsicas
como as Fazendas do Exrcito e Santa
Elisa, as quais funcionam como
elementos segregadores.
Apresenta mescla de usos
habitacionais de baixa renda com usos
comerciais e industriais, alternando-se
com reas vazias distribudas ao longo
do eixo de expanso horizontal.
MACROZONA 9 - REA DE INTEGRAO
NOROESTE AIN

rea que apresenta caractersticas prprias
e demandas em funo da conurbao com
municpios vizinhos.
DAS POLTICAS PBLICAS
TTULO III DAS POLTICAS PBLICAS
CAPTULO I DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
SEO I DOS OBJETIVOS DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
SEO II DAS DIRETRIZES DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
SEO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA DE MEIO AMBIENTE
SUBSEO I DOS EIXOS VERDES
SUBSEO II DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTO AMBIENTAL
SUBSEO III DOS PROJETOS E PROGRAMAS DE NEGCIOS SUSTENTVEIS
CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO RURAL INTEGRADO E
SUSTENTVEL

DAS POLTICAS PBLICAS
CAPTULO III DA POLTICA DE INFRAESTRUTURA
CAPTULO IV POLTICA DE TRANSPORTE, TRNSITO E MOBILIDADE
URBANA
SEO I DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES DA POLTICA MUNICIPAL DE
TRANSPORTE, TRNSITO E MOBILIDADE URBANA

DAS POLTICAS PBLICAS
CAPTULO V DA POLTICA DE HABITAO
SEO I DOS OBJETIVOS DA POLTICA DE HABITAO
SEO II DAS DIRETRIZES DA POLTICA DE HABITAO
CAPTULO VI DA POLTICA DE SADE
CAPTULO VII DA POLTICA DE CULTURA, ESPORTES E LAZER
SEO I DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE CULTURA
SEO II DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DA POLTICA DE ESPORTES E
LAZER
CAPTULO VIII DA POLTICA DE EDUCAO
CAPTULO IX DA POLTICA DE ABASTECIMENTO E SEGURANA ALIMENTAR
CAPTULO X DA POLTICA DE SEGURANA PBLICA
CAPTULO XI DA POLTICA DE CIDADANIA, TRABALHO E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
CAPTULO XII DA POLTICA DE INTEGRAO REGIONAL E
METROPOLITANA


INSTRUMENTOS URBANSTICOS
TTULO IV DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS
SEO I DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS, IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO
PROGRESSIVO
SEO II DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
SEO V DO DIREITO DE PREEMPO OU PREFERNCIA
SEO VI DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL ZEIS
SEO VII DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV
SEO VIII DO DIREITO DE SUPERFCIE
SEO IX DO CONSRCIO IMOBILIRIO

A GESTO DO PLANO
TTULO V DA GESTO MUNICIPAL

CAPTULO I DA GESTO ADMINISTRATIVA
CAPTULO II DA GESTO FINANCEIRA E TRIBUTRIA
CAPTULO III DA GESTO DO PLANO DIRETOR
SEO I DA GESTO PARTICIPATIVA
SEO II DOS INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS

TTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Referncias bibliogrficas

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NB 1350 - Normas para elaborao de
plano diretor. Rio de Janeiro, 1991.

BRASIL. Estatuto da Cidade: guia para implementao pelos municpios e cidados. 2
ed. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2002.

SABOYA, Renato. Concepo de um sistema de suporte elaborao de planos
diretores participativos. 2007. Tese de Doutorado apresentada ao Curso de Ps-
Graduao em Engenharia Civil Universidade Federal de Santa Catarina.

SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico brasileiro. So Paulo: Malheiros, 1995.

VILLAA, Flvio. Dilemas do Plano Diretor. In: CEPAM. O municpio no sculo XXI:
cenrios e perspectivas. So Paulo: Fundao Prefeito Faria Lima Cepam, 1999. p. 237
247.

http://www.campinas.sp.gov.br/governo/seplama/plano-diretor-2006/

Lei Complementar n 15 de 27 de dezembro de 2006